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◆ 　聯合報社論／畢業證書去國號還拉管背鍋，台大媚俗化

◆ 　聯合報黑白集／東廠介選，郭董齒寒嗎？

◆ 　經濟日報社論／住宅政策宜考量長期效果

經濟日報社論／住宅政策宜考量長期效果

2023-12-27 03:37 　經濟日報／ 社論

房市示意圖。記者朱曼寧／攝影

內政部近日發表住宅政策的成效及未來目標。截至今年11月為止，社會住宅興建9.1萬戶、包租代管簽約6.5萬戶，以及租金補貼46萬餘戶。為了在民國一二一年（2032年）前達成25萬戶社會住宅、25萬戶包租代管及50萬戶租金補貼的目標，內政部擬要求地方政府在區段徵收及市地重劃時，預留3%至5%供社會住宅興建。不過，內政部的政策在短期內打房效果有限，但長期內卻可能造成社會住宅供給過剩。

近來國內房價高漲，是內政部推動三個政策以補貼租金高漲的問題。根據國泰建設的資料，國內新推出建案的平均每坪可能成交價，由民國一O六年（2017年）第3季的23.9萬元增加至今年第3季的48.9萬元。若以每戶使用30坪空間，以及房屋租金報酬率2%計算，則目前房租為每月平均2.45萬元，已接近基本工資的水準。社會住宅則是提供中、低收入的中籤戶，以市場租金的六成至八成五，獲得承租三至六年的權利。包租代管則是以市場租金的八成，將民眾的非自住房，包租給中、低收入戶。至於租金補貼政策則是對中、低收入戶，每人每月補貼2,000至8,000元的租金。

社會住宅與租金補貼政策對房價產生不同的影響效果。增建社會住宅會增加房屋總存量，因而壓抑房價，尤其是非豪宅的房價。反觀租金補貼會增加租屋需求，從而增加市場租金，因而租金補貼的好處會由房東與房客分享。在短期間，租金補貼會減少無殼蝸牛對自住房的需求，但長期間卻使得無殼蝸牛儲備更多的購房自備款，因而推升房價。

相對於國內目前900餘萬戶的房屋存量，25萬戶的社會住宅占比不大。又由於目前國人擁有自住房比率超過八成，因而內政部的三項住宅政策對房價影響不大。

相對而言，央行的利率決策影響房價更顯著。例如，韓國央行曾將基本利率由去年8月的0.5%提高至今年1月的3.5%，造成去年5月至今年5月間，韓國房價連續下跌8.5%。

反觀我國央行將重貼現率由去年3月的1.125%提高至今年3月的1.875%，造成國內房價只在今年第1季下跌1.7%。由於美國聯準會日前已宣告未來不再升息，因而預期國內房價會因我國央行也不再升息，而呈現易漲難跌的趨勢。

內政部的社會住宅政策，短期間既未配合地方政府需求，而長期間也和我國人口減少趨勢背道而馳。首先，由於內政部要求各地方政府保留區段徵收及市地重劃的固定比例於社會住宅興建，故忽視各地對社宅需求的差異。

根據內政部以低用電戶所定義的空屋率資料，去年下半年全國平均空屋率為8.77％。以六都而言，台北市及新北市空屋率最低，分別為6.7％及7.2%，而高雄市空屋率最高，為9.2％。六都之外，只有新竹縣、市低於全國平均值，而台東縣、宜蘭縣、及金門縣的空屋率皆超過13.9%。因此，內政部設置一致性的社宅用地最低保留比例，會造成台北、新北市及新竹縣、市之外的地方政府，無效率地使用土地資源。

其次，社會住宅供給的對象是15到64歲的青、壯年人。根據國發會的人口預估統計，目前青、壯年人口1,620萬人，而到了民國一二一年（2032年）則減少為1,475萬人。目前蓋的社宅，到了民國一五九年（2070年）還可使用，不過，屆時預估青、壯年人口將減少為776萬人。

換言之，長期來看，最近蓋的社宅，到了民國一五九年（2070年）時可能會因青、壯年人口減少為不到目前的一半，而出現承租率不到五成的問題。

總之，目前內政部的各項住宅政策雖著眼於解決高房價導致的高房租問題，但增建社會住宅的處方，卻可能導致長期間承租率過低的問題。因此，明年總統大選的當選者，宜慎思此政策的合宜性。

聯合報黑白集／東廠介選，郭董齒寒嗎？

2023-12-27 04:01 　聯合報／ 黑白集

國民黨籍屏東縣議長周典論（左二）24日才陪同國民黨副總統候選人趙少康在屏南恆春和東港造勢，隔天遭約談收押。本報資料照片

屏東縣議長周典論被收押，理由是涉嫌行賄協助郭台銘的競選連署。與郭董有關的不法連署案逾廿起，一個半月來陸續起訴；唯獨屏東地檢耐心「養案」，留到選前放大絕。時機不早不晚，恰挑在周家歸隊藍營時。

屏檢十月根據一名社區幹部和十份連署書，悠悠追到周典論之姪潮州鎮長周品全。收押月餘後，更選在日前凌晨搜索周典論住所等地。上周六周家父女夜奔凱道為「侯康配」站台，返家不到卅小時，屏檢和法院風風火火逮人。果然「邏卒四出，天下騷然」，震動地方選情。

周典論與賴營大將潘孟安交好，潘縣府和周議長府會和諧多年。周典論先前力挺郭台銘，藍營整合受阻，讓賴清德「躺著選」大半年，潘孟安接班人也志在必得屏南立委。怎料，郭董最後退選要成全政黨輪替，藍營地方迅速歸隊，屏東則傳出「反潘氏天下」，死忠鐵綠公然叛變。

屏東非綠大團結，司法立馬伸出鐵爪，難怪地方高喊政治迫害。看看隔鄰高雄，民進黨市黨部執委、小英之友會組長等人行賄連署，檢方都未向上追辦藏鏡人。司法辦藍不辦綠，「東廠介選」比中共介選還犀利。

司法養案是查賄或介選，宣稱「人退志不退」的郭台銘，心裡應有數。當割喉刀伸向脖頸，郭董感受到涼意了嗎？「唇亡齒寒」古訓，請三思！

聯合報社論／畢業證書去國號還拉管背鍋，台大媚俗化

2023-12-27 03:54 　聯合報／ 社論

台大畢業證書改版，原本的中華民國紀年被刪除，引發議論。校長陳文章表示，既然師生有異音，會於下學期校務會議上再行討論。圖為台大新版畢業證書樣張。圖／台大提供

台灣大學新版畢業證書刪除中華民國紀年，引發輿論熱議。校長陳文章稱，畢業證書改版自管中閔校長任內即開始討論；管中閔則出示圖文佐證，任內只討論增列「校學士」跨領域資格，自嘲「莫名其妙中槍」。此事顯示台大的媚俗與綠化，而現任校長找前任校長「背鍋救火」，更是自毀脊梁的行徑。

檢視陳文章與管中閔的隔空交鋒，即可發現其中蹊蹺。畢業證書的內容與格式，當然不必一成不變，只要合於規範，並經校內議事程序充分討論即可。問題在，這次台大決議畢業證書刪掉中華民國紀年，並非理據俱全。

從法律面看，政府明定有「文書格式參考規範」，並提供「教育部畢業證書範例」，明示中文畢業證書使用中華民國紀年。至於為何要規範畢業證書格式，原因是，學位證書若無統一之規定內容與格式，一方面恐影響學生的權益；另一方面，則是為了便於認證，避免學歷證件造假魚目混珠。台大畢業證書刪除中華民國紀年，果真符合法令規定？

至於台大內部是否充分討論，依台大說法，畢業證書改版始自管中閔前校長任內，起因是學生希望將中英文畢業證書整合為一張；但此說已遭管中閔否認。陳文章接任校長後，經「行政會議」兩次討論後，於八月底選定如今的版本。至於採用西元紀年，則是為「與國際接軌」。

如此，即涉及台大行政會議議事及程序問題。根據《台大行政會議作業規範》，提案須經校長核可，才能列入議程。換言之，就算管中閔任內曾有人主張改畢業證書內容，但顯然「管校長」只通過在畢業證書上增列「校學士」提案。至於「中英合璧」、乃至更敏感且可能牴觸法規的刪除中華民國紀年等內容，完全是由唯一具議程核可權力兼行政會議主席的「陳校長」主導。陳文章刻意牽扯管中閔，豈非在推諉責任？

至於國際接軌云云，理由顯得牽強。依現行規定及國際慣例，台灣各大學畢業證書若欲通行他國，須經公證單位認證，此外，多數還得經我國外交部領事局驗證，有些國家甚至還規定須經該國駐台機構驗證。亦即，畢業證書去國號與使用西元紀年並無直接關係，只是討好政治和流俗罷了，甚至無關改革。

換言之，陳文章若認為此事不涉政治考量，台大行得正、坐得直，大可直言是校長認為有修改必要，且獲廣大師生校友共識。誰知，台大一遇爭議，便抬出前任「管維拉」當背鍋俠，彷彿刪除中華民國紀年之主張始自管中閔。這種「竹篙湊菜刀」的套接把戲，不僅毫無擔當，根本是政客作風。

台大歷經「拔管案」紛擾，又爆出林智堅、鄭文燦等政界人士論文抄襲，而涉及放水的陳明通則能在台大「安全下莊」，甚至出席陳文章主持的「榮退」。這一連串重創台大校譽的沉淪，都是台大內部若干人配合綠營運作，以大學自治為幌子，把政客的不問是非、移花接木、間接影射等不入流手段帶入校園的結果。

一周前，適逢台大人景仰的前校長傅斯年去世七十三周年，許多校友前往台大傅園向他獻花致敬。未料，才隔數日，現任台大校長竟帶頭上演這齣媚俗又甩鍋的爛戲。這不禁讓人聯想起不久前高中國綱刪顧炎武「廉恥」一文的爭議，正是「士大夫之無恥，是謂國恥」的現世版。

管中閔留給台大的「大學的脊梁」諫言，餘音猶存。遺憾的是，台大不敵綠色意識形態的滲透，學術能力倒退，又軟骨至斯。這恐怕才是台灣高教界最大的隱憂與悲哀！