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◆ 　聯合報社論／藍營主席之戰：不問黨再造，如何談造王？

◆ 　聯合報黑白集／樂見新國球誕生

◆ 　經濟日報社論／碳權交易市場應加速建立

經濟日報社論／碳權交易市場應加速建立

2021-08-01 00:08　 經濟日報 /　　 社論

近期世界各地出現的災難性天氣，例如河南鄭州的洪災等，更凸顯解決氣候變暖問題刻不容緩。圖為鄭州民眾在暴雨中涉水前行。（路透）

世界極端氣候的現象愈來愈頻繁，台灣年初乾旱與大陸鄭州強降雨都凸顯地球溫度上升對人類生活的影響已到了不容忽視的地步。我們現在能緩和地球暖化的溫差愈來愈小，面對氣候變遷的挑戰也就愈益嚴峻。

為處理氣候暖化嚴肅且急迫的課題，歐盟執委會最近提出「55套案」（Fit for 55），並將在11月於蘇格蘭格舉辦的聯合國氣候大會中積極鼓吹。「55套案」目的是要落實《歐洲氣候法》設定在2050年達成碳中和目標，承諾在2030年歐盟溫室氣體淨排放量要比1990年減少55%。

歐盟減碳措施中特別引人注目的，就是自2023年起試行的「碳邊境調整機制」；要求進口高碳排量產品申報碳排放量，並在2026年後根據碳排放量繳費。所以未來出口歐洲的高碳排量產品，須依照審核後的碳排放量，乘以歐盟碳權交易均價繳交「碳關稅」。出口產品若要避免歐盟設定的「碳壁壘」，則需證明出口國已課徵約當的含碳量費用，或是設有比歐盟更為嚴格的碳排放標準。

歐盟是台灣第四大出口市場，未來的「碳關稅」必然影響我國出口產品在當地的競爭力。而歐盟減碳作為也會影響其他國家的碳排放政策，使得台灣產品將面臨各國減碳的嚴格要求。面對國際局勢發展，政府理當提出轉型過程平順的減碳對策，而企業更要有生產成本增加的準備。

台灣處理減碳課題並未落人後。我們在2015年聯合國《巴黎協議》簽署前便已通過《溫室氣體減量及管理法》(簡稱溫管法)；設定溫室氣體減量目標在2050年達到以2005年為排放基準量的50%以下，並且開始排放源的盤查及登錄等前期工作。2017年行政院核定「行動綱領」，要以2030年減少排放基準量的20%為中期目標。最近配合全球領袖氣候峰會，蔡總統在社群媒體貼文更表示「2050淨零轉型也是台灣的目標」。

台灣不缺乏減碳的宣示，但如何落實則讓人憂心。首先，政府推出「先緩後速」的減碳路徑從開始就遇到施展困境。根據「行動綱領」，去年溫室氣體排放量應減少基準量的2%，約為5.32百萬公噸CO2當量。可是今年初環保署在立法院模糊的表述，卻暗示未來公布的統計恐怕是靠挪湊來達標。如果現在減碳已十分困難，試想2025與2030年我們如何能再減少排放21.28及26.60百萬公噸的CO2？

其次，政府目前採取「抓大放小」減碳策略是有瑕疵的。政府找大廠管控生產過程中CO2總排放量，並想實施碳費或碳稅，可是其中缺乏客觀計算的「碳權」價格就無法通過考驗。政府僵硬而不適格的角色會讓廠商無法滿意付出的碳權使用費而抱怨不斷。至於政府想從碳費或碳稅取得資金，發展低碳技術及低碳產業更是「政府萬能」的過時想法。畢竟節能減碳的創新技術唯有透過市場機制發展才更有保障。

溫室氣體減量勢在必行，而市場機制才是減量設計的核心。政府應與社會充分溝通，強力設定逐年減縮溫室氣體的總排放量。企業每年在被核實准許碳排放額度後，逐次按比例減少碳排放的實際配額，譬如前兩年為98%，次兩年為96%，依序遞減。政府則另將各年總排放與企業實際配額間的CO2差量公開拍賣，建立起碳排放權的初級市場。等日後碳排放權的拍賣量夠大且頻率夠高時，還可以順勢構建與國際接軌的碳排放權交易市場。

減碳工作經緯萬端但重點還是在執行力。政府宣稱年底前會將《溫管法》修正案送交立法院審議。我們期盼新版本能以碳排放權的交易機制為設計主軸，而且未來通過後要能真正的落實。減碳工作攸關國家經濟發展，但時間已愈來愈急迫。我們呼籲政府當下除了做好防疫工作外，應花更多心力在溫室氣體減量工作的推動上。

聯合報黑白集／樂見新國球誕生

2021-08-01 04:32　 聯合報 / 　　黑白集

黃金男雙王齊麟（右）與李洋（左）奪得我國在奧運史上第一面羽球金牌。特派記者余承翰／東京攝影

中華隊在東京奧運已拿下歷屆最多獎牌，並可望繼續創新高。今年更是台灣羽球風光年，不僅世界排名第三的男雙王齊麟、李洋率先創下奧運奪金紀錄，世界球后戴資穎今天也將繼續搶金。就像麟洋兩人闖進決賽後寫下「我台灣人我驕傲」、「我來自台灣」被更多世人看見，體壇正是如此：唯有成績才是大聲的本錢。

近幾年許多運動協會因扯選手後腿或成績不佳等原因遭到口誅筆伐，協會甚至被諷為「邪會」，但羽球協會卻翻身有成。這除歸功於戴資穎、李洋、王齊麟、周天成等選手的傑出表現外，也應與羽壇人事更迭有關。

羽協曾接連爆發戴資穎球鞋爭議等影響選手權益事件，並在國民體育法修法前夕疑為鞏固舊勢力執意改選理監事，卻上演大驚奇選出首位選手出身的理事長張國祚，他為貼近選手還邀請戴資穎參選運動員理事並高票當選，更希望羽球能成為台灣的國球。

台灣羽球近年來在國際賽場上表現優異，在東京奧運更拿下史上最佳成績。選手在奧運開花結果當然要靠自身努力，但協會及政府是否有「從選手角度出發」的改革與作為也是重要因素。隨著羽球選手揚威世界，樂見台灣運動人口達三百萬的羽球成為名實相副的「新國球」，只不知戴資穎等心心念念、屬於政府作為的羽球專屬競技館，是否能跟得上腳步？

聯合報社論／藍營主席之戰：不問黨再造，如何談造王？

2021-08-01 04:39 　聯合報 / 　　社論

國民黨主席江啟臣曾說要當造王者。圖／聯合報系資料照片

因疫情推遲的國民黨主席選舉，終於確定在九月廿五日投票。一場疫情下來，民進黨失德失能失政，國民黨也缺乏議題主導能力，黨中央領導弱勢，黨內人士把個人政治前途置於政黨生存發展之上，窘狀畢露。疫情讓主席參選對象重新洗牌，但洗不去「內鬥內行、外鬥外行」的形象；疫情警戒才降半級，黨內逼宮之說已經升級。這場主席之戰，能讓國民黨振衰起敝嗎？

此波疫情前，國民黨主席選戰有「造王者」之論的交鋒；疫情冷卻了選情，二個月後再擂戰鼓，造王或當王的假議題可以暫歇，黨的再造才是核心關鍵。

先前各種「造王者」之論，都不過是以自己的條件量身打造承諾而已。江啟臣是中生代，在黨內論資排輩文化下，參選下屆總統機會不高，說當「造王者」沒有損失。連勝文沒有公職，參選總統可能性低，加碼「主席專任不兼公職」沒有影響，如今考慮不選主席，也不堅持主席專職了。趙少康不能選黨主席，劍指總統大選，訴求「在野專任，當選總統兼任黨主席」，既增加自己高度，又卡住未來黨主席選總統，提高自己黨內出線機率。至於朱立倫瞄準總統選戰，強調不為自己設框架，也不為他人設限，同樣有清理戰場的考量。說穿了，「造王者」之說，只是各陣營合縱連橫、買空賣空的武器。

其實解決國民黨困局，造不造王無關宏旨。雖然民進黨支持率因疫情重挫，但在全面掌控國家機器以及操弄意識形態下，一黨獨大趨勢日益明顯；國民黨的支持基礎則被民眾黨蠶食鯨吞，在年輕族群的支持率更是每況愈下。民眾對民進黨執政不滿，卻不願支持國民黨，正是國民黨的最大難題。

到下次總統大選前，國民黨至少有兩道大關卡要過：一是延到年底的四大公投案，二是明年的九合一選舉。兩道關卡都攸關藍綠消長，國民黨並無必勝把握，甚至可能因為自我損耗而折戟沉沙。期間還會不斷爆出各種議題，考驗國民黨的應對能力，並影響民眾對國民黨的認知。

以防疫為例，國民黨握有多數執政縣市，本有機會凸顯優於民進黨的執政能力，但藍營縣市各行其是，只能讓民眾黨主席柯文哲主政的台北市成為民進黨的「對照組」；縣市首長怪黨中央沒給支援，黨中央則怪縣市諸侯難以駕馭。國民黨對各項議題保守多慮，缺乏格局，也無戰略縱深，好似戰場只剩下立法院。而即使在立法院，國民黨的表現也乏善可陳。

國民黨內部也問題重重。「準主席們」把檯面下的合縱連橫，看得比提出黨的願景與生存發展策略還重要。距離主席投票不到二個月，仍不見參選人提出國民黨發展的改造計畫。難怪在討論主席選舉時程的中常會，會發生「烏龍逼宮大會」的鬧劇。

國民黨前主席吳敦義日前出書大爆二○二○總統提名與輔選內幕，外界難知真假，興趣也不大；但吳敦義所陳，卻是國民黨「內鬥內行，外鬥外行」縮影。如今有意參選黨主席或總統者，連贏得黨內團結共識都不容易，如何面對綠大藍小的政黨競爭態勢？如果新主席只是「下一個吳敦義」，國民黨前景堪憂。

參選國民黨主席，先講清楚選不選總統，不是件壞事，但更重要的還是提出國民黨生存發展乃至贏的策略。讓支持者相信自己能帶領國民黨打贏選戰，讓民眾相信國民黨會是稱職的執政黨，才是準主席們最應關切的事。否則就算贏了主席選戰，卻因一己之私輸掉大選，甚至讓國民黨更加沉淪，又有何意義？

名家縱論／我看到更多的是承擔＼星期透視／大陸與美國互動的新常態

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◆ 　全力拚搏 為所有東奧國手喝采

◆ 　老將築夢育才 啟迪桌壇新秀

◆ 　畫中有話／疫苗荒不能光靠友邦

◆ 　大屋頂下／開腦洞…拒絕被統一 想像互統一

◆ 　星期透視／大陸與美國互動的新常態

◆ 　名家縱論／我看到更多的是承擔

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

名家縱論／我看到更多的是承擔

2021-08-01 04:50 　聯合報 / 　　蘇永欽（作者為政治大學講座教授）

促進轉型正義委員會向行政院申請延任一年，將著重在加害者調查及威權體制的究責。圖／聯合報系資料照片

感謝促轉會贈送，由幾位中青年學者合作完成的「奉命釋法：大法官與轉型正義」。本書以九案未曾公開的司法院檔案為基礎，包含軍事審判四案，萬年國會五案，照主委說法，學者們分析指認大法官解釋如何守護威權，以及黨國體制對這些解釋的影響。資料公開確有高度歷史價值，怎麼評價，就要看你站在什麼位置。現在到處都在燒轉型正義的火，真要認真起來，恐怕沒有哪一個世界級博物館還值得保存原貌，恕我魯鈍，就不跟了。

我只說說自己讀到過去仰望的大法官們，許多還是大學親炙的老師們，如何面對憲政上棘手爭議，反覆衡量，不放過每一個憲法解釋的可能性，一票一票投出來，那種心悸感受，我看到的，更多是承擔。法律人不能選擇國家環境，就像戰士不能選擇戰場。在整個政權朝不保夕時期，能把憲法內含的理念，盡可能留在保住家國和政權的決定裡。萬年國會確實是第三十一號解釋開的頭，但大法官們真的只想到守護威權嗎？

年輕一輩的法律人沒辦法想像中華民國能在戰火中從訓政走到憲政，對那一輩法律人的深刻意義，因此即使在促轉會認定的絕對威權時期，第一屆大法官為落實憲法分權，做出第一、三、四、十四、十五、十九、二四、二五、三十、三三、七四、七五等號解釋，落實黨政分離做出第五、七、二十等號解釋，以及為彰顯人權所做第九、三八等號解釋，還都是乾淨俐落的，完全不像有受到什麼黨國體制影響。事實上，所謂的黨國體制，在行憲後立刻想到的就是舉辦過去沒辦過的中央和地方選舉，第三十一號解釋要處理的不是可以繼續辦理的台灣縣市政府和議會的選舉，而是選民大多留在大陸的中央民意機關選舉，同樣的問題也曾經在二戰中的英國、法國發生，都變成了憲法問題。法律人要為處於這種特殊狀態的國家和選區，找到憲法的出路，常常只能依賴想像力的飛騰。

事實上，在把問題丟給大法官之前，行政院已經三度以某種憲法契約方式，由總統核可咨請立法院立法委員繼續行使立法權，等監察委員也要到期了才聲請司法院做解釋。當我讀到教民訴的蔡章麟老師竟萌生用民事委任和情事變更，作為立監委繼續任職的法理基礎，不禁聯想到一九四八年西德制憲時，為提供未來推動統一的全德國基礎，竟在前言中公然擬制「基於全德國人民制憲力發動」的事實，當時社民黨重要領袖Schmid也是以民法「無因管理」為其法理，相形之下，我們的大法官還有據得多。德國基本法的擬制，實際上成為後來兩德和約西德單方保留和統主張，以及十八年後東德果然「加入」的憲法基礎。而立法院辦理次屆選舉的困難，當然也是因全中國的國家前提才會發生，但只要知道當時的中華民國仍代表中國占有聯合國席次，並因此才能在國際的冷戰結構下圖存，還有誰能說這樣的憲法解釋只是為了守護威權？

即使在檔案資料比較能看到黨國體制不當影響的第六八、一二九號解釋，我們其實還是看得到蔡章麟、曾繁康、李學燈、林紀東等老師對法理的堅持，更不要說在第二七二號解釋中，楊日然老師最後成功守住憲法基本原則。我在三十年前觀察大法官作合憲性解釋的方法時，即已注意到此一解釋的特殊用心。先於憲法的戒嚴制度，本以對民眾實施行政、司法的軍管為其特色，因此直接和憲法第九條非現役軍人不受軍事審判的原則衝突，這使得戒嚴法第十條人民得於解嚴翌日上訴到普通法院的規定，應被視為保障的底線，此所以縱有與戒嚴法同屬法律位階的國家安全法，所設上訴權限制也當然違憲，只是考量長期戒嚴造成案件審理上的實際困難，以及再審與非常上訴之路並未阻絕，始例外認其合憲，並在解釋文最後明確的說：「至戒嚴非屬於此次特殊情況者，無本解釋之適用」，讀到這裡，他的音容笑貌彷彿又浮現眼前。資料也顯示多位第三屆大法官自始相挺，奉命釋法，從何說起？

星期透視／大陸與美國互動的新常態

2021-08-01 04:54 　聯合報 / 　　邱坤玄（作者為政治大學東亞所名譽教授）

中國外交部副部長謝鋒（右三）上月在天津和美國常務副國務卿薛曼（左三）舉行會談。(新華社)

在一片烏雲籠罩的中美關係中，最近出現了一道曙光，美國副國務卿薛曼於七月廿六日在天津與大陸外交部副部長謝鋒會談，之後並會見了大陸國務委員兼外長王毅。美國國務院在薛曼訪問大陸之前還舉行了吹風會，說明天津會談的目標是要維持雙方高層溝通管道的暢通，搭建「護欄」以防範雙方激烈和持續的競爭轉變為衝突，並強調美國要憑藉實力與負責任的管理雙邊的關係。

當前中美關係的發展，其實是權力形勢變化的結果。本世紀初，大陸還以貧窮的開發中國家身分加入世界貿易組織，現在大陸的經濟總量已達到美國的七十％，內心深處的歷史屈辱感，已經有了宣洩的基礎，急需揚眉吐氣。美國稱霸世界已久、習慣於創立與支配國際秩序，而當前面臨到前所未有的挑戰，情感上非常不自在，也夾雜著難掩的失落感，決定致力於壓制並打敗大陸的崛起與威脅。

此次會談顯示出雙方互動模式的新形態，大陸對美國進行「平視外交」，美國則不改其一貫的道德制高點姿態，批判大陸的民主與人權狀況，刻意在會後新聞稿只提會談對象為王毅，而不提謝鋒，顯然美國也需要面子的支撐。未來雙方互動將會是爭取平等、維持霸權的競爭新常態。

從權力政治角度分析，大陸有爭取與其權力相應的國際地位，理想狀態應該是大唐盛世的氣度與包容，要達此境界，首先要拋棄歷史屈辱的悲情，其次要避免頭腦發熱的民族主義言論與行為。

國際政治學大師摩根索主張，政治現實主義不能把一般的道德原則以抽象的、普遍的形式應用於國家行動，拜登政府對大陸政策存在內在的矛盾，憑藉實力、聯合盟邦與建立雙方關係的「護欄」，都是符合現實主義的手段，但是將美中競爭提升為民主與專制的意識形態零和決戰，可能造成嚴重的政治後果。

在現實主義的國際政治中，大陸已經是一百廿多個國家與地區的最大貿易夥伴，它是這些國家繁榮的主要來源，美國如果強迫盟邦與友邦以民主價值為由選邊站，也有可能造成這些國家選擇了大陸。

當前中美關係最需要的，是正確判斷對方的意圖與目標，溝通就更為重要，即使在冷戰時期，美國與大陸尚未建立外交關係，但是雙方仍有大使級的談判，作為溝通與危機處理的管道，提供後續中美和解的基礎。

天津會之後，美國與大陸都表達後續會談的可能，雖然此會並未談及「習拜會」議題，但是可以預期主管經貿與外交的高層會晤將持續登場，循序漸進的累積成果，達成行禮如儀的兩國峰會。

國內政治將是未來一年多中美關係的重要變數，明年秋季中共將召開「二十大」，美國也將舉行期中選舉，雙方都需要強硬政策，作為內部交代與鞏固執政的工具。雙方在高科技、地緣政治安全、人權等領域將持續競爭與對抗，制裁與反制裁仍會時常出現。但是雙方會致力於避免發生比制裁更實質惡化的情況，特別是在南海與台灣地區擦槍走火，高層建立溝通與管理的機制益發重要。

大屋頂下／開腦洞…拒絕被統一 想像互統一

021-08-01 05:02 　聯合報 / 　　黃年

艾森豪威爾擔任美國總統後，在1954年12月與台灣簽署了《中美共同防禦條約》承諾保衛台澎金馬。圖／聯合報系資料照片

台灣的兩岸戰略一直陷於兩個體系的糾纏：一、中華民國體系。二、台獨體系。

多年糾纏，這兩個體系其實有許多交集。例如傾美，現在只見台獨傾美，但中華民國曾與美國有《共同防禦條約》，連《台灣關係法》亦建立在國民黨執政時期的中華民國。又如對抗中華人民共和國，台獨主張「在家當兵」，中華民國則拚過了古寧頭、八二三，甚至還曾想造原子彈。再如守護台灣的主體性，則「中華民國是主權國家」尚遠較「台灣是一主權獨立的國家」真實可靠。

那麼，兩者的主要差異何在？容本文繞過複雜的演繹，只歸結到一個節點上。就是：台獨主張割斷「中國」，所以在其體系中絕無「統一」的思考。而中華民國則因停留在「中國」的範疇中，所以必須處理「統一」問題。

台獨無統一，刀切豆腐，乾淨俐落。但中華民國卻必須處理「統一」問題，只是愈說愈糊塗，撐不起，也甩不掉。

解嚴後，國民黨執政的中華民國，即使由李登輝主政，在法理上仍保留統一的議題。例如，修憲以「因應國家統一前的需要」為前提，《國統綱領》標舉「三階段統一」，九二會談則主張「共謀統一／一中原則／一中各表」。其間，隨著兩岸情勢變化，「目的論」漸降，「過程論」漸升。跨過陳水扁，到了馬英九的「一中各表」，已是「不統／不獨／不武」。

馬英九主張「任內不談統一」，但畢竟留住了「統一」這個懸浮的概念，只是存而不論。但是，到了習近平「元二談話」，宣示「共謀統一的九二共識」及「和平統一／一國兩制」，九二共識與一國兩制掛鉤；如此一來，遂使統一在台灣無地可容，甚至出現「懼統容獨」的社會氛圍。統消獨長，洞如觀火。

連國民黨也出現內訌，有人甚至主張丟掉「九二共識／一中各表」。經過激盪，國民黨如今停留在「基於中華民國憲法的九二共識」，不再凸出「一中各表」，而有走向「華獨」的傾向。對比之下，馬英九時還說「任內不統」，但現在統一儼然已是國民黨的禁忌語，避之若浼。

但是，若不處理「統一」的議題，前述「中華民國體系」就無以站立，因為脫離了憲法。而「中華民國體系」若不能站立，台獨的氣焰就愈來愈強烈。這就不只是國民黨能否存活的問題，而是一個「完全消滅統一議題」的兩岸關係將如何維繫？

兩岸可以不統一，但不能完全丟掉統一議題。保留了統一議題，雙方至少可將統一作為一種「待處理」的「懸浮議題」，不撕破臉。

卜睿哲說：「台灣不要讓大陸對統一絕望。」這是戰略語言，可謂即是將統一作為「懸浮議題」。

台灣可使統一不易實現，但不必使大陸對統一絕望，這應是台灣以小事大的戰略智慧；此與美國的「一中政策／和平解決」也若合符節，因為這也是「不使大陸絕望」的「懸浮議題」。

因此，若主張「台獨體系」，當然就必須丟掉「統一」。但兩岸關係若要採「中華民國體系」，雙方就要重新處理「統一」議題。台灣不必使大陸對統一絕望；而中共也應知道，一國兩制使台灣對統一絕望。以下，話分中共與台灣兩頭：

先說中共。統一若是一國兩制，以「消滅中華民國」為目標，台灣不能接受，因此就生「懼統容獨」的氛圍。於是，中共的統一新思維，就應從「被（中共）統一」，轉向「（兩岸）互統一」。亦即，放棄「中華民國已經滅亡論」，轉向「共同締造論」、「不消滅中華民國的統一」。

因此，中共對九二共識，也必須回到「求同存異／一中各表」。亦即，朝向「現在進行式的一個中國」移動。因為，沒有了中華民國，也等於在台灣終結了統一議題。惠台讓利都沒有用，唯有「中華民國體系」才能聯結兩岸。

再說台灣。在「為因應統一前需要」的中華民國憲法下，應當堅持：「如何統一」必須先於「是否統一」及「何時統一」。反對「被統一」，力爭「互統一」（不消滅中華民國的統一）。也就是，不主張以「台獨體系」來排除統一議題，但堅持必須以「中華民國體系」來處理統一。只要維持「統一公投」的保護手段，中華民國就有了對「如何統一／是否統一」的自主權。

因此，本文認為，以「互統一」做為「懸浮議題」，可以是兩岸新思維。

台灣不能在「一國兩制」下「被統一」，不是只為台灣想。倘若台灣落到香港那樣的下場，不啻就是宣告中國永無進入自由民主的可能。這將是整個中國的悲劇，更是人類歷史與文明不可承受之重。

倘若中共真有「共議統一」或「台灣方案」的空間，則「不消滅中華民國」的「互統一」，即是可以發展的概念。「互統一」的「大屋頂中國」，可以為中華民族保存一個自由民主的念想與蘊蓄；但中共若要消滅中華民國，就是給民族造孽，台灣不答應，「大屋頂中國」也不能答應。

中華民國應當自信，只要能夠堅持「如何統一」及「統一公投」，就不必怕被中共及台獨糾纏於「是否統一」。以戰略眼光操作「互統一」，統一議題反而能成為台灣的自我防衛機制。

台獨與一國兩制，都使統一陷於絕望。因此，出路應是在「大屋頂中國」下探索「互統一」的可能性。你不台獨，我不消滅中華民國。也就是，兩岸都回到「中華民國體系」，這是使兩岸雙方互不絕望的唯一路徑。

最近，大陸涉台智庫也警覺「統一」這個概念在台灣消失，兩岸關係已質變。若欲在台灣保留「統一」議題，唯一的方法就是導向「互統一」。「互統一」跳脫了「被統一」，存此「懸浮統一」之念，應可防止兩岸關係繼續惡化滑坡，以維持和平競合，使中華民國免於變質異化流失。

中共說「統一不是誰吃掉誰」，那麼這種「不是誰吃掉誰的統一」，排除了一國兩制，應當就是「互統一」。

如果不用「互統一」這類概念來維持，「統一」議題就很難再存在，那就是絕望。

台灣應思考，中華民國曾主張「三民主義統一中國」，正因相信中華民國擁有「如何統一／是否統一」的主體性。反觀中共，中南海許多人現在恐怕也巴望能再聽到中華民國高喊「三民主義統一中國」，因為這顯示台灣對「統一」尚未絕望。

統一，不是你吃掉我，不是我吃掉你，第三條路就是互統一。開腦洞，想想看。

畫中有話／疫苗荒不能光靠友邦

2021-08-01 05:24 　聯合報 / 　　記者曾學仁

記者曾學仁／攝影

正當疫苗覆蓋率超過三成二，部分地方傳出疫苗不足，需延後或暫停接種；陳時中更坦承有供貨吃緊現象。

台積電創辦人張忠謀在APEC視訊峰會上直言「台灣需要更多疫苗」，暴露採購短缺的問題。去年努力推銷「Taiwan Can Help」，或許政府該在疫苗取得上多用功些，不能光靠友邦「I Help You」解決問題。

老將築夢育才 啟迪桌壇新秀

2021-08-01 05:25 　聯合報 / 　　邱世長／教（新北市）

今年40歲五度參與奧運的桌球國手莊智淵。路透

「老兵不死，只是凋零」，這是麥克阿瑟將軍留給後世的名言。看到這次奧運桌球老將莊智淵，感觸特別深！正當全台瘋迷東奧首面的金牌得主郭婞淳，「桌球教父」莊智淵奮戰落敗走下桌球舞台，令人唏噓。莊智淵為台灣桌球奮戰廿年，雖沒有獲得奧運獎牌，但他對台灣桌球界的付出，不應抹殺。

四十歲的莊智淵，五度征戰奧運，在二○○四年雅典奧運進男單八強，一二年倫敦奧運打入四強，他雖然沒有得獎，但已經激勵後進，勇於挑戰自我，創造自己的傳奇。

筆者從教育角度觀察，我們不可能要求學生都能有獲獎能耐，但要教導學生，勇於邁向自己的目標，即使跌倒了，也不放棄。莊智淵這次東澳對上埃及選手Omar Assar，雖然落敗，但是不認輸態度，讓看轉播的筆者感觸良深。

電影《永不放棄》描述一個弱勢單親媽媽，永不放棄，靠一己之力要給女兒最好教育；莊智淵成立桌球館，教導桌球後輩，替國家作育英才，傳承薪火，同樣值得佩服。不以成敗論英雄，莊智淵即使奧運落敗，他勇於築夢，培育後起之秀的胸懷，令人折服，在教育上具啟迪意義。

全力拚搏 為所有東奧國手喝采

2021-08-01 05:25 　聯合報 / 　　戴遐齡／前體委會主委

李洋(左)／王齊麟再下本屆中華隊第二金。圖／新華社

東奧開幕至今，賽程進行至一半。中華隊截至目前，榮獲二金二銀三銅，已創下了台灣在奧運史上最佳的戰績。中華隊選手們拚搏的精神、堅持的活力和優異亮眼的成績，充分展現不屈不撓的運動精神。無論對戰選手強弱，盡力拿出最好的表現，追求完美的過程，深深打動人心，發揮超強的激勵作用，一掃因疫情而低沉的氛圍，台灣全民為之振奮！

尤其是年僅十九歲的跆拳道、桌球選手，充分展現「英雄出少年」的魅力，博得眾人喝采，為未來台灣體育的發展帶來更多的新希望。

「十年苦練無人曉，一舉成名天下知」！要栽培一個選手站上奧運競技場上的舞台，何其不易啊！每一位選手都是經過多年的努力，本著對運動的強烈熱愛，對勝利目標的執著，以過人的毅力和決心，接受一次又一次反覆且苦悶的日常訓練；忍受一回又一回受傷、康復又受傷的痛苦，努力再努力的突破各種困境，才能站上那世界級的殿堂。

在那漫長艱辛的過程中，多半只有家人或教練的陪伴，長期無人聞問的酸楚，時而必須逆風飛行的孤寂，誠非他人所能體會和感知的。因此，無論是否順利奪牌，我們都要為所有中華隊選手掌聲鼓勵，為他們的盡力表現喝采。感謝他們為我們做出不斷突破，持續努力、永不放棄的典範！感謝他們透過每一場盡力追求完美的精彩比賽，讓全世界再次看到台灣！

看著選手們的優異表現，為他們站上頒獎台上歡呼，注視著代表台灣的旗子冉冉上升，聽到熟悉的國旗歌於世界殿堂上響起，讓全民為之動容，甚至激動。那種穿透力超強的感染力，似多少反映出一個嚴肅的現象。多年來，國家（包括中華民國、台灣及其他稱呼）在外交及兩岸上所受到的打擊，使得國人為在東奧取得的「有限成就」，整體反應更為強烈。若從這個角度，運動員們所背負的責任，可能超過比例原則！更可能對選手們的心理，造成無形的莫大壓力！因此，我們應要用全部國家、社會的力量，鼓勵成名奪牌的選手；我們也千萬要更珍惜所有中華隊選手們，給予平等的重視，同樣的禮遇。至少，未來的召見、拜會、遊行、慶功宴，千萬不要忘了邀請未得牌的選手！

不可否認的，體育是人類的一種社會活動，它與政治、經濟、科學、文化、教育、軍事等，有著十分密切的關係。追溯奧運的源頭，早在希臘時期，人們便已透過體育競技的過程，鍛鍊增強人的體質，提升人的道德素質，並以所屬成員的優異成績，作為城邦強大的象徵，以促進社會發展和文明進步。從這次選手們在奧運場上的表現，更可確知體育發展是台灣另一個耀眼於國際舞台的窗。

目前，「運動發展基金」已經累積相當可觀數字。若想要發展運動，應使基金充分發揮基金的投資功能，沒有短缺不濟的後顧之憂，那麼五年、十年之後，我們將可以在運動方面取得更好的表現。總之，我們應更有計畫地培育更多的好選手，也讓運動成為全體國人的好習慣，這是台灣永續發展另一個不可或缺的重要一環。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　劉維公／腦筋打結的災難世界

◆ 　王文華／東京奧運的亮點：公廁？！

◆ 　陳立恆／期待梅克爾阻止台灣的高牆

◆ 　余淑美／環境災難傷害，比新冠病毒強大

◆ 　朱宗慶／一盞名為初衷與熱情的光亮

◆ 　盛治仁／走出舒適圈，不能坐等疫情過去

◆ 　薛承泰／死七百多人，人口卻少七萬多人！

劉維公／腦筋打結的災難世界

2021-08-01 05:21　 聯合報 / 　　劉維公（作者為東吳大學社會學系副教授）

美國作家與哲學家羅伯特・波西格（右）。圖／摘自網路

民國 106 年(二○一七年)去逝的美國作家與哲學家羅伯特・波西格（Robert M. Pirsig），有本傳奇經典著作《禪與摩托車維修的藝術》（Zen and the Art of Motorcycle Maintenance）。這本書全球賣出超過五百萬本，翻譯成廿七國語言。然而，這本暢銷書波西格尋求出版時，曾被一百廿一家出版社拒絕，最後願意出版的編輯付給波西格也只是一般常規的三千美元版稅。

打破學院論理方式，以公路旅行文學的敘事手法，講述許多發人深省的人生哲理，是《禪與摩托車維修的藝術》在民國 63 年(一九七四年)出版至今，仍深受讀者喜愛的原因。人們常常可以在書中字裡行間，找到跟自己心靈對話的內容：「只為某個未來目標而活，是膚淺的。讓生命得以維續下去的，不是山頂，而是山腰。山腰才是萬物生長的地方」；「在山頂找得到的禪是你自己帶上山的禪」；「科技（technology）一字的希臘字根是 techne，原本的意義是『藝術』。在古希臘人的心中，藝術和製造是無法分割的一體，因此始終沒有另外造字來區分兩者」。

波西格是一位喜歡說故事的哲學家，用生動的故事，去闡釋人類存在的嚴肅意義課題。他倡議「氣魄學」（gumptionology）。氣魄是人們行動的「心靈汽油」，讓人不會意志消沉，也不想浪費生命，而是全心全力追求美好境界，也就是波西格所謂的「質素」（Quality）。

在書中，波西格利用一個寓言故事，去談論人們應該如何修煉自己行動的氣魄。在南印度，農夫在椰子上挖一個洞，然後裡面放著可以吃的米。猴子將手伸進洞裡想要拿米吃，可是當猴子一把抓起米時，猴子的手因為握拳變成卡在洞口出不來。這時候農夫就可以很輕鬆地抓到猴子。

讓猴子手怎麼掙扎都出不來的，並不是什麼物理作用，而是牠自己腦袋瓜內的一個念頭：想要抓米吃。一旦放棄這個念頭，猴子就可以掙脫農夫陷阱得到自由。波西格稱此一腦筋打結的行動困境為「價值陷阱」。

「價值陷阱」已經成為阻礙當代人類社會進步的一大原因。克莉絲緹雅娜・菲格雷斯（Christiana Figueres）與湯姆・里維特—卡納克（Tom Rivett-Carnac）合著的《我們可以選擇的未來：拯救氣候危機》（The Future We Choose）書中提到，全球暖化危機一直無法有效得到解決，跟現代人根深柢固的消費主義價值觀有關。如果還不願意放棄消費至上念頭，人類將只能像猴子一樣自食惡果。

人類生存現在面臨的災難，絕對不是只有新冠病毒。當全球確診人數即將突破二億人之際，七月同時在大陸、歐洲、印度、美國等地接續發生驚人的極端氣候災難，造成巨大人員傷亡與財產損失。未來，這些大規模致命性的災難應該不會減少，因為這世界掌權者腦筋打結情形，比一般民眾來得更為嚴重！

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：假日，udn 垃圾，欠缺。

◆ 　聯合報社論／紓困振興預算原來都在興利「綠友友」

◆ 　聯合報黑白集／打高端與吃萊豬

◆ 　經濟日報社論／後疫情時代 超前部署經濟對策

經濟日報社論／後疫情時代 超前部署經濟對策

2021-07-31 00:00 　經濟日報 / 　　社論

新冠疫情在台灣逐漸獲得控制，相信很快就可以進一步解除嚴格的疫情管制，進入後疫情的生活。記者林伯東／攝影

新冠疫情在台灣逐漸獲得控制，相信很快就可以進一步解除嚴格的疫情管制，進入後疫情的生活。因此，是可以探究一下「後疫情」的生活變化，並提前思考甚至規劃未來的經濟對策了。

後疫情的生活，會在工作、消費、就業、居住、產業發展上，都產生相當的影響，有必要進行預測來提前規劃。首先，在工作上，許多企業會維持相當比例的員工進行居家上班，例如美國的推特（Twitter），已經改為全部居家上班，台灣諸多高科技企業，除非是工廠實作，否則也有不同比例的居家工作，在需要時才到公司報告或討論互動。因此，居家上班會是許多勞工的工作常態，教育、醫療、會展、法律會計、顧問、心理諮商等行業也會切割部分業務，甚至全面性地提供遠距服務，這當然會帶動資通訊設備的進一步需求，也淘汰一些無法跟上網路經濟競爭的業者。

由於部分員工不需要實體上班，在都會蛋黃區上班的員工，不再需要就近租屋或購屋，可以搬遷到空氣良好的郊外或綠意盎然的偏遠地區居住，會讓人口不那麼集中在都會蛋黃區，而郊區的人口則會增加，城鄉的人口密度差異會減少，這會產生不少的衝擊，特別是交通方面，大眾運輸工具的需求會明顯改變，例如捷運板南線不再那麼擁擠，但新北市偏遠地區或桃園市等外圍區域對中小型公共運輸的需求會增加，必須重新規劃調整。當然，都會蛋黃區的租金和房價會跟著下滑；偏遠地區房價會漸漸上揚。

由於疫情期間的消費行為，部分轉到線上，因此逛街和逛百貨公司的頻率會大幅下降，實體店的生意變差或以電商取代，店家規模會縮小來減少成本，部分業務更差的店家會退出市場，偏遠地區因人口增加會有更多暢貨中心和百貨店出現，對當地居民更方便，但也對交通構成挑戰，地方政府可提早規劃釋出公有地應對需求。

疫情期間，由於大企業較有能力轉型，微小型企業難以應對，加上未來面對的疫情風險提高，許多小店將會選擇退出市場，造成企業「大者恆大」的效果，也就是企業「集中度」提高，形成區域性的獨占或寡占，對消費者不利。例如，巷子口的雜貨店或美容、按摩店不見了，必須跑到幾條街外的大品牌店家去消費，而價錢也因客人變多而提高了。

能夠存活下來的商店，多半都搭配電子商務來行銷，進入所謂「全通路」銷售，沒有資訊相關技術的覓職者，很難找到工作，也就是就業門檻提高了；而整體服務業的就業機會也減少，高科技製造業的就業機會反向提高，學校教育和職業訓練的課程能否應對這種改變，會有相當挑戰，要提早調整整個教育體系的學習內容，才能應付後疫情時代的就業挑戰。而且，高收入的製造業就業量增加、中低收入的服務業就業量減少，將造成原來已經在惡化中的「所得分配」更加不均，對政府的社會政策造成更嚴重的挑戰。

但對於重視青年「居住正義」的中央和地方政府而言，由於居家上班普遍化，不少年輕就業者可以住到偏遠地區，維持在蛋黃區的公司上班，因此在偏遠地區提供土地成本低廉的「社會住宅」的可行性大幅增加；只要提供適當的接駁服務，就能滿足年輕人需要，可樂觀期待並提早規劃。

最後，台灣「電子政府」做得不錯，但疫情後的電子化政府服務，會有更迫切需求，應進一步提升。而政府對全台企業和家庭聯絡途徑的掌握其實並不到位，對資訊和金流的互動應藉此機會令其完善，更是未來疫情可能再度發生下，所需要的超前部署。

聯合報黑白集／打高端與吃萊豬

2021-07-31 05:21 　聯合報 / 　　黑白集

圖為反萊豬公投連署。圖／聯合報系資料照片

不少人注意到，高端疫苗與進口萊豬之間存在有趣關聯。高端和萊豬的共同點包括：一、都是蔡總統拍板決策；二、兩者都與美國有關；三、都存在科學認證爭議；四、民間質疑及反對的聲浪都很高。

如果要繼續補充，當然還可以列入：行政部門的黑箱作業及可恥護航，都難看到極點。但也別忘了很重要的一點，兩者的「可表演性」都很高：八月間，人們就會看到蔡總統或其他政客捲袖子打高端的大戲。至於萊豬，政府「豬肉儀表板上」雖標示進口美豬加內臟計逾三千公噸，但均未驗出萊劑；如果有，想必蘇揆或陳吉仲隨時都可以表演吃萊豬，絕不嫌煩。

有趣的地方，就在所謂的「可表演性」。打高端和吃萊豬一樣，都是低風險行為。專家說過，高端這類蛋白疫苗基本上比較安全，打了不會猝死；但問題在，作為疫苗，它能否產生足夠的保護力。就像萊豬，表演吃幾口萊豬，保證不會有事；問題在，政府該不該讓民眾長期食用。

萊豬的開放，是總統和美國政府因某種政治交易而來，民眾不想埋單。高端則是接受了美國國衛院的技術移轉，人們很期待它

能成功，但不能接受一支半成品疫苗打到自己身上，這是基於公民的科學理性。

蔡總統願將手臂獻給高端，我們表示祝福，但不鼓勵民眾追隨。

聯合報社論／紓困振興預算原來都在興利「綠友友」

2021-07-31 05:24 　聯合報 / 　　社論

交通部「智慧觀光虛實整合體驗先導計畫」耗資9000萬元，並由PTT創辦人杜奕瑾（圖）的公司得標，高額經費引來議論，更傳出「內定」之說。圖／聯合報系資料照片

疫情爆發一年半，觀光產業變成了「關光慘業」。交通部去年從紓困振興特別預算中砸了九千萬元，重金製作「虛擬線上觀光」，得標者是與綠營關係友好、人稱ＰＴＴ之父的杜奕瑾。這個金額令人咋舌，成效則備受質疑。外界才驚覺，八千四百億的紓困特別預算如何遭到濫用，其中多少錢透過發包程序進了「綠友友」的口袋，啟人疑竇。

蔡總統上任後，立下了「特別預算常態化」的惡例。從她第一任的前瞻建設八年計畫，到第二任在一年半內四度追加紓困振興方案，預算規模都是八千多億。已執行四年的前瞻計畫中，處處充斥浮濫、綁樁且違反財政紀律的項目，包括過半經費被拿來興建不具效益的軌道建設，水環境預算拿來蓋了許多與治水無關的設施如公園、籃球場等。這種濫用的情況，在這次紓困特別預算，猶有過之。

此次紓困特別預算，交通部納編了一百六十七億，觀光業者實際獲得多少幫助，不得而知。近日傳出，觀光業者欲向銀行貸款，銀行卻認為他們是海嘯衝擊第一排，不願核貸。對此，金管會官員推稱，若遇未核准，可聯絡一九八八或馬上辦中心，會即時向各部會反映。業者走投無路，只好求助於在野黨立委。從九千萬元濫用在線上虛擬觀光，答案已呼之欲出：原來國家舉債撥發的救命經費，竟被如此胡亂花用。

以這次杜奕瑾公司得標的「智慧觀光虛實整合體驗先導計畫」為例，耗資九千萬元，號稱以三六○度影片拍攝三大主題。虛擬實境其實已非新興科技，過去觀光局連續三年都有類似計畫累積上千件素材，如今又耗費巨資重拍，根本是浪費資源。也難怪，一片慘澹的觀光業者會嘲諷：「原來政府好有錢。」

製作觀光宣傳影片，應該從交通部的年度預算中支出，為何卻來爭食紓困特別預算大餅？請問，若是紓困，紓了誰的困？除了得標公司，有誰受益？要論振興，旅客無法實際前往景點活動消費，這項計畫也未能結合線上購物讓旅客「雲遊」後順勢購買產品，產生導購效應。這個計畫明明可以納入一般預算處理，卻故意動支特別預算，難不成只為了規避監督？

更可議的，是得標者的身分。去年本報曾踢爆，蔡政府透過御用親綠評委，讓親綠媒體或企業在各種政府標案中無往不利；網軍「一四五○」的始祖春露公司，即以此方式豪吞台鐵一千五百多萬元標案。這次的爭議標案是在去年林佳龍交通部長任內招標，杜奕瑾長期與綠營交好，近年更吃下多個政府標案，還被貼上民進黨網軍標籤。

對外界批評該標案是「內定」，林佳龍辯稱一切程序合法。但看看同案另兩家投標公司，一家是中華電信的子公司「中華系統整合」，交通部正是中華電的大股東，杜奕瑾更身兼中華電獨董；另一家投標者則是台灣數位光訊科技集團（台數科），董事長廖紫岑與林佳龍交情深厚。從這些綿密交織的政商網絡看，難怪另兩家會被質疑是「來陪榜的」；事實上，台數科子公司則取得另項觀光標案。這下，外界總算明白，原來振興都在興利「綠友友」。

台北市長柯文哲接受專訪時曾透露，他跟民進黨「分手」的關鍵，是在前瞻特別預算。他以「一堆強盜在分錢」形容，更直指包括紓困特別預算，同樣是亂撒錢。就八千多億龐大的紓困預算看，這筆標案不過是冰山一角的貓膩與汙垢；而蔡政府對於特別預算樂此不疲，哪顧得了這是向子孫挪用的救命錢。

udn 論壇報：假日，udn 垃圾，欠缺。

◆ 　海綿城市對抗暖化 並非防洪

◆ 　上將聲譽若損 打擊三軍統帥威信

◆ 　全校造冊登記 乖乖牌還在等

◆ 　打第二劑 何不回歸書面通知

◆ 　企業接班 莫成負面題材

◆ 　疫苗混打 是政治也是科學問題

◆ 　工廠群聚 降級後首個挑戰

◆ 　科技．人文聯合講座／您心安嗎 ？ 從東奧看人類文明

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／您心安嗎 ？ 從東奧看人類文明

2021-07-31 05:37 　聯合報 / 　　潘襎（作者為亞洲大學現代美術館館長）

日本東京奧運受到新冠肺炎疫情影響延期一年舉行，成為首次在奇數年舉辦的奧運。此外東奧開幕式沒有開放觀眾進場，也成為史上最冷清的奧運開幕式。(圖／歐新社)

東京奧運終於舉行，這是日本第四次舉行奧運會，第一次在一九六四年東京，接著一九七二年札幌舉行亞洲第一次冬季奧運，一九九八年長野冬季奧運，乃是在緯度最低地區舉行的冬季奧運。今年應是日本第四次辦奧運，可惜也被稱不受祝福的奧運。新冠肆虐下被迫延後一年；今年疫情依然嚴峻，在各方壓力下舉行，百年特例。

近代奧林匹克運動會，最早於一八九六年發源地希臘雅典舉行。一九一二年第五屆奧運會，在帝國主義橫行下，日本作為亞洲獨立國家初次參與，發源於歐洲文明的運動會。日本代表隊連國家標示方式，代表隊間意見紛歧，有「日本」、「Japan」、「Nippon」三個選項，最後折衷「Nippon」定調。成員組成人數也可憐，領隊一人、兩位選手、兩位隨團職員。明治政府資金拮据，旅費選手自行負擔；其中一位選手因兄長是資本家，提供三千五百元日幣資助；另一位選手苦無家資，兄長鼓勵他「賣田地也支持」，最終由就讀東京高等師範學校的同儕聯合捐贈一千五百日幣，自己負擔三百日幣，方才成行。一行人從海森威登陸露西亞帝國，搭西伯利亞鐵路抵聖彼得堡，轉搭輪船到斯德哥爾摩。初次遠征奧運會的日本隊伍，以落選、棄權收場。

十九世紀末，西歐各國軍備競賽，暗潮洶湧，近代奧運會恢復時的初衷在祈願和平。古希臘舉行奧林匹克運動期間，即使敵對雙方，都必須停戰。因為，古希臘人深怕褻瀆眾神，否則將被降下災禍。

諷刺的是，近代奧運會卻在一九一六、四○與四四年因戰爭終止，奧運精神抵不過人類慾望。奧地利新維也納學派美術史學家漢斯・杰德麥爾在《中心的喪失》著作中，詮釋十九到廿世紀藝術的時代象徵與徵兆。所謂的「中心」是什麼呢？那就是人類從心智迷濛一步步向前摸索的超自然始源，逐漸將未可知世界透過儀軌、法器、教義、組織建構成為宗教。

兩次世界大戰對人類文明衝擊何其巨大。漢斯・杰德麥爾著作既是反省藝術表現，也反省心靈根源依歸的喪失。「peace」出自於拉丁文「pax」，意味著媾和、和平、和平女神、心靈平靜；中文將其翻譯為「和平」，日文原本使用「和平」，往後強調平靜安穩狀態，因此翻譯為「平和」。

和平常被視為戰爭的對立語，說來相當狹隘。東西方宗教都強調有信仰則心靈有所依靠，或者透過修練可以心靈平靜狀態；在現實生活裡，這種期許成為祝福他人「平安」的日常用語。儒家進一步強化心靈狀態的現實價值，《易經》〈咸卦〉有所謂「聖人感人心，而天下和平」。「聖人」意味著儒家最高理想的聖王，也就是說當有道德與智慧的統治者，當聖王能體會人心歸趨，天下才能和平。

疫情期間東奧，大家想到甚麼呢？和平眾人皆期待，但首先要捫心自問「心安」嗎？庶民如此，為政者更應如此，上下心安則能營造和平的社會。

工廠群聚 降級後首個挑戰

2021-07-31 05:41 　聯合報 / 　　沈政男／醫師

波波漫畫

在中南部新冠案例零確診數周，且全國降級至二級警戒數天後，嘉義縣一下子傳出職場群聚十一例，讓不少國人再度繃緊防疫神經。

此群聚最值得檢討之處，在於這些案例有不少人早出現呼吸道症狀，竟然無人就診，更未懷疑自己染疫；顯見零確診的表象再度讓民眾輕忽疫情了。如果不是指標案例，因照胃鏡接受常規病毒檢驗而發現染疫，這起群聚恐怕至今尚未曝光。事實上，在全民警戒防疫下，一般感冒或流感很難傳播，若有咳嗽、流鼻水等症狀，務必排除新冠染疫的可能。

新冠群聚可分為家戶、職場與社區幾類，其中最少被探討的是職場群聚。職場若夠大，同事彼此陌生，比較容易提高警覺，並引進正式感控措施；但在小型職場，大家朝夕相處，宛如家人，很容易鬆懈防疫措施，不戴口罩一起吃飯聊天也不怕。以嘉義這起小工廠群聚來說，至少已傳了十天，且多數員工都染疫，顯見防疫措施幾乎闕如。

因為這起職場群聚，嘉義縣政府已升級縣內警戒，禁止內用，問題是還有多少染疫者未被驗出？他們在重新開放內用這幾天，是否已經在鄰近縣市內用？這起群聚可說是降到二級後的第一個防疫挑戰，如果沒處理好，只怕鄰近縣市都可能受害。

嘉義縣政府表示，指標案例在七月中旬前住在萬華，因此可能是感染源；問題是萬華到了七月，每天新增只剩個位數，即使住在當地，染疫可能也是微乎其微。事實上，台灣最近幾周爆發的零星案例，絕大部分都跟特殊社交群聚有關，因此，所有新增案例都必須懷疑起自類似感染來源。縣政府必須啟動指標案例與接觸者的電信足跡清查，把傳播鏈從頭畫出，絕不能以「平日足跡單純」幾個字輕鬆帶過。

最近不少縣市傳出疫苗配送不足，必須暫停施打情事，指揮中心歸因於地方政府給未預約民眾施打，事實上那只是少數，無法解釋民眾「求疫苗若渴」的現象。

疫苗配送趕不上民眾需求，最大原因在於大家已有恐慌心理，以為恐怖疫情隨時會爆發，即使全國新增已降到每日廿以下。前陣子南投縣施打略慢，綠營痛罵，當民眾大批前來施打，又被罵造成群聚，事實證明南投長者接種率高過台南，而這類批評的本質，就是政黨惡鬥。

蔡政府誇口疫苗預約平台多麼好用，事實上完整預約系統，必須涵蓋各施打處所，並將所有疫苗條碼化，每一支的去處都能即時顯示，才不會造成存量與配送落差。

民眾要求mRNA疫苗與混打的呼聲震天，蔡政府最關心的卻是國產疫苗銷路。如果疫苗進口、施打安排與配送不能滿足民眾需求，而社區又再度傳出群聚感染，只怕人民對蔡政府的不滿將會再度攀升。

疫苗混打 是政治也是科學問題

2021-07-31 05:42 　聯合報 / 　　劉培柏／前台灣省家畜衛生試驗所所長（新北市）

衛福部專家諮詢小組同意開放AZ疫苗混打莫德納疫苗。圖／聯合報系資料照片

廿五日，疫情指揮中心陳部長宣布，經專家會議同意可混打AZ+mRNA疫苗，但開放時程還要討論。並決定將國產疫苗納入疫苗預約平台。只是目前未建立國人混打疫苗安全性和有效性臨床數據，率爾宣布混打，令人質疑，混打是政治考量，非科學問題。

六月初，國內雖有AZ和莫德納疫苗，但數量不多，打了第一劑，還不知道第二劑在哪？七月後，採購的莫德納和日本送的AZ疫苗來台；指揮中心也表示八月國產疫苗將供應，九月又有民間買的一千五百萬劑BNT疫苗可進口。打過第一劑AZ或莫德納民眾，有機會混打。由於疫苗到貨量和時間，都無法掌控，第二、三劑混打，恐勢在必行。

各國嘗試AZ疫苗混打，主要是歐洲多國第一劑施打AZ疫苗，發現有血栓疑慮，顧及數百萬已打第一劑AZ者的安全，第二劑改為mRNA疫苗，這是始作俑者歐盟混打疫苗的主要原因。目前包括英、德、法、義、瑞典、挪威、丹麥等國都提倡混打免疫計畫。如義大利總理德拉吉打AZ+BNT、德國總理梅克爾打AZ+莫德納、法國總統馬克宏打AZ+BNT。

國外學術期刊有關於ＡZ混打mRNA疫苗報告，證明兩劑混打產生的血清抗體力價，比兩劑同質疫苗為高，但研究人員至今仍未能究明，抗體增高的免疫機轉。提倡者沾沾自喜之餘，卻忽視混打者臨床不適比率更高，是否可能會有其他風險？歐盟、加拿大等國混打疫苗，有其動機、時空、環境背景，指揮中心卻稱混打疫苗為全球趨勢，可增強免疫力，且表示國內有大醫院已開始試驗云云，筆者認為，此或是疫苗短缺的遮羞布。

國內若要作AZ+BNT，或AZ+莫德納混打，有國際資料可供參照。但AZ+國產、莫德納+國產、或國產和其他國外疫苗混打模式，則有待建立本土實證資料。AZ和mRNA疫苗混打提升免疫效力，是醫界無心挿柳結果，並無學理根據。指揮中心用國產疫苗依樣畫葫蘆，不可不慎。

七月初，泰國有大學發表科興滅活疫苗和 AZ混打成效，兩劑間隔三至四周，初步顯示科興+AZ組免疫力，比兩劑都是科興高八倍，比接種AZ+AZ組則略低。據此結果，泰國決定對打兩劑科興疫苗的醫護，打第三劑mRNA輝瑞疫苗補強。筆者認為科興和國產疫苗免疫機轉相似，或可供參考。

再則，第一、二劑施打間隔時間，各廠牌疫苗仿單都有註明，AZ為四至十二周；莫德納為八至十二周。指揮中心為方便疫苗調度，在無科學數據支持下，將兩種疫苗兩劑間隔一律改為十至十二周；國產疫苗兩劑間隔則為四周。這些疫苗混打兩劑間隔時間，仍未訂。筆者認為兩劑混打間隔，涉及免疫補強或免疫干擾作用，必須依科學依據訂定，不能有政治考量。

總之，多種疫苗短缺下，如何混打可得最大保護效力？指揮中心在推混打前，必須究明。疫苗混打不應是擾民的政治問題，而是嚴謹的科學問題。

企業接班 莫成負面題材

2021-07-31 05:45 　聯合報 / 　　鄭紹成／文化大學國際貿易系副教授（台北市）

圖為東元電機舉行創業49週年慶及園遊會情景，當時東元集團董事長黃茂雄與他的長子、東元資訊電子事業群副執行長黃育仁，在觀看表演神情愉悅。中央社

東元父子經營權之爭，近月來成為焦點，凸顯台灣企業集團世代交替制度，尚未如國外企業成熟，方會屢見父子或兄弟爭奪企業所有權和經營權之爭。

首先世代交替方面，台灣企業家第一代篳路藍縷、草創興業，及到創辦人老去，父子相傳是多數企業傳承情形；若能「傳賢不傳子」，而讓企業長續久安，成就百年企業必成佳話。但古今中外，政權延續在君主時代必是王室一家，民主時代也有政治家族情形，民間企業要能不傳子孫，實屬苛求、奢望。

人生而有年，世代交替是必然，能把「所有權和經營權」觀念和制度良好建立，或許可以避免家族企業內爭權狀況。若是第二代能力不如第一代，只要規畫好股權所有分配、傳賢經營，第二代悠閒過日、坐享其成，不也極好。俗話說：富不過三代，美國的洛克斐勒、福特家族能存續至今，就仰仗其不同於東方華人必定要家族接班的傳承思想。

第二代為何想與父親、兄弟爭長短？原因不外乎創辦人對「家族企業」和「企業家族」未能釐清，家族企業就是同家族掌控，企業家族則是有緣來到企業工作的各個不同成員成為新企業家族，員工都是一家人。家族企業成形之初，父子都在同一家企業打拚，第二代受的教育和成長環境都比創業主強，二、三十年後，自然會認為自己學歷和歷練都已足夠，為何不能嶄露頭角、獨當一面？此時第一代或則老病、或則被後輩認為經營觀念落伍，因此不爭也難。

爭並不是壞事，企業傳承就是要有力爭和奮鬥，代表參與成員戰力十足、看好企業前途，因此家族才會有成員出頭爭鬥。父子相爭不好嗎？站在股東立場，主導人的血緣和姓氏並非重點，有能力的新世代領導人能把企業經營帶上另一波高峰，這才是顧及股東的最高傳承原則：賢能是原則。

企業的「企」是「人止於止」，優秀人才常在企業奮鬥，企業經營有成照顧員工、回饋公益，善莫大焉。不過，企業經營權傳承若能秉持「選賢不論人出身」，如此似更符合企業經營應以股東權益至上的經營理念？

萬山不許一溪奔，堂堂溪水出前村。台灣企業集團正在進行第二代或第三代傳承接班之際，「合法（或不合人情）爭、鬥」不應成為媒體負面喧嘩報導題材，企業妥善規畫、經營順利傳承，社會之福、台灣之福！

打第二劑 何不回歸書面通知

2021-07-31 05:50 　聯合報 / 　　鐘重發／教退（彰縣北斗）

季青漫畫

長者是新冠重症高風險群，也是數位能力較差的一群。打過第一劑的長者們，還不知打第一劑到底有多少防護力，不過確定的是，黃卡上寫的第二劑施打日期，註定是要做廢了。疫苗的亂象讓長者們心慒慒，原想相信政府、順著政府安排就好的，一下子就變成要請兒孫們幫忙，或拉下老臉去拜託村里長或藥局等協助了。

新冠疫苗需要兩劑、甚至三劑，才有較完整的保護力，這些都是政府告訴民眾的訊息，怎麼會有已經打過第一劑的民眾，會放棄打第二劑呢！要民眾再上網預約登記第二劑施打意願，這一定是個「假議題」，政府怎麽會在這假議題上煞有其事的做文章，難道是讓民眾緊張、焦慮、求助，才能顯出政府在疫苗安排的付出與辛苦嗎？

政府的工作就是要便民，打完第一劑後幾周打第二劑，黃卡上寫好第二劑日期，表示政府都有名單、造冊，而且根據第一劑施打的聯絡資訊，第二劑施打通知不管是要書面，或簡訊應該都很方便，原本一次就能搞定的事，怎麼弄得如此荒腔走板呢？

縱始疫苗來台數量與時程，會影響原定施打時間，只要在施打前告知民眾，順延或提早的變更時間即可，難道現在上網再預約民眾，就能確定施打日期和時間嗎？

吳國基／榮民（高雄市）

新冠疫苗接種預約系統，開開關關，規定一變再變，難於捉摸。相較之前，造冊通知長者接種的紙本資料，簡單易行，何不沿用。

長者有數位落差，是不爭事實，地方政府為解決他們的不便，恢復造冊通知，竟被指揮中心說是「多頭馬車」，豈有此裡。指揮中心說長者可以找超商、藥局、公務機關幫忙預約。這是不負責任說法，難道他們吃飽沒事幹嗎？他們有這義務和責任嗎？

指揮中心官員別再冷氣房決策，光出一張嘴，不知民間疾苦，貼地氣一點。更不要對地方政府潑冷水。單純疫苗接種通知，不要搞得太複雜。

「有政府，會做事」希望不是口號。

全校造冊登記 乖乖牌還在等

2021-07-31 05:50 　聯合報 / 李麗玲／高工職員（彰縣員林）

苗栗縣政府因應學校暑期課業輔導及開學前的整備需要，今天分區在5所學校內的大型接種站為國高中及補習班共3685名教職員工施打疫苗。記者胡蓬生／攝影

這些日子，學校工讀孩子常會批評政府疫苗政策的私心，及網軍黑白不分帶風向。我問他們從何取得訊息的，大都說是聽家長閒聊；我會請他們冷靜觀察，畢竟一個成長中孩子，如果對政府失去信心，未來還談甚麼救國？但親身經歷這次疫苗事件後，不得不重新評估政府。

七月初人事室發出通知，請全校同仁登記造冊施打疫苗，當時想政府如此照顧教育人員，真是國家之幸，暑假打完兩劑就可安心開學，立馬填寫意願，也催促同事趕快上網填寫。時間一天天過去，周遭朋友一一施打完畢，我卻還在等政府的落實，結果等到的是，有時是某某要優先、有時是疫苗買不到、大家不要重複登記等等，整整浪費了近一個月，我們這群乖寶寶此刻只能扼腕，看著左鄰右舍同事登記診所，我們才要起步，這兩天才趕緊上網登記意願，想想何時才輪到我呢？

上將聲譽若損 打擊三軍統帥威信

2021-07-31 05:51 　聯合報 / 　　張健常／軍退（新北市）

國防大學校長張哲平。圖／軍聞社

正當國人為奧運選手為國爭光勇奪金牌，大會場上演奏國旗歌振奮感動之餘，有周刊傳出國防大學校長張哲平上將遭爆涉「忠誠疑慮」嗜血八卦，繪聲繪影、諜影幢幢讓人霧裡看花，國軍頓時又成箭靶。

不解的是，此案緣起於張任職空軍作戰指揮部時，國安單位養案五年竟秘而不宣，現役將領們豈不風聲鶴唳，草木皆兵？

空作部隱身台北鬧市卻是機敏重鎮，一般人無緣得見，蔡總統卻不可能不知。二○一六年十二月廿三日剛上任總統半年多，即親臨視察並聽取簡報，媒體還批露一段總統手持麥克風與任務飛行員對話的視頻，新聞張力十足。這深入山裏的坑道，其實是台灣空防最前線，數十年來每天廿四小時都有執勤官兵戒備海峽當面即時動態，指揮官全程掌握敵情分析與用兵規畫，幾無一刻懈怠。

退伍前，筆者曾服務過這單位，在公事上對張指揮官亦稍有接觸，感覺其話雖不多，但為人耿直，且律己甚嚴，不太相信有逾矩或洩密可能。檢調應秉持毋枉毋縱，憑證據依法辦理，若查無非法則須還以清白，以昭公信。

能升任將領，位居要職都是同期班裏出類拔萃佼佼者，對國家忠貞亦如皇后的貞操不容懷疑。請別忘了，許多國軍將校此時也正睜大眼看，面對一個整肅異己不擇手段的政府，沒有感染一絲寒蟬效應嗎？菜根譚有云：「貞婦白頭失守，半生清苦俱非」，然若斲傷一位上將人格名譽，不也是打擊了三軍統帥的領導威信？

海綿城市對抗暖化 並非防洪

2021-07-31 05:53 　聯合報 / 　　陳文卿／台灣綠建築發展協會理事（新竹市）

輿論開始關注鄭州這場天災到底有多少人禍成因，另一種檢討的聲音，則是質疑鄭州的「海綿城市」建設。 圖／路透社

中國大陸鄭州因「千年一遇」超豪大雨，死傷及財產損失難以估計。鄭州是中共打造的「海綿城市」之一，怎不管用呢？這是誤解海綿城市的功能。

海綿城市可和緩紓解洪峰，並提供基地保水，及調節微氣候功能，但瞬間大洪水則必須靠快速且順暢渠道將水導引出去。簡單說，海綿雖然可吸水，但有一定飽和吸水量，超過就溢出來了，必須另有管道排出去，否則等於整片海綿泡在大水桶裡，起不了作用。

海綿城市最重要的工法，就是將道路、廣場空地等傳統的水泥或柏油鋪面，改採「透水鋪面」。雨水落下來後經由多孔性材料滲入內層，最後貯存在土壤裡而不會積在道路表層，就像海綿一樣。熱浪侵襲時，裡部的水分會蒸發，具有降溫調節微氣候的功能。

台灣這幾年來暴雨、乾旱頻傳，乃因極端氣候的影響，而海綿城市是減緩都市熱島效應，對抗氣候溫暖化的措施。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

 ◆ 　王文華／東京奧運的亮點：公廁？！

◆ 　陳立恆／期待梅克爾阻止台灣的高牆

◆ 　余淑美／環境災難傷害，比新冠病毒強大

◆ 　朱宗慶／一盞名為初衷與熱情的光亮

◆ 　盛治仁／走出舒適圈，不能坐等疫情過去

◆ 　薛承泰／死七百多人，人口卻少七萬多人！

王文華／東京奧運的亮點：公廁？！

2021-07-31 05:56 　聯合報 / 　　王文華（作者是作家，網路媒體《創新拿鐵》創辦人）

日本澀谷兩座公園出現震撼視覺的透明公廁。（美聯社）

一波三折的東京奧運終於開幕了。我心目中的第一面金牌，給了涉谷區的公廁。

迎接奧運，一個非營利組織發起重建東京市內公廁計畫，從最多國際觀光客的渋谷區開始。十七間公廁，請來十六位大師設計。包括安藤忠雄、伊東豊雄、隈研吾等。這些大師通常不設計廁所，但這次都響應了號召。他們把才氣，用在每個人都能使用的東西上。從這角度，我覺得它比只有少數人能參與的奧運賽事更動人。

日本人的設計，總是能觀察、滿足到生活中各種細微的需求。藥妝店走一趟，常會有「竟然連這個都想得到」的讚嘆！這次的公廁計畫，同樣展現出這種能力。

比如說隈研吾的作品，叫「森林漫步」。為了跟公廁所在地的公園的綠意融合，五間「小木屋」蓋在一株雪松下，披著木板的「外衣」。但最特別的，是五間有各自的功能。一間專門給小朋友使用。一間可讓人換衣服。曾在廁所換過衣服的人，都記得那種狼狽。隈研吾可以體會。

相對於「森林漫步」完全融入環境，田村奈穗的作品則強調突兀與不搭。她刻意選擇了長方形的結構和大紅的顏色，跟周遭的鐵道和水泥建築成強烈對比。原因是她認為公廁就是要顯眼，讓人遠遠就可以看見。顯然，她能體會急著找廁所的路人的心情。

另一位設計師坂茂，包辦兩個公廁，都是「透明廁所」。路人接近公廁時，都會放慢腳步、小心翼翼。一方面是想確認裡面有沒有人，另一方面是想確認乾不乾淨。廁所如果是透明，使用者站在門外就一目了然，同時解決了兩個憂慮。

當然，進入廁所後，透明玻璃會變成霧面，保護隱私。在代代木深町迷你公園的「透明廁所」，玻璃牆染成橘、粉紅、紫色，跟公園內的遊樂設施的顏色一樣。讓上公廁這件必要之惡，變成遊樂。

坂倉武之助的作品，是在西原一丁目公園的「燈籠廁所」。跟「透明廁所」一樣，也用玻璃材質。晚上大放光明，像燈籠般照亮公園。牆面和鏡子的綠色玻璃上印有樹的圖案，月光下上公廁，可以看到樹影婆娑。顯然大師知道大家上廁所時都無聊到滑手機，於是提供另一種娛樂。

伊東豊雄的作品，則是「蘑菇廁所」。三個圓柱結構，像是附近森林中長出的蘑菇。屋頂刻意高過牆壁，讓空氣和光線能夠流進。伊東豊雄說自己雖是男性，也不喜歡用公廁。因為他了解我們都討厭公廁的陰暗和怪味。

奧運精神是什麼？國際奧委會的官網說是「互相了解，促進友誼、團結，和公平…教育年輕人藉由這樣的運動方式，打造一個和平、更好的世界。」

「互相了解」很困難，因為人性通常期待別人多了解、配合自己，而自己不需要了解、配合別人。從這角度來說，這些公廁深具「奧運精神」，因為它們深刻了解到使用者的需求。奧運競技場上的金牌，彰顯了人類身心最好的表現。競技場外的公廁，則滿足了人類身心最基本的需求。要打造和平、更好的世界，兩者缺一不可。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/367105/web/　

◆ 　聯合報社論／唐鳳的疫苗預約系統，原來打的是安慰劑

◆ 　聯合報黑白集／政府數據與謊言惡質度

◆ 　經濟日報社論／Fed對縮減寬鬆的弦外之音

經濟日報社論／Fed對縮減寬鬆的弦外之音

2021-07-30 00:49 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

美國聯準會聯邦公開市場委員會（FOMC）28日召開，並未改變利率及現行的資產購買計畫。 路透

美國聯準會（Fed）聯邦公開市場委員會（FOMC）28日召開，一如事前預料，並未改變利率及現行的資產購買計畫，但從會後聲明及主席鮑爾在記者會上的談話，顯示Fed離開始縮減寬鬆政策規模（退場）的時機又更接近一步，但也僅限於此。

比較兩次會議的會後聲明，不難發現一些蛛絲馬跡，顯示Fed對經濟復甦更加樂觀且放心。首先，6月聲明中提到「經濟活動與就業指標已經增強」，這回則是以「繼續增強」來加重語氣。其次，6月時表示「受疫情不利影響最重的部門仍弱，但已出現好轉」；這回則表示這些弱勢部門「已經出現好轉，但尚未完全復原」。看起來差距不大，但其中的微言大義卻不可小覷。

比較明顯的差異，在於這次會後聲明中增加一小段完整的話，指出從去年12月之後，經濟在邁向最大就業與物價穩定兩項目標的過程中，已經「獲得進展（made progress）」；雖然尚未達到「重大的進一步進展（significant further progress）」的標準，現在還不用採取任何行動，但終於出現「進展」一詞，等於是已經見到隧道口的亮光。

另外，觀察家在會前高度聚焦於Fed是否會強調Delta病毒可能對經濟復甦造成風險，作為研判Fed決策的風向球之一，結果聲明中並未出現Delta一詞；不提Delta，也可能代表Fed的一種政策態度。鮑爾在記者會上也指出，Delta病毒擴散，可能並不會造成特別大的經濟衝擊，這也顯示決策官員對疫情控制及經濟復甦更有信心。

對於各界最關切的「退場」議題，鮑爾也明示這次會議的特點是Fed首次「深潛（deep dive）」到與最終退場時機、速度及組合等相關議題；他還表示，Fed已經排除先行減購房貸擔保證券（MBS）的作法，但可以考慮一旦開始「退場」時會以較快的速度減購MBS。這證明官員們在討論「退場」時，的確已經達到「深潛」層次。

目前Fed內部「鷹、鴿」兩派壁壘分明，已不僅僅只是茶壼裡的風暴。6月會議之後的利率預測「點陣圖」顯示，已有三分之二的委員預測2023年就會首度升息，過半委員甚至預測會升息2碼，比之前預測2024年才會升息明顯提前，顯示在升息議題上，「鷹派」聲勢已經提高。現在兩派爭議的焦點，在於應於何時開始減少購買資產金額。

「鷹派」重視通膨升高，且多項數據都顯示通膨可能不只是「過渡性」，更可能是「持久性」。他們擔心物價漲勢一旦成了氣候，Fed可能會措手不及，屆時將不得不強力緊縮貨幣政策，對經濟體系與金融市場造成過當的干擾，因此「退場」宜早不宜遲。「鷹派」尤其主張每月購買400億美元MBS的金額是否應該先行縮減，因為目前美國房市已經是熱火朝天，繼續大額購買無異於對房市火上澆油。

「鴿派」則偏重就業主張，強調目前美國就業人數比去年初疫情爆發之前還少近700萬人；儘管一些數據看起來不錯，但各部門的經濟表現落差太大，疫情對低所得勞工與有色人種的衝擊不成比例之重，阻礙「最大就業」目標的實現；何況Delta病毒擴散可能使景氣再度降溫，對低薪勞工尤其不利，因此現在就考慮「退場」仍為時過早。

鮑爾與兩位副主席屬於「中間派」，既承認經濟反彈強勁及通膨超高，但也擔心未來展望不確定，以及疫情再度升高的風險。現在雖無必要立即「退場」，但也認為時機不久便將成熟，不過調整必須漸進，且須對外界做良好的溝通。

「現在還無必要，時機漸趨成熟」，應是Fed「退場」操作的明確路線。至於時機，還必須觀察這次會議的紀錄，才能進一步了解「鷹、鴿」兩派聲勢的消長；更須留意7、8兩月的就業及通膨報告，8月下旬Fed傑克森洞年會的情況，以及9月的決策會議結論。最早，可能是在今年秋季（9-11月）就開始「退場」；最遲，也遲不過明年初。

聯合報黑白集／政府數據與謊言惡質度

2021-07-30 00:25 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

疫苗預約平台的「意願登記」重啟，新增高端疫苗選項。聯合報記者邱德祥／攝影

政府為高端疫苗開綠燈上市，費盡洪荒之力宣傳的結果，第四波預約的前廿四小時，新上網登記一一二萬餘人，願打高端者共廿八萬，不到四分之一。因原始設定是所有疫苗都勾選，代表有四分之三的人排除高端，對它投下否決票。

這局面到了公營媒體，竟報導成「短短三小時內三・七萬人獨鍾高端」、「一天內逾四十九萬人願打高端」。前者的實情是：開放預約前三小時，共九十二萬人登記，「獨鍾」高端的三・七萬僅占四％；後者強調「一天內」，是把先前勾選過高端的廿一萬人算進，硬湊成「高達」四十九萬人支持的好景。

除了操作及扭曲數字，政府機構有時索性「蓋牌」。外交部探詢友邦是否接受高端疫苗，消息曝光，綠委立刻要求徹查洩密。當初捐口罩是Taiwan Can Help，要讓全世界都知道；現在捐疫苗，就「為善不欲人知」嗎？

政府上月主動宣布撥四・五萬劑疫苗給國防部，是自詡為軍人靠山；如今多少官兵完成接種，忽又變成機密諱莫如深。阿兵哥怎不擔心，自己被內定為「戰略預備隊」，要替政府消化高端疫苗？

十九世紀英國名相狄斯雷利曾說，天下謊話分三種，依惡質度分別為謊言、可惡謊言與統計數字。他若看到當今台灣政壇如何玩弄數字，應會覺得自己分類太保守吧？

聯合報社論／唐鳳的疫苗預約系統，原來打的是安慰劑

2021-07-30 00:23 　聯合報 / 　　聯合報社論

行政院政委唐鳳。 圖／行政院提供

最近民眾為疫苗預約施打問題，搞得火氣很大。天才IT大臣唐鳯設計的預約系統，時關時開，規則千變萬化，難以捉摸。有人預約已久卻苦等不到通知簡訊，有人想修改疫苗選項卻被鎖住；有人是登入無門，有人則是預約成功卻擔心空歡喜一場。指揮官陳時中難得說了老實話：因疫苗進貨延宕，接種第一劑後「未必打得到第二劑」。能把自己的無能說得如此振振有詞，不愧是厚黑學大師。

許多民眾已受夠了陳時中的信口雌黃與反覆其詞，但他每天照樣登台演出，對全民發表訓令。半年來，陳時中不知說了多少次「我們的疫苗夠了」，閣揆蘇貞昌不知說了多少次「有政府會做事」，他們還刻意拖延永齡、台積電和慈濟購贈BNT疫苗的計畫。而今大家打不到疫苗，陳時中一句「疫苗進貨延遲」就想把責任全都推掉，老百姓會不火大嗎？

許多民眾其實很清楚陳時中玩的是什麼遊戲：他之所以警告大家「未必打得到第二劑」，就是挑明國際疫苗供貨不可靠，目的是間接暗示民眾要趕緊去預約施打國產的高端疫苗。前一天，唐鳯把仍未正式解盲的高端疫苗放上他的疫苗預約系統，當成「最新選項」，蔡英文總統立即率先進入示範預約。這些演出，都是蔡政府對國產疫苗「飢餓行銷術」的伎倆；只不過，他們用公權力強力推銷的，是一支缺乏嚴謹科學認證、又充斥黑箱運作的疫苗。

由此，人們即不難理解，唐鳳的疫苗預約系統，說穿了其實只是一種「安慰劑」。表面上，政府開放不同年齡層的民眾可以進入系統預約自己想要接種的疫苗，彷彿人人都有選擇的權利，也都有機會施打。事實上，政府的口袋裡並沒有大家想打的那些疫苗，它販售的只是虛幻的期待，讓大家稍安勿躁，必須聽政府進一步的指示。前一波，在同樣的操作下，許多人被迫增勾或改勾政府手上過剩的ＡＺ疫苗；但ＡＺ好歹是國際認證的疫苗，大家嚥得下去。這一波陳時中的操作，卻以「缺貨」為恫嚇，要脅青壯族群「認清現實」，把高端放進他們的選項。政府把權術玩到這種地步，無能又威權，簡直把人民送去給高端當白老鼠。

目前台灣的疫苗接種率，雖已超過蔡總統宣示的七月底要達廿五％的目標，但其實已陷入一個新的瓶頸。原因是，有三百多萬人將莫德納列為第一劑施打意願，目前還在苦苦排隊；而已經接種第一劑莫德納的近二九○萬人，則因政府仍未開放「混打」、也不知能和誰混打，只能繼續勾選莫德納為第二劑意願。問題是，政府購買和美國贈送的莫德納，加總只夠四百萬人完整施打，現在卻有七百萬人在排隊登記第一劑或第二劑。面對這道「莫德納難題」，唐鳳的「安慰劑」又能讓民眾安心多久呢？

民眾想打的疫苗打不到，政府想推的疫苗百姓又不想打，這是台灣當前的疫苗困境。過去三個月，儘管有民間團體的鼎力捐獻，有外國政府的熱心相贈，局面還是不見改善。追根究柢，這個困局的源頭，正是表演重於部署、威權多於公正、黑箱遮蓋透明、私心大於愛民的蔡政府。政府不計毀譽將高端迅即推上公費疫苗的寶座，這樣的一意孤行，人民在蔡總統堅持開放「萊豬」的決策中其實已領教過一回。蔡政府或許以為人民的記憶力都很短暫，所以再演一回，來加深大家的印象。

也許再隔不久，人們就會看到蔡總統捲袖打高端的示範；屆時，就看打了唐鳳「安慰劑」的民眾會不會受到感動。

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/367105/web/　

◆ 　打了莫德納 第二劑混打高端？

◆ 　別人要打第二劑 我還在等第一劑

◆ 　畫中有話／何時解封不孤單

◆ 　來場東奧親子公民課

◆ 　不要讓政治困擾選手

◆ 　線上課程 照顧失智另扇窗

◆ 　海綿台灣…會否步鄭州後塵？

◆ 　科技．人文聯合講座／企業多走二哩路的ESG心志

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／企業多走二哩路的ESG心志

2021-07-30 00:33 　聯合報 / 　　侯勝宗（作者為逢甲公共事務與社會創新所特聘教授）

在環保意識抬頭、疫情助攻，以及各國政府相繼推出的政策紅利加持，ESG已經是無法抗拒的長期投資趨勢。路透

現在除疫情持續奪走人命外，也面臨許多前所未見的災難和人禍。大陸鄭州大雨、美西大火、波羅的海、北歐及俄羅斯熱浪奪命，國家系統嚴重失靈。人類接下來要如何回應這些複雜的環境問題？

答案可能不在英明政府，而在有遠見企業。以美國為例，全美最有資源的不是政府，而是企業，高達八十二％資源，掌握企業手上，唯有企業願意承擔守護地球責任和使命，人類才不致走向災難與滅亡。聖經：「有人強逼你走一哩路，你就同他走二哩」，這願意多走二哩路，值得各方深思。

二千多年前猶太人被羅馬殖民，有個不公平規定，羅馬士兵可要求殖民地百姓為他們搬東西或背重物多走一哩路，這要求猶太人不能拒絕。這當然是不公平規定，但因這是法律，不做就會被罰，所以人們做得「心不甘、情不願」。

因此，當聽到耶穌說這話，都覺得不可思議，走一哩路已很不甘心了，怎可能再多走這第二哩呢？事實上，這是種態度改變和全新眼光。因為當我們活在只願意盡本分就好的思維中，其實我們是活不出生命的豐富寬闊。這第二哩路並不是「傻瓜」行為，而是自主權下額外施予或投入態度，因為第一哩路是被制度逼做，走得不好，會被責備和處罰；但第二哩路是自主的，是真心關懷別人而作。這兩哩路路程雖一樣，但意義卻天差地遠。

多走第二哩路，對當今世代企業經營十分重要。領導入必須重新反思，企業存在的意義是什麼？過去信仰的利潤極大化，在面對全球䁔化和災難不斷的未來社會，這個治理邏輯需要改變。過去，企業藉由自利動機與市場競爭，以獲利作為企業存在價值。如今，企業在各種外在法規或產業壓力下，為了追求投資市場給予的「環境、社會和企業治理」（ESG）永續投資評分，保護自身利益，被動執行滿足ESG企業責任的行動，好獲得資本市場認同。

此種因外部誘因系統多走一哩路，所帶來的利他行為改變，固然是好事，但若能將執行ESG動機內化為強大企業使命或經營信仰，才能真正從心出發多走第二哩路，設計出真正符合永續精神的經濟交易活動，建立「環境—社會—企業」三方共好關係。

總之，ESG的第一哩是被體制要求，第二哩是出於心甘樂意；第一哩路是出於外部動機，第二哩路是源自內在動機；第一哩是因為企業責任，第二哩是出於真心關懷；第一哩是為看得見的利益，第二哩是為看不見的價值；第一哩是為這一世代，第二哩是為人類未來。企業需有多走二哩路的ESG心志。

海綿台灣…會否步鄭州後塵？

2021-07-30 00:43 　聯合報 / 　　何嘉浚／台灣科大營建工程系副教授（台北市）

輿論開始關注鄭州這場天災到底有多少人禍成因，另一種檢討的聲音，則是質疑鄭州的「海綿城市」建設。 圖／路透社

本世紀以來，世界各地屢遭都市化及極端氣候影響，面臨洪澇及水環境汙染威脅，「海綿城市」幾成都市防洪顯學。

近年來，大陸各城市也積極投入海綿城市建設，並帶動一波「海綿經濟」，自二○一五至二一年政府預算加民間投資預估將投入三萬億人民幣，改善「城市看海」窘境；然而河南鄭州洪患，讓人對海綿城市檢討及質疑聲浪大起；到底「海綿城市」行不行？鄭州案例值得省思。

台灣同樣面臨強降雨威脅，一遇淹水政府便扛出海綿城市招牌，似把海綿城市視為萬靈丹；再者，政院自民國一○六年起推動前瞻基礎建設之「水環境建設」編列一三五八億元打造「幸福水台灣」為目標；水利署自一○八年增訂並公告水利法中，亦將「逕流分擔與出流管制」納法規；我們正朝「海綿台灣」邁進，但果真如此？

首先，海綿城市是否可保證絕對不淹水？答案是否定的。因為低衝擊開發發展初衷，是用來提高城市防洪的韌性，也就是說，大豪雨來時先從可淹地方先淹，為不可淹水地方爭取更多防災應變時間，待豪雨結束後，洪水退去快速復原城市原有功能，至於何該淹、何不該淹？

筆者認為，城市中公園綠地、學校操場、中央分隔島及屋頂等，均可做暫時滯洪空間，以確保基礎設施不淹水，或有多一點時間防災應變。以鄭州淹水來說，地下道及地鐵均屬不該淹地區，若能適度將洪水先導引並滯留到其它地方，便可為地下道中車輛及地鐵中民眾，爭取更多疏散時間，減少傷亡；因此，中央及地方政府主管機關應確實依「逕流分擔」要求，擬定「可以淹」和「不可以淹」的地區，並澈底管控土地開發行為。

再者，從近年參與多件政府相關的開發計畫審查評選中，開發單位提出的滯洪或入滲設施規模一個比一個大，為免空有其規模卻無法發揮實質的防洪成效而流為蚊子設施，因此建議設施設置前均應進行適切的成效評估，至少應明確指出設施設置前後，降雨強度容受能力可提高多少，以避免過於高估及依賴設施的防洪能力，造成洪水發生時應變不及並引致災害。

完備的城市雨洪控制，必須先建置排水管網系統，再透過海綿城市的導入，藉由其提高防洪能力、爭取更長的應變時間、保護重要設施及快速復原城市功能等優點，提高城市防洪韌性，同時達到淨化水質、降低熱島效應、調節氣候及美化景觀等附加價值，但海綿城市並非萬靈丹，應配合適當的防災避難措施及全面智慧化監控，才能將災損及傷亡降到最低。

線上課程 照顧失智另扇窗

2021-07-30 00:45 　聯合報 / 　　陳乃菁／神經內科醫師（高雄市）

衛福部彰化醫院埔心失智據點的工作人員透過視訊帶毛巾操。記者簡慧珍／攝影

新冠肺炎三級警戒下，不知不覺過了兩個多月，我在失智門診看見家屬們的諸多變化。自一開始害怕疫情不敢讓老人家出門，到後來發現長輩總是關在家中也不是辦法、但要讓他們去日照或據點保持活動，卻又因疫情沒開放。

家屬每次帶患者回診，就會抱怨爸媽退化好快，在家中沒事做就會沒精打采、退化得很快；於是我馬上決定利用高雄失智共照中心（長庚）粉絲頁為基礎開線上課程。就如同所有線上課程計畫，我的建議一開始也面對許多懷疑：「長輩年紀大了，還能上電腦上的課嗎？」「失智患者連實體課都不見得想參加了，幫他們開線上課程，真的能保持參加興趣又能起到幫助嗎？」

我說：「換個角度想，線上課程也有優點啊。比方疫情前，也不見得每位患者都想去日照或據點，有些人是聽到要出門就怕麻煩，或者是到現場要面對陌生人而緊張，既然疫情下沒有更好選擇，那麼不如趁機來試試看。」

於是，我先蒐羅一群平常在現場實體課程中已帶活動帶出口碑的講師們，他們可能是職能治療師、心理師、體適能老師，或其他專業類別，由他們打頭陣。藉由專家身分和長輩們已熟悉的互動方式，有了這群優秀師資，加上家屬們積極鼓勵和協助，長輩們真的降低對虛擬課程排斥感，很快課程就有了固定班底，最多時能有五十人一起上課。

當然也有起伏，例如換成較年輕新手講師來帶課程後，長輩人數稍流失，但最少也有十五人，後來轉換成新手治療師及心理師，一開始長輩人數驟減成十五位。幸好線上課程也是給新手講師自我提升機會，講師們透過一次次課程練習快速抓到訣竅，很快就把長輩們注意力抓回來了，參加的人數又回到四十位左右的穩定狀態。

長輩們在線上互動特別有趣。有一回，我跟著旁聽課程，見到講師臨時到隔壁拿道具，不過幾分鐘空檔，長輩們透過鏡頭很自然地聊天。彼此問：「你怎麼昨天沒出現來上課？」「你怎麼今天遲到了？」最讓我驚奇的是，一位八十幾歲阿嬤主動說自己熱愛上課，但孫子拿手機去玩、害她無法上線；另一位帶點驕傲的告訴大家：平常都是孫子協助開電腦進入線上教室，但今天孫子有事出門，她自己摸索著也能順利上網來與大家見面呢！

這群可愛老人家的互動，真是讓人眼睛一亮，我想新冠疫情為世界帶來天翻地覆變化，沒有哪個行業不受影響，但我們不能悲觀，也不能故步自封，患者和照顧者的需求可以用創新方式應對。透過線上開課，我們發現長輩們不是大家想像的對電子產品必然排斥，其實也樂於跟著學習，線上互動能保有友情和關懷，也能嘗試新的活動帶領方式。

這發現或許正是疫情下寶貴發現之一。我相信據點和日照等實體照顧場域，一定會重新開放，面對面互動方式也有不可被取代的價值，但線上課程如能與實體並行，提供不方便出門患者和照顧者另一種選擇，透過多元方式，我們能照顧到更多的家庭。

不要讓政治困擾選手

2021-07-30 00:41 　聯合報 / 　　郝至順／航太退休人員（台中市）

東奧開幕式中華隊進場畫面。特派記者余承翰／東京攝影

民國五○年代台灣參加世界少棒賽，無分政治地域男女老少，熬夜守在電視機前為太平洋彼岸中華小將加油打氣，「中華隊」所向披靡，名聞遐邇，愛國意識沸騰到頂點。

六○年代威廉瓊斯盃籃球賽開打，民眾仍是毫無保留為中華隊加油，贏球時球迷觀眾喜極而泣，輸球時痛不欲生，那時大家心中只有「中華隊」，總要努力擦亮中華民國這塊金字招牌。

曾幾何時，隨著政治生態轉變，「中華隊」在政客意識裡，變成了「台灣隊」，在各種運動賽事場合，即便中華隊旗幟依舊，但政客總會有意無意改變我們的「隊呼」，中華隊成了台灣隊。

國際間已為中華民國正名「中華台北」就是「中華民國」，「中華民國國旗歌」就是我們選手得勝時的升旗歌，中華隊來自台灣，毋庸置疑，也是全世界都知道的事，只要全體國民認同、支持中華隊，就是熱愛、尊重中華民國，政客實在不需畫蛇添足。

東京奧運賽事，看郭婞淳、楊勇緯奮勇參賽，為中華隊奪金取銀；未來幾天還有更多選手為國家爭取最大榮譽，使中華隊接二連三，揚眉吐氣。政客們請沉住氣，不要在運動健兒上賽場時，還牽扯政治。

中華民國是個打不倒的變形金剛，台灣是不沉的航空母艦，只要我們在各方面展現實力，自然就會產生影響力。萬一政客發言不遜，影響後續參賽資格，造成選手比賽時困擾，或是喪失競賽機會，豈不是因小失大？

來場東奧親子公民課

2021-07-30 00:43 　聯合報 /　　 王者欣／高中公民教師（桃園市）

國際奧林匹克委員會（IOC）主席巴赫。 美聯社

暑假中，相信許多家長和我一樣，和孩子守著現場轉播，為中華隊加油！這是親子共融的美好時刻，同時也能藉此國際盛事，邀請孩子反思東京奧運帶來的公民議題探索。

開幕進場儀式中，孩子們不斷重複問一個問題：「這個國家在哪裡啊？這個國家好陌生喔！」的確，國內媒體對國際動態的報導較少，課堂中除地理、公民課，對世界各國的所在及現況了解，也十分有限。

這時看著來自超過兩百個國家地區選手們，揮舞著自己國家國旗、穿著屬於當地文化的服飾開心入場，孩子們眼睛發亮地接受著文化震撼，又大聲發問了：「什麼是難民代表隊啊？」我一面查資料、一面解釋，這是一個從二○一六年開始的奧運代表隊，因為國際制裁、政治紛爭等因素，成為離開母國的難民選手，但國際奧委會為了讓選手仍有機會參與，特別讓選手們組成難民代表隊。這也凸顯近年來，仍有嚴重的難民問題需要關注。

接下來國際奧委會主席巴赫致詞時，談到了幾個英文字，孩子們又開始討論了：「Faster, Higher, Stronger, and Together.」以往在奧運格言上，最常聽到前三個，今年為何有「Together」？我們一起查了資料，也從巴赫的致詞中了解到，奧運精神是希望能讓世界和平，在平等的氛圍裡大家秉持著運動員精神公平競爭、也持續進步。然而近兩年來新冠肺炎疫情非常嚴重，人們反思國與國之間除了競爭，更需要不分種族與貧富通力合作，才能解決愈來愈艱困人類共同面臨的問題。孩子們也點頭同意。

看著比賽過程，女兒忽然語重心長說：「為什麼這麼多原住民選手咬著牙、流著血在為國爭光，我們漢人在做什麼？只會搶人家的土地嗎？我們平常有重視他們嗎？」我知道她只是玩笑話，但也看出這個國內有關原住民文化與生存發展權的社會議題。我們對於偏鄉原住民選手的培育計畫是什麼？相關的支持與資源是否足夠呢？這個議題讓我們沉默了許久，心裡有些難過…。

家長可藉這場國際賽事，讓年輕孩子除了關心學科考試、認真寫暑假作業外，還可一起探討許多國內外的公民議題，這也符合一○八課綱精神，引發更多自主學習動機。

讓東奧賽事，除了喚醒學子們重視體育熱情外，也能成為一場充滿社會正義、人權關懷，與平等共好的親子公民課。

畫中有話／何時解封不孤單

2021-07-30 00:38 　聯合報 / 　　記者陳柏亨

記者陳柏亨／攝影

新冠疫情周二降為二級警戒，新北野柳地質公園重新開放，悶壞的遊客趁著暑假到野柳「微解封」。

疫情完全解封，有賴疫苗施打達群體免疫；近日國內卻因疫苗荒及施打亂象，中央指揮中心與地方政府頻頻槓上，也讓欲打疫苗民眾無所適從。疫情無法結束，往日大排長龍看野柳女王頭的景象恐難復見；女王也要感嘆，她何時才解封不孤單。

別人要打第二劑 我還在等第一劑

2021-07-30 00:39 　聯合報 / 　　劉瑞玲／退休教師（南投市）

目前有285萬人等著打莫德納第2劑，但剩餘數量僅能再打70萬人。 聯合報系資料照／記者許正宏攝影

季青漫畫

原本以為疫苗施打只要配合政策，按照中央與地方衛生機構官員造冊分類與年齡排序，應該可以打到自己想打的疫苗，我就等著莫德納疫苗。

本縣和其他縣市開打莫德納後，從八十歲以上開始，一路打下來，突然在四十三年次後，換打其他族群的ＡＺ疫苗。我其他縣市同輩朋友、同學，同一時間甚至更早都打完莫德納！

被列為高危險群的「年長」者，一定和我同樣焦急鬱卒！中央的1922專線超難打，地方官員一直表明沒疫苗接種，不禁失望氣忿想問：

指揮中心已要施打第二劑莫德納疫苗的人上網登記，第一到第三類族群，除醫護人員有必要性，其他坐辦公廳官員及相關人員，真的有比六十五歲以上、尚未完成第一劑疫苗者有正當性和急迫性嗎？其次，為何有些縣市施打莫德納年齡層可以比其他縣市更低些？是中央配置疫苗不公？還是地方優先施打其他族群？

現在疫苗登記平台開放的年齡層大幅下降，我等高齡者再去平台登記，何時才可打？還能打到莫德納嗎？

李亞琪／服務業（台北市）

近日疫苗登記、預約之亂，簡直讓民眾無所適從；政策朝令夕改，民眾為打一劑疫苗疲於奔命。看著社群討論，周遭朋友改選不知所措，我彷彿看到掌握疫苗生殺大權的指揮中心，促狹的、冷漠的笑。

疫苗施打意願登記平台開放第九類第十類登記時，大多數民眾選擇莫德納， 指揮中心說要等四輪後才打得到。相信政府說的等四輪就可打到，如今呢？等啊等，等到花兒也謝了，才知政府所說等四輪根本是全無指望，因為剩下不多莫德納已開放給第二劑施打。

想打莫德納過分嗎？做錯了嗎？有朋友因凝血功能不佳，有人因慢性病等原因選擇，他們不是刁民，只想安全施打卻遙遙無期。朋友問我，既然等不到，政府為甚麼不早說，要給人希望，又給人失望？我無言以對。

因等不到有朋友慌了，趕緊上系統改填AZ，然而指揮中心改口：疫苗意願登記平台重新開啟後，增勾或改勾AZ疫苗者，將於第三輪意願登記接種AZ疫苗之四百九十五萬人優先處理後，再接續處理。原來已不是按長幼有序順序施打，朋友手足無措。

政府想給哪些人打AZ、哪些人打莫德納、哪些人只能打高端，可以說清楚講明白嗎？不要讓民眾無所適從。買疫苗的錢是納稅錢，施打疫苗是人權，不是政府恩賜，為何我們的政府，總是這樣傲慢，冷漠對待生命？

打了莫德納 第二劑混打高端？

2021-07-30 00:34 　聯合報 / 　　賽夏客／資深教育工作者（苗縣頭份）

波波漫畫

誠信是做人基本準則，不誠則無物。太平時代，誰來領導都一樣；一旦遇到天災人禍，就考驗領導者能力與智慧；不管如何做，不能違背誠信的道德底線。如今，自稱「最會溝通的政府」遇到世紀病毒，卻用手段來掩飾無能。

網路媒體發達，任何訊息馬上傳遍，政府還想以「無知」來騙取人民的配合嗎？就以疫苗施打來說，有生以來從未遇到如此慌亂，即便是被稱「無能」的馬政府，面對SARS威脅，都可以在最短時間內恢復社會秩序。

雖然新冠病毒是全球性災難，不能等同於過去任何一次疫情，但領導者就是要誠實面對，做多少事，說多少話，就以疫苗來說，有多少劑施打多少人，不是這樣嗎？疫苗全由中央統籌管理，不是更好掌控施打對象嗎？更何況還訂出施打順序表，為何一再更改施打時間、順序和方式，政策一變再變，讓全民無所適從。

我之前打了一劑莫德納，注射卡片註明第二劑施打時間是八月七日，突然指揮官陳時中宣布，要延後八至十周，那也沒關係，就等吧！後來看到網路訊息，還要再上網預約才算數，必須再次選擇要打甚麼疫苗；我馬上上網，竟看到國產高端列為施打選項，若沒有特別刪除勾選，就成了官方公布的有意願數字。

政治是高明的騙術，應該指選舉手段；一旦取得執政權，就要真誠對待老百姓，縱使做不到，也要誠實以對，再高明的「騙術」，總有露出馬腳的一天。

　

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　陳立恆／期待梅克爾阻止台灣的高牆

◆ 　余淑美／環境災難傷害，比新冠病毒強大

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◆ 　薛承泰／死七百多人，人口卻少七萬多人！

陳立恆／期待梅克爾阻止台灣的高牆

2021-07-30 00:54 　聯合報 / 　　陳立恆（作者為亞太文化創意產業協會創會理事長）

中德文化經濟協會2020年耶誕晚會上，該協會新任理事長、法藍瓷總裁陳立恆（左）上台致詞，右為中德文化經濟協會榮譽理事長韓宜靜。記者何秀玲/攝影

去年底，我接下中德文化經濟協會理事長一職，於我而言，這是延續我大半生與德國文化與貿易的不解之緣，卻也是接下一份橫跨歐亞的重任。

熟知中德文化經濟協會沿革，或對國際交流稍涉的朋友都清楚，在大國博弈、弱國無外交前提下，吾輩掙扎於中華文化、台灣價值與經貿實力浮沉，經營這一個面向國際舞台協會，往往需要承受吃力不討好，甚至多勞而無功。過去諸多先進都是在各種困難限制中，為中華民國的德國外交貢獻良多，我不敢說具備先進的強大信念，只是抱持著第一天踏進輔大德文系那種願意擁抱一切的興味，直到今天依然記得德國神父在課堂上叫我 Franz 時，眼裡閃著鼓勵的溫暖光芒。

其後很長的一段歲月，我和許多德國人打交道，有時是競爭、有時是合作，就像是世上所有人一樣，有好有壞。然而，經過半世紀和德國人做生意，我深以為，日耳曼是一個能屈能伸且手段務實、敢於任事也勇於承擔的民族；尤其民國 94 年(二○○五年)梅克爾上台以來，德國儼然成為歐洲體制的中心磐石，甚至近幾年美國在全球布局中，忽退忽進的混沌中，也接手扮演起西方民主價值與世界秩序的守護使者。

無論這十六年來，梅克爾主義的德國價值功過幾何，我始終將梅克爾民國 108 年(二○一九年)在哈佛大學畢業演講內容深銘於心，「推倒無知愚昧與狹隘偏見的高牆」「為全球性多邊主義的共同利益一起努力」「不要把謊言當成事實，不能把缺失視為正常」，身處於國家機器亂象叢生的台灣，此刻再次重溫這場演講，可以更清楚看見為什麼德國雖非聯合國五常之一，梅克爾還可以帶領德國在全球舞臺上揮斥方遒，而台灣卻一直在與整個世界漸行漸遠。

因此，我接下理事長職務後，就開始積極籌畫邀請梅克爾來台訪問的可能性；正值民國 112 年(二○二三年)中德文化經濟協會九十周年會慶，屆時梅克爾已卸下公職，恰可以公民學者身分與本協會及其他產業工商會交流，拋開政治議題，分享她如何在教育就業、科技產業、工商貿易與人文關懷上，創造德國戰後第二個經濟飛躍時期，讓這個古老的日耳曼國家，從疲軟再度走向輝煌。

這個想法正在和德國在台協會、德國經濟辦事處及台灣各工商協會交換意見，大家雖然覺得挑戰不小，卻都樂觀其成。最近又聞美軍決定將從阿富汗倉皇撤軍，吾人以為也是值得台灣引為醒惕的警鐘，也更加深我希望梅克爾能來台交流的期待。期待她能用世界級領袖的制高點，告訴台灣人民千萬不要築起一座，自以為可從大國博弈中得利的無知高牆，改以務實靈活身分，爭取加入全球性多邊主義的共同利益中，進一步讓我們反思，什麼是真正的正常。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/367059/web/

◆ 　聯合報社論／不浮誇、不官本位的振興券，很難嗎？

◆ 　聯合報黑白集／倖存變婞淳的美好傳奇

◆ 　經濟日報社論／美通膨危機 降關稅成解方

經濟日報社論／美通膨危機 降關稅成解方

2021-07-29 00:06 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

路透

隨著美國疫苗施打率高達六成，經濟解封、生產復元後，美國經濟迅速反彈，首季成長率達6.4%，第2季預估可達9.8%，但是好消息的背後隱藏著令人憂心的壞消息：通貨膨脹正蠢蠢欲動。

為刺激經濟，川普在任期最後一年已經開始大量撒錢，拜登上台後更變本加厲，過去16個月，國會通過高達5兆美元的撥款法案，而聯準會除了壓低基本利率接近零，更以購買4兆公債的方式，支持政府花錢。這導致6月消費者物價上升了5.4%，為民國 97 年(2008年)8月以來最高，拜登總統與聯準會主席鮑爾都強調這僅是經濟景氣恢復的自然現象，財政部長葉倫更不斷重申，通膨只是暫時的，今年底通膨率就會回落到2%左右。

但是柯林頓政府的財政部長、同是民主黨的桑默斯卻偏偏做不聽話的烏鴉，一直警告，大規模的財政刺激和貨幣寬鬆政策、加上經濟邁入重啟階段，將帶來龐大的物價上漲壓力，美國將重複六零年代長達十年的通貨膨脹噩夢。

疫情當然對目前物價上漲有影響，譬如旅館房價、飛機票價、甚至二手車市場，都開始上揚，部分生產與運輸瓶頸，也造成物價飛漲，但是經濟體系中的熱錢太多，恐怕才是全面通貨膨脹的主要原因。

面對通膨的壓力，通常美國聯準會是提高利率把熱錢收回，但聯準會不敢做，有難言之隱，面對還有1,000萬人失業的經濟，聯準會擔心提高利率將澆熄目前投資的熱勁，把美國經濟再嚇回蕭條。

老實說，聯準會手中工具就只有調整利率與購買公債，偏偏這些都對此刻的問題無效，許多人建議應該要降關稅，尤其是修改川普當時為保護國內產業，而對進口貨品所加上去的關稅，尤其是鋼鐵、鋁、以及木材，特別是因為貿易戰，而對中國施加的懲罰性關稅。

川普當時以此為施壓手段，雖然達成與中國的第一階段協議，但是懲罰性關稅並未去除，拜登政府上台後，與中國貿易談判遲遲未開始，至今美國對中國進口產品徵收的關稅，平均仍然超過19%。今年4月，有40名參議員聯名要求拜登對2,000項中國進口貨，予以關稅優惠，但是拜登政府要通盤考慮，至今還沒有同意。

在通膨的壓力之下，葉倫近日終於表示，對價值3,600億美元的中國商品加徵關稅，可能損害了美國消費者的利益，但是拜登政府不肯對川普所簽訂的第一階段貿易協議認帳，言下之意，要與中方重新協商。

葉倫在美國副國務卿薛曼訪問天津前，放出要重新檢討的風聲，是值得重視的訊息，中美經濟密不可分、相互依賴，價廉物美的中國製造貨品進口，維持了一般美國人的生活水準，也降低了通脹，雖然拜登宣揚「買美國貨」政策，但是許多勞力密集的產品，美國已經回不去生產了，必須從國外進口，目前分散生產來源，雖然可以減少從中國進口，但無法取代。

其實這也是有利於刺激中國經濟成長，大陸剛公布第2季經濟成長率為7.9%，雖然符合預期，但已經明顯由高速放緩，為此中國人民銀行宣布15日起全面降準，下調金融機構存款準備金率0.5個百分點，釋出人民幣1兆元的長期資金，如果與美達成新的貿易協定，當對刺激新一波經濟成長有幫助。

既然新一輪貿易談判，有利於中美兩國，卡在其中的就只有政治顧慮，除了防備敏感科技與核心產業流往大陸之外，拜登政府還擔心選民將抗議低價中國產品再度氾濫美國市場，而中國政府認為雙方沒有互信，任何合作項目都徒勞無功。

薛曼自天津回美國之後，美國應該會重新評估重開談判的利弊得失，但是通膨壓力是不會等人的，拜登必須要當機立斷。

聯合報黑白集／倖存變婞淳的美好傳奇

2021-07-29 00:00 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

台灣「舉重女神」郭婞淳奪金。(特派記者余承翰／東京攝影)

郭婞淳以優雅自如的姿態奪得舉重金牌，人們才知，她出生時歷經臍帶纏頸得以「倖存」，因此取名「婞淳」。在單親、貧窮、隔代教養的原民家庭成長，這個「倖存者奪金」的故事，為中華奧運代表隊寫下最佳勵志傳奇。

有些運動健將是天生好手，有些人享有家庭親長的提攜栽培，有些人因志趣和機遇成長卓越。而像郭婞淳這樣，在貧瘠的土壤中孜孜追求，在挑戰中不斷自我超越，遇到挫折從不放棄，開出了絕美的花朵。

在分享她的金牌榮耀之際，有些政治狂熱者應該感到慚愧。三年前田徑老將紀政等人發起的「東奧正名」公投，要將「中華台北」改為「台灣」；當時郭婞淳擔心失去參賽資格，在公投未過後說了句「安心了」，竟遭到 PTT 網友圍剿。試想，台灣若因「正名」而被國際奧會取消參賽資格，不僅郭婞淳，包括戴資穎和楊勇緯等好手都將失去出賽機會，那今天我們還有歡慶摘星的喜悅嗎？

選手在苦練，政治人物卻在噴口水；運動員在奮戰中爭取榮耀，政治人物卻以改名為滿足，以為換個名字就是台灣的終極目標。郭婞淳的故事，恰恰說明運動員的榮耀是經由熱情、汗水與智慧打磨發光的，而不是在政治人物的虛假「名學」誕生。

恭喜郭婞淳，你為年輕世代立下了標竿。

聯合報社論／不浮誇、不官本位的振興券，很難嗎？

2021-07-29 00:00 　聯合報 /　　 聯合報社論

搶救內需，行政院將發「振興券」，外傳今年會是「五倍券」，甚至有立委喊話「六倍券」。政院只說，會納入評估。（本報系資料庫）

行政院去年發放過「三倍券」，據稱今年擬擴大為「五倍券」，鎖定「餐飲、零售、旅宿、藝文展演」等四大行業優先補助。不少民進黨立委嫌五倍券還不夠看，加碼喊出六倍券、十倍券，彷彿如此即可為綠色執政增添光彩，渾然忘了政府編了大筆預算不積極購買疫苗和藥物卻拿來亂撒。去年三倍券發放過程紛亂而效果不彰，今年的紓困方案又備受爭議，政府無論發幾倍券，都不可再重蹈覆轍。

去年的三倍券，共耗費五一一億元。行政院自詡是它的「德政」，其實花的全是納稅人的錢，政府名副其實是往自己臉上「貼金」。這次所謂的「五倍券」有兩種版本：一種是民眾以一千元換五千元振興券，另一種是以兩千元換五千元振興券。若是前者，總經費約需一千一百億元；如此一來，就會把八千四百億防治紓困特別預算僅剩的一千六百億元花到見底。反正，蔡政府樂得再編5.0版的特別預算，因此花錢不手軟，債留子孫也沒在怕。

上次三倍券是在沒有太嚴重疫情的情況下發放的，當時政府美其名為「振興經濟」，卻附帶設計了不少莫名所以的功能，包括限定行動支付、鼓勵數位交易等，反而偏離了紓困的宗旨，讓不熟悉行動支付的弱勢及長者陷於無助。經不斷修正，後來證實，領取紙本實體券的民眾高逾九成。簡言之，推動電子交易或行動支付是政府平時該做的事，若平時不做，卻要利用紓困的時機來耍酷自炫，結果不僅擾民，更徒增不公及自擾。這些政府自以為聰明的「小技」，今年都應避免再發生。

這次政府再度發行振興券，整個社會氛圍與去年已大相逕庭。現實上，許多人因為自己感染或家人亡故而陷於哀傷，許多店家或自營工作者因防疫警戒之限制而收入頓減，許多初出社會的年輕人找不到工作，這從近期失業率逼近五趴大關及無薪假人數創下四・五萬人的新高，皆可看出問題之嚴重性。因此，行政院發放振興券必須謙卑俯聽人民的需要，不要自以為是地在那裡浮誇賣弄，想把振興券設計得多麼繁複機巧以示政府「恩澤」，更不可藉機把不必要的宣傳及系統開發等經費暗中灌注給自己的「附隨組織」。

政府剛剛進行過第四波紓困，現在就要再發振興券，主要原因是紓困方案設定的對象太窄、條件太苛，導致太多需要的人被漏接，民間怨聲不斷。正因如此，這波振興措施無論是發放哪一種「五倍券」，政府都不宜對使用方式及用途做過多限制，以免損害了民眾尤其弱勢族群的生活運用。例如，鎖定「四大行業」做為優先補助對象，必然排擠了其他政府未曾想到的行業，這對他們並不公平。政府也必須相信，民眾會盡其可能地將振興券用在最需要的地方，要讓每個人自由地支配其用度，而不是在那裡自以為是地指導與干預，卻造成行政程序的複雜化及人民交易的不便。

蘇內閣是一個喜愛浮誇的內閣，自詡「超前部署」，卻弄到疫苗不足及檢疫破口四起；標榜口罩疫苗等「國家隊」，卻剝奪了民眾選擇的權利與自由。從去年以來，人民不斷被迫排隊，為了購買口罩、接種疫苗、進入賣場或領取三倍券，連上網登記疫苗施打都一再碰壁鎩羽。相形之下，政府不僅忘卻自己的職責是在服務人民，甚至還在它刻意製造的不便民中不斷自我誇耀，為自己加冕造神。

台灣距離疫情隧道出口還很遙遠，這次的振興券，希望蘇內閣拋棄「官本位」立場，別再浮誇了。