2023年10月14日 星期六

無私勇敢 才能贏得民心

udn 論壇報垃圾 udn ,欠缺 

◆  無私勇敢 才能贏得民心
◆  各懷鬼胎 無助藍白合
◆  沒和平 務實台獨能許台灣什麼美夢
◆  以巴衝突啟示 兩岸需理解與友誼
◆  國際應關注加薩人道危機
◆  流感疫苗「主打」高端 折騰老人

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








無私勇敢 才能贏得民心


2023-10-14 02:41  聯合報/ 劉宗夏/金融分析(台北市)
國民黨、民眾黨幕僚10月14日會談,圖為民眾黨總統參選人柯文哲(右)、國民黨總統參選人侯友宜(左)。圖/聯合報系資料照片


在野兩黨整合紛紛擾擾,讓人民很焦慮,似乎都有自己的本位主義,民眾黨怕被國民黨吃掉,不斷喊話、設前提;國民黨也有大黨的架子,強調政黨實力要考慮。藍白合的過程充滿了互相的猜忌,但是人民想看到的是真誠的合作,過多的算計跟戰術,可能是聰明反被聰明誤。

不少柯粉認為柯粉凝聚力強,無法接受柯文哲當副手,請問柯文哲能夠靠自己的鐵粉當選嗎?現在柯文哲的民意支持度全都是自己的鐵粉嗎?同樣的,國民黨能夠在去年縣市長大選重挫民進黨,靠的也是想要教訓民進黨的廣大民意,單靠國民黨的支持度也不夠。

藍白能不能夠合很重要,但更重要的是,藍白當中有沒有能夠感動人民的政治領袖?無私為大局,勇敢不計較個人得失。因為唯有這樣才能夠掀起一股浪潮,把民進黨政權捲下台的浪潮!藍白政治領袖需要有單純無私的心,不計較個人得失,才能創造奇蹟。

無私的勇敢,總是最能夠感動人民!還記得「韓流」是怎麼崛起的嗎?除了韓國瑜本身的政治天分跟魅力,更重要的是他當初無私奉獻的初心,讓人民有一股感動,想要幫助他創造奇蹟,打破南霸天陳菊的鐵盤!他當初到高雄選就被認為是犧牲打,不要輸得太難看就好,根本不敢想會贏。

就是這個無私奉獻的心,加上他個人的特殊政治魅力,捲起一股跨黨派、跨年齡層的韓流,因為就是想要看他創造奇蹟打臉民進黨,當你無私又勇敢,人民就會想幫助你。

韓流剛興起時結構很寬廣,海納百川,但是當韓國瑜直選總統,這個結構就開始變化,年輕人走了,結構也愈來愈局限以深藍為主體。因為本來在人民心中無私勇敢的韓國瑜,被內部強硬派形塑成一個只有韓國瑜能夠救台灣的政治崇拜,雖然韓流依舊強大,但是懼怕韓流的人也愈來愈多!所以最後韓國瑜不是輸在鐵粉少,而是輸在怕韓國瑜當總統的人愈來愈多。

而現在韓國瑜又成為藍白合的救星,被寄予厚望,就是因為那個無私勇敢的精神又回來了!人們不會喜歡最會算計還有耍小聰明的人,而是會被真誠、無私、勇敢的精神所感動,藍白政治領袖要牢記這點。










各懷鬼胎 無助藍白合


2023-10-14 02:39  聯合報/ 羅雨青/餐飲業(新北市)
對於藍白合議題,國民黨總統參選人侯友宜(左)接受媒體專訪表示,兩黨既然要合作,就要包容不同意見,一定是沒有設前提,才可以談。圖/聯合報系資料照片


藍白合最大的困境在於,國民黨和民眾黨雖然體認到各自努力必然會分散力量,直接保送賴清德上壘,進而危及藍白國會席次,但藍白兩黨還是各有盤算。

柯文哲出來參選,一是為了扮演母雞帶動民眾黨立委選舉,若他答應「侯柯配」,則會損失年輕族群一些票源,損及民眾黨國會席次。二則是藉由民眾黨的國會席次和關鍵力量,擴大自己的政治影響力。他最大的顧忌,無非是怕民眾黨步上親民黨後塵,失去政黨主體性。因此,由民調高低來談藍白合,最為符合他的政治利益,也是他的優勢。

侯友宜則是認為國民黨的十四個執政縣市是他得以發揮組織戰的優勢,加上國民黨現在大打群體作戰,以及他前陣子所提政見被民進黨複製和採納,都讓侯認為還有突破空間,再輔以韓國瑜的深藍魅力加持,仍大有可為。

藍白合其實不是由侯友宜和柯文哲領銜主演,而是國民黨和民眾黨的兩黨合作。若兩黨高層只論私利,藍白合的會談只怕是一場雙方各自割捨不下的權力春藥僵局。看看烏俄之戰和以巴之戰,藍白兩黨不能只以小我面對總統大選,而是要從安邦定民的愛台灣使命,改變目前民進黨執政下的兩岸兵凶戰危僵局。懇請藍白兩黨不要各懷鬼胎,背棄非綠選民期待,讓藍白合好事一樁,變成好苦的藍白拖。
















沒和平 務實台獨能許台灣什麼美夢


2023-10-14 01:20  聯合報/ 林享能/前行政院農委會主委(台北市)
陳水扁(右)競選2000年大選前,民進黨通過修正「台獨黨綱」朝中間靠攏的「台灣前途決議文」,賴清德(左)目前處於可能當選總統的軌道上,也修正其「務實台獨政治工作者」說法,使其趨近「台灣前途決議文」。圖/聯合報系資料照片


一九四九年以來,兩岸軍事對峙,政治對立,可為敵,亦可為友,端賴兩岸領導人的努力。

二○○五年連戰破冰之旅,與胡錦濤達成兩岸對等、求同存異,作為兩岸交流基礎的協議,促成兩岸和解。而馬英九在不統、不獨、不武原則下讓兩岸簽訂包括ECFA在內的廿三項協議,促成通航,也促成兩岸領導人在新加坡會晤。

惟蔡英文執政後,不重視兩岸既有的和諧,不接受九二共識,只表示尊重,卻炒作仇中抗中,圖激起台灣本土意識,鞏固民進黨;又醜化國民黨,改課綱去中國化;倚美抗中,更引發台海緊張。

其一,馬英九執政提出外交休兵獲大陸尊重,在外交上可維持偏安局面,此局面被蔡英文打破,執政迄今已斷交九國,以中華民國為名的駐外商務代表單位,也全被拿掉中華民國,執政七年餘,無能力突破。

其二,過去我參與較為重要的國際組織如國際民航組織、國際刑警組織,以觀察員名義參與的聯合國氣候變遷綱要公約締約方大會、世界衛生大會,也不能參加。

其三,馬英九任內推動兩岸直航,創造每年大陸觀光客增加一百萬,二○一五年大陸觀光客超過四百萬人,帶給台灣觀光景點、遊覽車計程車業、城鄉酒店、鳳梨酥、夜市等榮景,如今皆已不再。

其四,蔡英文不接受九二共識又無能力與大陸協商,海基會與海協會對話,所有事項對岸只讀不回,而蔡英文又逐步倚美抗中,引起台海緊張,萬一擦槍走火,將陷台灣如烏克蘭慘狀。

其五,大陸暫停鳳梨、鳳梨釋迦、石斑魚、白帶魚等進口,進口大陸果品中發現蟲害、魚品中也驗出藥物殘留,政府只會指責大陸,揚言向WTO控訴,藉以博取民眾的同情。農漁民受苦,政府是加害者,卻無能力改善,只有仰仗地方政府解決。

其六,借中華民國之殼上市行台獨,炒作親中賣台、抗中保台,讓台灣成為兵凶戰危之地;中共跨越海峽中線,頻頻軍演,日本、菲律賓、印尼等國曾一度考慮撤僑,讓台灣瀕臨戰禍,破壞台灣投資環境,萬一擦槍走火,戰爭的無情,難以想像。

賴清德是務實的台獨,頂著中華民國這個殼,非常不自在,罵國民黨在國家定位上是精神分裂,選民們不擔心嗎?請睜大眼睛吧!

筆者也呼籲中共,兩岸是同胞,你們自稱中華民族偉大復興,而台灣則是維護恢復中華文化有成,兩岸應和平發展,追求合作共榮。

筆者願呼籲選民們,台灣未來的發展還會亮麗,台灣如有前人如孫運璿、李國鼎、蔣經國等高瞻遠矚又具雄才大略的領導者,將可再造AI醫療、AI機械、生技王國、亞太醫療中心、觀光旅遊等王國,但這些都需要和平安定的環境,這些美夢,務實的台獨工作者會幫我們創造嗎?
















以巴衝突啟示 兩岸需理解與友誼


2023-10-14 01:23  聯合報/ 簡錫堦/立法委員(台北市)
以巴衝突持續,圖為巴勒斯坦的人員在廢墟內找尋傷亡民眾。路透社


十月七日,以色列與哈瑪斯爆發嚴重衝突,雙方死傷皆十分慘重。

二戰期間猶太人遭納粹屠殺近六百萬人,受到世人的同情而協助其復國,由聯合國劃定以色列和巴勒斯坦領土分配,聯合國分治方案被阿拉伯國家聯盟反對,認為聯合國無權插手當地事務,領土征戰隨之爆發。以色列驅趕巴勒斯坦人,為了安全,占領更多屯墾區。戰爭導致親人死傷,土地被占領生活無著;逾七十年的世仇難以化解,報仇雪恨不共戴天,仇恨輪迴益加深重。

筆者時任和平基金會執行長,曾邀集台灣與國際和平研究學者,前往以巴參訪和平團體、研究機構、難民營及相關人士。在阿瑪里難民營訪問第一位女性自殺炸彈客艾雅娃法的母親,她以女兒為國犧牲而光榮。殉難當天娃法跟母親謊稱去紅新月會照顧傷患,我們問她若妳事前知道會制止她嗎?她遲疑一下:女兒終歸是親血肉,即使我有一百個女兒,也不願她這樣。但他們相信犧牲生命的烈士死後會上天堂。

聯合國難民中心主任說,以前和平運動有能力辯論,但由於仇恨使和平變得更脆弱。許多難民營牆壁畫有很多血洗猶太人、歌頌哈瑪斯英雄的海報與壁畫,民族教育演變成仇恨教育。

巴勒斯坦解放陣線成員那傑說,他十六歲加入巴解,曾五度被捕坐牢,因製造炸彈顏面和手重傷需長期療養,希望繼續攻讀博士,為解放運動效勞。猶太社區鬥士博物館創始人佛曼太太說,猶太人將心比心,不應以納粹的方式來對待巴勒斯坦人,讓他們像猶太人一樣地受苦。

陸續走訪海法大學和平教育中心、希伯來大學杜魯門和平中心、反閃族主義研究中心、培瑞茲和平中心、黑衣婦女反戰組織、猶太─阿拉伯和平中心等,都各有專司議題。有兩族合作農場、一起整治約旦河、融合教育、傾聽與理解團隊、中性第三者訓練、和平學術研究等。以巴可說是全球和平組織最多,投入倡議和平最用心力之地,和平路雖無盡挫折,但他們仍持續努力不懈。

最有成效的是,挪威前國防部長、外交部長赫爾斯特促成以色列總理拉賓和巴解主席阿拉法特簽署的「奧斯陸協議」,承認巴勒斯坦自治政府有權管理領土;以色列歸還占領的大部分土地換取和平。幾乎看到以巴和平曙光,但拉賓卻遭以色列右翼激進分子刺殺,和平成為泡影,仇恨仍是和平難越的障礙。

從以巴再起大衝突的啟示,戰爭促使仇恨升高,兩岸若發生戰爭,生命財產瞬間傷亡損失,即使軍武如何強大,也難抑制弱者的報復,仇恨輪迴永遠沒有贏家。中國歷經一胎限令,許多家庭僅男丁單傳,父母絕對不捨送赴前線打仗。數十年經貿交流及旅遊增進雙方不少理解,中國許多網紅、作家在網路上稱讚台灣誠善、熱情民風,說台灣最美的風景是人。交流增進理解好感,促使民間反對戰爭。

台灣除了備戰保台、爭取國際支援外,最重要的和平戰略應建立與中國人民的理解與友誼。彼此善待,合作交流、相互欣賞,期待如同挪威與瑞典人民在文化、學術、藝術、生活互動學習,增進品味及友誼;進而由理解產生信任與情誼,兩國人民攜手反戰,消弭仇恨終止「瑞挪戰爭」,締造和平的兄弟同盟。













國際應關注加薩人道危機


2023-10-14 01:19  聯合報/ 衣冠城/自由撰稿人(台北市)
以色列對加薩持續空襲,造成的死亡人數已經達到數千人。 美聯社


以色列軍方十三日要求加薩地帶北部的約一百萬巴勒斯坦人,在廿四小時內遷移到加薩地帶南部。聯合國發言人杜雅里克發表聲明說:聯合國認為,進行如此大規模的遷移,必然會導致毀滅性的人道主義後果。所以聯合國強烈呼籲以色列撤銷這項命令。

巴勒斯坦人擔心,這可能是以色列發動地面進攻的前兆。以色列已經調集了卅萬名部隊嚴陣以待。哈瑪斯則呼籲巴勒斯坦人留在家中。無論巴勒斯坦人決定清空或是死守家園,最後一定是一場慘絕人寰的悲劇。

以色列為了報復日前哈瑪斯的攻擊,已經對加薩地區採取全面嚴格封鎖的作法,對該地區進行斷水、斷電、斷油及斷糧。目前有將近四十萬的巴勒斯坦人流離失所,構成嚴重人道危機。聯合國秘書長古特瑞斯呼籲應盡速開通人道走廊,提供基本民生物資以阻止情況的惡化。

這讓人聯想到發生在一九四七年的「印巴分治」,這是人類歷史最大的強迫遷徙活動。有高達一千萬至一千兩百萬的人口,出於宗教因素分別遷移到印度和巴基斯坦兩個新的獨立國家。在這個過程中,發生無數血腥殘忍的教派衝突、暴動和屠殺,導致近百萬人死亡,孟加拉和旁遮普地區甚至出現了宗族滅絕的慘劇。

在甘地帶領的國大黨與真納領導的穆斯林聯盟同意下,根據蒙巴頓方案,將英屬印度按照宗教分割成以印度教徒為主的印度,以及以穆斯林為主的巴基斯坦兩個國家。而伊斯蘭教徒占多數的地區分別在英屬印度東西兩地。因此西部的旁遮普地區和東部的孟加拉地區,被印度和巴基斯坦兩國分割。在這兩個地區的居民被迫依照宗教信仰離開家鄉,遷移到各自所屬的地方。由於執行期限只有兩個月,在這麼短的時間內進行大規模的人口流動,引發了巨大混亂而出現上述的慘況。如今類似的狀況,卻可能在中東地區重現。

猶太人自古信仰「以牙還牙、以血還血」的規訓,這次哈瑪斯的攻擊不僅造成以色列人的大量傷亡,更讓素有好名的以色列國防軍與情報組織摩薩德蒙羞,現任總理又是極右派的內唐亞胡,加薩地區必定免不了一場腥風血雨。這千年的恩怨夾雜宗教、黨派以及大國角力,一時難解。但是以色列選擇如此激烈的方式,恐怕會使情勢更加惡化,甚至戰火蔓延。

一場俄烏戰爭已經讓許多俄烏軍民付出生命代價,世界特別是經濟落後地區更飽受通膨與失業之苦。以色列激烈的鎮壓恐怕很難得到國際上的普遍認同。應回到人道精神與國際規則,以談判手段解決以巴衝突,或至少減少人質與巴人的傷亡,才是正道。















流感疫苗「主打」高端 折騰老人


2023-10-14 02:35  聯合報/ 王瑞興/公退(南投市)
台中市施勝桓小兒科診所門口揭示公費流感疫苗廠牌,成人「高端/國光」、幼兒「賽諾菲」。圖/施勝桓提供


如往年般,十月流感疫苗開打,總在第一周前往衛生所施打,今年到場時詢問廠牌「只有高端」;第二周還是「只有高端」。

筆者過去施打流感疫苗,迄去年都很順利,今年多了高端流感疫苗,雖是進口韓國藥廠原液分裝,但因之前高端新冠疫苗的陰影,加上近期爆發美豬及進口蛋事件,中央控管失靈,高端疫苗更讓人不安。因此,台北、新北、台中、台南市及新竹縣府宣布,校園不會有高端疫苗,顯然地方不分藍綠,對中央及高端缺乏信心。

立委質詢個人可否選擇疫苗廠牌,行政院長陳建仁答覆「可以」。其實,毫無意義,因為何處施打何種疫苗,地方衛生主管機關網頁並無任何資訊,必須親到現場或電詢始知,或許顧慮公布後高端乏人問津。往年施打人潮最多的衛生所唯有「高端」,部立醫院也是主打「高端」,無從選擇,筆者鄰居老人就在不知情下打了高端,相信絕非個案。我們初老一輩則多方詢問後,在診所打了「非高端」。

回顧兩年前疫情險惡時,蔡政府打著扶植「國產疫苗」口號,寧缺疫苗讓國人染疫致命,也要力阻進口BNT,最終靠著美日救濟,並犧牲許多人命,才度過第一波疫情,而高端股價也在蔡政府加持下「飛上雲霄」。最後擋不住社會壓力,蔡政府同意民間進口BNT,而採購五百萬劑高端新冠疫苗銷毀一六○萬劑,浪費十三億元由全民埋單。

此次高端流感疫苗僅占公費疫苗一成,衛福部唯恐重蹈銷毀覆轍,優先配發地方政府,且規定「貨到先打」,其心可誅。

繼新冠疫苗之亂後,「陳時中傳人」衛福部長薛瑞元,又關愛高端流感疫苗,不僅折騰老人,地方政府更不得不阻絕高端疫苗進入校園,衛福部再度掀起疫苗之亂。


楊志良/以科學實證訂定疫苗政策

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  楊志良/以科學實證訂定疫苗政策
◆  陳亮恭/至樂無樂‧死生自在
◆  趙春山/從蔡總統國慶講話談「維持現狀」
◆  劉憶如/從以巴衝突談石油危機
◆  薛承泰/是窮人變多,還是一般民眾變窮?
◆  嚴震生/麥卡錫作繭自縛 裴洛西隔岸觀火







楊志良/以科學實證訂定疫苗政策


2023-10-14 02:33  聯合報/ 楊志良(作者為前衛生署長)
各項疫苗如何正確施打,宜多多宣導。示意圖。圖/聯合報系資料照片


人類近世紀以來最大的成就,可說是控制了不少疫病。雖然病菌引起的疾病,如霍亂、傷寒、痢疾、鼠疫(黑死病),曾消減近三分之一歐洲人口,但因為抗生素的發明,加上建設了潔淨的自來水(上水)及汙水下水道及化糞池(下水),消化道傳染病完全受到控制

細菌型疾病受到控制之後,另一個麻煩就是病毒引起的疾病。病毒引起的疾病可分為兩大類,一類是 DNA 病毒,另一類是 RNA 病毒。DNA病毒因為有在繁衍時校正失誤及修復的功能,本身很穩定,因此人類也能夠製造非常有效穩定的疫苗,如天花及小兒麻痺。在人類的努力下,天花及小兒麻痺已經在人類中完全絕跡,實為一大成就。

至於 RNA 病毒,因為本身不穩定,加上經過不同的宿主,特別容易變異,引起的疾病就十分複雜,難以研製有效疫苗,新冠肺炎病毒就是如此(流感也類似)。因此國際上有太多的討論,認為新冠肺炎疫苗無效,針對某一病毒株研發的疫苗,就算給與緊急授權EUA)至少也要數個月,施打的時候已經有新的病毒株,當然無效,至少效果不彰。反而是感染產生的抗體及自身免疫力效果最佳對變異病毒也有相當的保護力

根據約翰霍普金大學民國一一一年(二○二二年)七月的綜合研究,新冠肺炎每十萬人的死亡數,美國三○八點六人、巴西三一八點四人、俄羅斯二五八點八人,這些國家完成接種率都在七、八成以上相較之下,南非、印度、多數非洲國家的低接種、低確診及低死亡率,著實令人驚奇。當然接種的疫苗、方法、時機、人種、醫療體系、診斷及死亡的定義,都有難以比較的地方,恐需要學術界數十年的深入探討

世界各國為了新冠防疫,強制人民接種疫苗,限制人民就業、就學、旅行,因社會成本過於巨大,受到極大的抗拒及反彈。就以台灣而言,以陳時中為始,不論衛福部的疫苗專家小組疫苗預防接種受害審議小組,都是獨裁防疫,完全在小圈圈內決策執行,排除包括中研院院士各界專家高端疫苗就是在二期人體試驗尚未完備,就強行通過。衛福部食藥署信譽掃地,因此民間成千上萬接種後的不良事件甚至死亡,多有怪罪於疫苗,甚至組成反疫苗團體,長此以往,將對國家各項防疫造成不良影響。

例如,目前疾管署正在同時推動接種老人肺炎鏈球菌人類乳突病毒流感等疫苗,但若干縣市政府及學生家長,拒絕使用韓國與高端合作的疫苗,拒絕的民眾可以憑「補種通知」自行選擇品牌。建議政府就不要折騰老百姓了,將這些疫苗捐贈他國或銷毀,反正今日政府浪費民脂民膏以兆計,何必在乎這些錢?倒是應趁此機會,多多宣導各項疫苗如何正確施打。

目前衛福部又編大量預算施打 BA.4/5 疫苗,特別以幼兒為對象,甚至對高齡者誘以五百元獎勵,真是荒謬無比!高端事件及過去疫情種種劣跡,罄竹難書,監察院就算不彈劾,至少應馬上公告停止施打新冠疫苗,公布健保資料庫。去除可辨識出個人的資訊後,讓學界分析施打各種疫苗、次數、生理狀況、確診、重症及死亡資料,以供學術界之科學實證比較,更重要的是給眾多往生者及其家屬確切交代。 



2023年10月13日 星期五

經濟日報社論/大陸延長貿易壁壘調查政經分析

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/388965/web/ 

◆  聯合報社論/仇恨是最恐怖子彈:以巴衝突的悲慘殺戮
◆  聯合報黑白集/開軍火巧門,莫忘鐽震
◆  經濟日報社論/大陸延長貿易壁壘調查政經分析






經濟日報社論/大陸延長貿易壁壘調查政經分析


2023-10-13 00:46  經濟日報/ 社論
兩岸關係示意圖。 路透


中國大陸宣布延長對台灣貿易壁壘調查,預計延到明年1月12日;大陸宣布之後,企業界馬上鬆了一口氣,因為如果大陸真的宣布台灣違反WTO的貿易壁壘規定,同時又採取反制措施,甚至最嚴重要終止ECFA,對台灣出口到大陸的產品將會產生重大衝擊。但是事情還沒有結束,明年1月12日畢竟要攤牌;我們政府是否有做好因應措施,包括可能產生的影響評估,是否應該設法與大陸協商,避免未來可能出現的貿易制栽。

有幾個問題必須先討論釐清:一,台灣到底有沒有違反WTO的貿易壁壘相關規範?二,如果有的話,大陸可能採取那些報復手段?這些措施對於台灣出口大陸會產生何種影響?對於台灣的經濟衝擊又有多大?最後,明年1月12日大陸會公布調查結果嗎?或者是,會不會再延到選後才會公布?

首先,在2010年兩岸簽署ECFA時,台灣對於2,455項商品是完全禁止從中國大陸進口的,其中大約有近800項屬於農產品。大陸雖然在兩岸協商過程中曾經抱怨過,因為這些商品可以從其他國家進口,卻禁止開放從大陸進口,但是因為當時兩岸關係良好,所以大陸並沒有進一步要求台灣一定要開放。

其中,蘋果是最常被提起的例子,因為台灣開放從日本、美國和其他國家進口蘋果,而且台灣本身產的蘋果非常少,所以開放中國大陸蘋果進口其實只是增加與其他國家進口蘋果的競爭,對台灣的影響很小,然而開放大陸農產品進口的政治壓力很大,所以當時馬政府堅持不開放。但是,此種做法顯然違反了WTO最惠國待遇的規定。

其次,如果真的台灣違反貿易壁壘的相關規定,大致上來說,中國大陸採取的報復手段,可以分成三個層面來看,第一種是只針對特殊的個別產品課徵懲罰性關稅,例如今年7月大陸公布台灣出口到大陸的聚酯纖維有反傾銷行為,而開徵16%到22%的徵罰性關稅。第二種是把所有的早收清單商品都終止減稅;最嚴重的是完全終止ECFA。

去年台灣早收清單項目出口至大陸的金額為205億美元,因為免稅而省下的關稅達到8億美元。如果這些早收清單項目通通恢復課稅,台商的直接損失就是每年8億美元;另外,因為被課稅而出口大幅減少,進而導致國內產出與就業的減少。至於真正可能的衝擊大小,還要看大陸對哪些產品課稅,以及是否會採行懲罰性關稅而定。目前看來大陸終止ECFA早收清單的可能性是存在的,因此我們政府應該及早準備,請相關部門或是研究單位,進行各種可能情境的模擬,盡量降低衝擊。

最後,中國大陸會不會在明年1月12日公布調查結果?一般判斷機率應該不大,因為如果在明年總統大選前一天宣布調查結果,一定會直接影響到民眾的投票。企業界因不希望ECFA被終止,所以會對大陸的宣布產生反感;而對大多數的國人而言,終止ECFA對他們的直接衝擊比較小,但是會覺得大陸又在以商逼政,再度引起民眾的反感。所以,如果在大選前一天公布的話,一定會對支持兩岸交流的政黨不利,而對於反對兩岸交流的政黨有利。一般認為大陸真的要公布貿易壁壘調查結果,甚至採取一些報復措施,應該都會在明年大選之後了。

總而言之, ECFA的存在是對兩岸貿易都有利的,我們相信雙方都不希望看到ECFA因為兩岸關係惡化而被終止。因此,我們建議雙方應該彼此釋出善意,針對貿易壁壘或是其他的經貿問題進行協商,讓兩岸貿易順暢,這才是對雙方人民最有利的結果。












聯合報黑白集/開軍火巧門,莫忘鐽震


2023-10-13 03:11  聯合報/ 黑白集
國防部修訂「國軍軍事投資建案作業規定」,形同自訂軍購「先斬後奏」條款。是否會運用在潛艦國造後續艦建案上,引發關注。圖為潛艦國造原型艦「海鯤」軍艦日前舉行下水典禮。圖/聯合報系資料照片


國防部悄悄修改軍事投資建案作業規定,未編入年度預算的採購案,只要政院核定為「迫切」,便可動用第一預備金,無須經立院審查。面對質疑,國防部宣稱是考量敵情變化快速之需,卻遭主計長朱澤民「打臉」,稱不知軍方另訂規定,並說任何開支都必須遵守預算法。

行政部門用錢需經預算程序由國會同意,而預備金是就已通過的支出項目,因應費用不足之需。例如共軍擾台頻繁,國軍油料消耗超過預期,就可動支,絕非新增名目即能自由花用的空白支票。真有急需,就應循預算法,請立院通過特別預算。倘若只要行政權自認「迫切」,即可無視民主政治的監督制衡,豈非憲政危機?

尤其,此類「巧門」難以適用對美軍購,「造福」特定國內業者卻綽綽有餘。扁政府末期曾提出鐽震案,打算將軍品採購與工業合作,交由新系大老成立公司掌控;相形之下,蔡政府最後一次國防預算編列近七十億元的「軍用商規」無人機,產品尚未驗收,就插隊排入軍事投資。如今還想再鑿巧門,即使未趕上末班車,也有機會「限時專送」。大膽程度,比鐽震案有過之無不及。

十六年前的鐽震案,在輿論譁然下喊卡。如今,社會經歷蔡政府八年完全執政仍須保持警醒,不可耽溺於大內宣,成為搖旗吶喊的啦啦隊。













聯合報社論/仇恨是最恐怖子彈:以巴衝突的悲慘殺戮


2023-10-13 03:01  聯合報/ 社論
以色列7日遭巴勒斯坦武裝團體哈瑪斯突襲後,發動猛烈反擊。圖為12日加薩市遭空襲。法新社


經多日交手,以色列地面部隊正準備推進加薩走廊,打擊巴勒斯坦武裝團體「哈瑪斯」,進而營救人質。經連日清點,以南小鎮有一千多名村民遭哈瑪斯屠殺,據以方稱連嬰兒都被斬首,下手凶殘。相對的,以色列連續對加薩猛烈轟炸,除炸死兩名哈瑪斯領袖,也有逾一千四百人喪命。戰爭永遠是尋常百姓玩不起的恐怖遊戲。

在「贖罪日戰爭」五十周年次日遭到五千顆飛彈突襲,對以色列而言,有如噩夢重演。當年「六日戰爭」的迅捷大勝,使以色列自信滿滿,自恃在中東地區已無敵手;誰料,埃及和敘利亞為奪回失土,利用以色列贖罪日節慶之不備發動奇襲,打得以色列措手不及。後來戰事逆轉,以色列在戰爭中告捷獲勝;但數月後,總理梅爾夫人和國防部長戴揚將軍則因未能妥善備戰,受到輿論抨擊而下台。

這次哈瑪斯的突襲,以色列原標榜有如銅牆鐵壁的「鐵穹」防禦系統卻未發揮作用,備受質疑。包括哈瑪斯瞬間發射五千枚飛彈,並派大批戰士透過地道、爆破圍牆、滑翔翼等管道入侵以色列,如此大規模的攻擊及籌劃,而自詡滴水不漏的以國情報系統摩薩德卻一無所悉,也顯示以國政府的戒備鬆弛到了難以想像的地步。尤其,哈瑪斯死士磨刀霍霍,而加薩附近的以國居民卻在舉行音樂節派對,便首當其衝遇上了死劫,令人哀傷。

值得注意的是,這次衝突雖循例被稱為「以巴衝突」,事實上,交戰雙方主體僅限於哈瑪斯和以色列,地域亦限於加薩和以色列。因此,稱之為「以加衝突」或「以哈衝突」或較貼切。重點在,儘管黎巴嫩真主黨和敘利亞民兵也向以色列北方開火,但約旦河西岸由「法塔」主政的巴勒斯坦自治區則未響應哈瑪斯的號召參戰,只是口頭譴責以色列對加薩的高壓管治。如此一來,至少保持了此次戰爭的單純性,不致上升到以巴全面衝突或中東多國交戰的地步。

「約旦河西岸」和「加薩走廊」兩地的巴勒斯坦人不同調,也是巴勒斯坦數十年來無解的糾結。從阿拉法特率領的「巴解」開始,巴勒斯坦建國之夢歷經一次又一次的衝突、失望、妥協與不甘,即使成立了巴勒斯坦國,並成為聯合國的觀察員,但不少巴人對以色列的奪土之仇仍憤恨難消。揚棄暴力路線的「法塔」,在腹地較大的約旦河西岸掌握自治政府;而堅持暴力路線的「哈瑪斯」,則奪取加薩的控制權,誓言打垮以色列。

巴勒斯坦原本資源有限,領導階層的理念分歧則更加劇其國家正常化的困難,但持續的恐攻卻始終難以成事。更糟的是,人民夾處其間,注定顛沛困頓,永無寧日。從這次事件看,以色列在加薩的無差別轟炸固備受爭議,但哈瑪斯在以色列的屠村則更血腥;至於人民,則只是好戰者的人質。

槍彈的轟擊誠然可怕,但更恐怖的,其實是無休止的仇恨動員與無止境的報復渴欲。這次以色列與哈瑪斯的衝突,拜登政府雖立刻派出航母及航艦支援,但實際的戰事,仍要靠以色列軍民自身扛起,外人無法插手。經過數十年的衝突和征戰,以色列在一九八○年和埃及建立了全面外交關係,在一九九四年和約旦簽訂和平條約,解決了領土和水資源爭議問題,加上巴勒斯坦自治政府的成立,都使得以巴問題逐漸和宗教衝突脫鉤。這次以哈衝突未引發鄰國參戰,顯示中東情勢已非往日模式。

從台灣看這場戰爭,除看到以色列人的愛國,同情加薩平民的可憐,也該想想仇恨應如何停止惡性循環。



藍白合必定要策略聯盟

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/388965/web/ 

◆  藍白合必定要策略聯盟
◆  救國旅 先維持品質底線
◆  菲律賓翻轉貪腐獨裁的啟示
◆  護理師犧牲有回饋 方能解人力荒
◆  護理替代役 可比照醫畢役男
◆  桃機旅客量回升 硬體需加緊趕上

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








藍白合必定要策略聯盟


2023-10-13 04:40  聯合報/ 馮國豪/退休大學教師(屏縣潮州)
藍白合議題近期備受關注,民眾黨總統參選人柯文哲今晚在臉書表示,希望本周六藍白幕僚對談,能夠商討出雙方都能接受的方案,推出最強參選人,促成政黨輪替。圖/聯合報系資料照片


距二○二四大選不到一百天,儘管多數民意支持再次政黨輪替,但藍白合陷入僵局,雙方各有盤算也難聚焦。雙十前夕韓國瑜臉書貼出與柯文哲合照,也表示願做「桶箍」,讓藍白合再受矚目。

「資源依賴理論」指出,組織為顧客創造價值的過程中,必然有某些資源必須依賴其他組織,因而會有資源取得的不確定性。當某項資源對於組織生存的重要性愈高,該資源受到某些組織控制的集中程度愈高,如果缺乏替代來源時,組織對該項資源的依賴程度就愈高,愈需要採取管理行動,以降低資源取得的不確定性。所謂管理行動就包括併購、多角化、吸納或策略聯盟,來降低資源取得的不確定性。

如果分別從藍、白兩陣營目標與各自擁有的資源來看,國民黨和民眾黨共同的目標就是要讓民進黨政府下台、實現政黨輪替。其次國民黨的目標是侯友宜當選總統、國會席次占多數,最好過半;民眾黨當然也希望柯文哲能當選總統,及國會席次在三黨不過半、民眾黨能扮演關鍵少數地位。

國民黨的問題在於侯友宜的支持度不足以讓他獨力當選總統,同時也沒把握能在立法院取得過半數席次。民眾黨也清楚柯文哲難以獨自取得足夠支持度當選總統,同時只有與國民黨合作才有可能組聯合政府,實現部分政治理想。但雙方也各有顧忌,民眾黨擔心藍白合後會被「併購」;國民黨也擔心如果用民調決勝負,會被民眾黨「以小吃大」。

依上所述,藍白都有「合」的需求。國民黨最需要民眾黨支持者在總統選票上的支持、贏得執政權;民眾黨最迫切需要未來聯合政府中立委的支持與閣員執政的機會。因此為確保彼此資源取得的穩定性,雙方也確實有「合」的必要性;但這個「合」絕對不是併購、多角化或吸納,那就只有一個可能,就是「策略聯盟」。

目前藍白雙方已確認彼此建立夥伴關係的必要性,接下來就是要進行協商;因此無論是彼此放話,或韓國瑜自願當桶箍,都是協商過程,之後就是要建立如何結盟的管理結構階段,這將是成敗的關鍵。

然而,即使雙方有合作的意願,藍白聯盟也不可能一帆風順,參與聯盟的雙方也可能會結盟失敗。導致失敗的原因可歸納為:目標不同、雙方或單方未揭露成功合作必要之資訊、分配問題及溝通不良。目前雙方都希望能下架民進黨,但正副總統問題必須建立解決模式;白營提出民調決定,藍營也應該提出對案,例如民調除了總統候選人支持度,也可加入一定比例政黨支持度等。

其次,未來聯合政府閣員如何分配,也必須在不違反選罷法的範圍內提出。建議雙方可提出優秀人選,不需要提出位置;最後也需要類似韓國瑜這樣的桶箍,確保雙方溝通的暢通。最後,如果能把郭台銘納入聯盟,或許更能提升策略聯盟成功的機率。















救國旅 先維持品質底線


2023-10-13 04:40  聯合報/ 王福闓/品牌再造學院院長(台北市)
國旅品質屢屢引起網友討論,示意圖。聯合報系資料照/記者林伯東攝影


疫情後幾波報復性旅遊潮,不但出國旅遊人數持續攀升,也跟著帶動國內旅行及飯店住宿的需求;卻也連續在中秋、雙十連假期間,聽到不少關於國旅住宿的爭議,最常見的就是「房價過高」、「住宿品質與理想有落差」,以及「服務不到位」三大項。政府雖有意開放聘雇外籍移工以填補旅宿業缺工問題,但勞團與學界主要認為,缺工的關鍵還是在低薪。

對消費者來說,選擇住宿地點,通常是結合不同的旅遊需求時同時做出的決定。例如台北人到南投玩時,多會選擇靠近景點,又能有一定放鬆感覺的居住條件,最好還有不錯的自助餐廳可選。但若高雄人到台北旅遊,可能還會考慮包含逛街及搭乘捷運等延伸旅遊,其所選擇的飯店位置及周邊商業發展,就會是很重要的評估條件。

依據「發展觀光條例」第二條第七項至第九項,國內的旅館業分為觀光旅館業、旅館業以及民宿三種,但事實上旅宿飯店業類型繁多,包含高級酒店和豪華酒店,還有經濟型和精品酒店,通常分為五星級、四星級和民宿等不同級別。五星級飯店提供豪華和高品質的服務和設施,四星級則較為普通但價格也相對便宜,另外民宿則多位於靠近自然環境的地方,並提供更接地氣的住宿體驗。

也因此,在不同條件下來看飯店的價格問題時,必須先確認消費者的選擇所在地,以及飯店的等級與品牌形象;對業者來說,除了其他現實營運的成本外,應讓消費者感受到「不輸國外」的相對條件,才能達到更好的溝通效果,並減少消費者認為價格過高的問題。畢竟消費者在國內住宿時付出費用,期望的是業者從預訂飯店、入住、用餐到離開所提供的服務品質,都能讓他們滿意甚至超過預期。

就像許多國際連鎖飯店有專屬的會員禮遇,不同的會員級別能享受差異化的待遇與折扣,提供會員一種專屬的尊榮感,並吸引會員持續回訪,甚至在該集團國內外旗下連鎖飯店也通用這些禮遇折扣,這也會讓更多消費能力佳的族群,即便是在國旅時,也願意指定特定品牌。

不過,即使價格的認知問題解決了,服務品質(例如房間清潔與設備的妥善率、用餐過程的舒適度、服務人員的專業度,以及其他的突發事件)多半都可歸責於人力不足與設備檢查的SOP落實與否。而這就是各品牌能否守住的底線。當消費者在鄉間民宿發現有蟲時可能會抱怨,但是若驅蟲及相關防護都已落實,該教育的反而是消費者的認知問題。

然而,若是一晚數萬元的房費,卻發生房間有異味、浴缸設備故障、未退房時有人闖入等本該避免的問題時,就需要回歸品牌管理的細緻程度,畢竟人力不足可透過產學合作,或與聯盟飯店間進行人力調度,甚至政府考慮的移工;但設備問題就必須落實退房檢查及定期確認,才能最大限度的降低問題出現的頻率。

當服務人力的水平與薪資上升,雖然會影響飯店業的營運成本和房價,但也更能提供符合消費者期望的服務水準。這時即便真的有意外發生,有經驗的危機處理與善意釋出,還是能將傷害降到最低。只要多數消費者都認同,品牌已盡力做好,還是能獲得多數消費者支持。











菲律賓翻轉貪腐獨裁的啟示


2023-10-13 04:40  聯合報/ 顧長永/文藻外語大學東南亞學系教授(高雄市)


眾所矚目的明年總統大選,目前多數民調大都顯示,下架民進黨是主流民意;可是,反對陣營卻各自為政,民進黨有機會可以輕鬆繼續執政。

菲律賓在一九八六年二月的總統大選之前有類似的情景,當時的主流民意就是下架貪腐專政的馬可仕總統,可是反對陣營卻出現四組人馬角逐總統大位;馬可仕總統即便遭人民厭惡,他卻志得意滿,準備繼續執掌政權。沒想到,反對陣營最後整合成功,發揮「人民的力量」,推翻不得人心的馬可仕政權,開啟菲律賓政治的新頁。

馬可仕總統最令人厭惡的就是貪贓枉法、公器私用。馬可仕總統在一九六五年及一九六九年二度經由民選獲得總統大位,依照菲國憲法無法再續任總統。可是他在第二任總統屆滿前,打破憲法規範,以社會動亂為藉口於一九七二年九月頒布戒嚴令,因而無限期延長總統任期,國會及政黨亦遭到解散。

馬可仕為鞏固其權力,就以行政命令治國,任內頒布一千多條的行政命令,大舉任命其親朋好友進入政府體系及國營企業。這些不具專業卻只有政治效忠的人馬當道之後,貪腐事件層出不窮,造成政府效能大幅度降低,且經濟每況愈下,人民怨聲載道。

其次,馬可仕總統不遺餘力的打擊政治異己。最有名的例子,就是和他二度搭檔競選的羅培茲副總統,由於不滿馬可仕的憲政獨裁因而遭到整肅;羅培茲不僅被迫下台,他的家人亦受到政治迫害。羅培茲出身富豪,他的家族企業受到嚴重的打擊,許多事業甚至被迫廉價出售或轉讓他人。

參議員艾奎諾是另一個有名的例子。馬可仕專政獨裁之後,許多民主自由派人士群起攻之,參議員艾奎諾就是代表人士,因而成為馬可仕的眼中釘,被迫全家流亡到美國。艾奎諾後來突破各種困難,於一九八三年八月以化名搭機回到馬尼拉,沒想到在機場光天化日之下被射殺。這次事件造成馬可仕成為眾矢之的,反對勢力匯聚無比的能量,終於在一九八六年二月的總統大選,共同推舉艾奎諾夫人,一舉扳倒不得人心的馬可仕政權。最後,馬可仕總統為鞏固政權,嚴格箝制新聞媒體,並嚴厲打壓反政府的言論。菲律賓原本是東南亞地區言論最自由的國家,可是在馬可仕專政獨裁之下,自由派的新聞媒體幾乎被迫關閉,人民大都只聽到官方的言論。反對陣營的新聞媒體受到打壓及消音,更是不在話下。

一九八五年十一月下旬,馬可仕總統在各方壓力之下,突然宣布將於一九八六年二月七日舉行總統大選;精於政治算計的馬可仕以為大權在握,又掌控國家機關及各種新聞媒體,反對勢力措手不及且各自為政,根本不是競爭對手。沒想到,深受菲律賓人民愛戴的辛梅樞機大主教,出面成功整合反對陣營,運用人民的力量,一舉推翻貪腐又獨裁的馬可仕政權,菲律賓因而獲得重新再造。而如今的台灣,又將會如何呢?










護理師犧牲有回饋 方能解人力荒


2023-10-13 04:40  聯合報/黃美玲/護理科系學生家長(台中市)


醫護人員大量離職,台灣醫療工會聯合會號召醫療人員及民眾廿二日參與「地獄職場嘉年華,醫療勞權大遊行」,並提出補足人力、安全職場、尊重專業、投資健保四大訴求;護理公會則提出開放男性護理師在醫院服替代役等訴求,盼改善護理人力荒,健全護理產業結構。身為護理學生家長的我,支持能真正支撐「三班護病比」、為提升護理待遇奠基的做法。

護理是一個榮耀且重要的職業,但工作要求很高。每當討論孩子的職業前景時,相信以下的想法並不陌生:「護理師太辛苦了」。沒有父母希望看到孩子不停地工作,更不用說在無數個上大夜班的晚上,即使同住一個屋簷下也見不著面。然而,如果我們的兒女都不做夜班,誰來做?護理師是醫療體系的支柱,夜班是他們職業中不可避免的部分。若說提供夜班補助後護理人員會「搶著做夜班」,堪稱離奇!

衛福部提議提供夜班補助、推動三班護病比入法,和總共十二項的配套措施,可說是全面支持的策略,合乎邏輯也有同理心。試想,若被排到連續大夜班,每月最高補助達二萬元,可能是新護理師收入的二分之一。這不僅僅是金錢補償,更是對護理師所做犧牲的認可。此外,夜班補助及配套措施不僅僅是短期解決方案,強調三班護病比將催生護理環境所急需的透明度並提升醫院的擔當,創建一個更清晰、更公平的工作環境。

另一方面,補助每位護理師每月一萬元、至少二年的建議乍看似乎很慷慨,但它只提供短期緩解,忽略了護理挑戰的真正本質–三班護理人力的不均衡與短缺。在補助期間,三班護病比入法的壓力將趨緩,補助期滿後醫院保留適當三班護病比的動力可能會減少;於是三班護病比入法呼聲再起,醫院恐只能持續以招募新血制衡聲量過大的資深護理人員。

至於白、夜班護理師間的競爭與對立,似乎更像是想像出來的問題。實際上,大多數護理師都需要輪替三班,如果大部分人都有白班與夜班,何來對立?

期望各界能認可護理人員的犧牲、提供真正的激勵措施,為台灣護理師未來打下更好、更透明的基礎,不要再讓家長繼續為了有志進入護理領域的兒女擔心。











護理替代役 可比照醫畢役男


2023-10-13 04:40  聯合報/ 陳宏煇/大學生輔人員(新北市)


報載,護理公會全聯會近日提出九項訴求盼能改善護理人力荒,以健全護理產業結構,其中一項訴求是開放男性護理師在醫院服替代役。對於這項訴求,個人有不同的看法。

根據護理公會全聯會的說法,每年約有近七百名男性投入護理產業,卻因為畢業後要服四個月的兵役,結果當完兵後對職場產生生疏,造成訓練中斷。事實上,九十三年次以前役男服軍事訓練役,只要四個月就結訓;全聯會要爭取的應是九十四年次以後的役男改服替代役,因為要服一年的役期。如果服役時不是衛生勤務的兵科,且不是到衛生勤務單位,對原本的護理訓練確實可能會有中斷的情形。

其實,現今少子化影響,役男愈來愈少,國防部才會將九十四年次役男恢復為一年役期。

且「因應全民國防兵力結構調整替代役配合方案」及公平起見,民國九十四年次以後的役男,如要申請服替代役,須符合家庭因素及宗教因素二類,因此原有的專長因素與研發資格都已取消,目的就是希望役男都能去部隊服役。

個人淺見是,護理公會全聯會應協調國防部,將九十四年次以後護理科系畢業之役男,比照醫院畢業役男方式納編,將具護理專長役男統一分配至醫院或部隊衛生勤務單位服務;一來可以讓專長不致中斷,二來也能在醫院或部隊發揮所長,三來也能鼓勵其服役後至醫療院所服務,繼續為全民貢獻一己之力。














桃機旅客量回升 硬體需加緊趕上


2023-10-13 04:40  聯合報/ 周文軍/前中正航空站主任(台北市)


一至八月桃園機場旅客量逾兩千一百萬,已回復疫前的三分之二。國籍機隊有大量新機加入營運,外籍航空班次逐步回復,政府實施鼓勵來台旅客措施,使轉機旅客大幅成長,來台工作外籍人士增加,預估今年桃機旅客量可回復七成,一一五年將較疫前增加五百萬人次。

由於二至三日短停留日旅客快速成長,愈來愈多國人、來台旅客規畫早上午出發、中下午到的行程;國籍機隊每日逾百架夜宿桃園機場,須早起飛以增加飛航營運時間,回程載運來台旅客下午抵達;每天清晨也有約五千名轉機旅客,搭乘國籍航空抵達桃機。出境最尖峰時段已由上午七至九時延伸至十一時。下午三至六時,大批國籍航空班機返抵,入境旅客大幅增加,已超越夜間入境尖峰量,尖峰時間擴延。

隨著旅客回復成長,營運班次增加,機場擁擠程度日益增加,極需增加航廈空間與設施因應。

機場公司成立以來,旅客成長近倍,因缺乏航廈、候機室、機坪基本建設,航廈容量僅增加八百萬人次,超量一二OO萬人次使用,證照查驗、安全檢查空間卻僅微幅增加,形成通關瓶頸。

因通關費時,為使班機準時起飛,航空公司將提前終止旅客報到時間,由國際普遍起飛前四十分鐘增加為起飛前六十分鐘。增加候機時間,需增加新空間、動線。

尖峰班次、轉機旅客增加,航廈地下室行李處理場不敷使用,極需增加行李作業空間、入境行李作業線。

為防範旅客攜帶物品帶來病菌蟲害,邊境檢疫愈來愈重要。桃機利用入境通廊作業,因空間有限,旅客多時、加強檢疫時擁擠、檢查費時,亦影響觀瞻。需如國際機場普遍設置專區作業。

除旅客需求外,配合旅客成長,航空公司、機場工作人員大幅增加,所需房舍、辦公、員工休息、車位亦不足。

提供足夠空間設施,以便利旅客報到通關;交提行李與離到機場,是機場服務主要功能,也是機場經營者基本應有責任。機場主功能不便利,其他服務再好,大多數旅客也沒時間使用。期盼交通部督導機場公司增強規畫與執行力,盡速增加一、二航廈空間設施,提升服務品質,避免影響民航與觀光發展。



陳亮恭/至樂無樂‧死生自在

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  陳亮恭/至樂無樂‧死生自在
◆  趙春山/從蔡總統國慶講話談「維持現狀」
◆  劉憶如/從以巴衝突談石油危機
◆  薛承泰/是窮人變多,還是一般民眾變窮?
◆  嚴震生/麥卡錫作繭自縛 裴洛西隔岸觀火






陳亮恭/至樂無樂死生自在


2023-10-13 04:20  聯合報/ 陳亮恭(作者為台北市立關渡醫院院長)


莊子‧至樂》寫到莊子喪妻:莊子妻死,惠子弔之,莊子則方箕踞鼓盆而歌。惠子曰:「與人居長子,老身死,不哭亦足矣,又鼓盆而歌,不亦甚乎!」莊子曰:「不然。是其始死也,我獨何能無概然!察其始而本無生,非徒無生也,而本無形,非徒無形也,而本無氣。雜乎芒芴之間,變而有氣,氣變而有形,形變而有生,今又變而之死,是相與為春秋冬夏四時行也。人且偃然寢於巨室,而我噭噭然隨而哭之,自以為不通乎命,故止也。」

莊子喪妻,惠子前往弔唁,看到莊子敲著瓦盆歌唱,惠子氣不過地說:「你與她伉儷多年,生養子女,老後身死你不悲傷就算了,還敲盆唱歌,實在太過分!」莊子說:「不是這樣的,內人剛死時,我何嘗不悲傷?只是轉念一想,人本來就沒有生命,沒有形體,甚至連氣息都沒有。在變化之中,忽而有了氣息與形體,才有了生命。現在內人又變化為死亡,彷彿四季運行一樣的自然,她已安息在自然之中,我若為此悲傷,豈不是太不通達天理嗎?」

即使是通達天道的莊子,又怎知已逝者的感受?《至樂》中還有一則寓言,莊子嘗試與已逝者對談:夜半,髑髏見夢曰:「視子所言,皆生人之累也,死則無此矣。子欲聞死之說乎?」莊子曰:「然。」髑髏曰:「死,無君於上,無臣於下,亦無四時之事,從然以天地為春秋,雖南面王樂,不能過也。」莊子不信,曰:「吾使司命復生子形,為子骨肉肌膚,反子父母妻子、閭里、知識,子欲之乎?」髑髏深矉蹙頞曰:「吾安能棄南面王樂而復為人間之勞乎?」

莊子到楚國路上看見骷髏,雖然乾枯卻還保持其形。莊子用馬鞭敲它,問道:「您是貪生怕死悖離義理而落到這個地步?還是亡國禍事,被刀斧砍殺才成這樣呢?或是行為不端,唯恐遺留給父母妻兒惡名才羞愧自殺?抑是飢寒受迫的災禍而亡?還是天命只到此呢?」話完後,莊子拿骷髏當作枕頭入睡。夜半,骷髏託夢說:「你說的都是活人的困擾,人死後就沒有這些了。」骷髏又說:「死後,無君無臣人人平等順應四季耕收也免從容自在與天地共存。即便當王也沒有如此的快樂啊。」莊子不信,說道:「我若讓你復活重生,讓你回到父母、妻兒和故友身邊,你想要嗎?」骷髏皺眉說道:「我怎能拋棄稱王快樂,而再回人間受苦呢?」

至親的離世為高齡者的重大生活壓力事件,對健康的影響自事發的第一周開始而持續數年,尤以老年喪偶的影響最大。心理學家提出悲傷的「五階段理論」,包含否認、憤怒、討價還價、憂鬱、接受。但面對久病辭世的老伴.或許已經走過前面三個階段,但由憂鬱走至接受的路程則充滿艱辛。世間並非人人如莊周,悲傷的轉念與生活的重整對於經歷喪偶的長者充滿難處,身邊的後輩更難以體會,是件怎麼都想不開的事,更非反覆勸告「想開點」而能排解憂愁,透過陪伴與同理共同走過這段路程方能生死相安

至樂》剖析人世真正的快樂,「至樂」的來源是「無為」是故至樂無樂天地變化本無動機,以無為的態度面對而不橫加干涉,萬物在紛繁間經歷生死與起落皆是自然,無為面對塵世變化便是至樂



2023年10月12日 星期四

經濟日報社論/大陸還是「開發中國家」嗎?

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/388927/web/ 

◆  聯合報社論/倚美仗日、攻訐在野,賴清德如何避戰?
◆  聯合報黑白集/蔡英文的「選後」
◆  經濟日報社論/大陸還是「開發中國家」嗎?





經濟日報社論/大陸還是「開發中國家」嗎?


2023-10-12 00:44  經濟日報/ 社論
中國大陸經濟示意圖。 聯合報系資料庫


德國聯邦經濟合作暨發展部日前表示,不再將中國大陸視為「開發中國家」,2026年起停止提供優惠貸款,並要求中方「承擔起國際秩序框架下的責任」。無獨有偶,美國參眾議院早在今年上半年也分別通過類似法案,要求針對中國大陸以「開發中國家」參與的各類條約與國際組織,國務院應推動將中方地位變更為已開發國家。從開發中升級為已開發國家,理論上是象徵國力提升的肯定,但歐美千方百計想要頒獎,中方卻極力抗拒不想領獎。

國際間以「已開發」、「開發中」與「低度開發」三種發展程度,作為區分各國國際義務差異的主要基礎。已開發國家不但要出錢出力,各項義務的履行更要身先士卒,而且一次到位。開發中及低度開發國家除了可以接受國際援助外,義務的履行也可分期付款,享有各種彈性。

問題在於,如同中國這種究竟是強國還是開發中國家的灰色問題,主因是國際定義仍有模糊性。以世貿組織(WTO)為例,並未提供「開發中國家」的定義,而是允許各會員自行認定,也沒有規定會員應從開發中地位畢業的條款。中國大陸在2001年入會時為開發中國家毫無爭議,惟20多年後已成為世界第二大經濟體,歐美紛紛提出中方應該要畢業,不該再藉此來規避義務、持續享受WTO給予開發中國家一百多項的「特別及特殊待遇」。

又如世界銀行,是依總收入的方式,評估一國為高收入、中等偏高收入、中等偏低收入和低收入四類,只有高收入經濟體被視為已開發國家,中國大陸則被界定為「中等偏高收入」經濟體。基於其身分,聯合國及世界銀行目前在中國大陸仍投入不少計畫。現有29個聯合國體系單位共投入1.3679億美元,而世銀更有高達97個進行中項目,投入資源接近120億美元。就在中國左手的一帶一路已經投入近1兆美元的今天,右手還伸手接受援助的作法,更是引發爭議的主要原因。

開發中國家的涵蓋範圍極廣,也有其模糊性,然而幾乎所有開發中國家同儕,在經濟量體、科技能量、軍事核武及全球政治影響力等層面上,都跟中國相去甚遠。但另一方面,不論依聯合國人類發展指數(HDI)、人均國民總收入(GNI)等指標,中國大陸距離「高收入經濟體」確實還有差距,如今年剛卸任的世銀行長David Malpass所言,從人均所得出發,沒人能否定中國具有獲得世銀借款的資格。某種程度可以說中國創造出了第四種獨特的分類,也就是已開發、開發中、低度開發以及中國。

其實北京自知與其他開發中國家實有不同,也開始做出國際貢獻,例如中國大陸為聯合國教科文組織最大的單一捐助國,也積極投入國際糧食南南合作專案。中國大陸婉拒升級的主因,自然是國際政治考量,這種跟「全球南方」血緣相同的身分,有助於維持與其他開發中國家團結的需要,也是中國主導一帶一路、金磚峰會、上海合作組織,甚至於近期推動「全球發展倡議」的正當基礎所在,中國並無為了面子而加速從開發中地位畢業的需求。

西方國家的壓力短期間對中國大陸影響不大,因為從WTO到聯合國體系, 尚無機制可強迫改列國家的經濟發展定位。然而,西方國家的行動愈來愈多,對北京也會形成一定壓力,畢竟中國大陸身為世界第二大經濟體,也有偉大復興與美歐分庭抗禮的企圖心,倘若北京想要獲得「北、南國家」的普遍認同,除了堅定扮演南南集團的領頭羊之外,如何扮演其負責任的大國及領導者角色,特別是必須領悟到其慣用的經貿關係武器化作風,以符合國際社會對負責任領導者的期待,才能真正邁往成為大國、強國的道路。














聯合報黑白集/蔡英文的「選後


2023-10-12 02:54  聯合報/ 黑白集
蔡英文總統在中華民國國慶大會上,發表任內最後一次國慶講話。記者余承翰/攝影


蔡總統最後一次國慶演說,談到「和平是兩岸唯一選項」,期盼「選後」台灣內部能尋求更大共識,與北京發展互動基礎。販賣芒果乾多年之後,蔡英文終於表態願回到和平立場。但這是她的緩兵之計,或只是選舉語言,否則為何一切都要等到「選後」再來?

明年元月選後,新總統已經產生,蔡英文只剩四個月跛腳任期,她還來得及對自己大破大立嗎?如果她的意思是,選舉是「新民意」的展現,她要看選舉結果再決定政策如何轉向;但民進黨去年選舉大敗,不就是不滿蔡政府的新民意嗎?蔡英文為何不尊重這個民意趨勢即刻行動,卻要等到明年選後?

蔡英文擅於運用曖昧言語,表面釋出善意,內裡暗藏條件玄機,實際行動卻與此悖離。她談選後的台灣共識與兩岸和平,皆是如此。過去七年半,蔡政府施政霸道濫權,撕裂台灣社會;現在蔡總統說「選後」要來凝聚台灣共識,但社會的傷痕豈是你吹一口氣就能癒合?

台灣目前的徬徨和焦慮,主要原因在蔡政府七年半的施政偏執;就算賴清德徼幸接棒,他也很難在這個腐敗和濫權的基礎上讓台灣提升。諷刺的是,當蔡英文說出「和平是兩岸唯一選項」時,她有沒有問過自己:這「唯一選項」為何被她拋棄了七年多?

選後」一詞,暴露了蔡英文的言不由衷。















聯合報社論/倚美仗日、攻訐在野,賴清德如何避戰?


2023-10-12 03:01  聯合報/ 社論
民進黨總統候選人賴清德。圖/聯合報系資料照片


民進黨總統參選人賴清德日前接受日本放送協會(NHK)及《讀賣新聞》專訪,廣泛談及台日交流、兩岸現狀和區域合作等議題。賴清德和日本政壇交往密切,去年日本前首相安倍晉三遇刺,他更以摯友身分參加家祭,可見其對日人脈深厚。他的對日主張國人並不陌生,但賴清德這次接受日媒專訪談話,仍洩漏了一些值得深究的問題。

賴清德宣示,將透過加深台日民間、經貿、淨零及安全的連結,展開全方面的合作。賴清德首先強調加強兩國人民交流,希望台日旅遊盡快恢復疫前水準。但眼前的事實卻是:台灣旅客疫後大量赴日旅遊,而日客來台卻明顯稀少。日客赴韓人數已達疫前水準,到東南亞也恢復約七成到八成,唯獨來台僅及疫前一半。箇中原因值得深入探討,只是片面期待日客來台,真相總是令人尷尬。

這種單向期待,也表現在賴清德寄望「台灣有事,美日來援」。日媒關切賴清德如何穩定台海,他避免直接引述安倍的「台灣有事就是日本有事」談話,轉個彎強調若台灣被中國入侵,台海成為中國內海,必然對日本構成威脅,因此期待台日安全合作。

事實上,日本人關注「台灣有事」,卻不希望「日本有事」。日本民調顯示,日本人高度擔心中國攻打台灣,但同樣高度擔憂日本捲入,絕大多數人反對自衛隊軍事介入。日本更關切的是,台灣有事,日人如何撤離。相形之下,侯友宜訪日時提出的「三安」承諾:「台海安定、台灣安全、日本安心」,主張兩岸對話,避免衝突,更能安日本人的心。

當然,賴清德也表示希望兩岸對話。他早就說不想和中國成為敵人,可以做朋友;他甚至可跟習近平一起吃蝦仁飯,喝全糖珍珠奶茶。然而,陸方冷回「不要講賴皮話,自討沒趣」。賴清德還向日媒介紹他的「民主和平四大支柱」,要在對等尊嚴前提下兩岸交流合作。但連日媒都明白指出中方對賴清德的台獨疑慮,因此這四根「民主和平支柱」,恐怕仍未能清楚回應日方的問題所在。

賴清德強調,他所有努力,都在避免戰爭。歸納其避戰之道,主要有二:一是洗獨去獨,二是國際團結,威懾中國。他否認是台獨金孫,也透過美國媒體宣布沒有台獨路徑,又向日媒重申台灣不須宣布獨立。但賴清德知道,中共對他的台獨定性不是他自己洗獨消獨所能改變,因此他的避戰之道強調國際團結,主要是倚美仗日。

然而,賴清德的避戰之道,不是從拒獨弭兵著手,也非談台灣如何正確應對中共、兩岸如何維持和平著眼,而是拉幫結夥,仗勢美日,威嚇中國。如果賴清德本身立場就是引戰源頭,國際只會把他看作麻煩製造者,如何能期待美日為台灣強出頭?這一點始終是賴清德的軟肋,只有他自己才能釋眾人之疑。

再者,賴清德要團結國際力量,須先團結國內力量;一味抹紅扣帽、扭曲在野黨,不可能達到團結的目的。賴清德指稱在野黨,接受九二共識和推動兩岸談判是放棄主權;但他不顧中華民國憲法仍是一中憲法,卻想選中華民國總統,豈不矛盾?前總統馬英九主張九二共識,兩岸因此簽署廿三項協議,台灣至今受惠,民進黨還喊話不要中止 ECFA。而馬習會把兩岸關係推向歷史高點,若國民黨推動兩岸談判是放棄主權,在馬習會後,蔡英文當的是哪國總統?賴清德選的又是哪國總統?這種汙名和扭曲,只會傷害國家團結、撕裂社會,把兩岸距離推得更遠。難道,這正是賴清德的目的?


面對歧視問題 知識是解決之道

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/388927/web/ 

◆  面對歧視問題 知識是解決之道
◆  「血汗衛生所」的醫師荒
◆  藍白合應納入國會民調
◆  蔣介石先生的歷史地位
◆  五力民調 柯願意這樣比嗎?
◆  處理過期蛋不應浪費公帑

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








面對歧視問題 知識是解決之道


2023-10-12 03:19  聯合報/ 劉瑞華/清華大學經濟學系教授(台北市)


今年的諾貝爾經濟學獎得主是高爾丁,媒體強調她的女性身分,並且引述得獎理由為增進了對於女性在勞動市場樣貌的理解,而認為她是一位勞動經濟學家。其實這位目前還任教於哈佛大學的七十七歲教授是一位道道地地的經濟史學家。

距離上一次經濟史學家獲得諾貝爾獎已經卅年,當年的兩位獲獎者之一福格就是高爾丁的博士論文指導教授。高爾丁不僅師承福格,論文題目也是繼續老師對於美國內戰前奴隸生產力的研究。

不過當時在芝加哥大學經濟學系的另一位老師也對她的後續研究影響深遠,那就是比福格早一年獲得諾貝爾獎的貝克。

貝克在經濟學界的貢獻極為廣泛,其中一項主要的題目是婦女勞動參與。高爾丁結合了兩位老師的知識精華,展開她畢生學術研究的主軸,用經濟史的方法發掘勞動市場中性別差異的驅動主因。高爾丁的發現,用最簡單的說法解釋,女性在職場上受到的歧視,不只在於薪資差異以及俗稱玻璃天花板的職位上限,還有更為長久形成的職業或職務差異。最明顯的例子是男性醫生較多,女性護士較多;還有男性大學教授較多,女性幼教的老師較多。這些差異造成的不平等,其實比「同工不同酬」的歧視更為嚴重,因為影響所及包括教育機會,甚至家庭裡的重男輕女。

職業差異是歧視嗎?許多人可能認為上述問題的答案歸給歷史因素就沒事了,經濟史學家研究卻在這裡才開始。高爾丁用長期資料呈現,隨著女性勞動參與率提高,許多職業差異發生很大的變化,背後的原因是女性的教育程度提高。換言之,女性並非天生不適合當醫生或者喜歡當護士,而是在升學過程中已因家庭或社會因素被設定,一旦職業差異形成後,很不容易打破。高爾丁在一九九○年從普林斯頓大學轉入哈佛時,她是經濟學系第一位長聘的女性教授;到二○○六年,哈佛大學校長還因為講出女性在某些學術領域比不上男性的言論而辭職。時間帶來的改變不難發現,卻很難搞懂。

奴隸與女性勞動者所受的歧視有何不同?這個問題看似奇怪,卻是了解身分歧視問題的切入點。雖然很容易指出兩者的狀況天差地別,但是實質上都是用市場契約達成差別待遇。美國內戰前的奴隸多半是購買而來,其餘是奴隸在農場生育而來的,他們不幸的處境來自條件極差的賣身契。奴隸與其他身分歧視本質上的差別是制度,奴隸是被創造出的正式制度,女性受到的歧視則是演變而來的非正式制度。

正式制度的歧視可以透過法定程序改變,例如美國林肯總統推動的廢除奴隸,更嚴重一點,則是要用戰爭或政治革命的代價來達成。然而,非正式制度的歧視無法畢其功於一役解決。媒體報導指出,高爾丁並不研究政策,就一位勞動經濟學家而言,這有點不可思議,可是對經濟史學家卻是本分。終究需要一些學者關注無法立即解決的難題,發掘出積重難返的原因。

美國為奴隸付出了內戰的代價,雖然廢除奴隸,但解決了種族歧視問題嗎?當今性別歧視問題,並不只於女性身分,各種歧視、對立、衝突在世界各地風起雲湧。今年的諾貝爾經濟學獎指出用知識是克服無知的解決之道;不過,成功之前還有很長很長的路。












「血汗衛生所」的醫師荒


2023-10-12 03:19  聯合報/ 陳美霞/台灣公共衛生促進協會常務理事、成大公衛所特聘教授(台南市)


聯合報「陽光行動」專題報導揭露台灣衛生所醫師荒近十年來逐年惡化。這是台灣公衛體系「血汗衛生所」現象的冰山一角。

回溯公衛史,一九五○到一九七○年代,台灣公衛以「預防建設優於醫療建設」為最高指導方針;政府大幅投資及發展公衛預防部門,並在全台各鄉鎮市設立衛生所,賦與衛生所大量資源及人力。種種傳染病防治計畫均透過衛生所的公衛醫師、公衛護士及保健員,挨家挨戶地接觸、拜訪,展開衛生教育、預防、監測、通報、調查等等大量的公衛工作,使大多數傳染病在六、七○年代即銷聲匿跡,衛生所可說是「小兵立大功」。

這個時期,衛生所的主要工作場域是社區,主要服務對象是民眾。衛生所的工作人員,包括醫生、護士、保健員、檢驗師等等,擁有高度的熱誠及使命感,同心協力,以團隊精神與社區民眾為了維護民眾健康的共同目標,打成一片。

進入一九八○年代後,台灣在全球新自由主義浪潮下,政策大逆轉,政府對公衛體系預防部門的注意力及資源因此逐漸轉向醫療部門,開始推動公衛醫療化、醫療商品化、市場化及財團化,並推動衛生所建立群醫中心。

從此衛生所從以預防為主,轉為以醫療為主,並被迫進入醫療市場競爭,藉由提供醫療服務賺取所需利潤。

一九九○年代,政府進一步希望衛生所自負盈虧,逐漸縮減經費及人力支援,衛生所工作人員為提供民眾醫療商品以增加收入而疲於奔命;這個時期,衛生所的主要工作場域是群醫中心或診間,而非社區;主要服務對象是病人,而非社區民眾。相對於五○到七○年代衛生所工作團隊與社區民眾打成一片,這個時期衛生所與社區民眾是疏離的,衛生所的團隊精神也難以為繼。

此外,上級機構交代給衛生所大量工作,業務超過一百項,衛生所工作人員對衛生所的前景很悲觀。台灣公共衛生促進協會訪談衛生所工作人員時,他們怨聲四起:「我們被目標數壓得死死的,非常累」、「我們的工作又多又雜又累」、「我們是做到流汗,卻被人嫌到流涎」…。這就是「血汗衛生所」形象生成的緣由。

在經費有限、人力嚴重不足、公衛體系領導者又不珍惜他們努力的情況下,衛生所工作人員流動率很高;很多工作人員有倦怠感,希望早日退休,造成嚴重缺額,醫師荒問題也於焉而生,這樣的困境持續累積二、三十年,一直沒有得到解決。

長此以往,「血汗衛生所」產生的醫師荒問題,對社區民眾的健康促進與維護十分不利。不幸的是,政府將公衛體系醫療化與市場化,讓多數民眾養成有病就去醫院和診所看病的習慣,不像之前與衛生所協力以「預防勝於治療」的原則維護健康。

衛生所應該與社區民眾密切合作、建立社區主體,將民眾的健康掌握在自己手中。政府是造成公衛政策大逆轉的始作俑者,社會大眾應該強烈要求政府改變公衛體系醫療化、醫療部門市場化的政策,回復昔日「預防建設優於醫療建設」的政策,才能根本解決衛生所醫師荒。











藍白合應納入國會民調


2023-10-12 03:19  聯合報/ 張淑中/台灣首府大學前校長、中選會前委員(新北市)


藍白合最後能否成功並發揮堅強民意力量,除了下架民進黨的戰略目標要正確外,促進藍白合的戰術方法運用也必須正確。

國民黨總統參選人侯友宜七日表示,藍白合應是志同道合,不該變成零和,不要只用民調,應該先理念相同,再談方法整合,這才是藍白合的SOP;民眾黨總統參選人柯文哲則回應說,他的SOP就是民主政治以民意為依歸,現階段就應該以民調做為標準。

民主政治以民意為依歸,但民主政治除了是民意政治外,其實更是議會政治。簡言之,當前藍白兩黨若要整合成一組人馬,爭取大選勝利,且未來施政順利,則不能僅以總統參選人的最新民調為標準,也應將目前藍白現有國會議員所屬意的最佳總統參選人,同時納入考量標準,才是正確作法。

此種將「最新民調」與「國會民調」一併考量的方式,筆者認為,應是公平且較為合理。因為藍白合共同產生的總統參選人,若只是由民調高者產生,卻不能得到兩黨立委們的齊心認同或多數支持,也將是未來藍白合可能執政後的一大隱憂,不可不慎。當然上述方式,如何順利選出一組人馬的細節作法,仍有待兩黨的積極協商與溝通。

民進黨執政七年多來,兩岸關係高度敗壞,雙方高層無任何溝通管道;僅僅一年來,解放軍已在台灣周邊海域執行了三次大規模的環台軍演;今年九月十七日,中共更有超過一百架以上軍機侵擾台灣並逾越海峽中線的創單日新高行為;種種跡象顯示,未來若仍由民進黨繼續執政,兩岸瀕臨戰爭邊緣或隨時爆發戰爭都是遲早的事。

既然民進黨無能改善兩岸關係,並迫使台灣成為全球最危險的地方,明年大選就該將民進黨下架,以符合國內六成以上民意的政黨輪替期待。

柯文哲九日提出七項政見,主張修憲,推動內閣制以節制總統權力,並稱若成功當選總統,他的目標是讓中華民國產生第一位總理。上述民眾黨的政治理念或修憲議題要能實現,首要目標應先是透過藍白合機制並讓民眾黨擁有二○二四年的「執政黨」地位,否則再多的政治理想、治國理念,最後恐都將淪為空想與不切實際。

總之,藍白合是台灣民主政治深化與兩岸和平永續發展的一項契機與新里程碑,目前在野的國民黨與民眾黨都應共同合作並努力促成;因為唯有在藍白兩黨合作下,並於明年總統大選勝利後成立聯合內閣,才能讓台灣不再成為「強人政治」、「一黨獨大」的專制國家,也才能為台灣人民帶來真正的和平幸福。













蔣介石先生的歷史地位


2023-10-12 03:19  聯合報/ 周玉山/考試委員(台北市)


一八八七年十月三十一日,蔣介石先生在浙江奉化誕生;一九七五年四月五日,他在台灣台北辭世,至今已四十八年,歷史地位依然不明。

我研究共產黨多年,盼能知己知彼,也習慣從對方的角度看問題。一九七二年九月二十五日,日本新任首相田中角榮訪問大陸,與周恩來商談建交事宜。在第一次會談時,田中就問「蔣介石是怎樣的人」,周恩來立即回答:「蔣介石是一位值得對全世界誇耀的中國人代表。」

這段話出自本田善彥所著《台灣人的牽絆》,台北聯經出版公司中譯本的第九十五頁。蔣先生擔任黃埔軍校的校長時,周恩來是該校的政治部主任。國共分裂後,周恩來一度當過毛澤東的長官,後來長期成為毛的部屬。天下最真實的事,莫過於比較了。

一九四九年,周恩來銜毛澤東之命,寫信給宋慶齡,邀她北上投共,信中有「蔣賊」二字。到了一九七二年,文化大革命尚未結束,毛澤東還在強調,「千萬不要忘記階級鬥爭」,周恩來卻在外國領袖面前,說出了蔣先生的歷史地位,內心的轉折耐人尋味,也令我沉思良久。

我想起了鄭成功,這位反清復明的英雄,生前和死後不久,都被清廷說成「海賊」。兩百多年後,同樣一個朝廷,改奉他為「完人」,而且是「創格完人」,在台南為他建立「延平郡王祠」。祠中有沈葆楨的對聯,下聯是「極一生無可如何之遇,缺憾還諸天地,是創格完人」。說的是鄭成功,但也適用於蔣先生。

其實,蔣先生最大的敵人毛澤東,也多次說出了實話。例如,一九三八年十月,毛澤東發表〈論新階段〉,其中有言:「去年七月七日蘆溝橋事變發生以後,全中國就在民族領袖與最高統帥蔣委員長的統一領導之下,發出了神聖的正義的炮聲,全中國形成一個空前的抗日大團結,形成了偉大的抗日民族統一戰線。」抗戰八年,毛澤東至少七次指出,抗戰是蔣委員長領導的,這已成為定論了。

一九七一年十二月,毛澤東更告訴黨內的文宣幹部,蔣介石有幾個優點,是客觀的事實:一、北伐統一中國,二、領導抗日戰爭,三、收復台灣澎湖,四、開拓海疆。「開拓海疆為一九四六年,蔣介石從法國手中,取回南海諸島嶼,這塊三百七十萬平方公里的海疆,相當於三個外蒙古」。如今,南海諸島面臨更多的爭奪,它們是中國固有的廣義領土,我們能夠支持外國的侵略嗎?

毛澤東抗戰時期頌蔣,是出於形勢比人強,不得不低頭吐實。晚年肯定蔣先生,則見真情流露的一面,周恩來亦然。因為罕見,所以珍貴。蔣先生的歷史地位,固不待對手加持,但任何人說真話,都是值得還原的,一如公道值得追求,真理值得探究。

蔣先生是一位值得對全世界誇耀的中國人代表。















五力民調 柯願意這樣比嗎?


2023-10-12 03:19  聯合報/ 陸裕麟/政治工作者(台中市)


最近總統大選的話題圍繞在藍白合作上,柯文哲率先表態說要比民調,侯友宜則是說都可以談。筆者認為,總統大選的競爭,參選人會被多層面檢驗與比較,所以藍白合要比民調,僅僅比一項「支持度」,會以偏概全,無法測出侯友宜與柯文哲各自整體真正的政治能量。

民調只能代表當前民意,無法判定誰最有治國的能力,參選人的優缺點和綜合實力也很難藉由民調看出端倪。尤其是藍白合,不僅要比侯柯個人的實力,也要比較藍白兩黨的政治實力以及相對應的優勢。

若真要用民調決定,筆者建議要完整的陳述民調題目,讓受測民眾能夠真正了解侯柯兩人的優缺點和實力,才能做出選擇,題目最起碼要從五個方向來加以比較,或稱之為「五力分析」,題目分別為:

一、誰最能受美國信任、中國大陸不反對,而能兌現台海和平,不發生戰爭?

二、誰最有執行力和讓人信服的執政政績,有能力解決民進黨貪腐專制政治,重現人民想要的陽光政治?

三、誰最受廿二縣市首長支持,且能結合藍營縣市長強力輔選,重建中央地方一體施政模式,合力打造和平繁榮的台灣?

四、誰最能受多數藍白區域立委參選人支持,通力合作打贏選戰,完成在野力量國會席次過半,行政與國會才能有一體的政策方向?

五、誰最具有藍白群眾支持的核心價值:反對台獨,維護台海和平、終結貪腐及政黨輪替?

用這五道民調題目,加總成民調分數,以此來決定藍白合正副人選。這樣才最公平公正,也可防患於未然,推出來的人選才是最耐打,也最有贏的可能。

筆者認為,民調若要讓人信服,題目必須公正全面。如果民調只是單純提問「賴侯柯三人,您支持誰?」不僅題目單一,結果更容易遭到對手灌票操弄。

如果要用民調來決定國家元首人選,更應該謹慎而為。這個人過去的執政政績如何?人格特質為何?他背後的核心理念是什麼?有沒有兩岸、外交、國防完整嚴肅的論述?執政後的治理能力如何?比起最後誰出線,恐怕這些才是支持藍白合選民要更加關心的。















處理過期蛋不應浪費公帑


2023-10-12 03:19  聯合報/ 鄧鴻超/屏東縣農畜產運銷合作社主席(屏縣新埤)


農業部日前表示,待去化之五千四百萬顆過期進口雞蛋將委託禽畜糞堆肥場製作成堆肥。這種處理方式實在消極,也需編列巨額經費支應,勢必引發浪費公帑之議。

這些過期雞蛋目前係以冷凍或冷藏方式存放,其後續處理方式不外乎掩埋、焚化、堆肥化、廚餘養豬。其中又以堆肥化的處理成本最高,也需要嚴格管控堆肥化後的去向,以避免造成孳生蚊蠅等環境汙染,或拿了高額堆肥處理費卻偷倒掩埋了事。堆肥業者有無能力於短期內大量處理這些雞蛋,也是問題。

從養豬業者的觀點,農業部可以將這些雞蛋免費交給養豬業者,經過高溫蒸煮殺菌後做為豬飼料,政府不必編列處理經費,又可降低養豬成本、協助去化,這才是不花公帑之最佳利用方式。

這些過期雞蛋,總重量約近三千二百四十公噸,原料來源單純、蛋白質含量高又可免費取得,豬農一定樂於採用。政府只要依據各養豬場飼養頭數管控領取數量,就可順利去化過期雞蛋。

農業部補助進口商進口外國豬肉,藉此打壓本土豬肉,嚴重損害本土豬農的利益。此次剛好遇上可以提供轉作廚餘養豬用途的雞蛋給本地豬農,如果硬要選擇其他浪費公帑方式處理,可謂是全民公敵!



趙春山/從蔡總統國慶講話談「維持現狀」

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  趙春山/從蔡總統國慶講話談「維持現狀」
◆  劉憶如/從以巴衝突談石油危機
◆  薛承泰/是窮人變多,還是一般民眾變窮?
◆  嚴震生/麥卡錫作繭自縛 裴洛西隔岸觀火








趙春山/從蔡總統國慶講話談「維持現狀


2023-10-12 03:19  聯合報/ 趙春山(作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授)


蔡英文總統任內,兩岸政績乏善可陳,但她在今年國慶講話提「維持現狀」的說法,卻是繼任者乃至全體台灣民眾未來必須正視的一個重要課題。

蔡總統強調,「我們願以台灣的民意共識基礎,以對等尊嚴前提,以民主對話程序,以維持現狀核心,與北京當局發展雙方可接受的互動基礎,以及和平共存之道。」

長期以來,「維持現狀」都是台灣各項民調的最大公約數;但現狀是動態而非靜態的概念,台灣民眾曾因政黨輪替而面對不同的現狀。以馬前總統執政八年為例,兩岸曾因九二共識建立了不同層次的溝通管道;締結了包括 ECFA 在內的廿三項協議;兩岸和解並且產生了「外交休兵」的外溢效應

蔡政府上台後,台灣人民面對的兩岸現狀,出現了重大改變:官方對立升高軍事對抗,並且影響到經濟和社會的正常往來;台灣甚至被外人形容是「地球上最危險的地方」。

明年台灣總統大選後,上述兩種現狀都難以維持下去。首先,對岸在中共領導人習近平掌權下,不可能讓「台灣問題久拖不決。換言之,如果台灣再度出現政黨輪替,即使由「非綠陣營」取得執政地位,對岸也不可能接受馬政府時期「不統」的主張,而會以「和平」的手段改變現狀;如果民進黨勝選,持續蔡政府的路線,則對岸處在「台獨」的疑慮下,不排除會以「非和平」的手段來改變現狀。

其次,作為兩岸現狀的長期維護者,美國所期待的兩岸「分而不獨和而不統」,恐怕也難以維持。美國眾議院議長麥卡錫日前遭到罷免,其中對烏援助就被視為他的罪狀之一。因為,美國已無法承受俄烏戰爭的久拖不決。拜登政府急想脫身」的念頭,已在西方學界引發美國是否重蹈越戰覆轍疑慮

蔡總統從地緣政治和民主制度強調台灣與美國的合作夥伴關係。台灣的戰略地位固然提供安全保障,但如運用不當,就會飽受「懷璧其罪」之苦;而國際政治發展經驗顯示民主更非維繫同盟關係的「黏合劑」。

台灣不是烏克蘭,但有可能成為下一個烏克蘭;台灣對美國的重要性高於烏克蘭,但可能遭受連烏克蘭都不如的命運。新加坡總理李顯龍就說過,他不認為台海戰爭和俄烏戰爭可以相提並論。李顯龍在本月五日閉幕的民國一一二年(二○二三年)亞洲前瞻峰會上表示,烏克蘭是聯合國會員國,如果將台灣類比烏克蘭,認為是值得捍衛的正確一方,而中國大陸是錯誤的那一方,「那是在改變一個國際認知根本基礎後果十分危險。」

蔡總統強調和平是兩岸唯一選項,兩岸應發展和平共存之道,這是給繼任者的期許。但我們不應忽略,當初鄧小平提「一國兩制」概念,是受到列寧和平共存觀念影響。列寧認為各國之間並非同時過渡到新社會主義制度,因此社會主義國家資本主義國家,在一段相當長的時間內會同時存在。儘管政府和社會制度不同,他們的接觸是不可避免的。

兩岸不可能一直處在「已讀不回」的狀態;習近平說過,「制度不同,不是統一的障礙,更不是分裂的藉口。」因此,無論明年台灣選後何者勝出,都必須設法因應對岸提出的「兩制台灣方案」。



2023年10月11日 星期三

經濟日報社論/有效防堵特別預算的漏洞巧門

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/388882/web/ 

◆  聯合報社論/數一數綠色執政「保送得分」的那些企業
◆  聯合報黑白集/國會過半vs.藍白合
◆  經濟日報社論/有效防堵特別預算的漏洞巧門






經濟日報社論/有效防堵特別預算的漏洞巧門


2023-10-11 03:14  經濟日報/ 社論
主計長朱澤民。記者許正宏/攝影


立法院財政委員會今(11)日針對「特別預算常態化破壞財政紀律如何改善」,邀請主計長朱澤民、審計部審計長陳瑞敏、財政部長莊翠雲進行專題報告。主計總處指出,預算在籌編推估時,無法掌握執行時的政經變更及臨時突發性、緊急重大事故,為妥善應變及處置,預算法訂有特別預算。這種說法,只對了一半。

預算法雖規定特別預算的四個條件,但只有國防緊急設施或戰爭、經濟重大變故、重大災變這三款有其道理。第四款所指「不定期或數年一次之重大政事」,則和突發、緊急重大事故無關。以前瞻建設計畫編列特別條例及預算為例,一編就是「八年」,哪來臨時突發或緊急?把建設名堂弄得琳瑯滿目,金額加總起來變成8,400億,就變成「重大」,任何建設豈不都可以走特別預算的旁門左道?

事實上,預算法針對年度總預算中異常、緊急性的情況,已內建彈性因應的例外條款。例如預算法第5條,除了以一會計年度為限的歲定經費之外,允許依設定之條件或期限編列「繼續經費」,分期繼續支用;或是依設定之條件,編列「法定經費」,於法律存續期間按年支用。因此當初前瞻建設計畫,其實可以突破年度預算之限制,無需動特別預算的腦筋。

此外,還有「移緩濟急」機制,年度預算執行遇特殊事故時,得經行政院會之決議,呈請總統以命令裁減經費。或當年度預算「因重大事故」經費超過法定預算時,各機關得請求提出「追加」歲出預算。兩者都有搭配財源籌措的紀律,要求財政部應籌劃抵補或籌劃財源。

由此可知,年度預算備有彈性因應「異常、重大事故」的機制,已能發揮「特別預算」的功效,且有搭配財政紀律規範,適度約束政府在年度總預算範圍內得以靈活運用。而特別預算本身,常排除公共債務法舉債上限、預算法的資本收入、舉債收入不得充經常支出等相關規範,出發點有抵觸財政紀律之嫌,籌措財源上也易迴避責任,本應儘量避免。

然而,特別預算的編列,扁政府八年共六項,馬政府八年共四項,蔡政府七年共五項,23年來共15項特別預算,頻繁、浮濫到接近「常態化」。尤其,蔡政府的特別預算金額高達2.57兆元,更充滿爭議。從因果關係看,顯然和過去七年稅收「超徵」1.33兆有關,讓政府產生財政狀況良好的幻覺,於是「超花」而編列了鉅額舉債的特別預算,以致2023年底預算數的累計債務高達6.7兆。如果今年稅收超徵不多,經濟景氣若使明年稅收短徵,則債務將遽增,無法因應少子化、超高齡社會的長期需要。

尤其前瞻基礎建設計畫8,400億,不符合「特別預算」的緊急、重大變故等條件,最大問題就是長達八年,計畫趕不上變化,許多建設都忽略人口變數的影響,極可能淪為蚊子建設,且造成地方政府財政嚴重惡化。疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算3,800億,也是充滿爭議。除1,380億元「與全民共享經濟成果」外,其他2,420億元,主要為撥補台電虧損、勞保虧損等等,違背社會保險財務自給自足、台電應調漲電費以收取合理收入的精神。最近幾年度總預算,已有數千億元的撥補,又夾帶在疫後特別預算中矇混過關,明顯就是基於選舉考量,不敢從事勞保改革或合理調漲電費,迴避財政紀律法「對於政府支出成長之節制、債務之控制及相關財源籌措,不受政治、選舉因素影響」的規範,讓蔡政府可以蔑視財政責任與國家利益之相關規範。

因此,建議修訂預算法,將特別預算的「不定期或數年一次之重大政事」條件刪除,並增訂「民眾就預算事件,得向監察委員、審計官、檢察官檢舉,為機關或附屬單位起訴、上訴或參加其訴訟」,堵住特別預算的巧門和漏洞。













聯合報黑白集/國會過半vs.藍白合


2023-10-11 06:46  聯合報/ 黑白集
國民黨總統參選人侯友宜(右)與高雄市前市長韓國瑜,十一日將同台出席中廣董事長趙少康發起的「戰鬥藍」活動。本報資料照片


趙少康發起「戰鬥藍再動員」,拉抬藍營選情,力拚國會過半,揪來侯友宜和韓國瑜為立委參選人站台。侯韓再度合體拉抬小雞,也點出國民黨的要害:大局不是只有藍白合,還有國會過半要顧。國會席次是決定政局走向關鍵,也是藍營生存之戰;但黨內許多人一味盯著柯文哲,還砌辭老趙別有用心。

藍白合的基礎是要下架貪腐政黨,現變成比民調,愈喊愈low,令選民不耐。民眾黨民調原已下修,但柯文哲利用藍白合議題叫牌,反讓藍營躑躅,差點忘了國會是更重要戰場。區域立委選舉,就是藍綠對決;面對國會淪為綠營保皇黨的堡壘,藍白兩黨應聯手出擊搶過半,才更重要。

藍營去年揭竿力抗不公不義,是勝選主因,立委選舉應延續此主軸。可惜藍營困於總統候選人整合,揭弊力道未能充分發揮,如今選戰節奏又被柯文哲帶著跑。朱立倫一心計議藍白合作,卻把黨內立委戰將如雲當成散兵游勇,顯然策略偏差。

對柯文哲而言,選總統是為擴張政黨票,藍白合則是手段。但對國民黨來說,藍白合與國會過半一樣重要,切不可只顧追著這頭,丟了那頭。

無論藍白合作能否成功,國會必須過半,才有啟動改革的力量。老趙揪侯韓站台是提醒朱主席:總統與立委選舉須相互為用,只看著頭上,忽略腳下,是危險的。














聯合報社論/數一數綠色執政「保送得分」的那些企業


2023-10-11 01:13  聯合報/ 社論
超思公司的登記地址在高雄市岡山區一間透天厝民宅。圖/聯合報系資料照片


短短一個多月,民眾見識了民進黨執政下各種「量身訂製」企業的閃亮故事。資本額五十萬元的「超思」,奪下農業部進口八千多萬顆蛋的特權,刮走一點七五億的關稅補助,還留下數千萬顆「壞蛋」遺害社會。新系大老賴勁麟擔任董座的雲豹公司,旗下連開了十八家綠能企業;潛艦國造中的協力廠GL公司,遭立委爆料僅成立四十八天即奪得標案。從正常的行政運作及市場規律檢視,這些故事皆殊不尋常,遠遠超乎常理,民進黨卻始終欠社會一個合理的說明。

近日民眾黨立委陳琬惠爆料,三立集團在二○一八年以廿六點六億元購買味全的桃園埔心牧場,一路暢行無阻地將該「農牧用地」變更為「影城用地」,故事亦如出一轍。陳琬惠質疑,當時的桃園市長鄭文燦一路護航,除建議內政部將該區土地修改為供文化創意觀光兼遊樂設施使用,並在卸任前六天核准三立自辦市地重劃,還親自參加開工典禮,一路照顧到家。執政者如此無微不至,試問有多少企業能享有這般貴族待遇?

細究「味全埔心牧場」變成「三立影城」的過程,充滿耐人尋味的轉折與巧合。第一,三立在二○一八年七月成立影城公司,十二月就買下味全這塊廿六公頃大的牧場;如此眼光精準,外界難免會有質疑。第二,山坡地的牧場要變更地目為影城,必須經過內政部、文化部等中央部會的專業審核,絕非一蹴可幾。但三立影城卻一路過關斬將,輕鬆達陣,若非有力人士的護航,恐怕很難做到。第三,埔心牧場土地原為味全公司和國有財產署共同持有,依《土地法》規定,味全處分土地,土地共有人的國產署享有優先購買權。但這次交易,國產署自始至終未曾表示意見,是否也應對外界有所交代和說明?

鄭文燦的角色之所以受到質疑,除了他的熱心程度非比尋常,更重要的是,他是否利用自己在執政黨內的地位,積極遊說中央部會同意此事,讓三立不必費太多脣舌即如願以償?尤其,他在自己任期即將屆滿前即急急與三立簽訂協議書,發布細部計畫,並在下台前數日核定三立影城自辦市地重劃,並參加影城的開工典禮。鄭文燦非要趕在自己任內完成此事,莫非此案在行政程序上存在爭議,他唯恐桃園一換黨執政,此案一遭外界質疑,計畫即可能發生不測?

細數民進黨執政下發生的這些企業「神盜壘」及「保送得分」的情事,每一件都前所未聞,令人瞠目結舌。以超思進口蛋為例,究竟是誰從中獲利,仍是一個巨大的謎團;蔡政府寧可賠上農業部長陳吉仲和畜產會董事長林聰賢兩員大將,也不肯說出真相,其幕後獲利者的地位可想而知。賴勁麟的十八家綠能公司,演繹的又是另一種傳奇:利用無盡繁衍的母子公司,將蔡總統綠能政策的各項利益滴水不漏地掃進自家庭園,才是目的所在。至於潛艦國造計畫中錯綜交織的龐大利益,則以「愛國」為名,把所有醜聞連同正當性一起鎖進密箱暗室,人民沒有知的權利。

相形之下,去年衛福部開放進口快篩試劑,小吃店化身的「高登環球生醫」竟以兩百萬資本額取得十六億元的標案,同樣令人瞠目結舌。若非業者騙術高明或有特殊門道,就是官員太過昏庸。至於如果如立委質疑,鄭文燦一路護航三立,中央官員也唯唯諾諾配合,說明綠色執政的政商關係已「麻吉」到深入骨髓,完全無畏民眾議論了。當牧場被剷成影城,也同時見證了蔡政府蕩然的生態信念。



科技、人文聯合講座/教育部應重視張鎮華教授的意見

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/388882/web/ 

◆  支持疫苗科研 而非積分
◆  科技、人文聯合講座/教育部應重視張鎮華教授的意見
◆  職場性別平權 兩性雙贏
◆  蔡總統兩岸成績負資產
◆  柯以戰逼談 有助藍白合作?
◆  陸推遲貿易壁壘調查 擺明選後算帳

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32






科技、人文聯合講座/教育部應重視張鎮華教授的意見


2023-10-11 05:11  聯合報/ 李家同(作者為清大榮譽教授、博幼社會福利基金會榮譽董事長)


張鎮華教授是台大數學系教授,他一直關心數學教育。我記得他有一次告訴我,英國學者們發現,學童在國小四年級時,就感覺到數學的壓力。最近他在一個群組中說:「國中會考的數學題目,應該比照英國人的做法,全部改為填充題。難度要下降,只考基本能力。」我完全同意他的想法,會考的數學實在是夠難的。

不僅會考的數學題目很難,英文題目更加難。可憐的國中畢業生必須要有能力一面閱讀長篇大論的英文文章,一面回答考題。長篇大論的文章中,有時是完全看不懂的詩,也可能與宗教問題有關。如果我是考生,一定會感到非常緊張,因為題目多而難,應答的時間卻又很短。

會考的題目很難,是因為會考現在的主要目的是作為升學之用。其實會考的本意是測驗學生的基本能力,現在本末倒置,會考的題目如此之難,已經無法測驗出學生的基本能力。政府無法經由會考知道有多少學生連基本能力都沒有,這是相當令人遺憾的事。

會考的成績應該有兩種:一、會考總成績;二、會考中基本題的成績。這樣做,可以使得學校經由會考選才。對於學生而言,如果學生知道自己雖然總成績不夠好,但是在基本考題上已經不錯,這個孩子會因此對自己比較有信心。

不僅如此,政府也因此可以知道全國國中畢業生中,有多少學生是沒有最基本能力的。因為我們目前的會考考題太難,政府現在其實無法真正地知道學生有沒有最基本的程度。現在的制度是,如果學生在某一學科中拿C,就表示待加強;但是拿C的同學之間仍有很大的差異,有些拿C學生的程度其實和「B-」學生的程度相差不遠,但也有學生的程度差到了極點。以英文為例,有些國中生寫不全廿六個英文字母,政府絕對要知道這種低程度的學生有多少。

學生的學業程度不僅與他們未來的生活有密切關係,學業程度太差的學生長大成人,多數會成為低收入戶。因此,如果我們的教育能夠幫助他們,使他們的學業程度提高,當然會減少低收入戶,也減少國家社會福利的負擔。對國家的競爭力而言,全國學生的學業程度如果普遍地提高,也一定會提高整個國家的競爭力。

如果我們的考題如此之難,很多學生對自己其實是沒有信心的,也會放棄學習。張鎮華教授的建議是相當值得政府重視的。  













支持疫苗科研 而非積分


2023-10-11 05:11  聯合報/ 金傳春/台大公衛學院兼任教授、台灣公共衛生促進協會顧問(台北市)
被喻為mRNA新冠肺炎疫苗重要推手的匈牙利裔美籍生技科學家卡里科(右)及美國賓夕法尼亞大學教授魏斯曼,成為本年度諾貝爾獎醫學獎得主。(路透)


諾貝爾生理醫學獎史上,曾對病毒複製機轉、發現新病毒、病毒 T 細胞免疫及病毒疫苗的科學突破,特予以鼓勵。

當病毒流行肆虐之際,接種疫苗仍是最有效的公共衛生策略。17-19世紀在南美洲與非洲橫行的黃熱病(Yellow Fever),是洛克斐勒基金會(Rockfeller Foundation)於1925年在非洲奈及利亞設實驗室展開製備活的減毒疫苗後,每年致全球30萬人死亡的黃熱病防治終見曙光。研發此疫苗的馬克思‧泰勒爾(Max Theiler)也因此於1951年榮獲諾貝爾獎的殊榮。他在頒獎會致詞時說:「無論是創獎的諾貝爾、我及其後得獎的科學家致力於科研,是一心一意想解決人類疑難。因為有洛克斐勒基金會的群策群力,黃熱病疫苗才得以問世。」

1941年,波士頓兒童醫院的三位科學家-約翰‧安德斯、湯瑪斯‧偉樂及弗雷德里克‧羅賓斯(John F. Enders, Thomas H・ Weller及Fredrick C・ Robbins)成功地將小兒麻痺病毒在非神經細胞培養,奠定減毒沙賓疫苗(Sabin vaccine)的基礎,在1954年榮獲諾貝爾獎。因此,古埃及木乃伊看到的小兒麻痺症(poliomyelitis),經由各基層衛生人員在人群的大量預防接種,加上扶輪社的跨國資助,成為繼天花後的下一個全球根絕目標。

顯然地,由黃熱病疫苗、小兒麻痺疫苗及台灣有效防控肝癌的B型肝炎疫苗,均是疫苗造福人群健康的成功實例。然而,面對全球快速傳播與伺機變異的新興病毒,往往致醫療照護體系不堪負荷,疫苗的研發與製備必須更加快速且及時,才能減緩全球疫情。於此急需下,科學家耕耘三十年嶄新的信使 RNA (messenger RNA,簡稱 mRNA)疫苗應運而生邁入全球防疫戰場,有效緩解疫情的衝擊拯救生命;因而我國去年唐獎與今年諾貝爾生理醫學獎均頒給研發此新疫苗科技的科學家。

mRNA 疫苗的原理,是先決定病原微生物疫苗的抗原(antigen),設計和生產可轉譯(translation)此抗原蛋白(protein)的 mRNA,用脂質奈米顆粒(lipid nanoparticles)載體保護送進宿主細胞,讓宿主細胞自行將傳送來的 mRNA 轉譯成抗原蛋白,再於人體誘發先天免疫(innate immunity)與抗原特異性的後天免疫(antigen-specific adaptive immunity)反應,圍剿入侵的病原。

此新技術於1990年在動物實驗中看到效果,開啟往後二十年一連串在人類傳染病疫苗的臨床試驗,這些數據逐步奠定用 mRNA 作疫苗的創新觀念(proof-of-concept)。雖然幾家疫苗公司積極開發 mRNA 疫苗的新技術,直到2020年新冠病毒全球大流行(pandemic),才催生 mRNA 疫苗臨床應用的新紀元,既可以短時間內快速大量生產疫苗,又可因應病毒抗原的快速變異即時更新疫苗,以抵擋當前流行的病毒株。近年輝瑞與莫德納兩款新冠 mRNA 疫苗,均已證實可降低重症與死亡,並能及時協助防控突然發生的新興傳染病的大流行。

mRNA 疫苗,在製程上跳過傳統疫苗需大量培養病毒造成外泄的風險;也避開 DNA 疫苗可能嵌入人染色體的致癌問題;又比蛋白質疫苗在量產製程與期達品質管控更加快速穩定,且能有效激發抗病毒免疫力。在1990年代,科學家已知 mRNA 產生的抗原蛋白可刺激抗原特異性的體液免疫(humoral immunity,包括抗體)與細胞免疫(cellular immunity) 。然而,mRNA 會引發人們不想看到的樹突細胞(dendritic cells)產生過度的「發炎反應」,造成免疫病理,且當時可誘發細胞製抗原蛋白產量低。為此,今年兩位諾貝爾生理醫學獎得主卡里科(Katalin Kariko)與魏斯曼(Drew Weissman)分別以 RNA 與樹突狀細胞的先天免疫研究專長,解決了此重要科學疑難而共享殊榮。卡里科努力不懈找出避免產生過度「發炎反應」且能量產  mRNA 的最佳製造法,魏斯曼闡明 mRNA 引起發炎的作用機制,為卡理科的研究提供理論基礎和分析法。兩人合作在2005年發現假尿苷(pseudouridine)取代 RNA 中的尿苷,解決 mRNA 過度激活樹突狀細胞所誘發的嚴重發炎反應;且能顯著提高 mRNA 產生的抗原蛋白量,提升臨床應用的可行性。

由生化學家與病毒免疫學者的跨域合作探研,開創未來 mRNA 疫苗與細胞治療的先河。反思國內著名大學醫學院教師升等仍僅注重個人發表論文的積分,缺乏對科學突破與社會貢獻的導引良制;升等學者的跨領域合作發表的論文算分還要除以二或打六折,簡直是打壓埋沒人才!未來我國政府必須下決心鼎力支持新興傳染病的疫苗研究,建立長期科研的最佳完整環境,包括核定充分的計畫經費,建立穩定運作的第三級生物安全動物實驗室,支援有潛力的上游基礎研究,提供第一、二、三期臨床試驗經費,廣納百川,無論 mRNA、次單位、T細胞疫苗等各技術研發,給予最大資助。莫忘疫苗是保障國家安全的「生物國防」產業,嘉惠民眾健康福祉。












職場性別平權 兩性雙贏


2023-10-11 05:11  聯合報/ 莊奕琦/政大經濟系教授(台北市)


今年的諾貝爾經濟學獎由哈佛大學經濟史學家與勞動經濟學家高爾丁獲獎,得獎理由為增進了我們對於女性勞動市場成果的理解。她是哈佛大學經濟系第一位終身聘任的女教授,也是諾貝爾經濟學獎自一九六九年頒獎以來第三位女性得獎者,更是首位單獨獲獎的女性得獎人。不同於大部分得獎者主要貢獻在某一時期或某幾篇論文的前沿研究,高爾丁的研究成果,以宏觀歷史視角取樣資料涵蓋過去兩個世紀,橫跨近四十年有關女性參與勞動市場的型態,與長期男女薪資差異的研究探討,內容既深且廣,可謂開創了性別經濟學研究的先河。

高爾丁於一九七二年取得芝加哥大學經濟學博士,指導教授正是一九九三年獲得諾貝爾經濟學獎的經濟史學家福格。師承芝加哥學派的數量經濟史研究方法,以供給與需求架構和歷史長遠的視角,研究長期演化下婦女在經濟發展中的角色演變。如技術改變勞動需求,而教育則培育新技術的人才供給,勞動供給與需求的改變則影響相對工資的決定。

經濟學家普遍認為廿世紀隨著經濟發展,工作機會增加帶動婦女參與勞動市場,兩者呈正相關。但高爾丁以供需架構取樣美國二百年的資料,發現工業革命後十九世紀農工轉型,工業化反減少已婚女性的勞動參與,勞動報酬由按件計酬制改為固定月薪制,不利於已婚婦女的就業,使已婚女性選擇留在家庭。至廿世紀後,隨著由工業轉向服務業、女性教育提升、離婚率增加與避孕的技術進步,提高婦女工作選擇的自主性,進而帶動女性大量進入勞動市場,故女性的勞動參與實為一先減後增的U型,而非正斜率的曲線。她的後續研究包括女性追求事業和家庭的歷史、高等教育中的男女同校、避孕藥對女性職業和婚姻決策的影響、女性婚後姓氏做為社會指標,以及大學生中女性現在反占多數的原因等。

至於男女薪資的差異,從歷史上看,高爾丁發現性別薪資差距在很大程度上可以用教育和職業的差異來解釋。雖然性別薪資差距已逐步呈現縮小,但在可見的未來並沒有收斂的跡象,目前在先進國家兩者差距仍明顯存在十至廿%。高爾丁認為薪酬不平等與其說是歧視,不如說反映了工作職場靈活性和工作與家庭結合的高昂成本。可能來源包括支付較高工資給願意長時間工作或對工作時間較不受限的「貪婪工作者」(通常為男性),此對想要彈性工作兼顧家庭的女性,如同是一種工資的懲罰。

她的研究也發現男女薪資的差異不僅因選擇職業而不同,即使相同職業依然存在顯著的薪資差異。更發現職業內差距大於職業間差距,前者約占三分之二,後者三分之一。職業內差距主要在於女性為照顧家庭與工作間的選擇考量,尤其在第一個小孩出生後,需要更具彈性工時的工作與兼顧照料家庭的需要,故預期未來的工作環境和工作報酬將影響女性人力資本投資的決策、從事的工作和薪資報酬。

高爾丁的研究顯示,婦女在家庭與工作間的選擇才是造成男女薪資差距的關鍵。目前的情況是男女雙輸,男性犧牲與家庭相處時間,女性則犧牲職業生涯。給職場更大的勞動彈性,可帶來兩性雙贏,這或許是真正走向性別平權的關鍵一步。













蔡總統兩岸成績負資產


2023-10-11 05:11  聯合報/ 柳金財/佛光大學公共事務學系副教授兼澄正書院主任(新北市)


蔡總統任期最後一次國慶演說,揭櫫中華民國台灣已是主流共識,和平是兩岸的唯一選項,以維持現狀做為最大公約數,此為確保兩岸和平關鍵之鑰;宣稱願以對等尊嚴為前提、以民主對話為程序、以維持現狀為核心,與大陸當局發展「雙方可接受的互動基礎」,以及和平共存之道。綜觀蔡總統的兩岸路線資產,也許演說中宣稱「任何一方不能片面改變現狀,兩岸分歧須透過和平方式解決」,這對未來可能出現的獨派總統應是極其關鍵的遺產。

回顧蔡總統的兩岸論述,曾宣稱依據憲法及兩岸人民關係條例處理兩岸事務、主張「維持現狀」;政府層面曾宣稱「兩岸關係就是兩岸關係論」、「兩岸關係非外交關係論」,轉向「兩岸互不隸屬論」。雖未承認「九二共識」,尚提出「九二史實」、「九二精神」及「九二共知」替代方案,最終宣稱從未接受「九二共識」、「九二共識」等於「一國兩制」。

儘管蔡政府參與美國印太戰略及採取聯美抗中路線,仍不斷呼籲兩岸秉持民主、對等、和平及對話精神,進行有意義對話、建設性對話,卻仍招致大陸軍事演習常態化、軍機軍艦繞過海峽中線、繞島巡視,甚至因美眾議院前議長裴洛西訪台形成圍台鎖台態勢。欠缺外交休兵默契,台斷交九個邦交國、無法參與三個國際組織,及多個以中華民國或台灣為名稱辦事處更名為台北。軍事威懾、外交壓制、極限施壓及經濟制裁,皆高於李、陳、馬執政時期,可謂是其政策負債,蔡倡議「維持現狀」尚且如此,更遑論賴高喊「務實台獨」。

蔡總統宣稱台灣社會已形成「不分彼此、同島一命」的信念,「中華民國台灣」已成為主流共識,匯聚不同族群歷史情感,應團結守護國家、捍衛民主自由,創造最大公約數。此種說法宣稱台灣社會已凝聚成命運共同體。然蔡未能召開如李、陳主政時期之國是會議及政黨領導間之對話協商。在國內政黨及兩岸當局皆欠缺對話情況下,台灣社會不是更凝聚認同、團結及和平,反趨向分散、對立、疏離及敵對,台灣團結與兩岸和平之社會資本一再流失。

民進黨主政下的兩岸政策抉擇,淪為反制式、批判性及文青式語言,欠缺多元政策工具及作為。從未將大陸社會納入兩岸政策設計的戰略性思考,也未將大陸崛起之公民社會納入兩岸政策行銷之戰略性團體;連結兩岸公民社會,透過兩岸交流散播自由、民主、人權、市場等價值理念,發揮燈塔示範效應,反讓大陸民眾及中共黨國體制形成緊密結盟關係,致支持武統聲浪飆漲。

令人難以樂觀的是,目前總統大選支持度最高的賴清德,曾倡議「務實台獨」、「兩岸關係是國際關係」、「台灣是事實上主權獨立國家」、「兩岸互不隸屬論」、「台灣不是中國的一部分」及默認「台灣人不是中國人」,甚至倡議「九二共識」是「一國兩制」、「務實台獨」等於「維持現狀」、「台灣獨立」等於「中華民國主權獨立」,一再挑釁大陸政府及民間社會的敏感政治神經,給予其製造對台軍事威懾甚至動武之藉口,壓縮中華民國做為戰略緩衝的空間,如此的兩岸路線實屬招戰而非控險。















柯以戰逼談 有助藍白合作?


2023-10-11 05:11  聯合報/ 汪誕平/資深媒體人(台北市)


隨著大選日益迫近,藍白合又成為熱門話題。柯文哲先是放話要以民調決勝負,輸者退選,接著要求進行政策辯論,繼而提出內閣制的構想,非但充分掌握議題主導權,也展現他以小搏大的本事。

身為民眾黨主席,柯文哲為民眾黨和他自己爭取最大的政治利益,是天經地義的事。但這種以戰逼談、咄咄逼人的做法,是否真有助於藍白合?恐怕就有待商榷。

平心而論,以民調決勝負自然是合理的手段之一,近年來各政黨決定提名,多半都採取這樣的方式。優點是有較客觀的依據,缺點則是可能受到有心人操作,「排藍民調」、「排綠民調」之所以出現,就反映這個問題;再者,民調只反映當下的民意,未必能夠反映政黨的真實力量。

舉例來說,二○二○年選舉,韓國瑜得票率遠遠超過所有民調預期;國民黨不分區得票率也遠遠超過大多數民調的預期。事實上,從以往大選民調與選舉結果分析,民進黨及民眾黨相差較小,而國民黨則落差很大。

那麽,除了比民調之外,還應該比什麼?政績當然是另一種必須參考的標準。更重要的是,既要談「藍白合」,就不單純是比參選人個人魅力的高下,而是要衡量政黨實力的強弱。從二○二○年立委選舉兩黨的得票率與當選席次來看,藍白的實力對比,顯然非一個量級。

這說明了國民黨的實力遠遠超過民眾黨,試想,若以柯文哲為正,國民黨的基層政治人物會服氣嗎?選舉時會全力支持嗎?再説,就算民眾黨提名的立委全部當選,在立法院也注定只是第三大黨,縱使柯文哲當選總統,也很難貫徹施政理念。如此,柯文哲要做藍白合的盟主,顯然不切實際,以柯文哲的政治智慧,自然不會不清楚。

必須承認,柯文哲的力量絕對不能忽視。他在年輕選民的支持度遠超過侯友宜,這也正是國民黨最弱的一環。他在創造議題、引導輿論方面的能力,侯友宜也望塵莫及。如果兩人能搭檔,當然會大幅提高勝算。相反的,如果各選各的,那麼注定兩敗俱傷,這當然是藍白必須合的最大原因。

關鍵是,藍白要怎麼合?藍白合的目的究竟是什麼?是「下架民進黨」嗎?可以說「是也不完全是」。嚴格說,下架民進黨固然是六成以上民眾的訴求,但真正原因是,在國安上,避免戰爭,維護和平;在政治上,整肅貪腐,確保清廉;在經濟上,防止衰退,促進繁榮;在社會上,掃除詐騙,重建誠信。

這些藍白應該都有共識,不過,在其他議題上就未必如此。例如九二共識,侯柯及兩黨的意見就不盡相同,如果不能建立共識,將來就會發生問題。另外,藍白合後,哪些選區國民黨可以策略性支持民眾黨參選人?勝選後內閣如何安排?歐洲許多國家聯合政府的成功經驗,固然可參考,但藍白必須先協商。

此外,光是藍白合仍不足以保證勝算,非綠陣營包括新黨與親民黨也要盡量爭取,特別是支持郭台銘的力量,許多本來就是藍營支持者,如置之不理,甚至惡言相向,只會讓選票流失。問題是,要先把郭台銘納入協商?還是藍白已有初步共識後再與郭協商?這些都有待研究。有鑒於此,民眾黨與其在民調和辯論上做文章,不如趕快成立專案小組,研究如何進行藍白合;同樣的,國民黨也不能只想以拖待變,必須嚴肅面對現實,認真思考藍白合的有關問題。

總之,唯仁者能以大事小,唯智者能以小事大。













陸推遲貿易壁壘調查 擺明選後算帳


2023-10-11 05:11  聯合報/ 楊穎超/大學教師(台北市)


中共商務部決定延後調查我方對陸貿易壁壘期限至明年的一月十二日,這是台灣總統大選投票前一天。本來可以好好在選舉進入白熱化前,成為重要的討論議題,如今卻恐怕將延後台人正視選後局勢的現實感。對選舉所造成影響,殊難逆料。

中共此舉,對行內人來說,沒公告也等於公告一樣,仍擺出了選後算帳架式。會這樣說,是因為當初公告調查期限時,即已接近選舉,延長期限又「恰好」在選前一天,易讓人覺得此與選舉及中共綢繆兩岸選後局勢有關;而此次延後的理由,單以台灣內部討論來看,沒人爭論我方是否構築貿易壁壘,答案應該是很清楚的。中共推遲理由提到的複雜,恐怕是著眼於政治而非經濟。然而,中共做如此決定,對希望和平發展的兩岸關係,是否有利?

答案恐怕是見仁見智。因為中共應該是採納了多方意見,考量不影響現在台灣大選節奏,才決定推遲時程。延長後相關議題討論就會變少,民眾接收到的資訊會相當有限。但能推遲多久呢?公告引用的「對外貿易壁壘調查規則」第卅二條規定很清楚:特殊情況下可以延長,但延長期不得超過三個月。換句話說,最遲還是要在我總統大選投票前一天完成調查。

或許有人認為,就算法令這樣寫,中共還是能彈性調節何時公布。僅從規則條文來看,調查完成與發布決定可以是兩回事,調查完成不用立即公告。但問題是,自從上海封城又迅速解封後,外界已可看出中共對大陸民意壓力相當敏感。在兩岸敵意螺旋未消情況下,這麼清楚的規定不按往例執行,中共恐怕也要冒著被網民批評「跪台」的風險。

而目前台灣選情膠著,甚至綠營民調仍領先,如果情勢繼續下去,中共沒有冒險的動機。此時公布,可藉大選聚焦重要議題,還有機會好好討論,逐步醞釀,讓民眾正視選後影響的現實感,卻捨此不為,要拖到選前一天,訊息傳播的速度與解讀深度,能影響多少選票?又會強化台人哪種投票行為?恐怕誰也拿不準。

無論如何,情勢已演變至此,國人應該要有心理準備。台灣過去的兩大經濟發展引擎:中國大陸與美國,除了本身經濟前景仍待自救外,他們或因內部貧富差距,或因發展階段與兩岸惡劣關係,已經不像從前,屬於對我相對有利的環境了。目前大眾對親美導致我方弱勢產業該付代價尚未重視;而即便對大陸,我方宣傳備妥的應對劇本,其實是沒招:去 WTO 爭端訴訟,政府早就喊了多次;估計我最大損失,稱最差也僅占我去年全年出口四點三%。比率看來雖小,卻仍會傷害我弱勢產業、惡化貧富差距問題,這將在選後逐漸明朗,政府卻還在粉飾太平。人民能做的,至少該盯緊當前總統參選人提出解方了。



劉憶如/從以巴衝突談石油危機

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  劉憶如/從以巴衝突談石油危機
◆  薛承泰/是窮人變多,還是一般民眾變窮?
◆  嚴震生/麥卡錫作繭自縛 裴洛西隔岸觀火








劉憶如/從以巴衝突談石油危機


2023-10-11 06:58  聯合報/ 劉憶如(作者為香港北威國際集團董事總經理、台大財務金融系兼任教授)


十月七日,以色列歡慶歷時七天住棚節Sukkot)後的清晨,巴勒斯坦武裝組織「哈瑪斯」(Hamas)發射數千枚火箭突襲攻擊以色列,以色列隨即派遣數十架戰機轟炸反擊,並於十月八日宣布進入「戰爭狀態」。至今衝突進入第五天,合計雙方死亡人數超過一千五百人,數千人受傷。

以色列和巴勒斯坦都不是主要產油國,因此不會即刻大幅影響原油供應或油價。但即使如此,十月九日國際油價一度上漲超過百分之五;布蘭特原油期貨盤中報價每桶八十九美元。以巴衝突對油價影響的關注焦點更在於伊朗,因為伊朗不但是主要產油國,更是哈瑪斯組織的重要支持者。尤其荷姆茲海峽是伊朗重要的航運要道,全球百分之二十的原油運輸都要經過荷姆茲海峽;因此以巴衝突若擴及伊朗,甚至美國,則原油供應及油價將受劇烈影響。

此次以巴衝突被許多人認為是五十年前「贖罪日戰爭」(Yom Kippur War)的翻版。當時,埃及和敘利亞軍隊在民國六十二年(一九七三年)十月六日聯手對以色列發動攻擊,該場戰爭雖在二十天後十月二十五日結束,但當時阿拉伯石油輸出國卻為了打擊以色列及其支持者美國,因而實施石油的減產與禁運,也因此造成民國六十二年(一九七三年)全球的石油危機,油價上漲四倍,而因為這段過往,這次的以巴衝突對油價的影響也特別受到關注。

但對照五十年前,現在石油的供需與當時有極大的差異。總括來說當前石油的需求較低供給較高,因此即使因戰事擴大而推升油價,應仍不至於重演五十年前的全球石油危機

首先以需求來說,五十年前贖罪日戰爭爆發時,全球經濟成長強勁,例如民國六十一年(一九七二年)的經濟成長率百分之五點六二,民國六十二年(一九七三年)更高達百分之六點四一,帶動當時對石油的需求及油價的上漲。反觀現在景氣趨緩,因此並不具備油價大漲的基本條件。IMF 昨日(十月十日)發布最新報告調降明年全球成長僅為百分之三,近兩周來更由於經濟前景不樂觀,油價自九月底九十五美元的高點,驟跌至以巴衝突爆發前的八十四美元。

另外,相較於五十年前汽車對石油的依賴,今日電動車的興起已造成與當年極大的差異;新能源的開發與利用,更在過去這五十年來有著長足的發展。石油需求價格彈性因此較以往要增加許多,對於油價的上漲因此也多出許多的因應策略。在此情況下,不太可能再像當年石油危機時一樣,在短期內油價呈現四倍的上漲。

其次,今日的石油供給情況也與五十年前有非常大的不同。一方面,阿拉伯國家並不像五十年前一樣的同聲一氣,尤其目前正在推動以色列與沙烏地阿拉伯和解,哈瑪斯發動的恐攻行動應該不會獲得阿拉伯世界主流支持油國組織與夥伴國(OPEC+)六個產油國這幾天均重申將繼續維持石油市場的穩定,其重要成員國阿聯酋能源部長也明確表示,這場以巴衝突不會影響該組織的決策。

最後,與五十年前截然不同的重要因素,是美國已從當時的石油進口國,轉變為今日全球最大石油生產及淨出口國,因此也大幅降低石油危機再度發生的可能性。只不過,伊朗究竟是目前全球主要產油國,而且地緣政治詭譎多變,因此戰事若不能盡快結束,不論油價變化為何,全球經濟勢必重創;戰爭造成的生命損失,更是無價。