名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　楊志良／全民拒絕民主獨裁

◆ 　陳冲／秦欲弱楚 莫若聯魏 真盟友乎

楊志良／全民拒絕民主獨裁

2023-10-03 05:18 　聯合報／ 楊志良（作者為前衛生署長）

人類最可悲的就是，邪惡的歷史不斷重演，例如民粹社會可以感染複製。

民國十三年（一九二四年），墨索里尼透過民主程序，獲得六成七的國會席次，成為義大利政府的總理。然而往後的義大利，不僅一點都不民主，而且是最極端的獨裁。墨索里尼開始屠殺異議人士，義大利淪為人間地獄，直到人民覺醒，游擊隊將他槍殺，他及情婦被倒吊在洛雷托廣場示眾，以洩民衆之怒。

德國納粹黨經過多次的選舉，民國二十一年（一九三二年）成為德國第一大黨。著名的民主獨裁者希特勒，「我的奮鬥」十年，民國二十二年（一九三三年）擔任德國總理，集大權於一身，暗殺甚至明殺異議人士、屠殺猶太人、發動二戰，導致德國士兵死亡六百萬，平民死亡二百萬，傷病者不計其數，烙下的悲痛陰影至今難除。希特勒及日本一起發動的世界大戰，造成五千萬至七千萬人死亡，傷病以數億計，是人類的一大浩劫。

因此最可怕的人，不是一開始就是獨裁者，而是在民主的旗幟之下行獨裁之事。

今天的蔡政府就是如此，不但行政部門，民進黨也掌握了立法院的多數，就連監察委員也由總統提名，經民進黨立委全票通過；大法官、考試委員盡皆如此。至於所謂獨立機關的首長，不論是 NCC、中選會、促轉會，包括成立什麼新的機關、編列多少百億千億的預算，在民主獨裁下，沒有不通過的。

獨裁的蔡政府沒有通不過的法案，沒有通不過的人事任命，也沒有通不過的預算案。掌握了所有的媒體，府、院、黨、1450、立委，可以同時發送統一由中央廚房製作的哏圖。在台大「拔管」事件時，竟然可以黑手發動若干台大師生嗆管校長。

民粹社會是會傳染的，台灣藍綠惡鬥，美國民主、共和兩黨也惡鬥到你死我活不可開交。加州通過法案將九五○美元以下的竊盜改為輕罪，以致「零元購」橫行，這個國家不亡也難。某些台灣人冀望甚深的「依美保台」，根本是空中樓閣。

當年鄭成功以台灣為基地，三次北伐，甚至包圍南京，但功敗垂成；傳到兒鄭經、孫鄭克塽，內部爭權奪利，與鄭成功有殺父之仇的施琅攻克澎湖，未有一兵一卒攻入台灣，鄭克塽就投降。蔣介石退守台灣，與其子蔣經國勵精圖治，成為四小龍之首；文革之時中國一片混亂，人民水深火熱，蔣氏父子甚至倡言反攻大陸。反觀今日台灣，政黨惡鬥、經濟衰退、民生凋敝、社會不安，反成為水深火熱，有利於習近平，不論用武統或和統（圍台、困台、窮台），統一台灣。民進黨傾全黨之力，雞蛋都管不好；面對勞健保的永續、嚴重的缺人（不婚不育），一點辦法都拿不出來。

如何阻止台灣繼續民主獨裁？答案就是要各黨不過半，讓能獨立思考、具高度戰力人士當選區域立委。

郭董在宣布「郭賴配」前晚，來電逾半小時，強調我們是好朋友，那就請郭董捐出千萬，當然不是為他連署，而是一起來支持讓正義政團、能人之士，至少七、八位能當選區域立委，避免並下架民主獨裁。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/388682/web/　

◆ 　聯合報社論／藍白難合，問題在心態，不在民調

◆ 　聯合報黑白集／農業部的黑色荒謬劇

◆ 　經濟日報社論／科技監控 金融犯罪有效防逃

經濟日報社論／科技監控 金融犯罪有效防逃

2023-10-02 01:47 　經濟日報／ 社論

國寶集團總裁朱國榮（右）因炒作股票、內線交易被判重罪，未料案件上訴三審期間棄保潛逃，台灣高等法院9月28日發布通緝，時效至2058年。圖／聯合報系資料照片

民國一○八年（2019年）7月立法院三讀通過刑事訴訟法修正案，建立完整防逃機制，避免被告潛逃規避訴追、審判或判決確定後的執行。法務部長蔡清祥當時對媒體聲稱此次修法就像開啟防逃的電子天網，要犯想逃也逃不了。然而事隔四年，國寶集團前總裁朱國榮因涉及掏空、內線交易、炒股三項金融弊案，遭高等法院各判八年、16年徒刑與限制居住所，但在提起上訴之後，今年9月中旬潛逃出境。法院是在開庭時，朱國榮未現身，才發覺其已逃亡；此案宣告蔡部長口中的電子天網存在重大漏洞，要犯想逃還是逃得了，刑事訴訟法修正案的執行面出現重大問題。

刑事訴訟法條正案所建立的防逃機制，主要著眼點是在保護被告人權與國家刑罰的有效執行，兩者之間取得平衡。在偵查、審理之被告羈押階段，被告可以聲請停止羈押，法官許可時，如認為有必要得命被告遵守下列事項：接受適當之科技監控設備（例如：電子手腳環，就是蔡部長所說的電子天網）、限制住居所、交付護照旅行文件、不得處分特定財產。在判決有罪確定後，此次修法增訂檢察官於必要時得於法院送交卷宗前執行，以及檢察官認為受刑人有逃亡之虞，得逕行拘提及限制住居。

針對偵查、審理階段，上述防逃機制，比較有效的是科技監控設備。而限制居住所（通常搭配每日向派出所報到），已屢屢被證明是沒有效果的，過去從警方發現被告未報到、到通報法院，皆有時間延誤，這段時間要犯早已逃逸。交付護照旅行文件，只是防止其從機場出境，但潛逃出境是不需要護照的。最後，限制處分特定財產並無法限制要犯財力，特別是金融要犯大都在國內外有財產。至於科技監控機制，去年初司法院、法務部共同委託高檢署建置科技設備監控中心，研發新一代電子腳環、手環、監控手機及電子圍籬等高科技裝置及設備。

針對外界質疑朱國榮案，為何沒有使用科技監控設備？高等法院指出金融重大案件若未羈押，法院通常是以鉅額保金，例如：本案是5億台幣，加上限制居住所並定時向派出所報到。而本案被告尚非如同性侵犯或家暴犯等，會對他人或被害人造成即時性的危險，故實際鮮少以電子腳環方式監控。

高等法院對本案防逃機制的說明，5億的保金似乎在賭被告的財力，特別是被告二審被判八年、16年；同時，這些都是舊的措施，其防逃效果有限。至於，未採用科技監控的說法，高等法院強調的是防止再犯，而非著眼於防逃，亦使2019年之刑事訴訟法增訂防逃機制失去真正的意義。雖然近日另一金融重大被告樂陞前董事長許金龍在判決確定後（十年徒刑、2億保金），有如期入監服刑，但防逃機制的有效性，不能取決於被告的財力與潛逃能力。

金融重大案件的真正「完整」防逃機制，首先是法院不要再相信高額保金、限制居住所是有效的防逃措施。這些被告一般掌握優渥的資金，並且配置於國內外，在考量一、二十年的牢獄之苦，幾億元的保金有可能會被視為可接受的代價。法院不要忘了司法防逃機制是在保護國家法律尊嚴，但是我們經常看到重大金融犯罪被告潛逃出境，其不僅浪費數年的法律資源、對不起受害人，也讓人質疑法律存在的目的。

因此，我們建議法務部、司法院必須盡快建立有效的科技監控設備與配套措施，並落實執行。這些設備如同是考驗政府科技監控實力與被告如何「反科技監控」的能力。政府不僅要在科技監控設備不被破解、破壞，而且發現被告離開限制居住所時，能夠及時有效的逮捕，才能確保國法的執行。

聯合報黑白集／農業部的黑色荒謬劇

2023-10-02 01:06 　聯合報／ 黑白集

新北市謝姓男子在臉書貼文指買到「綠雞蛋」，遭農業部提告妨害名譽，警方8小時內找到謝男住處，對其約談後函送法辦。圖／取材自臉書

進口蛋風波宛如八點檔連續劇般，毫無冷場地狂燒了一個多月，近日農業部更提告上網貼出「綠蛋」照的民眾，警方也配合演出，辦案超音速。涉嫌教唆蛋商改標的農業部與中央畜產會，本身就該被調查，但檢調遲遲沒動作，結果農業部與畜產會竟先對民眾提告，還有比這更荒誕的事嗎？

農業部提告理由是，因不實言論及錯假訊息流傳，造成民眾緊張恐慌。問題是，民眾對進口蛋信心崩盤，不是因有人貼出綠蛋照，而是農業部與畜產會的資訊不透明，畜產會寧可被北市府連續開罰也不肯交出進口蛋製品流向清單，正是這種遮掩作法，才導致人心惶惶。

但更荒謬的是檢調，雖已有六個地檢分案調查，多是地方政府積極查察，檢調處於被動。進口蛋關鍵的角色：超思、農業部、畜產會，檢調迄今不動如山。對比過去南檢破獲「黑心澱粉」案、彰檢查獲頂新飼料油案，為民眾食安把關，本應主動偵查犯罪的檢調，現在卻成了不告不理的法院，難怪被嘲諷是政治工具人，只看政治風向與顏色辦案。

上月陳吉仲請辭生效當天，台灣高檢署舉行一場「加強打擊境外茶混充台茶」記者會，台高檢檢察長張斗輝對「境外茶混台茶」侃侃而談，當被問及「境外蛋混台蛋」卻快閃避答。檢調為何如此消極，這一幕一葉知秋。

聯合報社論／藍白難合，問題在心態，不在民調

2023-10-02 01:06 　聯合報／ 社論

藍白合陷入膠著，圖為國民黨總統參選人侯友宜（左）、民眾黨總統參選人柯文哲（右）。圖／聯合報系資料照片

民國一一三年（二○二四）大選即將進入百日倒數衝刺階段，四位主要總統參選人民調支持度維持階梯隊形前進：民進黨參選人賴清德持續領先，國民黨參選人侯友宜和民眾黨參選人柯文哲在伯仲之間，鴻海集團創辦人郭台銘如果加入戰局則殿後。但各種民調都顯示，賴清德的聲望，不敵民眾對下架民進黨的渴望；如果藍白合，就能改變隊形，超越賴清德，下架民進黨。問題是，投票日近，整合路遙。

此時回顧廿年前的「國親合」，或許於今日政局仍具參考意義；甚至就當前兵凶戰危、民心望治的情勢來說，眼前的「藍白合」，應比當年的「連宋配」更迫切。

民國九十二年（二○○三年）二月十四日，國親兩黨主席連戰與宋楚瑜舉行「連宋會」，兩人簽署「國親政黨聯盟備忘錄」，以行動促成民國九十三年（二○○四年）在野聯盟。連、宋早在選前一年多就醞釀整合氣氛，而國親政黨聯盟備忘錄也達成三大共識：一、推動黨對黨的合作，共組國親政黨聯盟；二、正副總統搭配，宋主席尊重連主席意見；三、兩黨將合組聯合執政團隊，以解決台灣的經濟與兩岸等重大難題。在野整合不是只喊口號，更要展現實際行動。

「連宋會」當天正好是情人節，外界喻為國親兩黨政治聯姻。願意屈居副手的宋楚瑜強調，人民心中所想的，就是讓國親能真正結合、台灣能真正結合的力量。現在距離民國一一三年（二○二四）大選剩一百餘天，人民心中所想的就是下架民進黨，也支持藍白合，但藍白卻還在隔空嗆聲。民心望治如昔，但政黨氛圍大異。

時空環境大不同，導致「連宋可配，藍白難合」。國親因為前總統李登輝情結而分裂，但兩黨系出同門，儘管宋楚瑜民調高於連戰，但國民黨實力大於親民黨，且民國八十九年（二○○○年）首度政黨輪替的空前壓力，內外環境逼得泛藍不得不合，連宋配可謂順水推舟。反觀如今國民黨頻為藍白合敲邊鼓，民眾黨則欲拒還迎，時見反覆；事實上，如果沒有足以服眾的整合方案與機制，當然誰也不服誰。

民國九十三年（二○○四年）大選，國親聯盟從總統搭檔到立委選區布局，彼此都有細部執行計畫和對談窗口，戰略、戰術兼具。廿年後的在野大聯盟卻各懷鬼胎，選前倒數一百天，時間不利於分裂的在野黨。侯柯郭三角習題可能有千百種解答，有人提議各做四年、有人提議行政首長或立法院長交換，甚至「比民調，輸的退選」都出籠。但各種務實空想交錯的答案，也正凸顯整合難度。

蔡政府挨批「朽木為官、禽獸食祿」，賴清德曾任閣揆、副總統，當然也是共犯結構的重要成員，但藍白合至今只聞樓梯響，放縱民進黨繼續霸道橫行；在野陣營爭強互扯的力道，遠大於下架民進黨的意志，導致台灣社會籠罩濃濃的下架民進黨氛圍，賴清德民調卻依然一枝獨秀。

大敵當前，在野陣營「合則雙贏，分則三輸」。提前一年聯姻的連宋配，都打不贏陳水扁的執政優勢，更何況藍白不合，賴清德將是最大贏家。蔡政府執政八年以來，兩岸陷入空前危機，「台獨金孫」賴清德若再接棒，台海終無寧日，社稷動亂，百姓為芻狗；在野黨若心中有人民，都應該放下成見。事實上，藍白合問題在心態，不在民調。

政黨合作要有誠意，但藍白陣營只有相爭與放話；政黨聯盟需要方案，但藍白陣營只見抬價與抬槓；藍白合還需要時間討論、說服與磨合，但時間並不站在藍白陣營這一邊。蔡政府失德失政，人民期待下架民進黨，台灣才有機會撥亂反正，在野黨必須認真回應人民的呼聲。

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/388682/web/　

◆ 　交通新制應進階智慧執法

◆ 　科技．人文聯合講座／一場大火 燒出當代公司治理核

◆ 　台海衝突論 美動機何在

◆ 　「神入」中共世界觀 正確解讀訊息

◆ 　副閣揆有赴立院備詢義務

◆ 　重構制度 解衛生所醫師荒

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／一場大火 燒出當代公司治理核心

2023-10-02 02:44 　聯合報／ 方元沂（作者為中國文化大學永續創新學院院長）

明揚國際科技公司9月22日發生火災爆炸事件，釀9死1失聯逾百人傷。記者劉學聖／攝影

屏東明揚國際工廠大火導致員工與消防員嚴重傷亡，不僅肇事主因，公司治理也再度成為熱話題。事故發生前，明揚國際才剛發布營收和獲利創新高，要強化競爭力拓展海外市場，如今形象重創股價大跌，屏東縣政府亦公布該公司堆放嚴重超量的高易燃有機過氧化物，用以儲存的倉庫未與作業空間分離，亦未擬定消防防災計畫。員工安全、消安、風險應變、督導機制…都已呈現公司治理的缺失。

企業若只追求財務表現和獲利，輕忽對環境、社會及治理的重視，不善盡社會責任，一旦發生事故或弊端，不但損失慘重、須負法律責任，更會遭到投資人與消費者抵制。這也是為何 ESG 已成為企業永續經營的關鍵指標，尤其要將 ESG 的良善管理內化為企業文化。

ESG 的「G」指的是公司治理。民國七十九年（九○年）代美國能源巨擘安隆公司一連串財報數字造假的醜聞爆發後，公司治理快速引起全球重視，更多人理解完善的治理結構才能避免造假不實，確保企業真正的競爭力和永續力。

OECD（經濟合作發展組織）發布的「公司治理原則」，是國際最受重視的指引文件，今年九月剛通過新修正的原則，包含要重視「確保有效的公司治理架構」、「保障股東權益，公平對待股東」、「機構投資人、證券市場及其他中介機構」、「落實董事會責任」、「資訊揭露及透明性」，到新增的「永續韌性」等六大面向。

值得關注的「永續韌性」原則篇章中，OECD 指出，董事要能引導公司將環境和社會的外部成本內化；負責公司決策的董事受託責任中，要包括建構出公司的治理框架；揭露與永續發展的相關資訊，應一致、可比較並可信賴，包括理性投資者在做出投資或投票決策時，會認為重要的回顧性和前瞻性重大資訊。

此外，公司治理框架應允許公司、股東和利益關係人之間進行溝通，就業務策略相關的永續發展事項交換意見，並評估哪些事項要被視為「重大事項」。公司治理框架也應確保董事會在履行其監督及領導決策、風險管理和內部監控系統等關鍵職能時，能充分考慮重大的永續發展風險和機會。

同時，公司治理框架應能考慮其他利害關係人的權利、角色和利益，並鼓勵公司、股東和利害關係人之間積極合作，創造能提供優質就業機會又有韌性的永續發展公司。

我國金管會已將 OECD 公司治理原則納入重要政策，今年公布的「上市櫃公司永續發展行動方案」中，更將引領「企業淨零」、「深化企業永續治理文化」、「精進永續資訊揭露」及「強化利害關係人溝通」。其中值得企業關注的是，在民國一一二年（二○二三年）台灣上市櫃公司治理評鑑中，亦將「維護股東權益及平等對待」、「強化董事會結構與運作」、「提升資訊透明度」、「推動永續發展」列為關鍵評鑑指標。

面對永續世代環境社會與經濟「共融發展」的典範轉移，ESG 已是企業能否永續經營的關鍵，公司治理尤其是核心功能。建構重視永續有韌性的治理框架，才能翻轉傳統追求獲利的企業經營模式，杜絕投機造假的行為，進而推展永續經營的企業文化。

交通新制應進階智慧執法

2023-10-02 02:38 　聯合報／ 李克聰／消基會董事暨交通委員會召集人（台北市）

警方在重要路口實施攔檢加強取締車輛未禮讓行人。記者黃子騰／翻攝

今年六月卅日開始實施《道路交通管理處罰條例》新制，包括提高未禮讓行人罰則、增加違規記點、增加民眾檢舉交通違規項目、提高無照駕駛罰則、加重危險駕駛罰則等。其中開放民眾檢舉違規項目從四十六項增加到五十九項。實施新制以來，民眾檢舉加上科技執法之交通違規件數大幅增加；以台南市為例，每月逕行舉發案件近十萬件，其中近六萬件的交通違規駕駛人涉及違規記點處分，問題十分嚴重。

實施新制後，民眾抱怨連連，政府必須檢討其對交通安全之改善效果。檢視 A1 類事故（當場或廿四小時內死亡）及 A2 類事故（受傷或超過廿四小時死亡）資料，在實施新制前的六月，全國 A1 及 A2 事故，共有一五,七一五件、一,五四人死亡、二一,○七六人受傷；實施後的七月及八月，分別有三二,二六七及三一,二三三件、一二五及一二三人死亡、四二,九二七及四一,○六六人受傷。雖然死亡人數減少約二成，但事故件數及受傷人數都明顯增加約一倍，效果不如預期，因此應以問題導向檢討新制之執法方式及效果。

分析目前民眾檢舉案件數，較多是違規停車、未依規定使用燈光及不遵守標誌標線行駛，科技執法則主要是在路口實施多功能偵測取締闖紅燈、占用機車停等區、不依標誌或標線行駛等違規，還有路段區間測速及違規停車偵測取締等。

建議應以交通管理 3E（工程、教育宣導、執法）思維，並採行 PDCA（計畫、實施、檢視分析、改進）方式檢討。交通工程方面，應以用路人視覺及認知，檢視交通動線規畫的合理性與安全性，滾動式檢討用路人違規與事故原因，做為改進依據。因此實施科技執法前，應檢視執法區域交通工程設置的完備合理性；如左右轉專用車道前，是否設置車道預告標誌以預先提醒？禁止停車執法前，是否有符合需求之臨停合法車位，或畫設供臨停三分鐘之黃線？尤其貨車面臨裝卸停車格不足，導致駕駛被迫違停被取締，因新制違停被記點，一年十二次就須吊扣駕照二個月，嚴重影響其生計。必須先有問題導向及符合需求的交通工程、然後對民眾有說服力的教育宣導，最後再實施交通執法，才能使民眾願意配合，達到改善交通安全的良性循環效果。

整體執法方式包括當場攔檢、民眾檢舉及科技執法，應進階至更人性化之「智慧執法」。在行政資源有限下，建議優先取締嚴重違規及影響他人安全之違規，因此交通法規可調整為，賦予警察對輕微違規以勸導取代處罰之裁量權。至於路口事故，常因行經路口未減速慢行，以致無法停讓而肇事；建議應在非號誌化路口前設置減速標線，強迫其減速慢行，並以科技偵測另一方向有來車時之標誌或標線動態預警，如仍違規未減速則以科技執法取締。

路段事故主因是超速、未保持安全間距及任意變換車道，建議應加強未保持安全間距及任意變換車道之科技執法。並應機動調整科技執法設備之位置，以發揮設備有限下之執法效果。至於最嚴重的逼車危險駕駛，則應增加鼓勵民眾以行車紀錄器檢舉的誘因，以彌補科技執法之不足。

台海衝突論 美動機何在

2023-10-02 02:44 　聯合報／ 王亮／中華戰略學會資深研究員（台北市）

俄烏戰爭後美國不斷的宣傳，台海危機升高將危及世界經濟，部分西方主要國家基於國家利益，也立即加入鼓吹。美國白宮國安顧問蘇利文日前於受訪時再次強調，台海發生衝突對全球經濟將是災難，且數以千萬計的人將面臨軍事威脅。台海是美中衝突的重要著力點，當然要結盟採取一些行動，而台灣是這個同盟的要角。

全球化、供應鏈等都是一種連結，這本可雙赢，但一旦因激烈競爭到將可能取代對方，就可能會發動衝突，尤其是長期占優勢的美國。

過去美國為對抗蘇聯，與中國在經貿、科技等方面有過連結，近年來中國崛起後，美國反過來利用這些過去與對方連結的產物，企圖壓制中國而引發許多衝突；這就好像貌合神離的夫妻，彼此無法忍受對方的存在，但又無法完全脫鉤，就將過去關係的產物，拿來做針鋒相對的籌碼及武器。運用到地緣政治裡，經貿、移民、半導體、網路等都拿來當武器，台海衝突當然要當做籌碼，總統選舉也可作為美國國內爭取選票的凝聚工具。

就像當年抗蘇有北約一樣，反中抗中也必須有同盟；美國需連結台海附近主要國家如日、韓、澳、菲等國，但要連結這些國家需有連結劑，台海危機就是最好的連結劑。它不斷的鼓吹台海危機對周邊國家在生命財產、經濟、安全上的威脅，以此強化結盟，自認這是更有效率、更有效的手段。

其實，台海低成本衝突早已開始，衝突的手段與武器很多，有形和無形的都有；戰爭與和平的邊界線早已被消弭，新的鬥爭發生在網際網路、邊境管制、科技、供應鏈及經貿體系中。這些鬥爭如全面展開，也會影響人民的生計、生活及生命、財產，與武器戰的影響層面不會相差太多，受害者也從軍人變成包括平民，影響的人更多更廣。

台海危機是美、中、台三方交互作用的結果，受害最大的是台灣人民。美國口説關切台海危機，但卻以高姿態對話，一直都無顯著的成果。而台灣方面連對話都未積極設法去做，戰略以聯美嚇阻為主，危機無法降溫。

對百姓而言，最重要的是生命財產以及生計，人民本身也必須對國內外政治及兩岸關係有充分的認知與判斷，發揮強大的影響力，為本身的安全福祉盡一分力量。

「神入」中共世界觀 正確解讀訊息

2023-10-02 02:44 　聯合報／ 黃健群／工業總會大陸處處長、大學兼任助理教授（台北市）

時序進入十月，兩岸關係即將進入深水區。十月十二日大陸對台貿易壁壘調查初步結果即將公布；十一月卅日對我聚碳酸酯的反傾銷最終判決將出爐；還有甚囂塵上的 ECFA 終止與否。大陸上述每個經貿舉措，都將造成台灣經濟的動盪及兩岸經貿關係的改變。

就以十天後就要見真章的貿易壁壘調查來看，依據陸方「貿易壁壘調查規則」第卅三條，陸方若判定貿易壁壘成立，可採取手段包括雙邊磋商、多邊爭端解決機制及其他適當措施等。但在目前兩岸關係下，陸方願意與我雙邊磋商的可能性微乎其微；在不願意將兩岸問題國際化前提下，也不可能將此案提交世界貿易組織的多邊爭端解決機制。因此，各界研判，陸方認定台灣違反公平貿易前提下，可能採取對等商品制裁或是跨項目制裁。當然，亦有一種可能，是僅公布調查結果，但不急於提出制裁方案。

依照迄今陸方透露的訊息，台灣被認定違反公平貿易的可能性相當高。值得注意的是，大陸一方面對台祭出各種經貿制裁，並增加軍機繞台頻率；但另一方面，卻又對台持續提出融合發展政策或所謂惠台措施，同時釋放希望擴大兩岸交流意願。許多論者認為，這是陸方一貫的經濟、軍事極限施壓及和戰兩手策略，藉此壓縮台灣選擇空間。然而，解讀陸方政策思維，必須「神入」（empathy）中共的世界觀、價值觀，才能確實掌握其舉措背後真正目的。

基本上，作為對台政策的頂層邏輯，中共十九屆六中全會提出的「對台總體方略」，清楚揭露了其對台經貿戰略，主要包括：一、解決台灣問題必須在大陸發展進步的基礎上；二、透過交流促成融合發展，並爭取台灣民心；三、新型兩岸關係必須「以陸為主」。

基於此，可以推斷，大陸當局現階段要面對的外部問題，主要是以美國為主的西方國家的圍堵與封鎖；內部要面對的是經濟下行壓力下就業等諸般問題，解決台灣問題並非大陸現階段的當務之急。

其次，兩岸的產業合作，有助大陸邁向高質量發展、科技自主創新及產業升級轉型。最後，兩岸關係的穩定及兩岸經貿紐帶的維繫，有利於大陸對台政策的施為。

對大陸來說，無論是貿易或投資，台灣市場占比都不大；因此大陸和台灣要求經貿上的實質平等，政治意義都大於經濟意義。大陸當局一連串的軍事、經貿舉措，其真正的意涵還是為了促談。此時大陸最期待，亦最符合其利益的，是與美國等西方國家甚至台灣，一同管控分歧，進而深化合作。對大陸來說，建構一個具操作空間的兩岸經貿結構，才符合其利益。因此，如何正確解讀訊息，以多維辯證的思維因應接下來的兩岸經貿變局，才是爭取台灣利益的最佳方式。

副閣揆有赴立院備詢義務

2023-10-02 02:38 　聯合報／ 蘇子喬／東吳大學政治學系教授（新北市）

近日進口蛋爭議延燒，行政院長陳建仁日前率相關部會首長到立法院進行專案報告，並接受立委質詢，但執掌進口蛋跨部會協調，且兼任行政院消保會召集人的行政院副院長鄭文燦，並未隨同赴立院列席備詢。對此，陳揆表示「副院長不能上台備詢」，鄭文燦也表示副院長不赴立院備詢是行之有年的慣例和制度。此一事例存在一個值得思考的憲政議題：行政院副院長究竟基於什麼理由，可以不到立法院備詢？

在我國憲政運作中，行政院副院長之所以能夠長年以來不到立法院備詢，主要是根據憲法增修條文第三條規定：「立法委員在開會時，有向行政院院長與行政院各部會首長質詢之權」。憲法上述條文中，確實僅提及立委質詢的對象是「行政院院長」與「行政院各部會首長」，並未列入「行政院副院長」。而《立法院職權行使法》依憲法上述規定，關於立法院院會中立委質詢的對象也僅列入行政院長與各部會首長。以上憲法與法律規定，遂讓行政院副院長可以「於法有據」地逃遁，而不須到立法院備詢。

但掌有決策權的行政院副院長，憑藉憲法規定的漏洞而規避到立法院備詢，既違反我國憲政體制中行政院對立法院負責的根本精神，也造成行政院副院長「有權無責」，明顯不符憲政體制設計理應權責相符的基本原理。

事實上，為了避免行政院副院長完全逃遁立法院的監督，仍可依據憲法第六十七條關於立法院「委員會得邀請政府人員到會備詢」的規定，要求行政院副院長到委員會備詢。該條文中的「政府人員」涵蓋範圍甚廣。根據司法院釋字第四六一號解釋，基於行政院向立法院負責的精神，行政院各部會首長及其所屬公務員，除依法獨立行使職權，不受外部干涉之人員（例如檢察官、公平會等獨立機關成員）外，於立法院各委員會依憲法該規定邀請到會備詢時，皆有應邀說明的義務。

毫無疑義的是，行政院副院長乃屬於憲法第六十七條中的「政府人員」，也當然是釋字第四六一號解釋中的「行政院所屬公務員」，因此行政院副院長應有到會備詢的義務。只是，行政院副院長到立法院備詢的場合，將不是立法院院會，而是立法院的委員會。

總之，即使行政院副院長不到立法院院會備詢尚稱於法有據，但副院長依憲法規定仍有到立法院委員會備詢的義務。過去行政院副院長不到立法院備詢的慣例應該破除，如此才符合行政院對立法院負責以及權責相符的憲法基本精神。

重構制度 解衛生所醫師荒

2023-10-02 02:38 　聯合報／ 陳曾基／台北榮民總醫院新竹分院院長 （竹縣竹東）

九月卅日聯合報頭版披露刊國內「不山不市」鄉鎮衛生所的無醫情形，尤以苗栗、雲林為甚。事實上，在平均綜合所得名列全國前茅的新竹縣，亦有此困難，全縣十個平地鄉鎮裡，三個衛生所沒有醫師，仰賴台北榮總新竹分院與新竹台大分院生醫醫院支援。兩家醫院人力有限，僅能每周支援兩節門診。衛生所醫師除了例行醫療（門診、巡迴、居家）、預防保健、公共衛生，還須負責衛生行政業務（例如：體檢、行政相驗），若無常駐醫師，難以便民。

一般認為，目前窘況肇因於九十七年至一○五年公費醫學生停招。果真全然如此，為何以往公費醫師來去匆匆，兩年服務義務結束，不再留任？如果執業環境並未改善，縱使未來公費服務期限延為十年，留得住人，留不住心，工作態度未必適任。

影響醫師就任衛生所的因素有六點：一、薪資：基本薪資不高，遠低於市場行情。二、交通：大多數醫師教育與訓練係在都會裡，取得專科醫師資格時，年過三十，多已成家，考量配偶工作、子女教育與生活機能，較難舉家搬遷。三、聲譽：新手初入職場，甚少打算固定地點終身任職。未來目標不論是教學醫院或基層診所，衛生所醫師資歷似乎相對加分有限。四、休假：衛生所通常僅有一名醫師編制。醫師請假，整個醫療業務停擺，卻不易找到代理人。五、進修：華人世界裡，追求更高學歷，人之常情，醫師亦不例外。衛生所休假不易，影響在職進修機會。六、教職：留在醫院的醫師通常會申請醫學院教職，待在衛生所的醫師則難。

社會型態與價值觀念改變，現在診所醫師較少單獨一人開業，要求年輕醫師長年就任鄉村衛生所，強人所難，制度難以為繼。建議政府可仿效衛生福利部「醫中計畫」的精神，補助醫師薪資，由衛生所鄰近的社區教學醫院來聘僱醫師，擔負支援責任。一位醫師既已願意到社區醫院服務，應較不會排斥支援鄰近衛生所。鄉村衛生所徵才重任，轉由醫院承擔，衛生局與衛生所亦可避免風險，聘用到不適任醫師，難以解僱。

支援醫師可一周僅支援衛生所六至七節時段，在醫院保留一節門診，類似社區醫療群的共同照護門診，將衛生所病人安排到醫院進行檢驗與照會。衛生所常駐醫師多為家庭醫學科或內科系醫師，每周其餘時段，醫院可安排不同科別醫師支援，提供居民更多種類醫療服務。

支援醫師正式職缺仍在醫院，享有醫院醫師同等福利，參與院內學術會議，較能與同儕密切聯繫，而非長期孤軍奮戰。醫院有較多醫師，平時互相代理，較能保障支援醫師休假與進修的權益。醫院為教學醫院，通常與鄰近大學或醫學院有建教合作關係，亦能提供醫師取得教職的機會。支援醫師未來另有高就的話，教學醫院資歷有助謀職。

簡而言之，以社區教學醫院為中心，鄰近衛生所為衛星，連成一體，以集體的人力，提供全面醫療服務，維持鄉村居民醫療品質。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　陳冲／秦欲弱楚 莫若聯魏 真盟友乎

陳冲／秦欲弱楚 莫若聯魏 真盟友乎

2023-10-02 02:44 　聯合報／陳冲（作者為財團法人新世代金融基金會董事長）

由巴西、俄羅斯、印度、中國和南非組成的金磚國家，在年度峰會上同意，自2024年1月1日起納入阿根廷、衣索比亞、伊朗、沙烏地阿拉伯、埃及和阿拉伯聯合大公國為正式金磚成員。圖／取自金磚峰會官網

金磚會議落幕，果如預期，雷聲大雨點小，金磚幣（BRICS+）一時難有共識，而歐美等西方國家所關心的擴員（Expansion），經過折衝，增加六會員國；對一個章則不全、組織鬆散的團體，是否擴員似乎無足輕重，但聲勢依然不小。尤其是位處地緣要津的埃及與衣索匹亞加入，相當搶眼，其中又以扼踞蘇伊士運河咽喉的埃及，最引人注目。

蘇伊士是大型商船通行的無閘人工運河，一八六九年正式通航後，多數時間由英法共有的運河公司掌控。二次戰後，埃及政府成立，民國四十五年（一九五六年）宣布運河國有化，英法乃聯手以色列出兵，奪回控管。美國眼見自身全無好處，外交協商無效，又不便軍事介入，乃發動金融戰。艾森豪總統下令，在市場大量拋售英鎊／英債，造成英鎊劇跌十五％，市場大亂；美國更施撒手鐧，在國際貨幣基金（IMF）內否決英國政府的借款請求。英國周轉不靈，不得已要求停火，同意將蘇伊士運河交還埃及政府，這也是歷史上少見，戰場大捷卻仍告饒的案例，也是美國未派一兵一卒、不費一槍一彈，即獲全勝的戰績。

勝敗兵家常事，不足為奇，怪的是，英美不是普通盟友，民國三十三年（一九四四年）英國首相邱吉爾曾形容英美間有 special relationship，傳誦一時。其後八十年，兩國元首曾多次沿用此一暱稱迄今，按理這種「特殊關係」比一般盟友、北約更要緊密，更別談 Non-NATO ally（非北約盟友）了。結果在蘇伊士運河事件，美國或許為了重大商業利益，或許為了國際正義，對特殊關係者居然大義滅親，而且出手之快、狠、準，應該也大出英國人意料之外。縱然長期盟友，也未必海枯石爛。

當然對盟友的支持，也是門學問。記得近年媒體有篇分析，談中國對友邦關係分為四等，用字細緻微妙。例如九月中旬稱委內瑞拉為全天候戰略夥伴關係，就表示已提升與巴基斯坦同為最緊密盟友；至於西方外交詞令，雖不公開分等，也有玄機。八月分，北約盟友德國新竄起的 AfD（德國另類選擇黨）黨魁 Weidel，在直播中檢討德國無償援助烏克蘭，而美援卻要求分期償還的政策，其中提到二戰期間美國軍援英國，結果戰後英國需花六十年時間，始能分期全數清償「援助」，表示盟友的軍援，形式多樣，或貸款、或賒售、贈與或混搭，甚至可能強塞、袖手、扯後腿，殷鑑不遠，班班可考，重要的還是自己的身價。

雖說人貴自強，但世局難料，既逢局勢渾沌，不免寄望拉幫結派，古有合縱連橫、「秦欲弱楚」、「弱楚者莫如魏」，因而拉攏魏國結盟。自己有價值，才會有盟友，金磚組織雖號稱不結盟國家，招募新會員，仍要精挑細選。沙烏地及伊朗還有阿聯酋的中選，當然是基於石油豐富的蘊藏；埃及、衣索匹亞、阿根廷則顯然是基於地緣政治位處要衝，在在證明要躋身盟友，要嘛天生麗質（如新金磚六國），要嘛就要能自證身價。

如何自證身價？試舉一例，民國一○三年（二○一四年）北京決意成立數位貨幣研究所，並發展 CIPS，當時台灣如依我的建議挾數位強項跟進研發，且因小國寡民，選擇試點或沙盒，更具成本優勢，今日應已有相當成果以傲盟邦，歐美國家為 currency autonomy 發展數位貨幣，卻不願借鏡對岸者，必爭先至台北取經，再加上晶片優勢，身價就不證自明。盟友也要有被利用的價值！

 udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　聯合報社論／偏鄉教改寄望修法，更要人力制度鬆綁

◆ 　聯合報黑白集／藍白和與合

◆ 　經濟日報社論／積極回應大陸貿易壁壘調查

經濟日報社論／積極回應大陸貿易壁壘調查

2023-10-01 02:16 　經濟日報／ 社論

大陸商務部。中新網

中國大陸在今年4月12日啟動對台灣的「貿易壁壘」調查，時程為半年，到10月12日為止，即將到期。但視狀況最遲可以延長三個月，到明年1月12日為止，這剛好是台灣總統大選的前一天，引發許多想像的空間。

若大陸無意進行太多政治處理，那麼10月12日即將到來，接著很可能立刻會有動作，因為近來商務部和國台辦都對此事表達了態度，若非準備迅速處理，沒必要這麼早就表達立場。

中國商務部在8月17日的記者會中表示，初步調查台灣對大陸貿易措施涉嫌違反「非歧視原則」和「普遍取消數量限制原則」等世貿規則。而在回應是否會取消 ECFA 關稅優惠的詢問時，則表示商務部將會結合調查結論，依相關規定研究「採取相應的措施」。隔日，國台辦發言人接續表示，台灣違反了 ECFA 「逐步減少或取消雙方之間實質多數貨物貿易的關稅和非關稅壁壘」規範，支持相關部門的相應措施。大陸國台辦主任宋濤，9月22日再一次明確表示，支持主管部門研究中止或部分中止 ECFA 給予台灣產品的關稅優惠。

這些相關機構代表的發言，有如對台灣發出了「最後通牒」；相關產業心驚膽戰，但政府卻一幅老神在在，除回應對岸「純屬政治動機，台灣並未違反世貿規定，對相關問題願在世貿組織架構下繼續討論」外，沒有任何積極作為。的確，對岸對許多經濟事務的處理，都帶有政治動機，但歐美或台灣很多經濟事件其實也難完全排除政治考量。

擺在眼前的事實是，我方的確禁止了對岸大量貨品出口到台灣（大陸控訴調查期間還從2,455項增加到2,509項），連在台的美商麥當勞都曾抱怨，無法使用對岸價廉物美的薯條原料；而大陸除極少數例外，基本上並未禁止我方對其出口。若政府繼續採取這種「以不變應萬變」的鴕鳥式應對，接下來應該就會面對對岸全面中止 ECFA，或隨便給個理由局部中止優惠項目，衝擊台灣石化、紡織、機械、農產品等產業的對陸出口。由於 ECFA 早收項目其實占總出口項目比率不高（約6%），這對台灣整體出口影響不會太大，但這些傳統產業會更加艱辛，只能進一步外移或歇業，產業結構更加不均衡，絕對不是大家樂見的結果。更令人憂慮的是，若對岸除了中止 ECFA 提供的早收清單免關稅之外，仿效我禁止大陸2,509項貨品進口，也相對禁制我方「相同項目」的貨品對其出口，那問題就大了，因為已涉及我方28%出口項目，且禁止進口的效果遠比課徵關稅要強烈許多，這就不是台灣經濟所能承受的了。

因此，為避免中國大陸真的施展嚴厲的「相應措施」而衝擊台灣經濟，政府應該對其「警示」有所回應，讓此事往雙方都能接受的方向發展。例如，宣布將在一定期間內檢討目前對陸方的管制措施，研議在一年內分階段大幅開放，以展現我方追求貿易自由化的決心。特別是在我方正努力申請區域貿易組織的此刻，這種適時的貿易自由化作為，正可表現出我方的決心和魄力，會在未來的貿易諮商中表現風範，不會「只取不給」，造成諮商耗時、甚至延宕狀況。而對陸方開放農工市場的結果，剛好提供我國面對貿易自由化、適應調整的機會，是個一舉兩得的良機，可以鋪陳面對 CPTPP、甚至 RCEP 的市場開放準備，不宜只以負面衝擊視之。

若政府還是無法「開悟」，目前正在競選大位的候選人，其實都可以考慮提出上述政見，讓社會大眾看清誰是真正想解決兩岸貿易問題的人。而若能順利當選，應可迅速處理兩岸貿易紛爭，為台灣下階段的經濟發展奠定穩定的發展環境。

聯合報黑白集／藍白和與合

2023-10-01 03:46 　聯合報／ 黑白集

民眾黨主席柯文哲出席深藍團體活動親口說出「藍白一定合」，但目前雙方合作看來仍障礙重重。圖／聯合報系資料照片

對於近半到逾六成期待「下架民進黨」的選民來說，近日「藍白合」的相關訊息，豈止是吊人胃口，更像是種精神折磨。但唯有藍白能和、先和，才會有藍白合的可能與前景。

藍營有人放話「侯柯配」，侯友宜不當副手，且不比民調；柯文哲怒批「這算哪門子合作」，又飆罵「去死吧」，到了深藍軍系活動場合卻脫口「放心好了，最後一定會合的」；但民眾黨發言人隨即又大喊「比民調，輸的退選」。藍白合劇情先鋪哏後轉折，最後竟要以弱雞比膽和梭哈賭牌定輸贏？

藍營固然不宜吃人豆腐，柯營也不必放狠話抬價。民調限制多，只會讓問題更複雜；輸的退選，選票就會乖乖轉移給贏的嗎？還沒選上就想贏家通吃，難道忘了柯文哲先前批評的，贏者全拿讓台灣的政治愈來愈 dirty、愈來愈殘酷？

其實，如果多一點同理和想像，藍白合並不只等於侯柯配或柯侯配，也不是侯柯必得有一人退選或藍白之一必須退讓。至於優先目標，當然就是務必產生藍白相加效應，才有可能下架民進黨。因此，藍白豈有不先和再求合之理。

藍白合仍非勝選保證，不合則幾無希望；但藍白合而不和，也等於白合。藍白均應回歸人性及政治現實思考，雙方皆應克制。類如金溥聰下令不打柯文哲、柯文哲說藍白一定合，才是當前藍白該說該做的。

聯合報社論／偏鄉教改寄望修法，更要人力制度鬆綁

2023-10-01 03:53 　聯合報／ 社論

上周四是教師節，全國教師工會總聯合會提出四項訴求，呼籲中央與地方政府一起努力，穩定教師士氣、提升教育品質。圖／聯合報系資料照片

教師節剛過，蔡總統臉書還掛著「當老師們的後盾」貼文。看起來這篇宣揚「班班有冷氣、生生用平板」政績的應景賀辭，改變不了全國三成中小學教師感受的行政壓力與不快樂現狀。尤其還有一群幾乎被遺忘的偏鄉老師，學生學習落差是他們的最大挑戰，但學校氛圍、行政負擔與個人職涯，更讓他們想出走。

台灣偏鄉教育困境，被形容為一頁「七年之病，求三年之艾」滄桑史。八年前，聯合報系願景工程首次推出「偏鄉教育」系列報導，剖析學生學力低落、師資不穩、教師行政過量等問題，引起關注。終於迎來民國一六年（二〇一七年）底《偏遠地區學校教育發展條例》立法，開創「專聘教師」及「區域教育資源中心」等創新作法，台灣偏鄉教育困境似乎出現一線曙光。

但專法上路六年之後，願景工程基金會與聯合報近日推出「偏鄉教改難」系列報導，再度檢視偏鄉教改現況，發現專法中至少有六個條文束諸高閣，偏鄉師資解放、行政過量等老問題仍然未解。

教育部國教署長彭富源接受專訪時明確承諾，明年春天啟動偏教條例修法，最快能在一一三學年實施，對小校共聘、補助交通費、行政協作等，將推出相應解方。教育部的承諾究竟是否落實，媒體仍會持續監督。

看見問題，當然是解決問題的第一步。但過去在立法及修法過程中，往往各種團體互相角力，政府夾在當中，為了兩面討好，常以「社會尚無共識」搪塞，讓子彈再飛一會兒－無視於官方的「一會兒」，就是民間「數年」，孩子的童年也就這樣過了。要不然，就是當個「濫好人」，在重要關鍵字眼退讓，武功盡廢，條文施行起來就是左支右絀，看似修法，卻是於事無補。

以偏鄉近七成校長頭痛的師資招聘問題為例，國教署仍未明確提出對策，只能模糊以對，不肯正視「房間裡的大象」：台灣偏鄉每年就是靠五千位代理教師撐起教育現場。雖然代理教師最近待遇已在立委爭取下大幅調整，可領全年薪，不再數日子算酬勞。但是，教育部為何不能思考，如何讓真正想留下來的代理教師成為正式教師，別讓考上偏鄉教師的正式老師，想著「打帶跑」，偏鄉只是不得已的職涯墊腳石。

許多學者早已指出，當前師資培育與甄選制度，並非以偏鄉的需求來選才，完全忽視偏鄉與都會學校在教學方法與心態上的巨大差異。如同「偏鄉教改難」專題中指出，偏鄉常是「一人成班」，因此「混齡共學」，甚至透過網路的「跨校共學」、「差異化教學」勢在必行，但是老師坦言這些技能在師培教育中「沒學過」。

目前偏鄉教師流動問題主因在於：一心想在偏鄉任教的代理教師考不上；考上的正式老師又不想待在偏鄉。教育部的眼光為何看不見那些早在偏鄉任教多年的代理教師？他們早已經用行動證明了「我願意留下來」的決心；但僵化的制度卻不能給他們足夠的機會。

蔡總統說得很文青，「教育，值得我們花一輩子的時間來投入。」但偏鄉教育，誰來投入？台灣的偏鄉現實就是，無證的代理教師教出一代代的偏鄉孩子，為何不讓有心在偏鄉扎根的各種人才能取得任教資格，而非設下各種路障，擋住他們，而招來無心留下的正式教師成為偏鄉過客？

若依照偏教條例精神，讓已有代理教師實務者在教甄時給予特別加分，以確保找出具偏鄉服務意願的教師，讓學生別再年年問：「老師你會不會回來？」這就看教育部啟動修法時，是否有改革的勇氣了。

名家縱論／油價波動與能源價格政策＼星期透視／金牌和眼淚

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　柯 欲比民調的三多算計

◆ 　韓 可擔第三方公正民調

◆ 　名家縱論／油價波動與能源價格政策

◆ 　星期透視／金牌和眼淚

◆ 　大屋頂下／入陸融合vs.隔岸融合 脫鉤難 兩岸去風險化

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

名家縱論／油價波動與能源價格政策

2023-10-01 05:51 　聯合報／ 梁啟源（作者為中央大學管理講座教授）

開年以來國際原油價格大幅波動，以 WTI 為例，由年初的每桶七十六點八美元下跌到三月十七日的低點六十七點六美元。四月三日暴增至八十點三五美元，但隨即一路下跌到六月廿七日的六十七點六美元。之後強勢上漲到九月廿八日的九十二點○六美元。本文分析此段期間油價漲跌的原因並檢討國內相關的能源價格政策。

油價下跌

主因為世界景氣趨緩，造成原油供過於求，庫存顯著增加。以美國為例，由年初的四三九點六百萬桶增為四八一點二百萬桶，增幅九點五％。

油價先升後跌

為支撐油價，OPEC+繼去年十月宣布減產兩百萬桶後，今年四月再宣布自五月到年底再減產一一五點七萬桶，當日油價即暴漲至八十點三五美元，但之後一路回跌到六十七點六美元，主要原因有二：一、OPEC+宣布減產後的配額和其四月實際產量相差無幾，其情況與去年十月的減產協議相同，無助改善市場供過於求情勢。二、同時期期貨市場的淨多單亦大幅減少，由二二七點六千口減為一三八點四千口（一口為一千桶）。

油價大幅上漲

油價由六十七點六美元強勢上揚到九十二點○六美元。主要原因亦有二：一、六月沙烏地宣布將自七月起，每天再進一步減產一百萬桶原油。俄國也自願減產五十萬桶／日。OPEC+並宣布其減產措施的期限將由今年底延長至明年底。市場由供過於求轉變為供不應求。二、期貨市場進多單大增由一三八點四千口增為三二八點四千囗。

相關能源價格政策

根據美國能源資訊署九月預測，今年第三、四季全球原油供給短缺，故年底前油價仍將堅挺。明年則因原油需求可能會因世界景氣復甦而成長。又如前所述，OPEC+減產協議將持續到明年底，將能支撐油價。但因各國利率仍在歷史高檔，且年初美國財政部開始對外國人購買美國商品 ETF 課徵十％的高稅率，都有助於抑制期貨市場的多頭炒作，油價可望不再狂飆，每桶一百美元左右應屬相對高點。

除油價波動影響國內油價，也因我國近九十九％的天然氣是以液化天然氣的型態進口，其中長約占七成，現貨市場占三成。長約的 LNG 價格與原油價格連結，故原油價格上漲將帶動天然氣價格上漲。

但政府基於政策考量，限制中油公司合理反映其油品價格及氣價。中油公司去年虧損達二,一二三億元，主要是因其為補貼台電等發電業，對天然氣的價格補貼高達兩千四百億元。今年中油原預估虧損將可低於三百億，如今油價已上漲到每桶九十三美元，全年虧損勢必高於預期。若無中油補貼，去年台電的虧損將由帳面的二,六七五億元增加為四,六八五億元，並使其每度的燃氣發電成本由台電會計上的每度三點五元增為五點三元。今年台電預估將續虧兩千億元，將造成未來電價持續上漲的壓力。

政府為避免台電淨值轉為負數，去年及今年分別對台電增資一千七百億及一千億元。對中油則尚未核准增資，而是改用 IFIR 會計準則，並透過資產重估的做帳方式處理。因實際上並無資金進入，若有資金需求只能舉債，負債比已達九十％的中油，未來舉債成本將大增。

政府以發行公債方式對台電或中油公司增資以避免其破產，不符使用者付費原則，也影響節能減碳，且將債留子孫。根本之道是油電氣價格合理反映成本而不予補貼，並宜務實修改能源轉型政策。

星期透視／金牌和眼淚

2023-10-01 05:51 　聯合報／ 戴遐齡（作者為台北市立大學特聘教授、前體委會主委）

杭州亞運開幕首兩日，楊勇緯及連珍羚兩位柔道選手，即贏得金牌！看到他倆在場上留下光榮的淚水，曾經身為運動員的我，實能深刻地感受到那種複雜的情緒。

在那喜極而泣的淚水背後，有多大的壓力，多少歲月的苦練、多少失敗的挫折，又有多少的傷痛、責難和辛酸！二位選手優異的表現和淚水，隨著頒獎台上奧會會旗冉冉上升，奪冠過程在電視螢幕前的放送，加上國旗歌的音樂，著實為台灣這次參賽選手們打了一劑強心針，感動和激勵所有民眾和選手們！

在我看來，這二面金牌意義重大，它似乎意味著中華選手突破「恐日病」的困擾！若其他的項目也能破除心理障礙，以台灣選手的實力，必能有亮眼的好表現。果不其然，隨後李智凱、許皓鋐、許育修與莊吉生等皆紛紛傳出捷報，想必接下來會有更多的金牌和獎牌入袋！

許多長期接受嚴格訓練，默默努力的運動員，將獲得實現自我的喜悅，而中華隊將可望躋身亞洲體育強國之列！

體育是一個國家軟實力，也是綜合實力的重要指標。此由台灣在棒球、跆拳道等運動項目中，因長年累積相當多勝利經驗與相關資源，而逐漸形成了另類的「護國神山」，擁有在世界體壇上難以取代的重要地位，或可見一二。

在我們為運動員喝采，為國家在世界舞台嶄露頭角高興之餘，似應想想如何協助運動員不斷創造佳績，持續精進國家競爭力。

然要厚實並發展國家體育實力，必兼顧競賽、訓練、運科和管理四大層面，有規畫的挹注更多資源，研發精進運動科學相關知識，培育優秀選手，提供其接受專業訓練、移地訓練，參與國際比賽的機會，以賽代訓，累積經驗提升戰力。

相信許多運動員都有體悟，心理素質是維持穩定表現爭取佳績的重要關鍵。

現代科學家發現，這種心理韌性是可以培養的，猶如樂觀者，可以迅速在逆境中，將挫折轉變成另一個機會。因此，透過更多大型比賽，累積傑出表現的經驗，將有助保持恆定的心態，不受任何失敗沮喪想法牽引，創造佳績獲得勝利。

綜合看來，由國家爭取舉辦大型世界級的賽事，不失為發展體育擴展國際化視野，又有助於運動員獲取勝利經驗的良方。民國一○○年（二○一一年），台北市郝龍斌市長、丁庭宇副市長，以及體委會、教育部，共同爭取民國一○六年（二○一七）世界大學運動會，其目的便在於此。當時除了讓世界看到「台灣」，意在創造「主場優勢」，提供中華隊選手擁有更大信心，累積成功經驗的機會。

而事實證明，中華隊甚至超越原先預計獲得廿五面金牌的目標，獲得廿六金、卅四銀、卅銅，總計九十面牌，也再度帶動起一波民眾熱愛運動的風氣，以及對體育發展的關注。

由此可見，未來政府若能爭取更多主辦世界級賽事，提供自己國家選手臨場訓練和獲取成功經驗、累積信心的機會，應是台灣發展體育厚實國力，提升全球競爭力的一大選項。

大屋頂下／入陸融合vs.隔岸融合 脫鉤難 兩岸去風險化

2023-10-01 05:51 　聯合報／黃年

兩岸關係有三大槓桿：軍事、政治、經濟。

其中，政治最重要。兩岸若不能建立一個和平競合的共同政治基礎，經濟或許可填充口袋但未必能成就心靈契合，軍事推至終極更是相互毀滅。

九月，一方面共軍的機艦繞台行動不斷演出破紀錄的規格，顯示軍事面的「硬的更硬」；另一方面又公布「建設福建兩岸融合發展示範區」方案，顯示經濟面的「軟的更軟」。

先看軍事面。從中共的視角來看，機艦繞台究竟要推升到什麼高度及強度才有效果？如果畢竟只能「繞而不戰」，就給有些人看成了只是窗外的幾隻麻雀；但倘若是真的就發動武統，要不要試探中國會不會遭遇「開除地球球籍」（毛澤東語）的風險？難道兩岸關係永遠只能靠機艦繞台來維持？又要繞到何年何月？這豈不正好印證了中共對台策略的失敗。

再看經濟面。借箸代籌，其實「經濟脅迫」（economic coercion）是中共對台灣最具威脅的工具。養，套，殺。例如，台灣出口總值，中國占比可達四十％以上，順差則可逾一千五百億美元；中共只要在此下手，並從停斷 ECFA 開始，即可重創台灣。

但是，中共對使用「經濟脅迫」到何種程度顯然十分猶豫，以致出現了明顯自相矛盾的操作。

例如：一方面發動貿易壁壘調查，甚至將公布調查結果的最後日期訂在民國一一三年（二○二四年）一月十二日（台灣大選前一天），似在展現攤牌的決志；另國台辦對商務部正在進行中止 ECFA 的研究，更公開表示「支持」。這些皆在顯示較大力度的「經濟脅迫」似是山雨欲來。

但是，與此同時，另一方面又推出了「福建兩岸融合發展示範區」，卻在展現「經濟融合」的更積極企圖。

於是，國台辦支持停斷 ECFA 的研究，與國務院宣示福建融合發展示範區，顯然自相矛盾。

停斷 ECFA，是對台灣主體的攻擊，福建融合發展區則主要是在籠絡金馬兩邊緣地域。停斷 ECFA，是要對整體台灣產生壓力，福建融合發展區則是針對個體台灣人的示惠。一個對主體、對整體加壓；一個對邊緣、對個體示惠。矛盾立現。

其實，福建兩岸融合發展示範區，即是平潭綜合實驗區的放大，而平潭實驗區就是中共「兩岸融合發展」的第一塊試驗田。十餘年來，平潭的成效不如預期，今後福建的成效亦可預期不會有什麼奇蹟。

因為，中共當下操作的「融合發展」是想用經濟誘因將一些台灣人「移植」到大陸，變成中共想像的「中國人」，此路徑可謂「入陸融合」。但如前所述，這些「移民」大體上是「邊緣／個體」，其移動效應不可能影響台灣的「主體／整體」。

中共若想促進「融合發展」，其實是應使生活在台灣本土的台灣人對中國議題維持參與感，在中華民國體制下，促使支持「與中國大陸和平友好競合」的民意能夠在民主選舉體制中勝出，以期塑造一種「隔岸融合」，這才可能促進台灣「主體／整體」與大陸的「心靈契合」。

「隔岸融合」是燒餅，是主體與整體；「入陸融合」只是芝麻，是邊緣與個體。棄燒餅，撿芝麻，豈非矛盾？

綜上所論，機艦繞台升級再升級，卻不能攤牌開戰，這是軍事的侷限；平潭放大成福建，芝麻也不能變成燒餅，這是經濟的侷限。因此，可以進入本文的主旨：兩岸槓桿，政治最重要。亦即，必須建立一個兩岸能藉以和平競合的共同政治基礎。

眾所共見，兩岸當下的重中之重是必須化解台獨的問題。化解台獨的主要路徑，則是要使台灣人相信中華民國在兩岸有路可走，並願意支持及追求這條路徑。但若台灣人覺得中華民國在兩岸中受盡屈辱且無路可走，則社會上輕視中華民國的氛圍就會不斷漫溢，轉化成「懼統容獨」的主體民情。

由此可知，「打壓台獨」與「維持中華民國」是兩個不同的概念與操作。中共應當知道，不是只有台獨對中國懷有敵意，其實多數台灣人也對兩岸關係仍存疑懼。所以，只打壓台獨，不能穩定台灣的人心；維護中華民國，始能引導台灣人在台獨以外作出更合情理的民主抉擇。

因此，欲以福建示範區的「入陸融合」來穩固兩岸關係，即不如以中華民國為「隔岸融合」的兩岸平台。

台灣人若在中華民國體制下，能夠在兩岸感受到尊嚴與安全，有幾人願以台獨和十四億中國人搞得水火不容？

基於這樣的思維，本文以為，兩岸的共同政治基礎應當是：「定錨中華民國／共構和平競合」。

或有人認為，此議未必能長久，但這卻可能是當下使情勢不再無底線惡化的唯一途徑。亦即，從「目的論」走向「過程論」。

若借用流行的新聞用語，此一共同政治基礎有兩個主要思考：一、脫鉤難。二、兩岸去風險化。

脫鉤就是台獨，就是一刀兩斷，這是兩岸不可能辦到的。中共當然視台獨為水火不容，賴清德也正忙著去除「務實台獨工作者／台獨金孫」的政治黥面。兩岸不脫「鉤」，這個「鉤」就是中華民國與中華民國憲法。

去風險化，就是用中華民國「鉤」住兩岸。台灣不搞台獨，給中共去風險；中共維持中華民國，給台灣去風險。

如此就可「定錨中華民國／共構和平發展」。也就不必妄求「移植入陸融合」，只須「守住中華民國隔岸融合」即可。

如何建立此一和平競合的兩岸共同政治基礎？路徑在回復「九二共識／一中各表」。

九二共識原本就曾被稱作「兩岸共同政治基礎」，甚至被稱作「兩岸定海神針」。後來因中共為打壓蔡英文政府，壓制了「一中各表」，九二共識遂在台灣成為政治詛咒。

但由於「九二共識」存有「一中各表」，因此仍應是「定錨中華民國／共構和平競合」的依托。又因九二共識可謂毀於中共的壓制「一中各表」，則若欲回復九二共識，亦理應由中共回復九二共識的完整面貌。

中共應當透過某種形態重申，海基會的「第八方案」（一中各表）是九二共識原始組成元素，以此交由賴清德及民進黨作出回應。民進黨若接受了此一闡釋，即表示願在「一中各表」下與對岸恢復互動；但若繼續反對包含了海基會第八方案的九二共識，即表示其反對一中各表，主張台獨。

「九二共識／一中各表」已成測驗是否台獨的度量衡工具。就此攤牌，雙方把話說清楚了，各自的責任也就一清二楚了。

如果中華民國有路可走，還有誰來寵愛「台獨金孫」？

柯 欲比民調的三多算計

2023-10-01 06:09 　聯合報／ 鄭紹成／文化大學國貿系副教授（台北市）

明年總統大選若是今天投票，依各家民調最新數據，勝選者絕對是賴清德。但這也會是又一位相對「多數」的少數支持率當選人，因為在野主要參選人選票加總有可能超過賴清德。也因此，藍白合議題才會被熱議。

首先，柯文哲想衝高民意支持率成為總統當選人，但依據民調也可看出近半年來其努力未果，缺乏獨立當選之實力。柯在沒有當選可能，卻仍繼續參選、拉低在野當選機率的情勢下，獨立參選到底結果就是讓「民進黨繼續執政」；唯若可「衝高民眾黨政黨票，增加民眾黨不分區委員席次」，柯的一人黨就獲得充足的生存養分，四年後徐圖下次大選，此為柯參選最基本「勝算」之一。

其次，若柯參選的目標只為民眾黨的不分區委員，而不在乎其掛在口中的「聯合政府」理念，那「藍白合」就無可能。但隨投票日期接近，可看出柯絕對不只有「爭取民眾黨立法委員席次」的參選目標而已，預期民眾黨能在部會職位有所著墨，就是其最近一周針對藍白合發言的言外深意。

第三，柯體認民眾黨缺乏充沛從政黨員，初期倡議「聯合政府」看來雄圖壯志，其實是不得不為的政治妥協語言。因此，柯近來頻對藍白合發言，也代表其內心急迫感的困獸之鬥，從內部會議「這是哪門子合作」、公開發言「藍白一定合」、發言人直接拋出「藍白合用民調決勝，輸者退選」，在在都表示柯體認其無獨立勝選的可能，但又不甘於未來只能當一個陽春黨主席，帶著幾個黨籍立委開黨團會議，指點台灣江山。

第四，柯對於藍白合的頻頻表態，有甚多柯的支持者也在網路表示「侯柯配就寧可投賴清德」，因而藍白合選票無法「一加一大於二」實屬必然。若柯真當主帥，當選後該黨真有充足的執政黨員嗎？柯粉心知肚明。畢竟國民黨仍有地方執政優勢和眾多從政黨員，至少在政黨輪替後，不必浪費眾多「高薪實習生」的學習成本。

孫子兵法：多算勝，少算不勝，而況無算乎！柯文哲的藍白合困獸之鬥，強調「政治理念合」與不是「政治分贓」說，反面解釋就是柯喊話談判的真實內心世界：「希望國民黨有所退讓，民眾黨能在部會首長席位多有斬獲。」也顯示柯內心算計的目標，歸根究柢就是三多：「黨籍委員多、從政官員多、未來勝選機會才會多。」因而，以民調論誰出線之議，擁有眾多地方資源和縣市長的國民黨豈會苟同？藍白是否會合？如何合？就看國民黨高層如何面對了！

韓 可擔第三方公正民調

2023-10-01 06:09 　聯合報／ 陳長文／中華民國資深選民（台北市）

民進黨執政七年多，貪腐弊案疑雲重重、進口蛋、錯誤能源政策、台電鉅額虧損連連、兩岸交流失靈，在野只要整合就會贏，但到底如何整合，還是很難取得共識。國民黨家大業大不當副手，郭台銘積極爭取連署總統提名，柯文哲堅持整合以「民調」為基準。筆者以為，整合「心服口服」是重中之重，如果民調高的一方卻只能當副的，選票恐怕很難轉移；郭的角色也應一併列入「民調整合」中。

民國九十三年（二○○四年）連宋配，民調低的連戰為正，民調高的宋楚瑜禮讓當副手，結果因「兩顆子彈」懸案輸給陳水扁。歷史無法驗證的是，當年若是「宋連配」，陳水扁是否還能「出奇」勝選？其實選舉（二○二四）落敗沒有關係，重要的是不要讓支持者心中留下遺憾與問號，那會是負責操盤手（特別是在野最大黨國民黨）的歷史責任。

「民調整合」某種程度代表的是正當性，以及讓被整合方心服口服的理由。連宋系出同源，挺宋者要支持連戰比較容易，藍、白基本上是不同族群，要把柯文哲的選票轉移給侯友宜（或郭台銘），卻不以民調為基準，如何讓柯粉或郭粉埋單？如果民眾黨或郭先生的支持者因此不願出門投票，在野立委選情也都會受到不利的影響。

事實上，柯辦拋出的並非「民調低的當副手」，而是「民調低的退選」，這有重大意義的差別。副總統沒有實權，而行政院長已經於民國八十六年（一九九七年）李總統任內修憲演變成「總統的幕僚長」，如果侯友宜民調低，大可先回任新北市長，待任滿後再接受挑戰；若是柯文哲民調低，那麼讓民眾黨成為國會各黨不過半的「關鍵少數」，其影響力也遠大於副總統一職。

但「民調整合」最大問題是到底要根據那一份民調，更重要的是誰擔得起柯辦口中的「第三方公正民調」？這也是整合，乃至於棄保的困境之一。目前檯面上柯、侯領先的民調都有，郭台銘也在積極爭取選票中，筆者相信親綠陣營也會做出與事實未必相符的民調，讓在野難以整合。

因此，這位舉辦「第三方公正民調」的人士，某種程度就是發起「政黨輪替大聯盟」的公道伯，既要有分量，又要在立場上受各方信任。左思右想，筆者認為韓國瑜前市長，是不做第二人想的人選，如果有在野那一方說「不信任韓國瑜」，那就是把韓粉拒之門外，大概也就不用選了。

早在民國一一○年（二○二一年），筆者在聯合報提出「藍白合　誰帶頭衝鋒？」概念，這不是什麼真知灼見，而是用刪去法之後，「民調整合」是唯一可能的方式。離明年一月選舉已經快要進入倒數一百天的黃金時期，藍白和（合）萬萬不可變成「藍白拖或夾腳拖」（引自黑白集）！

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　陳立恆／供應鏈重新連結台灣與德語世界

◆ 　廖元豪／「Moving 異能」帶來的驚喜

◆ 　葉銀華／台灣淨零排放的距離

◆ 　魏國彥／大屯火山會再爆發嗎？

◆ 　洪蘭／沒本事治國 只好用騙的

◆ 　辛翠玲／北與南：全球南方的興起與應對

◆ 　闕志克／電子系統業半導體化的隱憂

陳立恆／供應鏈重新連結台灣與德語世界

2023-10-01 06:26 　聯合報／ 陳立恆（作者為亞太文化創意產業協會創會理事長）

九十年前的南京，在兵荒馬亂的戰火裡，朱家驊博士創建中德文化協會，為當時兩國之間的貿易與軍事往來提供許多運作斡旋；九十年後的台灣，在風雨飄搖的混沌中，先進們接下了協會的薪傳，其後更擴制成為中德文化經濟協會，繼續凝聚產商學研的民間力量，為台灣與德語區國家共謀靈活多元的經濟文化交流而努力。

今年十月廿七日協會的九十周年紀念，我們即將舉辦一場國際座談會，空前邀集了現任及歷任德國駐台代表、德國經濟處處長、奧地利駐台代表、瑞士商務處處長等重要的德語區駐台官員，當然還有許多本土產商學研界的重要夥伴，一起探討國際供應鏈的發展趨勢與各方的合作契機。

選擇供應鏈成為九十周年的主題，肇因於台灣與德語區國家一樣，皆屬於全球重要產業供應鏈中隱形冠軍企業最精最密的國家之列，然而在全球化重組的後疫情時代，我們同樣或多或少的受到地緣政治波及，以中美角力的重災區台灣為例，全年一至七月外銷累計大減十六點九％；從去年第三季起算，台灣出口已經連續十一月呈現衰退，今年 GDP 成長率應該無法「保二」，雖然有官員學者表示因為前年基期過高，今年的數據只是回歸正常，可是景氣下行、出口受限是不爭的事實，也是台灣所有大小工商團體都想要擺脫的困境。

另一方面，歐洲也是飽受俄烏戰爭的拖累，通膨高漲的德國今年首季 GDP 季減少○點三％，加上去年第四季經濟呈現萎縮，這意味著這座歐洲經濟火車頭已經跌入連兩季負成長的「技術性衰退」，其實從民國一一一年（二○二二年）底到現在，德國經濟情勢尚未迎來真正的好轉，甚至有人擔心德國將再次陷入民國八十七年（一九九八年）歐洲病夫（Sick Man of Europe）的危機當中，再加上今年九月的慕尼黑車展上，面對中國車企的強勢來襲，我相信無論台灣、德國還是其他德語區國家都需要積極尋求另一種增長模式，讓我們這些地位關鍵卻相對弱勢的經濟體得以在大國對峙的地緣政治中繼續守成創新。

而在關鍵弱勢的增長模式中，吾以為供應鏈中的風險管控與夥伴關係至關重要，畢竟全球經濟的運行正是著無數供應鏈的血氧輸送，因此最近出台了許多關於供應鏈方面的收緊情勢，例如，德國新生效的《供應鏈法》、美國「關鍵供應鏈檢討」計畫、歐盟「開放性戰略自主」等關於國際供應鏈的行為準則，對於台灣與德語區國家的企業而言，都是一場政治與生意的權衡之下重塑競爭格局的全新挑戰。

誠然，這世界上的供應鏈目前都繞不開中美兩國的博弈話題，君不見無論提高關稅還是出口制裁，任何一個政策上的改變都可能造成相關產業供應鏈上的人仰馬翻，所以如何在詭譎多變的政治風險中建立互補可靠、又環環相扣的夥伴關係，讓供應鏈上既能保持血氧充足的暢通無阻，又能發揮出一加一大於二的協作效力，相信這是台灣與德語區國家及其企業都有興趣一起集思廣益、共同研究探索的機遇場合，更希望我們藉由對於國際供應鏈的思考碰撞，重新連結台灣與德語區國家之間的共同志趣、互惠利益與未來發展，也許在日益艱難的海峽與南向之外，我們得以看見一個更遼闊的天空。　

 udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　聯合報社論／檢調別當打手，該查真正「綠壞蛋」了

◆ 　聯合報黑白集／海鯤下水與雪隧通車

◆ 　經濟日報社論／經濟成績不利執政黨選情

經濟日報社論／經濟成績不利執政黨選情

2023-09-30 01:02 　經濟日報／ 社論

這次總統大選一如往常，以政治性攻防為主軸，公共政策及經濟議題聊備一格，稀稀落落激不起火花。 圖／聯合報系資料照片

這次總統大選一如往常，以政治性攻防為主軸，公共政策及經濟議題聊備一格，稀稀落落激不起火花。其實，經濟是國家興衰之所繫，攸關每個民眾的利益，而且台灣面臨的諸多經濟議題已到嚴重程度，不容迴避、拖延，而必須提出具體可行的對策，進行理性討論，經由候選人相互辯詰，讓民眾切實了解後知所抉擇。

四位擬參選人目前對於經濟議題都只有口號性訴求，尚未提出系統性政策，所以無從比較、分析與評斷，而民進黨已經全面執政七年多，其政績與弊病多已具體呈現，如果繼續執政，經濟政策是否延續，也值得探討。所以，我們可從幾個重大關鍵處檢討，讓民眾理解當前問題之所在以及現行政策之良窳，探討政府經濟執政成效。

檢討財經政績，首先應看中央政府的財政狀況，因為這是政策總體績效的重要指標，也是政府是否嚴守財政紀律的觀察面向。中央政府截至民國一一二年（2023年）底的累計債務預算數為6.67兆，蔡政府七年來債務淨增數約為1.27兆元，不算太多，但是真正的債務在特別預算。其中五項特別預算2.2兆，則全靠舉債，蔡政府任內便宜行事，共編列了11項特別預算，把常態的行政經費和特殊狀況的特別預算交互混用，而且大量用於政策性取悅對象上。

以新冠肺炎的防治為例，先編列600億的「防疫及紓困特別預算」，其後四度追加經費，先後再追加8,000多億，大肆撒幣。今年全球疫情告終之後，蔡政府又編列了3,800億預算，繼續大撒幣。特別預算成為一道巧門，今年短短一年，台灣累計債務就將增加整整1兆元。尤其可議的是，政府編列特別預算總是誇大不實的施政計畫為名，逃避舉債上限與國會監督，債留子孫。

政府撒幣如果能扶植產業發展，興旺經濟，奠立未來厚實稅基，倒也不失為有益的投資。但是，蔡政府對於我國產業的轉型與升級助益有限，難怪全國工業總會最近針對製造業發表建言，強調台灣產業應均衡發展，避免衍生「荷蘭病」。這些年來台灣太集中於半導體特定產業，使得社會資源及人才培育過度往特定產業偏移，忽視了整體產業結構的均衡發展。至於攸關產業長期發展、勞動權益維護與勞資平衡穩定、電費適度調整等重大問題，也因與選票沒有直接關係而未見顯著改善。

就民眾的切身感受而言，據主計總處統計，我國今年前八個月　CPI 平均漲幅高達2.62％，自民國一一O年（2021年）8月以來，已經連續20個月超過警戒值的2%，物價持續上升。由於名目薪資成長率追不上通貨膨脹率，實質薪資成長率就變為負值，導致受薪階層日子愈來愈艱難。物價上漲對中低所得者影響相對較大，各階層的所得差距又持續擴大，青年的受剝奪感尤重。

在公共政策上，對產業及民生影響最大的是能源問題。蔡政府力推能源轉型，訂下民國一一四年（2025年）非核家園目標，聲稱再生能源占比要達二成，天然氣發電也要占一半，但光電、離岸風電、漁電共生、天然氣儲槽容積天數等項目全數落後，連台灣美國商會都直指台灣能源轉型進度「遠遠落後」，呼籲政府應提出確保供電無虞的政策藍圖。

而為了發展綠能，造成西岸遍地光電，吞噬農田魚塭，離岸風電從施工到運作，都威脅海洋生態與漁民，衍生官商勾結弊端。

民進黨政府能源政策面臨破產危機，問題根源出在政治凌駕經濟與專業考量，設定華而不實的政策目標，為了政治目的而頑固執行到底，即使是嚴重虧損的台電、勞保、健保，蔡政府都怯於根本性解決，而不斷用撥補方式處理，導致問題愈來愈嚴重。蔡政府習慣將經濟問題用政治思維與非專業方式處理，下任總統在經濟議題上，會面臨更大挑戰。

聯合報黑白集／海鯤下水與雪隧通車

2023-09-30 04:05 　聯合報／ 黑白集

國首艘國造潛艦「海鯤號」在高雄舉行下水典禮，蔡英文總統親自主持。圖／總統府提供

首艘國造潛艦海鯤艦亮相，蔡總統親自主持命名暨下水典禮。但儀式全程船不碰水，被質疑沒出乾塢如何稱為「下水」？這場沒下水的下水典禮，更像是一場大內宣的博名政績秀。

專家解釋，下水僅是一個傳統造船工程節點名詞，各界不必糾結名詞定義。專家說的也許沒錯，但專家想的可能不是府方要的。

府方為潛艦國造大內宣，就搞出一場誤會。蔡總統說，民國一一四年（二○二五年）海鯤艦加上現有兩艘劍龍級潛艦，台灣將有三艘作戰潛艦。這句話在府方提前內宣暖身時，主持造艦的國安會諮委黃曙光就說過，卻被誤解成民國一一四年（二○二五年）完成三艘國造潛艦。中央社還為此發公電校正回歸。

這讓人想到雪隧。雪隧工程無比艱鉅，卻曾有民進黨政府的「馬屁隧道」之譏。因為在民國九十五年（二○○六年）真正通車前，扁政府已舉辦過六次貫通典禮、十一次剪綵大會，風光儀式後就封起來繼續趕工。一通二通三通到七條通，民眾還搞不清楚到底通了沒？

據聞海鯤艦命名發想自莊子《逍遙遊》，「鯤之大，不知其幾千里也」，取其神祕難以掌握之意。古之鯤化鵬，水擊三千里；今之鯤下水，沒半點水花。府方大內宣思維，一樣神祕難以掌握。至於《逍遙遊》又說，「至人無己，神人無功，聖人無名」，那是莊子只見識過北冥大鯤，沒見識過民進黨政府。

聯合報社論／檢調別當打手，該查真正「綠壞蛋」了

2023-09-30 04:06　 聯合報／ 社論

網傳進口巴西綠色的「臭綠蛋」，對此行政院長陳建仁上午到立法院備詢前受訪表示，這是一則假消息，籲請民眾一定要提高警覺。記者曾吉松／攝影

進口蛋爭議延燒，新北市一位民眾在網路上貼了一張買到「綠壞蛋」的照片，檢調馬上說要介入調查，行政院長陳建仁則公開說這是「假消息別受騙」，農業部也很快報警處理。在蔡政府「火速處理」下，警方八小時就宣布找到貼文者，並將其移送法辦，效率之高，令人稱奇。

不過，網路貼出壞蛋，警察就登門，已引起民眾恐懼。高雄市也傳出有民眾買到黑色臭蛋，並且錄影存證；台北市同樣有民眾買到臭黑蛋，更被提醒必須錄影自保，否則會被政府查水表。但民眾買到臭蛋，已經蒙受金錢、物資與精神的捐失，如果不吞忍噤聲，還可能遭受國家機器的威嚇，政府到底想封口封住什麼真相？

尤其，陳建仁何以能在案子還沒開始偵辦、當事人未到案說明時，便斷言這是「假消息」？即便衛福部長薛瑞元，當時也表示「綠壞蛋」照片「到底是本來就這樣，還是加工方式導致，是無法判斷的」。連衛福部都說無法判斷，陳建仁是依據什麼確定這是「假消息」？

雖然後來高雄市、新北市衛生局查察相關蛋品，並未發現有異常情況，但這不代表消費者不會買到有問題的蛋品或甚至「綠壞蛋」。事實上，近幾個月來各地屢傳民眾買到臭蛋，稍早懷疑是囤蛋商急著拋售的不新鮮雞蛋，最近則擔心是過期或保存不佳的進口蛋。連衛福部都製作哏圖提醒民眾買到臭蛋壞蛋，要打食安專線或向衛生局檢舉，顯然民眾會買到臭蛋壞蛋，並非假消息。衛福部政務次長王必勝也提醒民眾買到臭蛋壞蛋要保存證物，打擊壞蛋，維護食安。只是民眾希望打擊的「壞蛋」，可能和王必勝說的不一樣。

回歸整起事件的最大爭議，其實不在民眾貼文真偽，而是進口蛋問題已讓民眾對於雞蛋的衛生安全產生疑慮。在此情況下，貼出「綠壞蛋」，其實是在協助相關單位釐清事實和問題所在，卻被「有罪推定」，當成了犯嫌，坐實了蔡政府「無法解決問題，就解決提出問題的人」的一貫作風。

相對於警方高效率追查「綠壞蛋」貼文者，進口蛋風暴中的吹哨者「Lin Bay好油」板主遭恐嚇、被冒名放炸彈，檢警調偵辦進度卻是「聲聲慢」，甚至直接說懷疑是「前陸生」所為。是否有雙重標準、政治操作，一望皆知。

檢警調迄今仍未對專案進口雞蛋政策從制定到執行的諸多疑點，介入調查。正如「Lin Bay好油」貼文所說，他舉出了許多的問題，眾多疑點都「越來越清楚」，接下來的部分，就應該是檢調的介入。問題是，檢調仍然「說不辦就不辦」。到底是還沒有可疑到「讓檢調可以偵辦的程度」，或者是「檢調是在保護特定人士」？

除了檢警調，裝瞎裝睡的還有監察院。監察院在全面綠化後，全然對蔡政府的諸多施政弊端視而不見。從與疫情相關的疫苗到快篩，或者和綠能相關的風光發電弊案，盡皆如此。如今對於進口蛋問題同樣不聞不問，只能說捍衛蔡政府，「一路走來，始終如一」。就進口蛋議題而言，姑且不論是否有不法貪瀆，行政疏失已是確定事實，監察院的按兵不動，其實就是包庇。

民眾貼出「綠壞蛋」照片被擴大處理，但影響更巨大的「綠壞蛋」卻被忽視。眾多身居廟堂，卻只圖謀政黨和個人利益的綠官，以及靠著這些黨政關係草菅人命、無視人民健康與財產安全的「綠色商人」們，就是真正的「綠壞蛋」。檢警調和監察院如果還有一點良知，就請查查真正的「綠壞蛋」們，別再當蔡政府的打手和工具了。

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　三班護病比 應盡速立法

◆ 　藍白想合 切忌整碗端去

◆ 　民調當唯一標準 難促成藍白合

◆ 　宋楚瑜大度能再重現？

◆ 　改革消防制度 唯有人事一條鞭

◆ 　半夜警拍門 誰敢揭發未爆蛋

◆ 　恐吃問題蛋 國防部須硬起來

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

三班護病比 應盡速立法

2023-09-30 04:59 　聯合報／ 楊婉萍／護理系副教授、台灣一般暨安寧居家照護學會理事長（高雄市）

上百名醫護人員曾在五一勞動節時，上凱道抗議提出「改善護病比」、「幫助降低護理人員離職率」等訴求。圖／聯合報系資料照片

近來護理人員薪資、勞動條件等議題受到重視，從公聽會到各團體皆提出不同訴求，各總統參選人亦紛紛提出相關政見。因應高齡化社會，醫療與社區照護需求激增，護理專業的未來直接關係全民照護的未來，因此各方討論若有助於護理執業環境與薪資福利的改善，讓優質照護人才被培育與留任，將是全民之幸，產官學均責無旁貸。

首先，政府（官）應推動護理友善政策，督導醫院落實。

九月廿八日，行政院通過「台灣護理人力供需分析與政策整備計畫」。衛福部提出十二項策略，從教、學、用各方面完整通盤的規畫包括：推動三班護病比及達標醫院獎勵、夜班費獎勵、護理友善職場典範等。足見官方已就統計實證之現況，打造長遠的規畫，未來期許衛福部能落實規畫、進行滾動式修正並審慎推動；三班護病比更應加速立法進程，以保障民眾受安全照護之權益；並應重罰違反勞基法與職安法，未提供合理合法薪資待遇之醫事機構。

其次，醫院（產）應提供合理薪資，以友善職場留任人才。

從醫院財務報告來看，一一○年全台醫院共計二○一家（百分之八十九點三）賺錢，最賺錢的醫院年度盈餘達卅四點七九億元。醫院賺錢本應付給員工更優渥的薪水，以培育並留住人才。衛福部八月調查九千餘位護理人員，結果顯示百分之八十七的護理人員認同提升夜班費津貼，有助於護理人員留任。據此，提出夜班獎勵金政策，但政府的獎勵金出自於公共財，係屬額外政策性的推動誘因，護理人員的薪資與加薪不應只仰賴政府加碼。法規對於護理職場、護病比等規定係規定最低不能牴觸之「下限」，當護理人才愈不充裕之際，各家醫院更需自行提高薪資待遇、調整充裕護病比，以友善職場爭取護理人才到職留任。

最後，學校（學）需要落實、創新實務導向的有效教學。

護理教育需要因應產業變遷，打造以實務為導向之教學。世代在改變，更需要學校與教師戮力研發多元活潑但有效能的教學策略。具有充分專業能力之護理學生，畢業之後才能在各方護理職場迎刃有餘，有成就感而非挫敗滿滿，能夠解決病家問題，而不是成為臨床學長姐的工作負荷。

期望各方各盡其職的為良善的護理工作環境努力，有更好的護理，才能提供民眾更好的健康照護，此乃全民之福。

藍白想合 切忌整碗端去

2023-09-30 05:01 　聯合報／ 吳傳國／退休教授（新北市）

距離選戰決戰時刻愈來愈近，攸關勝負的關鍵也愈來愈緊要。依目前選戰態勢，如果是四腳督，那麼賴清德是穩操勝算；但若藍白合，則在野陣營還有機會扳倒執政黨。隨著時間的迫切，在野能否推出什麼樣的組合，也考驗各決策者的智慧。

根據選戰發展，藍白雙方都有聯合的意願，但要怎麼推，歧見仍大。國民黨認為自己是第二大黨，地方首長又大多是藍營地盤，何況侯友宜聲勢正逐步爬升中，理應是「侯柯配」；然而民眾黨卻認為，柯文哲的優勢是能吸引年輕人，柯又是媒體寵兒，能獲得更多的游離票，「柯侯配」更能發揮關鍵的勝選作用。情勢發展與目前政黨大小無關，也因此近期雖傳出：「柯文哲在黨政會報上，對藍白合議題大罵『去死吧』？」使藍白合能否成形，蒙上陰影。還好快嘴的柯文哲並未將此議題說死，他在另一場藍營場合公開表示「放心好了，最後一定會合的」，可見雙方還有議論空間。

其實，藍白雙方的戰略目標一致，都是要下架民進黨，既然如此，要能搶到大位才是關鍵，至於其他權力分配細節就在其次了，雖然聰明的柯文哲認為：若直接赤裸裸講權位分配，將很難得到人民的支持。然而政治發展的理論，「分配」是必經的階段，因此政治學者阿爾蒙會以危機作為政治分配的途徑。民國七十八年（一九八九年）戴克拉克就任南非總統，但是民國八十二年（一九九三）又肯出任曼德拉總統的副總統之一，贏得政壇佳話。筆者無意暗示大位輪流做，但是權力適當的分配，卻也是解決藍白雙方能否契合的關鍵；至於實際運作，則要看雙方智囊與當事者的氣度了。

我們經常會以「合則兩利」來期勉雙方，而不要如蘇軾所言「合則留，不合則去」的情況，這樣也將違背大多數人民的期望。網路有一故事說，某個國家森林內有一頭「雙頭鳥」，兩個頭相依為命，遇事商量，飲食協商，避免吃多傷身；哪知有天其中一個「頭」出奇想要吃毒草，雙方爭執不下，於是各吃各的，結果「雙頭鳥」因吃多了毒草而身亡。政治體系資源本就有限，分配的藝術才是解決爭執可行的途徑，不要一方整碗端去，那才是藍白合破局的最大傷害。

民調當唯一標準 難促成藍白合

2023-09-30 05:01 　聯合報／ 蕭思源／自由業（苗栗市）

中秋月圓之夜，仍難見藍白整合可能。藍白到底能不能合？要怎麼合？看起來雙方即使有合的意願識，但對於合的方式顯然還沒展開具體討論。

柯陣營強調，整合是理念上的整合，不是權力與職位分配的整合，甚且在中秋日還公開喊話，要求藍白都同意經公正第三方做民調，贏者代表在野陣營出馬參選民國一一三年（二○二四）總統，輸者則無條件退出選局。喊價看似很合理、合乎公平原則，但明眼人也可看出，柯陣營的理念整合說太過籠統，用如此放話提出民調論勝敗欲逼國民黨接受，反而會有藍白合破局之虞。若藍白合不成，責任豈不在藍營？柯陣營既已開出藍白整合條件，恐怕將來也讓自己少了轉圜的空間。

若要藍白合，其中一方勢須有所退讓；當然，代表在野陣營參選總統者必然也要有最高的民調支持度。只是，民調絕非反映真實民意，除了做民調者須客觀公正外，還要注意不願表態選民的意向，更要注意受訪者其中可能有非支持藍白整合選民的意見。換言之，以民調為唯一標準太過於草率，也無法真正促成藍白合。

更何況，藍白各有其主體性，除了選總統也要選立委，總統、立委選情互有拉抬關係，政黨票決定不分區立委席次，總統選局藍白任一方退讓必然都會有為難之處，必須為對方設想才有整合的可能。時間早已不站在在野陣營這邊，能愈早談定整合愈好，否則壓力只會愈來愈大。

宋楚瑜大度能再重現？

2023-09-30 05:01 　聯合報／ 孫亦文／文字工作者（台北市）

民調顯示，總統大選情勢，藍白合，可勝；藍白分，必敗！非綠選民目前最焦慮的是：時不我予，整合何其慢？離大選日只剩三個多月，若要下架民進黨，藍白不能不合作，為何智商高人一等的在野陣營總統參選人，不明此理，仍躊躇不前，空待時光蹉跎？

民國九十三年（二○○四年），時為親民黨主席的宋楚瑜，與國民黨中央盡釋前嫌，組成國親聯盟，宋並與國民黨主席連戰搭檔參選中華民國總統，聲勢看漲。但因發生「兩顆子彈」事件，結果以○點二二八％的些微差距，輸給尋求連任的陳水扁。姑且不論往後宋楚瑜的作為如何引起爭議，但當時他顧全大局、相忍為國，願意屈居副手的果斷決定，確實令人敬佩。

柯文哲目前的支持度雖與侯友宜互有高下，但民眾黨根基尚淺，組織結構鬆散，要能成長壯大需要更多的時間。在政黨發展的道路上，柯文哲和民眾黨可謂來日方長。此時柯若能仿效宋楚瑜顧全大局，退居副手，和侯友宜搭檔競選，如果獲勝，下架民進黨，柯必會在歷史上留下令名；對民眾黨的長遠發展，也必大有幫助。一旦「侯柯配」成形，郭台銘能不知難而退嗎？在野陣營的整合，豈不水到渠成。

退一步海闊天空，高智商的柯文哲，只在一念之間，盼深思！

改革消防制度 唯有人事一條鞭

2023-09-30 04:59　 聯合報／ 陳弘毅／消防署前署長（台北市）

屏東高爾夫球工廠爆炸案，造成十人死亡，其中四位消防員殉職，引發各方檢討與建議。但大部分是探討人力欠缺、裝備與資訊不足，乃至要求推動「警消機關組工會」等，聯合報九月廿七日社論更呼籲「積極推動消防專業系統與制度，強化消防救災效能」。唯有些意見只點出問題所在，並沒有提出具體的改進方法。

推動專案系統與制度，最基本的措施，莫過於實施人事一條鞭制度，這已談論廿多年了，迄今仍陷於空談。當初我在草擬消防法時，第四條明定消防官規，官制由中央立法並執行之。遺憾的是在立法院審議時，被某些立委阻擋，造成今天的消防人事制度四不像，導致各縣市消防局長，均隨不同政黨的縣市長更迭，專業性自然不在考慮之列。

所以，要改革消防專業系統制度，唯有推動人事一條鞭及官職分立制度。但是以目前的氛圍，要建立一條鞭制度，困難重重。可以先規定縣市局長由中央遴選再經縣市長同意的折衷辦法，再配合職位的升遷規定，職務的升遷，必須符合年資、考績、訓練、證照、專長、職務歷練等條件，公開甄選。另外，實施內外勤輪調，中央、地方也定期輪調，才不會人事一灘死水，士氣低落。

許多人提出組織工會，要求退避權的問題。這些主張有些隔靴搔癢，因為人力再完足，裝備再完備，在災害現場仍有許多不知的風險。消防是救人、服務、犧牲、奉獻的工作，是菩薩、天使的志業，在救人的前提下，雖有危險，只要還有一線生機，消防人還是會勇往直前。九一一事件中紐約的消防菁英折損四百多人，他們明知危險仍然前往，其中包括消防局長也因而殉職，事件前一周他才來台灣參加我舉辦的火災預防研討會。他不是不知危險，只是沒想到幾十層的大樓，會瞬間崩塌。

那工廠的火災預防要怎麼做？

第一、要落實調查危險化學物品資訊。消防局火災預防科內，要設置針對工廠危險物品的管理組，針對轄內工廠的危險物品清查、紀錄。包括：危險物品的種類、數量、位置、儲存方式等。這些人一旦分隊出動，也要跟隨到現場，提供資訊，指導救災活動。

第二、要加強防火管理人的督導。防火管理人除定期訓練，自衛消防要定期演練外，防護計畫要經常審查其內容是否確實，避免演練時有落差。

第三、工廠製程要分段找出可能發生危害的因子，了解產生災害的原因，乃至會產生災害的物品，一旦發生危險，如何搶救？需要什麼滅火劑？什麼裝備？數量夠不夠？

現代的災害預防，已發展到事前減災與早期預警，也就是利用先進的科技，例如鷹眼熱顯像，早期預警防災監控設備。在固定的空間內，裝置這些設備，可以提前知悉有危險即將發生，立即通報監控人員，或透過手機告知當事人。也可以連結細水霧或滅火氣體，直接滅火或降溫。尤其倉儲、夜間無人管理乃至機器廿四小時運轉卻無人監視之場所，尤有必要。

半夜警拍門 誰敢揭發未爆蛋

2023-09-30 04:59 　聯合報／ 林清汶／世新大學法律系兼任副教授（台北市）

新北市謝姓男子日前在臉書貼出蛋白為綠色的「臭綠蛋」，被行政院長陳建仁駁斥是假消息，農業部日前還赴台北市中正二分局提告謝男妨害名譽；警方認為事涉及食安影響重大，立刻鎖定臉書 IP，八小時內火速將其帶回派出所偵查；警詢查證時，謝男強調照片是真絕無造假，為證明清白，主動交付發文手機以供鑑定。

依刑法第一六九條第一項：「意圖他人受刑事或懲戒處分，向該管公務員誣告者，處七年以下有期徒刑。」據此，行政機關首長如無查證即率而提出刑事告訴，恐涉及誣告。試問，一旦受害人證明「臭綠蛋」事件屬實，進而對首長提出「誣告」告訴，檢調機關辦不辦？會比照本件迅速於半夜查辦？

雞蛋事件已引起全國民怨沸沸揚揚、舉國譁然，最高行政首長及農業部不思反省，深究查明事實真相，卻以散布「假消息」、「妨害名譽」等事由，快速提出刑事告訴，檢調機關亦快速配合偵辦，圖防止事件擴散。但這將引發寒蟬效應，因類似「臭蛋」事件並非個案，試問，爾後還有誰敢再舉發類似事件？即使特別預先錄影查看雞蛋是否有問題，恐又被誣指為自導自演，讓警察夜裡登門拜訪。

雞蛋事件政府浪費公帑，農業部涉及唆使標示不實期限，國外進口雞蛋市場流向不明，有無流入國軍、學校等場域？政府並沒有合理交代，但各項事證劍指政府欠缺行政效能與怠惰，且有人謀不臧、圖利特定廠商之嫌，又是誰破壞了民眾對政府的信任？連最基本的食安都無法做好管理調度，卻拿小眾百姓開刀，藉以殺雞儆猴。民進黨政府此舉，無非在維護選情罷了，司馬昭之心，全國人盡知。

恐吃問題蛋 國防部須硬起來

2023-09-30 04:59 　聯合報／ 程仁宏／消基會名譽董事長、文化大學教授（台北市）

近日民代踢爆國防部近半數蛋源來自巴西進口蛋盤商台農蛋品負責人旗下三家畜牧場。國軍除了保家衞國外，還要救災，吃過剩農漁產品，如今連巴西問題蛋也要國軍吃？國軍真是最弱勢的消費者，國防部須硬起來。

事件爆發後，國防部緊急停止牧場供應蛋品，陸軍後勤部發言人坦言，三家畜牧場供應蛋幾乎都已吃下肚，並指出，國防部是跟農業部遴選的四大畜牧團體簽「吃國產蛋」合約，而台農蛋品的畜牧場是四大畜牧團體下轄單位，若真的吃到巴西蛋，最嚴重將「終止合約」。

不過，終止合約是最嚴重的嗎？國防部必須硬起來，國防部簽的約是「吃國產蛋」，若確認後不是國產蛋而是巴西蛋，為國軍供蛋的相關畜牧團體即已違約，除了解約，更要求償及懲罰性賠償金；其次，也應要求農業部道歉及給國軍公道，國軍長期為農業單位解決農產品過剩最忠實的善後部隊，如今與依農業部遴選的幾個畜牧團體簽約「吃國產蛋」，竟然有可能變成「巴西蛋」，有欺騙國軍之嫌，也顯示農業部遴選不實又疏於查核把關，把國軍當成工具人，一旦屬實，農業部不該道歉負責嗎？

近年來缺蛋時曾傳出國軍伙食要減少供應，如今又疑似以巴西蛋洗白成「國產蛋」，有事要國軍站第一線，沒事也要國軍吃過剩農產品、問題蛋，更要大砍國軍退休俸，這是曾說要當國軍靠山的蔡政府應有之作為嗎？

 名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　廖元豪／「Moving 異能」帶來的驚喜

◆ 　葉銀華／台灣淨零排放的距離

◆ 　魏國彥／大屯火山會再爆發嗎？

◆ 　洪蘭／沒本事治國 只好用騙的

◆ 　辛翠玲／北與南：全球南方的興起與應對

◆ 　闕志克／電子系統業半導體化的隱憂

廖元豪／「Moving 異能」帶來的驚喜

2023-09-30 05:03 　聯合報／ 廖元豪（作者為政治大學法律學系副教授）

韓劇「Moving 異能」剛播映完畢。這部乍看像是「韓國X戰警」的奇幻動作片，卻以老派、溫馨且自然的人性為賣點。炫目的影像效果及精采的動作場面，固然還是亞洲第一，但它擺脫了以往善惡二元的對立，也放下了狗血激情的韓劇表達方式。對當前這個不太美好的世界，是一帖清心良藥。

先從劇集中的「南北韓對戰」開始說起。以往影片一旦涉及政治國族，往往都在最後一集安排一場「好人vs.壞人」、「我國vs.敵國」的大戰，我軍大勝，敵國壞人全軍覆沒。「Moving 異能」卻顛覆了簡單的善惡二分法。北韓異能者都有令人心疼的生命故事，行為舉止有時甚至比主角（南韓異能者）更脆弱，更有人性。片中詳述北韓異能者當初是如何非自願地被挑選來當作武器，也演出了殘酷訓練的過程。在戰鬥時刻，帶隊軍官碰到南韓無辜學生，並不開槍，而是要他們躲起來；他雖然不是異能者，但多年來看著同袍在自己手下受苦、死去，強烈的歉咎感使他最終寧可選擇死亡。

這在韓劇、好萊塢劇中，都是少見的設計。商業影片為了正當化「好人打壞人」，往往都把「壞人」（敵國）塑造成壞到骨子裡的傢伙，這才能在主角把壞人打死時，讓觀眾叫好。「敵人就是壞」的卡通型人物設計，在韓劇更是普遍。紅極一時的「黑暗榮耀」、「造后者」，裡頭的霸凌者以及財閥家族，簡直可以直接在他們臉龐畫上京劇臉譜，哪有這兒的細緻？

尤其，南北韓依然處於對抗緊張關係，南韓影劇卻能把北韓殺手人性面敘述得如此動人。我們想想，今天有沒有台劇敢把兩岸對抗拿來作主題？哪一齣台劇願把「中國殺手」描述得這麼有人性？在當今政府的認知作戰下，醜化「敵人」不遺餘力，連來台訪問的學生團都要被質疑搞統戰，開放陸客觀光也有人批評是木馬屠城，何況是異能特務？雖然片中還是要把邪惡歸諸於幾個「純壞人」，但這些壞人是巴不得兩韓永遠仇視對立的特務頭子（南北韓各一），而非人民。對照回台灣，不就是說那些看不得兩岸友好，煽惑對立的高層政治人物，才是可惡的「壞人」？現在都由「當今」補助、支持才有經費的台灣影視圈，敢這樣拍嗎？

除了「北韓也有好人」，本片的愛情、親情，也讓人特別揪心。與美國「X戰警」不同，片中兩代的異能者主角，多半是和家人密切生活在一起。各種問題，是「家人」一起去面對。這就降低了「超級英雄」片的個人、英雄主義色彩。異能者張洙源與咖啡廳女郎黃智熙的戀愛，雖然不像另一對偶像那樣高顏值，但卻更揪心十倍：一個路痴鐵漢因為迷路而在路上哭，騎車的咖啡廳女郎給予協助，接著發展出雋永的浪漫。而看來無所畏懼的張洙源，在得知噩耗後從戰場上趕回、一面換褲子一面痛哭的景象，更是不知讓多少觀眾拭淚。他們是超人，但影片呈現的是他們「人」的一面。

人都有溫暖的一面，但在這個汲汲營營又政治極端對立的時代，加上網路世界總是呈現衝突、對立、負面的一面（想想最近「博愛座」風波），我們好像已經習慣於善惡二元（其實是把「對方」打成妖魔），並且不屑說愛，羞於展現關懷。「Moving 異能」的賣座與熱烈回響，似乎證明了「彼此相愛」的德行，仍存在我們的人性之中。