udn 論壇報：
◆ 經濟日報社論／加入CPTPP 先解決內部歧見
◆ 聯合報黑白集／中研院能被范雲改名？
◆ 聯合報社論／廿元蚵仔麵線的虛浮官僚決策
經濟日報社論／加入CPTPP 先解決內部歧見
2021-10-09 00:42 經濟日報 / 社論
鄧振中接受對於我國申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），他表示這是高標準的協定，比其他傳統貿易協定更重視婦女、中小企業、環境、勞工等權益。 報系資料照／記者胡經周攝影
正式申請加入 CPTPP，是台灣繼20多年前申請加入世貿組織（WTO）後最大的一次經貿試煉。若能過關，可一舉突破在區域整合進展邊緣化的困境；然而觀察目前情勢，是外部情勢大好，內部隱憂不少，還要再努力。
在外部因素方面，固然中國大陸的申請無疑讓「中國因素」的隱憂加深，但包含美、日、澳在內的民主國家對於台灣參與國際事務的支持，也逐漸從隱晦轉成公開。雖然第一時間只有日本政治領袖表示歡迎之意，但 9月16日「美澳部長級諮商」會後的聯合聲明中，也表示雙方支持台灣成為不以國家為前提的國際組織；由於 CPTPP 入會條款開放「個別關稅領域」加入，正好符合此一條件，因此可作為澳洲對台灣申請案立場的重要指標。美國雖非 CPTPP 成員，若能繼續透過這種方式協助「鎖定」其他成員的立場，也能擴大從旁協助的功能。
這些外部情勢正面發展，無疑是台灣的新機遇。雖然可能還不足以完全消除「中國因素」的影響，但相較於過去，情勢已經朝向對我有利的方向發展。問題在，我們有能力掌握這樣的機會嗎？
目前在內部準備上有二大難關，第一是福島農產品進口禁令解決之道，第二是談判團隊的協調與凝聚共識能力。
對於福島問題，日本確實將其列為具體的同意條件，但在歡迎之餘，日方也反覆強調會以嚴格標準來仔細審查台灣的申請。對於福島等五縣農產品及食品禁令能否維持，CPTPP 的規定很清楚。首先，這種當初因為突發風險採取的緊急措施，必須在事發後半年開始定期檢討科學證據是否繼續支持禁令，否則便應該予以解除。
311大地震至今已經歷經十年，台灣是否曾經檢討過證據？假設有檢討，在全球都退場的今日，為何檢討結果是繼續維持禁令？這就涉及 CPTPP 的第二個義務，就是科學評估證據必須公開透明，接受成員國的檢視，而且管制方式要符合比例。既然我國提出申請，理論上表示已經準備好符合這二個義務，因此日本要求台灣分享檢討紀錄、公開科學證據，並且討論完全禁止是否超過必要程度，完全屬於現有成員審查申請案的合理考題，根本不需要列為先決條件。
在此情況下，假設台灣能提出經得起考驗的證據，福島禁令就不再是台日關係及加入 CPTPP 的困擾。但更可能的情況，是證據其實有爭議，完全禁止有過當的問題。這時，禁令退場就成為我國能否符合 CPTPP 義務的期中考。在他國經驗中，對於類似福島禁令的退場安排有多種可能，例如分地區（離福島愈遠愈先開放）、分年度（逐年放寬）及分產品（農產品先、魚產品後），未必只有一刀切的解除方式。然而真正的挑戰可能不在如何開放，而在下一個難關，就是談判團隊的整合及說服社會的能力。
台灣上一次引起重大爭議的經貿談判，就是兩岸服貿協議。最後不但社會說服無效、協議破局，而且還造成重大衝擊。固然
CPTPP 的情況跟服貿協議極不相同，不過目前談判團隊仍有不少參與服貿談判的成員，若能學取教訓最好，但也有重蹈覆轍的隱憂。再者，團隊內部的溝通協調也待整合，最近農委會說要以汽車換稻米，經濟部卻感覺事前不知情，就是一例。事實上，目前 CPTPP 成員中，日本出口汽車但不出口稻米，澳洲出口稻米卻不製造汽車，汽車很難換稻米，再次反映出相關部門整合的不足。
台灣的對外談判，外部情勢看好，卻因內部問題破局，再度出現好事變憾事的結果，希望不要再發生。
聯合報黑白集／中研院能被范雲改名？
2021-10-09 00:00 聯合報 / 聯合報黑白集
民進黨立委范雲。記者徐偉真／攝影
玩了幾十年，民進黨的政治遊戲仍留在拆銅像、改名的老招，毫無寸進。前不久，促轉會要求拆除中正紀念堂的蔣公銅像，連民進黨民調都顯示有五成四民眾反對。現在民進黨把矛頭轉向中研院，逼它改名，說其英文名稱的「Sinica」會讓人誤以為是「中國的」科學院。這完全是胡說。
中研院的外文名稱「Academia Sinica」是拉丁語，全球只此一家，別無分號；和對岸的「中國科學院」或「中國社科院」，絕無混淆之虞。中研院成立於民國 16 年(一九二七年)，迄今將近百年，學術地位深受國際肯定；若將它改名，國際間反而會認不得它。
提出改名之議的，是綠委范雲。大家都記得她是「3+11」的幕後黑手，但捅出八百多人喪生的疫情後，她退縮不認帳。以范雲的學術資歷，未必進得了中研院；現在她卻要利用自己的政治權力，強迫中研院改名。如此跳梁小丑當家的台灣，不奇怪嗎？
必須一提的是，中研院當初設立是國民黨中評委李石曾提議，蔡元培出任了首任院長；民國 43 年(一九五四年)在台復院後，為台灣栽培了無數學術菁英。中研院百年來學術地位崇高，如今卻是媚俗的綠委逼它改名，這就是民進黨的文化水平嗎？
蔡政府不如先數數自己對台灣學術的貢獻。若嫌不夠，就把中研院打成國民黨的「附隨組織」吧！
聯合報社論／廿元蚵仔麵線的虛浮官僚決策
2021-10-08 23:48 聯合報 / 聯合報社論
主計長朱澤民。報系資料照
國際食品和原油價狂飆，主計總處公布九月消費者物價指數年增率上升二・六三％，創下八年新高，也是今年第四度突破通膨警戒線。立委擔心通膨影響民生，主計長朱澤民稱這是短期上漲，「今年不會通膨」。為了測試官員對民情的掌握，立委問他蚵仔麵線的價格，朱澤民答稱「一碗廿元」。這個答覆引發立委譁然，也引爆網路討論；大家都在問：全台哪裡找得到「主計長指定」的蚵仔麵線？
以單一商品的價格來考問官員，未必合理；但朱澤民的回答之所以引發熱議，就在於他的認知偏離現實太遠。一碗廿元的答案，可能是朱澤民真的「何不食肉糜」，不知當今民生物價行情；也可能是朱澤民未意識到自己的職責及國會答詢的嚴肅性，因而信口開河，胡亂應付立委的提問，致使這段詢答顯得荒謬不已。
正因朱澤民的輕忽心態，也使他辯稱最近物價指數偏高是去年基期低所造成之說，難以取信於民。立委紛紛提醒他：連央行都說物價已是「溫和通膨」，且中國大陸最近發生限電危機及原物料價格上升，全球能源也告急，台灣對國際輸入性通膨必須有所警覺，不要以為可以獨步全球。
內閣官員在立法院備詢時信口開河，在閣揆蘇貞昌的領銜示範下，已經變得越來越隨便。民進黨仗恃「完全執政」的優勢，對執政的責任變得極為輕慢，根本不把在野黨放在眼裡，更忘了執政者要對人民負責。即使立法院成立「調閱委員會」，但行政院對於立法院索取的資料，一概能拖就拖，能賴就賴。即連監察院審計部要調查疫苗採購資料，衛福部一句「沒人力配合」就大剌剌擋掉，也讓決策透明化成為虛話。
官員不重視國會、不在乎調查的結果，便出現了不顧法制程序胡亂挪用預算的濫權作為。最明顯的例子是，都要開始發五倍券了，但它追加預算的程序其實仍未完成審議。朱澤民辯稱，這是「緊急狀況」的不得已作法；此話無法言之成理。請問，發五倍券有何「緊急狀況」？五年半來，蔡政府光是用「特別預算」的名目，就花掉了兩兆元的公帑，並瞞天過海偷渡各種分贓、補貼及大內宣標案。如此視監督如無物，還自稱「最遵守財政紀律」，真是愚弄百姓到極點。
如今的立法院，連橡皮圖章都稱不上，行政院大剌剌撒錢花錢，事後再找名目報銷。這次五倍券和各式加碼券的設計就是這樣，各部會七拼八湊各顯神通撒錢，哪重什麼財政紀律？政院更吃定立委不敢擋「紅包」的心理，拿人民納稅錢「周周開獎」，來麻痺民眾的不滿情緒。
最諷刺的是，蘇內閣工於這種瞞天過海的虛幻施政，卻窮於應對國家的現實危機。蔡政府編了八千多億元的防疫紓困特別預算，卻不肯老老實實花錢購買疫苗及治療藥物，最後我們的疫苗多數仰賴民間和外國捐贈，不是民主國家的笑話嗎？此外，台灣要加入 CPTPP，許多產業將受衝擊，政府卻連對策都提不出來。包括蔡總統力推的能源轉型目標，綠能發電今年理應達到十二％，但迄今卻連五％都不到。政府在嘲笑對岸限電之餘，沒意識到自己的能源政策也面對跳票危機嗎？
蘇內閣這種「裝忙」與「瞎吹」的執政風格，堪稱史上最浮誇，民眾的耐性已到了極限，連民進黨人都私下叫苦。蔡總統難道樂在其中，否則，為何遲不更換閣揆？惡劣的是，一個把專業變不見的政府，滿腦子想著黨派利益，想著如何驅使百姓，到底要把台灣帶到哪裡去？
