◆ 笑對手戴口罩 川普糗了
◆ 科技．人文聯合講座／中秋連假疏運成效之檢討與建議
◆ 「我的祖國」 傷台灣人感情？
◆ 漫畫／先走一步
◆ 漫畫／掃把抗中才會硬
◆ 畫中有話／勞退安心淪口號？
◆ 畫中有話／能源缺口 南柯一夢
◆ 農田水利署掛牌 雙頭馬車如何協調
◆ 政治博弈下的人禍
◆ 川氏價值觀的養成
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
科技．人文聯合講座／中秋連假疏運成效之檢討與建議
2020-10-02 23:51 聯合報 / 李克聰（作者為消基會交通委員會副召集人）
高公局預估國道交通量為119百萬車公里，為平日年平均87百萬車公里的1.4倍，10月1日國道一號彰化到埔鹽段雖有車潮，但未出現塞車情況。 記者黃仲裕／攝影
交通部原預估交通最塞的中秋節，國道交通量將為平日的一點五至二倍，整體交通量預估會超過大年初一。交通量最大估計在中秋節當日（十月一日），國五南下車潮將是平常假日一點六倍。因此超前部署，首度採取國道路況播報員、推兩款路況APP提供即時資訊、加強匝道儀控，甚至封閉、延長高乘載時間，及推出整體公共運輸優惠，鼓勵民眾使用公共運輸，希望能減量進而改善交通。
但由國道實際交通狀況，甚至比一般假日還算順暢看，完全出乎意料之外。交通部公告十月一日全日國道交通量為年平均平日之一點三倍，國五交通量僅一點三倍，均比預估低得多。但部分用路民眾反應，由於國道嚴格管制，車輛都塞在連接國道道路上，回堵長度都需極長時間才能舒解。
分析交通還算順暢原因，首先是由於端午節大塞車經驗，及交通部強力宣導中秋連假大塞車，用路人學聰明了，願意做分流。部分要回家團圓民眾提前一天出門，要旅遊的民眾部分選擇下周國慶連假再成行，交通分散避開最尖峰時段，使得交通量分配較均勻，自然改善塞車現象。
建議應持續觀察，分析未來交通量在時段與路段分配情形，運用大數據分析檢討改善預測連假交通失準問題。同時進一步評估，因嚴格主線國道管制，雖然會減少主線車流干擾，但會造成連接國道相關道路嚴重回堵的負面衝擊，因此應建立整體道路系統交通績效評估機制，以改善用路民眾感受不佳問題。
另外，在這次連假推出，並大力宣導之公共運輸優先，及包括客運接駁與租車優惠之在地有腳策略，甚至未來會評估北宜或北花公共運輸在特定尖峰時段，由政府完全補助推免費票價可行性，以鼓勵民眾不開車。建議以這次連假整體公共運輸資料，評估分析增加之使用量，是原固定使用者增加使用，還是原開車民眾轉移，以提供未來進而評估政府完全補助車票免費或結合車票、旅遊區門票及旅館等套票優惠實施方案的重要參考。
最後，應盡快整合「高速公路1968」及「幸福公路」APP，以使用者友善方式，修正為能隨時查詢各起迄點旅次日期時段，使用公共運輸與私人運具各路段全程時間與成本的單一APP，以提供民眾預先規畫及即時調整行程之有用好用資訊。
川氏價值觀的養成
2020-10-02 23:55 聯合報 / 陳芝宇／聯經出版總經理（新北市）
川普家族回憶錄「永不滿足」中文版。 圖／聯經提供
美國關於川普的書很多，由川普姪女瑪莉川普執筆的《Too Much And Never Enough》（中譯《永不滿足：我的家族如何製造出唐納．川普》）銷量最高，上市一周即賣破百萬冊；也最獨特，由川普姪女揭露家族秘辛，從家庭教育看狂人川普是如何被養成。
《永不滿足》七月中旬在美出版，不僅熱銷，國際各大媒體報導，在美國亞馬遜網站更有五萬多則讀者評價，廣受矚目。聯經搶在九月出版上市，也是目前唯一的中文版，盡快讓台灣讀者同步此一話題新書，讓民眾從「十月驚奇」美國總統大選及其影響的海量新聞中，更深入理解驚奇的起源—川普的性格成因。
這是一個大家庭的故事，在作者看來是個很難找到愛的家庭。少了關愛、理解、尊重，取而代之的是力量、權威、要求。支撐這種價值觀可以長久獲勝，是一家之主佛瑞德（川普父親）的財富；在這種家風下成為犧牲品的是長子佛瑞迪（川普哥哥），影響最巨的則是次子唐納川普。
即使對川普興趣有限，也能從這樁故事，反思家庭教育的重要。這世上有多少家庭缺乏愛？有多少人被剝奪愛的能力？佛瑞德致富後，他讓全家相信他的成功方程式，金錢成為家庭最重要的語言，情感交流被視為弱者行為，對於子女人格養成造成深遠影響。當我們對川普的言行瞠目、為美國亂象搖頭時，《永不滿足》也使人更了解美國權勢家族的運作模式，和表象背後的不堪。
政治博弈下的人禍
2020-10-02 23:57 聯合報 / 溫俊維／補教業者（竹縣竹北）
川普與妻梅蘭妮亞確診染疫新冠病毒，隨即隔離。 （美聯社）
從美國躍升全球新冠確診病例和死亡數第一，美國賴以自豪的公共衛生及醫療信心，已大受動搖；及至總統川普夫婦確診新冠肺炎，更是蕩然無存。所謂礎潤而雨、月暈而風，幾乎災難都有其微小的徵兆，絕非突然而生；此次新冠疫情亦然，它可說是一場政治博弈下徹頭徹尾的人禍。
紐約時報曾報導，去年華府進行一場流感大流行演習，名為「深紅傳染」，模擬卅五名到過中國遊客感染流感，坐飛機至歐美、亞洲等地，引發病毒全球擴散。這套劇本幾與當今新冠疫情雷同，但當時卻未受高度重視。
更要命的是，為了削減財政開支，川普將目光瞄準本身沒什麼存在感的衛生系統。包括美國疾控中心在內，預算被削減一五○億美元，相當於購買廿萬台葉克膜的預算。儘管新冠疫情後，明年公共衛生預算都還不到軍費的百分之一。當史上最強病毒遇上最孱弱的公共系統，那可真乾柴烈火，一發不可收拾。美國的教訓，值得當今政客好好深思。
農田水利署掛牌 雙頭馬車如何協調
2020-10-02 23:58 聯合報 / 張炎銘／水利退休人員（台中市）
農田水利會正式改制為農田水利署，首任農田水利署署長由前農委會企劃處長蔡昇甫（左）接任，他從上級單位農委會主委陳吉仲（右）手中接下印信。 記者黃義書／攝影
農田水利署在爭議聲中掛牌運作了。從此在農委會下有農田水利署，而經濟部下也有水利署，不但名稱類似、層級相同，而且都是水資源營運調度機關，雙頭馬車如何行穩致遠，不彼此扞格呢？
雖說農田水利署權責只限於農業用水，但水利會用水有些常態性調度給工業使用，這問題該如何解決？民間多簡單地以「賣水」稱呼此一行為；惟其收入是水利會重要財源，依照水利法，水權是無法出賣的，將來水權重分配將是兩署，甚至是兩個部會間最重大爭論標的。
尤其改制的最大優點說詞，是水利會除了原卅一萬公頃外，要擴大到灌區外卅一公頃農地，所需水量如何取得？
此外，水利法上沒有「環保用水」一詞，但如何維持河川起碼基流量議題，近年逐漸受重視，甚至用水順序都被要求優先，這些水量是哪個署的責任？枯水期用水已捉襟見肘，要增加灌區，還要有環保用水，不管哪個署來主管，都是極艱難，甚至是不可能的任務。
農業用水較家用及公共給水、工業用水最具優勢是彈性大，忍受缺水能力強，但若真要擴大灌區，除了改善灌溉設施、厲行節水外，不可避免也要開發水資源，則開發水資源也會是農田水利署無法迴避的責任？過去因應工商發展，埤塘被填塞不少，現在要重新挖回來？還是要再建水庫、人工湖？
除了用地外，民眾會同樣反對這些水庫嗎？而建設這些專供農業使用的水庫能符合經濟效益嗎？
「要讓所有農民都有水可用」是一句美麗的口號願景，但哪塊地適合農用、那些土地適合工商使用，不該先規畫好嗎？良田改為工商使用固然不智，但會是灌區外農地，即顯示該地有實質上缺水的困擾，真要解決灌區外農地用水，期待農田水利署要認真考慮可行性與經濟效益，不要擎著「服務農民」的大纛，還要擴大爭搶已使用七成的水資源。
或許雙頭馬車已不可免，那就讓這輛馬車跑看看，或許，就如瘦肉精之類「昨是今非」的例子，累積經驗數年後，水利會有可能再改回公法人？
笑對手戴口罩 川普糗了
2020-10-02 23:38 聯合報 / 張法迅／醫師
美國總統川普和第一夫人梅蘭妮亞雙雙確診感染新冠病毒。圖為川普7月參觀富士公司的生技中心時，戴上口罩。 （路透）
美國總統川普確診新冠疾病，震驚國際。
打從今年三月，美國爆發新冠疫情以來，川普一直試圖淡化病毒的威脅，甚至在死了廿萬人以後，依然認定疫情就要獲得控制，經濟大可重啟。
事實證明，川普不只錯得離譜，還可能因為健康受損，而讓美國，甚至全球局勢，陷入危機。
川普是男性，今年七十四歲，且身體質量指數超過卅，已達肥胖程度，等於有三個新冠重症的危險因子，其中又以後兩者最令人憂心。川普乃因最近有幕僚確診而接受篩檢，很可能目前尚處於潛伏期，或許幾天後才會出現症狀。英國首相強生確診後，一開始也留在官邸隔離，但三天後就住院了。
新冠重症比率約兩成，但老年人升高到四成，而肥胖又增加至少一倍半的危險性。因此川普演變成重症新冠疾病的機率高達六成，一旦出現肺炎症狀，就必須住院治療，無法再留在白宮。住院的新冠重症病患，有一半人會因呼吸瀕臨衰竭而住進加護病房。因此，川普住進加護病房，甚至被插管的機率高達三成。
最讓人擔心的是，住進加護病房的新冠重症患者，死亡率可能高達一半，因此，川普因新冠疾病而死亡的機率至少是一成半。川普雖然看起來健康，但去年十一月曾突然到醫院接受檢查，若有其他慢性疾病，等於又增添額外重症與死亡風險。
川普染疫，即使最後身體沒大礙，至少須隔離兩周，為一個月後的總統選舉帶來重大變數。如果必須住院，甚至插管，就會衍生職務代理問題，讓國事蜩螗的美國更加動盪，防疫更加困難。
川普的確診，乃美國防疫一敗塗地的慘痛註腳，關鍵就在於川普小看病毒，又鄙視科學。東亞經驗早已顯示，確實檢疫隔離與全民戴口罩，就能有效防杜疫情，但川普帶頭否定這些防疫措施，甚至嘲笑對手拜登愛戴口罩，令人搖頭。
川普表面上要大家別怕病毒，自己卻是怕得要命，才會自行吃奎寧，並且一有人靠他太近，就勃然大怒。川普甚至為了提振選情，到處舉辦大型造勢。這些錯誤示範，讓不少美國人跟著輕忽疫情，造成無謂傷亡，如今川普染疫，等於咎由自取。
連總統都染疫，證明美國現今採用的防疫策略，必須改弦更張。川普有一陣子反覆檢測病毒，而全國檢測量能也一再被討論，但檢測以後如果依然不戴口罩、不保持社交距離，檢測一千次也沒用。新冠疫情帶給美國人的啟示應是：國家再富強，醫藥再發達，防疫成功的千古關鍵因素，依然是暫時犧牲個人自由，才能換取集體安全。
美國新冠防疫與相關政治鬥爭實已離譜又荒謬，如果不能藉此反省整個國家出了什麼問題，川普誇口要「讓美國再度偉大」，比登天還難。
染疫後 川普的「十月驚奇」
2020-10-02 23:52 聯合報 / 周陽山／中國文化大學教授
美國總統川普（左）和第一夫人梅蘭妮亞雙雙確認感染新冠病毒。 （路透）
美國總統川普夫婦日昨宣布因感染新冠肺炎確診，已自行居家隔離。由於此一疾病對年長者影響較為嚴重，而川普已七十四歲，消息一出，自然引起世人普遍關切。
有人從陰謀論角度，稱其為「十月驚奇」！但究竟川普染疫會對總統的職權行使造成何種影響？對十一月大選的選情，將產生何種效應？尚在未定之天。
首先，美國對於總統缺位的憲政規範，是依據民國56年(一九六七年)通過生效的憲法第廿五條修正案，其中規定，「如遇總統被免職、死亡或辭職，副總統應成為總統。」「如果總統因故無法履行其職務的權力和責任，其權力和責任應移交給副總統直至總統可以繼續任職時止。」另外，「國會可以立法對總統和副總統免職、死亡、辭職或無法任職的情況作出規定，宣布由那位官員出任總統，或是在總統暫時無法任職的情況下代理總統。」
根據《總統繼任法》的規定，總統一旦離開其職務，將由副總統兼參議院議長、眾議院議長、參議院臨時議長及主要內閣成員依序遞補，而內閣排名順序基本上則是以內閣職務的成立時間為準。
基於此，如果川普無法行使總統職權，則繼任人選的排序為：一、副總統兼參議院長潘斯，二、眾議院議長裴洛西，三、參議院臨時議長葛雷斯利，四、國務卿龐培歐，五、財政部長米努勤，六、國防部長艾思博，七、司法部長巴維理，八、內政部長伯恩哈特，九、農業部長普度，十、商務部長羅斯，十一、勞工部長斯卡利亞，十二、衛生部長阿查爾，十三、住房及都市發展部長卡森。至於原排序第十四的華裔運輸部長趙小蘭，因其並非在美國本土出生，不符憲法規定，故不得繼任，只能跳過給下一位輪序的能源部長布魯伊特。
至於總統選情的可能影響，則視川普病情嚴重與否，以及究竟持續多久而定。如果他很快地就能康復，證明身體還很好，仍足堪大任！對於支持他的選民而言，將會產生鼓舞與凝聚的積極作用。
由於目前民調顯示，相對於拜登的支持率，川普仍然以四成一對五成左右，略遜一籌。如果川普康復得快，而且能夠參加後續的辯論會，則仍有扳回一城的機會。反之，若無法持續選戰的行程，則不但自打耳光，否定了他自誇美國「抗疫成功」的說辭，而且還以實例證明疫情已然失控，情勢十分嚴峻！正因川普本人治國無方、應對失策，竟然連自身的健康也都難保。對於絕大多數選民而言，真可說是「領導無能，禍及全民」，如此恐怕再難獲得同情票的支持，繼續連任總統。
至於許多人擔心，在大選前夕總統候選人陣營若發生重大的變化，或在大選結束之後總統當選人出現了變故，甚至無法就職；對於這些「驚奇」或「意外」的揣測，實無法一一預判。而一旦發生了，也就只能按照憲法、法制與憲政慣例，照表抄課、逐一應對了。
「我的祖國」 傷台灣人感情？
2020-10-02 23:40 聯合報 / 陳文卿／服務業（新竹市）
歐陽娜娜上央視備受抨擊。 圖／摘自央視
不久前，捷克國會議長訪台，應邀在立法院演講時說出：「我是台灣人」，讓人興奮異常，可是也沒聽說捷克國內有人罵他背叛捷克。很多旅居外國的台灣人，在各領域有傑出表現時，大家往往稱之為「台灣之光」。卻沒人在意，這些人其實大多早放棄中華民國國籍，並於入籍居住國時，宣示要效忠該國。
歐陽娜娜到中國大陸唱「我的祖國」時，在台灣卻有人大罵她數典忘祖，甚至說是「傷害台灣人的感情」。可是，歐陽娜娜只不過是個藝人，完全是基於商業利益考量。她去大陸演唱，也沒有人賦予她必須宣揚台灣精神的神聖使命，有何可苛責之處？
癥結點可能有兩個，一是其父親曾任國民黨黨職高官；二是她曾經深受台灣人喜愛，卻去歌頌「敵國」。就前者言，歐陽娜娜是個成年人，言行如何說什麼也不能算在其父頭上；就後者言，這種情緒性投射是複雜的。如果一位入籍美國的華人去高唱「我愛美利堅合眾國」，大家不會在乎，但去大陸唱「我的祖國」，卻讓一些人很反感。就像「梁山伯與祝英台」戲中，撩撥觀眾情緒的是，祝英台即使不能與梁山伯共結連理枝，也不能去嫁給花花公子馬文才一樣。
對大部分國人而言，中國大陸是祖國其實也沒有什麼不對。台灣人祖先堂號，有穎川、洛陽、隴西等，都是可追溯祖先來源的。近年來，很多地方媽祖廟組團到大陸湄洲媽祖廟謁祖，具有香火傳承意義。因此祖國、祖廟，其實都是同樣意思，無需過分放大解讀。重點在於不能因為對祖國憧憬，就忘記甚至棄捨生於斯長於斯的台灣。
至於說台灣人情感，則很多四、五年級男生，曾於服役時每天晚點名必唱「我愛中華」，也曾將「龍的傳人」傳頌至海內外。「龍的傳人」歌詞中有，「雖不曾看見長江美，夢裡常神遊長江水；雖不曾聽見黃河壯，澎湃洶湧在夢裡」，這是故國山河夢中的呼喚。因此這個世代的台灣人情感，似乎也應該被照顧到吧。
畫中有話／能源缺口 南柯一夢
2020-10-02 23:59 聯合報 / 記者陳柏亨
記者陳柏亨／攝影
桃園大園一處風力發電廠旁，有民眾拿著桶子和樹苗，準備在海邊種下小樹苗，為環境生態盡一分心力。
美中經貿大戰，挑動台商返國創業潮，然「五缺」一直是業者心中的夢魘。政府雖全力改善，然日前能源局未來十年電力供需規畫簡報曝光，經媒體揭露後發現，「非核家園」恐現電力缺口，可能只是「南柯一夢」。
台灣發展再生能源屢遭挑戰，前有太陽能光電板侵占農地殷鑑，後有桃園離岸風場遭民航局以飛安因素「卡關」、「流產」，凸顯計畫不夠周延，也極可能造成民生及產業電力不足。
畫中有話／勞退安心淪口號？
2020-10-02 23:48 聯合報 / 林澔一
圖／林澔一
台北霞海城隍廟在中秋節當天慶祝月老五十歲生日，切蛋糕分送給前來祈求姻緣的年輕男女，後方一幅「以房養老」的布條，似預告人生規畫的重要性。
勞保年改草案因外界阻力又退縮，但基金破產逼近，勞工不僅退休後生活充滿不確定，也感受政策的搖擺。
當前社會低薪、窮忙、高齡與少子化低迷氣息下，政策緩不濟急不僅讓人對政府失去信心。「心中最軟的一塊」曾是蔡總統的感性訴求，對照今日，難道這也只是口號一句？
