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◆ 　聯合報社論／紓困振興預算原來都在興利「綠友友」

◆ 　聯合報黑白集／打高端與吃萊豬

◆ 　經濟日報社論／後疫情時代 超前部署經濟對策

經濟日報社論／後疫情時代 超前部署經濟對策

2021-07-31 00:00 　經濟日報 / 　　社論

新冠疫情在台灣逐漸獲得控制，相信很快就可以進一步解除嚴格的疫情管制，進入後疫情的生活。記者林伯東／攝影

新冠疫情在台灣逐漸獲得控制，相信很快就可以進一步解除嚴格的疫情管制，進入後疫情的生活。因此，是可以探究一下「後疫情」的生活變化，並提前思考甚至規劃未來的經濟對策了。

後疫情的生活，會在工作、消費、就業、居住、產業發展上，都產生相當的影響，有必要進行預測來提前規劃。首先，在工作上，許多企業會維持相當比例的員工進行居家上班，例如美國的推特（Twitter），已經改為全部居家上班，台灣諸多高科技企業，除非是工廠實作，否則也有不同比例的居家工作，在需要時才到公司報告或討論互動。因此，居家上班會是許多勞工的工作常態，教育、醫療、會展、法律會計、顧問、心理諮商等行業也會切割部分業務，甚至全面性地提供遠距服務，這當然會帶動資通訊設備的進一步需求，也淘汰一些無法跟上網路經濟競爭的業者。

由於部分員工不需要實體上班，在都會蛋黃區上班的員工，不再需要就近租屋或購屋，可以搬遷到空氣良好的郊外或綠意盎然的偏遠地區居住，會讓人口不那麼集中在都會蛋黃區，而郊區的人口則會增加，城鄉的人口密度差異會減少，這會產生不少的衝擊，特別是交通方面，大眾運輸工具的需求會明顯改變，例如捷運板南線不再那麼擁擠，但新北市偏遠地區或桃園市等外圍區域對中小型公共運輸的需求會增加，必須重新規劃調整。當然，都會蛋黃區的租金和房價會跟著下滑；偏遠地區房價會漸漸上揚。

由於疫情期間的消費行為，部分轉到線上，因此逛街和逛百貨公司的頻率會大幅下降，實體店的生意變差或以電商取代，店家規模會縮小來減少成本，部分業務更差的店家會退出市場，偏遠地區因人口增加會有更多暢貨中心和百貨店出現，對當地居民更方便，但也對交通構成挑戰，地方政府可提早規劃釋出公有地應對需求。

疫情期間，由於大企業較有能力轉型，微小型企業難以應對，加上未來面對的疫情風險提高，許多小店將會選擇退出市場，造成企業「大者恆大」的效果，也就是企業「集中度」提高，形成區域性的獨占或寡占，對消費者不利。例如，巷子口的雜貨店或美容、按摩店不見了，必須跑到幾條街外的大品牌店家去消費，而價錢也因客人變多而提高了。

能夠存活下來的商店，多半都搭配電子商務來行銷，進入所謂「全通路」銷售，沒有資訊相關技術的覓職者，很難找到工作，也就是就業門檻提高了；而整體服務業的就業機會也減少，高科技製造業的就業機會反向提高，學校教育和職業訓練的課程能否應對這種改變，會有相當挑戰，要提早調整整個教育體系的學習內容，才能應付後疫情時代的就業挑戰。而且，高收入的製造業就業量增加、中低收入的服務業就業量減少，將造成原來已經在惡化中的「所得分配」更加不均，對政府的社會政策造成更嚴重的挑戰。

但對於重視青年「居住正義」的中央和地方政府而言，由於居家上班普遍化，不少年輕就業者可以住到偏遠地區，維持在蛋黃區的公司上班，因此在偏遠地區提供土地成本低廉的「社會住宅」的可行性大幅增加；只要提供適當的接駁服務，就能滿足年輕人需要，可樂觀期待並提早規劃。

最後，台灣「電子政府」做得不錯，但疫情後的電子化政府服務，會有更迫切需求，應進一步提升。而政府對全台企業和家庭聯絡途徑的掌握其實並不到位，對資訊和金流的互動應藉此機會令其完善，更是未來疫情可能再度發生下，所需要的超前部署。

聯合報黑白集／打高端與吃萊豬

2021-07-31 05:21 　聯合報 / 　　黑白集

圖為反萊豬公投連署。圖／聯合報系資料照片

不少人注意到，高端疫苗與進口萊豬之間存在有趣關聯。高端和萊豬的共同點包括：一、都是蔡總統拍板決策；二、兩者都與美國有關；三、都存在科學認證爭議；四、民間質疑及反對的聲浪都很高。

如果要繼續補充，當然還可以列入：行政部門的黑箱作業及可恥護航，都難看到極點。但也別忘了很重要的一點，兩者的「可表演性」都很高：八月間，人們就會看到蔡總統或其他政客捲袖子打高端的大戲。至於萊豬，政府「豬肉儀表板上」雖標示進口美豬加內臟計逾三千公噸，但均未驗出萊劑；如果有，想必蘇揆或陳吉仲隨時都可以表演吃萊豬，絕不嫌煩。

有趣的地方，就在所謂的「可表演性」。打高端和吃萊豬一樣，都是低風險行為。專家說過，高端這類蛋白疫苗基本上比較安全，打了不會猝死；但問題在，作為疫苗，它能否產生足夠的保護力。就像萊豬，表演吃幾口萊豬，保證不會有事；問題在，政府該不該讓民眾長期食用。

萊豬的開放，是總統和美國政府因某種政治交易而來，民眾不想埋單。高端則是接受了美國國衛院的技術移轉，人們很期待它

能成功，但不能接受一支半成品疫苗打到自己身上，這是基於公民的科學理性。

蔡總統願將手臂獻給高端，我們表示祝福，但不鼓勵民眾追隨。

聯合報社論／紓困振興預算原來都在興利「綠友友」

2021-07-31 05:24 　聯合報 / 　　社論

交通部「智慧觀光虛實整合體驗先導計畫」耗資9000萬元，並由PTT創辦人杜奕瑾（圖）的公司得標，高額經費引來議論，更傳出「內定」之說。圖／聯合報系資料照片

疫情爆發一年半，觀光產業變成了「關光慘業」。交通部去年從紓困振興特別預算中砸了九千萬元，重金製作「虛擬線上觀光」，得標者是與綠營關係友好、人稱ＰＴＴ之父的杜奕瑾。這個金額令人咋舌，成效則備受質疑。外界才驚覺，八千四百億的紓困特別預算如何遭到濫用，其中多少錢透過發包程序進了「綠友友」的口袋，啟人疑竇。

蔡總統上任後，立下了「特別預算常態化」的惡例。從她第一任的前瞻建設八年計畫，到第二任在一年半內四度追加紓困振興方案，預算規模都是八千多億。已執行四年的前瞻計畫中，處處充斥浮濫、綁樁且違反財政紀律的項目，包括過半經費被拿來興建不具效益的軌道建設，水環境預算拿來蓋了許多與治水無關的設施如公園、籃球場等。這種濫用的情況，在這次紓困特別預算，猶有過之。

此次紓困特別預算，交通部納編了一百六十七億，觀光業者實際獲得多少幫助，不得而知。近日傳出，觀光業者欲向銀行貸款，銀行卻認為他們是海嘯衝擊第一排，不願核貸。對此，金管會官員推稱，若遇未核准，可聯絡一九八八或馬上辦中心，會即時向各部會反映。業者走投無路，只好求助於在野黨立委。從九千萬元濫用在線上虛擬觀光，答案已呼之欲出：原來國家舉債撥發的救命經費，竟被如此胡亂花用。

以這次杜奕瑾公司得標的「智慧觀光虛實整合體驗先導計畫」為例，耗資九千萬元，號稱以三六○度影片拍攝三大主題。虛擬實境其實已非新興科技，過去觀光局連續三年都有類似計畫累積上千件素材，如今又耗費巨資重拍，根本是浪費資源。也難怪，一片慘澹的觀光業者會嘲諷：「原來政府好有錢。」

製作觀光宣傳影片，應該從交通部的年度預算中支出，為何卻來爭食紓困特別預算大餅？請問，若是紓困，紓了誰的困？除了得標公司，有誰受益？要論振興，旅客無法實際前往景點活動消費，這項計畫也未能結合線上購物讓旅客「雲遊」後順勢購買產品，產生導購效應。這個計畫明明可以納入一般預算處理，卻故意動支特別預算，難不成只為了規避監督？

更可議的，是得標者的身分。去年本報曾踢爆，蔡政府透過御用親綠評委，讓親綠媒體或企業在各種政府標案中無往不利；網軍「一四五○」的始祖春露公司，即以此方式豪吞台鐵一千五百多萬元標案。這次的爭議標案是在去年林佳龍交通部長任內招標，杜奕瑾長期與綠營交好，近年更吃下多個政府標案，還被貼上民進黨網軍標籤。

對外界批評該標案是「內定」，林佳龍辯稱一切程序合法。但看看同案另兩家投標公司，一家是中華電信的子公司「中華系統整合」，交通部正是中華電的大股東，杜奕瑾更身兼中華電獨董；另一家投標者則是台灣數位光訊科技集團（台數科），董事長廖紫岑與林佳龍交情深厚。從這些綿密交織的政商網絡看，難怪另兩家會被質疑是「來陪榜的」；事實上，台數科子公司則取得另項觀光標案。這下，外界總算明白，原來振興都在興利「綠友友」。

台北市長柯文哲接受專訪時曾透露，他跟民進黨「分手」的關鍵，是在前瞻特別預算。他以「一堆強盜在分錢」形容，更直指包括紓困特別預算，同樣是亂撒錢。就八千多億龐大的紓困預算看，這筆標案不過是冰山一角的貓膩與汙垢；而蔡政府對於特別預算樂此不疲，哪顧得了這是向子孫挪用的救命錢。