udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/369348/web/　

◆ 　能源政策反覆 就在非核家園

◆ 　塔綠班防疫 失政不問責

◆ 　南海潛艦事故風險升高 威脅台灣

◆ 　陳柏惟的苦行 民主政治的苦刑？

◆ 　國慶氛圍下 省思中正紀念堂轉型正義

◆ 　檔案遺失不斷增加 學習歷程如何善後

◆ 　科技．人文聯合講座／島國邦交 應先建立海洋國家的自信

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／島國邦交 應先建立海洋國家的自信

2021-10-12 00:35 　聯合報 / 　　郭瓊瑩（作者為中國文化大學景觀學系系主任）

在加勒比海邦交國與在地部會首長現地討論勾勒海岸復育、觀光發展願景藍圖，是另類有感的邦交模式。圖／郭瓊瑩提供

聖克里斯多福及尼維斯的硫磺山要塞國家公園，也是世界文化遺產。圖／郭瓊瑩提供

台灣是否為南島語系之起源已有多國專家學者持續研究中，此包括人種學、地理學、語言學以及諸多人文歷史脈絡必須梳理。就島嶼地理學而言，台灣島係屬於「大島」（Big Island）， Formosa 扮演了相當獨特之角色—具地質地形／文化／生物／景觀及生物文化多樣性。相較於大陸型國家，我們或許幅員有限，但就單位面積之各項「多樣性」而言，這個「大島」卻足以扮演全球各島嶼國家或地區之治理典範。

前年此時與邱文彥教授受邀赴邦交國聖克里斯多福及尼維斯參與國家合作交流、指導之經驗，卻讓我顛覆了對所謂「邦交國」慣有的思維。我國邦交國現今雖只有十五個，其中有八個均屬島國。聯合國教科文組織在民國 81 年(一九九二年)設立了一個 SIDS（Small Island Developing States）平台，橫跨加勒比海、大西洋、印度洋、太平洋，尤其側重小型島嶼及開發中國家之人文與自然之保護。在 SIDS 組織中有四十個成員，其中有卅二個已列入世界遺產，當中我國的邦交國即占了六個，此數據顯示出其另類邦交之關鍵性與迫切性。

我們拜會了當地農業部、文化部、觀光部長及我國大使。在我們的任務安排中勘察了其海岸侵蝕、海岸觀光旅遊問題，以及意外發現其製糖歷史竟是英國殖民地中最早的島嶼；其生產、設備與地理環境，和台灣的糖業發展有諸多相似處。我們又會見了世界銀行代表，說服其糖業遺產應保存，甚而台灣更可輸出我們這廿多年來在各類文化資產保存活化之經驗。五天內我們完成訪談／調查／初步規畫，並與在地社區溝通，將台灣的民眾參與／社區營造模式發揮自如。

在離開前向該國高層之簡報中，我們其實心裡很踏實，援外邦交不必然只靠金援，正如過去的農耕隊。他們很開心我們得以落地面對面交流溝通勾勒願景。當下，似乎重拾我們在國際平等對待間之尊嚴與自信，也同時看見他們信任與期待之眼神。

惟當今與邦交國之互動政策中，卻未正視此「小惠」可成就「大慧」，我們政策仍重視非邦交大國，輕忽非典的小國邦交。平心而論，我們有點失落。惟透過學術網絡，我們依然持續關心。畢竟，我們相信就海洋國家而言，雖然有口號，但實質政策並未務實呼應，而當我們落地接觸過後，深深感觸也感動到無論膚色／種族／幅員大小，人性是可共感的。幅員大小不是問題，關鍵在是否吾人有誠心與自信願意真正交朋友！

檔案遺失不斷增加 學習歷程如何善後

2021-10-12 00:38 　聯合報 / 　　溫順德／高中校長（台中市）

學習歷程系統檔案遺失，教育部長潘文忠日前在立院表示，多數檔案已回傳。記者胡經周／攝影

學習歷程檔案遺失爆發至今已逾三周，近日各校受害學生忙著重新上傳資料，豈料日昨接獲遺失檔案清單，數量竟又較前增加，不惟師生膽戰心驚，政府威信恐再重創。

九月廿三日晚間承包廠商通知本校，學生上傳平台檔案共計兩百餘件遺失，翌日媒體大幅報導，當局要求廠商清查。廿七日廠商再告知，本校遺失資料總數，課程檔案五十六件，多元表現二八六件，校方旋即要求遺失的學生重傳，並請認證教師檢視，務求盡速解決問題。詎料十月六日國教署最速件來函，詳列遺失檔案清單，要求查填處理情形，經由校方比對發現，較九月廿七日清單，歷程檔案遺失數量竟然多出七十二件，多元表現也有兩件。攸關學生升學資料，清查如此草率，怎不令人毛骨悚然？

先前國教署稱，因工程師操作不慎導致部分檔案遺失，但給校方的清單，各次數量不同，而且件數越來越多，問題當真如此單純？日昨台中市教育局邀集數所高中校長研商檔案備份機制，並請廠商列席說明。多位校長大惑不解，紛請廠商依專業推敲檔案遺失原因，廠商儘管不願多談，卻也質疑備援機制，直言遺失並不意外。承包廠商管理鬆散，備援機制薄弱，釀成數千學生受害，而今善後七零八落，連遺失件數都搞不定，內部還有多少問題，又潛藏多少未爆彈，無不讓人憂心忡忡，當局還能置身事外？

歷程檔案遺失，先是署長致電致歉，接著組長來電關切，並要學生補上傳，老師協助認證，既無整體作業規畫，也缺乏完善輔導機制，只知查詢各校進度，當局行政章法在哪？六日一道公文，對新增遺失檔案，未見任何解釋說明，反要求收文隔日查填學校處理情形，不給充分作業時間，豈非荒腔走板至極？籲請當局展現擔當要求廠商重新盤點，確認各校遺失件數，訂定周延善後辦法，召集受害學校代表說明完整處理流程，並訂最後截止日期，屆時未能完成學校則派專人到校輔導，才是一勞永逸的做法。

學習歷程決策粗糙，不惟造成師生困擾，而今更釀成資安危機，舊包未解新包又出，教育部難辭其咎。明年四月申請入學，考生即將勾稽上傳，作為校系參酌資料，屆時若再次出包，責任無人能承擔。建請當局進行系統性檢討，找出檔案遺失真相，全力防堵資安破口，以免考生惴慄難安。

國慶氛圍下 省思中正紀念堂轉型正義

2021-10-12 00:36 　聯合報 / 　　呂欽文／建築師、台大建築與城鄉所兼任教授（台北市）

促轉會日前提出中正紀念堂改制為「反省威權歷史公園」計畫，強調將拆除已故前總統蔣中正的銅像。圖／聯合報系資料照片

最近中正紀念堂的「轉型」議題再度成為話題。在一一○年中華民國國慶氛圍下，讓我們回頭省思這個所謂的「正義」問題。

廿世紀建築現象學大師拉普普強調，所有住屋，莫不是以鄉土格局的大環境為對照。一旦脫離當時設計建造的大環境，根本難以理解。

中正紀念堂為何是大中至正的格局？為何是中國北方宮殿式？在拉普普的脈絡下很容易理解。歷史終究是歷史。遍布世界各地被視為文化遺產的歷史建築，有多少能禁得起所謂「公平正義」的尺規檢視？

當今，保留歷史場景，是如同「民主」一樣值得珍視的普世價值，除非要抹滅歷史，無人有資格抹除歷史的遺跡。何況，歷史的評斷，隨不同年代而可能殊異，能憑藉誰的標準決定歷史場景的命運？老共搞文革，還不敢動到諸多歷史遺址，聲稱民主的台灣，應該嗎？

或許有人會說，不會拆中正紀念堂，只是要移除蔣中正銅像。暫且不討論蔣中正的功過，但歷史不只是一張年表，事件的來龍去脈是歷史的血肉；建築也不應只是外殼而已，與建築形式同時存在的空間元素，像大廳的蔣中正銅像，是建築的血肉。抽離了銅像，紀念堂的形式還有意義嗎？

土耳其伊斯坦堡的聖索菲亞教堂，或許能提供有意義的參考。這個教堂經過多次災厄，完成於西元四一五年。當初是為基督教派東正教而建。一二○四年十字軍攻下君士坦丁堡，這座教堂就轉變為羅馬天主教教堂。這是第一次劇烈轉變。但不到一百年，拜占庭帝國的貴族拿回君士坦丁堡的治理權，大教堂轉回東正教堂。

一四五三年穆罕默德二世攻進君士坦丁堡，拜占庭帝國滅亡，聖索菲亞大教堂又轉變為清真寺。穆罕默德二世沒有破壞異教建築，反而在維護大教堂建築的基礎上，加上伊斯蘭教的元素，以石灰覆蓋被伊斯蘭教視為偶像崇拜的各種基督宗教人物畫像，也為後人留下珍貴的文化遺跡。

土耳其國父凱末爾建國後，為結束大教堂定位的歷史紛爭，一九三四年將聖索菲亞清真寺改為博物館，讓原本被石灰掩蓋的基督教壁畫重見天日。此乃超越宗教與種族紛爭之舉。但事情並沒結束，二○○五年，保守的民間組織提出一九三四年決議無效，應恢復清真寺之訟。民國 109 年(二○二○年)七月土耳其國家最高行政法院判定一九三四年的決議無效！才被蓋上的潘朵拉的盒子，又被打開了。但土耳其國父凱末爾當時的決定，仍然被世人傳頌。

在伊比利半島的歷史中，摩爾人與西班牙人、伊斯蘭教與天主教之間彼此消滅的行動，在諸多斑剝的建築體上留下層層的紀錄。

歷史告訴我們，成王敗寇式的復仇心態，讓人類永遠像螺旋般打轉。誰能跳出這個螺旋，將決定他的歷史地位。歷史也屢屢告訴我們，一個年代或是一個人物的偉大，是因為他們能有寬闊的心胸，能夠容納多元的事物，就像穆罕默德二世與凱末爾。

中正紀念堂會是一個契機，哪個政治人物如果能帶領全民跳脫相互覆蓋的行動，讓中正紀念堂成為全民的公產，在維持原貌下不論作為什麼用途，他也必能贏得全民的信賴，繼而引導台灣真正轉型到健康平和的途徑。

陳柏惟的苦行 民主政治的苦刑？

2021-10-12 00:42 　聯合報 / 　　李坤隆／大學教師（高雄市）

立委陳柏惟的罷免案，因多方政治力介入，變得沸沸揚揚。記者黃仲裕／攝影

當罷免成為政治上不可避免的一種手段時，相信可以給許多政治人物警惕；並不是所有人都認同罷免制度，但是在有罷免制度的時候，勢必會給特定政治人物壓力。

就像這次對立委陳柏惟的罷免案，之所以會變得沸沸揚揚，關鍵就在於有很多政治力的介入，於是就變成另外一種的政治對立，才能衍生出這麼大的動員能量，更何況，民主這個神主牌也被搬上檯面。

我們可以看到，當特定政治人物面對民意的壓力，在缺乏應對時，總會將民主當成擋箭牌，而這顯然就是因為心虛，因為已經找不到更具體的事實做回應。

於是，當陳柏惟宣布將展開一百小時的苦行，一直走到罷免投票前的最後一天，希望支持他的民眾跟他一起走，反對這場報復性的罷免，走到落實民主深化、走民主的最後一哩路。陳柏惟似乎已經沒有更好的回應民意方式，只好將最後的希望寄託在民主這個神主牌上。

不過，我們更希望所有的選民能夠看清楚事實，不管支持或反對，都應該勇敢地表達自己的想法，因為結果如何不會對民主的精神有絲毫損傷，踴躍表達意見才是真正的民主。

更重要的，陳柏惟將民主與苦行綁在一起，這也讓我們想起之前許多在野黨的作法，確實也引發極大的回響，但是如果看到這些年來特定政治人物的荒唐作為，難道不是因為我們同情苦行的結果嗎？

台灣民主政治的苦刑已經夠多了，如果因為同情苦行，我們卻要忍受更多的政治苦刑，那公平嗎？

南海潛艦事故風險升高 威脅台灣

2021-10-12 00:44 　聯合報 / 　　宋燕輝／中華民國國際法學會理事（台北市）

美軍海狼級核動力潛艦「康乃狄克號」（USS Connecticut，SSN-22）日前在南海作業時碰撞到不明物體受損。法新社

日前，媒體廣泛報導美國核動力攻擊潛艦「康乃狄克」號在情勢緊張不斷升高的南海撞上不明物體，導致潛艦內逾十人受輕傷的意外事故。

美國海軍發言人確認此事故發生在印太地區海域，表示不知潛艦究竟是撞上什麼物體，相關部門將對此事故進行全面的調查與評估。

中共外交部發言人要求美國詳細澄清事故有關情況，包括事故發生的具體地點、潛艦航行意圖、事故詳情、碰撞了什麼、是否造成核洩漏、是否破壞了當地海洋環境等。

十二年前，英國與法國的核動力彈道飛彈攻擊潛艦在大西洋相撞。雖然這兩艘潛艦都裝有包括聲納等精密偵測設備，但還是撞上。前年十一月，有媒體報導中共一艘核潛艦在南海發生爆炸，並有環境監測組織偵測到核輻射外洩。此事故未經證實，無後續調查報告，也有人說是假新聞。今年四月，一艘印尼潛艦沉沒在峇里島附近海域水深八五○公尺處的海床上，無人生還。

隨著南海地地區海上軍演規模與頻度的增加、各相關方在海底不斷部署偵測設施、派遣軍艦、潛艦或水下無人載具進行跟蹤和執行偵測任務，以及持續發展中的潛艦軍備競賽，南海出現潛艦相撞事故的風險不斷上升。

上月，美國、英國及澳洲結成三方安全夥伴關係，而美英承諾將協助澳洲建造八艘核動力潛艦以巡航印太地區。可見的未來，南海水下交通將變得更為擁擠，而潛艦碰撞事故的概率與核汙染的威脅明顯增大。

五年前，媒體報導中共計畫在南海部署廿座海上浮動核能發電廠，美國國防部表示，中共可能透過此計畫在南海增添核子要素。菲律賓對此發展表示關切，但同時指出美國同樣把核子能力帶到了南海。美英合作協助澳洲建造核潛艦，未來部署到包括南海在內的印太地區不也是「增添核子要素」的動作？

上月，印尼外交部指出，美英澳建造核潛艦合作計畫會在區域內導致軍備競賽擴大，敦促澳洲承諾繼續履行所有核不擴散義務。中共外長王毅表示，美英澳計畫可能給本地區帶來下列嚴重危害：一、製造核擴散風險；二、誘發新一輪軍備競賽；三、損害地區繁榮穩定；四、破壞東南亞無核區建設；五、引致冷戰思維回溯。

南海地區核擴散、核汙染、潛艦軍備競賽、中美軍事對抗等發展對台灣的軍事安全、環境安全，以及航行安全帶來挑戰與威脅。

我政府相關單位應表態支持《東南亞無核自由區》（曼谷條約）、反對南海軍事化、倡議加強南海地區核輻射監測合作、強化南海地區海上交通安全、推動建構南海海洋環境保護與漁業多邊合作組織等。

塔綠班防疫 失政不問責

2021-10-12 00:40 　聯合報 / 　　曾士宇／大學教授（新竹市）

「塔綠班」一詞出現，引發網友接力創作。本圖為示意圖。路透

今年八月底阿富汗神學士（也譯塔利班）政權趁美國倉皇撤軍之際，捲土重來。神學士政府在民國 90 年(二○○一年)因庇護「九一一」事件首謀賓拉丹被美國出兵推翻前，以扭曲的古法教律治國，如不准婦女上學、婦女出外只能露臉、公開施行斷手斷腳酷刑等，讓「塔利班」成為以意識形態治國，橫行霸道政府的代名詞。

最近坊間以塔利班諧音「塔綠班」謔稱民進黨政權，配以大家熟悉的廣告曲調所譜的歌謠，風行一時，除了有趣以外，也相當程度反映當前執政黨本質。

即以攸關大眾生命與生計的防疫來說，政府在疫苗取得、確診篩檢、醫療整備、疫苗施打等方面，處處都顯得荒腔走板。防疫無方所暴露的缺失，無一不是民間有識之士早就聲嘶力竭地提醒，但見指揮中心從來就置若罔聞，我行我素，有時見了棺材還不落淚，不思反省，枉送許多人命，影響數百萬人生計。對策除了鎖國之外，就是過分限制民眾活動自由，或撒錢平息部分民怨，完全不見前瞻部署跡象。

廣泛施打有效的疫苗是終止疫情不二法門，是基本常識，而台灣在疫苗取得上遠遠落後；到今年五月中，因為「三加十一」破口，造成疫情大爆發，才在延誤一個多月後，勉強同意民間企業與慈善團體緊急採購一千五百萬劑 BNT 疫苗，現今若不是這批疫苗源源穩定到貨，在全球「防疫韌性排名」已落居接近末座的台灣，將置於何地。而早該鞠躬下台的防疫指揮官，仍每天自拉自唱「五漢廢言」，民主國家的問責制，蕩然無存。

再看疫情篩檢，指揮中心自始「惜篩如金」，在較強毒株入侵，造成大規模確診，不得不進行篩檢之際，「蓋牌」迅速破功後，仍大耍權威，強拆金門縣政府在機場所設檢疫站，同時遲遲批准自用快篩試劑，極為荒唐。

在疫苗仍嚴重短缺之際，施打順序又是毫無邏輯章法可言，首創八類優先施打對象本已多含不公不義；同時罔顧效率，讓許多人第一劑莫德納打完超過三個月，卻等不到第二劑。而為順應民進黨派系壓力，竟可一夕改變方針，讓自認為其票源的十九至廿四歲年輕人優先施打，而讓每日在外奔波的服務業青壯年族群施打無門，是赤裸裸的遷就一黨之私，連遮掩都不屑。

在一個正常的民主國家，政府至少要能聽到民眾的聲音，有所回應，對失政勇於問責，從一年多來政府防疫措施的種種來看，台灣很難可稱為一個正常的民主國家，塔綠班防疫，僅是冰山一角。有人說：「民主是自作自受」，為了不容塔綠班繼續橫行霸道，台灣人民必須覺醒，才能在下次大選中撥亂反正。

能源政策反覆 就在非核家園

2021-10-12 00:45 　聯合報 / 　　李敏／清華大學原子科學院院長（新竹市）

政府規劃2025年要達到非核家園，再生能源要提升至20%。 本報系資料庫

蔡英文在今年國慶致詞揭「未來任務」：修憲、轉型正義及能源政策，顯示她對能源政策的重視。她強調「沒有一個國家可以在反覆的能源政策下，持續累積經濟成長的動能。我們已經和國際主流同步，宣示民國 139 年(二○五○)淨零排放目標，也必須和各界一起規畫路徑圖，把握相應趨勢、及早評估風險，建構更具彈性、更有應變能力的供電體系。這不僅攸關競爭力，也關係環境永續。」這句話的前提是國家能源政策是正確的，也是可以執行的。

日前經濟部長王美花和能源局局長游振偉坦言，目前再生能源占比五點五％，與目標十二％「有落差」。但這落差何止是五點五％和十二％的差距而已！民國 105 年(二○一六年)時的再生能源占比已有四點八％，所以這四年多累積的再生能源占比只增加零點七％，與預定增加的七點二％，兩者差了十倍之多。蔡政府至今連民國 106 年(二○一七年)的目標六％都沒做到。

蔡政府再生能源占比的進度目標每年都跳票，累積至今已差十倍。正常做法應該是依照進度滾動檢討並修正目標值，然後進一步更改整體能源配比與政策。但蔡政府的做法是每年年底都在為目標跳票找藉口，絕對不檢討再生能源目標和政策有沒有問題，也聽不進專家的建議。

這導致四年多來再生能源進度牛步化。離岸風機國產化碰到諸多問題，進度遠不如預期；生質能在國際間發展快速，但在台灣彷彿只剩下沼氣發電一種用途，生質柴油在交通上的運用被完全忽略；原先規畫地熱在去年要有十五萬瓩，但至今只有零點零三萬瓩，政府連提都不想提了。

這四多年來，只有太陽光電增加，先不論大量開發太陽能發電帶來的生態浩劫，台灣電力系統中缺乏足量的儲電設施，在核電廠逐一停役後，用電量攀升下，供電系統中可調控電力已捉襟見肘，導致現在和未來限電機率最高的時間不是中午，而是傍晚太陽下山後，今年五一七大停電就是最好案例。

近日報導天然氣價格飆漲，世界各國都在搶購天然氣。天然氣現貨價格自年初即大幅飆漲，幅度甚至高達一倍以上。可以想見燃料購買成本占發電成本九十％以上的天然氣發電成本應該也大幅增加，但台電網頁上居然沒有顯著改變，經濟部還以電價波動幅度不大為由，九月廿三日宣布今年電價不會調整。

台灣天然氣進口是中油獨門生意，超過八十％的進口量用於發電，為不影響發電成本，經濟部不准中油調整天然氣價格。十月五日媒體報導，中油預估天然氣部門今年恐虧超過四百億元。台電與中油都是國營企業，誰虧都是人民的錢，但若將天然氣漲價正確反應在電價，會打蔡政府的臉，所以中油就認了吧！

蔡政府的能源政策如同諾貝爾文學獎得主索忍尼辛的名言：「我們知道他們在說謊，他們也知道他們在說謊，他們知道我們知道他們在說謊，我們也知道他們知道我們知道他們在說謊，但是他們依然在說謊。」我們人民碰到這種依然在說謊的政府，只能靠手中的選票，在十二月十八日的公投告訴政府，這種能源政策該改變了。蔡政府強行推動非核家園，才是能源政策的反覆。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　周行一／台灣人的購買力

◆ 　盛治仁／當選舉綁架政策與專業

周行一／台灣人的購買力

2021-10-12 00:50 　聯合報 / 　　周行一（作者為政大財管系教授）

台灣夜市食品，花一百元足以吃飽，這類東西的價格是民眾所能負擔的。記者曾增勳／攝影

在台灣，一般人負擔得起的東西特別便宜，例如夜市的食品，花一百元足以吃飽，這類東西的價格是民眾的所得能負擔的，甚至與先進國家相比，我們的所得的購買力是不錯的。

以今年七月廿一日經濟學人週刊編的大麥克指數（Big Mac Index）為例，大麥克漢堡在台灣的價格是七十二元，在美國是五點六五美元，如果匯率是一美元兌換新台幣十二點七四元，兩個地區的物價水準就是一樣的（5.65 x 12.74 = 72），也就是台灣民眾與美國民眾的大麥克購買力是一樣的，用七十二元台幣可以在台灣買到一個大麥克，七十二元台幣換算成美元後，可以換成五點六五美元（72/12.74 = 5.65），也可以在美國買到一樣的大麥克。

不過七月廿一日的實際匯率是廿八點○五，即一美元可以兌換廿八點○五台幣，因此五點六五美元可換一五八點四八元台幣，也就是美國人花在購買大麥克的金額在台灣可以買到二點二個漢堡（158.48/72 = 2.2），因此經濟學人據此說台幣低估了，台幣如果升值到一美元只能換十二點七四台幣，兩地的大麥克價格就會一樣。當然，也會有人說，台灣的物價真便宜，美國大麥克的價格是台灣大麥克價格的二點二倍。

可是台灣單價高的東西卻比美國貴得多，例如汽車，一輛民國 111 年(二○二二年) BMW X3 M40i SAV 型汽車在台灣的標價為三六八萬元台幣，在美國馬里蘭州一家銷售據點的網上標價為六點五萬美元，以七月廿一日廿八點○五台幣兌換一美元的匯率，可以將該美元價格轉換成一八二萬三二五○元台幣，也就是美國的汽車比台灣便宜很多，只有台灣售價的一半左右，台灣人在台灣買一輛 BMW 的價錢，在美國可以買到兩輛。

因此，以便宜的物品觀之，台灣人的所得的購買力跟美國人比算是不錯的，可以說我們的錢在台灣比較大，雖然我們的國民所得在民國 109 年(二○二○年)底時只有二八,三○六美元，可是以大麥克的物價來看，有六二,二七三美元的購買力（28,306 x 2.2 = 62,273），與美國的國民所得六三,五四三美元幾乎是一樣。但是以貴重的物品觀之，台灣人的購買力就大不如美國人了，按 BMW 的價格，我們二八,三○六美元的國民所得只有一四,一五三美元的購買力（28,306 x 0.5 = 14,153），比美國的國民所得六三,五四三美元差多了。

便宜的東西大家都買得起是種小確幸，對民眾的基本生活保障很有幫助，但也是低薪的原因，因為東西的附加價值太低了。昂貴的東西卻比美國貴得多，與美國民眾比，我們想要有高水準的生活很艱難。便宜東西的價格比先進國家更便宜，昂貴的東西價格比先進國家更昂貴，表示台灣缺乏自由開放經濟體的效率，讓台灣企業與民眾無法因為兩地價格的差距獲利，例如車輛的各種稅率高，造成無法經由平行輸入水貨縮短價格的差距，而水貨因無原廠保證，對消費者權益的保障也不足。

有一天，我們與先進國家的價格水平類似時，我們才算是一個已開發國家。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：

◆ 　經濟日報社論／能源政策必須務實面對三大考驗

◆ 　聯合報黑白集／太陽花下司法兩道彎

◆ 　聯合報社論／遇到不在籍投票，就出現「民主進步擋」

經濟日報社論／能源政策必須務實面對三大考驗

2021-10-11 00:03 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

炎炎夏日已過，上周還連續四天出現代表供電吃緊的黃燈。聯合報系資料照

炙熱的夏季已過，國內供電卻響起警鐘。上周連續四天出現代表供電吃緊的黃燈，7、8兩日備轉容量率更不到6%，亮起供電警戒的橘燈，在這兩天備轉容量率分別僅有4.3%與4.9%，代表再有大型機組跳機，就可能出現無預警限電，重現今年513與517大停電，這是近年來極罕見的情況。

上周供電吃緊的幾個因素，包括大型機組陸續歲修、燃煤機組為顧及中南部空汙問題而降載發電，另一方面用電持續維持高峰，讓備轉容量吃緊。上述是檯面上的原因，看似情況並不嚴重，但如果進一步分析供電狀況，就會知道情況已相當嚴重。上周國內主要用電大戶都被要求降低用電量，台電需量競價向廠商回購的電量也大幅增加，顯示供電量已不足，加上太陽能發電因天氣與入夜等因素讓供電不如預期，是上周供電拉警報的另幾項關鍵因素。

今年兩次供電吃緊分別發生在5月與10月，跟過往用電吃緊多出現在夏天相當的不同，代表我國推動能源轉型多年，現正進入一個調整的陣痛期，這個陣痛期究竟只是一、兩年，還是會成為新常態，是國人跟產業界關注的議題。從近期國際能源發展的走勢來看，我國能源供應正面臨三個挑戰，分別是減碳、供給與價格。

蔡總統在2016首任任期之初推動能源轉型，「以綠代核」是施政主軸，減碳並非施政優先任務。發展綠能代替核能只解決了非核的問題，並沒有解決減碳的問題，因為我國到2025年仍有80%是火力發電。今年全球外交的重點面向是非煤減碳，下個月在英國舉行的聯合國氣候峰會，美、中、歐都會把非煤減碳列為商議重點。蔡政府遲至今年才提出淨零目標，但卻缺乏可實踐的實施路徑，不但非煤時間表難以落實，更難達到淨零目標。

能源轉型面臨到的第二個挑戰是供給。在疫情等因素干擾下，全球能源供應正出現劇烈的非常態。中國大陸因煤炭供應與碳排等考量造成大規模停限電，印度亦因煤炭供給不足而缺電；英國出現汽油供應荒，歐洲則是受天然氣大漲的衝擊，中小型能源公司倒閉，各國憂心冬天可能出現天然氣荒。

台灣能源九成以上仰賴進口，2025年開始高達50%供電仰賴天然氣，第三天然氣接收站還要面臨年底公投變數，天然氣與燃煤存量究竟能否符合疫後的新常態，有待政府進一步檢視。

第三個挑戰就是能源價格的波動，以下半年天然氣價大漲的情況，給各國都帶來沉重的負擔，國內雖然凍漲民生氣價，但中油今年將因此巨虧400億，這個成本不可能長期由中油吸收，最終仍要由全民與產業界承擔。

未來數年台灣能源供應在上述三個挑戰的威脅上可能有幾個發展。首先，為顧及空汙與減碳，春、秋兩季燃煤發電廠的調度彈性降低，另一方面再生能源占比提升加重了電網調度的難度，今年5月與10月的缺電情況，未來數年可能再次重演。其次，天然氣與再生能源發電比重逐年提升，電價上漲的可能性也加大，輸入型通膨的烏雲將籠罩。

我國的能源供應必須在供給、價格與減碳上取得平衡，才能應對國內外政經情勢的最新變化。過去五年蔡政府的能源轉型著重在增綠減核上，讓能源穩定供應與合理價格的天平出現傾斜，今年多次限電已預告了我們再不做出改變與準備，更嚴厲的能源供應挑戰已近在眼前。能源轉型必然會面臨陣痛期，蔡政府的責任必須確保在陣痛期中能穩住供電、平抑價格與控制碳排，光有2025能源轉型的願景還不夠，政府要提出更明確的能源轉型路徑。

聯合報黑白集／太陽花下司法兩道彎

2021-10-11 00:00 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

波波漫畫

七年前太陽花學運攻占行政院，魏揚等七人被控煽惑罪，高等法院更一審判決公訴不受理；太陽花學運四周年時，民進黨前發言人吳濬彥等六人在警政署潑紅漆，六月也獲高院判決無罪。司法果然很會轉彎！

魏揚案爭點在於：法律有沒有保障抵抗權或公民不服從？太陽花群眾衝進政院破壞公物是行使抵抗權和公民不服從？不僅魏揚想知道，本案蒞庭公訴檢察官朱朝亮乃至全國人民更想知道，如果魏揚等無罪，反萊豬、反核食民眾是否也可衝進總統府吃餅乾？

面對此難題，高院承認最高法院創設的抵抗權和公民不服從，但認為抗議民眾占領政院已超過原本集會抗議訴求，且非毫無選擇餘地；同時又以魏揚等人行為僅屬教唆或幫助範疇，政院已撤告因此不受理，極其巧妙的避免觸碰政治敏感神經，卻也留下好大懸念。

相較魏揚案的「技巧性過彎」，潑漆案則像是突然急轉彎般地顛覆過往，以物品本體及外形沒有損壞、未達不堪用程度，逆轉改判無罪。但油漆雖可清除，難道去漬油不用錢？清潔工資不必付？何況使用去漬油仍難免留下痕跡或傷及原物品表面。如此判決，莫非宣告潑漆討債也無罪？

司法是維謢正義的最後一道防線，也是維繫社會安定的基石。但太陽花下高院兩道彎，既失守防線，更自毀基石。

聯合報社論／遇到不在籍投票，就出現「民主進步擋」

2021-10-11 00:02 　聯合報 / 　　聯合報社論

行政院院會通過中選會所研擬之「全國性公民投票不在籍投票法」草案，只限國內跨縣市投票。本報資料照片

公民投票法在一○七年初修正公布規定「全國性公民投票，得以不在籍方式為之」，過了將近四年，行政院會終於通過「全國性公民投票不在籍投票法草案」。儘管拖了這麼久，「鳥籠公投」所允許的不在籍方式，還是僅限於移轉投票；通訊投票、電子投票等都付之闕如。從時程延宕到草案限縮，都只見民進黨滿滿的政治算計，不見尊重人民投票權利的誠意。

投票是民主國家最重要的政治參與活動，為保障人民的投票權，許多國家都有不在籍投票設計。但在台灣，不在籍投票，尤其是通訊投票，卻似乎變成了禁忌。目前總統副總統、公職人員選罷法都只將不在籍投票限定在選務人員，而且不得跨選區；公投不在籍投票則好不容易才在近四年前修法納入，但實施方式仍待立法。

民進黨從在野到執政，對不在籍投票始終心懷恐懼，並極盡扭曲之能事。民進黨表面上是擔心不在籍投票可能舞弊；實際上是認定需要不在籍投票的選民，並非綠營基本盤，而是以國民黨潛在支持者為主，其中主要是海外台商，還有各地執行公務的軍公教人員。

行政院長蘇貞昌在回應「公投不在籍投票法草案」有阻擋台商投票之嫌時，反問「你相信中國會讓台灣人在那邊自由行使民主投票權利嗎？」就相當程度代表民進黨對不在籍投票的汙名話術。如果此說成立，何以美國實施通訊投票多年，從來不怕大陸美僑無法自由行使投票權利？民進黨直接推定大陸台商會受中共影響，簡直就是把選民當賊的心態。

民進黨對不在籍投票畏懼如虎，不願為人民行使投票權利提供最大的便利。公投法在一○七年初就修正，中選會拖到去年五月才提出公投不在籍投票法草案，行政院又拖到現在才通過送立法院，就是唯恐太早完成立法，得以在今年的公投中適用。畢竟公投最重要的就是投票率是否能達門檻，不在籍投票勢必提高投票率，公投成案的可能性也大增。果然，法案還沒進立院，中選會主委李進勇就斬釘截鐵說「年底公投肯定來不及適用」。

更離譜的是，建置了電子連署系統，卻遲不啟用。公投法第九條明定「主管機關應建置電子系統，提供提案人之領銜人徵求提案及連署」，中選會也宣稱民國 107 年(二○一八年)底系統已建置完成，但中選會和行政院不斷以資安、系統改善為由一拖再拖，迄今還沒上路，處心積慮阻擋電子連署。其意在阻擋公投連署成案，也是司馬昭之心，路人皆知。

此外，受疫情影響，許多台商二年無法返台將遭強制遷出戶籍，不僅喪失戶籍和健保，明年九合一選舉恐怕也無法投票。台商估算如要投票，就得在不到一年內返台兩次，以目前防疫措施，總共必須隔離一、二個月時間。疫情是不可抗拒因素，可是內政部只說「不宜修戶籍法」，無意為其解套。如果旅居海外者是民進黨票倉，蔡政府會如此消極嗎？

即便不論不在籍投票對擴大投票、保障公民參與權的意義，過去公投民進黨常炒作的死人連署，以及此次台商投票問題，透過電子連署、通訊投票都能解決大半。疫情期間各種活動由實體改為線上操作已是趨勢，蔡政府最愛誇耀數位能力，卻在以數位技術提升公投安全、便利上消極以對，顯然仍是政治考量凌駕一切。

國民黨執政時推動不在籍投票，因民進黨壓力半途而廢；民進黨執政後，更對不在籍投票百般阻撓甚至汙名化。遇到不在籍投票，「民主進步黨」就變成「民主進步，擋」。

◆ 　六年來最空洞國慶講詞

◆ 　兩岸前途 山窮水盡難有新村！

◆ 　跨越清零到流感化的鴻溝

◆ 　不平等世界中 顧好心理健康

◆ 　科技．人文聯合講座／計算武林的未來盟主

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／計算武林的未來盟主

2021-10-11 00:00 　聯合報 / 　　趙坤茂（作者為台灣大學資訊工程系教授）

圖／取自investors.ionq.com網站

十月一日，IonQ 在紐約證交所以 SPAC（特殊目的收購公司）模式上市，成為首家公開發行的量子電腦公司。IonQ上市後第一周市值蒸發了約廿％，顯示市場對量子電腦的願景仍舊存疑。無論如何，IonQ 的成功上市，已樹立了量子計算領域在商業上的里程碑。

傳統電腦的基本單位是位元，儲存著0或1，而量子電腦的基本單位是量子位元，以疊加態並存0和1，且同群的量子位元間，可在任意距離相互糾纏，使得量子位元的威力可隨著位元數增加而呈現指數成長，具備同步平行處理資料的潛能。

自民國 59 年(七○年)代起，科學界已醞釀利用量子特性加速運算的想法。四十年前，費曼認為傳統電腦無法模擬複雜的量子現象，提議建造量子電腦，以量子本身潛質來模擬，開啟量子計算領域的拓荒熱潮。量子電腦的研發，無論是硬體實現或理論推導都極具挑戰性，故目前量子計算解法多數仍停留在紙上談兵階段，必須等未來通用性的量子電腦問世後才能派上用場。

十年前推出的 D-Wave One 是最早期的商用量子電腦，但它的計算速度仍可被傳統電腦所抗衡。兩年前，Google 設計的Sycamore，以五十三個量子位元對應了2的五十三次方（約一萬兆）維度的量子狀態，可在兩百秒完成某特定任務，而該任務若用彼時最快的超級電腦，必須一萬年才能達成，此乃人類首次見證量子霸權（quantum supremacy）的實現。IBM 反駁說超級電腦其實可在兩天半就做到，即使如此也和量子電腦差了千倍以上。另一方面，研發量子電腦「九章」的中國科大團隊近年屢創新猷，美中兩大強權互別苗頭，競爭相當激烈。

量子電腦的穩定與保真都困難重重，除了絕對零度與室溫間的巨大溫差外，還有就是誤差的控制。十月初，《自然》期刊線上出版了 IonQ 團隊在容錯方面的研發成果，它可修正量子位元的錯誤，代價是額外使用一些量子位元來偵測。雖然作法與傳統電腦截然不同，但有些概念是相通的，例如若要修正一步的錯誤，則任兩串合格編碼間的距離至少為三步，當走錯一步時，就能以離它最近的唯一合格編碼修正之。

量子電腦將來會全方位取代傳統電腦嗎？個人認為不會。這景象不會如同汽車那樣全面淘汰馬車，比較像是飛機問世後，雖然成為遠途旅行的最佳選項，但汽車還是照跑，貨輪依舊航行。如今，量子計算的萊特兄弟試飛剛剛完成，在特定的應用面上，展翅高飛的日子已指年可待。

不平等世界中 顧好心理健康

2021-10-11 00:00 　聯合報 / 　　劉國兆／國小校長（台北市）

根據推特觀察，談論心理健康對台灣人而言不再是禁忌。 路透

雙十節國慶日，也是世界心理健康日。世界心理健康聯盟宣布今年的主題為「不平等世界中的心理健康」。

在新冠疫情肆虐期間，更凸顯出心理健康議題的重要性，也因此台北市教育局將今年訂定為心理健康年。筆者身為教育現場的一分子，僅提出讓學生心理健康的幾個作法，供各界參考。

一、營造正向鼓勵的氛圍與環境：學生成長的環境中，家庭與學校是兩個最重要的場域。學生成長的階段中，從幼年期到青春期，父母及師長是陪伴他們成長最親密的人。藉由師生互動、家庭教育與親職教育，讓正向的語言流動，讓溫暖的氣氛擴散，讓支持的力量深築在孩子成長的環境中。

二、強化人與人之間的情感交流與連結：當數位時代來臨，你我身處氾濫的資訊工具環境，眼睛與螢幕彷彿成為焦不離孟、孟不離焦的好朋友。美國研究發現，美國八到十一歲學生每天平均使用電子媒體至少八小時，十到十八歲學生更超過十一小時。當持續四天完全不使用智慧型手機時，參與實驗的人發現，他們做出工作或人際關係更重要的決定，也做出要過更健康生活的承諾。資訊工具是邁向科技人生的重要媒介，但促成人與人之間真實的情感交流與連結，才是邁向幸福人生的關鍵。

三、帶領學生探討身心靈的議題並加以實踐：學生藉由各種課程，如：體育課讓學生學習強健身體的方法，健康課讓學生知道心理健康的重要，生命教育融入課程讓學生探討生死議題等。逐步建構學生在身心靈三個層次的完整構面。

今年世界心理健康日的主題為「不平等世界中的心理健康」，可以想見不同國家對於投入心理健康資源的差異性。在台灣，我們要努力縮小心理健康資源的不平等，讓學生擁有身心靈健康成長的平等條件與環境。

跨越清零到流感化的鴻溝

2021-10-11 00:00 　聯合報 / 　　蘇益仁／南台科大講座教授、前疾管局局長（台南市）

若新冠疫情流感化，台灣應要能自行掌握疫苗的研發與製造，「疫苗自給自足」將為未來主要的政策方向。（路透）

新冠疫情經過近兩年的肆虐後，全球在疫苗施打覆蓋率達六至八成，且治療藥物授權在望下，歐美及亞洲的星、日、韓近期都已宣布邊境不等程度的解封，朝向新冠疫情「流感化」正常生活的政策執行。

反觀台灣防疫目前已多日「加零」，庶民及地方政府莫不期待防疫警戒層級再降，以活絡經濟及日常生活。指揮中心在日昨回應，當疫苗一劑覆蓋率達七成及第二劑三成，在十月底可考慮降級，各地方政府正面期待。

台灣近期由政府採購或民間捐贈的疫苗已分批進來，這是十分正向的發展，應可在十月底達成指揮中心設定的目標。

但由「清零」要進一步達到最終疫情的「流感化」目標，如果由疫苗的覆蓋率去設定的話，在今年底或明年初也應可達到全民八成的國際共識標準，問題在於流感化目標是否能為政府、指揮中心及全民所接受。

「流感化」定義是在與病毒共存，不可能是清零。就像冬季流感，即使在新冠疫情下，全民戴口罩及保持社交距離，其疫情只會減少，不會消失。但因打了疫苗且有抗病毒藥物可用，即使感染也多屬輕症，除了高齡長者及有免疫不全者，重症一般罕見。

因此，當新冠疫情會持續流行，台灣不可能再鎖國，我們在防疫上必須朝流感化去部署。像英國、新加坡及日韓，目前確診數雖降低有限，但住院及重症已大幅降低且大部分為未接種疫苗者。紐西蘭及澳洲原先也以清零及鎖國為防疫目標，但在 Delta 變種病毒的威脅下，也在疫苗覆蓋率強化下，宣布朝向流感化的防疫政策。

但台灣由清零到流感化的目標，最大心結恐怕是指揮中心能不能從三加十一陰影中走出來。再則是民眾及反對黨間能否有共識，在未來幾個月間政府必須提出應有的配套讓全民安心，包括：

(1) 新冠疫苗覆蓋率至少達一劑八成，兩劑六成，且高危險族群必要時施打加強劑。

(2) 儲備足夠的抗病毒藥物，以對高危險群於輕症時早期使用。

(3) 邊境管制在上述措施完備下，仿照國際作法，開放商務及旅遊。

(4) 境內防疫降級，但在群聚下仍戴口罩，必要時要求參與者疫苗的施打及病毒檢測。

(5) 醫療體系強化分艙分流及病毒的檢測能量。

台灣的防疫在第一階段非藥物防疫下十分成功，在彭博指數曾列前茅，但在第二階段以疫苗施打為指標的評分下，已落後至全球四十名以下。未來在全球流感化的目標及藥物的使用下，希望能再度躋身全球前段班，也是國人之福。

兩岸前途 山窮水盡難有新村！

2021-10-11 00:00 　聯合報 / 　　鄭紹成／中國文化大學國際貿易系副教授（台北市）

蔡英文總統在國慶大會發表演說。記者季相儒／攝影

兩岸領導人在辛亥革命一一○周年紀念和中華民國國慶大會，各自發表公開談話，兩人主張有否交集？抑或兩岸愈走愈遠，柳暗花明有別徑呢？

首先，蔡英文國慶談話出現五次「路徑」，論述對岸和發展政策。習近平方在辛亥紀念大會舊調重提的「九二共識」和「一國兩制」對台主軸，蔡採取技巧性迴避，並首度不提到對岸對台所有原則，而以「路徑」稱之。

前此民進黨已強化「九二共識等同一國兩制」的選舉宣傳手段，現更僅視為「路徑」，並稱「沒有人能逼迫我們走向中國設定的路徑」。蔡的「路徑」說不是撕破臉的分手宣言，但絕非善意的繼續交往表示。

其次，蔡之談話內容也出現五次的「七十二年」，說明中華民國立足台灣之發展歷史。民進黨執政以來的「去中化」歷史課綱，蔡重複申述「七十二年」概念，無疑就是灌輸民眾此種歷史觀的思想麻醉。

習之辛亥談話，順理成章將共產黨闡釋為孫中山先生革命傳人；而蔡之「七十二年」說法，則是變相的政治和文化切割，今日的「中華民國台灣」與孫中山無緣、與對岸無關、與中國無情，台灣就是只有「七十二年」的建立和發展歷史。

第三，習辛亥談話明言中山先生的三民主義，並強力論述中國站起來、富起來、強起來，共產黨的民族復興和共同富裕成果。

蘇貞昌在習談話後，難得提到「辛亥革命之後是中華民國成立」，實際上民進黨並不曾討論或接受三民主義。民進黨在台獨為核心的黨章下，蔡的談話只剩「四個堅持」成為「抗中」中心思想，難以凝聚全台人心，也是蔡為何說出要「匯集社會力量，化解重大分歧」主因。

第四，習辛亥談話搬出中山先生所說：「統一是中國全體國民的希望」，作為統一台灣立論基礎。習更以「能夠統一，全國人民便享福；不能統一，便要受害」。習未明言武力統一，卻在字裡行間要台灣深思未來，明顯搶占話語權也給台灣留些許顏面。反觀蔡提出四個堅持是台灣人民的底線和最大公約數，作為回應對岸和平統一的原則宣示。

政治「路徑」，兩岸毫無交集。中國強調領土完整、不能分割，尤其「不容任何外來干涉」；蔡則力主台灣走入國際，「民主大聯盟，世界加好友」，藉由美日等國家抗拒中國威脅，成為面對挑戰的「堅韌之島」。

蔡並未明言台灣的新「路徑」為何？蔡的「善意不變、承諾不變、維持現狀」，對應中國的「和平統一」政策，兩者實無交集。惟在蔡強調民主自由前線和區域戰略地位，結合國際盟邦對抗中國的明顯既有「路徑」之下，台灣與中國的未來途徑絕對充滿荊棘，山窮水盡難有新村！

六年來最空洞國慶講詞

2021-10-11 00:00 　聯合報 / 　　胡全威／世新大學口語傳播暨社群媒體學系副教授（台北市）

蔡英文總統在國慶大會中發表「共識化分歧 團結守台灣」演說。記者侯永全／攝影

許多政治人物與媒體關注蔡英文總統的國慶講詞，喜歡計算她講了幾次中華民國，幾次台灣。事實上，她的「中華民國」未必與許多人所認知的相同。而在今年國慶講話中，最值得關注或憂心的，應是蔡總統對於台灣社會內部問題，幾乎沒有提出任何實質方向與政策。

她的國慶演講中，有一半左右的篇幅是在談國際情勢、兩岸關係與台灣的自我認同上。面對日益艱困台灣安全處境，蔡總統竟只是提出了「當我們越好，中國給我們的壓力就越大 」，這樣阿 Q 式的回應。然後呢？我們就只能繼續在這「最危險地區」，不斷地看著大國間相互對罵、挑釁，展現軍力威脅。

稍微回想一下，幾年前，兩岸領導人不是才在新加坡會面。本來兩岸可以坐下來好好談的，迄今政策改變，讓台灣陷入險境，卻沒有提出任何實質的改善方向。

再來看內政部分。演講中確實提出了一個漂亮的問題：「很多人問我，接下來，我們還要為台灣做什麼？」但蔡總統卻沒有提出任何實質的答案。

她只提到要「凝聚共識」，要借重「社會力」。但是，社會上本來就是有分歧，很難立刻獲得共識。正是需要「政治力」」介入，亦即不同政黨提出不同政策，讓選民藉由選票決定方向。

如果不是急迫的事，本來就可以由社會自行不斷地對話、磨合，慢慢形成多方可以接受的共識。但是許多公共政策有其急迫性，就需要仰賴政黨、社會菁英提出方向，讓選民做出抉擇。可是，蔡總統的整篇演講稿，提到憲改、轉型正義、能源政策等等，都只是輕輕帶過，沒有立場、沒有方向，最後訴諸「社會力」找出共識。

這就像是犯了語言邏輯上的「廢話謬誤」，空言美麗詞藻，卻沒有增添任何實質意義。

更何況，這六年來，房價持續攀升，對於許多年輕人而言，就只是想要一個安身立命之處，卻成為不敢嘗試的幻想。而許多投入置房自用的人，每個月沉重房貸，就早已剝奪他們追求理想生活的自由。

日前駭人的挖眼事件，更是凸顯去年所提的「社會安全網」的漏洞仍在。而政府鉅額舉債問題、不當編列的特別預算、勞保破產問題、少子化危機、長照安養照護等等。這些牽涉到每個人的切身生活，政治領袖沒有答案、沒有方向，這是當前執政者的重大失職。

回顧蔡總統自民國 105 年(二○一六)以來在國慶日的談話。對於國家內政，她也曾經提出諸如年金改革、幼教公共化、產業創新計畫、國防自主政策等實質政策方向。可是，很遺憾的，今年的講稿中，在國際與兩岸情勢上，除了要國人以作為戰爭邊緣的前哨兵為榮，未能提出任何促進和平的可能作法；而在國內政策上，甚至只是輕描淡寫的說些空話，而沒有實質政策與方向，失去了領導人在國慶談話中應發揮的責任與承擔。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　盛治仁／當選舉綁架政策與專業

盛治仁／當選舉綁架政策與專業

2021-10-11 00:09 　聯合報 / 　　盛治仁（作者為雲品國際董事長）

競爭策略大師麥可波特和企業家凱瑟琳蓋爾的新書「當政治成為一種產業」。 圖／取自天下文化網站

去一家餐廳吃飯，對服務或產品不滿意，下次就會找另外一家餐廳。買了一台手機不好用，以後就會換一個廠牌。這種消費者習以為常的市場機制，在政治領域卻不一定行得通。

在美國，不滿意A黨執政，可能的選項只有B黨，但是B黨過去的執政紀錄也不佳。更重要的是，所有制度在設計上，似乎也都在保障 AB兩黨的競爭力，降低可能威脅他們的勢力和選項。這就是競爭策略大師麥可波特和企業家凱瑟琳蓋爾的新書「當政治成為一種產業」中所要探討的美國政治現象。

跟一般政治評論書籍不一樣的是，這本書不從黨派立場出發，更不是只有對當前政治亂象的批評。作者運用商業分析的邏輯，希望從解決問題導向來提出具體可行的解方。

我必須承認，由於自己過去的研究心得，一開始讓我在閱讀時太過於先入為主，一看到作者提出選舉制度的改革，就直覺認為制度各有利弊，改選制並不能夠解決問題。讀完本書後則確實有改觀，相信選舉制度的適度改革能夠有效提升政治產出回應民意的程度。

現在美國的選制，在多數選區黨內初選才是真正的選舉。舉例來說，民國 105 年(二○一六年)時不到十％的眾議院選舉是有競爭性的，參議院則只有廿八％，其他都是一面倒的安全席次，贏得初選者已經篤定贏得大選。換言之，低投票率的政黨初選，讓很少數選民就決定了最後勝出的候選人。

在這樣制度下當選的人也只在乎黨內熱情支持者而非中間選民，更遑論他黨支持者。所以當意識形態、黨派利益和國家整體利益衝突時，後者就被犧牲了。因此他們倡議改變選制為五強投票制，不再有個別的黨內初選，而合併成一個跨黨派的初選，然後讓前五名（可能多位同屬一政黨）都進入大選。在大選時每位選民依照對五位候選人的喜好順序排出名次來計算，而不是只投給一位。

這叫做優先選擇投票制（ranked-choice voting），選民不用考慮棄保效應，並降低候選人彼此間的攻擊，因為攻擊某一對手也不見得自己能獲利，同時讓大選有真正的競爭。更重要的是候選人必須顧及所有選民感受，不能只顧基本盤而讓非支持者厭惡，所以就必須走中道路線並顧及整體利益，讓政策不再只受到黨派和意識形態的綁架，而是能夠回到解決問題為導向的專業討論。

這個制度不只是想像，某種變形已經在華盛頓州和加州實施，而緬因州和阿拉斯加州也立法通過，結果也確實看到了當選者特質和過去選制的不同。因此兩位作者號召各地成立草根組織來推動新制，讓更多美國選民加入推動改革的行列。

艾森豪總統過去曾經警告「軍事產業複合體」造成的威脅，意思是當軍事產業和軍方利益結合之後，軍費和戰爭服務的對象不再是國家和人民，而是這個複合體的利益。所有組織都該被檢視，不管在任何領域，習慣於過去的傳統做法，或是認為現狀無須或無法改變，就會造成停滯不前，無法達到當初成立的目的。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：

◆ 　經濟日報社論／善用科技 加速產業ESG轉型

◆ 　聯合報黑白集／無法迴避的辛亥革命

◆ 　聯合報社論／我國對媒體議價法應有的觀察和反應

經濟日報社論／善用科技 加速產業ESG轉型

2021-10-10 00:57 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

在全球氣候變遷、永續資源、人權、公平與包容，以及稅收與經濟貢獻等議題的影響下，環境、社會和企業治理（Environmental, Social & Governance；ESG）成為備受產業重視的議題。 （本報系資料庫）

在全球氣候變遷、永續資源、人權、公平與包容，以及稅收與經濟貢獻等議題的影響下，環境、社會和企業治理（Environmental, Social & Governance；ESG）成為備受產業重視的議題。企業在 ESG 的相關指標與行動，逐漸影響消費者的消費行為及投資者的投資決策，消費者傾向選擇 ESG 表現良好企業的產品與服務，以表達其支持環境永續發展的理念；投資人也會選擇 ESG 表現佳的企業進行投資，因為研究發現，具備一定 ESG 水準的企業可大幅提高其價值與財務表現，卻不一定會提高成本。

也因為這樣的典範移轉，許多高科技公司紛紛提出其ESG的發展目標。以最受矚目的 GAFAM（Google, Amazon, Facebook, Apple & Microsoft）五巨頭為例，都有指標年的設定。

Google 民國 96 年(2007) 年即達成碳中和的目標，自民國 106 年(2017年)起購買與其全球每年用電量相當的可再生能源，希望於民國 119 年(2030年)前所有營運據點全天候採用無碳能源來供電及維持營運；Amazon 則提出目標在民國 129 年(2040年)實現所有業務線零碳排放，民國 114 年(2025年)實現全球基礎設施100%使用再生能源；Facebook 在過去三年間已將溫室氣體排放量減少了94%，現在其營運用電為100%再生能源；Apple 設定民國 119 年(2030年)製造蘋果商品時的所有消耗能源為再生能源且零廢棄物的目標；Microsoft 則提出民國 119 年(2030年)達成部分碳中和與用水平衡的目標。

除了上述企業，包括 Dell、HP、Intel 等與台灣資訊業關係密切的企業，也都以民國 119 或 129年(2030或2040)為目標年，提出再生能源使用、減碳／碳中和、用水平衡及零廢棄物等的發展目標，希望藉由目標年的設定，為零碳社會的早日到來盡一份地球公民的責任。

這波追求永續的潮流中，我們看到非常多企業與新創運用正迅猛發展的多元數位科技，如大數據、人工智慧、區塊鏈、移動互聯網、雲端等技術，協助這些追求 ESG 的企業達成目標。

舉例而言，在環境領域，全球關心的議題涵蓋氣候變遷、循環經濟、零廢棄、水資源使用等問題，數位科技提供了與以往不同的解方。例如在循環經濟方面，可以運用區塊鏈溯源產品生命週期各階段的狀況，並透過材料科學延長產品壽命且可回收；又如面對氣候變遷，使得綠能需求上升，英國的人工智慧公司 DeepMind，就運用機器學習的技術，協助英國國家電網公司更有效率的管理風力發電廠的負載平衡，通過預測產量、電力供應和電力需求，提升了20%的風力發電廠產值。

在社會領域，世界各國普遍關注人權、工作安全、公平與包容、工資與福利及社區參與等議題。美國聖荷西市就曾運用可視化的資料儀表板，確保當地食品存量與安全，維持對社區成員的糧食及雜貨供給，抑止了一場可能的糧食危機；世界糧食計畫署的積木計劃，利用區塊鏈向約旦境內的敘利亞難民分發糧食以替代現金援助。難民可以在一家專門的雜貨店購物，不需使用現金或信用卡付款，只需掃描虹膜即可確認身分並自動付款。

在治理領域，面對數位倫理與鑑識、度量報告、隱私權、風險管理等實質性的公司治理議題，可透過大數據分析及人工智慧等技術，依公司治理相關指標，研析各種資訊，強化公司治理的有效性。一家芬蘭的公司即在度量報告的領域，運用人工智能和 ESG 軟體的技術，降低公司於決策過程中的不確定性，並協助公司持續改善。

台灣做為全球最重要的資訊電子產品設計及製造的供應者，自然無法置身於此波 ESG 浪潮之外。除了應積極配合客戶完成其所設定的時程與標準，以免被邊緣或淘汰，更應思考的是，在這個典範轉移的過程中，如何掌握新的契機，尤其是運用新興的數位科技，協助整體產業朝 ESG 轉型，以提升產業整體市場競爭力，並提高台灣產業的國際地位與形象。

聯合報黑白集／無法迴避的辛亥革命

2021-10-10 00:54 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

國慶籌備委員會發布今年國慶主視覺「金陽雙十」，未見國旗、國號，卻見英文「TAIWAN NATIONAL DAY（台灣國慶日）」。圖／內政部提供

一個辛亥革命，兩岸各自表述。中共舉行紀念大會，台灣則以迴避作為另一種表述。

對中共而言，辛亥革命是共產革命的先行革命，中共是孫中山革命事業的繼承者。對台灣而言，孫中山是中華民國國父，辛亥革命紀念日就是中華民國國慶日。

辛亥革命時，中共還沒出生。中共紀念活動，一在襲奪歷史解釋權與孫中山法統，二在增進兩岸連結認同。胡錦濤紀念辛亥革命一百周年時，就強調孫中山振興中華宏願，三呼中華民族偉大復興，還提醒台灣孫中山說的「統一是中國全體國民的希望」。這也是昨天習近平紀念辛亥革命一一○周年的主調。

但陸委會警告國人不得參加類似統戰活動，總統府也反駁指辛亥革命奠定民主共和，不是威權專制，連蘇貞昌都說辛亥革命建立的是中華民國。可是民進黨政府一直迴避辛亥革命。在新課綱下，國一生不識孫中山；蔡總統的「中華民國台灣」，誕生於民國 38 年(一九四九年)。然而，沒有辛亥革命，今天到底是什麼國慶？

難怪國慶視覺意象越來越不知所云，今年更稱「台灣國慶日」；連總統府前牌樓也被質疑布置成「白色雙十」，讓人感覺不出國家喜慶。

中華民國國慶本來就是從辛亥革命來的，蔡政府卻被中共紀念活動逼著必須面對辛亥革命。民進黨和蔡政府不能繼續逃避了。

聯合報社論／我國對媒體議價法應有的觀察和反應

2021-10-10 00:52 　聯合報 / 　　聯合報社論

澳洲競爭及消費者委員會推動「新聞媒體與數位平台強制議價法」，鎖定Facebook、Google二大數位平台巨擘，要求平台須為刊登澳洲產製新聞付費。美聯社

今年二月澳洲國會通過「新聞媒體與數位平台強制議價法」要求谷歌與臉書必須和新聞媒體業議價，媒體可單獨或集體向這兩大跨國科技集團議價索取新聞授權費。這並非官方首次介入新聞媒體與數位平台之間的生態體系，但卻是迄今影響雙方關係最深遠的一項法案，包括加拿大、美國與歐盟多國正密切注意此事發展，並考慮跟進採取類似手段，讓新聞媒體業能在公平的環境下提供用戶資訊。

在澳洲通過媒體議價法前，跨國科技巨獸與新聞業者的不對等互動並未獲得各國廣泛關注。民國 103、104 年(二○一四年與二○一五年)，德國與西班牙分別透過修法等方式要求數位平台業者必須取得授權支付費用給新聞媒體，其中西班牙的強制措施讓谷歌關閉了在西班牙的新聞服務，造成業者與西班牙閱讀群眾的三輸。不論德國與西班牙的案例，都未如此次澳洲立法一樣獲得全球的關注。

讓數位平台與新聞媒體間的不對等競爭呈現在世人眼前的關鍵一腳，是臉書的反制。澳洲宣布推動媒體議價法後，臉書無預警切斷澳洲的新聞連結分享，立即造成澳洲新聞媒體流量大跌，當時正是對抗新冠肺炎關鍵時刻，眾多澳洲用戶無法在臉書上獲取資訊，排山倒海的批評聲浪襲來，最終促成這兩大科技平台業者願配合澳洲官方的新聞付費政策。

谷歌與臉書和全球新聞業關係緊張的根本因素是科技的創新，兩家業者透過數據的掌控，比傳統媒體更快接觸大眾與分眾。近年全球多數媒體在與使用者互動時，常見透過數位平台加大擴散效果，數位平台並不負擔新聞產製費用，但他們刊載相關新聞的連結或內容卻是獲利來源。以澳洲為例，每一百美元的數位廣告收入，多達八十一元流向谷歌與臉書，但新聞業卻是慘澹經營，從經營者到媒體工作者都面臨生存挑戰。

澳洲推動媒體議價法立法的初衷並非要向終端使用者收費，而是要塑造公平的競爭與互動環境，讓數位平台與新聞業者在此基礎上競合，背後的精神在反壟斷與公平競爭，這已是近年各國立法與執法的焦點。

國內數位平台擴張對新聞業的壓力不小於其他國家，民國 107 年(二○一八年)我國的數位廣告占比首度超越傳統廣告，之後兩者差距越拉越大。民國 108 年(二○一九年)我國數位廣告總量達四百五十八億元，並以每年雙位數的成長率繼續擴張，業者估計其中約有六至七成的廣告費用流向大型科技平台業者，顯示我國同樣面臨著跨國科技平台快速成長的監管挑戰。在澳洲通過媒體議價法後，谷歌與臉書都加速在全球與新聞業者協商新聞付費議題，不少學者指出，類似的立法與管控必須全球串連，才能達到更周全、更全面的效果。

台灣類似的監管與立法主張還在起步階段，今年已有跨黨派立委針對反壟斷與內容有價兩個角度舉辦公聽會；八月底 NCC 舉行「數位平台與廣電新聞媒體議價爭議」諮詢會議，代表公部門也開始正視此議題。在數位浪潮下，新聞媒體當然得靠自身力量找到轉型方向，但政府也有責任確保市場競爭有序且無壟斷之虞。

目前有學者提議成立基金會作為分配的仲裁者，此議固有其理想性，但證諸過往經驗，卻只會造成更多爭議與不必要的政治因素，且易陷入內容管制疑慮，殊不可行。

政府必須擴大研究澳洲與其他國家的媒體議價法立法精神、內容與執行方向，作為我國跟進立法或監管的參考。兼顧公平、合理與新聞產業發展，是我國推動媒體議價法應掌握的三原則。

名家縱論／心是什麼？＼星期透視／拜登老矣，尚能飯否？

◆ 　名家縱論／心是什麼？

◆ 　星期透視／拜登老矣，尚能飯否？

◆ 　大屋頂下／國慶展飛彈 樹上十隻鳥

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

名家縱論／心是什麼？

2021-10-10 00:00 　聯合報 / 　　林蒼生（作者為統一集團前總裁、三三會顧問）

自古以來，談「心」的人很多，心是什麼？還是不清楚。經年累月，像「心物一體」、「萬物唯心造」哲學語言，也漸成生活中的口頭禪。故有百姓日用而不知的感歎！

多年前，訪泉州開元寺，看弘一大師遺跡，在「悲欣交集」悵然中，導遊帶我去看大師寫在矮墻上下的「心」字。那心上兩點，一點點在裡面，一點點在外面。我凝視良久，試揣摩大師旨意。

大師似在提醒，裡面的點是本心，外面的點是意識心。本心是一元的，意識心是本心的二元化。一元本心是禪宗講的本來面目。這父母未生前的本來面目，是與宇宙天地同為一體的。也是佛法說的法界。法界是一元的，世界是二元的，二元是太極兩分後，陰陽相對形成的。

二元世界是一元世界投射出的幻影，我們的人生只是幻影。凡人不知，仍執以為真。佛陀說的一大事因緣，旨在苦口婆心，告訴人們這件事。其實，佛法很簡單，只在聽懂佛陀這一件事。

佛法把本心比喻鏡子，物來則應，物去隨空，清淨自然。本心清淨，一如宇宙天地清淨，也如佛陀心靈清淨。清淨的意思是永遠安住在一元本心當下，沒有意識心干擾。所以佛眼看人間，人人是佛。我們本心也清淨自然，看人間，也應人人是佛。

我們都是佛，以佛眼看天下，妄念不見，時間不見，意識也不存在。在這一元當下，心的兩點，合成為一點，終消失於空無。那空無的回歸，梵語稱為禪。禪引導我們回歸本心。不了解禪，便無法了解禪宗公案。常人看公案，一頭霧水，因為意識心的邏輯，無法進入本心的非邏輯。

例如，百丈公案看到野鴨子飛過去，百丈說野鴨子飛過去了。師父看出這非百丈本心反應，捏百丈鼻子一下，使百丈大悟。又如，惠能回廣州，在法性寺看人爭辯，幡旗飛動，是風動或幡動，惠能說都不是，是仁者心動。風動或幡動都是意識心不同的爭議。有人說，惠能是像法時代，佛陀再來，似有道理。

多年前，去石家莊訪廠，順便看趙州「庭前柏樹子」現場，我在柏樹子下，似有當年公案現場的能量共振，了解趙州回答「祖師西來意」的詢問。祖師西來，帶來佛陀拈花微笑，生命喜悅的當下，這當下喜悅，也是柏樹子下趙州喜悅當下。

這當下，與看到野鴨子的當下，與仁者心動的當下，與所有古今中外，回到本心的當下，都是同一當下。當下即永恆，是與宇宙長存的存在，同一存在。本心是生命的體，本心當下的鏡照是生命的相，本心因當下而起的作用是用。生命體相用俱全。這就是壇經所說的「何期自性，本自清淨，何期自性，本自具足…」。

唐朝是文明發達，人心也複雜的時代，佛陀借惠能之身再來，告訴人們佛法很簡單，領悟本心而已。不需文字語言，不需智識學問，只要領悟本心就好。如今，又千年過去，進入末法時代，尤其在世界村到來的現在，在東西文化矛盾中，如何以這回歸本心佛法，引導世人走向坦途，是今日最大課題。

自從搬到郊外，喜歡在清晨及傍晚時分，在大樹下長坐。看著朝陽初白，看著晚霞冥落。在絕對寧靜中，體會本心的當下，那似禪非禪感覺很美，像在寫詩。忽想起李商隱「天意憐幽草，人間重晚情」詩句。這憐幽草的「憐」，與重晚晴的「重」，可以是意識心分別，也可以是本心的當下觀照，端看每個人本心是否呈現。或許，弘一大師想透露的，就是這消息吧！

星期透視／拜登老矣，尚能飯否？

2021-10-10 00:00 　聯合報 / 　　周陽山（作者為中國文化大學教授）

拜登就任以來，民意支持度一路下滑。法新社

「廉頗老矣，尚能飯否？」這是辛棄疾的名句，借古詠今，雖然年事已高，仍壯心不死，力圖報國效命！但對於年近八旬的拜登而言，從就任以來民意支持度一路下滑，近日跌至三成八。見此頹勢，拜登憂心不已，而「老夫尚能飯否」的疑問，成了揪心的考驗。

拜登面臨的考驗主要有三：首先，是一兆美元的「大基建」與三兆五千億美元的社福計畫，遲遲過不了國會這一關，但期中選舉壓力又如影隨形，紛至沓來。其次，阿富汗撤軍讓美國在世人面前丟了大臉，歐盟大國包括法、德在內，都對單邊主義的霸道作風表達不滿。其三，是中國大陸不買帳，無論是華為、關稅、科技或南海這些議題，都不吃「極度施壓」這一套。

於是，在美國國內政黨對峙、共識難覓；在國際友邦間威信下滑、盟國不挺；在對華關係上競爭加劇、兵凶戰危，隨時可能擦槍走火，釀成巨災！

其中最倒楣的就是台灣。每年不但上繳巨額的軍火支出，進貢之餘，還要將軍事情報免費呈上，接受審閱和指導。但現在美國霸權漸衰，左支右絀，卻心不甘情不願硬拉着英國、日本到南海玩「砲艦外交」的老把戲，終而導致共機繞台竟日、美軍潛艦受創！很顯然，「美國治世」（Pax Americana）已力不從心了。

現在無論是美鈔或美軍霸權，都已經疲態畢現。主因是美國的生產力和財政收支，無法因應巨額耗費，而印鈔票的速度也趕不上財政惡化的危機。十月五日財政部長葉倫提出警告，如果國會未能在兩周內解決聯邦政府舉債上限，美國將會發生債務違約！拜登呼籲國會立即調高上限，以避免經濟動盪。參議院在七日通過決議，暫時將此一期限延長至十二月。

美國過去從未發生債務違約，如果不得善解，必將引發連串的經濟衝擊。而一些國家可能因此減持美債，削弱對美元的需求，讓亟欲取代美元地位的人民幣順勢占上風。

另外，葉倫也坦承對中國實施的關稅，已傷害到美國消費者。由於新冠疫情影響，目前唯一能快速生產的大國，只剩下中國大陸，美國進口商別無選擇。而由於大陸輸美主要是民生必需品，關稅轉嫁給消費者，造成了物價上漲和嚴重通膨。這正是拜登、葉倫等人亟於與習近平對話的原因，也就是要從競爭對抗轉為合作共贏，以化解財政壓力與經濟危機。

但是，美國的國安團隊卻很難轉圜。他們的一貫作風就是頤指氣使、君臨天下，不僅對中國如此，對其他友邦亦然。基於此，儘管拜登已峰回路轉，放低姿態尋求和解，甚至還提出所謂的「台灣協議」，但仍將根據「美國的一中原則」處理對華關係，也就是不准台灣獨立，同時防杜兩岸武統的戰爭。

質言之，拜登亟於對話的目的，是從中國尋求奧援，重回關係正常化的軌道，以緩解自身困境，爭取選舉的勝利。

大屋頂下／國慶展飛彈 樹上十隻鳥

2021-10-10 00:00 　聯合報 / 　　黃年

國慶籌備委員會日前發布今年國慶主視覺「金陽雙十」。圖／內政部提供

樹上十隻鳥，獵人開槍打下一隻，還有幾隻？

這不是數學的數學題，本文最後會揭示眾所周知的答案，並嘗試引申一些現實的寓意。

本文的主題是「國號是一個最核心最基本的國安問題與國防問題」，試從今天的國慶大會談起。

今年是一一○年大慶。自民國 105 年(二○一六年)民進黨執政後，國慶大會主視覺的雙十標誌一年比一年抽象化，今年的「金陽雙十」被說成是「捷運路線圖」；主題標語，則從歷年的 BETTER TAIWAN／TAIWAN，TOGETHER／TAIWAN FORWARD／PROUD OF TAIWAN，變成今年的 TAIWAN NATIONAL DAY（台灣國家日／台灣國慶日）。

民進黨是台獨黨，因此將中華民國的國號、國歌、國旗等國家符號皆視為敵體。早年民進黨拒絕在國旗及國父遺像前宣誓，蔡英文至去年才唱出完整的國歌，台獨始終陷於在理想上要「去中華民國」，但在現實上又不敢放棄「中華民國庇護」的掙扎與矛盾之中。

把「中華民國國慶日」說成「台灣國慶日」，正是這種「剪不斷，理還亂，是國愁」的掙扎與矛盾。

今年空中出現了「史上最大國旗」（六十五坪）。中華民國憲法第六條規定：中華民國國旗定為紅地，左上角青天白日。但是，連蔡政府官員有些時候都稱其為「台灣國旗」。將「中華民國國慶日」說成「台灣國慶日」，將「中華民國國旗」說成「台灣國旗」，其實皆反映了根本性的國安問題。

亦即：以為可以不要中華民國了，但丟不掉；以為可以台獨了，但做不到。兩頭落空，這是國安問題。

在「台灣國慶日」展示史上最大的「國旗」，但至今民進黨的中央黨部及群眾集會仍完全看不見這面「國旗」（如果可稱為「台灣國旗」的話）。

朱立倫回習近平函，落款稱「一一○（二○二一）年」。民進黨說，怎麼不敢標明「民國」？朱立倫說，對方也未稱「中華人民共和國」，這正是「一中各表」。

問題是：民進黨迄今仍守著《台獨黨綱》，要推翻中華民國，蔡英文更三不五時稱「這個國家」。如果民進黨真的如此重視能否在中共面前稱「中華民國」，足徵民進黨也知道此一國號攸關國家安全，必須堅持及護守。那麼，民進黨就應表現出比朱立倫更護守國號的立場，而不只是用這個題目來羞辱他。

國家符號只是民進黨的玩具。在野時大罵「中華台北」，執政後反對「東奧正名」，更要張忠謀在 APEC 宣讀「中華台北需要更多疫苗」的稿子。申請加入 CPTPP，又用的是「台澎金馬個別關稅領域」（比照香港），這時民進黨為什麼不用中華民國，或正名為台灣國？民進黨無力治療傷口，只會在傷口撒鹽。

國家符號是國安問題。站在中華民國上，還能用「中華台北」及「個別關稅領域」，台獨恐怕就什麼都沒了。

國慶前夕大談解構中正紀念堂。蔣介石終生處在危亂，是一爭議性角色。但他無疑是保全台灣未受中共統治的最關鍵人物，且台灣今日農政、國防、經濟、教育、甚至民主可稱均奠基於蔣氏二代。

由於兩岸離亂，蔣介石的全貌蒙塵，但他的回復辛亥革命正統及領導抗日勝利，皆是不能抹煞的民族偉業。尤其，蔣介石日記公開後，世人（包括對岸朝野）對他的正面評價顯著上升。然而在台獨眼裡，只咬定蔣介石是二二八的凶手。但是，請問：因應兩岸抗衡，難道史明與鄭南榕的台獨論述，會勝過孫中山、蔣介石的中華民國譜系？

國號代表政治譜系，政治譜系攸關國安。難怪民進黨的民調，呈現多數民意不同意對蔣中正鞭屍。

蔡政府已陷入軍備競賽，明年軍費將達破紀錄的五千億，國慶大會也展現自製增程飛彈及船艦。但是，對台灣而言，兩岸問題的唯一因應方案是避戰，而非迎戰或挑戰。

亦即，政治解決是台灣的唯一選項，開戰凶多吉少。簡述理由：

一、戰爭心理：兩岸若進入戰爭，本來主張台獨者，因心中早有「若台獨，對方必動手」的宿命論，臨戰可能會覺得咎由自取而心虛；相對地，原本主張中華民國者，則可能憎惡台獨引戰而覺得受到無妄之災。國家認同撕裂，心理素質脆弱，對台灣應戰非常不利，但國防預算不能補救這個問題。

再者，期待美國介入十之八九會落空。從越戰及阿富汗事件可知，美國的體制若與中共的專政體制開戰，美國的民主與民意必定撐不到最後，台灣就成了南越及阿富汗。何況中共不是越共，亦非塔利班。

尤其，美國若介入，必定會增加並增快戰爭對台灣的毀滅性。

再者，許多人更想像屆時台獨主政者必定變成阮文紹及甘尼，出亡他國，在這類的社會預期下，台灣沒有進入戰爭的條件。

二、軍力比較：兩岸軍力太過懸殊。因此，主張台灣採「豪豬戰略」，欲使來犯者「付出高成本」。但豪豬這個說法，其實就是意謂「最後還是沒有用」，因為對方願付多少「成本」不是由豪豬決定的。

而且，進入軍備競賽，防守方增加抵抗，相對亦必定增加攻擊方的投入，因此也必然加重並加速戰爭對台灣的毀滅性。

當陳水扁發動廢止徵兵制時，他就設定了台灣不能打仗。在現今兵役體制下，正規部隊連編制足額都做不到，而居然將期望寄託在役期四個月連步槍兵都不夠格的後備部隊，甚至有「在家當兵」、山地游擊戰、都市巷戰等構想，蘇貞昌更揚言要拿掃帚去拚。這是以色列化，還是天方夜譚？

游錫堃的說法有代表性。他說，對方打我高雄，我打他上海，我們還有台北；但是，打了上海，他們腹地深廣可能還有上百個戰略基地，而我們若被打掉了高雄，台北還能以平常心運作嗎？或如兵推預估我們開戰將陣亡數萬人，剩下「在家當兵」者仍能平常心打到一兵一卒嗎？

回到十隻鳥的數學題：打掉一隻鳥，樹上還有幾隻？打掉高雄，還有台北嗎？

以上出自本文的主觀想像，必須接受任何質疑，也尊重任何不同見解。

但不可懷疑的是：兩岸關係，正確的政治部署比軍備競賽重要。

不搞台獨，就是最好的國防。維護中華民國，就是最佳的國安方案。

因此可知：中華民國與中華民國憲法是最核心與最基本的國安與國防憑藉。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆ 　沈呂巡／令人難忘的美國政要友我言行

◆ 　洪蘭／選擇能被人民信任的政府

◆ 　馬凱／房價回不去了嗎？

◆ 　方祖涵／用愛拯救人心的泰德．拉索

◆ 　王文華／群眾魅力，是福是禍？

◆ 　楊永明／美國要台積機密 經部說是假議題？

◆ 　嚴震生／台灣的斯德哥爾摩症候群

沈呂巡／令人難忘的美國政要友我言行

2021-10-10 00:00 　聯合報 / 　　沈呂巡（作者曾任駐美代表）

沈呂巡

美國政要對我支持言行甚多，從六項保證以至台灣關係法，但性質特殊，足以留傳者不多。

自美對我斷交後，抵台訪問最高政要應為九○年代後期眾院議長金瑞契。政要排序中，自總統、副總統後，衆院議長為第三人。民國 86 年(一九九七年)四月，金議長率團訪問日本時，特分一天訪台，其重要性及人數似乎不是最近因疫情等訪台美國政要團可比，說明當年對美國會工作的成功。

個人那時任外交部北美司長，美專機降落即前往總統府拜會李登輝總統，再轉台北賓館拜會連戰副總統並接受午宴款待。午宴致詞，金議長特別祝酒說他支持「美國的一個中國政策」，但這個單一國家中「有兩個對等的政府，都應該各自成為聯合國的會員國…」，對我參與聯合國支持甚力。

今天台美關係雖有進步，但目前最高可以爭取的訪賓，就是眾院議長波洛西。波氏一向友我，也是中美台三邊關係緊張時的要角，對美國內影響力不用多說，主要是她對人權事務的堅持，民國 80 年(一九九一年)五月曾在北京天安門廣場拉出手寫條幅「獻給為中國民主事業犧牲的烈士」，與公安衝突。之後她致力反對給中國大陸最惠國待遇。近年能源等議題加上西藏也成波氏訪大陸的主要關切。波洛西對兩岸關係究竟有何看法，更應是我對美國會工作的重任。

曾擔任參院外委會主席多年的赫姆斯，也是我們的好友；他在參院聽證會上有次對國務院表示不滿，認為何不以「中華民國」稱我而對中共以國名稱呼之，說 PRC 既非屬人民亦不是共和國。李登輝訪問康乃爾母校時，赫氏特別去接機。

多年任眾院外委會主席的吉爾曼也是老友。他當年曾主持將支持我參加聯合國決議案通過。裡面對我稱呼是「中華民國」與「台灣」互用以利各立場支持，但有一團體竟堅稱只願獨見「台灣」，吉氏一向幽默，諷刺稱「那我們把台灣海峽更名為中華民國海峽好了」。

訪台次數最多的是參議員穆考斯基。他常坐美行政機來訪。抵台後該機飛琉球待命，穆氏離台時再飛回接人。美行政部門說，上海公報承諾在台撤軍，故該機不可停駐。後來穆氏乾脆質詢，空機來回要白花美國納稅人二萬六千美元，行政部門才准許專機全程留台。

最後一定要提高華德參議員，他喜歡的稱號是「自由中國永恆之友」，顯示對中華民國支持。二戰後期他在亞利桑那州訓練中國空軍健兒，我們不少空軍將領都是他的門生。他當選參議員後，成為我政府對抗中共最難得的力量，包括堅決反對尼克森的拉攏中共政策，與向最高法院追訴卡特沒經參院同意即廢除與我協防條約等等，雖均未成功，但助我成功維持斷交後的雙橡園，積極開展非官方關係等。

當初我仍是代表處年輕諮議時，有次晚宴來賓中有位自稱不請自來之客，就是高氏本人。那晩高華德像個好祖父，把一生重要經歷講給孫輩聽，尤其當年參與總統大選、國會領袖如何運作等，連他的助理都驚異多未聞也。

今天再找不出像高華德這樣的友人，我任代表時曾為高氏作為我永恆之友，撰長文交華盛頓時報發表（民國 103 年(二○一四年)十一月十八日），以資紀念。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：

◆ 　經濟日報社論／加入CPTPP 先解決內部歧見

◆ 　聯合報黑白集／中研院能被范雲改名？

◆ 　聯合報社論／廿元蚵仔麵線的虛浮官僚決策

經濟日報社論／加入CPTPP 先解決內部歧見

2021-10-09 00:42 　經濟日報 / 　　社論

鄧振中接受對於我國申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），他表示這是高標準的協定，比其他傳統貿易協定更重視婦女、中小企業、環境、勞工等權益。 報系資料照／記者胡經周攝影

正式申請加入 CPTPP，是台灣繼20多年前申請加入世貿組織（WTO）後最大的一次經貿試煉。若能過關，可一舉突破在區域整合進展邊緣化的困境；然而觀察目前情勢，是外部情勢大好，內部隱憂不少，還要再努力。

在外部因素方面，固然中國大陸的申請無疑讓「中國因素」的隱憂加深，但包含美、日、澳在內的民主國家對於台灣參與國際事務的支持，也逐漸從隱晦轉成公開。雖然第一時間只有日本政治領袖表示歡迎之意，但 9月16日「美澳部長級諮商」會後的聯合聲明中，也表示雙方支持台灣成為不以國家為前提的國際組織；由於 CPTPP 入會條款開放「個別關稅領域」加入，正好符合此一條件，因此可作為澳洲對台灣申請案立場的重要指標。美國雖非 CPTPP 成員，若能繼續透過這種方式協助「鎖定」其他成員的立場，也能擴大從旁協助的功能。

這些外部情勢正面發展，無疑是台灣的新機遇。雖然可能還不足以完全消除「中國因素」的影響，但相較於過去，情勢已經朝向對我有利的方向發展。問題在，我們有能力掌握這樣的機會嗎？

目前在內部準備上有二大難關，第一是福島農產品進口禁令解決之道，第二是談判團隊的協調與凝聚共識能力。

對於福島問題，日本確實將其列為具體的同意條件，但在歡迎之餘，日方也反覆強調會以嚴格標準來仔細審查台灣的申請。對於福島等五縣農產品及食品禁令能否維持，CPTPP 的規定很清楚。首先，這種當初因為突發風險採取的緊急措施，必須在事發後半年開始定期檢討科學證據是否繼續支持禁令，否則便應該予以解除。

311大地震至今已經歷經十年，台灣是否曾經檢討過證據？假設有檢討，在全球都退場的今日，為何檢討結果是繼續維持禁令？這就涉及 CPTPP 的第二個義務，就是科學評估證據必須公開透明，接受成員國的檢視，而且管制方式要符合比例。既然我國提出申請，理論上表示已經準備好符合這二個義務，因此日本要求台灣分享檢討紀錄、公開科學證據，並且討論完全禁止是否超過必要程度，完全屬於現有成員審查申請案的合理考題，根本不需要列為先決條件。

在此情況下，假設台灣能提出經得起考驗的證據，福島禁令就不再是台日關係及加入 CPTPP 的困擾。但更可能的情況，是證據其實有爭議，完全禁止有過當的問題。這時，禁令退場就成為我國能否符合 CPTPP 義務的期中考。在他國經驗中，對於類似福島禁令的退場安排有多種可能，例如分地區（離福島愈遠愈先開放）、分年度（逐年放寬）及分產品（農產品先、魚產品後），未必只有一刀切的解除方式。然而真正的挑戰可能不在如何開放，而在下一個難關，就是談判團隊的整合及說服社會的能力。

台灣上一次引起重大爭議的經貿談判，就是兩岸服貿協議。最後不但社會說服無效、協議破局，而且還造成重大衝擊。固然

CPTPP 的情況跟服貿協議極不相同，不過目前談判團隊仍有不少參與服貿談判的成員，若能學取教訓最好，但也有重蹈覆轍的隱憂。再者，團隊內部的溝通協調也待整合，最近農委會說要以汽車換稻米，經濟部卻感覺事前不知情，就是一例。事實上，目前 CPTPP 成員中，日本出口汽車但不出口稻米，澳洲出口稻米卻不製造汽車，汽車很難換稻米，再次反映出相關部門整合的不足。

台灣的對外談判，外部情勢看好，卻因內部問題破局，再度出現好事變憾事的結果，希望不要再發生。

聯合報黑白集／中研院能被范雲改名？

2021-10-09 00:00　 聯合報 / 　　聯合報黑白集

民進黨立委范雲。記者徐偉真／攝影

玩了幾十年，民進黨的政治遊戲仍留在拆銅像、改名的老招，毫無寸進。前不久，促轉會要求拆除中正紀念堂的蔣公銅像，連民進黨民調都顯示有五成四民眾反對。現在民進黨把矛頭轉向中研院，逼它改名，說其英文名稱的「Sinica」會讓人誤以為是「中國的」科學院。這完全是胡說。

中研院的外文名稱「Academia Sinica」是拉丁語，全球只此一家，別無分號；和對岸的「中國科學院」或「中國社科院」，絕無混淆之虞。中研院成立於民國 16 年(一九二七年)，迄今將近百年，學術地位深受國際肯定；若將它改名，國際間反而會認不得它。

提出改名之議的，是綠委范雲。大家都記得她是「3+11」的幕後黑手，但捅出八百多人喪生的疫情後，她退縮不認帳。以范雲的學術資歷，未必進得了中研院；現在她卻要利用自己的政治權力，強迫中研院改名。如此跳梁小丑當家的台灣，不奇怪嗎？

必須一提的是，中研院當初設立是國民黨中評委李石曾提議，蔡元培出任了首任院長；民國 43 年(一九五四年)在台復院後，為台灣栽培了無數學術菁英。中研院百年來學術地位崇高，如今卻是媚俗的綠委逼它改名，這就是民進黨的文化水平嗎？

蔡政府不如先數數自己對台灣學術的貢獻。若嫌不夠，就把中研院打成國民黨的「附隨組織」吧！

聯合報社論／廿元蚵仔麵線的虛浮官僚決策

2021-10-08 23:48 　聯合報 / 　　聯合報社論

主計長朱澤民。報系資料照

國際食品和原油價狂飆，主計總處公布九月消費者物價指數年增率上升二・六三％，創下八年新高，也是今年第四度突破通膨警戒線。立委擔心通膨影響民生，主計長朱澤民稱這是短期上漲，「今年不會通膨」。為了測試官員對民情的掌握，立委問他蚵仔麵線的價格，朱澤民答稱「一碗廿元」。這個答覆引發立委譁然，也引爆網路討論；大家都在問：全台哪裡找得到「主計長指定」的蚵仔麵線？

以單一商品的價格來考問官員，未必合理；但朱澤民的回答之所以引發熱議，就在於他的認知偏離現實太遠。一碗廿元的答案，可能是朱澤民真的「何不食肉糜」，不知當今民生物價行情；也可能是朱澤民未意識到自己的職責及國會答詢的嚴肅性，因而信口開河，胡亂應付立委的提問，致使這段詢答顯得荒謬不已。

正因朱澤民的輕忽心態，也使他辯稱最近物價指數偏高是去年基期低所造成之說，難以取信於民。立委紛紛提醒他：連央行都說物價已是「溫和通膨」，且中國大陸最近發生限電危機及原物料價格上升，全球能源也告急，台灣對國際輸入性通膨必須有所警覺，不要以為可以獨步全球。

內閣官員在立法院備詢時信口開河，在閣揆蘇貞昌的領銜示範下，已經變得越來越隨便。民進黨仗恃「完全執政」的優勢，對執政的責任變得極為輕慢，根本不把在野黨放在眼裡，更忘了執政者要對人民負責。即使立法院成立「調閱委員會」，但行政院對於立法院索取的資料，一概能拖就拖，能賴就賴。即連監察院審計部要調查疫苗採購資料，衛福部一句「沒人力配合」就大剌剌擋掉，也讓決策透明化成為虛話。

官員不重視國會、不在乎調查的結果，便出現了不顧法制程序胡亂挪用預算的濫權作為。最明顯的例子是，都要開始發五倍券了，但它追加預算的程序其實仍未完成審議。朱澤民辯稱，這是「緊急狀況」的不得已作法；此話無法言之成理。請問，發五倍券有何「緊急狀況」？五年半來，蔡政府光是用「特別預算」的名目，就花掉了兩兆元的公帑，並瞞天過海偷渡各種分贓、補貼及大內宣標案。如此視監督如無物，還自稱「最遵守財政紀律」，真是愚弄百姓到極點。

如今的立法院，連橡皮圖章都稱不上，行政院大剌剌撒錢花錢，事後再找名目報銷。這次五倍券和各式加碼券的設計就是這樣，各部會七拼八湊各顯神通撒錢，哪重什麼財政紀律？政院更吃定立委不敢擋「紅包」的心理，拿人民納稅錢「周周開獎」，來麻痺民眾的不滿情緒。

最諷刺的是，蘇內閣工於這種瞞天過海的虛幻施政，卻窮於應對國家的現實危機。蔡政府編了八千多億元的防疫紓困特別預算，卻不肯老老實實花錢購買疫苗及治療藥物，最後我們的疫苗多數仰賴民間和外國捐贈，不是民主國家的笑話嗎？此外，台灣要加入 CPTPP，許多產業將受衝擊，政府卻連對策都提不出來。包括蔡總統力推的能源轉型目標，綠能發電今年理應達到十二％，但迄今卻連五％都不到。政府在嘲笑對岸限電之餘，沒意識到自己的能源政策也面對跳票危機嗎？

蘇內閣這種「裝忙」與「瞎吹」的執政風格，堪稱史上最浮誇，民眾的耐性已到了極限，連民進黨人都私下叫苦。蔡總統難道樂在其中，否則，為何遲不更換閣揆？惡劣的是，一個把專業變不見的政府，滿腦子想著黨派利益，想著如何驅使百姓，到底要把台灣帶到哪裡去？