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◆ 聯合報黑白集／Taiwan Needs Helps
◆ 經濟日報社論／盤點能源政策 讓供電由危轉安
經濟日報社論／盤點能源政策 讓供電由危轉安
2021-05-19 00:53 經濟日報 / 經濟日報社論
高雄興達電廠最近狀況連連，引發停電民怨。本報資料照片
五天之內連續出現兩次大規模、無預警停電，民怨沸騰。513停電或許還可部分歸責於台電員工操作不當，但517停電就完全凸顯供電準備的不足。從民國 106 年(2017年)815大停電到近期的兩次停電，顯示我國供電正進入一個不穩定的階段，蔡英文總統與行政院長蘇貞昌要求經濟部與台電迅速找到解決方法，但這並非經濟部或台電可單獨面對，而是整體能源政策需要重新盤點，找出轉危為安的新路徑。
回顧過去30年，包括民國 84、88 年(1995、1999年)的四次無預警大停電，多數跟地震、雷擊和土石流等天災有關，背後代表著供電網路的韌性不足，政府與台電因此投下鉅資改善輸電線路與強化變電所，加上民國 88 年(1999年)之後民營電廠陸續啟用，備轉容量率維持高水準，從發電到輸電端的提升，讓台灣維持了十多年不缺電與不停電的好光景。
但在民國 106 年(2017年)815大停電後，逐漸顯露出供電弱點，這與台灣的能源轉型密不可分。蔡英文總統在民國 105 年(2016年)上任後推動非核家園，核能在民國 114 年(2025年)逐步除役，台灣將失去約20%的供電量。照蔡政府的規劃，少掉的20%供電將由綠能取代，這面臨能源轉型的第一個挑戰：基載電力夠不夠？
過去我國的基載電力由核能和燃煤組成，尖載電力由燃氣與其他電力組成，在核退綠進的發展策略上，首先要面臨基載電力版圖的挪移。蔡政府認為基載電力可以由燃氣補上，這也是蔡總統設定民國 114 年(2025年)燃氣發電要達到50%的主因，但燃氣發電的先天限制是全數天然氣均要從海外進口，而且儲存有其限制，在夏天供電最吃緊時，燃氣庫存只能使用七到十四天。
第二個挑戰是綠能的發電特性，必須看老天的臉色。以513與517兩次停電為例，原因或許不同，但軌跡類似，就是在下午太陽能發電量走下坡後，供電餘裕就迅速縮小。舉例來說，中午太陽能發電達到320萬瓩，但下午3時以後受到降雨和多雲的影響，發電量掉至250萬瓩，兩者差距70萬瓩已是一部大型火力機組的發電量。台電在513與517兩次停電時，都承認太陽能、風電與水力發電不如預期是主因，未來綠能占比愈來愈高時，政府與台電必須要用新思維來調度電力。
第三個挑戰是總體電力夠不夠使用？台電在517停電後承認電不夠，但台電僅承認是「5月或機組密集歲修時的電不夠」，並稱5月歲修機組是為了在夏天供電高峰來臨前確保有最多機組可以供電。這兩次停電雖然對產業影響輕微，但已讓國人對政府能穩定供電產生疑慮。台積電創辦人張忠謀曾說：「台積電1分鐘都不能缺電。」政府與台電必須做到「任何時間台灣都不缺電」，因為電是最基本的生產要素，也是蔡總統能源政策一定要做到的承諾。
政府必須從國安的位階重新盤點現有的能源政策，首要工作是確認短、中、長期都能夠有可實踐性的電源開發方案。舉例來說，蔡政府目前正面臨三接藻礁公投的挑戰，此案直接影響北部供電，但因事前缺乏溝通與評估，以致於現在面臨公投直球對決，讓未來供電存在重大隱患。第二件工作是重新擬定電源調度方案，要找到符合能源配比的調度方式。國外綠能開發較高的國家，近年已發現面臨新的調度挑戰，像是日落後的太陽能發電驟降，如何透過燃氣等快速機組調度或儲能設備的配套，都值得借鏡參考。
政府在檢討513與517兩次停電肇因時，若還是延續檢討815大停電時過度注重技術問題，而沒在總體能源政策的周全度上著墨，將會面臨見樹不見林的困局。蔡總統執政時的三次停電重創國人對其能源轉型的期望，也讓產業界的「五缺」疑慮更深。停電絕非胖手指或歲修不順的單一因素所致，蔡政府必須從這三次的跌倒處學得教訓。
聯合報黑白集／Taiwan Needs Helps
2021-05-19 02:52 聯合報 / 聯合報黑白集
季青漫畫
網紅阿滴去年發起集資，在紐時刊登「Taiwan Can Help」廣告，反擊世衛秘書長譚德塞指控台灣人身攻擊，強調我國防疫有成貢獻世界。不料，全球陸續解封，台灣疫情卻野火四起，網友挖苦可再集資刊登「Taiwan Need Help」。阿滴幽默提醒「要加s」，網友神回應「Taiwan Needs Helps」。
網友的「Helps」道出當下困境，疫情爆發措手不及，從病床、快篩劑乃至疫苗，無一不缺；更缺一個不受政治干擾，堅持科學防疫的指揮官。
指揮中心去年幫川普抨擊世衛舔中，將責任甩鍋中國。結果中國比美國早解封，利用疫苗推動「China can help」，挖起台灣牆腳。我駐美代表不顧國人安危，先替邦交國向美爭取疫苗。這是誰在拿人命玩政治？
政府大搞防疫外交，把台灣吹成百毒不侵福地；綠委還施壓鬆綁國境檢疫，好不霸氣！豈料病毒拆穿大內宣謊言，原來模範生穿的是女王新衣，不篩不確診，一篩都染疫。國家隊牛皮吹得好大，即使推動口罩外交，也只換得挺台參與世衛大會的口惠，換不到疫苗。
疫情失控，蔡總統喊完團結就神隱；指揮中心寧可窮等，也要否決中國疫苗。防疫神壇崩解，網路隨即出現國家級神話，要世界看好了：「台灣人只示範一次，兩周內解除三級」。正能量抗病毒，與印度牛糞塗身防疫，僅一步之遙。台灣真的很需要 Helps。
聯合報社論／重大施政破洞百出，總統還不調整人事？
2021-05-19 03:04 聯合報 / 聯合報社論
17日全台再度大停電，高雄市區許多住家晚上沒有電，因為天氣炎熱住戶紛紛跑出戶外透氣，等待電力來臨。記者劉學聖／攝影
台灣天災人禍不斷。年來遭逢半世紀一遇的苦旱，今年梅雨偏偏過門不入；當了一年多防疫模範生，卻因鬆懈及私設小門導致疫情大爆發；而蔡總統自詡成功轉型的能源政策，則被五天兩次的大停電戳破真相。天災考驗的是領導人的視野和因應能力，人禍則是對執政團隊專業和效能的總體檢。當天災與人禍交錯到如此頻密，蔡總統再不調整執政團隊的陣容，勢將無法改善施政，更難平服民心。
一周來，疫情從個位數跳到十位數、再跳到百位數，讓人心驚動魄。原來病毒就在你我身邊，幸運一點的，和病毒擦身而過；運氣差一點的，就不知不覺被飛沫附身染疫。台灣出現第一千例確診者，是在今年三月十九日；亦即，從零到一千例，整整歷經十四個月，這是嚴防奏功。但是，從第一千例到第兩千例，卻只花了短短兩個月，在五月十七日被突破。行政嚴謹與懈怠之對比，已一目了然。
五一七這天，除了激增三百多例本土確診，更讓人錯愕與扼腕的是再度發生了停電事故，距離五一三大停電僅僅五天。連續的停電，當即撕破蔡總統日前「台灣絕不缺電」的保證，更反證經濟部長王美花稱五一三大停電是因為路北高壓變電所「胖手指按錯鈕」，純屬謊言或託詞。原因很簡單：兩度停電事故都和興達電廠無法正常運作有關，上次是整廠失靈，這次是一號機組故障，一隻「胖手指」不可能五天按錯兩次。
果然，這次台電說了實話；董事長楊偉甫坦承，五一七停電是因為「發電量不夠」。這個說法，狠狠打臉蔡英文「台灣絕不缺電」的義正詞嚴，也打臉台電自己五一三停電時「備轉容量率」還亮著綠燈的荒謬。且看，總統的宣示缺乏任何保證效力，而台電和政府官網所提示數字可以違背事實，這算什麼透明政府？人民又將如何監督和自處？
然而，台電雖說了幾句實話，但推託虛構的理由卻一長串：既推給天氣炎熱，又推給太陽能、水力發電無法發揮，甚至還把民間電廠發電「沒跟上」也扯進來。這些雖是事實，卻無一和停電直接相關。第一，夏季原本就是用電尖峰，台電本來就必須提高用電準備；第二，台灣水庫早已見底，不可能指望水力發電，太陽能在日頭下山即歸零，怎能奢望？第三，台塑的麥寮電廠正在歲修，近日應台電要求提前結束大修緊急加入發電，未料還被台電倒打一耙。
無論如何，五天內兩次大停電，說明台電的電力調度已進入了神經戰階段。最教人驚愕的是，五一三停電後，台電已向原能會申請重啟核三廠一號機，作為緊急救援；但核三廠重啟後加入供電系統的併聯過程並不順利，導致五一七晚間因電力不足必須再度停電。這個情節，正如同對蔡總統「非核家園」的現代啟示錄：要被廢掉的核能，卻在缺電時刻被派上場擔任「神救援」角色；如此錯亂的能源政策，大家要盲目相信到幾時？
面對缺水，政府只是一味讓農民休耕，叫廠商挖井，讓地方分區限水。面對疫情，中央有功自己先攬，麻煩推給地方承擔。面對供電，則極力隱瞞電力不足的事實，不對周轉失靈的政策作任何檢討修正，卻讓民眾為停電擔驚受怕。一個無法面對自己施政錯誤的團隊，要如何奢談責任政治？一個無法補強自己弱點的政府，憑什麼得到人民支持？近年蔡政府運用龐大的網軍側翼營造了「政府英明」形象，但大內宣哏圖止得住疫情嗎？網軍鍵盤救得了大停電嗎？
