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◆ 　私校淹水怎解 候選人說清楚

◆ 　零拒絕沒配套 只是假仁假義

◆ 　讓教師具生教與管教能力

◆ 　單親家庭不是原罪

◆ 　國家要永續 拒濫開選舉支票歪風

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

私校淹水怎解 候選人說清楚

2023-12-29 04:40 　聯合報／ 溫順德／高中校長（台中市）

近來私校問題蜂起，尤其私校相繼退場，更讓社會動盪不安，儼然成為國安問題，昨天教育部更表示，今年有十八所私立大專校院註冊率未達六成「淹水線」。總統大選開打以來，政府不斷釋放利多，候選人也各提主張，但皆淪為淺碟撒幣，無法真正解決私校問題。

一是學費正義問題：私校各項收費訂定，全由政府一手主導，然而當局對各級私校，只在乎監督與防弊，有關財務結構部分，卻從未關心與正視，甚至以民粹化處理。近來人事費用大增，各項物價不斷飛漲，辦學成本甚於以往，而少子化風暴來襲，招生缺額逐年擴大，財務壓力益形加劇。當局委託學者研究，顯現私校各項收入，已難支應辦學需求，卻僅配合公教調薪，學費微幅調升兩次，雜費則十八年未變，就算招生滿額學校，收支都已難以平衡，遑論招生缺額學校？總統候選人須說明，如何反映辦學成本，捍衛私校學費正義？

二為退場條例爭議：私校退場條例上路後，凡有財務明顯惡化、師資質量未符規定、積欠薪資等六情事，經提審議會認定者，則公告為專輔學校；專輔兩年仍未改善，即可下令停招停辦，進行學校財產清算。私校退場問題產生，源於廣設高中大學，實為政策錯誤導致，政府本應承擔責任，然卻訂定退場條例，不僅部分條文可能違憲，私校剩餘財產歸公，更有侵占民財之嫌。當局一面凍漲收費，一面祭出退場條例，硬逼私校走上絕路，粗暴手法前所未聞。總統候選人得表態，如何修正退場條例，保障私校應有權益？

三係不當法規修訂：私校收費長年凍漲，已讓財務陷入窘境，各項不當法規掣肘，更讓問題雪上加霜。銓敘部多年前修法，規定私校超額年金，學校政府各付一半，且由退休學校負擔。退休人員逐年累積，超額年金不斷成長，嚴重排擠各項預算，私校儘管多次反映，部會卻是互相推諉。另為解決財務問題，當局要求各校募款，抑或自行籌措財源，然就目前法規而言，個人捐款私立學校，減稅僅能列五十％；營利事業捐贈私校，更降至列舉廿五％，不啻阻礙捐贈意願。總統候選人應研議，如何修訂不當法規，讓私校能永續經營？

四則自主辦學空間：私校承擔教育重責，更省下鉅額的公帑，理當獲得政府支持，給予彈性辦學空間，然而當今教育當局，卻是想方設法限制。以私立中小學而言，憲法賦予興學自由，既未接受政府補助，不惟入學可以自主，辦學也應不受干涉，但立委卻力圖修法，限制私中入學方式；再以高中階段來說，免試入學仍要考試，學生既已能力分校，卻又要求常態編班，怎不令人神經錯亂？環顧全球民主國家，無不尊重私校自主，台灣卻是處處干涉，豈非淪為國際笑柄？請教各總統候選人，如何鬆綁相關規範，還給私校自主空間？

學校雖有公私之別，育才卻無公私之分，眼下私校百病叢生，當局不能雙手一攤，任令各校自生自滅，甚至透過立法手段，強制私校走入歷史。大選進入倒數計時，候選人應展現高度，摒棄大撒幣的思維，從結構面檢視私校，提出前瞻周延方策，實現教育公平正義。

零拒絕沒配套 只是假仁假義

2023-12-29 04:40 　聯合報／ 陳啟濃／教育人員（投縣水里）

剛從少年觀護所回學校接受學校教育的學生，犯下持刀傷人致死案。受害學生家長質疑，像這種有暴力紀錄的學生，為何又回到單純的校園？等於是給學校放了不定時炸彈。

目前台灣的義務教育要求學校要「零拒絕」，犯錯的學生只要願意回到學校接受教育，都不得拒絕。這種符合人權的教育制度，雖然具有時代意義，然而在「零拒絕」的前提下，應該提供給學校更多的資源與後盾，而不是把人丟回學校，讓學校師長承受巨大的壓力，其他學生也成了無辜的受害者。

對於加害學生，站在教育的立場，他的情緒失控、暴力反應絕不是短時間所養成。這樣的暴力性格通常來自一個沒有安全感的失能家庭，而且應該很小的時候問題就已經出現。

所以短期間這名學生的暴力行為無法受到控制，讓他回去學校，真的對其他學生很不公平。在他從少觀所回到學校之前，至少要有長時間的心理治療，以及生活形態改變的調適過程。他的觀護人與管區派出所的員警，有沒有經常關心與要求，其家庭能夠提供他一個安全的環境，協同學校老師進行管教？

學校對於這樣已經有嚴重問題行為的學生，需要法院與警察，還有社福機構共同承擔管教責任。如果我們沒有事先做好這麼多準備，卻讓這樣的學生回到校園，只是為了實現所謂「零拒絕」，這只是教育的假仁假義。

讓教師具生教與管教能力

2023-12-29 04:40 　聯合報／ 林滄崧／教育部防制校園霸凌安全學校諮詢輔導團前委員（台中市）

觀察近日國中學生割頸案，再回推某高中教官因舉報學生販毒被懲處案，若又加上近年來頻傳的學生毆打老師等現象時，未成年學生在校園內的偏差事件似已外溢成社會治安問題。

未成年學生會在學校這樣的環境裡做出持刀割頸、販毒、毆打老師等行為，勢必是因在其心理狀態下已突破他的恥感道德與法律規範界線，絕非短期原因造成，必然有其長期且深沉因素。政府若再不正視學生的管教議題、不採取正確管教策略，那麼學校不僅可能成為未來犯罪者的溫床，更可能成為學生犯罪副文化的大染缸。

就國家總體犯罪預防策略來說，學校居於少年犯罪預防的核心角色，它往前銜接家庭以補充或矯正家庭教育不足或需調整處、往後則連接社會承擔培育國家優質公民的角色。當代社會的教師具備對學生實施生活教育與規訓管教的基本能力，恐怕要大於或平齊於學科教育能力。因此，讓教師具備生活教育與管教規訓能力，將是日後師資培育課程所當務之急。

但令人遺憾的是，當政府尚未訂定相關教育學程，足以讓教師具備生活教育與規訓管教能力之時，卻於一○九年分別制定「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法（下稱資遣辦法）」，及將教師納入校園霸凌評價對象等措施，一旦受到極少部分家長、民意代表或民間教育團體施壓，便亂了教育專業方寸，或以行政命令、或以行政指導方式針對學生間或師生間的個案衝突事件介入干涉；最令人瞠目結舌的竟是，近年來教育部引進法律人員、採取法律思想去制定處理校園生生與師生衝突的規範與指導原則，造成法律人去指導教育人應該如何辦好生活教育的奇異現象。試想：缺乏教育底蘊與人文精神的教育政策，怎會為教育人員所接受？怎會見容於教育環境？又怎會得到良好的學生管教效果？

筆者協助校園處理生生與師生衝突實務十餘年，看著「教師輔導與管教學生辦法」的內涵變化，其實這部法令內容沒什麼改變，改變的是主導解釋這部管教辦法者的專業素養、回應論述能力、以及面對承擔的勇氣若有不足時，只能將教師的管教權限縮再限縮，甚至制定出寧可錯殺一百也不放過任何一人的不適任教師調查制度，將教育基本法第八條第一項明定的「教師之專業自主應予尊重」棄如敝屣。一旦教師得不到來自社會的尊重、也不獲教育主管機關支持，更制訂與疑似不適任教師切割的調查處理機制時，校園教師全面退出管教作為、放逐學生任性發展的現象便不意外。

目前教育部正在修正校園霸凌防制準則及資遣辦法等法規，更超前部署地在上述法規尚未修正通過前，便大張旗鼓訓練所謂「調查人才」。筆者建議教育部先把修法進度暫緩，到各縣市跟第一線教育實務現場的老師們好好談談，才是上策。當自家廚房都著火了，難道還要繼續堅持考慮自家門面該如何裝潢嗎？

單親家庭不是原罪

2023-12-29 04:40 　聯合報／ 蔡玉萍／教師（台中市）

這幾天發生了轟動全台的國中生割頸案。對同時身為國中老師以及母親的我而言，這是我多麼不想聽到的悲劇。

加害者來自於單親家庭，因此有人會認為，就是因家庭功能不全才導致這樣的慘案。幾年前，我輔導過一位來自於單親家庭的「大姐大」。當時我問她為何要霸凌同學時，到現在都還記得她理直氣壯地說，因為她來自單親家庭，所以就要使壞。我愣了一下，原來使壞還有這樣的「藉口」。於是，我笑了。我告訴她我表妹也來自單親家庭，但她現在和我一樣是老師。我先生也是來自於單親家庭，他不僅考上了高中第一志願，現在更有不錯的工作。

所以，出身單親家庭不是原罪，只在於個人想要如何選擇自己的未來。我不否認生長在單親家庭的孩子們，在他們的成長過程中必定會遇到雙親家庭的孩子們無法體會到的困境。可是這身分並非是孩子們使壞以及家長逃避自己責任的藉口。如果再認為來自於單親家庭是原罪，如此一來，對那些同樣是來自於單親家庭卻積極向上的孩子們不但不公平，更是殘酷的抹黑。

國家要永續 拒濫開選舉支票歪風

2023-12-29 04:38 　聯合報／ 郝至順／退休人員（台中市）

選舉進入倒數階段，各政黨競爭激烈，民進黨執政快八年好像睡著了一般，直到選前才祭出多項選前利多政策，除了社會福利津貼，租金補貼、私立大學學費補助，連繳房貸、買熱水器、瓦斯爐等都有補助，難怪遭批政策買票。

最讓我質疑的是，為了鼓勵年輕人生育，原來郭台銘提出○到六歲國家養的政策，似乎藍白已形成共識，沒想到賴清德更提出「○到廿二歲投資未來世代」政策，再加上遊走全台時承諾地方需求的各項計畫，例如台中捷運藍線都還沒譜，他竟高談捷運延伸至南投，隨興開出選舉支票，若當選後能有多少兌現，又有多少會成為芭樂票？不免令人存疑。

關懷照顧弱勢族群，本來就是任何執政者應盡的義務；國家建設也不應分黨派。然而民進黨執政以來，黨同伐異，施政看顏色，預算分配獨厚綠色執政，厚此薄彼，造成許多地方建設停滯不前，整體生活水平與貧富懸殊擴大；再加上政策失當或跳票落空，許多民眾生活愈發困苦，民怨四起，選舉時再畫大餅不免令人啼笑皆非，似已難取信於人。

「量入為出」是財政基本原則，政府為執政需要有必要舉債，但也有一定上限。入不敷出、或寅吃卯糧，對小到個人、家庭大到國家都造成債務負擔，長此以往勢將信用破產。

從歐債、美債危機中看到，各國政府為討好選民，推動各種社福政策，肆意擴張公共支出，造成債務危機連環爆，全球經濟雪上加霜，各國經濟持續衰退，拖垮國家財政，老百姓跟著吃苦倒楣，特別是經濟弱勢族群更是苦不堪言。

民進黨執政近八年來，中央及地方舉債逐年增加，台灣若不是拜兩岸經貿往來，蹭 ECFA 紅利，對中國大陸貿易呈現順差，經濟狀況恐怕早已不堪。

民進黨執政不思為民謀福，興福國利民之策，政府恣意濫權，浪費揮霍貪婪，國債快速增加，造成「債留子孫，遺禍國家」之怨嘆。

民主選舉本在檢視當權者之執政績效，評估候選人過往與執政抱負，筆者以一介平民百姓立場，當然希望國家永續發展。期待所有總統候選人提出國家願景與大政方針，應秉持財政量入為出原則，重視財政紀律，針對財政赤字提出具體改善作法，避免國家落入財政懸崖與空前浩劫；也期待所有選民睜大眼睛，理性客觀評估候選人政見。

選舉不能淪為打嘴砲，抹紅抹黑抹黃都不足取，更拒絕玩弄選舉把戲、讓國家財政負擔無限上綱，千萬別低估了選民的政治智慧。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　陳亮恭／運命唯所遇，循環不可尋

◆ 　闕志克／粵港澳大灣區的三城之爭

◆ 　劉維公／賴皮寮政權

◆ 　廖元豪／憲法護你這麼久，還說它是神話？

◆ 　魏國彥／長三角的長遠憂患

陳亮恭／運命唯所遇，循環不可尋

2023-12-29 04:40 　聯合報／ 陳亮恭（作者為台北市立關渡醫院院長）

畫家以畫筆留下景色與人物，詩人以文字表達當下情感，杜甫《飲中八仙歌》描繪八位酒仙，「李白斗酒詩百篇，長安市上酒家眠，天子呼來不上船，自稱臣是酒中仙。」生動描繪李白的才氣與性格，但李白的人生也非僅有浪漫與豪放。

《新唐書‧李白傳》記載，李白是皇族後裔，但家族於隋末因罪遷徙西域。這樣的帶罪身分，並不見容於科舉考試，有心功名也無法應考。唐朝另一個為官途徑是透過舉薦，李白文采天下皆知，賀知章舉薦受唐玄宗封為「翰林供奉」，然唐玄宗當時耽於逸樂，召見李白多是為詩作樂，李白發現自己成為「詩文弄臣」也覺失望，結束兩年的翰林生活離去。

安史之亂唐玄宗措手不及逃往四川，當朝軍隊擁立太子李亨登基（唐肅宗），遙尊唐玄宗為太上皇，但唐玄宗依然在四川分封天下，任命唐肅宗異母弟李璘為永王，李投入永王麾下，寫下《永王東巡歌》，自比東晉名相謝安，但永王起兵迅速被平定，《永王東巡歌》成為李白的叛亂罪證，最終流放夜郎而辭世。

李商隱是晚唐才氣洋溢的詩人，多次科舉失敗後考取進士，考取後，李商隱應涇原節度使王茂元之聘成其幕僚，且迎娶王茂元之女，而王茂元與李德裕交好，是為「李黨」的重要成員，尷尬的是，李商隱在朝中原與令狐楚交好，但令狐楚是「牛黨」大將，李商隱在令狐楚的喪事後投入王茂元麾下，被牛黨視為背叛，遲未正式授予一官半職，即便後來被授予低階的地方官員，最終還是抱憾辭職。

文學與政治才華受令狐楚賞視的李商隱，在尋求政治機會過程中，夾在牛李黨爭的困境，寫下《晚晴》抒懷，「深居俯夾城，春去夏猶清。天意憐幽草，人間重晚晴。並添高閣迥，微注小窗明。越鳥巢乾後，歸飛體更輕。」以晚春早夏的雨後夕陽景緻，闡述年輕世代渴望機會及世代共融的期許。

李白與李商隱為絕世詩人，也都有治國之志，但此等才華的人未獲重用，當時掌權者的樣貌如何呢？李白時代張九齡任唐玄宗宰相，是開創開元之治的賢相，張九齡出身寒門，既有文采更能議政，對於政事與用人均有過人見解。李商隱時期的宰相為牛肅與令狐楚，牛肅主張「以法治國」，並制定系列法律法規，對唐朝的社會治理產生積極影響。而令狐楚政治生涯上積極參與牛李黨爭，政治主張偏向以德領政，雖非名相但也中規中矩。

經世濟國與琴棋書畫是不同領域的才能，科舉著重於經義與策論，檢驗考生對於經典的理解及時事或政治的看法，科舉選取的是政治人才而非過人文采，大詩人考不上科舉似也不足為奇。管理學大師 Simon Sinek 演講常以美國海豹突擊隊選材為例，在必須將生命交給夥伴的海豹突擊隊，兼具高專業與高信任的人才固是上選，但畢竟不多，中等表現與高信任特質成為海豹突擊隊最重視的人才，凸顯治理中信任的重要。李白浪漫不羈的行為降低政治圈對他的信任，李商隱在牛李黨游移難獲信任，正說明仕途坎坷緣由。

文人以治國為志，然文采不等於政治才能，恃才傲物削弱當政者信任。李白與李商隱人生起伏留下千古佳作，宰相當權卻未能流芳萬世，北宋邵雍通曉天道終身不仕，終成就其無憾生命。

◆ 　黃齊元／113後 台灣能擁抱再見、燦爛相傳？

◆ 　彭金隆／杞人憂天 是風險管理的典範？

黃齊元／113後 台灣能擁抱再見、燦爛相傳？

2023-12-29 04:40 　聯合報／ 黃齊元（作者為藍濤亞洲總裁兼東南亞影響力聯盟創辦人）

最近發生幾件國際大事，改變國際地緣政治規則，間接都影響到台灣。

九月時，拜登總統訪問越南，兩國關係提升至「全面戰略夥伴」層次，和中國相同，美國成為有此待遇的六個國家之一。雙方將「高科技」列為合作重點，包括半導體和稀土產業。

東南亞是大陸重要戰略布局、RCEP 主要市場，越南更是重中之重。習近平近期赴越南訪問，和越共總書記阮富仲宣布兩黨兩國關係新定位，在全面戰略的基礎上，建構具有戰略意義的「中越命運共同體」。

輝達執行長黃仁勳，也在十二月拜訪日本、新加坡、馬來西亞和越南四國，在越南與總理范明政會面，表達在越南設立晶片研發中心，促進兩國在半導體和人工智慧等領域合作。

最近，中國商務部認定台灣地區對大陸貿易限制措施構成貿易壁壘，點名民進黨違反 ECFA，預警未來限縮甚至廢除 ECFA 的可能，雙方敵意升高。

在近期拜習會達成和解後，美中交鋒重點已轉移到東南亞。為了因應美國分散供應鏈，陸企搶進越南，今年前十一個月中國投資越南金額達八十三億美元，超越台灣，連比亞迪都宣布在越南建立電動車基地。

全世界半導體供應鏈正快速分散，面對台海危機，美國的布局是：高端晶片前進日本，台積電熊本一廠即將完工，三廠也已在規畫中；低端製程則開始布局越南。台灣作為全球半導體生產基地的獨特性，正逐漸降低。

面對全球供應鏈新現實，台商只能加速走出去，但在大部分國家，台灣沒有優勢。我們希望將「中國的台灣」轉成「世界的台灣」，但「台灣的世界」與「中國的世界」高度重疊，脫離中國並不現實。

全世界都在加強與中國對話及合作，除了台灣。最近 G7峰會聲明中指出，願與中國建立「具建設性的穩定關係」。G7成員強調無意與中國「脫鉤」，轉而尋求「去風險」。然而G7成員也對中國帶來的挑戰，從南海軍事化到「經濟威脅」強烈批評，但基本上是「鬥而不破」。

台灣不了解國際現實，倚美抗中；贏了世界，卻有可能失去國家。烏克蘭有全球民主陣營支持，如今殘破不堪；巴勒斯坦得到所有人同情，卻注定成為人間煉獄。就算全球視台灣為民主燈塔，也不能扭轉台灣的未來。中美在博弈，世界在避險，我們在旁觀，這就是現實。

越南如同新加坡，懂得中立以自保，雖友善對待中國，但僅承認「未來共享命運體」，避談「共同」。越南的「竹子外交」意指筆直向上，不偏袒兩邊；台灣應稱作「繩子外交」，和美國綁在一起，還打了個死結。

如今選舉情勢已逐漸明朗，美國開始面對「後113」時代，選後兩岸執政黨都會算總帳。面對川普再上台的可能，全球必然更加動盪，台灣必須準備好！

未來歷史會這麼寫：民國一一二年（二○二三年）民進黨、國民黨與民眾黨領導人分別做了決定，這些決定不但影響他們的政黨，也改寫了台灣命運。從美中角度，現對台灣選舉已無期待，準備應變、不再等待；對台灣人民來說，只能扣緊安全帶，不用興奮、只有無奈！

政治大師米爾斯海默（John Mearsheimer）十年前曾寫下〈對台灣說再見〉一文。這次選舉將是台灣的分水嶺，至少是與昨日的台灣說再見。就像誠品信義店的最後標語，「擁抱再見，燦爛相傳」！

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◆ 　聯合報社論／從台灣之子到台獨金孫：神話變情勒

◆ 　聯合報黑白集／四五年級給柯Ｐ的答覆

◆ 　經濟日報社論／中國大陸新時代改革開放 啟動

經濟日報社論／中國大陸新時代改革開放 啟動

2023-12-28 03:37 　經濟日報／ 社論

大陸經濟示意圖／新華社

就在中國大陸經濟發展面臨到自民國六十八年（1979年）鄧小平改革開放45年來空前困頓的此刻，中共中央似乎傳出了將再一次解放思想、改革開放的訊息。據報導中共總書記習近平最近先後考察了江西與廣西，在聽取工作匯報後，均作出了解放思想、創新求變、開放發展之類的訓勉。

近五年來，中國大陸經濟明顯走緩，主要原因除新冠疫情效應和美國刻意的遏華政策外，很大程度上也跟中共18大以來採取一系列的「還舊債」作為有關，所謂「還舊債」，就是把之前不同階段所犯的錯誤和所產生的問題加以矯正的意思。習近平上任之後的「還舊債」作為主要在三個方面：

一，全面、徹底、持續的反腐。反腐迄今已逾十年，仍未竟全功，但成效也很明顯，反腐產生的效應，難免對消費、投資乃至政府效率造成不利影響，從而減緩了成長力道；二，整頓環境生態，跟腐敗類似，環境生態的破壞也由來已久，到了非下大決心整治的時候了。當年在破壞環境生態時所規避的社會成本，現在再也無法逃避，自然反映在各項生產成本之上，從而減少了競爭力，也影響成長速度；三，所謂的「三去」，去產能、去庫存、去槓桿，這主要是在民國九十七年（2008年）面對世紀金融海嘯的後遺症，製造業產能過剩、房市庫存過多、金融體系槓桿太高，都非矯正不可。「三去」，毫無疑問會產生緊縮效應，自然不利經濟成長。總的來講，習近平自18大上台以來採取的這三個方面的矯治政策，在成長上雖承受了相當代價，但確實是讓中國經濟發展走上健康的必要作為。

由於矯治政策、疫情效應，甚至美國採取的脫鉤政策，都屬階段性、暫時性的，因此，我們對於中國大陸經濟發展與成長的態勢，仍是審慎樂觀的，這當然也是民國六十八年（1979年）鄧小平改革開放帶來的紅利仍在持續，仍在起到作用的緣故，然而與此同時，也必須看到中國的解放思想與改革開放畢竟是「摸著石頭過河」，是一個不斷自我修正的過程，在適當時候，再來一個新的思想解放和改革開放，確實很有必要。

就經濟理論而言，民國六十八年（1978年）底的中共第11屆三中全會最大的思想解放與貢獻，就是大刀闊斧修正了原本的三個百分之百的計畫經濟、公有制、閉關鎖國，開始逐步走上市場經濟、混合所有制及和全球接軌的道路。這其中，關於市場經濟和與全球接軌的思想解放相對容易，有關產權改革的部分因涉及共產黨的基本意識形態，思想解放相對不易，也因此連帶影響到市場經濟的運行始終未臻完善，此一情況，即使在十年前的第18屆三中全會更進一步提出「讓市場經濟在資源配置中起到決定性作用」後，變化亦不明顯，我們認為，這在很大程度上與產權改革仍未充分釐清有關。

要做到真正徹底的資源優化配置，除了靠市場經濟外，還有一個不可或缺的配套條件，那就是以追求最高利潤、積極性強大的民營企業。中國的民營企業無論在創造就業、促進出口、上繳稅收各方面都有出色表現，但在經營環境上卻經常面對各種困擾，特別是時不時會面臨到政策上的巨大變化，這明顯地不利於市場經濟的健全發展，揆其主因，應與對有關混合所有制的思想解放還未充分到位有關。國有經濟是中國社會主義的一大特色，但如何理順公有經濟與民營經濟的關係，作出合理定位，讓公有經濟與民營經濟各自在資源配置中的公平與效率兩方面起到最大的作用，是中國現階段經濟發展思想解放中最具挑戰性的課題。

中共第20屆三中全會或將在近期召開，我們期望、也有理由相信中共中央能就此一當前最關鍵的發展課題，在思想解放上作出重大突破，為中國式現代化經濟理論的完善作出最關鍵的貢獻。

聯合報黑白集／四五年級給柯P的答覆

2023-12-28 03:33　 聯合報／ 黑白集

民眾黨總統候選人柯文哲。聯合報系資料照片／記者劉學聖攝影

柯文哲最近發表一篇《給四、五年級的一封信》，稱自己時常反省，為何得不到五十歲到七十歲這些「同梯」者的認同？他還問，大家是否甘心，一輩子就這樣被藍綠兩黨綁架，為何不給第三勢力一個機會？

在選戰倒數日，柯文哲寫這封信，顯得溫馨而有創意；但若要扭轉頹勢，恐怕效果不大。這則新聞底下，留言多達數百則，熱門的前幾名是：「無論什麼年紀的人都重信用」、「為什麼要認同變色龍」、「認同你就是認同李登輝、陳水扁」、「同梯的比較能分辨誰在唬爛」、「大家都在社會歷練幾十年，不容易再被騙」。這些，也算同齡人給柯文哲的回覆了。

柯文哲憑其能言善道，這次選舉擄獲不少年輕族群的心，他頗以此自得。相形之下，他在其他年齡層，支持就相對薄弱。而千不該萬不該，柯文哲在信上竟將此現象解讀為：「長輩比較容易被假訊息洗腦」；還說，年輕世代更能分辨資訊真偽。柯文哲把投票行為簡化為資訊讀取，卻忽略人們經驗與智慧的積累，根本在藐視文明和資深公民！

答案未揭曉前，大家都可以很爽。柯文哲享用其「青年偶像」的光暈，再多也不過半個月；屆時，他「破壞政黨輪替」的罵名，才是不可承受之重。假使他竟跑去跟藍綠合組聯合政府，那就等著「柯粉變柯黑」吧！

聯合報社論／從台灣之子到台獨金孫：神話變情勒

2023-12-28 03:34 　聯合報／ 社論

民進黨總統候選人賴清德新北老家違建爭議，被外界揶揄為「賴皮寮」。圖／聯合報系資料照片

民進黨擅於製造政治神話。當年集三千寵愛於一身的陳水扁，被稱為「台灣之子」，儼然他是最能代表台灣時代精神的人物。結果，八年執政，阿扁以貪腐黯然收場。台灣之子之後，出現了「台獨金孫」賴清德，民進黨不斷把各種神話往他身上堆疊；他也自信滿滿，覺得「賴神」封號當之無愧。誰料，一場「賴皮寮」風波就把他打出原形，原來他那麼會利用「礦工之子」的身分向社會情緒勒索。

一個是台灣之子，一個是台獨金孫，陳水扁和賴清德的封號來得並不偶然。陳水扁是「三級貧戶之子」，賴清德是「礦工之子」，父親都早逝，兩人因受惠於台灣公平的教育制度加上本身聰慧，順利進入最高學府台大。這類故事，在台灣經濟起飛的年代，其實比比皆是。不同的是，兩人因為加入民進黨，靠著犀利辯才與靈活身段，不斷被添加了身分光環。試想，被稱為一個世代的「之子」與「金孫」，這是多大的榮寵？然而，他們卻不斷利用這種人造光環，向社會大眾進行情緒勒索。

陳水扁貪瀆案爆發後，「台灣之子」一詞已沒有人再提起，直接送入歷史的垃圾堆。而「台獨金孫」之名，最近則由賴清德本人自行公開撇清，說他比較喜歡「政治金童」一詞。幕後原因，則是美國政府暗中施壓，擔心其強烈台獨傾向會挑起兩岸戰端。問題是，賴清德多次公開宣稱自己是「務實的台獨工作者」，這些足跡他消除得了嗎？

更值得深究的是，在「台灣之子」和「台獨金孫」名稱背後，充滿了「造神」的意味。綠營利用這種宏大敘事來「神化」當事人，創造一種宗教式的崇拜想像。民國八十九年（二○○○年）前後，陳水扁確因此掀起一股風潮，當時扁帽及阿扁公仔等個人崇拜物熱賣，台灣社會的藍綠撕裂也達到高潮。而今賴清德尚未當選，卻儼已有一種「無可質疑」的驕傲心態；上至其施政、下至其老家違建，他都傲慢面對外界的質問，彷彿「礦宅」的存在就是社會對他家的「虧欠」。

當年賴清德在台南市長任內，面對鐵路東移拆遷戶的抗爭，他姿態高傲而強硬。反南鐵東移自救會長陳致曉近日回憶，當年賴清德登門力勸其年邁父母速遷，竟冒出一句「我八字很重，不是正常人」。自詡「八字重」，應是賴清德自覺其命格高貴，前程遠大，絕非你們這些凡俗之輩所能抗拒。如今，他面對老家違建及欠稅一再狡辯堅持，恐怕也是看準自己的總統之路無人能擋，才能如此頑固執拗。賴清德在市長任內曾拒赴議會二百多天，面對違建又死不認錯，這樣的人當選總統，會接受監督嗎？

賴清德和陳水扁的驚人巧合，還包括他如果當選，勢將面對「朝小野大」的局面。在無法完全執政的情況下，他施政若一味強悍，台灣政局將愈發動盪。

走過威權統治的年代，台灣不再需要強人，更不需要偶像崇拜。陳水扁執政時，靠著民進黨的掩護恣意貪腐，並利用金錢來控制黨內人物和派系，方便自家人干政聚斂。其種種醜聞，至今尚未偵辦完畢，他卻保外就醫在外趴趴走。賴清德曾一再宣示，「特赦陳水扁」是其一貫主張；他若當選，貪腐的陳水扁將立刻還其自由之身。這樣的發展，台灣選民真的樂見嗎？

賴清德的行徑，或許不致像陳水扁那麼醜惡，但他的剛愎自用及執拗自戀，絕對是人民不願品嘗的另一種領導風格。光看他利用礦宅來情勒台灣社會，無法約制個人想望，甚至刻意混淆公私分際。金孫尚未上任，已先令人幻滅了！

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◆ 　誰掏空蔣經國 禍害台灣

◆ 　公益信託正當化違建 破壞法律安定

◆ 　有上百個和平理由 為何選戰爭

◆ 　師長沒有後盾支援 要如何「訓」？

◆ 　校園割頸 應同理老師的無助

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

誰掏空蔣經國 禍害台灣

2023-12-28 04:39 　聯合報／ 孔令信／大學教師（台北市）

賴清德談到國民黨對台灣造成的第一個禍害，是擁抱一中神主牌、影響國內團結，馬英九、趙少康等人不但不反共，還親共，說要保護中華民國，但反對軍購、杯葛國防自主，接受九二共識，開放陸生、要恢復服貿，面對大陸的威脅，只會批判台灣挑釁對岸，「國民黨對得起經國先生嗎？」

但「一中」是真的神主牌嗎？這個「一中」 是指哪個「中」呢？北京所強調的「一中」是「中華人民共和國」；馬英九和趙少康所強調的「一中」是「中華民國」，這是國父孫中山先生以降中華民國憲法所堅持的「一中」，也是侯友宜所強調的「回歸憲法」的一中。賴清德與民進黨所談的又是哪個「中」呢？

很抱歉，賴清德與蔡英文不談「中華民國」，只會喊「中華民國台灣」，甚至國慶與元旦談話連「中華民國」也常省略，往往只提「台灣」或「這個國家」。賴還好意思說國民黨的「一中神主牌」，他其實是把中華民國憲法給拔掉，卻還在參選中華民國總統。這比賴口中所說「國民黨對台灣的禍害」 還要嚴重，因為他們連憲法都不遵守。

其次，賴清德說馬趙等人不反共、還親共，接受「九二共識」，如此怎對得起經國先生？然而，是誰讓中共軍演，讓共機共艦越過海峽中線，還要全民皆兵，向美國購武，不斷挑起兩岸緊張？不就是蔡英文和民進黨嗎？

經國先生以人道考量接納並開放老兵返鄉、兩岸探親，就是要化解兩岸自國共內戰以降的衝突，希望兩岸邁向和平。蔡英文曾在陸委會推動小三通，馬英九則促成大三通，在在證明兩岸是可以和解的。「九二共識」的精神就是「一中各表」，相互尊重彼此存在的事實。蔡英文卻不顧這個精神促進兩岸和解，反而處處激化北京，挾美日抗中，無疑是逼著全民走向戰爭，請問賴清德是要用同樣的手段逼全民上戰場來「保護台灣」嗎？

馬英九返鄉祭祖，處處彰顯中華民國存在的事實，他哪裡親共？哪裡對不起經國先生？反觀蔡英文和民進黨這七年多來做了多少讓中華民國「蒙塵」的政策，與多個友邦斷交，還將責任推給北京打壓！更可怕的是，民進黨得到政權後，只知坐享馬英九任內與北京達成的 ECFA 帶來之利益，待北京一步步欲收回時，馬上又批評北京介選。不去處理和對岸的和平對等談判，讓台灣農漁民天天活在焦慮中，不知生計要如何維持下去！

賴清德口口聲聲國民黨對不起中華民國，對不起經國先生，卻忘了蔡英文和民進黨在過去七年多執政下，貪汙、失政層出不窮，不斷掏空經國先生和國民黨過去建設台灣的成果，是誰才是對台灣造成禍害的元凶呢？更別提「賴皮寮」，賴清德「賴著不走」所反映的正是民進黨「賴著權力不走」。選民們是該讓民進黨下台了！

公益信託正當化違建 破壞法律安定

2023-12-28 04:39 　聯合報／ 吳景欽／真理大學法律系所教授兼刑事法研究中心主任（新北市）

副總統賴清德位於萬里的老家，在新北市府公布相關資料，並比對前後空拍照片，確認其上建築物是在民國九十二年（二○○三年）之後才出現。惟賴競總駁斥，稱新北市府的定位飄移，且出示戶口名簿，指建物於民國四十七年（一九五八年）就已存在。面對有違章疑慮的建築，果能如賴副總統所稱，以之為公益信託嗎？

根據建築法授權內政部所制定的違章建築處理辦法，依法應經主管建築機關審查而未經許可即擅自建造之建築物，即屬違章建築。而根據建築法，應經審查許可的建物，不僅包括新建、增建，亦含原地改建，甚至是原建物一半以上的修理或變更，之所以如此嚴格，正是在維護居住安全。

故賴副總統老家就算能證明四、五十年前早已存在，但至今也不可能是當初之原貌，必然有經修繕，甚至是增建或建築物一半以上之變更，若未經審查許可，仍會落入違章建築之範疇。面對新北市府與賴競總間的爭執，還是應由中立的第三方鑑定者，會同雙方來實地勘驗，才能免於口水戰。

至於違章建築，依據違章建築處理辦法第六條之規定，原則上就應拆除，無緩拆或免拆之餘地。惟依此法第十一條之一第一項，若屬既存違建，在不影響公共安全下，就由地方政府主管建築機關，分類分期列管拆除。而此等列管之建築，就只能修繕，絕不能為新建、增建、改建或修建。

是否為既存違建，則由地方政府來決定，故一般以民國八十三年（一九九四年）十二月卅一日前為既存違章建築的印象，實僅是陳水扁當台北市長時所頒布的處理規則，並非全國標準。如台中市以民國一○○年（二○一一年）四月廿日之前，新北市則是民國九十八年（二○○九年）六月廿五日前，就可看出因地制宜的不同界定。故賴副總統的老家，即便被判定是違章，但屬民國九十八年（二○○九年）之前的既存違建，也僅須列管；至於緩拆或輔導合法與否，則待新北市府與當事人之協商。

違章建築雖不能登記為不動產所有權，但司法實務卻肯認此等建築具有事實上的處分權，仍可為交易標的，亦得依信託法為信託。依此而論，賴副總統的老家就算被判定是違章建築，若為公益信託，似也無不可。只是依據信託法第七十條第一項，公益信託應由目的主管機關為許可，則如公益信託的目的是為礦工生活紀念館，到底要由文化部、勞動部、教育部，甚或是環境部，來接下這燙手山芋，就會出現問題。

無論是由何機關來接手，並因此為許可，除得面臨選舉將屆的政治壓力外，也等同是以公益信託之名來正當化違章建築，這不僅有因人設事之疑，亦破壞法律的安定性。為免如此之質疑，根本之道，還是得通盤檢討長久以來備受忽略的礦工居住權之保障。

有上百個和平理由 為何選戰爭

2023-12-28 04:39 　聯合報／ 關中／考試院前院長

中美之爭本質上是權力之爭，是一個新興的強權與既得利益的強權之爭，中國未必要挑戰美國的霸權，但西方歷史的邏輯是國強必霸。美國要全力阻止中國超越美國，但中國壯大的能量和速度，發展的潛力和韌性早已超過美國的想像。

為了挽救美國的霸權，美國對中國進行極限施壓。中國一方面以戰略耐心，以時間換空間；另方面也以底線思維「放棄幻想、勇於鬥爭」，做最壞的打算，無懼美國的挑戰。

中美之爭是國際社會上權力轉移的現象，以美國為首的西方力量在衰退，以中國為首的非西方力量在崛起。這個現象在廿一世紀前廿年已充分證明，過去兩年尤為顯著，這種結構性的變化是無法逆轉的。

由於美國國力衰退，所以會強調價值和意識形態。但在國際社會上，地緣政治的變化和權力的轉移，是現實的存在，不是想像中或情緒化的幻想。中國的成就是生產力和治理績效的成果，是社會主義結合資本主義的實用主義，和意識形態無關。美國以意識形態貶低中國，只能自曝其短，既無正當性，也無可能性。

由於美國實力不足，所以才會拉幫結派，全球奔走，籌組抗中聯盟。美國恐嚇世界，如台海發生戰爭將重創世界經濟，全球會損失三兆美元。美國政府官員和軍方人士也一再宣稱中國武力攻台將損失慘重，並會遭到比烏克蘭大五百倍的制裁。甚至警告中國，解放軍已經四十多年沒打過仗，攻打台灣兩棲登陸十分困難。但美國從未說過它在台海戰爭中會獲勝，至少在國防部的兵推中，美國均是慘敗。

事實上，在台海戰爭中，中國享有主場優勢，不但中國海軍已是全球第一，中國的導彈可覆蓋第一、第二島鏈，精準打擊。在台灣八百公里飛機不加油的範圍內，中國有四十多個機場，超過一千架戰機，加上三艘航母。而美國只有一個沖繩的嘉手納機場，約一百架戰機，距台灣六百公里。海軍只有日本一個橫須賀軍港，距台灣兩千公里。在台海發生戰爭的情況下，美國航母必須退到四千公里以外，否則一艘被導彈擊中，便會犧牲五至六千名官兵。對共軍而言，台海戰爭，開戰即決戰，所有美軍在西太平洋的軍事基地將無一倖免。美國如膽敢攻擊中國本土，必遭中國對美國本土報復，將是核戰。美國將被毀滅，中國軍備已地下化七十年，尚可倖存。如果只打傳統戰爭，靠的是生產力和製造業。中國目前的製造業是美國的兩倍，供應鏈遍及全世界，戰略物資、鋼、鋁、稀有金屬、造船均占世界五十％以上，美國只有個位數，甚至只有一％或二％。

美國一些學者一再提醒美國最大的利益是避免與中國發生戰爭，並說這是一個可以避免的戰爭。習近平和一些美國學者也稱中美有一百個理由可以和平共處，為何非要選擇戰爭不可。

美國政府會說出一大堆理由指責中國的不是，如不遵守國際秩序（指的是美國的法律）、對外侵略（不是說中國四十多年未打過仗嗎？)、破壞台海和平（台灣是中國的領土，是誰在破壞台海和平？）等，但真正的理由只有一個，便是要阻止中國超越美國。為此，美國已決心和中國進行長期的競爭，即使激烈的競爭，但戰爭絕非是美國的選項。美國已一再表示無意與中國衝突（四不一沒有），但在台灣問題上，如處理不慎，仍難避免擦槍走火。

師長沒有後盾支援 要如何「訓」？

2023-12-28 03:59 　聯合報／ 陳吳煜／高中教師（新北市）

新北市一名國中生因試圖阻止別班女學生進入教室，遭女學生找來的男同學用刀割頸，很遺憾最後國中生不治身亡。近日相關話題在社群及市井間熱議，除了指責女學生及帶刀的男同學之外，有人責罵校方師長管理不力，未善盡搜查違禁物品的責任。更有部分有心人士趁著大選前將責任怪罪於新北市府及教育局未盡督導之責，相信民眾應能清楚分辨這樣的謾罵早已無濟於事。

因這次事件，關心教育議題的民眾肯定能注意到，現行的輔導管教規定早已定明，若沒有確切證據，師長不能任意搜查學生的書包或隨身提袋。先前就曾有立委舉行記者會指責某國立高職師長，在校外教學時公然翻查學生行李是「目無法紀、違法失職」；試問，即使師長接獲通報有學生攜帶危險物品，若沒有十足把握，誰敢要求學生交出包包及身上物品供人檢查呢？責怪校方未能及時搜查出那把凶器，就像是指責捷運站員或公車司機不能阻止偷拍性騷犯進站、上車一樣，根本是讓校方師長啞巴吃黃連。

據報導，帶刀割頸的男學生是曾被少年法庭裁定收容於少年觀護所的曝險少年，雖說青少年都應有平等的權利接受教育，但如果校園內出現一位這樣的學生，校方怎有足夠的資源與人力隨時關懷這樣的孩子？過去曾提倡師長要能教訓輔三合一，「教」是師長的基本職責，但師長沒有任何後盾支援，要如何「訓」？這樣的突發事件，更不是「加強輔導」這種風涼話就能結案的！

筆者建議應增加「停學」與「在校獨學」制度，對於曝險或極易影響其他學生受教權及安全的高風險學生，輕者強制由校安人員留在校安中心或小教室接受線上教學，嚴重者直接請家長帶回家庭管教數日不得到校，而這類學生的認定及處置，也應給予校方足夠的權力進行。人權、受教權固然重要，但不是只有高風險者的權利需要被維護，校內其他多數同學的權利也該被守護。

當我們一味地仿效其他國家的教育制度，高唱學生是學習主體、給予學生自由教育風氣的同時，執政者與專家們更不該只學半套。他國對於家庭教育的看重與究責並不亞於學校教育。孩子最終還是家長的，我們都希望自己的孩子平安長大、受正常的教育，那就要各盡其職，不要將孩子的教養與安全都推給任何一方。

犧牲了一名國中生，惋惜之後就該著手改變，更何況已經不只一名學生受到傷害了！難道我們還要痲痹下去，或者讓小孩帶著防身器具和護身符出門嗎？

校園割頸 應同理老師的無助

2023-12-28 03:59 　聯合報／ 羅德水／全國教師會文宣部主任（台北市）

「新北校園攻擊事件」令人難過與憤怒，不少人這才驚覺，曾幾何時台灣中小學校園也變得如此不平靜，各界紛紛呼籲重視校園安全。殊不知，各種校園衝突事件已然層出不窮，近年來更有增加趨勢，甚至不乏有生對師的攻擊事件，確實值得各界嚴肅面對。

此次不幸事件後，潘文忠部長提醒教育人員，稱要依教育部輔導管教辦法，老師如知悉學生攜帶刀械等違禁品應立即通報學校，學校也應緊急通報。部長並要求學校加強輔導在行為各方面需要特別協助的學生，對受到驚嚇的學生提供諮商協助，也希望老師透過課程或導師時間，提醒學生使用蘿蔔刀或其他文具時務必注意安全。

其實，部長對教育人員的呼籲，正是台灣中小學老師工作的日常。教育官員千篇一律的回應，除了讓人感到不食人間煙火，也難以從根本減少校園攻擊事件。老師的吶喊是：當學生不服管教，甚至攻擊同學或老師時，學校老師應該怎麼自處？而當相關人員無能為力，家長也不負起監護人基本管教責任時，學校與老師的支持體系又在哪裡？教育部除了一再課責學校，還能對學校提供哪些具體協助？

老師有輔導管教學生的義務，問題是，教育部所稱教師輔導管教規範，不僅難以保障老師有合理管教措施，老師在進行輔導管教行為時，還可能反遭學生、家長投訴，從而成為校園事件中的當事人。在層出不窮的投訴甚至濫訴下，不少老師深感動輒得咎；在不信任教育人員、甚至敵視教師的教育氛圍下，校園裡「多管閒事」的教育人變少，不是因為老師不再懷抱教育熱忱，而是確實有太多令學校人員心力交瘁的管教爭議，何況還可能因此身陷曠日廢時的「不適任教師」處理機制中。在分身乏術又無力回天下，愈來愈多的老師只好選擇明哲保身、感慨不如歸去，這無疑才是台灣教育的一大危機。

再以學生攜帶違禁品到校或嚴重行為偏差學生的管教問題為例，學校人員若知悉，怎可能不加以勸誡？要問的是，除了學校，為何不同時責問家長有無善盡管教責任？實則，不是學校消極不作為，而是在學生基本權益備受呵護的現在，就算學校恪遵相關程序搜查學生書包，還是有可能被投訴；回到學校現場，為避免整個班級的師生互動、班級經營以及既定教學進度陷入惡性循環，面對屢勸不聽的學生，在現實面，老師除了苦口婆心的道德規勸，到底還能有何積極作為？

凡此，現階段學校面臨的輔導管教困境，以及第一線人員的無力與挫折，顯然已不是教育官員呼籲精進輔導管教措施就能解決。誠懇建議教育部嚴肅面對校園事件的結構性原因，同理看待學校與教師的無助，徹底檢討輔導管教相關規範，研議增置相關人力與資源，協助學校處理校園衝突事件。針對學校難以管教之學生，更應修法課予家長管教義務並明訂罰則。

很遺憾，在學校不斷承受壓力的同時，家庭與親子教育卻少人聞問；與其主打讓學生留校到晚上，總統候選人何不帶頭呼籲重拾家庭的教育功能，並課以父母更多的管教責任？要知道，式微的家庭教育，疏於陪伴孩子的父母，或許才是校園衝突事件的根源。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　闕志克／粵港澳大灣區的三城之爭

◆ 　劉維公／賴皮寮政權

◆ 　廖元豪／憲法護你這麼久，還說它是神話？

◆ 　魏國彥／長三角的長遠憂患

闕志克／粵港澳大灣區的三城之爭

2023-12-28 03:59 　聯合報／ 闕志克（作者為清華大學合聘教授）

最近參加一個粵港澳大灣區考察團，調研香港、深圳、廣州的科研公司與新創管理單位，對大灣區的定位、規畫和落實現況有較深入的了解。大灣區包括廣東省廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶九個城市和香港、澳門兩個特區，總面積約五點六萬平方公里。根據民國一一一年（二○二二年）資料，大灣區總人口超過八,六○○萬，生產總值超過十三萬億元人民幣。

大灣區的設立有多重目標，首先意圖建立可與美國舊金山灣區一較高下的創新科技產業聚落；其次將形成港澳特區與中國內地在生活、教育、經濟層面進一步融合的示範區域；最後必須成為習近平任內只許成功的標竿建設政績，特別在雄安新區的發展漸呈敗象之際。

大灣區的願景雖然宏偉，但落實到執行層面仍有許多挑戰，其中之一便是香港、廣州、深圳三個城市在大灣區的定位與分工；更直白地說，大灣區發展的潛台詞就是三城角逐領頭羊位置的競爭。

香港因英國的法律制度，在國八十六年（九七）回歸乃至特區國安法施行後仍得以保持其金融、貿易及高等教育優勢，然在高科技產業優勢並不明顯。因此，香港定位自己為大灣區高科技公司從○到1的發源地，一旦高科技公司的產品與商業模式在市場驗證成功且營收達到一定里程碑，進一步規模擴大，亦即從1到N，就應往大灣區的廣東腹地發展，大疆無人機公司就是循著這樣的軌跡發展起來。香港創新園公司負責管理所有科學園區，為新創公司提供場地、籌資、商務等一站式服務，至今輔導超過一千五百間、團隊來自廿四個國家的創科公司，包括十二家獨角獸企業，成績斐然。

坐擁「硬體之都」和「深圳速度」的深圳要成為大灣區高科技產業的發展軸心，底氣與實力都充足許多，這也反映在與我們午宴的深圳市台辦主任言談中的篤定和自信。即便在世界頂級高科技的研發，深圳的華為、比亞迪、騰訊、大疆也有強大的人才與競爭力。在深圳河截彎取直後形成兩個「河套」科技園區，屬於深圳的園區樓宇建設風風火火、蔚然成林；屬於香港的園區則進展相對緩慢。至今深圳的河套園區已吸引了各式各樣的高新技術研究院，包括中科院院士俞大鵬的國際量子研究院、原來微軟研發總裁沈向洋的數字經濟研究院、新竹清大出身的陳福榮所領導的福田研究院等。

廣州本來是珠江三角洲的政經與運輸中心，在深圳興起後風華逐漸黯淡。但廣州仍有逐鹿大灣區的雄心，它的祕密武器便是地處珠江三角洲幾何中心的國家級南沙新區，這裡有國際億噸港口、中科宇航的火箭製造廠、中科院明珠科學園的深海產業基地等。為引進國際人才，在新冠期間火速建起、捨棄系所概念、強調跨領域整合教育的廣州香港科大。廣州對這所大學的殷殷期盼反映在該市書記對該校倪校長說：「校長，您的所有要求該給的都給了…」為此倪校長承認壓力很大，但信心十足地預測這個大學對廣州產業競爭力的實質提升。

在回程前的晚宴，香港前特首、也是大灣區原始擘畫者梁振英也出席。對香港在大灣區的定位，梁振英侃侃而談幾個想法，內容具體多樣、頗有創意。他特別提起「橋」對清明上河圖裡繁榮茂景的重要性，進而衍生類似的溝通角色對港陸與兩岸的共榮發展也一樣重要。臨別時梁振英與在席諸君共勉：「以今天比明天好的身體爭取明天比今天好的國家。」空谷跫音，久久不息。　

◆ 　彭金隆／杞人憂天 是風險管理的典範？

彭金隆／杞人憂天 是風險管理的典範？

2023-12-28 04:39 　聯合報／ 彭金隆（作者為政大風險管理與保險學系教授兼商學院副院長）

學生時代讀歷史學到最長的朝代是周朝，西周東周共計約莫八百年，但讓我非常驚訝的是，當時在諸多大國縫隙中還存在一個小國家，從建國到被楚國所滅，前後國祚竟然超過一千年，國雖小卻遠比周朝還長命。這個小到司馬遷寫史記時說他是「小微，其事不足稱述」的國家，就是千古以來，被一句成語「杞人憂天」訕笑的杞國。

杞國人在歷史上一直是「庸人自擾，自尋煩惱」的代名詞，連詩仙李白與詩聖杜甫都不約而同曾以杞國為譬喻，寫下「白日不照吾精誠，杞國無事憂天傾」及「但求椿壽永，莫慮杞天崩」的詩句，可見這句成語的時空穿透力。

「杞人憂天」的故事出自《列子．天瑞》，單看文章的前半，確實會對杞人產生無聊憂天的印象，但文章繼續看下去卻會有很不同的發現，文章講完杞人憂天後，接著就提到有人用天地不會毀壞的理論，勸說杞人莫要煩惱。而作者的本意其實是想舉出對照正反的兩個看法，闡述「以上皆非」的哲學觀，列子最後總結兩方意見笑著說：「言天地壞者亦謬，言天地不壞者亦謬。壞與不壞，吾所不能知也」。好一句「吾所不能知也」！

研究風險的人都清楚，風險的本質就是不確定與難以預測，所以對風險敬畏憂心是很合理正確的態度。列子如果身在現代，也許會是一位出色的風險專家。

再者，列子會舉杞國為例，應該不是偶然。剛剛提到商滅了夏朝，便把大禹後人封在杞這個小地方，小國寡民夾在大國縫中，在強鄰壓迫流離遷徙多次，輾轉從河南來到山東，杞國十足是個歷經磨難又多災的國家，正是杞國乖舛的命運，讓杞國人有更高的憂患意識。而且根據史書記載，杞國當時出現過極為罕見「隕星如雨」大災，所以杞國人會憂天也是有其時空背景。當時有這麼多國家可以舉例，作者慧眼獨具挑上杞國，某種程度或許也反映作者敬天畏地謹慎看待風險的想法。

風險管理教科書告訴我們，風險管理的主要目的，就是以能存活（survival）為目標，唯有存活下來才能考慮後續的穩定與發展，否則一切都是幻想。杞國存活超過千年，即使盛世如漢唐也很難比拚，因為國小，司馬遷認為「杞小微，其事不足稱述」而沒有太多記述，他們到底做了什麼豐功偉業不可得知，但從結果來看，杞國達成風險管理的目標存活下來，則是不爭的事實。

杞國身在大國博弈的亂局中，又處諸多天災威脅之地，實在沒有不憂天憂地的權利，若不是謹小慎微靈活通變，時時做好風險管理，如何能處亂世而能確保安好？否則一個連史記都懶得記載的小國，憑什麼可以國祚延展千年！對比當年杞國的處境，想想現在的我們似乎也有點攬鏡自照的感覺。

杞國人在幾千年前就展現面對不確定性應該有的風險意識觀念，可惜後人只記得訕笑杞人「憂天」的一方，卻未看見杞人「遠見」的一面。確實「遠見」與「憂天」有時很難區分，想想當年提出溫室效應地球暖化警告的先知，有多少人是用杞人來看待？再看看現在全球風起雲湧的永續減碳風潮，對「杞人憂天」這句成語潛在的積極涵義，或許就會有不同的詮釋。因為面對「吾所不能知也」且難測的風險，料敵從寬謙卑應對總是對的！

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◆ 　聯合報社論／畢業證書去國號還拉管背鍋，台大媚俗化

◆ 　聯合報黑白集／東廠介選，郭董齒寒嗎？

◆ 　經濟日報社論／住宅政策宜考量長期效果

經濟日報社論／住宅政策宜考量長期效果

2023-12-27 03:37 　經濟日報／ 社論

房市示意圖。記者朱曼寧／攝影

內政部近日發表住宅政策的成效及未來目標。截至今年11月為止，社會住宅興建9.1萬戶、包租代管簽約6.5萬戶，以及租金補貼46萬餘戶。為了在民國一二一年（2032年）前達成25萬戶社會住宅、25萬戶包租代管及50萬戶租金補貼的目標，內政部擬要求地方政府在區段徵收及市地重劃時，預留3%至5%供社會住宅興建。不過，內政部的政策在短期內打房效果有限，但長期內卻可能造成社會住宅供給過剩。

近來國內房價高漲，是內政部推動三個政策以補貼租金高漲的問題。根據國泰建設的資料，國內新推出建案的平均每坪可能成交價，由民國一O六年（2017年）第3季的23.9萬元增加至今年第3季的48.9萬元。若以每戶使用30坪空間，以及房屋租金報酬率2%計算，則目前房租為每月平均2.45萬元，已接近基本工資的水準。社會住宅則是提供中、低收入的中籤戶，以市場租金的六成至八成五，獲得承租三至六年的權利。包租代管則是以市場租金的八成，將民眾的非自住房，包租給中、低收入戶。至於租金補貼政策則是對中、低收入戶，每人每月補貼2,000至8,000元的租金。

社會住宅與租金補貼政策對房價產生不同的影響效果。增建社會住宅會增加房屋總存量，因而壓抑房價，尤其是非豪宅的房價。反觀租金補貼會增加租屋需求，從而增加市場租金，因而租金補貼的好處會由房東與房客分享。在短期間，租金補貼會減少無殼蝸牛對自住房的需求，但長期間卻使得無殼蝸牛儲備更多的購房自備款，因而推升房價。

相對於國內目前900餘萬戶的房屋存量，25萬戶的社會住宅占比不大。又由於目前國人擁有自住房比率超過八成，因而內政部的三項住宅政策對房價影響不大。

相對而言，央行的利率決策影響房價更顯著。例如，韓國央行曾將基本利率由去年8月的0.5%提高至今年1月的3.5%，造成去年5月至今年5月間，韓國房價連續下跌8.5%。

反觀我國央行將重貼現率由去年3月的1.125%提高至今年3月的1.875%，造成國內房價只在今年第1季下跌1.7%。由於美國聯準會日前已宣告未來不再升息，因而預期國內房價會因我國央行也不再升息，而呈現易漲難跌的趨勢。

內政部的社會住宅政策，短期間既未配合地方政府需求，而長期間也和我國人口減少趨勢背道而馳。首先，由於內政部要求各地方政府保留區段徵收及市地重劃的固定比例於社會住宅興建，故忽視各地對社宅需求的差異。

根據內政部以低用電戶所定義的空屋率資料，去年下半年全國平均空屋率為8.77％。以六都而言，台北市及新北市空屋率最低，分別為6.7％及7.2%，而高雄市空屋率最高，為9.2％。六都之外，只有新竹縣、市低於全國平均值，而台東縣、宜蘭縣、及金門縣的空屋率皆超過13.9%。因此，內政部設置一致性的社宅用地最低保留比例，會造成台北、新北市及新竹縣、市之外的地方政府，無效率地使用土地資源。

其次，社會住宅供給的對象是15到64歲的青、壯年人。根據國發會的人口預估統計，目前青、壯年人口1,620萬人，而到了民國一二一年（2032年）則減少為1,475萬人。目前蓋的社宅，到了民國一五九年（2070年）還可使用，不過，屆時預估青、壯年人口將減少為776萬人。

換言之，長期來看，最近蓋的社宅，到了民國一五九年（2070年）時可能會因青、壯年人口減少為不到目前的一半，而出現承租率不到五成的問題。

總之，目前內政部的各項住宅政策雖著眼於解決高房價導致的高房租問題，但增建社會住宅的處方，卻可能導致長期間承租率過低的問題。因此，明年總統大選的當選者，宜慎思此政策的合宜性。

聯合報黑白集／東廠介選，郭董齒寒嗎？

2023-12-27 04:01 　聯合報／ 黑白集

國民黨籍屏東縣議長周典論（左二）24日才陪同國民黨副總統候選人趙少康在屏南恆春和東港造勢，隔天遭約談收押。本報資料照片

屏東縣議長周典論被收押，理由是涉嫌行賄協助郭台銘的競選連署。與郭董有關的不法連署案逾廿起，一個半月來陸續起訴；唯獨屏東地檢耐心「養案」，留到選前放大絕。時機不早不晚，恰挑在周家歸隊藍營時。

屏檢十月根據一名社區幹部和十份連署書，悠悠追到周典論之姪潮州鎮長周品全。收押月餘後，更選在日前凌晨搜索周典論住所等地。上周六周家父女夜奔凱道為「侯康配」站台，返家不到卅小時，屏檢和法院風風火火逮人。果然「邏卒四出，天下騷然」，震動地方選情。

周典論與賴營大將潘孟安交好，潘縣府和周議長府會和諧多年。周典論先前力挺郭台銘，藍營整合受阻，讓賴清德「躺著選」大半年，潘孟安接班人也志在必得屏南立委。怎料，郭董最後退選要成全政黨輪替，藍營地方迅速歸隊，屏東則傳出「反潘氏天下」，死忠鐵綠公然叛變。

屏東非綠大團結，司法立馬伸出鐵爪，難怪地方高喊政治迫害。看看隔鄰高雄，民進黨市黨部執委、小英之友會組長等人行賄連署，檢方都未向上追辦藏鏡人。司法辦藍不辦綠，「東廠介選」比中共介選還犀利。

司法養案是查賄或介選，宣稱「人退志不退」的郭台銘，心裡應有數。當割喉刀伸向脖頸，郭董感受到涼意了嗎？「唇亡齒寒」古訓，請三思！

聯合報社論／畢業證書去國號還拉管背鍋，台大媚俗化

2023-12-27 03:54 　聯合報／ 社論

台大畢業證書改版，原本的中華民國紀年被刪除，引發議論。校長陳文章表示，既然師生有異音，會於下學期校務會議上再行討論。圖為台大新版畢業證書樣張。圖／台大提供

台灣大學新版畢業證書刪除中華民國紀年，引發輿論熱議。校長陳文章稱，畢業證書改版自管中閔校長任內即開始討論；管中閔則出示圖文佐證，任內只討論增列「校學士」跨領域資格，自嘲「莫名其妙中槍」。此事顯示台大的媚俗與綠化，而現任校長找前任校長「背鍋救火」，更是自毀脊梁的行徑。

檢視陳文章與管中閔的隔空交鋒，即可發現其中蹊蹺。畢業證書的內容與格式，當然不必一成不變，只要合於規範，並經校內議事程序充分討論即可。問題在，這次台大決議畢業證書刪掉中華民國紀年，並非理據俱全。

從法律面看，政府明定有「文書格式參考規範」，並提供「教育部畢業證書範例」，明示中文畢業證書使用中華民國紀年。至於為何要規範畢業證書格式，原因是，學位證書若無統一之規定內容與格式，一方面恐影響學生的權益；另一方面，則是為了便於認證，避免學歷證件造假魚目混珠。台大畢業證書刪除中華民國紀年，果真符合法令規定？

至於台大內部是否充分討論，依台大說法，畢業證書改版始自管中閔前校長任內，起因是學生希望將中英文畢業證書整合為一張；但此說已遭管中閔否認。陳文章接任校長後，經「行政會議」兩次討論後，於八月底選定如今的版本。至於採用西元紀年，則是為「與國際接軌」。

如此，即涉及台大行政會議議事及程序問題。根據《台大行政會議作業規範》，提案須經校長核可，才能列入議程。換言之，就算管中閔任內曾有人主張改畢業證書內容，但顯然「管校長」只通過在畢業證書上增列「校學士」提案。至於「中英合璧」、乃至更敏感且可能牴觸法規的刪除中華民國紀年等內容，完全是由唯一具議程核可權力兼行政會議主席的「陳校長」主導。陳文章刻意牽扯管中閔，豈非在推諉責任？

至於國際接軌云云，理由顯得牽強。依現行規定及國際慣例，台灣各大學畢業證書若欲通行他國，須經公證單位認證，此外，多數還得經我國外交部領事局驗證，有些國家甚至還規定須經該國駐台機構驗證。亦即，畢業證書去國號與使用西元紀年並無直接關係，只是討好政治和流俗罷了，甚至無關改革。

換言之，陳文章若認為此事不涉政治考量，台大行得正、坐得直，大可直言是校長認為有修改必要，且獲廣大師生校友共識。誰知，台大一遇爭議，便抬出前任「管維拉」當背鍋俠，彷彿刪除中華民國紀年之主張始自管中閔。這種「竹篙湊菜刀」的套接把戲，不僅毫無擔當，根本是政客作風。

台大歷經「拔管案」紛擾，又爆出林智堅、鄭文燦等政界人士論文抄襲，而涉及放水的陳明通則能在台大「安全下莊」，甚至出席陳文章主持的「榮退」。這一連串重創台大校譽的沉淪，都是台大內部若干人配合綠營運作，以大學自治為幌子，把政客的不問是非、移花接木、間接影射等不入流手段帶入校園的結果。

一周前，適逢台大人景仰的前校長傅斯年去世七十三周年，許多校友前往台大傅園向他獻花致敬。未料，才隔數日，現任台大校長竟帶頭上演這齣媚俗又甩鍋的爛戲。這不禁讓人聯想起不久前高中國綱刪顧炎武「廉恥」一文的爭議，正是「士大夫之無恥，是謂國恥」的現世版。

管中閔留給台大的「大學的脊梁」諫言，餘音猶存。遺憾的是，台大不敵綠色意識形態的滲透，學術能力倒退，又軟骨至斯。這恐怕才是台灣高教界最大的隱憂與悲哀！

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/390868/web/　

◆ 　科技．人文聯合講座／當務之急是發展精密工業

◆ 　用中文教英文的時代過去了

◆ 　誰能支持教師做必要的管教

◆ 　部長你來校園示範看看

◆ 　108課綱的英文力隱憂

◆ 　馬賽克遮不了民主之恥

◆ 　賴愛礦工？為何剝削現在勞工

◆ 　看看俄烏以哈 台灣勿活在幻象中

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／當務之急是發展精密工業

2023-12-27 05:05 　聯合報／ 李家同（作者為清大榮譽教授、博幼社會福利基金會榮譽董事長）

國家社會都知道科技發展的重要性，媒體的新聞報導常常注重於一些非常特別的科技新聞，比方說發射衛星、登陸月球、在太空建立太空站等等。我們應該知道，國家的資源有限，這種耗資千萬的科技投資實在不該是我們的選項。我們不妨看看歐洲很多小國如瑞士、瑞典、挪威、荷蘭、丹麥、芬蘭等等，聯合國每年公布的幸福國家中，這些小國往往都是名列前茅的。我們很少聽到他們發射衛星、登陸月球、在太空建立太空站等等，他們都是工業發達的國家，他們的工業有一個特色，那就是精密工業。

以瑞士為例，大家只知道瑞士的鐘表工業，其實瑞士在機械方面的能力是相當驚人的。我曾經看過一張照片，利用普通的切割機切割一個零組件的結果。因為這個零組件的形狀非常特別，利用普通的切割機切割的結果實在是非常可怕的。另一張照片是利用瑞士生產的切割機切割的結果，當然是漂亮到了極點。也就是說，如果要製造非常精密的零組件，幾乎都要用到非常精密的機械設備。德國、日本和瑞士在這方面都是佼佼者，而很多機械工程師都會說，瑞士所生產的機械設備，絕大多數都是精密度非常高的。

我國的人口是不夠多的，也就是說，我們所生產的工業產品在國內沒有很大的市場。關於這一點，中國占了很大的便宜，他們的市場極大，因此很多科技公司比較能夠存活。歐洲這些小國在國內也都沒有市場，他們必須生產相當精密的工業產品才能存活。

以荷蘭為例，荷蘭的人口和我國差不多，他們生產很多家用產品，可是荷蘭最特別的公司是艾司摩爾（ASML），它在半導體生產過程中，提供價值連城的設備。這些設備的價格都是上億美元，價格為何能如此高？實在是因為這種設備在全世界是獨一無二的。

瑞典的人口只有五百萬左右，但是他們的愛立信公司卻是世界上最大的幾家通訊公司之一。芬蘭的諾基亞和美國的朗訊、法國的阿爾卡特合併以後，也是世界上數一數二的通訊公司；瑞典在精密刀具上也有著名的公司。

我們如果要使國民的生活更好，當然先要發展經濟。要發展經濟，必須依靠工業。我們現在能夠生活得還不錯，乃是因為我國有相當多的工業園區。試想，假如那些工業園區都不見了，我們會是什麼樣的國家？當務之急乃是要提高我國的工業水準，往精密工業的方向發展。

希望大家知道，我們已經有相當多的工程師默默地努力工作，我們的科技公司也擁有愈來愈多自主的關鍵性技術。如果政府能夠了解精密工業的重要性，也在研究發展上，為我國工業界提供充分補助，我們也能夠成為像瑞士這種國家。

用中文教英文的時代過去了

2023-12-27 05:03 　聯合報／ 陳超明／致理科大講座教授（台北市）

近日少數教師團體強調雙語教育會「毀掉」國家教育根本，不知其邏輯怎麼來的？台灣絕大部分的雙語教育從國小推到國中，少數高中及大學進行以英語教授學科。

在國中小，大都以體育、音樂、美術、生活的藝能科目為主，國文、數學、自然、社會科學全部都以中文上課，如何危害基本學力呢？體育課以英語授課，跟著老師動作，大聲說出身體部位、動作及數字，有何不可？打籃球，依照老師動作，學會傳球及運球，也就學會簡單的口語英文，有什麼難的？

一些老師及教授宣稱英文課用英語教有問題，一是造成雙峰現象、二是教文法不能用英文，否則學生聽不懂。這是倒因為果，誤導英語學習。

台灣英語的雙峰現象，正是學校的英文課無法滿足經濟優勢家長的需求，很多只能到外面補習或寒暑假送出國。我常常進入國中小、高中教室進行觀課，彷彿走入時光隧道，不少老師九成以上時間以中文來解釋單字、文法、閱讀等，學生除了repeat after me之外，幾乎沒有聽英語、說英語的機會。老師要求學生背單字、記文法，我們孩子耳朵裡盡是文法術語，搞得很多人對於英語學習興趣缺缺。雙峰現象，其實是學校的英語教學出了問題。

桃竹苗與高雄不少偏遠學校，老師以英語上英文課，學生聽得懂也會說，學習英語興致高，沒有補習但英文照樣好，也得過不少獎。由於上課大量練習口語及閱讀，反而沒有雙峰問題。

單字一定強記強背嗎？好好把字母拼讀（所謂自然發音）學會，看到字就會念、會念就會拼；透過聲音學單字，耳朵、嘴巴、眼睛一起來，再開口把單字造個句子，單字就會進入腦子中！需要中文嗎？

難道不用術語就無法教文法？不管是用中文或英文，學生搞清楚了嗎？會用在口語和書寫上嗎？看看歐美國家如何教文法：給學生廿個例句，先用口語練習，然後寫出來，透過歸納的方式自然體會文法規則，無須透過文法術語來說明。透過大量練習及使用就會上手，何需背術語再來轉換？

教文法需要用中文，完全是教學法錯誤以及對文法的誤解。文法不是用來學習的，而是用來輔助的。學英文不是學文法，而是學習如何使用、如何開口。我們的英文老師如果還是用過去四十年以來的文法術語或語言學知識，以中文教英文，我們學生一輩子都不會說英語！何況，現在從國中會考、大學入學考試到國家考試，任何英文科試題都是以閱讀理解為主，哪來的中文文法術語？把文法、句法、單字納入文章中，大量朗讀及師生英語互動，才是外語學習的主軸。

我們需要的是語言教學方法的改變，以學習者為中心，透過「做中學、歸納法、大量閱讀」，讓語言進入學生腦中，沉浸式學會使用單字、語法及理解能力。

用中文教英文的時代已經過去了！多少人這樣學了十幾年英語，連一分鐘自我介紹都說不出口，我們的英文教育目的是什麼？教出會背幾千個單字及複雜文法規則的學生，可是連簡單問候及介紹自己的能力都沒有？用目標語（英文）教目標語（英文），才是英語教育王道！好好強化老師的英語教學能力，用學生聽得懂的英語教學生開口、閱讀、寫作，才是廿一世紀的英語教學新典範。

誰能支持教師做必要的管教

2023-12-27 05:03 　聯合報／ 蕭福松／大學教師（台東市）

台東某國小，有小二女導師在調查學生霸凌事件時，遭指控的六年級學生拿椅子砸頭部造成腦震盪，女老師憤而到派出所報案。這名學生身材高大，過去就有霸凌紀錄，受害學生家長都選擇原諒。但即使被列管輔導，行為並沒有改善。

這絕非偶例，而是一直存在校園讓學校束手無策的普遍現象。學校能做的就是通報，上級則是照例啟動三級輔導機制。老實說，都像書生舞劍擺擺樣子，卻沒解決根本問題。

學生冥頑不靈，一定和他的個性、人格特質、家庭教養有關，到學校受教育，是希望透過教育變化他的氣質、觀念和行為。「愛心教育」當然最被推崇，但對頑劣學生如果不施以必要的管教，結果就是「養癰遺患」，讓他們變得「更大尾」。

一所高中暑假上輔導課，有學生染金髮還帶女友來伴讀，老師怕影響上課，請這名女生先離開教室，下課再進來。沒想到這名學生認為老師不給面子，二話不說，抓起椅子便往老師身上砸過去；在學生驚呼聲中，老師驚險地躲過，這名學生了無愧色地拉著女友揚長而去。

還有一位女老師只是要班上一名學生上課不要吵鬧，竟被這「高徒」拿便當盒當著所有學生面前，砸得頭破血流。「作育英才」至此地步，難怪有老師自嘲教書是「高危險行業」。

傳統「一日為師，終身為父」的尊師重道觀念，在強調尊重學生人權的今天，變得像一塊不值錢的骨董神主牌。任何基於糾正學生不當言行的管教，都可能引來家長詆毀、民代施壓、上級究責，甚至法院的判刑，真的是吃不完兜著走。

家長的縱容寵溺，只會讓小孩心態更偏頗、更自以為是，在同儕間更可能因乖張行徑獲得英雄式的認同，而輕鄙或挑戰老師的尊嚴。學生不懂尊師重道，老師則多所顧忌，深恐稍有不當管教要求，被學生拿手機偷拍蒐證、扭曲渲染。

現行教育過度強調學生的學習績效，卻忽略培養健全身心人格的最基本品格教育、道德教育及生活教育。「心理輔導」當然很重要，但對價值觀明顯偏差、積習已深的學生卻未必管用。教育部若繼續討好學生，未能支持老師做必要有效的管教，則青少年犯罪最後勢必轉嫁成社會更大的成本負擔。

在教改理想中，大家都期望老師全心全力付出，但可曾反思過，我們是否提供老師安全、受尊重的教學環境？抑或要老師戴安全帽，攜電擊棒上課？

部長你來校園示範看看

2023-12-27 05:03 　聯合報／ 池益堅／教育工作者（嘉義市）

新北市校園發生震驚社會的割頸事件，教育部長潘文忠在表示心痛與遺憾之餘，還強調學校應特別注意學生違禁品的管理。身為教育部長，卻說出這樣的話，足見他把自己關在象牙塔裡，根本不了解教育現場的實際狀況，著實令人氣憤！

現在的校園裡，師長根本不敢搜查學生的書包及攜帶物品，除非學生自己笨到亮出違禁品被同學舉發，否則教師們也只能道德勸說。猶記得今年年初，某教育基金會與范姓立委才召開過記者會，指責屏東某海事學校在畢業旅行出發前「公然翻查學生行李侵犯隱私」，還要求教育部徹查並追究責任。

如果學校連符合程序的行李檢查都會被無端指控、鬧上新聞版面，以調查違禁品之名搜查學生物品，難道就會被允許嗎？今天一個年輕孩子因同學攜帶彈簧刀而慘遭橫禍，教育部長便改口要求學校要特別注意學生違禁品的管理，那麼教育部的標準何在？第一線的教育工作者又何以適從？

潘部長的說詞，只會打擊教師士氣。可以的話，教育部應派員或由部長親自到校園實際示範，既能不搜查學生隨身物品，又能管理好學生攜帶違禁品的方法，發揮風行草偃之效，讓學校師長們仿效，還給師生安全且友善的學習環境。

108課綱的英文力隱憂

2023-12-27 05:03 　聯合報／ 張亨／大學副教授（台北市）

由於北一女國文教師指責一○八課綱刪減文言文的篇幅，意外引發禮義廉恥威權與民主的論戰。之前，台大電資學院院長針對該課綱，造成大一新生數理能力下降表示擔憂，亦隨即有某教育團體出面表示，中學數理僅調整必選修學分數，未減少總學分數，應考慮的是疫情與遠距教學的影響。然而，筆者認為該課綱也弱化了學生的英文能力。

筆者今年所教新生的英文程度普遍不佳，甚至有不到國中生應該有的程度，原以為是個案班級，但在與校內同仁及校外同僚言談後發現，本屆學生英文程度不佳是一普遍現象。問題是，我國從小學開始教授英語已行之多年，學生的英語程度理應有一定的水準，事實卻不然。

首先，高教英文出問題來自於基礎教育的鬆動，最終反映在職場能力上。但李遠哲時代的教改方針，至今仍影響著台灣的教育政策，所以應該檢討當時教改錯誤的方向，例如在國小提供多種母語選修、提倡建構式數學、職校設立普通科及廣設大學等皆為人詬病，如今問題一一浮現。

其次，現在除了升大學沒有壓力外，中小學的課業和補習壓力不減反增，成績卻不見提升，因為中小學受教者趨於兩極化，從私立雙語學校日增即可知道答案。教改標榜的快樂學習，在幼稚園及國小低年級是可行的，但隨著學習的深度與廣度增加，其時間及專注程度亦須增加。唯有在解出一道難題，或激發出新的思維時，快樂才會伴隨滿足感而生，所以「快樂學習」是一假議題。

再者，現行的多元入學，原本是希望不要埋沒在某一領域有專才的學生，並讓學生有再次選擇、多元學習的機會，現在卻成為某些有心者進入名校的方法，更嚴重的是讓無任何相關知識基礎的高中生，可以進入科技大學院系就讀。

例如，筆者服務的學校屬於高教的中上段，近年來，深感學生英語程度每況愈下。問學生為何要念英語系？主要理由是：應家長要求、想重新學習、被分發來的、可能好就業…等理由，不一而足，使得上課的困難度倍增。

日前筆者與北部幾所學校的教師討論跨校合作事宜，發現大家的共識是學生的英語能力有待加強，並有部分教師表示，寧願接行政職也不願教課。甚至有位教師表示，由於學生程度的關係，使得該系無法再接需要使用英文的產學合作案，直接影響的是該校與產業連結的關係。

教育是百年大計，國之根本。政府計畫民國一一九年（二○三○年）實施雙語國家政策，以提升國家競爭力，與世界無縫接軌；但當大學生的能力與學歷不符，現在的雙語政策結果恐淪為上有政策、下有對策。讀聖賢書不一定能培養出高尚的品格，但英文基礎不扎實，成果絕對不甜。

馬賽克遮不了民主之恥

2023-12-27 05:02 　聯合報／ 汪志雄／大學教授（美國芝加哥）

最近一張 Google（谷歌）的街景照片，因為拍到國安局特勤人員幫忙打掃民進黨總統候選人賴清德萬里老家的庭院而暴紅。由於輿論負面的聲量太大，短短幾天內，這些特勤人員居然都被打上了馬賽克，誇張行徑實在讓人覺得不可思議。

谷歌作為跨國大企業，當然不太可能在沒有任何「關切」的情況下，自己主動為這些照片打上馬賽克。因此可以合理懷疑，由於這張「特權」的照片曝光後，對賴副總統的負面形象影響太大，所以谷歌被上層要求，為這些「雜役長工」的特勤人員打了馬賽克，這實在是台灣民主之恥。

首先，賴清德作為副總統卻濫用特權，讓國安局特勤人員看守、打掃一個平民百姓的住家。按賴副總統的說法，這個萬里老家是親戚所有（後來被發現是登記在賴住美國的兒子名下），因此應不在國安特勤的保護範圍，更不要說還要做這些打掃樹葉的雜役差使。事情曝光後，賴大概也覺得不妥，因此匆促撤離萬里老家的國安據點。

隨後蔡政府為了顧及顏面與選情，合理懷疑相關單位可能對台灣谷歌進行了某種程度的施壓與關注。在一個民主國家，如果政府會對一個跨國企業公司進行政治上的施壓，這是令人匪夷所思的。退一步想，如果政府部門沒有施壓與關注，而是台灣谷歌自發性的「自我政治審查」之後，才決定將照片中的特勤人員打上馬賽克，這種「民主氛圍」更是讓人不寒而慄。因為，只有在一個專制獨裁的國家，人民才需要進行自我政治審查。曾幾何時，民進黨執政下的台灣竟讓人民感覺有這種「綠色恐怖」呢？

台灣的民主不能走回頭路。從前的黨國特權，令人詬病，如今民進黨執政，濫用特權卻變本加厲。從前的白色恐怖，人人自危，如今的綠色恐怖，卻讓每個人在「認知作戰」的大帽子底下，時時刻刻要進行自我政治審查。這不是我們努力了三十年，所期待、樂見的民主。這種民主馬賽克，遮得了國安局的醜態，遮不了民進黨執政下的台灣民主之恥。

賴愛礦工？為何剝削現在勞工

2023-12-27 05:02 　聯合報／ 魏豫綾／桃園市產業總工會秘書長（桃園市）

賴清德因老家是否為違建數度飆淚，其支持者也紛紛細數舊時礦工的困境，彷彿批判賴清德老家是違建，就是不顧礦工生活困苦和遭剝削的歷史，也就是看不起礦工；也彷彿只要賴老家不被拆，就是還了廣大礦工公道，忘記過去卅年，其實民進黨執政時間超過一半，卻沒有為礦工歷史保存和權益維護努力，實在荒謬。

如果礦工過去困苦的生活，真的有在賴清德心中留下印記，那他就不應該在執政中殘害弱勢、修惡勞基法。賴清德擔任行政院長時，拋棄執政黨自己所推動的一例一休，結合財團大力推動勞基法修惡，強勢通過後，還得意的告訴大家，現在天氣已經轉晴，諷刺眾多勞工冒雨在立法院外守夜抗爭，這就是賴清德對待勞工的方式。

更不要說，因為民進黨全面執政時砍掉七天假，又再進行工時鬆綁，所以在今年十月的統計，台灣工時排名仍是全球第六高，可是賴清德對於高工時、低工資的惡劣勞動環境置若罔聞，讓人不禁想起過去他面對照服員低薪，主張這是做善事的「功德論」，這就是賴清德在上位時主張的勞工政策。

最近勞工團體批評賴清德「傲慢」，真的是很多基層共同的感覺。因為他真心覺得自己很了不起，所以他的老家有重要的歷史意義；南鐵沿線的居民，為了國家建設房子就該被拆掉，儘管不是違建。請勞工朋友看清楚，賴清德心中重視的根本不是礦工，而是自己，否則他不會到現在對於勞保年金、勞退新制和舊制的各種勞團改革建議，都避而不談。賴清德根本不認為勞工退休制度應該進步，證明他根本沒從過去礦工的歷史中，學習到應該照顧勞工，他的眼淚只是為了自己。

看看俄烏以哈 台灣勿活在幻象中

2023-12-27 05:02 　聯合報／ 洪凱新／高中生（新北市）

在短短的兩三年間，全世界目睹了後冷戰卅年左右的相對和平破綻百出。這次總統大選並非民進黨說的「極權與民主自由的選擇」，而是「戰爭與和平的選擇」。世界局勢在變，但許多台灣民眾卻沒能意識到，最佳的應對方式不是極端化。

美國前總統川普在民國一一○年（二○二一年）一月煽動支持者進占國會，掀起美國民主史上從未有過的危機。同年八月美軍撤出阿富汗，塔利班重新掌權。去年俄羅斯入侵烏克蘭，戰火延燒至今。今年十月，哈瑪斯襲擊以色列，以色列隨即宣戰，加薩戰火目前也無平息之跡象。許多幾年前看似不會發生的事，一再打臉活在幻象中的我們。

民進黨支持者會說，正是因為局勢不確定，更應自立自強，捍衛民主自由。我想反問的是，為什麼我們要如此甘願成為美中新冷戰下的犧牲品呢？美國的外交政策見風轉舵，完全是為了自己的利益。民進黨明知台獨不可能實現，卻將台海置於危險邊緣，拿國家安危與人民安全做政治籌碼。

台灣人民應思考，有多少人真想上戰場？民進黨將兩岸問題操弄成我們「被迫」提升軍備、「不得已」恢復義務役，一口咬定問題出在北京。我們要思考如何不被他國利用，意識到所謂「民主自由價值」從來不是以美國為首的西方世界有誠意推廣的—至少對政客而言，一切只是符合當下利益罷了。

投票前請想想世上的紛爭與衝突，想想兩岸能有什麼出路。烏克蘭被俄羅斯入侵，就是烏國政府當初像民進黨政府過度強調抗中一樣，將傾向歐盟的立場過度放大，拒絕溝通，終招劫難。以色列與巴勒斯坦的恩怨，不僅限於歷史，更是宗教、種族、資源衝突。許多比喻其實不能直接套用台海，但這些現在進行式警告我們的，正是自以為是的後果。

烏克蘭有國際社會援助，但有沒有考慮到烏克蘭是一個國際承認的國家？連巴勒斯坦具有聯合國觀察員身分，都不能阻止以色列侵略了，缺乏國際地位的我們，實無本錢天真地認為美國願投入巨大的政治與經濟成本與中共決一死戰。活在幻象中的台灣人民，有必要也有責任在和平與戰爭之間，做出最好的選擇。

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◆ 　劉維公／賴皮寮政權

◆ 　廖元豪／憲法護你這麼久，還說它是神話？

◆ 　魏國彥／長三角的長遠憂患

劉維公／賴皮寮政權

2023-12-27 05:05 　聯合報／ 劉維公（作者為東吳大學社會學系副教授）

「雙重思想位於英社的最核心處，因為黨的必要做法，就是使用清醒的欺騙，同時又以完全的誠實把持對目標的堅定性。刻意說謊，同時真心誠意地相信，忘掉任何與此相悖的事實…如此無限反覆，謊言總先於真實一步，最終，黨透過雙重思想，就能夠劫持歷史進程，而且我們知道，它或許還能如此繼續幾千年。」

這是喬治．歐威爾經典著作《一九八四》書中的一段話。用這段話來評價蔡英文總統兩任任期的表現，並沒有太大的違和感。過去這七年多來，我們老是看到，執政黨總是謊言先於真實一步。

在《一九八四》一書中，「英社」是施行高壓極權統治的可怕執政黨。英社統治國家的三大口號是：戰爭就是和平、自由就是奴役、無知就是力量。英社設立四大政府機構：和平部主管戰爭，真理部主管造謠，友愛部主管酷刑，富裕部主管飢餓。從意識形態的口號到政府部門的職掌，在在凸顯出來英社政權的運作，都是依循一個邪惡的律則，那就是「雙重思想」（doublethink）。

根據歐威爾的解釋，雙重思想指的是一個人在思想上同時持有並接受兩個相互矛盾的信念。用白話文來說，雙重思想意思是「精神錯亂」與「人格扭曲」。老大哥與黨會無所不用其極向人民灌輸雙重思想，想辦法讓人民認知失調、精神分裂。

老大哥與黨要求人民要接受，好人其實是壞人、壞人才是好人；對的事情其實是錯的，錯的事情才是對的；真的消息其實是假的，假的消息才是真的。透過這樣的心智操作與控制，黨與老大哥做什麼，都被認為是對的，即使其行為相互矛盾。

《一九八四》的名言「老大哥萬能，黨一貫正確」，是當代台灣民主政治發展危機的寫照。陳時中的疫苗政策不會錯、陳吉仲的農業政策不會錯、黃曙光的潛艦國造政策不會錯、蔡英文的能源政策不會錯、賴清德的雙語政策不會錯。林智堅論文抄襲，當然不會認錯，他有蔡英文親自背書。

賴清德萬里老家爭議事件發生至今，民進黨一如以往，持續散布各式各樣讓人精神錯亂的雙重思想內容。賴清德對此一事件的處理態度與方式，讓人明顯看到一個集話術治國、情緒勒索以及權力傲慢於一身的民主怪物正在成形。

賴皮寮不是一時的現象，它是民進黨執政的本質－「老大哥萬能，黨一貫正確」。從蔡英文到賴清德，我們看不到民主進步（黨）的改變。明年一月我們是否將會選出一個「賴皮寮」政權？這是台灣理性選民必須嚴肅思考的課題。　

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◆ 　魏國彥／長三角的長遠憂患

魏國彥／長三角的長遠憂患

2023-12-25 03:02 　聯合報／ 魏國彥（作者為逢甲大學創能學院教授）

長江三角洲簡稱「長三角」，是中國大陸經濟發展的前緣地區，人口超過三千萬，年生產毛額兩千兩百億美元，是全球最富裕的三角洲。然而，「人無遠慮，必有近憂」，當聯合國氣候變化綱要公約締約方大會 COP28 閉幕不久的此刻，當全球減碳前景仍不樂觀的當下，我們要想想全球暖化、北極冰融、海水面上升加劇趨勢中，長江三角洲未來所可能受到的危害，將牽動著中國大陸的發展前景與紅色供應鏈的未來。

廿世紀前五十年全球平均海水面升高的速率為每年一點五毫米，近卅年來該速率已經加倍，達到每年三點四毫米；也就是說，卅多年來全球海水面升高了十一公分。聯合國「政府間氣候變遷小組」去年的報告書指出，隨著不同暖化程度，在本世紀前海水面將升高一公尺到二點五公尺不等，衝擊最嚴重的將是各大河流出海口的三角洲－洪水淹沒、土地侵蝕、鹽水入侵、生態崩解。

近日筆者在舊金山參加一個研討全球變遷的學術大會，在十幾個議題組中領略到密西西比河三角洲的海陸變化，從航空照片到衛星遙測，桑田變滄海的景象在眼前一幕幕展開，述說著數十年來淤積與滅頂的故事：十九世紀，這個大河系每年輸送四億噸泥沙入海，廿世紀中期之後，以水利為名，密西西比河的中上游建設上了四萬座大大小小的壩體；民國五十四年（一九六五年）以降，河系的輸沙量已經減半不止，只剩下每年一億三千萬公噸。上游蓋壩是為了蓄水與發電，頭痛醫頭，下游的三角洲因缺乏泥沙而飽受侵蝕，人們又開始腳痛醫腳，建造了許多堤防，防範海水入侵，總長三萬公里，也擾亂了原來大自然的泥沙輸送布局，加上近五十年下游地區及墨西哥灣的石油與天然氣開發，地層下陷，河道漂移。人們總以為人定勝天，救東牆，補西牆，整個地區亂成一鍋粥。現在又奢言利用人工智慧、「自然解方」，力挽狂瀾於既倒，扶大廈之將傾，只怕是痴人說夢，為時已晚。

長江三角洲似乎也正走上密西西比河的老路。長江上下游這卅年來正經歷人類歷史上最迅猛的社會變遷。僅上海一地，人口從民國六十九年（八○年）代的六百萬增加到目前的三千三百萬。長江原來每年輸送五億公噸的泥沙到河口，全球排名第五；長江三峽大壩民國九十二年（二○○三年）啟用之後，目前輸沙量大約每年一億公噸；長江三角洲的前緣已經開始後退。以上海為發展中心的三角洲雖享受著開發的豐美果實，也承受著上游帶來一切災害危機的總和，包括三角洲萎縮以及水質汙染。大量的人口增加也使地下水抽取量大增，地層下陷，局部地區的下陷量曾一度高達每年十七公分，使得淹水危機更甚，雪上加霜。近年上海當局投入大量資源填海造陸與地下水補助，才暫時阻延了一些頹勢。

密西西比三角洲海拔低於二米的範圍約占全區的百分之十四，而在長江三角洲則占全區的百分之四十，在未來海水面上升的風險下，長三角面臨的挑戰顯然更為嚴峻，也更為棘手。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

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◆ 　聯合報社論／火神眼淚不會乾，蔡政府何曾在意人命？

◆ 　聯合報黑白集／賴皮寮瞎扯眷村改建

◆ 　經濟日報社論／永續及人權納入供應鏈法制化

經濟日報社論／永續及人權納入供應鏈法制化

2023-12-26 03:58 　經濟日報／ 社論

永續及人權納入供應鏈法制化。（本報系資料庫）

全球供應鏈近年來進入重大重整期，除美中競爭、去風險化考量外，永續及人權等要素從自願遵守到法制化的發展，也是台灣公私部門需要加速準備、接軌的重要趨勢。供應鏈反映永續及人權要素的法制化，在近期出現一個重要的里程碑，就是歐盟議會與理事會今年12月針對「企業永續盡職調查指令」（Corporate Sustainability Due Diligence Directive）達成政治性初步共識的發展。

該指令就是一般俗稱的「歐盟供應鏈法」。在該指令下，除了金融業可暫緩適用外，將開始分階段強制要求各行業中的「大型」歐盟與非歐盟企業，其供應鏈運作必須符合人權與環保規範。指令未來生效後，第一階段將先適用在位於歐盟境內的大型或高影響部門企業。大型企業是指員工500人以上、營業額超過1.5億歐元的企業。對於未達前述條件，但員工人數超過250人、營業額超過4,000萬歐元，且其中有2,000萬歐元以上營收是來自農、林、漁、礦與紡織業等「高影響部門」者，同樣適用。第二階段將擴及非歐盟企業。亦即在指令生效三年後，母公司不在歐盟境內，但歐盟境內淨營收與第一期歐盟企業相同的非歐盟公司，也將納入適用。對此，歐盟執委會後續將公布符合條件的非歐盟企業清單。

該指令要求符合條件的企業本身營運、關係企業及其供應鏈夥伴，都不能出現剝削勞工、製造汙染等行為，透過永續概念以確保社會正義，尊重人權及相同標準的勞動與環境標準。受規範的企業需啟動人權、環保等議題的調查與評估，也就是所謂「永續盡職調查」，並應採取對應措施來預防及盡可能降低對人權與環保的負面影響，同時要公開盡職調查的相關資訊及提出年度報告，同時年營業額超過1.5億的歐盟與非歐盟企業，必須提出滿足「巴黎公約」氣候變遷目標的具體計劃。

按歐盟法律位階要求，歐盟各成員國必須將本指令轉換為國內法，也規定各成員國主管機關須監督受規範企業履行盡職調查的義務，且對不符合規定的企業可裁處高達其全球營業額5%的罰款。其次，未來各國應建立企業未盡義務而對人權與環境有所侵害導致損害的民事求償機制。且當供應鏈商業夥伴對人權與環境的負面影響始終無法改善下，受規範企業將可能被要求與供應商終止商業往來。

更值得注意者，是該指令要求企業查核的對象範圍，還包括直接與間接的供應商。在此情況下，意味台灣的中小企業可能本身不滿足直接適用要件，但只要供應鏈上游母廠受有義務，中小企業供應商仍會落入永續盡職調查的範圍。這就是為何該指令被稱為「歐盟供應鏈法」的原因，而且幾乎大部分參與全球供應鏈的企業都受影響。

「歐盟供應鏈法」生效或許還有些許緩衝，但千萬不能僥倖。因為正在進行的台美21世紀貿易協議第二階段談判，也已經納入勞動與環保議題，未來勞工人權、強迫勞動及減排永續議題預期也是美國關切的規範重點。

至此，全球供應鏈落實人權、勞權及減排等永續標準不再只是道德議題，而成為具有拘束力的強制規則，而且例外空間逐漸消失，台灣企業只要是全球供應鏈的一環，不分大小都會受到影響。

在此領域，我國目前已有各種行動計畫，如「台灣企業與人權國家行動計畫」、「公司治理3.0－永續發展藍圖」、上市公司編制永續報告書的要求及公司治理評鑑指標等進展，但速度不夠快、幅度不夠深、欠缺拘束力，且適用對象多僅限於上市櫃公司。未來須加速規範化發展，至少應該立即開始全面協助各類型企業了解國際趨勢及衝擊，啟動調整因應方案，才能讓整體結構順利轉型與現代化，維護我國在全球供應鏈中的長期競爭力。

聯合報黑白集／賴皮寮瞎扯眷村改建

2023-12-26 02:26 　聯合報／ 黑白集

民進黨總統候選人賴清德宣稱願意把萬里老家交付公益信託。記者劉星君／攝影

賴清德為幫「賴皮寮」解套，除虛晃一招的「公益信託」，民進黨更以「眷村改建」類比「礦工居住權」，說「礦區工寮就是礦工的眷村」，意圖誤導民眾賴皮寮就地合法天經地義。這種比附法，根本瞎扯。

這個說法，最早出自賴清德競選總幹事潘孟安，其後綠營名嘴、側翼、民代紛紛跟進。他們聲稱，「礦工住宅」如同眷村，早就存在，也是政府應解決的問題；另一方面，也指責過去政府雙重標準，改建眷村，卻不解決礦工住宅問題。

這種說法是「竹篙湊菜刀」。軍人的雇主是政府，礦工的雇主卻是私人礦主；眷村建在國有地上，礦寮則涉私人土地。再說，即使對眷村、礦宅應一視同仁，也不應包括賴皮寮。原因是，「賴皮寮」是新違建，根本不在昔日工寮原址。

何況，眷村改建是為了解決眷舍沉痾，並非哪個高官為自己量身打造。反觀民進黨，卻是為了幫賴清德解套，故意把礦工住宅拖下水。從扁政府到蔡政府執政十五年，從未關心過礦工住宅。扁政府時代，「賴皮寮」鄰近的崁腳村上百戶礦宅被迫拆屋還地，民進黨是站在財團那邊。

當時，賴清德已是立委，未聞他關心「鄰居鄉親」。如今，卻胡亂瞎扯眷村改建，除了想為自己解套，還刻意挑起族群對立。一錯再錯，更凸顯他關心礦工住宅「攏係假」。

聯合報社論／火神眼淚不會乾，蔡政府何曾在意人命？

2023-12-26 02:41 　聯合報／ 社論

消促會多位消防員聚集在民進黨競總前抗議，怒轟民進黨跳票。記者莊昭文、任忠泰、毛昱棋、潘姣琪／攝影

消防員團體日前到民進黨總統候選人賴清德競總，抗議蔡政府承諾跳票，卻遭優勢警力強勢阻攔。「警消衝突」的荒謬場景，突兀地在國人面前上演。究其根源，首惡當然是執政無能的蔡政府，和立法怠惰所致。八年來被漠視的人民權益，消防員只是其一；從食安、道安、居安與環境正義，蔡政府始終敷衍了事，從未認真解決。

近十年，多起公安意外造成消防員重大傷亡。民國一○三年（二○一四年）高雄氣爆，民國一○四年（二○一五年）桃園新屋保齡球場大火，和民國一○七年（二○一八年）的敬鵬大火，分別有七名、六名、六名消防員殉職。今年九月的屏東明揚大火，也有四名消防員殉職。若計入其他公安意外，蔡政府任內，殉職消防人員高達十七人，平均一年超過二人；這還沒算上民眾的死傷。

每次發生公安意外，上演的就是「今日公祭，明日忘記」戲碼。蔡總統在敬鵬大火後承諾：「不希望弟兄白白犧牲，答應他們我一定做到承諾」。消防員要的不過是「顧職安、要公安、組工會」，蔡政府卻大打折扣。例如消防員要求修改《工廠輔導法》，勒令廠商管理化學物品，違者停工並納入刑責；經濟部的草案卻只「提高罰則」。消防人員希望「組工會」，政府卻只同意他們「組協會」，一路敷衍。

更可議的是，民進黨團為了選舉強行決議提前休會，連這些「打折承諾」都無法通過。敬鵬大火時，賴清德是閣揆；明揚大火時，他已是副總統。消防員大罵，「賴清德擺爛，怎好意思選總統」，其怒火不是沒由來。

但回顧這八年，蔡政府敷衍的，何止是消防員。且看，民國一○七年（二○一八年）普悠瑪號出軌，造成十八人死亡，三百多人受傷；民國一○一年（二○二一年）太魯閣號出軌，四十九人罹難，兩百多人受傷，其間台鐵大小事故不斷。蔡政府所做的，就是讓台鐵改制「公司化」。再如，台灣「行人地獄」惡名昭彰，蔡政府的對策就是重罰和記點，讓行人地獄直接變成「行車地獄」，完全不管交通動線的改善及用路文化的宣導，真是鋸箭法的高手。

再如，柯文哲被爆在新竹購置農地改建為停車場，地下並挖出鋼筋磚塊；賴清德諷刺他，是「一塊地剝四層皮」。然而，這種現象全台四處可見，蔡政府執政八年從未正視或試圖改善，現在賴清德有何立場和顏面譏嘲柯文哲？尤其，蔡政府為了發展綠能，任意把良田和埤塘改成光電場，任意把山林砍伐搭上太陽能板。這種大膽破壞環境的行為，到底實現了什麼「愛台灣」？

又如，為了抑制蛋價，政府不顧蛋農死活，逕自從巴西等國進口大量雞蛋，私底下肥了親綠政商，還讓人民吃下過期毒蛋。這是哪門子重視「食安」？就如為了討好美國，蔡總統隻手拍板進口含萊劑美豬，卻未換得參加國際組織的任何承諾或經貿利益。這種把人民當芻狗的態度，又表現了什麼對人民權益及人命的尊重？

此外，蔡總統曾在司改國是會議承諾，要增訂「妨害司法公正罪」及「吹哨者保護法」。但六年過去，立法院已有超過十個保護揭弊者、吹哨者的草案；但行政院的提案卻付之闕如。行政院辯稱，這是因為「各界尚未達成共識，不能倉促推動」。但六年的時間，哪算「倉促」，根本是「無心」。

綜觀蔡政府的權力運作，其核心就是「濫權」與「政商勾結」；所有的立法速效和立法延宕皆根源於此；所有的人民生命、財產與人權，都得在此臣服。火神的眼淚不會乾，因為所有安全承諾都在推諉打折。這種政黨，能讓它繼續執政？