2024年6月7日 星期五

AI時代 光電能補足電力缺口?

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/394904/web/ 

◆  AI時代 光電能補足電力缺口?
◆  黃仁勳AI盛宴 誰來埋單
◆  美國承諾、擁高科技 台灣安了?
◆  高薪不減壓 難解護理荒
◆  校史納台北高校 台師大主體性何在

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








AI 時代 光電能補足電力缺口?


2024-06-07 01:33  聯合報/ 黃其君/永續教育公益講師(高雄市)


面對 AI 發展所帶來的用電需求年增三%的挑戰,經濟部部長提出「電不夠就用光電補」的解決方案。然而,這種說法是否經得起考驗?根據經濟部能源署的能源統計月報,呈現出幾個值得關注的事實:

首先,全球強調的是低碳電力,不僅是再生能源,絕大多數工業國也開始將低碳核能復興作為因應淨零的重要行動。然而,我國的核能發電量在「非核家園」意識形態作祟下明顯下降。與核一、核二、核三全運轉時相比,減少了二五五億度低碳穩定電力,這些電力正是 AI 運算與電子產業最需要的。本世紀以來,我國核能發電最高占比達十八點一%,約為當前總體再生能源發電量占比的兩倍,如今已大幅縮減,再生能源發展迄今並沒有取代這些發電量。

其次,部長強調的光電,發電量的增幅並不如預期。與能源轉型前的光電年發電量相比僅增加了一一八億度,也僅增加四點三二%,如何應對不斷增長的電力需求?此外,燃煤和燃氣發電量都顯著增加。這與民進黨政府所承諾減碳目標背道而馳

面對這些問題,民進黨的賴政府接續的能源轉型目的是否奏效?似乎不樂觀。當電力短缺時,政權宣稱會以光電補足,然而大部分的光電都已賣給了電子等產業。以台積電為例,其用電需求八%遠超光電所能提供的四點三二%的增幅。

更令人擔憂的是,光電不當發展持續對兼具生態服務與碳匯功能的生態環境和傳統農、林、漁、牧領域產生負面影響。光電不僅未能解決電力問題,反而製造了更多環境生態衝突與社會衝突。

值得一提的是,太陽光電是否存在重複計算問題?

依據法律規定,台電購電、發電和售電所有相關數據都需經會計簽證,並經由經濟部能源署核實後統整成政府公開資料,每月定期發表。難道政府認為,能源議題專家或工商業巨頭不會察覺到再生能源發電量的有限性,根本無法重複支援多種額外增加電力需求?

例如,美國台灣商會昨天即已表達對台灣綠能進度落後的擔憂,全國工業總會等機構也多次提醒或質疑民進黨政權再生能源發展的成效未達預期,反映社會各界對於能源政策及再生能源推動進度的嚴重憂慮。

更令人費解的是,國際上一四○國認同潔淨與低碳的核能,紛紛提出復興策略,包括延役、重啟、興建。見賢思齊與時俱進,環境部長本該向立法院提出修法,將環境基本法中不合時宜的「非核家園」移除,方能積極履行推動淨零戰略,部長卻拿非核家園當淨零碳排做不到的藉口,無視蔡賴政權能源轉型對生態環境的破壞,帶頭漂綠。

再生能源的發展需要真實、透明的數據支持,而非虛假的繁榮景象。政府應加強數據的透明度和準確性,確保能源政策的實施,能夠真正推動台灣走向永續發展的未來。











黃仁勳 AI 盛宴 誰來埋單


2024-06-07 01:33  聯合報/ 楊穎超/大學教師(台北市)


最近身價三點三兆台幣的輝達執行長黃仁勳在台趴趴走,態度親民,又勾勒出不少投資合作前景,民眾對他頗有好感。但有點遺憾的是,對黃的報導,多停留在娛樂絮聞與 AI 浪潮,忽略了他所提投資合作案背後的政經意涵及影響。

首先,國際大廠願在兩岸緊張時出面投資,這本身就有豐富意涵。但如果將此解讀成台灣安了,卻是過度推論。因為最近台積電新任董事長魏哲家坦言,曾討論過兩岸地緣政治風險,讓台積電想移出產能,只是完全移出不可能。魏的結論是,相關領導人都很有聰明才智,他們不會讓這件事發生,但他同時也強調,這只是個人意見。

其次,黃仁勳也是非常聰明的生意人。他曾謂輝達投資台灣,主要是台積電太棒了,台灣同時還有完整上下游供應鏈。但他的說法切頭去尾,所獲利益來源遠不止於此,還包括我政府政策與社會力支持。

政府一直有發展型國家思維。簡單的理論陳述是政府強調經濟成長、推動「正確」產業政策、重視私有財產誘因,以及國家在操縱和調控市場上的角色。過去政府推動塑化電子等產業政策,使我們受益至今。

現在政府看好輝達,因此雖然該公司很有錢,經濟部還是藉由領航企業研發深耕計畫,補助該公司六十七億元,超過輝達自籌資金的三分之一,這還不包括國營單位的可能幫忙;而輝達之前想在台成立物流中心,透過談判,把當時物流稅務原本稅率百分之二,壓低到以最低稅率百分之○點○六來處理;此外,在黃提到要成立設計中心後,除了許多地方政府表態願提供土地外,例如北市府還加碼說「也會盡可能傾全力給予最佳的條件跟優惠」。

至於社會力支持方面,就是黃在台大演講的背板和影片,那五十多家企業、十七所公私立大學。這些高水準人力與合作廠商,能提供廉價有效率服務。台灣工程師的耐操文化,世界知名。而在學界,例如去年輝達與台大宣布合作,新聘千人研發團隊,以及後來成立雙方聯合研究中心;至於廠商,輝達位於亞灣高軟的研發中心,設於區內鴻海大樓。這些利益加在一起,輝達最後真正會投入多少成本,令人好奇。

為了爭取輝達,政府社會的支持無可厚非,但在互相需要前提下,到底該給多少?而發展型國家大力扶植本土產業,外國資本卻拿我這麼多資源,好壞如何?應該注意他國經驗。期盼政府是從經濟,而非政治來打外資算盤。

最後,提醒政府至少應就相關投資案,做好避免加速惡化貧富差距的配套。台灣過度偏愛電子產業已久,但在面對無法加入國際區域貿易組織,傳統產業處境愈趨艱難景況下,卻輕描淡寫地表示對台灣整體影響不大;而對無法追上 AI 浪潮的勞動力而言,就業前景堪憂。隨著輝達加入及後續效應,恐會進一步惡化台灣不同產業者的所得分配。如何透過徵稅等財富重分配手段走向久違的均富,是政府應盡的責任。












美國承諾、擁高科技 台灣安了?


2024-06-07 01:33  聯合報/ 張鐸/大學兼任副教授(高雄市)


十九世紀軍事學家克勞塞維茲說的「戰場上的霧」,意指戰場永遠宛如迷霧瀰漫,指揮官無法完全看清戰場局勢。放到現在來看,講的就是我們的國安高層,已經戴上了「台灣科技可以左右世界」的眼鏡,樂觀地看不清楚兩岸局勢了。

近日,拜登第五度表態美國不排除動用武力保護台灣。對於是否派兵上台灣、是否從美軍在印太盟國的基地發動打擊?拜登耐人尋味地回答,不排除動用美國的軍事力量,但又說:「這和派陸海空部隊,有明顯區別。」別忘了,美國對烏克蘭出錢出武器、彈藥,也算是動用軍事力量,但就是不出兵參戰,而且還限制不准使用美軍提供的武器彈藥去攻擊俄羅斯國土。

美國很清楚自己的角色與利益在「協助防衛烏克蘭」與「防止自己直接與俄羅斯發生衝突」,有一道「明顯區別」的紅線,美國絕對不會讓自己跨越並捲入衝突。所以美國不排除動用武力保護台灣的紅線,應該比對烏克蘭的更謹慎。原因在於,烏克蘭與俄羅斯都是聯合國的會員國,兩個會員國交戰,美國都不敢跨越紅線出兵制止。在全世界的「一中政策」幾乎都承認台灣是中國的一部分,若兩岸啟戰端,那道「明顯區別」的紅線,絕不會與烏俄戰爭的相同。

讓迷霧更瀰漫的是,近幾年台積電及其供應鏈在全球半導體產業的重要性暴增,成為經濟與地緣政治熱門話題,美國前總統川普接受媒體訪問時表示,「如果中國占領台灣,會令全世界停擺」。《紐約時報》也專文指出,台積電堪稱世界上最重要的公司,它是歷史上唯一在停產後會導致全球經濟蕭條的企業。如果數百億美元無法將晶片移到美國生產,那就應該努力地遏制台海戰爭。《彭博社》科技版也報導「因為如果沒有這個島上製造的晶片,就不會有價值數兆美元的輝達或是蘋果。台積電不僅是美國最重要的公司,也是美國股市重要的組成成分。」所以顧部長可以據以倡言「複雜化對岸算計,讓中國可能的軍事冒進作為時間表不斷往後遞延」。

再加上台北國際電腦展開幕時,科技大咖紛紛大談以「AI 力即國力」,也樂觀地斷言「兩岸若發生衝突,受影響也不是只有台積電或半導體產業,而是所有產業都會受影響。」這是台灣高科技產業提供的一種兩岸及亞太地緣政治戰略的優勢嗎?是國安高層可以仰賴依靠的嗎?

國防部長已輕鬆地宣布,過去兩年各部隊正副主官因應共軍擾台,必須隨時維持一人留守,規定即日起取消,恢復常態,讓幹部兼顧家庭,有利人才長留。言下之意,若擾台的中共機艦,確實進行實彈科目,並出現大規模增加準備的異狀,並已「由訓轉戰」,國軍再下令不在營區的主官管回營備戰嗎?人才長留不是因為愛國,而是讓他回去顧家。

當年,美國人認為「在烏克蘭人心中,在全世界看來,俄羅斯的所作所為沒有什麼強大之處。」幾天後,普亭下令入侵克里米亞,隨後,烏克蘭東部爆發了一場漫長的消耗戰,直到現在。

美國人的口頭承諾,高科技的發展,就可以讓我們不用枕戈待旦了嗎?















高薪不減壓 難解護理荒


2024-06-07 01:31  聯合報/ 邊立中/護理師、副教授(台中市)


報導指出,臨床護理人力短缺問題已嚴重惡化,即使提供高達九萬元的月薪,也無法有效挽留護理人員留任。這是多年來錯誤的護理人力政策累積延宕未解決所致,如今終於爆發出嚴重的後果。

維持穩定充足的臨床護理人力,關鍵在於「開源」培育新血以及「節流」留住現有人員。開源方面,政府近年來採取增加護理相關科系招生名額、開設學士後護理學系等措施,期望培養更多護理人力。然而,對於這些政策實施的評估卻顯得不夠透徹。舉例來說,雖然新增學士後護理學系、增加護理科系招生名額,但實際上有多少畢業生真正投身臨床工作,相關的統計和評估付之闕如,也未根據這些數據去適時調整政策方向。目前僅統計畢業一年內的就業率,卻未深入調查眾多畢業生為何在臨床工作短暫後便離職,因此政策制定缺乏實證依據。

在節流方面,雖然政府補助夜班費用,意圖增加臨床工作的吸引力,但各班別工作負荷懸殊不均,導致醫院內部護理人員負擔分配不平衡。白班雖工作量最大,卻是最低薪資;相較之下大夜班薪資高於白班許多,因此反而出現護理人員搶著要上夜班的情況,進而加劇不同班別間的對立衝突。

部分病房雖有輔助人力協助護理人員處理雜務,但根據臨床護理師的實際反映,現有輔助人力無法徹底減輕他們的工作負擔。更重要的是,相較於僅補助加班費等津貼,許多臨床護理師更期望能獲得與工作強度相稱的合理薪酬水準。筆者接觸的臨床護理人員表示,儘管疫情期間月薪高達八、九萬元,但多數人仍希望能有合理的工作量,而非在被迫承擔過度勞累的狀況下,用高薪來掩飾這個問題,因為如此只會加速人員流失。

因此提出以下建議:適度落實分級醫療,減少不必要的住院病患,避免大醫院人滿為患的窘境,進而降低護理人員的工作負荷;應改變目前的臨床照護模式,設置專責小組分工處理特定醫療項目(如打靜脈留置針等),減少不必要的臨床雜務,縮減與彈性護理人員工時;護理人員的薪酬項目應當及時反映實際工作價值,護理項目給付應合理分配至護理人員身上,而非僅只補助夜班費用。

疫情過後,護理人力短缺危機日益顯現。當臨床護理人員的薪資水平與相對輕鬆的美容診所工作相去無幾時,多數人自然會選擇較為輕鬆單純的那一方。維持護理人力「開源節流」是一個錯綜複雜且艱困的課題,如果無法及時採取有效紓解,將會陷入惡性循環,最終犧牲的將是全體國民的健康福祉。















校史納台北高校 台師大主體性何在


2024-06-07 01:31  聯合報/ 段心儀/中華文化教育促進協會秘書長 (台北市)


前天六月五日台灣師大舉辦第一○二周年校慶慶祝大會,但同時也掀起各界對師大重編校史的關注。因為此非單一事件,而是重新定盤台灣歷史的一環。

台灣在二戰後因急切需要培養大量中學與高中師資,台灣省行政長官公署遂於民國卅五年六月五日成立具大學位階的「台灣省立師範學院」,負責中等教育師資的人才培育。民國四十四年(一九五五年)師範學院改制為「台灣省立師範大學」,國五十六年(一九六七年)升格為「國立台灣師範大學」。七十八年來,台師大作育英才無數,更間接培育出全台菁英。但七十八年的校史怎麼突增為一○二年呢?因為納入了創立於民國十一年(一九二二年)的台北高校

師範大學原址為日治時期台北高校,這是地理上的事實但台北高校已經停辦,校舍移轉師大使用,這是歷史上的事實。台北高校與師範大學位階與性質完全不同,師大的歷史若推前到創立台北高校的民國十一年(一九二二年),不但自降位階,且因台北高校附屬台灣大學師大是否也應自認是台大的附屬學校?師大主體性何在?

師大自棄主體性事件與台南市熱烈慶祝「台南四○○」一樣荒謬。我就讀於台南市成功國小,我還清楚記得民國五十年台南各界熱烈慶祝鄭成功光復台灣三○○周年的盛況。慎重紀念鄭成功福建渡海,驅逐荷人,光復台灣的功勳,非常清楚是漢人史觀、中國史觀、台灣史觀。但是今年「台南四○○」慶祝荷蘭人四百年前在安平首建熱蘭遮城,這又是誰的史觀呢?既非漢人史觀、中國史觀,難道是台灣史觀、原住民史觀嗎?荷蘭人除了掠奪,帶給台灣什麼?原住民又該慶祝「一六二四」後被荷蘭人大肆屠殺的命運嗎?「台南四○○」只能是殖民者史觀,它置台灣主體性於何處

師大近年來政策積極向執政當道靠攏,此次校史事件斧鑿痕跡更重,但這並非特例政大改校歌,去前校長蔣中正銅像,也是同樣思維邏輯換句話說諂媚當道已成顯學,大學已失風骨沒有脊梁

但更可懼的是教育大校帶頭去歷史文化正統,影響人心極為深遠。清名臣劉墉說:「天地之間有桿秤,百姓是秤鉈。」如果說人心如秤,教育就是秤桿上那顆定盤星,定盤星決定秤錘與秤鉤能否平衡,教育決定一個時代如何面對歷史與文化教育人立場偏移,文化道統就會失衡文化道統失衡,證諸歷史,國家分裂與顛覆就在眼前





薛承泰/當蠟筆小新遇見佩佩豬

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  薛承泰/當蠟筆小新遇見佩佩豬
◆  洪蘭/彈性應變 有心比有技術更有效
◆  李清志/台北誕生新美術館
◆  陳立恆/首善台北與世界宜居的幾步之遙
◆  施振榮/發放「全民AI學習券」消除AI落差







薛承泰/當蠟筆小新遇見佩佩豬


2024-06-07 06:21  聯合報/ 薛承泰(作者為台大退休教授)


明年台灣就要進入「超高齡社會了」,在未來的二十年,許多校園將變成公園,少了年輕人,連群眾運動也將日薄西山!如果生育率不能止跌回升,台灣真的會走入「無後」的困境!或許這就是當前年輕人學習 AI 與生技的契機,努力成為活得最久的「最後世代」!

台灣現有四百萬老人,其中約半數仍可自力更生,許多在田園中工作,天未亮即巡田,日落後三五老友相聚,小酌人生況味。他們雖老卻仍是家庭的支柱,甚至還準備讓子女食啃存糧。他們雖不懂得城市中正流行「學老」,卻能把光陰刻在臉上,年年盼著好收成,更盼著能將作物賣個好價錢。

最可憐的是,另有近百萬老人需要被照顧,其中有些已臥床很難獨立生活,不論是在機構或是在家,老人失去了尊嚴,家人失去了自由。前面述及還在幹活的老人,最擔心的,就是有一天淪為了後者!

退休之後,不知餘生還多長?總想做些過去沒做過的事情,這不只是學習新事物,還可以開發潛能,就算是「學老」吧!於是,在過去的一年,我在鄉下當起園丁並改造廢棄的雞舍。園子並不大,應有四十坪吧,但是長滿了雜草並夾雜了不少的陳年廢棄物與垃圾;此外,還有一株波羅蜜,一株龍眼樹,以及一叢約二十枝的麻竹。過去是拿筆、打電腦,現在是拿鋤頭鐮刀、打牆砌磚。

當了三十幾年的老師,從未打過網球,更不用說是小白球,甚至未曾在台大校園慢跑過,主要的運動就是走路流點汗;當兵的兩年有過深層排汗的經驗,如今老了還能奔汗!然而,畢竟年紀不小了,園子中這些粗活只要做一個多小時就撐不住了,上下午各操一次,一周三到四天就是瓶頸了!

沒想到一年下來,困擾我超過半個世紀類風濕關節炎,居然能大幅紓解,換來的是因使用過度造成了板機指,這就是在鄉下「學老」一年的收穫!至於園子,我的汗水始終擋不住雜草與竹子在雨露中成長的速度,只能做到「相看兩不厭」!

鄉下生活我只是個初學者,怎麼砍麻竹、砌磚牆、判斷波羅蜜是否成熟?都還在嘗試錯誤,至於其它生活技能,還差得遠!幸好有外孫女陪著,看著她長大才體會到弄孫之樂。記得她十個月時會叫爺爺,現在兩歲三個月可以背誦唐詩,看到白鷺鷥飛過,居然冒出一句「一行白鷺上青天」,看到鵝也會說「白毛浮綠水」。

當爸爸時,因為工作忙較沒時間去觀察子女的成長,也沒細想「如何當爸爸」,記憶中只有陪孩子看卡通,蠟筆小新、神奇寶貝、櫻桃小丸子、美少女戰士、哆啦A夢等,通常就是陪個十來分鐘。現在不同了,從孫女十五個月起全程陪著看「佩佩豬」(Peppa Pig),才發現她有許多對話是從動畫中學習來的。

幸好英國人很用心製作影集,不只是呈現生活中親子與同儕間的互動,還處處藏著知識,劇情平實而幽默。

子女當年看的卡通,有些是超現實與幻想,有些是詼諧搞笑;這和我第一次接觸的卡通,是屢在逆境中戰勝強敵的大力水手,已大不同!如今孫女的衣服玩具都印著佩佩豬,和她的父母在社會化的起步上,差異也很大。我常想:蠟筆小新與佩佩豬這兩個世代,如果沒有大力水手,會如何呢?





陳國樑/菸稅菸捐的矛盾與幻覺

◆  陳國樑/菸稅菸捐的矛盾與幻覺
◆  徐遵慈/APEC再推自貿區,我應積極參與







陳國樑/菸稅菸捐矛盾與幻覺


2024-06-07 01:35  聯合報/ 陳國樑(作者為政大財政系教授兼系主任、政大財稅研究中心主任)


論課稅正當性,不論是導正外部成本,或減少對於個人身心健康與社會風氣的負面影響,菸品稅捐為「罪惡稅」(sin tax),是對個人沉湎於「壞財貨」消費的一種懲罰;論稅捐之用途,由於有將近八成收入指定用於公共健康,菸品稅捐是貢獻社會的一種「美德稅」(virtue tax)。這種「罪惡」與「美德」的結合,使菸品稅捐奠基於根本性的矛盾

為增進國民健康與福祉,政府必須取得足夠的菸品稅捐收入,以因應各項公共健康支出所需,但這意味著國人必須維持或增加菸品消費,悖離菸品稅捐以價制量的正當性。於是,衍生出「抽菸救健保」、「吸菸支持長照」的荒謬現象

台灣對於菸品課稅,起步甚晚。過往菸品採「專賣制」,政府透過公權力取得菸品市場獨占權,除了對於社會與經濟的控制外,主要目的在以菸品利潤挹注政府支出,是財源籌措的方式之一。為因應加入世界貿易組織,民國九十一年(二○○二年)起,菸品改採「課稅制」。從公賣到課稅的轉換,顯示菸品稅捐,還有「財政功能」。

在制度的設計上,對於菸品課稅,我國稅法有「菸酒稅」與「菸品健康福利捐」兩種形式。其中「菸稅」為國稅,大部分稅收撥入「長照服務發展基金」,其餘稅收按《財政收支劃分法》規定,由中央與地方共分;而「菸捐」則全數指定用途,主要用於健保安全準備、菸害防制、癌症防治與社會福利等。

雖然有不少亞洲國家(例如韓國、菲律賓與泰國等)也都指定菸品稅捐收入之用途,但放諸全球,指定菸品稅捐收入用途的作法,實為少數。文章一開始所揭的根本矛盾,凸顯菸品稅捐收入並非公共健康支出的「良善」財源;就收入規模來看,也難以因應一國公共健康支出所需。

此外,有國外研究指出,將菸品稅捐收入指定用於特定支出,雖然在帳面收入上,該項支出看似有源源不絕、來自稅捐的資金流入,但這些財源,很可能只不過是取代了原本就應該編制的一般公務預算,因此,指定用途不過是假象,容易產生幻覺。更有甚者,若因有了特別財源而失去一般公務預算,一旦菸品稅捐收入減少,指定用途支出甚至會減少。

我國菸品稅捐收入從三年前起開始下滑,諸多公共健康預算都受到影響。今年開始施行、民國一一九年(二○三○年)到期的「第五期國家癌症防治計畫」,今年原編列經費為六十六點七億元,但由於二十四點九億元之公務預算未獲核准,最後經費僅剩下來自菸捐的四十一點七億元,尚不及原金額之三分之二

如果台灣癌症防治經費已經陷入指定用途稅幻覺的陷阱,賴清德總統「健康台灣」的政見,要在民國一一九年(二○三○年)降低癌症死亡人數三分之一的目標,只怕是海市蜃樓。

最後,醫界與公衛學者常有呼籲,以菸品稅捐來反應菸品所造成的疾病醫療成本,以免菸害拖垮醫療資源。按此邏輯,更應該倡議的是-廣泛開徵健康福利捐,例如,脂肪、酒品、含糖飲料,以及紅肉、醃漬食品等。目前在健康福利捐的祭檯上,只有癮君子孤獨的存在,還一味重課,有正當性疑慮。





2024年6月6日 星期四

經濟日報社論/台北市都更八箭要更精準

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/394868/web/ 

◆  聯合報社論/賴清德踉蹌上路,卓榮泰左支右絀
◆  聯合報黑白集/生命與機密,誰重?
◆  經濟日報社論/台北市都更八箭要更精準






經濟日報社論/台北市都更八箭要更精準


2024-06-06 02:39  經濟日報/ 社論
房市示意圖。記者朱曼寧/攝影


台北市從去年起陸續推動都更八箭,以解決屋齡超過40年的住宅占比過半問題。然而,這八箭對老屋汰舊換新的影響效果溫和,因而未來仍需增加更強效的處方。

近十年來,台北市老屋拆除速率緩慢,導致老屋愈積愈多。截至今年3月底止,台北市屋齡40年以上的住宅,其占比由十年前的17.9%增加至50.7%,而戶數則由十年前的15.7萬戶增加至46.1萬戶。若以屋齡60年為住宅的堪用期限,則在未來20年內,台北市平均每年需拆除2.3萬戶。即使僅拆除自用住宅(占比72%),則平均每年也需要拆除1.66萬戶,為去年台北市拆除戶數2,003戶的8.3倍

目前老屋重建可透過「危老重建」及「都市更新」兩種途徑。雖然都市更新規劃較符合城市的多元需求,但因曠日廢時,故僅將一、二棟舊屋拆除,而在原地危老重建的占比愈來愈多。

就都市更新方式而言,可採下列三種方式:(1)以一般民眾為實施者的「自辦都更」;(2)由政府出面統籌主導的「公辦都更」;以及(3)以建商為實施者的「民辦都更」。在實務上,由於多數民眾無營建相關知識,故自辦都更大多難以達成協議。因此,從民國九十一年(2002年)迄今,台北市此類案件占比未達5%。政府常基於公共利益及公共安全的目的,才進行公辦都更。去年台北市四十個重建型都更核定案件中,只有四個公辦都更

因此,民辦都更案件數應該是主流,但民辦都更從申請至核定的審議時間平均6.03年,遠高於公辦都更的平均1.65年。

民辦都更可視為建商及老屋所有人參與的談判賽局。其中,建商付出營建成本,而老屋所有人付出老屋房地產的價值,以換取都市更新之後的新屋房地產價值。

在此賽局中,建商及老屋所有人談判下列兩項議題:(1)新屋總產權分配在建商及所有住戶的比例;及(2)所有住戶配置到的新屋產權,分配到各住戶的比例。

政府制定的多數決同意門檻、容積獎勵及其他補助,以及審查時間會影響新屋的總產權價值。門檻愈低、容積獎勵愈高、其他補助愈多,以及審查流程愈快,會縮短談判耗費的時間,因而同時增加新屋總產權價值以及達成協議的可能性。

台北市目前實施的都更八箭都符合上述有利達成協議的條件。其中,首箭是降低公辦都更受理門檻至75%。第二箭「民辦法放寬」、第三箭「審查速通關」及第四箭「危老排障礙」均可縮短審查時間。第五箭「電梯加碼辦」,是將六層樓以下無設置電梯的集合住宅、公寓,增設電梯的補助金提高至300萬元。至於第六、七箭則分別提供「防災型都更」及「整宅都更」優惠的容積獎勵。最後,第八箭是針對海砂屋降低同意戶數的門檻。

不過,上述都更各箭因為僅給予民眾小惠或適用範圍狹隘,故無法大幅加速都更步伐。因此,台北市政府可考慮提供民眾下列更優惠及便利的措施。

首先,若欲在未來20年完成所有老屋重建,台北市每年必須拆除約2萬戶住宅。由於從拆除老屋至新屋獲得使用執照約需三年半,因而平均每年約有7萬戶居民需要「中繼住宅」。因此,台北市有必要在各區利用閒置土地,例如,已停止招生的各級學校用地,建立一些中繼住宅

其次,有鑑於民辦都更曠日廢時,台北市政府可透過變更都市計畫或其他方式,使民眾參與公辦都更時,能較民辦都更獲得更多容積獎勵。而台北市政府可利用這些增加的容積獎勵,做為和較難達成協議的一樓住戶的談判籌碼。同時,市政府在這些公辦都更,可以僅扮演零出資的整合角色,而由委託興建的建商和住戶分配到新屋的產權。

蔣萬安市長決心重建市容,都更是重要途徑,但民辦都更是件不易溝通達成的任務,應再檢視實施辦法,讓民眾有誘因,全民達標。













聯合報黑白集/生命與機密,誰重?


2024-06-06 03:02  聯合報/ 黑白集
新竹市28層「晴空匯」高樓火警,造成2名英勇救難的消防員李詠真及周立鑫不幸殉職。圖/聯合報系資料照片


兩名消防員在新竹晴空匯大樓火災中殉職。近日相關錄音檔流出,兩人曾八度呼救,四度指明自己受困樓梯間;但消防局聽不清楚,因而延誤救援。令人扼腕的是,消防局長李世恭無法說明無線電訊號不良的原因,卻第一時間喊告,要法辦流出錄音檔的「洩密者」。官僚威風,好不嚇人

大家關心的是人命的無謂損失,希望不再重蹈覆轍;李世恭關心的,卻是誰把錄音檔外洩,唯恐自己的職位因此動搖。在生命與機密之間,竟把錄音檔看得更重要;這樣的局長,會對消防員之死感到不忍嗎?

再說,錄音檔內容記錄的只是當時雙方通話實況,有何機密可言?有人刻意流出錄音檔,目的是在檢討救災指揮體制的缺口,避免打火弟兄再無謂犧牲。這樣掛念體制正義的「吹哨者」,如果都不允許存在,這個國家還會有反省改進的能力嗎?

近年政府機構濫用「機密罪」的情況,已到了信手拈來的地步。上月藍委徐巧芯揭露我國透過捷克援烏文件,雖已遮去關鍵文字,仍遭外交部按鈴控告「洩密」;這當然是在恐嚇監督者。尤其,在蔡英文的升等論文設下「保密卅年」的高標後,政府的疫苗採購、雞蛋採購等統統變得密不透風,機密儼已成為不良官吏的護身符。

在兩條人命和一個錄音檔之間,我們真的無法選擇真相嗎?











聯合報社論/賴清德踉蹌上路,卓榮泰左支右絀


2024-06-06 03:05  聯合報/ 社論
賴清德520總統就職演說,一句「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」,成為熱議焦點,並被解讀為是「新兩國論」。 圖/聯合報系資料照片


賴總統發表「兩國互不隸屬」的就職演說後,北京先重批「徹頭徹尾的台獨自白」,更發動「聯合利劍」圍台軍演,繼又中止 ECFA 百餘項產品關稅減讓,制裁動作不斷。在國內,民進黨在立法院屢戰屢敗,卓榮泰領軍的內閣,則迄今拿不出令人耳目一新的作為。賴政府踉蹌上路,內外情勢均不利,令人擔心。

賴清德的「新兩國論」演說,除逼出美國務院對大陸軍演的關切,也逼出拜登「在需要時使用武力保護我們的國家、盟友和核心利益」的宣示。台灣雖非美國法定意義上的「盟友」,賴清德仍迫不及待表示感謝;但訪台的美眾院外委會主席麥考爾則提醒他:兩岸「有些紅線不能跨越」,否則極可能導致戰爭。

令人困擾的是,曾參與賴總統就職演說作業的綠營人士,對其最後演說內容的出入也感到意外。據稱,賴清德的最終版本,其個人意志遠大於幕僚參議,其獨斷風格遂引發議論。更糟的是,新政府上任不久,即多次出現府院論調不一致、府院與國會步調也不一致的情況。賴政府似未擺脫「試車」調校的階段,府院、院際及黨政之間均缺乏有效的溝通協調機制,因而狀況連連。

最鮮明的例子,是綠營對國會衝突的態度。民進黨一再否認「青鳥行動」是它策動,但賴清德曾多次在臉書力挺,卓榮泰卻在表決前夕高喊「不要集結」,完全違背戰略集氣的目的。府院的不同調,也讓綠營莫衷一是。

綠營一方面把朝野立院之爭升高為「兩岸民主對決」,讓青鳥把「藍白」和「中共」畫上等號;另一方面對於藝人「我是中國人」的表態,賴清德卻要民眾「體諒藝人壓力」。其首鼠兩端,讓台派學者直批賴清德愚蠢,自損原則,不知用意何在。

賴清德就職演說捲起千層浪,他卻未對連串危機置一詞,甚至在首次勞軍時只輕輕說「辛苦了」,未有一詞一語鼓舞士氣或安定民心。中共軍演時,他也未像前總統蔡英文上演進入衡山指揮所或召開國安會議等戲碼。可見,賴清德兩岸政策不僅有「拆蔡英文台」之嫌,作為三軍統帥,他也「蔡規賴隨」。

賴清德既擺出「兩岸互不隸屬」的決絕姿態,卻又在出席旅展時強調其職責在穩定台海和平,對等尊嚴「推動兩岸觀光」,恢復疫情前觀光盛況。對此,觀光業者只能瞠目結舌。原因是,賴政府才因國安部門堅持,宣布不解禁陸客團來台。府院政策口徑不一,觀光如此,核電政策亦如此,完全看不出新政府有什麼新作為。賴政府空有口號,卻拿不出具體行動,「賴卓體制」的混亂無章令人失望。

賴清德當過四年副總統及一年多的黨主席,其「總統準備期」不可謂不長;誰料,他的表現仍像個生手。國民黨主席朱立倫批評他,「只見賴主席,不見賴總統」,並未言過其實。事實上,無論中共施壓或是國會新形勢,都是早可預見的事,而「賴卓體制」卻表現得如此青澀及手足無措;賴神光芒不再,民進黨人也感到焦慮。很多綠營高層人士都還在摸索「聖意」,偏偏賴清德權力欲極高,管事極細,小至台北市警局長人事都不放手,更讓下屬難為,不敢放手施為。

寫過《美國總統的七門課》一書的美國政論家大衛葛根指出,總統的成功之道,要目標清楚、說服力強、堅強顧問幕僚團隊、傳承願景和在體制內運作。上述條件,賴清德幾乎都不具備,以致政府混亂而國政失控。賴總統再不進入狀況,脫序問題只會越發嚴重,政府忙著拆彈都來不及。




善待醫護 醫療才能長久

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/394868/web/ 

◆  善待醫護 醫療才能長久
◆  出兵保台 美選舉話術?
◆  過度醫療有增無減 病床更難求
◆  我們的祖國是中華民國
◆  AI產業永續 需要活躍的生態系
◆  瘋AI 別忘人文人才培育
◆  總統為什麼不見他們?

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








善待醫護 醫療才能長久


2024-06-06 02:13  聯合報/ 鍾兆寅/退休教師(屏東市)


內人生病住院,掛肝膽內科門診,序號七十七。八點半早上診,輪到時已下午兩點了。看診醫師和陪診護理師都還沒吃午餐。

住進病房後,主治醫師和專科護理師定時查房解病情,交代醫囑。護理師細心照顧,噓寒問暖。我感受最深的是護理師總忙得不可開交,超時工作,下午四點就該下班了,有時六點了人還沒走。五間四人病房共廿床,兩人房以下十八床,始終是滿床。白天班護理師五人、小夜班三人、大夜班三人。除了打針、送藥、打點滴、傷口護理,病房的鈴聲響起,就要放下手邊的工作,一邊喊著「來了!來了!」趕緊衝過去處理。

做為陪病家屬的觀察,真不知護理師何時可以好好吃一餐飯。請政府先善待醫護,尤其是護理師,友善優質醫療才能長長久久。












出兵保台 美選舉話術?


2024-06-06 02:13  聯合報/ 李志堯/國防大學戰爭學院前副院長(桃園市)


美國總統拜登在接受時代雜誌(TIME)專訪表示,美國不尋求台灣獨立,如果中共試圖片面改變現狀,美國不排除要動用軍事力量到台灣。這是拜登自民國一一○年(二○二一年)就任總統以來,第五度接受提問時表示會以軍事行動捍衛遭受北京侵略的台灣,至於究竟是要派遣陸、海、空軍之何種兵力赴台,拜登並未對外明確的表態。唯觀察近年來美軍海外用兵行動,泰半仍以航母戰鬥群投射兵、火力為主

換言之,美軍海外作戰靠的是航空母艦戰鬥群,航母上的 F-18艦載機作戰半徑是一千至一千二百公里,而共軍的東風 21D 反艦彈道導彈射程二千公里、東風 26 反艦彈道導彈射程四千公里、東風 27 反艦彈道導彈射程五千公里以上,美軍的航母不易突破這三層的打擊火網接近台灣,如何派遣兵力馳援台灣?就算美軍想動用核潛艦發射巡弋導彈攻擊大陸本土,其射程也不過一千公里,共軍早在離岸一千至二千公里海域部署驅逐艦巡弋美軍核潛艦可能藏匿之處,故戰時美軍核潛艦也作用不大。若改用轟炸機攻擊中共軍事設施,亦未必能穿透沿岸由 S300、S400、紅旗9、紅旗19、紅旗26導彈等構成二百至四百公里層層的防空攔截網因此,拜登第五度欲以軍力保衛台灣的說法,不排除是總統大選前欲拉抬聲勢的政治話語

其實,近年在中、美戰略競爭過程間,台灣選擇「親美抗中」路線後,共軍即趁勢東擴,步步進逼,海空兵力繞島巡弋和圍台演習,基本上已完成對台島周邊海空領域的戰略包圍與立體監控。易言之,中共刻正依循其「警告、試探、布局、攻擊、和談」的用兵模式,靜默地為一場台海局部戰爭預做準備。中共對台軍事施壓是在向美國想重返台灣意圖提出警告;機艦頻頻繞台是試探台灣軍方的反應;民國一一一年(二○二二年)八月及民國一一三年(二○二四年)五月的兩次圍台軍演是在為實戰布局;如果台灣不能積極尋求兩岸對話和解,是否會誘發共軍有限攻擊的動機,殊值吾人密切關注。

不可諱言,美國對台灣的生存發展固然重要,但彼此之間並無軍事同盟關係,國家利益自然不可能完全契合。綜觀拜登政府前後的各項友台舉措,其實只是美國為自身利益而採制中戰略的一環,而且多為政策表態性質,距離台灣的實質受惠甚遠。一旦美國發現必須一百八十度改變政策才能維護自己最大利益時,犧牲盟友也會變成一個常態,昔日越南阮文紹政府如此,今日中東阿富汗政府亦是如此。職是之故,台灣不可過度依賴美國的保護,必須謹記國防安全靠自己的鐵律,進而為台海和平創造空間及環境,讓台灣人民能遠離戰火的威脅。














過度醫療有增無減 病床更難求


2024-06-06 02:13  聯合報/ 吳育政/醫師(彰化市)


近來在急診等床的情況日愈嚴重,原因大都是護理人力不足,醫院評鑑必須縮床,所以民眾要共體時艱。醫界始終不肯說的是,過度醫療長期占用病床,也是原因

八十九歲的阿公心跳停止,家人叫救護車送到醫院,氣管插管及心臟按壓急救是基本的。還可以加裝葉克膜人工心肺機,反正救到底,有心跳的送加護病房,沒心跳的宣布死亡。不管醫療有無意義,健保都會給付。

八十二歲的阿嬤因腦出血被送入醫院,先是插管和呼吸器,接著開刀放置顱內壓監測器。一周後開始反覆感染,無法脫離呼吸器,最後只能再做氣切,下轉呼吸照護病房長期住院。阿嬤持續昏迷不醒,每天依賴呼吸器、飲食管灌、抽痰,才得維持心臟跳動。

七十七歲的阿伯因肺癌晚期接受化療。醫師鼓勵他要積極接受治療。化療會導致白血球下降、免疫力變差,阿伯常要進出醫院。

以上所舉的例子,在全國各地醫院並不少見。所以台灣葉克膜使用率世界第一,呼吸器使用率世界第一,植物人比率世界第一,每年平均住院次數世界第一

能夠擁有這麼多的世界第一,占用病床是必然的,過度醫療是顯然的,反正健保不限量吃到飽,加上自費,醫院收入賺到飽。隨著經驗的累積,一句人命關天,過度醫療愈做愈多。最近「再生醫療法」三讀通過,可望為過度醫療火上加油。

絕大多數的過度醫療無法治癒病人,只是延長死亡過程,造成病人受苦、家屬折磨及床位被占用。要如何解決?利用健保資料庫的大數據,統計分析這五年來每個死亡病人的維生設備及費用支出,分為最後一年、一月、一周、一天,但要排除突然意外致死者。依醫院別及醫師別比較,去查出哪些醫院或醫師濫用健保做過度醫療

最後說個我收治病人發生的故事。家屬不忍病人意識喪失、毫無尊嚴、飽受折磨,希望撤除維生醫療,求得自然善終。但是,外院醫師以病人不是末期病人為由,維持現狀。

依據《安寧緩和醫療條例》,末期病人的定義:指罹患嚴重傷病,經診斷認為不可治癒,且有醫學證據,近期內病程進行至死亡已不可避免者。

英國認為末期病人是不給維生醫療,病人將在一年內死亡,美國則是以六個月內死亡。但台灣卻認定是給予維生醫療、六個月內死亡才是末期病人,從而繼續過度醫療。

病人轉入院後,頭部電腦斷層顯示多處中風,合併萎縮,目前醫學認定不可治癒。完成法定程序,撤除維生醫療,病人二天後安詳往生,結束過度醫療,不再占用床位。













我們的祖國是中華民國


2024-06-06 02:13  聯合報/ 周玉山/考試委員(台北市)


今年五月二十日,台灣當局推出「兩國論」,大陸當局立刻還以「祖國統一論」,並且附上五星旗。對此,我有不能已於言者。

民國三十八年(一九四九年)七月二十九日,中國人民政治協商會議通過,五星旗為「中華人民共和國」國旗。其中一顆大星象徵中國共產黨,四顆小星象徵工人階級、農民階級、城市小資產階級、民族資產階級。請問:後二者如今安在?

「小星」一詞出自《詩經》,千百年來成為「妾」的代稱,毛澤東豈會不知?胡適先生認為,「嘒彼小星」是寫妓女生活最古的記載。此說引起爭議,可以不論。張大千先生曾問其夫人:「銀河可許小星藏?」再度說明,「小星」就是男人的側室。

「妾」是「立女」,沒有座位,也沒有地位。中共在建立政權前,就以五星旗昭告世人,唯己獨尊,勝過無產階級,也就是工人階級,又勝過工農聯盟中的農民階級。偏偏,「中華人民共和國」憲法第一條規定,「中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家」。由此可知,一顆大星勝過前兩顆小星,違反了自己的憲法,也很難號召兩岸的人民。

民國三十八年(一九四九年)九月二十一日,毛澤東在政協會議表示,中國人民站起來了。其實,早在民國二十六年(一九三七年)七月七日,中國人民就在蔣介石委員長領導下,站起來了。民國十七年(一九二八年)十二月十七日,南京國民政府正式公布,青天白日滿地紅旗為中華民國國旗。整個抗戰八年,中國軍民高舉這面光榮的旗幟,抵死奮鬥,終於獲勝,這面旗幟是不可磨滅的。

民國六年(一九○七年)三月二十八日,孫中山先生在同盟會本部指出,青天白日滿地紅旗中,青天代表自由,白日代表平等,紅地代表博愛。同盟會在南方發動的八次起義,皆用青天白日滿地紅旗,這是孫先生的國旗,代表全體人民,沒有階級之分,當然是我們永遠的旗幟。

民國三十八年(一九四九年)十月一日,毛澤東宣稱,「中華人民共和國」中央人民政府成立了。表面上,這個國號是政協會議的決議,其實,它出自史達林的訓令。二次大戰結束後,史達林在全球製造了十四個「人民共和國」,成為蘇聯附庸國共同標記,「中華人民共和國」即為其一。毛澤東早就表示,秦皇漢武、唐宗宋祖,或略輸文采,或稍遜風騷,他要推翻追求統一的中華民國,才可能超越古今,因此樂當新皇帝,其實本是兒皇帝,結果使得中國分裂至今。

蘇聯、史達林、毛澤東俱往矣,今後中國如何統一?大陸當局首重和平,值得肯定。從孔子到孫先生,都主張正名。民國六年(一九一七年)二月二十一日,孫先生在《民權初步》的自序中指出:「今民國之名已定矣。名正則言順,言順則事成,而革命之功亦以之而畢矣。」孫先生既為兩岸最大的公約數,中共又自稱,是他事業「最忠實的繼承者」,就請言行合一,排除萬難,以他創立的中華民國為祖國,以他至愛的青天白日滿地紅旗為國旗,恢復孫先生的事業,則中國的和平統一可期













AI 產業永續 需要活躍的生態系


2024-06-06 02:11  聯合報/ 張瑞雄/台北商業大學前校長(台北市)


近年來輝達的飆升令人驚歎,從十年前主要為知名的圖形卡和遊戲 GPU 的公司,它已經蛻變成當今最具影響力和價值的科技公司之一。這股增長的核心動力來自人工智慧(AI)革命,輝達的晶片和計算平台成為推動尖端 AI 應用的骨幹。

輝達在 AI 領域的成功可歸因於幾個關鍵因素,首先它在通用 GPU 計算上的早期投資和重點,使其能夠在並行處理架構方面奠定堅實基礎,而這種架構非常適合於訓練大型神經網路和 AI 的工作負載。其次,輝達多年來培育的 CUDA 軟體生態系統,使開發人員和研究人員更容易利用其硬體進行 AI 開發。最後,輝達積極推出專門的 AI 硬體,使其能夠為 AI 工作負載提供產業領先的性能和效率。

輝達的成功及其在 AI 生態系統中的關鍵作用,讓人們擔憂其是否已「大到不能倒」?一方面,輝達在 AI 硬體領域領先的專業知識和市場地位,使其成為關鍵的國家資產,尤其是對於美國與中國的技術競爭。

美國政府通過「晶片法案」等計畫投資數十億美元用於半導體製造,點出強大的 AI 晶片產業的戰略重要性。從這個角度來看,像輝達這樣的公司倒閉可能會帶來嚴重的經濟和安全影響,可能會促使政府介入以防止這種情況發生。

還有,輝達已深深嵌入各個產業和應用領域,不僅僅局限於 AI,這包括科學計算和類比計算、圖形處理和遊戲等。數百萬個開發人員、研究人員和專業人士在世界各地使用其技術,使其成為推動多個領域創新的關鍵驅動力,輝達一旦出現問題可能造成的廣泛科研中斷,進一步加強了「大到不能倒」的論點。

儘管輝達目前在 AI 晶片領域占據主導地位是不可否認的,但技術在快速變化,來自 Intel、超微、高通等以及新創公司的競爭可能會侵蝕輝達的市場。AI 晶片市場相對來說還很年輕,歷史證明,即使在快節奏的半導體世界中,技術主導地位也是無常的。

此外輝達的商業模式並非沒有風險,該公司過於依賴少數幾個客戶(主要雲端供應商和科技大廠)來獲取大部分收入,如果這些關係生變,可能會帶來風險。另外為了滿足不斷增長的計算能力需求而需要的高昂資本支出,可能會在 AI 熱潮放緩或競爭對手趕上來時,給輝達的資源帶來壓力。

歸根結柢,輝達的長期成功將取決於其持續創新、適應和保持領先競爭對手的能力。對於政策制定和產業利益來說,培育一個競爭激烈且充滿活力AI 晶片生態系統可能更為明智,這涉及投資研發、支援新創企業、促進開放標準和互通性以防止供應商鎖定等。此外確保擁有經過良好訓練的勞動力,以及關鍵零件的可靠供應鏈,也有助於確保 AI 產業的長期彈性。












瘋AI 別忘人文人才培育


2024-06-06 02:11  聯合報/ 卓瓊鈺/成大物理治療系兼任副教授(台南市)


最近 AI 教父、教母相繼回台,掀起一陣陣的旋風。許多媒體也追逐他們的足跡跑,不論逛夜市,吃熱炒,都是大家茶餘飯後的話題。

當全民都在瘋 AI 追逐 AI 的時候,報紙上出現了另一個斗大標題「護理師荒,醫院掀關病床潮」。這兩個話題看似不相關,卻引領我們思考青年學子學習就業一窩蜂的問題。當大家都熱中高科技、資訊產業,誰來研究基礎科學以及人文藝術等學問?

學理工的先生邀我一起聽黃仁勳的線上演講,我不是學理工的,就當作是練英文聽力。聽完之後,他問我有什感想。我說,專業名詞我是沒有非常懂,但至少可以聽懂八九成吧!此外,Earth2 對於氣候變遷對環境影響預測,希望能夠帶給人們一些警惕。

我反問他的感想。他語重心長的告訴我:其實我們不必太過吹捧高科技產業,因為我們有太多人才聚集在這一塊。此外,它是一個耗水耗電的產業,對台灣環境的永續並不是那麼好。

其實教育跟財富一樣,不患寡而患不均。在我們讀書的年代,大家都瘋讀醫學系,但這些年一方面因為醫師的收入在健保制度之下有所限制,再加上勞逸不均,大家轉而選擇較輕鬆的科,造成內、外、婦、兒四大皆空這種分配不均的現象,這並非民眾之福,因為以後可能找不到人幫你開刀、生小孩。

而醫事人員(包括護理師)因為工作壓力大、薪資不高、醫病關係不對等,再加上少數病患與家屬有言語或肢體暴力,也會造成護理師出走。解決的方法,我覺得除了提高薪資與減少壓力之外,醫師與病患家屬也必須尊重各個醫療專業的建議;專業獲得認同,擁有友善的職場環境,工作也會比較長久。我之前在美國的醫院上班,大家都知道物理治療師是什麼專業,做些什麼。我用治療運動幫助病患學會站立平衡,學會走路、生活自理等等,民眾的感激也是我持續工作的動力。

台灣教育改革常常一窩蜂,以至於廣設大學,少子化後又廣廢大學。其實我們的社會需要各種人才,但一般家長的觀念卻會督促小孩去念熱門的科系。記得我以前美國的指導教授,他提到兒子時很得意地告訴我他是念歷史系的。這在台灣可能會被長輩說沒用或是找不到工作,這實在是需要修正。

雖然 AI 是目前發展的趨勢,但是沒有基礎的各種學問,人類要怎麼教 AI 學習呢?教育是百年大計,當大家在瘋 AI 時,基礎科學、人文藝術人才培育也要同樣重視。希望昨天教育部長鄭英耀說的任內人文領域不會被漏接,以及教育部政次葉丙成鼓勵的跨領域學習、兼顧人文和科技專長,都能落實。

此外,經濟發展也需要平衡,我們有次去橋頭糖廠附近騎車,先生說這片綠色的樹林要改成科技園區,真是令人感嘆。當國家在追求經濟發展的同時,政府的長期發展政策應該也要兼顧環境永續













總統為什麼不見他們?


2024-06-06 02:11  聯合報/ 楊正/退休媒體人(台北市)


本屆台北電腦展開展中,台灣在 IT 零組件、供應鏈的重要性舉足輕重,全球都重視。

今年的電腦展,重心在影響未來產業及民眾生活的 AI(人工智慧)。台灣電腦產業參與其中,扮演的角色非常重要,尖端的技術更會影響未來的發展。國際級的電腦大咖,包括黃仁勳、蘇姿丰、梁見後,還有英特爾、高通、Arm…等等老闆都雲集台灣。且不說,這些公司的市值在全球都動見觀瞻;而就電腦技術前沿以及未來對民眾生活的影響,都攸關你我。

來了這麼多重要級的貴賓,沒看到總統一一見這些老闆?請教他們 AI 的未來發展,同時請他們擴大對台灣的投資。

難道,賴清德總統只關心國會改革法案通過後,要如何加大力度消滅民眾黨、國民黨?





洪蘭/彈性應變 有心比有技術更有效

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  洪蘭/彈性應變 有心比有技術更有效
◆  李清志/台北誕生新美術館
◆  陳立恆/首善台北與世界宜居的幾步之遙
◆  施振榮/發放「全民AI學習券」消除AI落差








洪蘭/彈性應變 有心比有技術更有效


2024-06-06 02:13  聯合報/ 洪蘭(作者為台北醫學大學、中央大學講座教授)


在公車上,碰到兒時的鄰居,她告訴我:小鈺走了。我聽了很惋惜,一個前途似錦的孩子,因為執著,耽誤了自己一生。

她是我北一女的學妹,那時北一女還有初中部,我們住同一條街,她媽媽叫我帶她一起去上學,所以我每天早上去她家門口叫她,直到我念大學為止。

在六十年前沒有健保的時候,窮人真的看不起病,她奶奶得了子宮頸癌,沒錢就醫,只能等死。她晚上常被她奶奶叫痛的聲音驚醒,發誓將來一定要作醫生,救助窮苦的病人。

因為她的功課很好,初中直升高中部,所以大家都以為她一定可以達成願望。可是不知為何,她大學聯考失利,差了幾分沒有考上醫學系,落在了物治系,她就沒有去讀,第二年重考。可是很奇怪,她連考三年都沒有考上醫學系,都是落到跟醫學相關的其他科系。她沒有錢去念補習班,就留在家中自己讀。她母親來找我,要我勸她不要固執,先去念,因為家裡需要她念完書,出來做事賺錢幫忙家計。可是她不肯,堅持非念醫學系不可。

我那時正好看到一篇文章,覺得很適合她,因為救人方式有很多種,不是只有作醫生一種。在沒有影印機的時代,我用手抄了這篇文章給她:

「一條小河從高山流下來,經過沙漠要去大海,但是他的水被沙漠的熱蒸發掉,它便哭泣地說:『我永遠到不了大海了。』

沙漠說:『你若願意放棄原來的樣子,你還是可以到大海的。你現在是水蒸氣,水蒸氣會浮游在空氣中,微風會把你吹到海上,一遇冷,變成了雨,下下來,你就回到海洋了。』

小河說:『可是變成水蒸氣,我就不再是河流了呀!』

沙漠說:『你的本質其實沒有變,你還是水。但是假如你堅持是河流的話,你就失去回到大海的機會。只要不變,又何必在乎形呢?』」

不幸這篇文章沒有說服她,還是堅持重考。

她再次落榜時,我已經出國去留學了,聽我母親說,她跟家裡大吵了一架,離家出走,賭氣隨便找了個人嫁,離開了台北,後來就沒有她的消息了。現在知道她所嫁非人,過得不好,很是惋惜。

其實人只要不失去他的本質,外表是什麼樣都沒有關係,因為你還是你,人生的重點在本質,不在外相

世界是動的,是不停在運轉的,所有東西,不管有沒有生命,每一分鐘都在變,抽刀斷水,水雖然還是水,但是上一分鐘的水跟下一分鐘的水已經不同了。所以我們不是「不變」,而是要有彈性的「應變」。

納蘭性德說:「等閒變卻故人心,卻道故人心易變。」《禮記》也說「苟日新,日日新,又日新」,這句話甚至刻在商湯王的青銅器上,也就是說變才是常態,不變是異態。

如果連變色龍和烏賊這種低等動物都必須隨著環境改變才能生存,人怎麼可以不變呢?只要肯變,就有解決的方法。猶太法典說:成功沒有捷徑,但有很多條路可以走。小鈺但凡可以變通一點,她今天造福的人應不在少數,因為有心比有技術更為有效。





徐遵慈/APEC再推自貿區,我應積極參與

◆  徐遵慈/APEC再推自貿區,我應積極參與








徐遵慈/APEC再推自貿區,我應積極參與


2024-06-06 02:14  聯合報/ 徐遵慈(作者為中華經濟研究院台灣東協研究中心主任)


今年亞太經濟合作會議(APEC)主辦國祕魯將重啟推動亞太自由貿易區(FTAAP),並研議納入如經濟碎片化、氣候變遷等貿易議題,預計在十一月召開領袖會議時通過一份 FTAAP 宣言。我國過去曾是 APEC 成員中促成 FTAAP 倡議的重要推手之一,今年 APEC 重啟 FTAAP 討論,以達成亞太經濟整合目標,將是賴清德總統上任後立即面對的最重要經濟課題之一,新政府應積極參與。

今年 APEC 主辦國祕魯訂定會議主題為「賦權、包容、成長」,將推動疫情後 APEC 區域發展更均衡、永續及具包容性,並將以 APEC 在民國一○五年(二○一六年)通過的「亞太自由貿易區利馬宣言」為基礎,重新審視及討論 FTAAP 內容、涵蓋議題及完成區域整合的途徑等。APEC 各會員對於重啟FTAAP 均表達支持,尤其疫情後全球經濟復甦緩慢、國際間貿易保護主義高張,FTAAP 如能成立,將有助 APEC 區域內貿易、投資交流與成長。

值得注意的是,FTAAP 最初構想源自民國八十九年(二○○○年)初 APEC 企業諮詢委員會(ABAC)之討論,民國九十九年(二○一○年)被正式列入 APEC 議程,當時我國曾是重要推手之一。民國一○三年(二○一四年)中國大陸主辦 APEC 期間,力推 FTAAP ,當時雖遭到美、日反對,希望先完成 TPP 談判,但最終在民國一五年(二○一六年)祕魯擔任主辦國下,通過利馬宣言。今年 APEC 將在利馬宣言的基礎上,擴大FTAAP 範圍,在關稅、非關稅措施、服務業、投資等傳統 FTA 議題之外,另外再納入近年新興的貿易議題,包括經濟碎片化、保護主義興起、新興次區域貿易協定、政治關切,以及氣候變遷議題等。

不過,更值得我國注意的是,有關 FTAAP 會員問題雖然在過去曾經有所討論,且一般認為 FTAAP 應開放 APEC 所有會員體參加,不過實質上 APEC 至今均未進入會員資格之討論。中國主導通過的利馬宣言中的文字並未保障所有 APEC 會員一致、公平的參與權利。對此,今年及未來中國大陸是否會持續或甚至擴大打壓我國參與資格,面對兩岸情勢更趨險峻,我國今年參與 APEC 更應未雨綢繆,全力以赴。

APEC 是我國參與之最重要經貿組織之一,我國一向是 APEC 中支持貿易自由化、發展中小企業及婦女創業等最積極、活躍的會員。然近年 APEC 因美中對抗以致會議氣氛不佳,我國政府亦將關注焦點轉向參與 CPTPP 及台美雙邊事務。由於 APEC 的影響力仍然巨大,每年年底的領袖會議更是美、中、日、韓等領袖較勁或合作的重要場域,新政府上任後至今尚未提出我國將如何積極參與 WTO、APEC 的立場,值此應將關注焦點重新轉向這些組織,應爭取各種機會表達我國參與經濟整合與貢獻經濟復甦的意願,並妥善預防來自中國大陸或其他國家的可能打壓或干預



2024年6月5日 星期三

經濟日報社論/朝野同心協力 修好財劃法

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◆  聯合報黑白集/輝達會想封鎖中國嗎?
◆  聯合報社論/花東條例勿暴衝,中央搶地方的錢則應歸還
◆  經濟日報社論/朝野同心協力 修好財劃法







經濟日報社論/朝野同心協力 修好財劃法


2024-06-05 02:48  經濟日報/ 社論
長達25年未修正的財政收支劃分法,最近有了重大進展。圖/聯合報系資料照片


長達二十五年未修正的財政收支劃分法,最近有了重大進展。除了國民黨團、民眾黨團提出較大幅的修法草案之外,其他朝野立委也分別提出了少數條文的修正草案共十五案,將於立法院今天召開的公聽會上,諮詢學者專家和地方政府的意見。

藍白黨團的修法草案,內容近似,主軸精神就是把統籌分配稅的「餅做大」,也就是將中央政府因民國八十八年修法,造成中央政府收入淨額多拿的部分,還給地方政府。在財源上,主要包括營業稅扣除發票獎金後的全部,以及所得稅、貨物稅的一至二成的比例。

例如,依據主計總處的113年度「各級政府淨收支概況表」,中央收入淨額占比達75%,比88年修法前的60%,多了至少十五個百分點。國民黨團因此將收入淨額總數3.6兆的15%,把中央統籌分配稅款的餅做大了至少5,000億。民眾黨以營業稅的全部及所得稅、貨物稅的一成來把餅做大,雙方的意見接近,也符合全部地方政府的共同期望,更大大地提高通過的可能性。

更重要的是,現有的分配公式,先按六個直轄市、十六縣市、鄉鎮市切割三塊,再各自用不同公式計算,極其複雜而零碎,以致於六都分配到61.76%,遭到只分得24%的十六縣市的反彈。藍白立院黨團都將公式簡化成儘量一致適用,並著重「人人平等」(三分之二的新增統籌稅款,按人口數分配)、富者讓利(新北市人口最多,但讓利3%給離島縣份)、窮者先分(例如增加的統籌稅款的15%分給十六縣市,尤其是離島、偏鄉、農業等縣份)等原則,讓十六縣市的統籌分配稅款收入的比例和金額顯著增加。而且分配方式「超黨派」,一致的公式也適用於綠營執政的地方政府,分配到的都高於平均,達成地方通贏結果,讓民進黨執政的地方政府很難反對。

總的來說,透過把餅做大,分配方面有改善水平不均的問題,六都的占比降至41%,十六縣市則增加至40%,應該沒有任何地方政府會反對;且藍白執政的十七個地方政府都已經取得高度共識。接下來,就看卓內閣和立法院民進黨黨團,是否能敞開心胸,拉高格局,站在福國利民的角度,順利讓二十五年未修正的財劃法短期內通過。

卓內閣及民進黨並未提出修法草案,但也應檢視過去提出的相關政治承諾。例如,賴清德總統在106年擔任閣揆時,曾承諾隔年提出財劃法修正草案,後來因為107年地方選舉大敗辭職而不了了之;前財政部長蘇建榮107年上任時,也宣示首要目標為扛下歷任財長不敢觸碰的財劃法修法,最終卻以「零和」為由而跳票。前林智堅市長抱怨新竹縣、市貢獻國稅多,分到的財源卻少,想透過合併升格為第七都,來爭取更多財源,凸顯財劃法諸多荒謬之處。這些都是對國人明確的政治承諾,不應該選擇性地忘記

何況,定期的選舉將導致政權的政黨輪成為常態,沒有一個政黨可以在中央或地方永久執政,因此各政黨都應當跳脫現狀的思維,把財劃法的修正當作一種財政的「轉型正義」,也就是提供足夠的財源給地方使用,落實地方自治,讓基層民眾的利益,不因政黨輪替而有高低起伏,才是政黨競爭的民主真義。

此外,財劃法修正後,也就是中央收入轉移給地方,視為「零和」是可怕的錯誤觀念,應當從經濟的角度思考,將中央下放給地方政府的錢,當作錢留台灣,用在國內,可帶來更大的凱因斯乘數效果;比國防、外交等機密預算,大多花在國外,給外國人使用更實在。財劃法二十五年沒有修正,早已不合時宜,現在是各政黨超越黨派之見,兌現各政黨支票的時候了!












聯合報黑白集/輝達會想封鎖中國嗎?


2024-06-05 03:18  聯合報/ 黑白集
輝達(NVIDIA)創辦人黃仁勳近日在台掀起旋風。圖/聯合報系資料照片


賴政府「當家鬧事」,令民心不安。所幸,輝達執行長黃仁勳旋風來台,民眾追炒老黃概念股,拿著黃記美食名單打卡,社會氣氛豁然熱絡。黃仁勳談電子產業,讚許「台灣是非常重要的國家」,親綠股市國師叫好:「天降神兵把小粉紅搞崩潰」,還稱黃仁勳沒說的是:「中國無法封殺輝達,是輝達有能力封殺中國」。

黃仁勳點亮台北國際電腦展,去年給台積電追加訂單,今年則在中共經貿制裁時,推高資通產業鏈。相較黃仁勳帶來信心與活力,那些想利用他捅刀中國的「愛台人士」,則顯得太陰損。為在新總統膝下獻媚,不惜借刀殺人。

輝達有無能力封鎖中國,AI 運算也說不準。關鍵是,黃仁勳會有意願嗎?美國祭出晶片禁令,輝達為中國客製特供品,它已是全球龍頭,仍不願放棄最重視的市場。最近一次財報,輝達數據部門的大陸市占率腰折;但仍致力開拓智慧駕駛,與多家智能汽車合作,撐住這部分領頭地位。

黃仁勳承認受到華為挑戰,強調「要盡所能為那裡的客戶服務」。台灣若支持輝達,為何要破壞他的生意,只為激怒中國喊爽?挑撥輝達與中國反目成仇,形同讓台灣少了訂單,為何要用損人不利己方式「愛台灣」?

科技始終來自人性,AI 技術是為改善人類的生活,不是為病態的政治服務。
















聯合報社論/花東條例勿暴衝,中央搶地方的錢則應歸還


2024-06-05 02:58  聯合報/ 社論
立法院財政委員會審查「財政收支劃分法」部分條文修正草案,邀請財政部長莊翠雲(左)、主計長陳淑姿(右)列席備答詢。記者許正宏/攝影


最近有幾個法案受到矚目和議論,都與錢有關。其一,是《財政收支劃分法》,目前已有十四個修正版本,旨在解決地方經費不足問題,藍委希望中央與地方財政分配回歸六:四之比。其二,是國民黨總召傅崐萁領銜提出的《花東交通建設三法》,估計經費可能近二兆元,因費用龐大,連藍營內部都有雜音。其三,行政院長卓榮泰提出的六年九千億「挺綠能」,內容空洞,遭到外界質疑是在變相「養綠能財團」。

我國中央政府總預算一年不過二.七兆元,如果《花東建設三法》和「挺綠能」就要花掉近三兆經費,如此一來,政府還有什麼餘力從事其他建設?由此可見,花東建設不能任由傅崐萁挾在野黨漫天喊價,民進黨挺綠能也不能光靠卓榮泰出一張嘴。原因是,缺乏具體內容和執行步驟的決策都是危險的,最後可能淪為「錢坑」人們非但無法受益,還要付出代價收拾政策廢墟

藍白聯手要修改《財政收支劃分法》,原因正在於此。蔡政府執政八年,手握資源分配大權,對藍、綠執政縣市的各種建設撥補卻採取歧視待遇,極其不公。其間暗藏「綠肥藍瘦」的政治私心,包括變相打壓在野黨,乃至對不同縣市國民給予差別待遇,都踐踏了民主和平等的精神。民國一一一年(二○二二年)縣市長選舉,民進黨僅守住南部五縣市,追根究柢,就是蔡政府的偏私讓人民感到心寒。

早年,《財劃法》明訂中央與地方財政分配比為六比四;在李登輝時代,因為「凍省」,中央將省府收入全部收歸國有,使中央政府收入暴增十五%相形之下,縣市政府原可獲益於省府撥補的經費,卻被中央豪奪。歷經三次政黨輪替後,「綠肥藍瘦」的問題日益嚴重,地方財政困窘也愈發迫切。不僅如此,中央可利用各種蹊徑開闢財源,也就愈發缺乏節制,縣市政府則只能坐困愁城。蔡英文任內,總計編列二.五兆的「特別預算」,都是便宜行事又規避監督做法。這次,在野黨希望修正財劃法,中央至少回吐五千億元給各縣市,應是合理的要求,一則可避免中央繼續偏私濫權,二則可讓地方掌握更多自主發展的生機。

至於《花東建設三法》,我們認為傅崐萁不宜仗著藍營的席次多數強行推動,主要原因有三:第一,《花東三法》全部集中在交通建設,包括「花東快」、「國道六」及「環島高鐵」三條,其實是高度重複建設。第二,以近期花蓮震災的頻繁及嚴重程度,這些交通建設的路線都需要經過準確地質安全評估,不能貿然行事。第三,政府確實欠花東人民一條安全回家的路,但花東居民除了交通,更需要安全的住家及可供謀生的產業和環境,偌大經費不如用來思考花東民生發展

從上述《財劃法》和《花東建設三法》的分析,簡單地說,政府的財政收支不能一味被中央把持,而偏廢或壓抑地方需求。同樣的,地方的建設計畫也要有相稱的格局,不能獅子大開口,提出與國家社會需要顯不相稱的索求。儘管傅崐萁聲稱若採 BOT 發標,政府是「零出資」;事實上,近年許多聲稱零出資的 BOT 案都留下漫長的尾巴需要國家收拾,台灣高鐵就是個最典型的例子。連藍營內部都對花東三法有異見,傅崐萁若執意押著藍委幫他暴衝,只會傷害國民黨的立院形象。

以同樣的標準檢驗,卓榮泰最近宣稱的「六年九千億挺綠能」,在路徑和目標都不清不楚下,砸下九千億到底在「挺」什麼?立法院真能讓它過關嗎?




科技.人文聯合講座/柴可夫斯基症候群

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◆  科技.人文聯合講座/柴可夫斯基症候群
◆  翻轉藝術地位 高雄可設國際美館
◆  大巨蛋開唱 別自穿小鞋
◆  問題在人 過錯別推五權
◆  地緣政經應變 考驗經貿新閣領導
◆  難怪人民看不起監委
◆  顏色壓專業 監院養大政府濫權

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








科技.人文聯合講座/柴可夫斯基症候群


2024-06-05 03:50  聯合報/ 林一平(作者為前科技部代理部長)
柴可夫斯基(Pyotr Ilyich Tchaikovsky,1840-1893)。林一平/繪


我並無同性傾向,但同情遭受歧視的同性戀者。計算機理論之父圖靈(Alan Turing)因同性戀受到英國政府迫害而身亡,這是人類文明的重大損失。近年來,台灣對性別平等越來越重視,並於民國一○八年(二○一九年)將同性婚姻合法化。

俄羅斯於民國八十二年(一九九三年)將同性戀除罪化,然而三十年後,該國根據新的嚴厲反同性戀法律逮捕,指控了三人可能因為加入「極端組織」需要面臨十年監禁。這些逮捕清楚地表明,在普亭領導下,俄羅斯在迫害性少數群體方面已經完全回到了原點。俄羅斯同性戀恐懼症再度抬頭,被稱為「柴可夫斯基症候群」

柴可夫斯基是我最喜歡的音樂家之一,我的工作也曾受到他的影響。民國八十九年(二○○○年)代我分析手機鈴聲時,發現他的三大芭蕾舞曲常被用於手機鈴聲,最熱門的是《天鵝湖》,其次是《胡桃鉗》,這些音樂讓聽者感到愉悅。《天鵝湖》的手機鈴聲如此悅耳,激起了我的好奇心,想解這個音樂是如何創作出來的。

深入觀察,柴可夫斯基的音樂創作明顯投射出他的人格內涵。他的所有作品都具有濃厚的自傳色彩。在他的音韻中,我隱約感受到他同性戀的傾向。據說柴可夫斯基是受到莫斯科新聖女修道院的風景啟發,創作出《天鵝湖》。因此我特地到此一遊。到達修道院後,我看到主道路旁的一個大水池,和主建築相映成趣,遠遠望去如同一幅美麗的畫。據柴可夫斯基的想像,這個水池變成了湖,引申出膾炙人口的《天鵝湖》芭蕾舞劇。如今,水池中不見天鵝,卻有成群的鴨子。一八七五年,莫斯科劇院經理以八百盧布委託柴可夫斯基創作《天鵝湖》芭蕾舞曲。柴可夫斯基從一八七五年八月開始寫作,直到一八七六年四月十日完稿。這是世界上最著名的芭蕾舞劇之一,也是所有古典芭蕾舞團的保留劇目。

柴可夫斯基是否是同性戀者曾引起許多爭議。為此,一部關於俄羅斯同性戀恐懼症抬頭的紀錄片被命名為《柴可夫斯基症候群》(The Tchaikovsky Syndrome),敘述普亭簽署的現行反同性戀宣傳法(Anti-Gay Propaganda Law),以及俄羅斯政府目前正在提出的一系列新的反同性戀法律。目前有一項法律將把孩子從同性父母身邊帶走。這些法律是替罪羊立法,真正目的是分散公眾對俄羅斯真正的經濟和社會挑戰的注意力。柴可夫斯基不幸被捲入此漩渦,實在令人遺憾。我們應更正面地看待柴可夫斯基的人生觀,他曾說:「靈感是不願意拜訪懶惰的客人…後悔(檢討)過去,對未來抱有希望,永不滿足於現在,這就是我一生都在做的事情。」這是很值得我們效仿的人生觀。 










翻轉藝術地位 高雄可設國際美館


2024-06-05 03:49  聯合報/ 陸銘澤/藝術創意總監(高雄市)


近來富邦美術館成立及奇美博物館高雄市立美術館接連和英國的美術館合作進行藝術大展,帶來相當大的藝術話題。高雄市立美術館就位在近年因演唱會帶起經濟效益的高雄市,也興起了高雄做為海洋首都的角色下,成為國際藝術之都想像

台灣每年每月都有各種藝術展覽藝術博覽會,高雄何其有幸有屬於自己的藝術博覽會,也是全台除台北外,唯一擁有例行性展板型態藝術博覽會的城市。唯高雄的藝術市場活躍程度與台北、台南和台中等有段距離,如何在台灣藝術市場中建立自己的地位?這點依城市個性和特色設定定位很重要,也許高雄可率先建置一座當代國際美術館,讓以往世界各地藝術家來台參展或被收藏只能在畫廊和藝博會的情況,能有機會堂堂進入台灣的城市美術館

台灣近來各地興起建置美術館的風潮,最近及即將成立的就有新北、桃園及台中市,每座地方美術館都標榜建置地方的美術史,然限於公立身分,所有的典藏預算大概只能收購國內藝術家作品

很多國外的美術館及畫廊業者好奇,為什麼台灣沒有一間以展出國外當代藝術家為主的美術館,也比較沒有美術館會編列一定預算收藏國外當代藝術家作品;有的大概就是奇美博物館基於教育目的而收藏各時期屬於現代藝術的作品。高雄陸續完成許多港灣大城的建設,為符合海洋首都的定位,實是有機會成立一座專司收藏國外當代藝術作品的國際當代美術館,讓高雄藉此成為台灣接軌國際海洋首都,亦可為台灣的美術館生態帶來新面向及契機,更有機會讓高雄在形塑演唱會經濟後,再創台灣獨一無二當代藝術經濟

這座館的建置可設定尋求民間資源來建置,例如以 BOT 的方式;富邦美術館成立代表台灣民間是有相當的藝術能量。此館可以跳脫以往思維,和國際各大美術館接軌,可進行典藏品以再購入新藏品的條件下進行轉售,不但活化台灣美術館級館舍的經營模式,甚至有可能因為擁有世紀大作吸引各地觀光客前來,帶動藝術旅遊觀光經濟。可以想像六月底將於高美館進行的英國泰德美術館大展,其中不少是國巨董事長陳泰銘的收藏,光這些收藏就足以吸引全球慕名而來的觀光客,如果有座常態型當代美術館是何等具有吸引力。

在高雄搶得此先機下,自然能成為台灣當代藝術的重鎮,其後可能引發的蝴蝶效應,包括市府提出藝術專區(交易免稅)、吸引世界各地藍籌級畫廊進駐、各地藏家前來參訪;尤其是有個可以讓國外藝術家進行展覽甚至作品被收藏的空間,讓世界級藝術家有機會來高雄一遊甚至創作,也可帶動本地藝術家的國際知名度,讓高雄在台灣的藝術地位大為翻轉。











大巨蛋開唱 別自穿小鞋


2024-06-05 03:49  聯合報/ 呂欽文/建築師(台北市)


很多人在問,大巨蛋棒球賽、籃球賽中滿坑滿谷的觀眾,一場接一場的辦沒問題;同樣的場館、同樣座席、同樣的進出場動線、同樣的消防設施,為何辦演唱會就不行?小巨蛋既辦球賽也辦演唱會,不是也好好的嗎?

關鍵在於大巨蛋觀眾席如在地面以下,依照建築技術規則第一二七條,需要受到這樣的限制:「…(演藝場)位於避難層以下之樓層,觀眾席樓地板面應在基地地面或道路路面以下七公尺以內,面積合計不得超過二百平方公尺…」。大巨蛋觀眾席底層在地下十米,不符演藝場的既有規則。

然而,這個規則是始於民國六十三年,再於九十年修訂。在半世紀前,不可能預期會有大巨蛋這樣的結構物,更不可能想像數萬人會在同一個屋頂下看表演、觀眾席又會落在地面以下相當的深度。老的法條未能跟上日新月異社會發展這很常見,修法在國內來說又費力耗時;在還沒來得及檢討修正之前彈性處理,這是法治國家常情

有鑑於此,國土署已於一○六年函釋:「大巨蛋作非體育活動之臨時性使用皆無須受技規特定建築物專章第二節第一二一至一二八條規定限制」。同時還作了廣義的解釋:「改作其他非體育活動臨時性使用者(註:如演唱會),依『台北市大型群眾活動安全管理自治條例』申請核可。」

台北市政府發使用執照當時既已獲國土署上述解釋函,為何又要在使照加註第廿九點「…受理大型群眾活動工作計畫書申請時,仍檢討符合建築技規則建築設計施工篇第一二七條規定…」。給自己穿小鞋,實在是讓人費解。據說這規定早在柯市府發建築執照時便已被加註上去,使照只是照樣登錄而已。發建照時正是柯市府都發局與大巨蛋劍拔弩張的時候

還好,不知是哪位高手,在使照加註事項第廿九點末段留了一條尾巴:「…或經專業機構性能設計審查驗證防火逃生避難安全(後許可之)」,目前台北市政府與遠雄正朝此方向努力。

誰來審?如何審?成了現在問題的焦點。

可不可以辦演唱會,如果撇開專業、撇開繁瑣的建築管理,從百姓的角度來看答案其實很清楚:看球賽可以,開演唱會為何不行?是因巨星表演太嗨使結構安全有疑慮,還是燈光煙火太炫易生危險?這些在看運動比賽時有少過嗎?更何況當初性能式法規檢討已通過五萬五千人規模的超大型活動。若真有疑慮,申請活動時特別要求管制不也可以加強防範?

大巨蛋從一開始就爭議不斷。「史無前例無所適從」固然是其一,「規則僵化難以變通」是其二,加上政治算計,讓大巨蛋孵蛋過程顛顛簸簸,孵出後效益也大打折扣。這些問題在建築界常遇到,審查及執行過程對於法令文字的解釋常捨本逐末讓人啼笑皆非。

多少民眾希望能在大巨蛋親歷過往只能從媒體看到的國外場景。就專業界來說,則希望藉著大巨蛋全盤檢視相關法規的合理執行方式,不要再重演大巨蛋的爭議戲碼。













問題在人 過錯別推五權


2024-06-05 03:49  聯合報/ 林火旺/台大哲學系退休教授(桃園市)


廢除考、監兩院的呼聲又起,尤其最近某些監委猶如東廠的作為,間接拉抬這樣的聲浪。但是三權分立真的比五權分立好嗎?其實這是一個假問題。

民主政治基本精神是:對權力不信任,為了防止可能的獨裁者,所以在制度上採取分權,因此不論分三權或五權,主要不是「分」,而是「立」:分開的權力必須真正獨立,才能彼此制衡,不讓任何人大權獨攬。

美國雖然是三權分立的國家,但是立法單位分參、眾兩院,任何法律都必須獲得兩院的同意;美國雖然是總統制,但是還有聯邦制,有些法律或政策是州政府的職權,總統也無權過問。所以美國有些州有死刑,有些州廢除死刑。此外,美國的媒體雖然有自己的政治立場,但是不會受政黨指揮、不會當政黨的打手,所以是另一個獨立的「第四權」。

因此,我們的問題不是「五權」,而是有權力者只顧個人好惡,不思為台灣打造一個民主深化的進步文化,所以問題在「人」而不是制度。提名監察院長是總統的權力,但是一個真正關心台灣民主未來的總統,絕對不會提名一個黨派利益涉入甚深、不少子弟兵是政府高官的人擔任。監察院如果要扮演「打老虎」的角色,監察委員理當公正、客觀、超越黨派,但是現在的監察院宛如政黨的御用機器。

陳菊女士在戒嚴時期,冒生命危險爭取自由、民主,風骨令人敬佩;但是享受過權力的滋味以後,年輕時喊破喉嚨的口號「民主需要制衡」卻被她拋諸九霄雲外;作為曾經的民主鬥士,如果她婉拒總統提名的監察院職位,也不至於如今淪落到晚節不保的罵名!

現在的司法院長許宗力,民國一○○年(二○一一年)大法官任期屆滿;按照憲法,大法官任期八年不得連任。民國一五年(二○一六年)蔡英文總統又提名他為大法官,對於違憲之虞,一票法律人的說法是:這不是「連任」而是「再任」。蔡總統和許宗力都是法律人,一定知道大法官不得連任的法意是為了司法獨立;所以如果真心關懷台灣的民主進步,蔡總統不應該提名許宗力、許宗力也應該婉拒這項提名。但是為了個人權力,法律人不惜知法玩法,用文字遊戲踐踏民主政治的核心價值。

如果監察院不能獨立於黨派利益,所以該廢,同樣的邏輯,似乎也受政治染指的司法院是不是也該廢?不要把過錯推給五權,制度沒有太錯,錯的是使用制度的人。

美國當代哲學大師羅爾斯說:「政客在乎的是下一次選舉,政治家關心的是下一個世代。」台灣政治領域一切的癥結在於:大多數政治人物只想當政客,很少人以「政治家」自我期許!













地緣政經應變 考驗經貿新閣領導


2024-06-05 03:49  聯合報/ 黃進盛/前駐外大使館經貿業務主管(新北市)


經濟部長郭智輝五月卅日與媒體見面,談到國人與企業高度關切的缺電、核能、兩岸關係、區域經貿挑戰、未來產業發展及強化外貿拓展等議題。其中提出「境外關內」、「境內關外」施政,以及赴日本九州設立半導體供應鏈園區等概念,可以看出企業家入閣帶領國家經貿成長的使命與創意 DNA,令人耳目一新。

接著五月卅一日郭部長赴立法院備詢,竟逢大陸宣布取消 ECFA 逾百產品關稅減讓事件,再次考驗經貿主政單位及高階文官對地緣政經的應變實力。以郭部長剛接新職,其宣傳新政策及對外回應說詞,主管外貿次長、貿易署長等幕僚理應多加準備。惟就取消 ECFA 產品關稅減讓事件,經濟部之回應為:政府過去為強化供應鏈韌性已持續推動市場多元化,而對東協、美國、日本、歐盟市場占比持續上升,顯示與其他主要國家的經貿鏈結持續增加;相關產品占出口比重%,衝擊可控制。此等說法四平八穩,卻令人憂心此乃未能就兩岸核心問題提出解方的表面說詞。

強化世界經貿鏈結應是未來台灣經貿政策的正確方向,但依據貿易署網站統計資料,近年來投入相當多經費、動用國內及外館駐外商務人員以推動市場多元化,於我國對東協出口占比並未如媒體所報導持續上升,反而呈現波動下滑:一○五年至一一二年我國對東協各國出口比重分別占十八點三六%、十八點五五%、十七點四%、十六點三九%、十五點四二%、十五點七四%、十六點八一%、十七點六四%。此等數據對比說詞,應會引起國人對主政官員行事風格與態度之關心,亟需新閣員引入企業革心 DNA 與實事求是精神,事先要求幕僚多次確認,確實掌握因應,以維部會良好傳統。

另以相關輸陸受影響產品占出口比重二%,官方解釋為衝擊可控制,似解讀為重要性不大,亦值商榷。對此衝擊及造成台商的損失是明顯、立即、具體,且實難預期及控制。在陸方先前多次對輸陸產品取消關稅減讓之案例,已影響台商利益,倘幕僚能在制定經貿政策時,同時分析政策影響並預先作好配套因應措施,則在影響因子突然出現時,始能預見並確實降低對台商之衝擊及產生保護實效。

工商界已多次提出建議,盼政府採取有效措施,循適當管道持續與大陸溝通,及早進行磋商,化解雙方歧見;並協助相關業者加強拓展海外市場,分散市場過度集中風險,加速轉型升級,朝向高附加價值及高階應用方面發展,以強化自我競爭力。但此類衝擊事件持續發生,即顯示企業界對政府施政及成效未盡滿意,且認為尚有改進空間。

領導部會非比企業經營,未來能否達成巨大成果,讓台灣再吃五十年,並讓國人及傳統中小企業實質獲益,仍需視協調內部文化並配合革新心智、及謀合朝野妥協成效,確實壯大台企實力而定。

以目前文官體系而言,通過國家考試之各部門人才多具優秀才能,然而公部門文化差異及職場習性不同。如何引進企業 DNA,敞開部會大門、文官心門,廣納各界建言、改革陋習習性;對企業陳情、民眾意見、親赴部會大門者均需真誠接待、了解問題實事求是,則是經貿新閣需重視的課題。












難怪人民看不起監委


2024-06-05 03:49  聯合報/ 高文文/公(新北市)


偵辦前立委段宜康曲棍球案的陳隆翔檢察官,民國一○八年(二○一九年)遭監察院以辦案有嚴重瑕疵為由彈劾,經懲戒法院判不受懲戒。監察院民國一一一年(二○二二年)再度彈劾,懲戒法院三日仍判陳不受懲戒。外界痛批監委政治手段追殺檢察官,反而讓廢除監察院聲浪更高漲。

同一事件,業經懲戒法院判不受懲戒確定,除非有新發現的重大理由,足以推翻懲戒法院的判決外,即不應再胡亂起事端。而監委高涌誠除咬緊此案,還有卡管及林智堅論文案,因三十幾年前的舊案約詢新北市長侯友宜,也被質疑政治介入。

監委選擇性辦案,分政治顏色辦案,該辦的不辦,不該辦的猛辦,甚至亂辦,難怪讓人民看不起。











顏色壓專業 監院養大政府濫權


2024-06-05 03:49  聯合報/ 仉桂美/第五屆監察委員、開南大學法律所兼任副教授(台北市)


晚近隨著國會改革法案調查權的歸屬,立法院吵到震天價響,藍白合作終於三讀過關。執政之民進黨後續之覆議或打憲法訴訟幾可預見。

覆議須過立法委員二分之一,並不樂觀;而提憲法訴訟,則勢必回到憲法第九十六條,「監察院得按行政院及其各部會之工作,分設若干委員會,調查一切設施,注意其是否違法或失職。」係憲法中調查權之關鍵條文!但行憲後憲政運作有年,司法院釋字第五八五號釋憲案解釋文:「立法院調查權乃立法院行使其憲法職權所必要之輔助性權力」,相當程度解決了立法院無牙老虎之問題。五月廿八日立法院職權行使法三讀通過,日後憲法訴訟民進黨勢必要面對如大法官判決立法院職權行使法攸關調查權的條文違憲,唯一的可能是牴觸憲法第九十六條,憲法上之調查權屬監察院,則民進黨一路以來只喊不做的廢考監之假神主牌位,勢必轟然倒塌,豈非其所樂見?

民進黨中央執政自扁朝八年、蔡政府八年,考監委向來提好提滿,與其三權分立的論述背道而馳,但長期言行不一,言者諄諄,聽者藐藐!然扁朝時因乃少數執政,所提監委未為國會多數所接受,曾出現三年半無監委之情形!今賴政府亦少數執政,國會執政同黨未過半,可預見的是嚴審人事權,幾乎是立法院過半數之政黨結盟必須面對的事,也必須對選民監督有所交代。今年監委第六屆尚未任滿,須至民國一一五年(二○二六年)七月底屆期,但從監察院之表現,人民不可能滿意!

此屆監院,不論疫苗採購案只調查未糾正未糾彈、鏡電視屢屢補件案、超思進口蛋案…等,監察院之作為顯然諸多悖離社會通念,迫使立院不得不積極修立法院職權行使法,以順應民意!否則執政缺失,顯出現破口。監察院備受爭議之曲棍球案,兩次彈劾偵辦之台中地檢署檢察官陳隆翔,監察院均以失敗告終!但陳宗彥案卻高高舉起輕輕放下,讓人不得不懷疑顏色是否已超越專業?而監察院卻應是扮演憲政上之獨立超然機關!

長期以來,台灣執政文化中之「誠信原則」早已被不肖政客棄之如敝屣,此為台灣長期以來善良百姓不得不被迫接受之無奈事實。民進黨既主張廢考監,何以預算照編,還有增無減?況考試院人事權若回到人事總處,管控考選、員額也管控分發,一條鞭的考訓用,超然獨立文官中立性之配套卻未見,何以取信於人?觀諸數發部之人力結構即知早已失其說服力!

而憲政中監督文武百官至關重要之監察權,糾正案通過若機關無視則糾彈隨之。執政之民進黨在談廢考監的同時,是否應先思考其屢屢提好提滿的同時,有先善盡該角色之憲法職責嗎?否則,只喊廢考監,又嚴重抵制抗爭立法院國會改革法案的通過,顯然是削弱監督行政的調查權,只會養大政府政務部門的濫權,其意義何在?司馬昭之心昭然若揭!





李清志/台北誕生新美術館

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  李清志/台北誕生新美術館
◆  陳立恆/首善台北與世界宜居的幾步之遙
◆  施振榮/發放「全民AI學習券」消除AI落差








李清志/台北誕生新美術館


2024-06-05 03:50  聯合報/ 李清志(作者為實踐大學建築設計系副教授)


台北市由私人企業興辦的美術館不多,過去較具規模的有忠泰美術館,最近則有剛開幕的富邦美術館。富邦美術館位於信義計畫區,占地三千坪,由普立茲克獎建築師 Renzo Piano 所設計,可說是台灣最具規模的私人美術館,門口鎮館之寶是西班牙雕塑家 Jaume Plensa 的作品,開幕展則是羅丹與常玉的作品,吸引眾多市民前往參觀。

企業財團興辦美術館在國外案例很多,例如韓國首爾的三星美術館,由馬利歐.波塔(Mario Botta)、尚.努維爾(Jean Nouvel)和雷姆.庫哈斯(Rem Koolhaas)所設計;法國巴黎有 LV 基金會美術館(解構建築大師 Frank Gehry 設計)、卡蒂亞基金會美術館,以及安藤忠雄設計的巴黎皮諾私人美術館,紐約的古根漢美術館(Frank Lloyd Wright 設計),洛杉磯的蓋提美術館(Richard Meier 設計);還有東京的根津美術館(隈研吾設計)以及森美術館等。這些私人企業美術館都非常有名且受到大眾的喜愛,美術館也多由知名建築師設計,可見知名建築師的設計,對於新美術館的國際知名度也是有幫助的。

私人企業或財團興辦美術館,一方面是為了回饋社會,因為主事者知道企業不應只是以獲利為目標,也要努力去提升城市的文化藝術水準,讓整個城市變得更美好。

另一方面是為了企業財團社會形象的展現,大部分的財團都只為了圖利,少數會做點慈善事業,或是捐贈社會弱勢需要,也有企業會養球隊或樂團,但真正會興辦大型美術館的財團企業,可說少之又少。最主要的原因是美術館經營不易,需要具備藝術專業能力,否則無法長久營運,而且開美術館通常是無法獲利的,所以很少財團企業願意開辦美術館。另外,企業財團如果不是具有某種程度的藝術品味與涵養,通常也不會願意參與文化藝術的城市建設。

富邦美術館在信義計畫區精華地段興辦美術館,顛覆了財團只會追求利益的刻板印象。畢竟原本是超級黃金地段,竟然拿來當不賺錢的美術館,如果以現實利益的觀點出發,是不可能作這樣的決定;而且還聘請國際知名建築師 Renzo Piano 來設計,擺脫了過去台灣公共建築偏愛日本建築師的情況。富邦美術館是 Renzo Piano 在台灣的第一座建築作品,整體建築白淨剔透,簡潔又耐看,特別是光影在室內的變幻,讓美術館顯得充滿生命力!

藉由名建築師設計美術館,的確可以帶動美術館的知名度,但長期來看,美術館的策展能力也很重要。私人美術館通常比公立美術館在策展內容上更大膽前衛,我每次去巴黎 LV 基金會美術館,或是皮諾私人美術館、卡蒂亞基金會美術館等,都被他們的展出內容所震撼,那些現代藝術作品讓我的靈魂顫抖,即便是一般市民去參觀都會被感動。作品與建築師設計的美術館搭配合宜也很重要,好的策展布置讓美術館與藝術品散發光彩,彼此相得益彰,成就了完美的藝術時刻。

雖然美術館對於企業財團並沒有帶來明顯的經濟利益,卻可以在精神層面上豐富城市居民的心靈。正如富邦金控董事長蔡明興在開幕典禮所說的:「這是上帝借富邦的手,送給台灣的禮物!」

私人企業財團開設美術館在國外十分常見,但在國內還是比較少見;富邦美術館的誕生,代表著台灣社會文化已經進化到另一個階段。希望富邦美術館的成立能帶動風氣,吸引更多企業參與城市的藝術文化建設。 




2024年6月4日 星期二

經濟日報社論/從COMPUTEX看資通訊業發展

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/394801/web/ 

◆  聯合報社論/不想施政撞牆,卓榮泰可避提國會改革覆議
◆  聯合報黑白集/六年九千億即將達標
◆  經濟日報社論/從COMPUTEX看資通訊業發展






經濟日報社論/從COMPUTEX看資通訊業發展


2024-06-04 02:46  經濟日報/ 社論
超微AMD董事長蘇姿丰。記者彭子豪/攝影


一年一度國際資通訊產業盛事,台北國際電腦展COMPUTEX)6月4日到7日在台北世貿中心展開。這個與美國拉斯維加斯消費性電子展(CES)、西班牙巴塞隆納世界行動通訊大會(MWC並稱全球三大重要資通訊盛會,今年迎來了輝達執行長黃仁勳、超微董事長兼執行長蘇姿丰、高通執行長艾蒙、英特爾執行長基辛格、安謀執行長哈斯、美超微執行長梁見後等大咖親臨與會,為鞏固後 AI 時代的國際合作供應鏈深層布局。

熟悉資通訊產業資深人士應該記得,此一情景正如同三十五年前,即民國七十八年(1989年)台北國際電腦展與年底資訊月,時任微軟總裁的比爾蓋茲當年三度親自造訪台灣,往來穿梭各大製造廠商之間,終至奠定爾後25年 Wintel 規格電腦全球分工供應鏈架構。

COMPUTEX 曾見證台灣資通訊業過去四十三年發展與成長歷程,關注台灣經濟與產業發展人士均引領企盼:台北國際電腦展可以鏡射未來台灣在 AI 世代國際產業競爭的地位。

嚴格說起來,美國消費性電子展(CES定位比較著重資通訊大廠宣示其未來技術前景與平台,西班牙世界通訊大會(MWC)則偏重新產品開箱推出,尤其每年均有各廠牌令人驚豔的新型手機。台北國際電腦展在這三大盛會中是最具歷史,其角色已由過往區域經銷商採購,逐漸轉變成國際供應鏈上中下游結盟訂約關鍵時刻

眾所周知,放眼未來二十年,資通訊產業發展關鍵重點有三:人工智慧與應用、埃米級半導體、量子計算與通訊。

全球 AI 核心技術的發展與關鍵應用,真正重心仍然在美國,其次是中國與歐盟,中國與歐盟的優勢在於應用概念驗證proof of concept);而在埃米世界裡,美國英特爾與南韓三星企圖與台積電相較高下;至於量子計算與通訊技術商業性發展雖尚未臻成熟,但美中兩大國已然摩拳擦掌,企圖藉此徹底改寫全球資通訊產業多國競爭與分工現況

台灣未來發展新一代資通訊產業的前景如何?主要的挑戰是什麼?應該如何應對?

回顧民國七十九-一○九年(1990-2010年)間,台灣所以成為世界資通訊及半導體最大製造國的原因,除了掌握 Wintel 標準架構結盟時勢,利用中國充沛及廉價生產要素、大批自美國返台的高階技術發展與經營管理人才加持、相對友善的國際區域政經環境,是為重要關鍵成功要素。但歷史很難重演,前述的三項條件已然時不我與,未來台灣希望在國際新一代資通訊產業扮演不可被取代的關鍵角色,困難程度恐怕比上一世紀高出甚多。

首先,台灣必須同時關注發展關鍵技術、掌握充沛生產要素,並與主要市場無縫接軌,這些都將是極大挑戰。在關鍵技術發展道路上,僅靠台灣本土優秀人才,質與量可能尚嫌不足,台廠必須盡力吸收國際優秀人才;尋找與重建中國以外之大規模生產基地,除了成本提高,區域供應鏈能否完整更是關鍵考驗;再則,面對未來國際政經紛擾,企業須兼顧美中歐及亞拉印等第三世界市場,又受到以美國為主的國際政經情勢牽制,台灣企業已經完全跨越過去僅商業經營單純構面,再再考驗著各大型集團經營者的眼光與智慧。

新任經濟部長郭智輝日前舉行上任後第一場媒體聚會,會中簡報施政構想,這位台灣資通訊界資深 CEO 出身的部長,首次簡報仍無法出脫經濟部過去多年調性,仍如過往強調推動「境內關外」(這是十六年前尹啟銘部長提出的術語),並為台灣未來不會缺電做出個人背書。我們必須嚴肅提醒郭部長,國際政經情勢已經改變,顛覆性技術將陸續出現,未來企業國際競爭早已超脫過往窠臼,台灣廠商面對的是前所未有的困境,經濟部應該重新定位角色,針對未來擬定一套新的產業發展策略,率領台灣企業穿梭於美中日韓印等諸強之間,為台灣經濟尋求最佳定位與最大利益。













聯合報黑白集/六年九千億即將達標


2024-06-04 03:32  聯合報/ 黑白集
行政院長卓榮泰至立法院進行施政方針報告,並接受立委質詢。記者林伯東/攝影


行政院長卓榮泰到立法院施政報告,說未來六年將投入九千億元「挺綠能」。事實上,台電為了「挺綠能」,從民國一○八年(二○一九年)至今,財務虧損恰好將達九千億元。卓揆的六年九千億,不必等到民國一一九年(二○三○年),就能先達標了。

台電過去是國營事業「金雞母」,但遇上蔡政府的能源轉型政策,財務卻變連年紅字。民國一○八到一一年(二○一九到二一年)仍小賺,但民國一一一年(二○二二年)起,每年虧損都超過二千億元。若非政府撥補一千多億元,到今年為止,六年即大虧六千多億元。一旦核四認列虧損,又將再添二千四百億元損失,六年九千億今年就能達標。

賴政府說,台電虧損是因俄烏戰爭,燃料價格上漲。但成本上漲,台電還自斷手腳把成本最低的核電除役,改用高價買綠電,這公司是頭殼有問題嗎?說穿了,台電的鉅額虧損是因為「肥綠電」,榨乾台電去補貼綠能財團

若是為減碳而發展綠能,倒無可厚非。但從堅決反核、獨厚風光發電看,民進黨挺綠能,是在「挺綠色業者」。過去八年綠能弊案連連,已成了「貪腐」和「圖利」代名詞

卓榮泰的六年九千億,比蔡英文「八年八千億」的前瞻計畫花錢還凶,真是獅子大開口。尤其,賴清德就任前就標定氫能、地熱等為「下一波綠能」,並排除核能。「綠能你不能」的吃錢胃口,真不是蓋的。














聯合報社論/不想施政撞牆,卓榮泰可避提國會改革覆議


2024-06-04 03:38  聯合報/ 社論
立法院28日三讀國會改革相關法案。圖/聯合報系資料照片


立法院通過國會改革法案後,朝野關係陷入新僵局。卓榮泰上周在立院首次施政報告,在野黨雖未杯葛,但藍營立委集體離席,留下難堪的一刻。這種對峙氛圍若無法改善,卓內閣要拿出亮麗施政,恐難如登天。立法院長韓國瑜近日向藍委喊話,盼多提民生法案,以促進朝野和諧。對此,卓榮泰不妨以避提國會改革法案的「覆議」作為善意回應,以降低朝野對立態勢。

朝野為國會改革法案廝殺,民進黨全盤潰敗。民進黨總召柯建銘已揚言將提「釋憲」,卓榮泰則稱不排除提出「覆議」。兩者殊途,結局亦可能大相逕庭:大法官可能會有不同釋憲觀點,覆議案則註定無法過關。根據《憲法》增修條文第三條第二項,若行政院認為立法院通過的案件有窒礙難行之處,可移請立法院覆議;但如果半數以上立委決議維持原案,立法院長即應接受該決議。亦即,以目前立院朝小野大的形勢,卓榮泰的「覆議」沒有任何翻盤的機會,只會加深朝野對立火氣。

不僅如此,行政院提出的覆議案若遭立法院否決,某種程度上,也會被視為對閣揆的不信任案。在過去,閣揆提出的「覆議案」若遭否決,除了「接受」立院決議外,另一選項就是閣揆「辭職」。這意味,「覆議」是一個很嚴重的決定,不可兒戲。後來,「辭職」的條文經過修改,不再與覆議掛鉤。這多少減除了閣揆的政治壓力,但依然說明「覆議」是一種「硬槓」的表態,不可輕率為之。這點,是我們提醒卓榮泰應慎重以對的原因。

卓榮泰上任後,在一片吵擾喧鬧的政治氛圍中,顯得相對低調。外界原本期待,他能有別於賴清德和柯建銘的好鬥本色,採取比較平和的作風推進施政;如此,一般民眾或許更能受益。然而,卓榮泰迄今仍未展現明顯的政治性格,多數行動似乎仍受制於民進黨的好戰,因而表現出舉棋不定猶疑姿態。行政院發言人第一時間即稱政院將就「國會改革案」提出覆議,並說希望得到立法院的「正面回應」;這種回應不僅昧於現實,也是政治幼稚

更令人意外的是,那天卓榮泰首度在立法院報告,竟連哪些條文因「窒礙難行」需要提覆議,都答不上來。可見,卓揆對於國會改革法案的內容相當陌生,所謂將提覆議,只是跟著民進黨的戰鼓節奏起舞罷了,並非從行政院更高的施政瞻矚思考。外界更擔心的是,夾處在意志剛硬的賴清德和殺紅了眼的柯建銘之間,卓榮泰到底還有多少自由意志,能展現他服務國家社會抱負

身為閣揆,卓榮泰當然必須聽從賴總統的指令行事;然而,這並不表示他絲毫沒有個人的自主空間。否則,凡事聽命的話,他將如何指揮內閣行動?再說,行政院和立法院是齊驅並駕的兩院,而柯建銘不過是民進黨立院黨團總召,卓榮泰不應拋棄自己的院長之尊,凡事跟隨柯建銘的戰鬥號角,將朝野關係弄到不可收拾。畢竟,行政院長有其施政方案需要妥善推動,以贏得民眾的心服;如果朝野一味僵峙在立法院的話,許多決策都無法施行,執政黨要拿什麼政績向人民邀功?

試想,連韓國瑜都看出立法院不能只是吵吵鬧鬧,因而要求在野黨少提衝突性法案,多提福國利民的民生法案;民進黨身為執政黨,難道不明白其中的道理嗎?綠營不滿國會改革法案,由柯建銘去提釋憲也就夠了,不必讓卓榮泰再蹚「覆議」的渾水。儘管意義不大,至少表達行政院自我節制的善意,有助減少施政障礙




【專家之眼】學童奶唯一選擇國產鮮乳 還能有這效果

◆  【專家之眼】學童奶唯一選擇國產鮮乳 還能有這效果

◆  【專家之眼】賴清德的內外困境








【專家之眼】學童奶唯一選擇國產鮮乳 還能有這效果


2024-06-04 07:00  聯合報/ 曾志超/中華經濟與金融協會副秘書長
學童養成喝鮮乳的習慣後,以後也會持續採購,為產業帶來正向循環。圖/聯合報系資料照片


大家對於日劇中的日本學童營養午餐印象十分深刻,除了豐富的菜色外,還會配上一瓶鮮乳。農業部規劃學童營養乳計畫中,也有意仿效日本的做法,近期卻傳出要以保久乳取代鮮奶,本文期期以為不可。

聯合國糧食及農業組織FAO)針對國際牛奶消費量進行分類,每年每人消費150公斤以上為最高消費層;150-30公斤為第二消費層;最低消費層為30公斤以下。查詢農業部《糧食供需年報》資料,我國每人每年鮮奶的供給量民國九十一年(2002年)只有16.34公斤,十年來縱然一路提高,但至民國一一一年(2022年)也只有22.21公斤,平均每日消費量不到61公克,即使加上奶粉等乳品,也僅有29.82公斤。屬於 FAO 最低消費層的國家,同級的國家有伊朗、塞內加爾、越南、中非與東南亞等消費力較低的國家。

日本台灣交流協會介紹日本營養午餐(學校給食)與台灣的差別的文章,第一點就是日本的中小學的學校午餐必附牛奶,在戰後物資取得困難的年代時,學校午餐則會偶爾以脫脂奶粉替代牛奶,不過現在幾乎都是提供鮮奶。

日本在學校午餐提供的「每日一牛奶」政策,讓討厭喝牛奶的發育中孩童也得以獲得穩定鈣質補給。其效果相當顯著,民國三十九年和八十三年(1950年和1994年)相比,日本17歲青少年的平均身高大幅增加,男生從161.8公分生長到了170.9公分;女生則從152.7公分生長到158.1公分。至於有些人不敢喝鮮奶,就會例外提供「牛奶調味乳」,但並非所有的地方都會提供調味乳。

本文以為,保久乳並不適合取代鮮乳,縱然根據國民健康署的說明,保久乳係指以生乳或鮮乳經高壓滅菌或高溫滅菌,鮮乳跟保久乳的營養成分大部分是相同的,都是補充鈣質與蛋白質的良好來源。但文中也提到,高溫殺菌的保久乳會破壞少許對熱敏感的營養素,如維生素C,顯見二者在養分上仍有一定的差異,新鮮度更是天差地別,既然要強化學童健康,當然要選擇鮮乳

鮮乳也應選擇最鮮的國產鮮乳,而非從外國長期海上運輸的進口「偽鮮乳」,蓋進口乳品為增加保存期限,也是採取高溫滅菌,如同保久乳一般,部分養分已流失,不能供應為學童的健康補充品。

更重要的是,學童奶採用國產鮮奶,將大幅增加提高鮮奶需求,對健全我國酪農業發展有極為正面的效果,當學童養成喝鮮乳的習慣後,以後也會持續採購「真鮮乳」,為產業帶來正向循環。反之,倘學童奶改用保久乳,外國乳品擁有價格優勢,恐會全面由外國保久乳得標,對國內乳品產業毫無裨益。

此外,有人質疑鮮奶的冷鏈不足問題,台灣超商遍布各地,若是偏遠學校不便提供,學童也可憑兌換券或是 APP 至超商領取,技術上並不難克服。最後,有部分學童患有「乳糖不耐症」不能喝牛奶,亦可學習日本經驗,改以調味乳或豆漿等產品替代