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◆ 　魏國彥／大屯火山會再爆發嗎？

◆ 　洪蘭／沒本事治國 只好用騙的

◆ 　辛翠玲／北與南：全球南方的興起與應對

◆ 　闕志克／電子系統業半導體化的隱憂

魏國彥／大屯火山會再爆發嗎？

2023-09-28 02:54 　聯合報／ 魏國彥（作者為中央大學地球科學院兼任教授）

「晚霞平台」可清楚眺望大屯山綿延的山巒與聚落景觀，傍晚時分時，夕陽餘暉將渲染了整片山谷。 圖／台北市大地處提供

九月十八日晚間，南沖繩海槽發生一起規模六點八的地震，震央深度卅六公里，全台有感，並無災情。我心想，台灣的地球物理學者應該是抱著興奮之情來迎接這個地震，因為密布在台灣北部的地震網測站，得以接收到高品質的地震波，從而診斷大屯火山下到底有沒有岩漿庫。

話說從頭，上個世紀八十年代以來的眾多研究顯示，台灣北端的大屯火山群在兩百八十萬年前開始噴發，陸陸續續、層層掩覆的熔岩流與火山碎屑流，構築起一座又一座的山頭，到十萬年前左右才逐漸平息，因此一般認為大屯火山已死。廿世紀的最後一年，台大教授楊燦堯發表了一篇重要文章，他分析大屯火山的火山氣體氦同位素組成，知道這些氣體來自上部地涵，隱示著大屯山下方還有著活躍岩漿庫。本世紀以來，國科會、中研院都積極因應，在台灣北部地區建立了更多高品質的地震測站，民國一百年也在陽明山國家公園建立「大屯山火山觀測站」。

民國一○四年（二○一五年）的一篇研究文獻報導紗帽山的一塊岩石，年齡只有一千五百六十七年老，坐實了大屯山就是「活火山」的隱憂。民國一○五年（二○一六年），中央研究院地球科學研究所的林正洪特聘研究員，利用震波的P波與S波找岩漿庫的「陰影」，他估計在大屯山下方廿公里深處，存在一個十五公里長、六公里寬的岩漿層（約四分之一個台北市面積），可能有四公里厚，總體積三百五十立方公里。這篇文章發表在「自然」集團出版的《科學報導》，是科學界頗負盛名、相當有權威的一本期刊。林研究員在後續的科普演講中，將台北市與龐貝古城相比較，問台北會不會走上龐貝古城的命運？（公元七十九年，羅馬帝國時期繁華的龐貝城毀於維蘇威火山大爆發）。

民國一一○年（二○二一年）中正大學團隊應用同樣的震波陣列資料研究，也發表於《科學報導》，卻得到完全不一樣的結論。他們基本上否定了岩漿庫的存在，而所謂的「震波陰影」是大屯山下方的破碎帶造成的震波散射，而使P波稀薄化。同年稍晚，中研院地科所的黃信樺博士在同一期刊又發表了一篇論文，指出在七星山、黃嘴山下方八至廿公里深處有個岩漿庫，岩漿庫的上緣向北延伸到台灣北方的海域，深度變淺，只有八到四公里深，讓人怵目驚心。

中研院與中正大學得出完全不同的結論，看來公說公有理，婆說婆有理，因牽涉到大量的數學推導和模型建構，一時還沒有人出來強做解人、裁判對錯。仁智互見其實是一件好事，表示台灣學術自由，博學審問，百家爭鳴，更能找到真相。

地震難以預測，但是火山爆發是可以預知的，重點是我們要有綿密的監測網。除了震波接收站外，大屯山還布建有傾斜儀、水準儀，萬一大屯山底下的岩漿庫有比較大的動靜，我們馬上可偵測得知。

現代科學昌明，台北不會走上兩千年前龐貝古城的後塵，安啦！ 　

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◆ 　聯合報社論／明揚大火暴露台灣消防系統的長年積弱

◆ 　聯合報黑白集／憲法不是以權謀私藉口

◆ 　經濟日報社論／美中貿易角力 台灣須突圍

經濟日報社論／美中貿易角力 台灣須突圍

2023-09-27 00:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

美中宣布成立經濟領域工作組。圖為大陸國務院副總理何立峰（右二）七月在北京會見來訪的美國財政部長葉倫（左三）。（新華社）

最近美國拜登總統赴聯合國大會發表演說，強調與中國的關係是「尋求負責任地管理我們兩國之間的競爭，以免演變成衝突」，並說「我們是為了去風險（de-risking），而不是與中國脫鉤（decoupling）。」拜登總統「去風險而非脫鉤」的說法為美國對中貿易政策一錘定音。

中國經濟快速崛起，到民國九十九年（2010年）已成為世界第二大經濟體。民國一O四年（2015年）總理李克強提出「中國製造2025」，讓美國警覺大陸經濟的威脅。到了民國一O七年（2018年）川普總統宣告「中國竊取美國智財權與商業機密」，而開始一連串的制裁行動，中美貿易正式開戰。

川普不想讓美國過度依賴中國製造業，「脫鉤」一詞於焉誕生。拜登總統上任後，延續川普貿易制裁手段；政府官員口氣雖稍軟，但手段卻更多元與激進。美國不僅要求各國禁運高階晶片與生產設備到中國，還積極籌建排除大陸的印太經濟架構，直到今年5月G7廣島峰會，更宣告與中國經貿關係要「去風險化」。

中美貿易戰看起來是美方占上風。畢竟雙方有貿易量體與需求不對稱性。大陸初期還能「以牙還牙」回應美方，但後來也只好以太平洋或世界寬廣，呼籲美方要共存與共榮。至於美方，不僅成功封鎖大陸高科技晶片產製，與大陸經貿是「去風險而非脫鉤」說詞也取得政治宣傳的制高點。

拜登政府對中貿易政策澄清說法，是要區隔與川普壁壘作為不同，只是雙方競合關係的另類表達方式嗎？「聽其言不如觀其行」，拜登對中貿易制裁手段只有更嚴酷，「去風險」與「脫鉤」其實皆存放在對中貿易戰的彈藥庫。

美國對中貿易關係的路徑圖其實至為明顯。持續弱化大陸世界工廠功能，積極建構東協與印度成為新供應鏈；「去風險」因此是指分散進口貨源，不要集中在大陸生產。至於「脫鉤」則是堅持圍堵中國生產任何涉及國安的技術密集產品所產生的後果。

最近美國「百密」箝制中國高科技產業終就出現「一疏」，預告「圍堵」策略恐將功虧一簣。華為突破晶片精密製程的封鎖，熱銷 Mate Pro 60 手機，振奮了大陸人心。華為證明大陸自製高階晶片已具備商業性，未來在市場需求與政府補貼政策下，大陸製作更高階晶片的可能性大幅提升。

至於美方分散進口貨源的行動則早已如火如荼展開；東協國家產品，尤其是泰國與越南，占美國進口比率已從民國一O七年（2018年）7.3%升至去年10.3%。拜登在G20峰會後，率領重要企業直奔越南，宣示深化雲端運算、半導體和AI等領域合作，並希望越南供應稀土，更是具體「去風險」的布局行動。

不過，雖然美國試圖對中貿易「去風險」，其效果仍可能打折。據統計，民國一O七年至一一O年（2018年至2021年）間，中國企業對東協直接投資增加44%，其中尤以越南、泰國及印尼最多。去年初，東協加五的 RCEP 生效後，東協更躍升為中國最大貿易夥伴。顯然，美國對中貿易「去風險」策略，反而促使中國與東協形成更長的供應鏈。

正確解讀拜登政府「去風險而非脫鉤」說法，實際指的是美對中貿易採取「去風險」與「脫鉤」的兩手策略。美中貿易戰仍持續進行，官員互訪只是調控緊張態勢。而觀諸美國的國內政治生態，美中經貿關係「過去的美好早已成為塵封的記憶」，未來雙方敵意螺旋只會繼續升高。

令人遺憾的是，我們不幸成為美中「鬥而不破」貿易戰的輸家。政府鼓勵台商回台，卻因房地產炒作而民怨四起；台灣無法加入 RCEP 且新南向政策績效不彰，而未能承接東協新供應鏈的樞紐角色，甚至出現對該地區的出口大幅下跌；台積電赴美設廠延宕，引發勞資爭議，更讓台灣失去「矽盾」保障。美中貿易不見終戰之日，政府卻苦無對策，台灣經濟必須設法突圍。

聯合報黑白集／憲法不是以權謀私藉口

2023-09-27 00:00 　聯合報／ 聯合報黑白集

新北市長侯友宜請假投入選舉，新北市議會藍綠黨團甲級動員。綠營批侯「落跑」，藍營主張依法請假並拿賴清德不進台南市議會反諷，民眾黨議員陳世軒（前中）同時舉起藍綠雙方的牌子。記者林澔一／攝影

季青漫畫

侯友宜請假參選總統，綠營砲轟他落跑，藍營反嗆賴清德以權謀私，上班時間跑選舉行程。賴清德搬出憲法為己辯護。四年前賴神與蔡英文爭初選，高喊「制憲時機」已到；如今大舔中華民國憲法，務實沒下限。

帶職參選本是民主國家常態，綠營卻藉此猛攻侯友宜，但賴清德從政史就是一部落跑史。民進黨中央和賴辦宣稱，依憲法精神副總統是備位元首，和總統一般全時執行憲法職權，無須請假。看似有理有據，實則魚目混珠，轉移焦點。

憲法明訂總統是憲政機關，但不包括副總統。副元首憲法職權僅在總統缺位時繼位、不能視事時代理，可沒「參選總統」這項。再者，四一九號釋憲文指出，副總統繼任或代理前，行使任何屬於總統之憲法權力，即屬「於法無據」。直言之，總統能，並非副總統也能。

另外，國安會組織法明訂副總統為國安會議出席人員。如果賴清德身為總統參選人，連主持大法官提名審薦都不宜，為什麼可以參與影響層面可能廣及選舉的國安決策？

賴清德罕言「中華民國憲法」，打選戰卻以憲護身，黨中央及賴辦搖身憲法法庭，合理化公帑參選。憲法賦予副總統職權是「總統備胎」，不是「總統參選人」，賴清德自行釋憲，將憲法變作選戰提款卡。郭董批蔡政府「禽獸食祿」，所言不假。

聯合報社論／明揚大火暴露台灣消防系統的長年積弱

2023-09-27 00:00 　聯合報／ 聯合報社論

高爾夫球代工廠明揚國際公司發生駭人爆炸案，造成十死百餘傷重大意外。記者劉學聖／攝影

高爾夫球代工廠明揚國際公司發生駭人的爆炸案，造成十死百餘傷的重大意外；尤其四位消防員甫進事故現場十公尺即遇爆炸身亡，讓人想起五年前桃園平鎮敬鵬工廠大火，六名消防員還無法辨認火場物品相關位置即殉職。對照明揚爆炸案，過往的慘痛悲劇再次重演。

「積極推動消防專業系統與制度，強化消防救災效能」，是預算、人事獨立之外，更深層的消防警政分立、消防獨立設署的目的。消防署成立已二十八年，這一高懸二十八年的消防署成立宗旨，對照明揚大火，顯然執行成效並不理想，難道消防單位改革還要牛步下去？聽任消防員殉職不幸再度發生？

明揚爆炸案第二天，消防員工作權益促進協會（消促會）上凱道開記者會，提出三項訴求：支持消防員組工會、支持消防員適用《職業安全衛生法》、補足地方消防人力及量能。基層消防團體的三項訴求，直指政府對消防救災體制與現行措施需大力變革，不是掛牌成立消防署，救災就會有效率。

消防員組工會的訴求，已經成為總統大選議題。消防團體點名蔡總統和各總統參選人要表態。民眾黨總統參選人柯文哲已表態「如果當選，會支持消防員組工會」，其他參選人都沒有講太白。不過，民進黨總統參選人賴清德才說要溝通，行政院就逕自提出修訂《公務人員協會法》，擴大公務人員結社權與協商權；但被民團批評說謊、狸貓換太子，因為公務人員協會並非工會，不具有與雇主簽訂對等契約的能力，也無法完整保障勞動三權。

其實仍有民眾、甚至部分消防人員有些懷疑，組工會就能阻止消防員在明揚大火中殉職嗎？就像消防員已有退避權，也無法避免明揚大爆炸的憾事發生。尤其，恐怕沒有民眾會同意，家裡失火或家人受災待援時，消防員正在行使罷工權！這絕對不是勇消搶險犯難消防救災的初衷，卻可能是消防員組工會的社會阻力，有待更完整的論述與溝通。

消防員是公務員，必須通過國家消防設備人員考試，才能進消防單位任職；因為是公務員，不能組工會，只能依《公務人員協會法》組成協會，其間最大的差別是組工會後提出訴求，相關的資方不能迴避，必須出面協商；以工會身分提出訴求，雇主與勞工有強制協商的義務；另依工會法、職安法可以裁罰違規雇主，有相當嚇阻作用。另外，目前教師可組工會但不能罷工，雖仍有爭議，但或可作為消防員組工會的參考。

至於地方消防人力與城鄉消防量能的差異，存在已久；先不比台灣與日本、新加坡的消防人力相距甚遠，台灣每位消防員幾乎負責比近鄰國家多一倍人口的消防安全；即便只在台灣內部比較，城市的消防人力也有相當差距。而因為消防工作風險高，近年招考屢屢不足額，使得城鄉消防人力與量能問題更嚴重。

明揚爆炸案也傳出毫無打火經驗的屏縣消防局長許美雪，被質疑專業不足、不適任，根本是外行領導內行。她的學經歷都與消防專業無關，真正有關的恐怕只有她是屏東縣老縣長、立法院前院長蘇嘉全妻子的同學。這也暴露消防署成立整頓人事本該是要務，怎麼會連一套專業篩選機制都沒有？

明揚大火，明揚責任難逃；消防系統積弱，也該檢討。積極回應基層的改革呼聲，別再糊弄消防員，更別再讓政治凌駕專業，繼續破壞消防制度，消耗消防量能，庶幾不負成立消防署，積極推動消防專業系統與制度、強化消防救災效能的宗旨。

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◆ 　拜習見不見 台都是輸家

◆ 　陸融合與威懾並舉 對台效果相抵

◆ 　高爾夫球工廠 竟是化工廠

◆ 　農業部升格 農業部不及格

◆ 　政治鎖台 扼殺大學生機

◆ 　移工幫派化 社安體制缺陷產物

◆ 　科技．人文聯合講座／韓愈不孤單

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／韓愈不孤單

2023-09-27 00:00 　聯合報／ 張俊哲（作者為台大教授、出版中心主任）

讓教室變成「道之所存，師之所存」的學習空間，教育就有希望。（圖／區嘉曦、張俊哲）

在記憶的殘骸中，我能打撈到的古文並不多，而韓愈的〈師說〉最讓我印象深刻。或許，這和自己身為老師有關。兩週前我心血來潮，重讀了〈師說〉。在不用默寫的壓力下，我彷彿和韓愈聊起了天，交換些教育理念。趁記憶未褪，我趕快把心得寫下，分享給明天即將過教師節的老師，以及還記得明天是教師節的讀者朋友們。

早在一千兩百多年前，韓愈就對老師下了個定義，稱「師者，所以傳道、授業、解惑也。」因為這是〈師說〉的超級名句，加上我早已忘了其他內容，導致多年來，我錯以為古人在沒有績效壓力下，可從容不迫地善盡師道，享受為師之樂。孰料再讀〈師說〉，我才發現韓愈亦唉聲連連。他深嘆不少文人自視甚高，加上礙於情面，因而恥學於師，致使學風凋敝、人師受鄙。由此可見，每個時代皆有其教育難題。

如果韓愈可穿過時光隧道，來到二十一世紀的今天，他一定會訝異於各類知識，竟可在彈指之間，靠網蒐而得。因此，他以前擔心的「惑而不從師，其為惑也終不解矣！」已不再那麼嚴重。當虛擬的「網師」可隨時待命，資訊變得垂手可得之時，如何分辨資訊之真偽，且能有效吸收，才是真挑戰。個人以為：「人師」之學習經驗，不論成功或失敗，皆有助同學撥雲見日，調整學習方向，重新出發；任憑資料庫和教學網站再怎麼強大，也無法完全取代老師的傾聽與關懷。

若當時學風之不振真如韓愈所述，其實過去這一千多年來曾實施的「師道重建工程」，似乎也成效不彰。究其原因，古今皆陷「小學而大遺」之認知偏差，把老師所傳之道、所授之業侷限於知識層面，卻忽略了智慧形塑之歷程，以及人倫互動之重要。因此不論挹注多少教育資源，一旦老師淪為知識之販賣機或論文之製造機，恐怕只能在設備齊全的教室和研究室，教出不知如何做人做事，且缺乏核心價值的下一代。說到這兒，韓愈可能要罵我太過嚴苛了！

其實我遇過不少老師，在遭受一次又一次無情的評鑑後，竟還可以忍住傷痛，繼續懷抱熱忱從事教學、研究、服務等教職工作。究其原因，最常得到答案竟是「這是我覺得最有意義的工作！」著實令人感動。很難想像他們懷抱教育熱忱的同時，卻得背負他人無情的否定。更令人不捨的是，即便他們已竭盡心力從事教育，卻仍覺得教導學生的時間太少，被迫爭取各式績效的時間太多，因而有著濃烈的罪惡感。為了家計，他們有怨卻不敢發聲；為了教育，他們有苦卻不改初衷。於此，就容我在九二八前夕為他們道出心聲，算是另類的「師『說』」。

本次重讀〈師說〉，最大的收穫在於領略師道之千年演化。在變與不變之間，韓愈為許多認真的老師道出了心聲，使他們得安慰。再次祝福老師們：教師節快樂！　

拜習見不見 台都是輸家

2023-09-27 01:25 　聯合報／ 張光球／致理科大副教授（台北市）

大陸國家主席習近平（左）今年未出席G20峰會，外界原本期待的拜習會落空。圖為拜登與習近平去年11月在印尼峇里島G20峰會上合影。（美聯社）

大陸外長王毅昨天在《攜手構建人類命運共同體：中國的倡議與行動》白皮書新聞會上表示，有關拜登和習近平是否年底再會，正與多方溝通並適時發布消息。外界解讀中共尚未關閉拜習會的大門，但是相較於大陸的態度，美國為何更急於拜習會，是台灣需留意之處。

美國從川普在任中後期，開始大舉反中大旗，拜登接續其政策；不同之處在於美國正重返多邊主義，希望與北京有暢通的溝通管道。另一方面，卻又禁止中國取得高科技的關鍵技術，以維持美國的優勢地位，即所謂的「小院高牆」政策。

拜登和習近平兩人首次面對面會議，是在去年G20印尼峇里島峰會。之後，美方多次表達希望拜習能再會，結果中共都已讀不回，美國只好派國務卿布林肯、財政部長葉倫、商務部長雷蒙多，在今年陸續訪問大陸。北京當然知道華盛頓的盤算，但在美國新兩手策略下，尤其是對台政策說與做的不同，中共不願隨之起舞，所以習近平缺席今年在印度G20峰會及聯合國大會，為的就是不願與拜登碰面。

聯合國大會開議前夕，傳來王毅與美國國家安全顧問蘇利文，在地中海渡假島國馬爾他舉行多輪會談，聚焦在台灣議題上。隔天布林肯與中共國家副主席韓正，在聯合國大會舉行場邊會議，雙方都重申中美關係對國際穩定的重要性，布林肯強調台海的穩定，韓正提醒雙方須展現合作誠意。上述兩場會議的核心議題都是台灣。

然而，中美最大的歧見也是台灣，假設中美都不願兵戎相見，就有交易的空間。美國希望台灣維持現狀，不要過激中共動武；中共不容許台灣脫離祖國，欲阻止外來勢力與台獨勢力結合。因此，雙方至少可以達成的交易是，美國承諾限制台灣政治人物的言行，不讓台獨成真，以換取中共不採取實際的軍事行動。簡言之，由中美共管台灣，遺憾的是，美中都忘記問身為利害關係人台灣的意見。

我國防部說近來敵情確實蠻異常的，連美國太空軍都研究與大陸熱線的可能性，可見兩岸爆發戰爭並非不可能。筆者相信中美幕僚私下的溝通頻繁，以防止戰事發生，其結果端視年底亞太經合會的發展。如果屆時拜習再會，表示中美已達成某種程度的交易與妥協，代價當然是台灣；反之，兩岸離戰爭邊緣更靠近了，台灣仍是損失最大的一方。

陸融合與威懾並舉 對台效果相抵

2023-09-27 01:28 　聯合報／ 柳金財／佛光大學公共事務學系副教授（新北市）

大陸最新公布的「關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路、建設兩岸融合發展示範區的意見」提到，鼓勵台灣民眾在福建申領居住證、購房置業。圖為福建廈門市新建中的大樓。（記者廖士鋒／攝影）

兩岸融合發展方案建置福建示範區，凸顯大陸對台政策武統與和統兩種路徑並存。民進黨政府批評這是對台單邊設定的「融合促統」統戰作為，試圖以「同等待遇、經濟利益」為掩飾，拉攏誘引台灣民眾、企業赴陸融入其制度法規規範，完全是一廂情願的做法。大陸政策已淪為一種批判式、反制化及被動性因應，欠缺有效多元政策工具。

或有論者以為福建先試先行，可能成為大陸對台政策發出的「最後一個和統訊號」。尤其數日內連續發布三次中止部分或全部「兩岸經濟合作框架協議」；連同針對二,五○九項貿易壁壘調查時間可延至總統大選前一日，被質疑意圖影響台選舉結果。

大陸在台總統大選前祭出一系列對台政策，意圖不言可喻。儘管大陸宣稱從未介入和干涉台灣選舉，然其政策客觀效應則有引導作用；排除公開對特定候選人及政黨支持，迴避「國安五法」反制，而是以「政策引導」選民投票行為。尤其是針對目前民調最高的賴清德，無疑是一種「預防性措施」作為。

大陸公布福建對台融合發展方案，意味融合促統為對台政策「主旋律」；同一時間，也派遣山東艦航母，聯合十二艘軍艦及空中戰鬥機至台灣南部巡弋，凸顯軟硬兼施、「硬更硬、軟更軟」雙主軸策略。但軍事威懾及兩岸融合，凸顯「一戰一和」政策結構內在衝突，其政策效應也常相互抵換而降低。

大陸於台總統大選前四個月公布兩岸融合新政，以兩岸政策引導民眾對大陸產生正面觀感，展現「融合和統」戰略目標；但又軍事演習威懾、對台貿易壁壘及釋放中止 ECFA 信息，加深台灣社會對民進黨政府兩岸治理能力的質疑，惡化藍綠政黨互動及中央與地方關係。

大陸以福建作為融合示範區促進閩台經貿深度融合，除鼓勵福建自由貿易試驗區擴大對台灣的先行先試，更欲推動設立兩岸產業融合發展基金，讓更多台灣企業於大陸上市。同時加快廈門與金門、福州及馬祖融合發展，推進金廈通電、通氣、通橋等措施。

在通橋方面，不僅受金門縣政府、縣議會、在地非政府組織及普遍民意支持。民眾黨柯文哲公開支持建設金廈大橋，國民黨侯友宜主張公投決定，郭台銘亦主張興建。但民進黨賴清德並未公開表態，顯然這樣的融合主張引發藍白綠分歧；及金門離島政府、民眾與「綠中央」政策衝突。

無論是既往大陸提出惠台卅一條、廿六條、農林廿二條措施，或現在倡議福建作為兩岸融合示範區，民進黨的解讀大多是指控大陸試圖介入干涉台灣選舉，「名為利台、實為利中」，企圖拉攏框住台灣、分化台灣社會內部團結和諧。融合示範區勢必會被標籤化為介入台灣大選，或被視為「一國兩制台灣方案的行動案」。

大陸對台政策出台時間，在客觀上可能衝擊台灣選舉政策辯論，從而影響選民投票行為，並淪為藍綠政黨依據自身政治利益，加以詮釋、解讀、操作之政治工具。然自陷「唯選舉論」政策思維，反將失去對兩岸政策本質與結構之理性認識與正確理解、忽視解決敏感政治性議題，及功能性、事務性、經濟性之實際需要，更凸顯缺乏處理兩岸問題的自信及能力。

高爾夫球工廠 竟是化工廠

2023-09-27 02:38 　聯合報／ 陳文卿／環保服務業（新竹市）

製造高爾夫球具相關產品的明揚國際位於屏東的工廠22日發生嚴重爆炸意外。記者劉學聖／攝影

在一般民眾認知裡，高爾夫球是簡單的硬殼塑膠，成分應該很單純。

明揚公司如果不是發生慘重火災，誰都想不到，原來該公司是自己生產高分子塑膠，而高分子聚合反應必須以丁二烯為原料，再以有機金屬為起始劑。經化工專家們剝絲抽繭分析後，大家才赫然發現其生產製程與化工廠無異；可是地方機關以及當地民眾，卻將其視為一般的運動器材工廠，而忽視了潛在的風險，可能連例行性的勞安檢查也未特別注意，以致釀成巨禍。

追根究柢，可能是業者未據實申報生產的原物料種類、性質、數量及流向，以致疏於管制。甚至發生火災時第一線的消防人員亦無法掌握完整的資訊，而未能及時有效採取正確的措施，造成消防弟兄傷亡，令人扼腕。

建議未來任何工廠都必須將廠內的各種物料，包括生產原料、半成品、成品，以及衍生物、廢料等之數量、性質、存放位置等資訊，統統建檔且呈報主管機關，並作動態管理，而且可以 QR-code 迅速查到。消防單位也可以針對該工廠可能發生的各種災害，預擬救災之 SOP。在 AI 時代，發生火災時還要去翻閱該工廠紙本的安全資料表，實在太落伍了。

唯一可能的問題是，有些業者基於商業機密之考量，不願據實告知完整的原料配方等生產資訊，甚至對使用的微量物質秘而不宣。萬一是高危險性的物質（如明揚公司就可能使用到），就可能百密一疏了！對此，或可容許業者以代號申報，但性質仍必須說明得清清楚楚。

以上這些應不困難，數位發展部可以多加努力，協助廠商，也保護消防人員及一般民眾。

農業部升格 農業部不及格

2023-09-27 02:37 　聯合報／ 呂光璧／法律顧問（台北市）

農委會8月升格為農業部並揭牌，當時新任農業部長、原農委會主委陳吉仲致詞。目前陳吉仲已因蛋的問題請辭。記者林澔一／攝影

農業部長下台了，但是雞蛋問題並沒有解決；這幾天蛋價重回今年高點，據報導，中秋節過後蛋價將再上漲五元。

農業部雖然升格，表現卻不及格；經過長達近兩年的補貼及輔導過程，雞蛋產量並沒有增加，價格又持續上揚。受疫情及俄烏戰爭的影響，導致原物料上漲；但飼料價格上漲相對有限，周期性的禽流感結束了，母雞換羽毛甚至小雞都長大了，農業部似乎沒有協助蛋農找到真正的問題。

農業部進口雞蛋彌補產量不足，卻不理會蛋價高漲的事實，進口雞蛋課徵高達卅％的關稅，加上運費跟特定業者的利潤等等，以至於成本居高不下，在市場上毫無競爭力，甚至發生大批滯銷及過期的情況。

另據《海關法》：「為應付國內或國際經濟之特殊情況，並調節物資供應及產業合理經營」，「行政部門得逕對進口貨物增加或減徵一半關稅」。法令既賦予農業部此等權力，農業部卻沒有替民眾著想，去減徵進口雞蛋的關稅，更沒有鼓勵相關業者進口的措施；放任賦予的職權，無視民眾的需求，卻獨厚少數的進口業者，在中央畜產會及大盤商之間的交易中暗箱作業。

最嚴重的失格是，農業部是農產品產銷履歷驗證、品質驗證、認證授權及指導監督的最高行政部門，長年努力在台灣農業上建立各項體系制度，更是農業法令的制定機構；卻在雞蛋生產日期上混淆視聽，又要求業者將標籤更改產地，頻頻用小動作欺騙民眾，並企圖推卸責任給下游業者。這不但是知法犯法，更影響到民眾對原農委會長久以來的信任，損害政府施政的公信力。

台灣有實力進口雞蛋的物流業者、食品公司、量販業者猶多；台灣駐各地的代表也有能力在地洽商；即以農業相關，政府指派董事的財團法人，也有進口農產品的資質，為何卻獨獨青睞一個註冊資本額五十萬元的小公司？令人聯想到去年衛福部緊急進口新冠試劑時，一家前身為小吃店的公司，也能打敗眾多競爭對手，脫穎而出。

雖然農業部是升格了，但在民眾的心目中是不及格的。如果連處理相對簡單的雞蛋問題，方法都可以拙劣至此，那進口肉類、美牛、萊豬的產銷等問題，何以取信於民眾？面對與中國大陸 ECFA 到期問題、WTO 規範下農產持續開放的各種狀況，又豈是靠換標籤改日期能處理的？

政治鎖台 扼殺大學生機

2023-09-27 02:26 　聯合報／ 鄭自勵／大學教師（台北市）

台灣私立學校教育產業工會等多個教育團體指出，學費補助非分配正義的根本之道，忽略私校學生仍有五花八門的「雜費」，呼籲政府消弭公私校差異，邁向高教公共化。記者趙宥寧／攝影

台灣高教危機已非一朝一夕，聯合報日昨報導「大學寄存招生名額，六年累計破四萬」，戳破教育部無能無為之鴕鳥心態，官員發明「寄存名額」制度，猶如國王新衣，彷彿大專院校寄存招生名額之後，隔年就不會發生缺額的情形，影響新生選填就讀意願。

殊不知台灣高教招生危機，由經濟學供需原理，無非就是「供給（學校數）太多、需求（學生數）不足」。教育部將「供給量」（可寄存名額）減少，事實上學校數目不減、教職員不變，供應商（學校）暫時減少供應，但經營組織的固定成本依舊存在；對於寄存名額學校的唯一效益，就是「萬一明年依舊缺額，但報導時的缺額數會降低，不致嚴重打擊校譽」。而開始寄存之後，學校無法增加收入就是要降低經營成本，方能度小月撐到一一七學年度的出生率降低谷底。

既然十八年前的出生率高低影響了十八年後的就學新生數，時光無法倒流，教育部無法增加「本土島內需求」，積極開發海外和中國大陸新生才是增加「島外需求」根本之道。近在咫尺的中國大陸，民國一○八年（二○一九年）之後突破千萬人報考高考，民國一一一年（二○二二年）為錄取率約為八十五％，民國一一二年（二○二三年）報考人數則創新高為一,二九一萬；台灣只要開放陸生來台，絕對能解招生困難台校燃眉之急，但又政治化的鎖台不理。

之前聯合報曾報導老私校研擬「減授鐘點」積分制度，此如同超商和賣場的積點兌換活動，只是變形為老師積點來換取任教飯碗。報導也言及「寄存量體持續擴大，恐讓大專校院以撙節成本思維辦學」，因此限制廿人選修方開課規定，將使招生困難學校在降低開課成本考量下，學生受教權和學習多樣化遭受不良影響。而特殊專業科系本來學生人數就少，如文學、藝術、表演、體育等之專業選修科目，之後恐都無法多元開課。

接之開課不易下，教師將無法達到基本授課鐘點要求，一則減薪，二則可能被強制資遣。仍想留任之老師，勢必分心於其他可以減授鐘點之「赴高中招生宣講、法律諮詢、文件翻譯等庶務」，教學和研究能量隨之大受影響。老師在憂心工作隨時不保下，教學品質更將連帶下降，此誠非莘莘學子入學學習初心。

教育部「寄存招生名額」鴕鳥處理少子化招生危機，而寄存名額量體大的私校，又在成本考量下限制開課，影響學生受教權益，對於老師又採取超商積點減授鐘點。可以預期，在不開放陸生或大幅增加外籍生入學，「需求」（入學人數）無法有效增加下，台灣高教界將有一連串的未爆彈。

當無名額可再寄存、當無法招足學生人數，大量的私校關閉和教職員失業問題，將是執政者未來必須面對和處理的少子化高教痛點，豈可不慎乎？

移工幫派化 社安體制缺陷產物

2023-09-27 01:44 　聯合報／ 池文光／警官（新北市）

雲林斗六石榴地區1處社區最近經常聚集移工，人數還日日增加，引起警方注意，日前到附近1棟公寓內清查，果然查獲11名失聯移工。記者陳苡葳／翻攝

報載失聯移工出現幫派化趨勢，販毒開賭場，或充當黑道打手，或當山老鼠，承包犯罪業務。

錯誤的政策比貪汙更可怕，台灣移民政策如同教改般失敗般，抄襲美國體制。當年雖經專家學者多次開會研討，結論皆認為不可行，但扁政府仍在內政部下成立移民署，各地單獨設立專隊及簽證發照單位，業務脫離縣市政府管轄。

凡我國家行政執行事項，只要涉及人民生活權益，除了司法審判外，幾乎都由地方政府負責，如教育及衛生等業務。原本外來移民人口，包含外籍配偶及移工等，也由各警察局外事單位發證管理，在縣市首長整合行政權及資源下，規畫郷鎭市區鄰近便利的服務。

照說設立新機關，由警察機關移撥人員與預算專責管理移民事項，應更能解決問題，如今外來人口卻形成治安隱憂，移工失聯由警察管理時的三萬多人暴增至八萬三千多人。主管移民事務等權責機關難辭其咎。

談論涉外治安事件，絕非單僅失聯移工造成，應深究早年自泰國、越南等地引入外籍配偶起始即埋下的伏筆。當時即有人口販運集團為謀圖利，大量引進外籍女子至特定行業賣淫，估計有相當高的比例是以假結婚持居留證件方式入境，以形式合法、實質非法手段，在經過五年以上時間後取得中華民國身分證。

這批假結婚外籍女子成為台灣人，卻是無根浮萍漂泊；在台既無學歷專長，也無家業，多年混跡特定營業場所，和在地混混熟識或結識幫派人士，日久成為地頭蛇或結合黑幫，擴張從事非法或不正當行業，這是外來人口被稱為幫派犯罪的濫觴。

八十年代後，各行各業引進大量外籍工人，有些從事危險或重度勞力等工作，因就業環境不佳原因而逃逸；為了生計，只得投靠先期來台的外籍同郷或親友而涉案，最終成了報導描述的，加入黑幫，夜店圍事，或當藥頭販毒等犯罪情節。

外來人口以國籍聚合成生活社區，發展成各種異國聚落，犯罪情形也有不同態勢。像台北市萬華阿公店茶藝館，現成了外籍或歸化我國籍女子討生活的聲色場所。

這些人士在台社經地位上皆屬弱勢，最需要地方政府協助及照護，但官方資源未實質到位，衍生出相關社會問題，種下今日犯罪根源。

台灣經濟發展，藍領移工不論在工廠作業，或於社區家庭幫傭，都有一定程度的頁獻，不容置疑。部分移工失聯原因，確是長久以來存在國內外聘用仲介制度不善等因素，卻始終沒有改善。至於移工涉嫌司法案件，未見有特殊重大暴力犯罪，且犯罪占比相較國人比率亦明顯偏低。

幫派犯罪產生，非朝夕形成，也非單一移工族群能參與涉及，應為社會安全體制缺陷之產物。籲請將縣市移民執行事務回歸地方行政，以統合事權，發揮實際效益。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　洪蘭／沒本事治國 只好用騙的

◆ 　辛翠玲／北與南：全球南方的興起與應對

◆ 　闕志克／電子系統業半導體化的隱憂

洪蘭／沒本事治國 只好用騙的

2023-09-27 01:21 　聯合報／ 洪蘭（作者為台北醫學大學、中央大學講座教授）

如果政府在雞荒時立刻亡羊補牢，拿出政策，現在應該已經有新鮮蛋可吃了。雞蛋示意圖。聯合報系資料照片

自從公教人員年金被砍後，朋友就睡不安穩，擔心老景會淒涼，極積去夜間部兼課。他平常下課後是煮碗泡麵充飢，這天因想到專家說，每天要吃顆雞蛋才不會得阿茲海默症，便打了一個雞蛋到泡麵中，想不到竟是個黑的臭蛋，白糟蹋了這碗麵。

他很氣，半夜來信訴苦，說現在是生活在恐懼中：電話不敢接，怕被騙；餃子和包子不敢吃，怕肉餡是萊豬；海鮮不敢吃，怕是日本輻射水產，每天只能吃雞蛋來滿足蛋白質的需求。但是從今年春節起，蛋也買不到了，好不容易等到有蛋可買了，卻爆出是巴西蛋。他說他買的蛋上面還蓋有紅色的有效日期，想不到還是被騙了。

他憤怒的說，專制時代老百姓很無奈，但是為什麼到了民主時代，還是一樣無奈？他不了解雞蛋會有什麼天機，要保密不可洩露？老百姓為什麼不能知道自己花錢買的雞蛋是不是安全的？他感嘆善沒有善報，辛苦工作了一輩子，老年的生活竟過得如此窩囊。

他的話說到我的心坎裡去了，我也在為每天的二顆雞蛋發愁。我因不願為自己的口腹之慾殺害一條生命，所以我的蛋白質來源也是靠雞蛋。我也不懂，搶購雞蛋不是昨天才發生的事，如果政府在雞荒時立刻亡羊補牢，拿出政策，現在應該已經有新鮮蛋可吃了。

不知誰說政治是高明的騙術，這句話真叫人生氣。其實說謊很累，騙的人要記住對誰說了什麼謊，被騙的人更是不甘心，找機會報復。人何苦這樣過日子呢？其實治標不治本是很沒有擔當的行為，事情發生不去處理，把頭埋在沙裡是最笨的，雪球只會愈滾愈大，最後無法收拾。就像孩子肚子餓，大人不去做飯而是塞一顆糖到孩子嘴裡，討得眼前安寧。但是因為沒有飯吃，孩子餓，還是會哭，那就撒更多錢去買糖再塞，管它債留子孫，管它飲鴆止渴，管它銷毀五,一七○萬顆雞蛋是浪費巨額公帑，只要不在我任上出事，就不是我的事。沒本事治國，只好用騙的，反正老百姓好騙。

照說，人只要上過一次當，就應該學到教訓，因為不能從錯誤中學習會被演化淘汰。但是演化為了使人能在艱苦的環境中活下去，給了人「好了傷疤忘了疼」的健忘，只要看每四年浮現一次的「選舉橋」，就知道老百姓有多麼健忘了（有人說女人如果記得生孩子的痛，天下就沒有孩子了）。

政客們很知道動物在極餓時，給牠食物，牠會感恩你，忘記是你把牠關起來，是你不給牠食物的。所以沒有疫苗，老百姓像蒼蠅一樣死去時，突然來了疫苗，每個人都感激涕零，沒有人再去追究講得那麼好聽的超前部署，為什麼會弄到沒有疫苗，連口罩都要搶購限購？講起來，張嘴騙騙就可以吃香喝辣，難怪再怎麼離譜的謊都要編出來保住執政權啊！

其實老百姓要的不多，一個能保證食的安全，能讓老百姓安心過日子的政府就好。台灣本是寶島，只要法律公正，不看顏色執法，貪官被懲戒，說謊者下台，我們的生活就可以過得像天堂了。　

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/388553/web/　

◆ 　聯合報社論／雞蛋風暴未息，霸道政府的虛偽道歉

◆ 　聯合報黑白集／裂解藍營大聯盟

◆ 　經濟日報社論／振興農業需要依賴科技

經濟日報社論／振興農業需要依賴科技

2023-09-26 00:28 　經濟日報／ 經濟日報社論

台灣農業未來改革的根本方向，在於新觀念之引入，與廣泛運用工業科技。記者黃仲裕／攝影

最近幾周，蛋蛋危機儼然成為媒體最大的討論話題，這個與民眾生活息息相關的議題，絕對不只侷限在某些高官的失職，背後警惕著我們：台灣應該下定決心，進行一波大規模的農業改革。

台灣農業所面對的挑戰，不只是缺蛋與食安，台紐 FTA 即將生效，美加歐日越等國農畜產品的陸續開放進口，中國大陸無預警禁止水果及漁類產品輸入，氣候變遷造成中南部嚴重乾旱缺水，件件都是警鐘，將為台灣農業的存續，帶來嚴重的衝擊。

台灣農業未來改革的根本方向，其實在於新觀念之引入，與廣泛運用工業科技。

傳統農業耗費龐大的土地與水資源，卻須面對天災與病蟲害的肆虐，過去政府所做的僅僅是在災害發生時，給予農民補貼，其實這種農業發展政策，治標而不治本。以垂直農業之植物工廠為例，因為密閉圍籬，不易招致病蟲害，可減少農藥使用，增加食品安全；運用堆高轉盤，可以讓單位面積土地孕育農產品產量倍增；運用已成熟之工業自動化倉儲技術，可減少大量人力；使用 LED 光源、溫度控制、適當灑水與施肥，更可控制農作物開花結果時間，於離峰季節生產高價蔬菜水果，除提供消費者四季均可享受美食，農民亦增加產品附加價值與利潤，值得全面推廣。

解決台灣小農窄地的根本之道，是推動企業耕作：農民將土地集體委託專業農耕企業，並參與合作集體耕作，如此便可採用大型機械化設備，做到機器人插秧、施肥、採摘、清洗、包裝、運送，提高單位面積產量，降低生產成本，提高市場競爭力。

無人機施肥是另一個企業耕作可輕易實現的科技，運用商用無人機除了施肥，還可精確測量農損、即時採取保護性農藥噴灑，防止作物遭受病蟲害侵擾，造成不必要農損。

傳統農業在品種改良方面，大多以嫁接或擇優育種之方式，未來可使用遺傳工程所發展的基因改良、基因剪輯科技取代嫁接，可增加優良品種耐病性、提高作物營養價值，大幅增加產量。

他山之石，可以攻錯。台灣應積極學習地少乾旱的以色列，採用農地監測與滴灌技術，大量節省灌溉用水，不至於乾旱時期無法耕作。農業主管機關應積極建立詳盡之農業大數據，以付費開放方式，提供農民做為耕作過程重要參考，農民因此可較精準預測氣象、疾病爆發、產量及市場需求，不致造成「穀賤傷農，穀貴傷民」的惡性競爭苦果。

積極運用人工智慧技術中成熟的影像辨識，在農漁畜品管分類過程中，精準把關。農業主管機關更應積極輔導農民，採用區塊鏈技術取代推廣多年的二維條碼，做好產品溯源管理，讓消費者對食安問題完全放心。

但倘若期待老一代農民學習新科技，將是緣木求魚，所以我們應該鼓勵具科技產業背景之青年世代回到農業，帶進新型經營概念，為台灣農業振興注入活水。因應社會快速發展，消費者對於食安、有機、品質與新鮮之要求日益嚴格，未來的農產品將廣泛使用網路銷售，從產地直接配送到家，節省通路層層剝削，利人利己。

最近陸續出現的食安事件，可以讓社會朝野警惕，下定最大決心，進行大規模農業改革，讓台灣農業科技領先他國，繼半導體產業之後，成為國際典範。

這項大革命的背後，農業部、教育部、農業科技研究院，無疑扮演關鍵角色。唯有下定決心，積極推動農業創新，培育先進人才，台灣才有光明的農漁畜牧大未來。

聯合報黑白集／裂解藍營大聯盟

2023-09-26 00:22 　聯合報／ 聯合報黑白集

挺郭連署動作最大的苗栗縣連署總部成立，由徐耀昌擔任榮譽執行長，規畫在縣內成立逾百個連署站。記者胡蓬生／攝影

苗栗縣前縣長徐耀昌因為力挺郭台銘，宣布退出國民黨後仍遭開除黨籍。對徐耀昌來說，應是「求仁得仁」；對郭台銘而言，則是喜獲地方有力人士奧援。但對國民黨和整個藍營，甚至在野陣營，卻是加深分裂，整合之路愈形艱辛。

郭台銘打出「主流民意大聯盟」旗號，自行連署參選。表面上看，「主流民意」是「下架民進黨」固然沒錯，但同樣是要下架民進黨，何以只有郭台銘能代表「主流民意」？況且，在總統參選人中，郭台銘支持度始終敬陪末座，到底「主流民意」在哪？

而這個「主流民意大聯盟」，無論團隊核心，或者支持基礎，大半來自藍營，地方組織則倚仗國民黨地方派系甚多。雖然在國民黨堅壁清野下，地方「兩面押寶」情況有所收斂，但所謂「主流民意大聯盟」，主要仍是從藍營招降納叛。

自郭台銘撕毀「全力支持侯友宜」承諾以來，國民黨地方派系人物，已有南投縣議長何勝豐、彰化縣議長謝典林退黨，如今徐耀昌被開除黨籍，後續還有屏東縣議長周典論的黨紀案，仍待處理。郭台銘猛挖牆腳，國民黨告急，對誰有利？

郭台銘無法代表「主流民意」，但打著整合旗幟搞裂解，只能說是「親痛仇快」。既然「主流民意大聯盟」名不副實，乾脆易名「裂解藍營大聯盟」，還比較貼近事實。

聯合報社論／雞蛋風暴未息，霸道政府的虛偽道歉

2023-09-26 00:21 　聯合報／ 聯合報社論

國內蛋價又漲，飆回今年高點，蛋商更預告中秋後繼續漲。記者曾增勳／攝影

在農業部前部長陳吉仲和中央畜產會前董事長林聰賢雙雙辭職，行政院長陳建仁兩度道歉後，雞蛋風暴仍未平息。一方面，農業粉專「Linbay好油」版主林裕紘，因安全威脅宣布停更、關閉臉書；另一方面，國內蛋價又漲，飆回今年高點，蛋商更預告中秋後繼續漲，年底恐怕重演缺蛋亂象。陳建仁的道歉，掩飾不了這個政府死不認錯的霸道。

陳建仁道歉的同一天，對進口蛋風波監督最給力的農業粉專「Linbay好油」宣布停更，不再上節目露面，原因是家人遭到恐嚇威脅，版主為自己的「懦弱」致歉，不希望讓家人陷入危險之中。但讓講真話的小市民感到恐懼，連最根本的言論自由都無法保護，這算什麼民主政府、算什麼自由社會？不敢讓社會知道真相的政府，要讓人民如何信賴？這使得陳建仁的道歉，顯得有點虛偽。

各界憤怒聲援「Linbay好油」，曾經深受側翼之害，並痛斥網軍出征文化的副總統暨民進黨總統參選人賴清德，如今噤聲不語；但陳吉仲因進口蛋爭議下台，賴清德卻肯定他「展現政務官精神」。陳吉仲也自稱「下台是為喚起社會對假訊息的重視」，因為「全世界假消息最多的地方就在台灣，台灣又以農業部門假消息最多，每天回應抹黑」。陳吉仲自視「為黨國犧牲」，賴清德也慰勉有加，其中哪有什麼為政策負責的意思？

陳吉仲沒說的是，中央政府編列廿一億元政策宣導預算，農業部就占近一億七千萬，居各部會之冠。做為「1450始祖」和「網軍之首」的部會，陳吉仲爭辯惹議的本事也最高，讓他長期榮居「仇恨值最高」。陳吉仲也是外交部、陸委會之外最愛罵中共的首長，所有農業產銷問題，第一個反應先罵中國鴨霸，再撒幣補助。好笑的是，這位被農業專家評為「不重專業只拚政治」的農業首長，臨下台還要裝老實說「我不懂政治」。

民進黨政府對媒體和網路管控不遺餘力，但網軍再烈，宣傳再猛，終難平息民怨。民進黨之霸道，為卡管上天下地追殺管中閔，即令賠上三任教育部長也不認錯，參與者如今仍高居廟堂之上。缺疫苗、挺高端，衛福部密切監管記者與網路訊息，但再怎麼造神，也無法讓陳時中勝選。造就「一屍五命」的林智堅，至今還有深綠不平喊冤，誓為「小智」平反。民進黨可能會因敗選而做出反省姿態，但從不肯真正面對失政檢討改過，反而把施政無能推給「暗黑勢力的抺黑」，從卡管、高端、抄襲到混蛋爭議如出一轍。

高雄市長陳其邁陪同賴清德與企業界座談時說，「執政黨有時做不好，巴巴欵就會改」。真實狀況是，舉凡執政失當惹民怨，第一反應就是發動網軍出征、綠媒反擊，再透過司法檢調追查打假。民進黨全面執政，溫良的在野陣營擋不住綠軍壓境，行政部門為所欲為，在野立委連部會說明資料都要不到，法案與預算全都民進黨說了算。再怎麼扭曲的政策都得不到國會的有效監督，民眾除了透過選票表達不滿外，只能任由宰制。

混蛋偽標問題還沒吵完，又見蛋價續漲，民眾開始搶蛋，民進黨政府除了會玩政治糊弄民眾外，哪裡在乎民眾寢食難安？綠營側翼更趁機帶風向，指在野黨和「Linbay好油」趕走陳吉仲，害得蛋價又漲，卻不說陳吉仲傷害農民、破壞市場，專案進口期間，蛋價就漲勢不停，為填補缺口平抑價格的幾千萬顆進口蛋，卻囤在倉庫放到過期。傲慢到這種程度的政府，哪裡是「巴巴欵就會改」？而行政院長的道歉，又是何其廉價！

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◆ 　王建煊／王老先生講故事之375：火點了，水沒滾

◆ 　王建煊／王老先生講故事之374：無法彌補的悔恨

◆ 　王建煊／王老先生講故事之373：一群喝了烈酒的人

◆ 　王建煊／王老先生講故事之372：真有懼妻症嗎？

◆ 　王建煊／王老先生講故事之371：有甚麼事不可能？

王建煊／王老先生講故事之371：有甚麼事不可能？

2023-09-27 14:05 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

垃圾場的鑽戒找得到嗎？示意圖。(資料照片)

聖經上著名的「信心之父」亞伯拉罕99歲的時候，耶和華神向他顯現，說要讓他的妻子「撒拉」生一個兒子！亞伯拉罕俯伏在地喜笑，心裡想 100 歲的人還能得孩子嗎？ 撒拉也已 90 歲了，還能生養嗎？

百歲生子？

後來亞伯拉罕果然得一子，起名「以撒」！

朋友常問我．王先生，你孫子很大了吧！我說我還沒有兒子，怎麼會有孫子。我說你聽清楚了沒有，我說「我還沒有兒子」，亞伯拉罕 100 歲仍生了兒子，我才85歲還年輕很多，大家哈哈大笑。

印度有位老先生瑞蘭吉特•拉哈夫 ( Ramjit Raghav) 94 歲得一子，太太 52歲，二年後96歲又生下一個健康寶寶，這大概是世界上除亞伯拉罕以外，最高齡的父親，媒體大幅報導，成為熱門新聞。所以世界上有甚麼事是不可能的？

我太太動過子宮手術，沒有子宮也能生孩子嗎？台灣有位陳太太，子宮切掉了三分之二，民國一OO年（2011年）9月卻生了對雙胞胎，神奇吧！

馬其諾防線固若金湯？

二次大戰前，法國為防德軍進犯，國會通過當時國防部長馬其諾所設計的防禦工事，花了十年時間，在法德和法義邊界建造了一條長達幾百公里，固若金湯的馬其諾防線。

馬其諾防線確實有夠堅固雄偉，防線除地上用全鋼製的堡壘外，防線內四通八達，有地鐵、隧道、公路聯結，有大砲彈藥庫丶醫院、工廠、發電場及各種生活設備，不一而足。

法國人為此條防線感到驕傲，更絕對相信可以保障法國的安全。但萬萬沒想到，德軍居然攀越其背後的阿登山區，經過比利時，繞過馬其諾防線，佔領法國全境。

馬其諾不但未成為法國人的驕傲，且成為軍事教育的重要講章，現在馬其諾防線已成為重要觀光景點。世界上有甚麼事不可能！

窮和尚可以當皇帝嗎？

當皇帝真過癮，權力比現在總統高出千百倍，不會被罵到臭頭，後宮佳麗三千，任君挑選，不像現在有小三緋聞就要辭職下台，所以古代人，誰不想當皇帝？

明朝開國皇帝朱元璋，小時候家貧如冼，為人放牛，只讀過幾個月的私塾。17歲時因地方瘟疫，父母及大哥皆病故，在鄉里幫忙下，用破布裹屍，草草埋葬。他己無路可走，只好剃光頭到皇覺寺當和尚，但天災連年，寺廟亦泥菩薩過河自身難保，朱元璋只好離開皇覺寺，敲著木魚，出外化緣度日，山棲野宿，如此有四年之久。

這樣一個只讀過幾個月私塾，如此可憐身世的人，任誰也不會想到他有一天會當上至高無上的皇帝。

世界上還有甚麼事是不可能的呢？

垃圾場的鑽戒找得到嗎？

有位太太冼臉時，將鑽戒拿下來，隨手用衛生纸包著，但忘了，當做垃圾丟進垃圾車，發現時，垃圾已進掩埋場，當然不可能找回來。

但清潔隊大動員，追溯運送車輛，何時進場，大约埋的位置，最後居然找到了，不可思議！真是不可思議！

世界上許多事，無論大小，無論多麼不可思議，只要有一絲可能性，就不無成功的機會，但如知難而退，放棄了，不可思議的事，當然就不可能發生了。「在上帝沒有難成的事！」旨哉。

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之372：真有懼妻症嗎？

2023-09-28 15:23 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

雖然離婚率高漲，但夫妻總希望能一輩子白頭偕老，懼妻、懼夫或互懼、互不懼，究竟何者為優，見仁見智。示意圖，圖片來源／Ingimage。

進開刀房前，醫生安慰病人不要擔心，手術最多二個小時， 進去我們會為你打麻藥，然後你就會有一個美夢，說不定還會夢到漂亮的美女。病人妻子提醒先生說，美女只能夢見太太呦！醫生：那要看你先生是不是「怕太太俱樂部」會員，若是，大概就不敢夢見別的美女了！病人妻子因為怕太太，即使夢到美女，醒來也是不敢說的！雖然離婚率高漲，但夫妻總希望能一輩子白頭偕老，懼妻、懼夫或互懼、互不懼，究竟何者為優，見仁見智。

有懼夫症的人可能較多

百年多前，女性就學率低，家庭收入主要來自男性，女性依靠男性的程度大，甚至有休妻後，太太生活困難，這種現象即使在今日亦常存在，不少離婚單親媽媽，生活陷入窘境者亦非少見。再加上傳統大男人主義作祟及可能的小三威脅下，妻懼夫可能多於夫懼妻。一般說某先生有懼妻症，多為幽默性玩笑，實際上誰懼誰，外在表現與居家實況並不一定相符。

家有母老虎

其實懼妻症自古即有。我們常說家有母老虎或河東獅吼，震耳欲聾，可能就是形容家有悍妻的意思。有次在大陸參觀一個景點，有個攤位賣刻有十二生肖圖案的竹牌，並表示可以刻字留念。太太蘇老師屬虎，我買了一個虎牌，上面刻上蘇老師名字，我告訴刻字的人說，我太太是隻母老虎。其實我也屬虎，結婚時並未排八字，因為太太全家是基督徒，不信這一套。我的父親那時還沒有信上帝，有點主張要排八字。我堅決反對，好不容易追到個女朋友，若聽信八字先生隨便說一句「一山不容二虎」，婚配大則不成，小則終生陰影，不知這兩隻老虎一輩子會吵成甚麼樣子。

尊重不是怕

我們結婚六十年了，小爭吵有之，大吵大鬧或動粗，絕無此舉，也從沒有誰懼誰，偶而有點膽怯則不能免。

例如我想賣她名下的房了，成立慈善基金會，心想不知她會不會反對，向她提出時會有點猶豫膽怯，但這種膽怯感，不能解釋為懼妻，反而應該解釋為是尊重對方的一種自然反應。

賣房1,400萬元，成立無子西瓜基金會的事，蘇老師一口答應。如今，無子西瓜基金會已運作多年，要讓無子女者，排除他們老年時無依無靠的憂慮。

丈夫是妻子的頭

談到夫妻關係，聖經上有許多美好的教導，對夫妻百年好合、牽手走一生有很大的幫助，大家如果都能照著聖經的話來做，那怕是只做了一點點，白頭偕老也較有可期。但也有些教導會被斷章取義，引起爭執。例如聖經說 「丈夫是妻子的頭」做丈夫的常引用這句話，來解釋他是一家之主，妻子事事要聽他的，遇有意見不合時，丈夫會大聲對妻子說．丈夫是妻子的頭，聖經妳都不看嗎？企圖以聖經的話來壓制妻子。

講這樣的話。要不是不懂聖經真意，就是故意扭曲其意，以取獨斷之權威。

頭說要吃飯，嘴巴說不要吃，口就是不張開，怎麼吃呢？頭說要寫字，手說太累不想寫，頭說要上班，腿說走不動了。頭徒有發號之名，卻無其實，是頭又有甚麼用呢？軀體的各部位，必須相互配合，才能圓滿完成任務。

聖經上要求丈夫「當愛妻子如同愛自己身了」，丈夫是妻子的頭，只不過在表示丈夫在軀體上的位置，不表示你可以為所欲為，沒有妻子的配合，丈夫又能做甚麼大事呢？

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之373：面對自己的屈辱

2023-10-03 08:54 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

每個人肉體及心靈，都有缺陷，只是大小不同而已，如果能夠欣賞缺陷，並將缺陷化為優點，這是偉人。如視之為屈辱，則離偉人遠矣。情境示意圖，圖片來源／Ingimage。

羅斯福是美國第32任總统，並連任四屆，二次大戰的靈魂人物。民國十八年（1929）年代，世界經濟大恐慌，羅斯福毅然實施以增加公共支出方式，成功的復甦了經濟，被稱為是羅斯福新政，為後世津津樂道，每遇經濟不景氣，羅斯福增加公共支出的新政，就會被提出來討論。

但是很不幸，也很奇怪，在近 40歲時，他罹患一種類似小兒痲痺的病，腰部以下完全永久性癱瘓。

羅斯福很在意形象，私下場合用輪椅或拐杖，公眾面前則由助理摻扶筆直站立。

有次在家練習爬樓梯，他努力的用手臂支撐身體，將腿拖至上一階樓梯，希望能夠自力爬樓梯。羅斯福夫人看到，認為十分難看，如給外人看到怎麼還像個總统。羅斯福說「我必須面對自己的屈辱」。

羅斯福總統是位堅毅不拔的政冶領袖，會對自己身體上的缺陷引以為恥，實在不可思議，不知是不是資料來源用語有誤？

人是有缺陷的動物

每個人肉體及心靈，都有缺陷，只是大小不同而已，如果能夠欣賞缺陷，並將缺陷化為優點，這是偉人。如視之為屈辱，則離偉人遠矣。羅斯福不可能是這樣的人，所以這句話如改為「我必須面對自己的缺陷」，那就實在多了。

有時很多事，就人看是缺陷，就造物主來看，可能是另有美意。像我與蘇老師結婚60年，沒有孩子。有次計程車司機問我為甚麼沒有孩子，我說「本領不夠，生不出來呀！」司機聽了大笑。

有孩子好，沒有孩子就不好嗎？許多有孩子的人，對我們沒有孩子的人羨慕死了。

沒有孩子是一種缺陷嗎？是一種恥辱嗎？或是一種幸福呢？那就看你怎麼想吧。

有缺陷反成就大業

愛迪生及貝多芬都在不同年齡時成為聾子，但愛迪生成為無人不知的大發明家，貝多芬主要的傳世作品，大多數也是成聾以後所創作的。

解放黑奴的林肯總統，自幼家貧無法念書，一生在學校讀書的時間總共不超過18 個月。逝世移靈時，700 多萬人在路旁哀悼。

19世纪丹麥著名童話作家安徒生，父親是個貧苦鞋匠。著有孤雛淚及雙城記等名著的英國小說家狄更生，因家貧，12歲輟學，被送往鞋油廠當學徒，每天工作12小時。

被譽為近代科學之父的大科學家牛頓，出生於英國貧農之家，是個遺腹子，且是早產兒，出生時只有三磅重。

20世纪最傑出的物理學家愛因斯坦，小時十分笨拙，到四歲之前父母還認為他是個遲緩兒。小學一年級時，老師對他的評語是：「他不可能學到東西，為免影響其他學生，令其退學。」

耳聾、家貧是缺陷嗎？出生即無父的遺腹子，因笨拙被退學，是恥辱嗎？沒本事、沒出息的人，才會這麼認為。

是誰犯「罪」？

有個天生盲人，門徒問耶穌，這個人天生瞎眼，是他或他的父母犯了罪嗎？耶穌説不是他們犯了罪，而是要在他身上顯出神的榮耀來。

上述幾位有缺陷卻有成就的名人，不都如此嗎？愈有缺陷，愈能看見上帝的恩惠。

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之374：無法彌補的悔恨

2023-10-03 15:38 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

盼望天下為人子女者，不管做什麼事情都要以孝敬父母為基準。情境示意圖，與新聞當事者無關，圖片來源／Ingimage。

母親出生在安徽省安慶市，家境小康可以吃得飽。但生養眾多，有二個哥哥，三個妹妹，母親七、八歲時我的外祖母就過世。

辛苦一輩子的母親

母親的繼母又生了好幾個。母親是長女要幫忙家事，小學沒有進過，談到沒唸過書，母親總會傷心流戾。

我的父親也是個一貧如洗家庭的孩子，沒有讀過小學，環境如何可想而知。父親脾氣不好，時有家暴。母親曾流著眼淚說，當時真想自殺，但想起孩子，又都忍下去了。

抗戰時，我們住在安徽大別山下的立煌縣，現改稱金寨縣。日本鬼子打來時，全家跟着群眾一起逃難，母親腳有凍瘡，走路一拐一拐地牽著妹妹，肚子懷著弟弟，身上還背著些家當，辛苦自難以言喻。

有病不敢就醫

那時我們家的生活水平，可以說是最低層的，記得當時母親生一種病，俗稱「氣痛」究竟是甚麼病，沒人弄得滑楚。痛起來時會在床上打滾，可見其疼痛難受的程度。

當我們說要去請醫生時，母親會揮著手，大聲的說「不要，不要！」

因為家窮，看一次病，幾個星期就沒飯吃，痛死了也只有忍受，這是窮人的悲哀，台灣現有健保，真是窮苦人家的大福氣，不是過來人，是無去瞭解的。

現在我全心全意的做慈善工作，錢都捐出去，看到窮困，總是有些傷心，想必跟小時候的窮苦悲哀有些關係。據心理學家研究，兒時種種，對人一輩子都有潛在影響。

母親的痛苦生命何止於此，如何訴說得完，母親，謝謝妳，也對不起妳！

母親，對不起

家母 98歲時，身體一天不如一天，上下床要人抱，大小便要人處理，吃飯一口一口餵經過果汁機打爛的食物，毫無胃口常常拒食，意識還有一點，打電話時還可以叫出我們的名字，多數時間頭低低的閉著眼睛，偶而還會說出一句：「我怎麼辦呀！」我們陪在她身邊，已經沒有太大意義。

想到二、三年前，她還有喜怒哀樂，經人攙扶可以慢慢散步。四、五年前還能與我們聊聊往事，但是我卻沒有珍惜這段快逝的時光，好好陪陪母親。

六、七年前我約有四年春節人在大陸，因為工作同仁返台過年，我和太太蘇老師總是留守辦公室，這對同仁來說固是愛心，但母親在台灣，不也盼望兒與媳回來過年嗎？

母親愛她的孩子，對我們從未發怨言，但現在回想起來，我真希望當時母親有怨言，使我這個不孝的兒子，醒醒腦袋。

我是混蛋兒子

在那個時候，母親只是年紀大一點，其他一切正常。母親與弟弟住在我家附近。每次我去看她時，都像蜻蜓點水，逗留時間不長。

離開時母親會看著我下階梯，不停的跟我揮手，然後母親會跑到陽台上再跟我揮手道別，直到不再見我的身影為止。母親多麼想跟兒子多聚一下，但是我這個混蛋兒子，就是不知道與母親相聚的日子不多了而加以珍惜。想到這些虧欠的往事，我的眼淚不停的流。但是流再多的眼淚，也無法彌補於萬一，這是完完全全無法彌補的悔恨。

盼望天下為人子女者，一定要切記，切記，不要像我一樣，有個完全無法彌補的悔恨。

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之375：火點了，水沒滾

2023-10-05 08:26 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

我們的一生裡，不知有多少次，多少事是無疾而終的，半途而廢的，只說不做的，這些都是「點火了，水沒滾」。情境示意圖，圖片來源／Ingimage。

「火點了，水沒滾」這是媒體的標題，主要在譏諷政府丟出一個政策，後面就不聞不問，水當然不會滾。

家庭政策的水沒滾

由於離婚指數及老年人口增加，單親及隔代教養家庭快速增多等原因，家庭功能日漸薄弱，造成諸多社會問題，行政院乃制訂「家庭政策」來促進家庭功能。

政策的火是點了，但後續實施多未落實，家庭功能比民國九十三年（2004年）還更差，水不滾。民國八十年（1991年）台灣離婚為28,000餘對，民國一O九年（2020年）增加為50,000餘對，離婚率亞洲第一名。

凡此種種都顯示，在家庭政策方面，政府是只點了火，水卻沒有滾。政府的其他各種政策亦多有此現象，雷聲大雨點小，盼望官員們多燒點滾開水吧！

草莓族也常點火水不滾

有個孩子發誓要把英文唸好，向媽媽要了錢，買了英語教學的　CD及DVD，保證每天讀一小時，每天背五個句型，10個單字，結果只弄了一個星期，找了許多理由，無疾而終。

同樣有個學生上升大學補習班，好好拼一下。名報了，學費也繳了，上不到一個月，就以師資不佳浪費時間為理由不去了。

他們都是「火點了，水沒滾」，結果當然英文唸不好，大學考不上。

有位先生多次被太太發現搞外遇、拈花惹草，鬧到警察局，他在警察面前立悔過書，請太太原諒，但其後仍我行我素搞外遇，這位丈夫多次點火，但每次水都燒不滾。

只點減肥的火不管用

「火點了，水沒滾」發生在一般人身上最多的例子，恐怕就是減肥。肥胖是百病之源，怕死當然要減肥，可是台灣胖子卻愈來愈多。這些人都有點火減肥的想法，但多數人水沒滾，減肥失敗。

減肥很簡單，消耗的卡路里多於吃進去的，體重就減，反之則肥。很多人立志少吃，但大腦管不住嘴巴，立志每天運動 30分鐘，能維持一個月就算是有毅力的人了，多數半途而廢，腿不聽大腦的，火點了，水就是不滾。

假裝水滾了

有人點了火，水沒滾，卻假裝水滾了，以達到某種目的，結果更糟。有個獨裁國家，要興建水庫，使居民用水無慮，水庫偷工減料，不到一年，水庫就開始漏水，嚇死人了。因為水庫如果垮了，將有成千上萬的人，生命不保。

有個落後國家要建地下鐵，設計錯誤又偷工減料，風光的開車典禮後就狀況不斷，最後終至停駛。

火點了，水沒滾，還假裝水滾了，這種例子不僅在落後、獨裁國家發生，先進國家一樣也有。

有人從不點火

更糟糕的是，有人從來不點火，當然沒有水滾不滾的問題，因為他的水永遠是生水。

點火燒水，點火的另外一個意義，就是有夢，有想法，有願景，想幹點事。如果一個人連夢都沒有，那個人，那個社會將會是甚麼光景，不言而喻。

我們的一生裡，不知有多少次，多少事是無疾而終的，半途而廢的，只說不做的，這些都是「點火了，水沒滾」。

所以點火了，水沒滾是我們大家有志一同的現象。不單單笑話政府或他人，先從自己檢討勵行開始吧！

希望大家都努力點火，並使水滾起來。

（本文與台灣醒報同步刊登）

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/388553/web/　

◆ 　勇敢改革 別讓救火英雄折翼

◆ 　消防專業 不該由政治任命

◆ 　工安地獄…消防的悲歌

◆ 　萊豬、核食、混蛋 別聽河馬的意見

◆ 　科技．人文聯合講座／向離島偏鄉的教師們致敬

◆ 　為護理加薪 設基金籌財源

◆ 　中醫系增額 請教育部深思

◆ 　結構失衡 陸青失業蓋牌

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／向離島偏鄉的教師們致敬

2023-09-26 01:13 　聯合報／ 郭瓊瑩（作者為中國文化大學景觀學系主任）

無需罐頭遊具，即使只是一個水泥涵管的藝術創作，也得以是部落孩童們的遊戲天堂。（花蓮崇德）郭瓊瑩／攝

梨山／花蓮部落小小學需要的不是冷氣，而是同理心與關懷熱忱。郭瓊瑩／攝

新北的濂洞國小亦只有九位學生，但自校長到工友均全力投入讓昔時礦工社區有溫情。郭瓊瑩／攝

馬祖的學校窗外打開就是美麗海景，但教室內可能是師與生一對一。郭瓊瑩／攝

迷你小小學儘管全校僅有六位學生，但老師依然用心引導學生參與馬祖藝術季，啟發其藝術潛能。郭瓊瑩／攝

山區部落孩童有各種天賦亟待有心的教師之細膩引導與啟發。郭瓊瑩／攝

依內政部與教育部統計資料，少子化、高齡化社會之衝擊似乎比國人想像的更快速、更不可測。

少子化是全球已開發國家之趨勢，高齡化更是因醫療與人類福祉提升之正向趨勢。根據內政部人口統計數據，民國一一一年（二○二二）全年新生兒人數僅十三萬八,九八六人，創歷史新低。

曾親訪離島小學，全校只有六名學生，有九位行政人員，但見一年級有一位學生、六年級有三位，而其間有的年級是掛零。若依教育成本換算，這樣的小學早該廢校或整併。惟若親訪台灣各偏鄉離島的環境，當有所感，每關掉一個小學，也就是逼迫該社區住民再遠離家鄉之不得不選擇…。

不只離島，新北市的沿海山區小學，亦見只有九位學生，但這些學校風景優美，若沒有那些具教育熱忱使命感的老師們堅守，這些學校早已不存在。當我們被班班有冷氣的都會型思考誤導後，幾乎很難想像在梨山、在南竿、在玉里…那些小學何其純樸、何其優美。惟卻面臨當今社經變遷挑戰，「關」一個小學容易，但活化一個讓年輕族群生根之社區卻很難。

這是雙面刃之抉擇，絕非用「數字成本」KPI 得以換算的，畢竟教育是國本，而深耕小學教育投資更是不可推卸之國家重任。

我們不想有太多空心化及隔代教養之社區存在。惟抽絲剝繭其所以會成為國家「財政」之負擔，難道只是當地地緣環境之問題？

今日都會區諸多菁英家庭主張在家學習或送小孩往鄉下之菁英私校就讀，而這兩極光譜間仍存在都市核心區高密度之學校，以及鄉野迷你小小學，期能有交流平台。

亦見多數離島沒有新潮設備與硬體環境之中小學，其快樂學習的孩子，終日與大自然相處互動。面對今日種種挑戰與必須突破之困境，拋開本位主義，即便是全球百大之特優教授，都不得不向那些願意駐留離島、偏鄉部落，守護個位數學生受教權的老師們所付出的一切而感動敬佩。

畢竟，教育不應只是供需市場的片面呈現，若未思考對全球環境與人文變遷趨勢之前瞻擘劃，則任何層級之教育體制終將淪為現實資本主義之階段性工具。

平心而論，身為大學教授，但面對那些願意奉獻青春駐居偏鄉離島學校之教師們，我的腦中沒有 SSCI 論文，沒有任何偉大研究計畫之聯想。它反射回來的是一位馬祖中學校長的一句話：「我在家鄉母校工作一輩子，正因為本島都會區之輪調制度，沒有人願意來，但我們心甘情願陪伴著孩子。」

城與鄉的差距永遠難以形容，難以平順縫補。值此教師節前夕，似乎吾人仍應再溫習「有教無類」、「因材施教」…等古聖賢之教誨，也祈對代課老師們均能有平等、正義、客觀之價值回饋。

謹此，向所有最僻弱環境、離島偏鄉之教師們致敬。　

勇敢改革 別讓救火英雄折翼

2023-09-26 01:14　 聯合報／ 熊光華／台北市消防局前局長（桃園市）

屏東科技產業園區明揚國際公司廠房爆炸，釀4名消防員殉職、11名警義消輕重傷。圖／聯合報系資料照片

屏東明揚公司發生火警爆炸，造成十人死亡，一○七人受傷。當各界關注、改革聲浪蜂擁而至，尤其是造成四位消防人員殉職、十人受傷，更是社會大眾所關注。從一○二年起近十年重大火警殉職消防人員共有十二案卅一人，其中以桃園新屋保齡球館及敬鵬公司火警，造成各六名消防人員最多。

近日來各方檢討及建議內容包括：消防單位第一時間的救災操作、消防機關人力不足、搶救災裝備不足、案發廠商儲放危險化學物質資訊不足，甚至有民間團體要求政府應推動「警消機關組工會」等等。不可否認這些都是造成遺憾的部分因素，也是未來政府部門、民間企業及社會大眾必須努力改善的事項。

然揆諸各種災害或是悲劇發生有其遠因及近因；以火災為例，起因包括「可燃物」、「助燃物」及「人類錯誤行為（含意外及蓄意）」，若是能有效控制此三者即可防患未然，吾人稱之為「火災預防」。反之，一旦起燃火勢逐漸擴大，吾人必須掌握時間，透過及時啟動的「積極性火災防護手段」及「消極性火災防護手段」予以控制進而撲滅。此即所謂「消防安全整體策略」，亦是國內建築及消防法規之精神所在，包括各種消防設備（施）之硬體、防火管理教育訓練之軟體等「多重防禦手段」的安全作為，不可不謂周延。但何以火災仍層出不窮？

凡涉及「安全」事務，政府、企業及社會大眾均有其不可推卸的責任。消防「安全」有三種：一、法定安全（即是最基本安全）；二、絕對安全（指零事故、零傷亡、零財損）；三、可接受安全（指關係人可合理接受的安全）。而你、我、官員、專家及市民大眾所講的「安全」，是否指同一概念，必須釐清，否則雞同鴨講。

「安全」的反面就是「危害」，而「危害」的產生是機率問題；所以「安全管理目標」能否達標，也就是機率問題。關鍵在於如何從「火災預防」開始，確實落實各項軟硬體的準備工作，降低火災發生機率。尤更重要的是，企業及社會大眾不能只是以符合「法規要求（最基本的安全）」為滿足，否則就有可能發生「合法（規）建築物」不一定安全的情況。

例如，國內許多像半導體高科技產業，因投資金額極為龐大，均有投保高額的火災意外保險；而許多保險公司或是再保公司，均要求投保企業須引入國際高標的風險管理及損害管控標準（例如 FM、UL，其要求遠超過國內消防、建築、環保標準）。除設計、施工須依其準則，更在營運階段不定期、不預知情形下，派遣極專業人士到廠稽核其安全及損害管控作業是否落實。此作法是在不計代價，追求企業的「類」絕對安全。

展望未來，除提升消防救災操作技能、增補合理消防人力、盡速補足搶救災裝備、研訂更符合實際需求且有效的消防安全規範、跨部會整合檢視並聯合稽查各種危險化學物質資訊、強化橫向聯繫和共同應變機制、強化民眾各種防救災意識等短、中、長程改善外，筆者建議因應「策略性對策」如下：

軟硬（體）互補無漏網；多重防禦弭災害；公私合作創雙贏；活用科技增效能；友軍（例如保險業者）助伴力量大；風險管理控災害；生命安全無價寶；安全文化深度植根。

願有識之士集眾人智慧，為國人打造安全無虞的生活環境，得慰歷年重大火災死者在天之靈！

消防專業 不該由政治任命

2023-09-26 01:18 　聯合報／ 周威廷／國道公路警察局前局長（新北市）

屏東縣消防局長許美雪（右）被外界質疑專業不足，引發下台聲浪，縣長周春米表示會做決定。圖／報系資料照

慟！屏東縣四名警消救災殉職。警消正式名稱為「消防警察」，身為警察的一分子，我們感同身受；尤其想起曾看過已「炭化」的警消遺體，那是何等不堪又何等尊貴的大體，更是椎心刺骨！

哀悼之餘，有人說裝備不足、人員不夠（屏東配比為一比一三○○）；其實，追根究柢就是經費問題！猶憶民國八十九年嘉義發生「八掌溪事件」，大家透過電視畫面，眼睜睜看著罹難者被洪水吞噬，舉國譁然。當時的行政院副院長游錫堃辭職負責，隨之下台的消防署長講了一句委屈又經典的話：「我連個消防局長都派不了」，廿三年過去了，現在能派得了嗎？

誰都知道各縣市消防局長，均隨不同政黨之縣市長當選而更迭，此謂之「政治任命」；無怪乎此次屏東縣消防局長「口誤」後，大家才「突然」發覺沒有消防專業，居然也可以幹上八年的消防局長。原因無他，縣市消防局的預算均由地方政府編列，錢都我出當然官由我派，專業與否自然不比忠誠度重要。至於警消的編制員額只是參考，因此預算員額、充實裝備、訓練經費等，自然也視各縣市經費之寬窘與首長之重視而有不同之編列，悲劇的發生其來有自。

總統參選人侯友宜市長，也是警察出身的內行人；既然自詡曾任警政署長、警大校長，許多警消人員為你學生，在默哀及捐出廿萬元之餘，是否該為警察、消防弟兄說句公道話？承諾當選後將通盤考量警政、消防預算劃歸中央編列，期能達到真正一元化。如此既能避免地方牽扯，裝備、訓練齊一，亦可使得警政、消防更加專業。此外，對如此危勞，僥倖不死幹到退休的警察、消防弟兄，被「年金改革」不當刪減的退休金，亦應一併承諾予以回復。如果都做不到，那就請支持警察、消防弟兄成立工會，讓長期以來受到政府輕視的警、消自己來爭取應有的權益吧！

工安地獄…消防的悲歌

2023-09-26 01:16 　聯合報／ 邱鈺詔／消防局科員、第一線救災人員（彰縣溪湖）

明揚國際工安意外釀成重大死傷，經濟部長王美花指出，會在跨單位檢討後做後續處罰。記者邱德祥／攝影

十死、逾百傷的工安災害，看到的滿滿是消防的困境。一個國家對公共安全議題的重視度，居然僅能靠傷亡數與消防人員殉職，才能喚起民意的關注和主政者的重視，才得以推進一點點，何其可悲。

綜觀現在的氛圍，組工會、補人力、汰裝備、退避權等，用意良善。但過於強調消防本體的強化，就能降低搶救過程的風險嗎？

不在現場的人質疑現場的消防人員為什麼要入室？不在現場的人質疑現場的指揮官為什麼沒有掌握危險物品資訊？不在現場的人質疑現場為什麼不使用退避權？因為現場裡面還有民眾待救！因為現場裡面還沒有惡劣到無法進去！因為救人是消防人員刻在骨子裡的基因！

易地而處，平心論之，內部多人待救的火場，還沒惡劣到無法進入，若我是隊員也會入室；若我是指揮官，也會下達人命搜救的戰術。即使人力夠多、裝備再精良，也不能避免爆炸的危害。所以事件關鍵點在爆炸的危害，而非消防救災。

一定規模以上的工廠，要有防減災的觀念及作為，而非僅限於消防法規的局限；建構空間的安全性，才能保護到大多數的人，包括救災的消防員。

災害不發生，是預防；災害發生局限在一定範圍，是減災。防減災的責任，企業主責無旁貸。

萊豬、核食、混蛋 別聽河馬的意見

2023-09-26 01:19 　聯合報／ 謝明瑞／淡江大學金融所兼任副教授（台北市）

民國一○九年（二○二○年），筆者曾撰文說明在國內的當代領袖人物中，能把恩庇理論精髓發揮得淋漓盡致者，唯蔡政府爾；同時也說明，為何自認為品德清高的馬總統會引發同黨的大加撻伐，以及其吝於與同黨分享權力的做法，而讓國民黨失去政權，至今仍無法恢復大有為政黨的原因無他，因為大多數的追隨者都聽從「河馬」的意見，因為河馬（HIPPO，Highest-Paid People's Opinion）的意見永遠是對的。然而現實社會真的是如此嗎？

民國一○三年（二○一四年），喬納森．羅森堡與艾立克．施密特合寫《重新定義公司：谷歌是如何運營的》，首次披露谷歌如何顛覆傳統的工商管理模式，建立獨樹一幟的管理哲學，其中最膾炙人口的一句話是「別聽河馬的意見」。這裡的「河馬」指的是公司領導。在公司裡很少有人敢於對自己的領導正面提出反駁意見，只有創意精英才敢冒著被「河馬」踩死的風險，捍衛公司產品的品質和聲譽。

現實社會中，歐美認為每個人各展所長、各施其能、自食其力，是國家社會進步的動力；中國講究食君之祿、忠君之事、擔君之憂；忠於領導，國家才能富強。東方人要聽君王或老闆的話，西方人則是若您有才華，別聽「河馬」的意見。但要不要聽河馬的話，東西社會各有不同解讀。

若以當前鬧得沸沸揚揚的食安問題為例，國人被再三蒙蔽卻無法抗拒的食安問題不勝枚舉，較重要者有三：進口萊豬、魚蝦核食、混蛋充斥。這期間，政務官信誓旦旦地再三呼籲食安無虞，唯問題爆發後卻推諉再三，因為錯誤不在官府，因為官員只是聽命行事。然而，貴為部長應有專業判斷力，造成這麼嚴重的風波，難道他們真的不知道事實真相？真的不瞭解高端疫苗與超思混蛋背後的龐大利益？真的不知道背後的受益者？

其實他們心知肚明，但為何他們都不願和盤托出，而願意以一人之力對抗全民之疑問？因為四維不張，士大夫無恥，這與中國人根深柢固的「忠君」心態有關。在中國人的社會中，因為感恩而願為提攜者做任何事情；要拒絕恩人的要求，或對恩人持不同的意見，在中國人的社會中，真的是千難萬難。特別是有些「河馬」會以國家利益作糖衣，包裝實則以私利為主的政策，再論功行賞，被提拔的政務官即使知道也難以拒絕。

在台灣，懂得拒絕「河馬」意見的政務官才是國家棟梁。然而，如果您被提攜為主張美國萊豬兼日本魚蝦核食可進口的「萊核主委」，又被提拔續任土耳其、巴西、台灣雞蛋混合食用的「混蛋部長」，在高官厚祿的因勢利導下，請問您會拒絕河馬的意見嗎？

為護理加薪 設基金籌財源

2023-09-26 00:53 　聯合報／ 邱慧洳／台北護理健康大學教授、護理師暨律師（台北市）

護理人員薪資增幅是否能起到護理人員留任之作用，令人懷疑。圖／聯合報系資料照片

一一三年度健保總額日前進行協商，中華民國護理師護士全國聯合會之代表，為護理人員爭取到廿億之健保預算，擬用來為護理人員加薪，增加護理人員留任率，此為護士荒久旱後之甘霖。然可惜的是，若將此廿億元平均分配至為數約十一萬名護理人員之醫療機構場域，每名護理人員每月僅增加一千五百元之薪資，增幅杯水車薪，是否能起到護理人員留任之作用，令人懷疑。

政府想為護理人員加薪之美意值得肯定，但應對加薪之財源再多做一點努力。筆者獻一計：依長期照顧服務法第十五條規定，中央主管機關為充實長照人力資源，應設置特種基金，而基金來源包括遺產稅及贈與稅、菸酒稅、政府預算撥充、菸品健康福利捐、捐贈收入以及基金孳息收入。

有了此筆基金挹注，長照服務之推動才能長長久久。同理，為了充實護理人員人力進而解決護士荒，護理人員法應增訂類似長期照顧服務法第十五條規定之條文。

或問，為何開闢財源以充實人力僅獨厚護理人員？我國不只有依長期照顧服務法規定所設立之長照服務發展基金，政府對重大健康照護事項均設有基金加以推動，例如藥害救濟基金（依藥害救濟法設立）、預防接種受害救濟基金（依傳染病防治法設立）、食品安全保護基金（依食品安全衛生管理法設立）等等不勝枚舉之基金。護理人員嚴重短缺致醫院關床，病人求醫無門，此等醫療崩壞之問題，難道不夠重大到值得政府設立基金來加以因應嗎？

中醫系增額 請教育部深思

2023-09-26 00:50 　聯合報／ 葉慧昌／中西醫師（台中市）

陽明交通大學以「外加名額」通過申設中醫系，基層中醫師擔憂突破每年365名的總量管制。記者鄒尚謙／攝影

目前每年中醫招生總額控制在三六五人，但是陽明交通大學卻以外加名額通過申請中醫系，中興大學、嘉義大學也擬增設學士後中醫系。這將是中醫界的悲劇。

教育部通過的理由是中醫多在基層診所，僅少數在醫院，為培育醫院臨床、科學研究及生技產業人才而准予成立。其實，中醫師僅少數在醫院，是因為醫院沒有廣設中醫部；至於研究人才培育應在研究所。韓國釜山大學當初成立韓醫學系也是以培育醫師科學家為由，但畢業生至今從沒有真正投入醫師科學家工作者。

基層醫師、各縣市代表的意見都是：人力過飽和，不宜增額。以目前中醫系師生比、負責醫師訓練計畫容額不足，加上中醫人力飽和，真的沒有增系條件。有人認為應從其他學校透過「中醫教育評鑑」移撥名額再行招生，但以筆者在中醫系任教卅年，深諳第一線教學現況；目前各私校師資、設備已臻完善，國立大學草創期間絕難比擬。所以，釜底抽薪的方法是，根本不要新增中醫系。

未來若每年再多一百人投入職場，中醫將進入「戰國時代」；醫師為生存推銷自費藥丸、不重視療效者將層出不窮，受害的會是民眾。為了中醫永續發展，教育部應有長遠規畫。幾年前廣設大學，如今一間間倒閉，殷鑒不遠！

結構失衡 陸青失業蓋牌

2023-09-26 00:49 　聯合報／ 盧信昌／台大國企系副教授（台北市）

大陸青年失業率創歷史新高，福建省宣布將「優化調整」約10%院校科系，淘汰不適應經濟社會發展的專業。中新社

因青年失業率達百分之二十一的新聞發布，而讓中國大陸的統計當局陷入長考，應否重新設計問卷、修正變數定義等的檢討；暫停青年失業統計的發布，所謂蓋牌，以及緊急處置背後的真實現象，瞬間成為眾所關切的焦點。

總體環境氣氛低迷，今年還有約一千二百萬名大學和技術學院生畢業；到底中國大陸的經濟未來與就業創造，還會糟到哪呢？

經濟學者林毅夫認為在日本發生的停滯性通縮，將近三十年的失落，主因在於面對美國的政策打壓，而導致日本放棄發展一度曾領先的晶片產業。他認為，「就像美國限制華為不能發展5G手機一樣」；並不是房地產泡沫化，才導致日本的經濟停滯。

有趣的是，數據顯示八月份工業生產、零售總額、固定資產的投資形成，年比和增速均有增長。統計局發言人付凌暉表示，青年就業已出現明顯改善；服務業正加快恢復中，有利於吸納勞動就業。不過，中國大陸的就業壓力仍存在，經濟結構性的矛盾突出。

就這個態勢來解讀，那麼林毅夫就中日發展路徑的異同處，其成因的切入處，也是有效的政策解方了。

比對先進國家在每年七、八月份的年休，假期結束後的消費購買，尤其在耐久財的採購與家庭裝修等，服務性勞動需求自然下降，也拉低了對大陸出口的需求。尤有甚者，晚近將經貿活動與國安考量連結，所謂的中美脫鉤，雖然自從今年的G7會議以來，拜登政府改口聲稱只為了去風險、去依賴！

青年失業問題瞬間暴增，就另一方面，部分沿海城市以爭搶高教人才為由，像民國一○七年（二○一八年）公布的《北京市引進非北京生源畢業生工作管理辦法》，紛紛鬆綁外地畢業生的設籍、待業與購屋資格等管理辦法。供給，自然要大於需求。

此刻面對科技的爆發進展、貿易管制的擴大與全球經濟，無論在通膨隱憂、金融動盪與財政惡化，鋪天蓋地而來的壓力均難以逃避。何況中美為首的地緣對峙和政治動員，也仍未見緩和！

種種的負面因素影響下，首當其衝的，自然就是高學歷都會青年。

就以兩岸青年就業特性來做對比，台灣三十歲以下年輕人約七成是在服務業工作；就中，批發、零售與教育服務類，約占四分之一青年就業。反觀，大陸則僅有不到五成的年輕人是在服務業工作！

更何況中國大陸在網路商務與服務自動化發展神速，高教青年的失業問題，自然有在地域的集中化和競爭受限上的雙重打擊。據悉，包括阿里巴巴、淘寶和天貓，在官方微信帳號公布將擴大徵才；工作崗位則分布在杭州和上海等六個城市。

究其實，數位化與網路商務的全面推動，雖可鼓勵「千人創業、萬眾創新」的想像；只是在這樣的電商規模下，從倉儲配送到經銷層級的扁平化，只會造成資本取得、利潤分配與就業定位的高度集中！

林毅夫相信技術創新和產業升級，有在數碼經濟做「彎道超車」的優勢。不過，證諸西方經驗與台灣青年就業特性，去就業集中的反向操作也有必要，這包括：高教人力的城鄉流動、工作性質的再定義，與如何重建富含人文氣息的經銷網與通路鏈。

無論政策部門、教育機關與大型雇主，在能力養成、工作設計與職缺提供的根本期待上，都有義務一同規畫和找尋適當的切入點；這也是解決此一長期、結構性問題的必要指導。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　辛翠玲／北與南：全球南方的興起與應對

◆ 　闕志克／電子系統業半導體化的隱憂

辛翠玲／北與南：全球南方的興起與應對

2023-09-26 00:47 　聯合報／ 辛翠玲（作者為中山大學政治經濟學系教授）

「全球南方」有意在美中之外走自己的路，但學者認為，政治權力仍掌握在北方國家手中。法新社

如果說「全球南方」（Global South）是民國一一二年（二○二三年）國際政治經濟情勢的主要關鍵字，當不為過。單單過去一個月內，就有三個標榜全球南方的重要國際活動：從八月下旬以「全球南方議程」定位的南非金磚峰會、在印度舉辦的「全球南方之聲」G20高峰會、再到剛於古巴落幕、強調全球南方立場的 G77＋中國峰會。全球南方的能見度與聲量愈來愈高。

所謂全球南方，並非指地理上的南半球國家，而是用以描述國家的制度價值、經濟發展程度、地緣政治關係等多重概念的綜合身分標籤。事實上，出現於民國四十九年（一九六○年）代的「全球南方」一詞並無明確的定義，且隨著時代而有不同的內涵。

有將其與第三世界視為同義詞的用法，通稱歷史上曾被帝國主義入侵，或被殖民、發展程度較為落後的國家。民國六十九年（一九八○年）代前西德總理伯蘭特曾在世界地圖上具體畫出一條被稱為伯蘭特線（Brandt Line）的南北分界線，界線以北為北美、西北歐、日本等富裕國家，以及前蘇聯、東歐共產國家等；其餘國家皆畫入界線以南。另一種常見用法則出現在民國七十九年（一九九○年）代冷戰結束之後的國際政治討論，用以指稱與西方國家政經體制有別、意識型態不同、較不富裕的國家。

無論是早期的第三世界，或後來的非西方國家，南北之間的齟齬其來有自。全球南方對於西方國家主導國際組織與規則，早有不滿；反之，西方國際政治圈談論全球南方，則常有戲謔。

過去數年裡，南北歧見加劇。先有貿易戰打亂供應鏈、波及 WTO 的運作與仲裁功能，後有烏克蘭戰爭對俄羅斯的制裁影響能源價格，再加上美元急遽升息等，全球南方國家備受牽連。而新冠疫情三年的疫苗分配問題，更讓不少南方國家憤怒。南非總統拉馬福薩在今年六月於巴黎舉行的全球新金融合作峰會閉幕典禮上，即痛批疫情期間北方國家吝於分享新冠疫苗，讓南非人覺得自己像乞丐般乞討。自認被不公平對待、被背叛的南方國家，因而更加不信任歐美國家；此由烏克蘭戰爭之後，美國無法與大多數南方國家建立反俄聯盟，亦可見一斑。

另一方面，全球南方占全球人口八成，其中還有中國、印尼、印度、巴西等大型經濟體，經過多年的成長，這些國家實力已不容小覷。隨著全球南方在國際間的動作愈來愈大，美國為首的北方（西方）國家也愈來愈慎重。尤其全球南方以中、俄等國為首，讓南北問題與地緣政治問題時而重疊交錯，這也使得西方國家面對南北問題時，容易出現進退維谷的窘境。

例如今年五月的廣島G7峰會，東道主日本既邀請幾個南方大國為座上賓，以表達對於南方的重視，又刻意在峰會公報中不提全球南方。又例如，拜登政府雖曾表示願重回多邊主義，重建世貿組織，但又幾乎沒有任何具體措施。關於聯合國安理會的改革也是一例。美國雖然聲稱對擴大安理會常任理事國和非常任理事國席位持開放態度，但又反對改革安理會的組織方式與否決權制度。

在漸趨多極化的全球新秩序中，全球南方具關鍵性的影響已是不爭的事實。這也提醒包括台灣在內的各國，除了地緣政治的思考之外，尚需從國際政治南北分歧的發展脈絡理解，以面對演變中的國際權力結構。