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◆ 　聯合報社論／賴桑精心特製芒果乾，人民真吃得下肚？

◆ 　聯合報黑白集／歡迎光臨德意志共和國

◆ 　經濟日報社論／台積電赴美投資的矛盾與應變

經濟日報社論／台積電赴美投資的矛盾與應變

2025-03-17 02:16 　經濟日報／ 社論

台積電。路透

台灣科技業的旗艦與經濟命脈－台積電，積極赴美投資設廠，未來幾年累計高達1,650億美元。這一看似前景廣闊的國際布局，其實是美國總統川普壓力下的不得不然，背後也隱藏著深刻的矛盾與挑戰。 

首先，台積電（2330）赴美設廠帶來的營運成本壓力，直接反映於其供應鏈上。據業者透露，美國設廠的營運成本遠高於預期，整體成本甚至達到台灣的三至五倍。不少中小型供應鏈業者發現赴美經營不僅難以獲利，甚至虧損，有的不得不縮減據點規模，轉向相對成本較低的其他國家。 

其次，台積電赴美設廠的意涵不僅止於商業投資，背後更受制於國際政治壓力與地緣政治的影響。美國利用關稅與政治施壓，希望透過台積電打造出如台灣竹科般的半導體聚落。但對於本身規模有限的台灣中小型供應鏈企業來說，這種政治性質的投資決策，在商業上絕對是自殺行為。 

近期更傳出台積電將聯合美國數家半導體大廠，成立合資公司以救援陷入經營困境的美國科技巨頭英特爾的晶圓廠。這個計畫不僅引發外界對技術外流的憂慮，也引起更嚴重的爭議與質疑。業界擔心台積電如此的策略，可能導致其核心競爭優勢，如先進製程技術的外流，進一步削弱其在全球半導體產業的領導地位。 

台積電透過合資方式援助英特爾，短期內可能影響營收表現，長遠來看則更有技術流失的風險。事實上，台積電之所以能在全球半導體產業獨占鰲頭，主要依賴其領先全球數年的製程技術優勢。若將此核心技術逐步外流，不僅可能幫助潛在競爭對手強化競爭力，更可能使台灣在未來的全球半導體競爭中喪失重要籌碼。 

另一方面，美國當地的經營環境本身也存在不少難題，包括人力資源短缺、薪資成本高昂、勞動法規繁瑣複雜、基礎設施效率低下等，這些都是台積電與供應鏈企業難以短期內克服的問題。連台積電董事長魏哲家自己都坦言，美國廠的高成本部分原因就在於當地半導體產業生態系統尚未成熟，導致成本居高 不下。 

在這樣的情況下，台灣政府的角色在那裡？政府是否可以當企業的靠山？從目前的情況看來，政府不僅未能有效支援台積電與供應鏈企業的對美談判，經濟部更因內部溝通不足與政策搖擺不定，使業界陷入更加困惑與不安的境地。經濟部長郭智輝屢次的失言與對重大政策的掌握不足，更加深了業界與社會對政府領導能力的質疑。 

台積電赴美投資的背後，是一場複雜的商業利益與政治壓力角力的遊戲。對於台灣而言，若無法有效控制技術外流的風險，也無法妥善協調產業內部的資源與需求，可能陷入產業空洞化的風險。特別是與韓國三星的對比尤為明顯，三星選擇守住韓國本土的產業根基，而台灣卻不斷承受美國的政治壓力，將台積電逐漸變成「美積電」，不僅造成國內人才與技術流失，稅收與經濟效益也勢必受到衝擊。 

未來政府必須重新檢視並調整其半導體產業政策，更積極地在外交與國際談判上取得更為平衡與對等的條件。例如台灣在支持台積電投資的同時，也應明確要求美國政府提供更大的實質回饋與支持，避免讓台灣成為單純的輸出國家利益的「棋子」。 

綜觀而言，台積電赴美的布局固然具有一定的必要性，然而如果缺乏完整、周延且兼顧國家利益與產業永續的配套措施，不僅無法真正保障企業與供應鏈的利益，更可能使台灣的半導體產業喪失長期競爭力。政府、企業與社會各界應共同謹慎面對，避免台積電這座「護國神山」最終成為他國利益的犧牲品。 

聯合報黑白集／歡迎光臨德意志共和國

2025-03-17 03:55 　聯合報／ 黑白集

賴清德總統宣布恢復軍審，提出因應中國大陸五方面威脅的17項策略，定義中國大陸為「境外敵對勢力」。 圖／聯合報系資料照片

世界無奇不有，昔有「香蕉共和國」，今有「『德』意志共和國」。前者大量外銷香蕉，政經受制於人；後者自產自銷芒果乾，國政烽火連天。

香蕉共和國源起於美國作家歐亨利一九○四年的小說《白菜與國王》，影射被美國控制的拉美國家，過度依賴香蕉、可可等農產品出口，政治和經濟被外國勢力控制，導致貪腐、動盪，最終成為世界強國和跨國企業的傀儡和棋子。香蕉共和國的荒謬，德意志共和國可能取而代之。

有別於歐洲領頭羊的德意志聯邦共和國（德國），亞細亞的德意志共和國奉美國為老大哥，主要產品是晶片和芒果乾；當引以為傲的晶片被送走，要讓美國再度偉大，德意志共和國的總統只好鼓吹國人大啖「抗中保台」芒果乾。芒果乾已進入一條龍生產模式，側翼先試賣，國家機器再量產，有人不順從就貼上通敵標籤，加上覆議、釋憲、罷免等手段，這招認知作戰套路屢試不爽。

「德」意志共和國的邏輯很簡單，服從總統的標準就是自由民主，違背他的意志就是違法違憲。這個國家「更大的民主」，就是貫徹總統意志，就算陷入準戰爭邊緣也在所不惜，烏克蘭總統澤倫斯基受辱被棄的殷鑑不遠。台灣共和國還沒實現，歡迎光臨德意志共和國，這個總統自稱是全民司機，他就是「清德司機」。

聯合報社論／賴桑精心特製芒果乾，人民真吃得下肚？

2025-03-17 04:11 　聯合報／ 社論

賴清德總統13日首次稱呼中國為「境外敵對勢力」，在川普上任美中台關係未明之際，兩岸的緊張態勢有升高趨勢。圖為台灣的漢光演習。 （路透）

賴清德總統宣布中國大陸為「境外敵對勢力」，並祭出「賴十七條」後，行政院長卓榮泰領軍的「人民是頭家」政策宣講會，隨即登場。民進黨力推大罷免第一階段連署完封國民黨後，緊接著打出府院黨配套組合拳，全力衝刺第二階段連署攻防戰。卓榮泰自嘲淪為「覆議院長」事小，賴清德召喚的戒嚴幽靈才令人擔憂；而民國一一四年（二○二五年）已注定賴政府所有國政，都將圍繞著抗中和罷免虛耗。

自從民國一○八年（二○一九年）蔡英文「撿到槍」大賣「芒果乾」（亡國感）後，民進黨幾乎是不賣芒果乾就不知怎麼選舉了。著重仇恨動員的罷免，更是如此。賴清德定義對岸為「境外敵對勢力」，除反制大陸《反分裂國家法》、攪和可能登場的「川習會」外，販賣芒果乾為大罷免添柴火，提高罷免立委的仇恨值，當是不言而喻的目的。

雖然賴清德一直沒有對大罷免表態，甚至偶爾有保持距離或意見不一的表現，但不久前他才以總統之尊召集院際協調，強調政黨間是競合而不是零和，期盼朝野和諧、社會團結，國和萬事興；未料一個月後就不演了，除下軍令狀發動全國宣講，更親自影音壓軸登場，批評中國介入台灣大選，希望扶持親中政權，而這次親中勢力復辟，等於是黑金王朝班師回朝。

更做作的是，明眼人都看得出大罷免與賴政府全面動員宣講間的密切關係。就連民進黨立院總召柯建銘也直言，黨團會議和中常會都通過了，賴總統還說要下鄉宣講，「這樣大家還看不懂？難道賴總統要講大罷免才算數？」但民進黨仍宣稱下鄉宣講是讓執政團隊直接面對民意、向人民頭家報告，就是不肯直言賴清德參與大罷免的深度及扮演角色。

不過，就在賴清德宣布對岸為「境外敵對勢力」同時，民進黨也宣布宣講會的主軸「國家要安全，台灣要向前」；立法院民進黨召委更預計從四月起，陸續排案審查多項國安法案，並定位為國安法會期、大罷免會期，與府院黨分進合擊。這豈是巧合？至此，也讓賴清德賣芒果乾、推大罷免的幕後影武者角色徹底漏了餡，形同宣告賴清德為大罷免精心調製的新品芒果乾上市。

芒果乾原是台灣民眾的古早味零食，只因原汁原味的芒果於加工過程易生褐變，賣相不佳，才有了添加紅色素的紅芒果乾。然而民進黨賣了幾回芒果乾，僅添加強調中共威脅的「紅芒果乾」已逐漸失去新鮮感，以致這回賴清德必須加料升級特製新味芒果乾，以利推動大罷免。

檢視這味「賴桑特製芒果乾」，豈是過往僅添加紅色素的芒果乾可比？賴政府不僅禁止大學與對岸統戰和國防十校交流，又曲解法令擴權，全面清查公務體系人員持有大陸身分證、護照、定居證與居住證並要求具結，更將清查範圍擴大至公設財團法人、公營事業及約聘雇人員；另一方面，則自甘淪為網紅側翼傀儡，配合其檢舉陸配武統言論，扣上危害國家安全大帽，廢止其在台依親居留許可。未來再搭配「賴十七條」及國安立法等羅織大網，把台灣推向準戒嚴狀態。如此綠色恐怖色素，更是讓反對大罷免人民噤聲的特效配方。

全球政經情勢不明之際，兩岸瀕臨戰爭邊緣，國內政局動盪不安，這就是賴清德許給人民的和平與穩定！說穿了，賴清德擺明就是要在大罷免這局販賣新味芒果乾，以便全面執政攬權，就算把台灣內外均拖入準戰爭狀態亦在所不惜。只是，這味賴桑隱身幕後混調紅綠色素猛料特製的「黑心芒果乾」，人民真吃得下肚？

【專家之眼】美俄達成俄烏停火協議（十八）

◆ 　【專家之眼】葉丙成是不是逼良為娼？大制不割（十八）

◆ 　【專家之眼】美俄達成俄烏停火協議

【專家之眼】美俄達成俄烏停火協議

2025-03-17 06:52 　聯合報／ 湯紹成／亞太綜合研究院院長

美國與烏克蘭代表11日在沙烏地阿拉伯達成協議，烏國同意停火30天，美國也隨即宣布繼續提供烏國情報和軍援。照片由左至右為：美國國安顧問沃茲、國務卿魯比歐、烏克蘭總統辧公室主任葉爾馬克、烏國外長瑟比加、烏國防長烏梅洛夫。（歐新社）

近期，美國和烏克蘭官員在沙烏地阿拉伯，達成了一項俄烏戰爭三十天的停火協議。但俄羅斯總統普亭之後表示，莫斯科原則上同意這項停火協議，但烏克蘭必須投降，並帶來持久和平，消除這場危機的根源，確實強人所難。

隨即，美國總統川普呼籲普亭總統，對被圍困的烏克蘭士兵予以人道待遇。對此普亭總統表示，若烏克蘭士兵放下武器投降，俄方將保證他們的生命安全，並依據國際法和俄羅斯法律給予合理待遇。然而，烏克蘭方面否認其士兵被包圍，並指責俄方散布虛假資訊，試圖對烏克蘭及其盟友施加壓力。

對於歐洲而言，自主自強的計劃緩不濟急，故歐洲仍需美國一定程度的支持。然而，歐盟各國正在加強區域內的軍事與經濟合作，特別提出8,000億歐元的防務預算，旨在應對日益複雜的全球安全形勢，提升歐洲的軍事能力，以期逐步減少對美國的依賴。

同時，西方國家正加大對普亭的反制，敦促其與烏克蘭展開和平談判。英國首相斯塔莫（Sir Keir Rodney Starmer）批評普亭對和平計畫的回應，並強調需要強有力且持久的和平，包括對烏克蘭的安全保障。

需要注意的是，俄羅斯還提出的停戰條件相當嚴苛，包括要求烏克蘭不加入北約、不在烏克蘭部署外國軍隊，以及國際社會承認克里米亞和烏東四州屬於俄國。總而言之，美俄雙方已展開談判，並就停戰事宜達成初步共識，但由於俄方提出的條件嚴苛，且烏克蘭未參與相關會談，未來的和平進程仍存在諸多不確定性。

原本拜登總統支持烏克蘭的完全勝利，以便削弱俄羅斯，歐洲國家因擔憂戰爭拖延，會進一步損害歐洲經濟與社會穩定，希望早日結束戰爭。如今川普的立場剛好相反，也使得歐洲國家騎虎難下，是否與如何繼續支持烏克蘭，已陷入左右為難。目前歐洲國家硬著頭皮支持烏克蘭，看似有意戰略自主，以減少對美國的依賴，但是這會維持多久，實在難以預估。

如今，若俄烏戰爭結束，歐洲國家可能白忙一場。其結果將決定未來世界秩序，影響美歐、中俄關係，以及全球地緣政治格局，歐洲如何在「支持烏克蘭」與「維護自身利益」之間取得平衡，將是影響國際局勢的關鍵變數，並可能導致美歐關係出現新模式，影響美國對未來國際秩序的發展，其中東亞地區也將是重點之一。

【專家之眼】葉丙成是不是逼良為娼？大制不割

2025-03-17 07:45 　聯合報／ 劉明德／四川大學前副教授

立法院教育及文化委員會13日審查「青年基本法草案」等案，教育部次長葉丙成列席。記者許正宏／攝影

日前，簡立凱在他的臉書「工程師的存股致富之路」自爆，幫姪女代寫學習歷程，以便助她未來能考上國立大學。對此，教育部次長葉丙成未點名的指出，「幫孩子作弊，不是教育」、「學習歷程作弊不見得會成功，大學面試時一問三不知，教授三兩下就能問出來不是自己做的。一旦被抓包，就可能留下一輩子洗不掉的不良紀錄。即使僥倖過關，也會給予錯誤的價值觀，以為作弊可以被允許，有一天偷雞摸狗被發現，終會身敗名裂。同時，這也會養成孩子無法靠自己面對挑戰的依賴心理」，葉次長明見萬里，我完成贊同。

本文反對任何作弊。但是，有必要探討一個根本問題，為什麼在學習歷程這件事上，那些學生要「作弊」？是那些學生自己品行差還是被逼的？如果不追根究底而在「片段事實」的是是非非上爭議，那就不是一個教授該有的層次了，您說，不是嗎？

有些人知道，在獨裁國家生活，經常必須說謊，難道說謊是他們的天性？當然不是，而是不說謊就要挨大棒、不說謊就得不到糖果。制度，就是有這樣的魔力，不管是在民主國家或是獨裁國家，它始終引導人民向善或向惡。千萬不要誤以為，民主國家都是好制度，事實上，不公的惡法還是非常多，難道不是嗎？

因此，什麼是好制度？有沒有一個原則性的判準？有的。老子說：「大制不割」。問題是什麼是大制不割？任繼愈說是「用因勢利導的管理方式」、陳鼓應說是「完善的政治是不割裂的」、憨山德清說是「不割者不分彼此界限之意」、傅佩榮說是「完善的政治是不去割裂的」，上述理解可能有誤。本文以為，大制不割是指「一個完善的制度不會傷及無辜」，換言之，會傷及無辜的，就不是「大制」。那麼，學習歷程檔案是一個大制嗎？

任何政策制定者在規劃政策的時候，首先要考慮的是：這個政策是鼓勵誠實還是鼓勵造假？很顯然的，學習歷程是在鼓勵造假，因為沒有任何正當性，箇中理由，我已經在上一篇文章「為什麼學習歷程是偽善」一文中做了詳細說明。既然沒有正當性，卻必須被執行，必然導致相當一部分學生「造假」，一個迫使學生不得不「作弊」的政策，必然不是大制。

製作學習歷程檔案，主要的弊端還不在於加重學生不必要的學習負擔、浪費時間、CP 值很低，而在於從小潛移默化作假報告、花錢美化經歷、虛應故事、使學生變得虛偽起來，難道多元入學方案，包含學習歷程檔案的實施效果是葉次長所說的「建立好的品格、人格」？事實上，剛好相反。難道簡立凱的做法是個案？別自欺欺人了！

本文只是以學習歷程檔案為例，旨在說明，任何大大小小的政策，都要考慮到政策效果，會不會誘使，甚至迫使人民造假，如果會，那就是逼良為娼的惡政了。

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◆ 　AI飛躍：人機協作 優化科研

◆ 　科技．人文聯合講座／社交平台詐騙 平台不容迴避

◆ 　從中美AI人才戰 看台灣高等教育

◆ 　網紅流量迷思 影響年輕人價值觀

◆ 　念大學是為了什麼？

◆ 　賴十七條的正當與合法性

◆ 　從惡罷到抗中 賴政府大開民主倒車

◆ 　用腳投票！是誰綁住外送員的雙腳？

◆ 　保障勞工權益與併購競爭審查：雙軌權責，一個共同目標

◆ 　支持政府之政策下金融整併的利多發酵

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／社交平台詐騙 平台不容迴避

2025-03-17 05:10 　聯合報／ 方元沂（作者為中國文化大學法律系教授兼永續創新學院院長）

最近在朋友提醒下，我驚覺 Meta 臉書上出現了一個冒名帳號，自稱「黃○傑」，盜用我的個人照片做為大頭照，甚至複製我過去的貼文與照片，如同我另開的帳號一般。更嚴重的是，該帳號開始發布虛擬貨幣投資新聞，疑似從事詐騙行為。

意識到這可能是常見的冒名詐騙，我立即向 Meta 檢舉，要求移除。然而，不論是我或朋友的檢舉，都未獲得 Meta 回應或處理，只能提醒周遭朋友留意，確認只有我的藍勾勾帳號才是真實的我。這讓我深刻體會，社交平台在處理冒名濫用與詐騙防制上的效率，遠遠追不上詐騙集團日新月異的手法，導致使用者暴露在高風險中。

近年來全球詐騙猖獗，社交平台已成為詐騙犯罪的溫床。根據全球反詐騙聯盟（GASA）與 ScamAdviser 民國一一二年（二○二三年）的報告，全球詐騙案件總損失高達一點○二萬億美元，相當於全球 GDP 的百分之一點○五，其中超過一半涉及網路，而社交平台更是主要發生地之一。因此要求社交平台負起防詐責任已成國際趨勢。

以美國為例，美國聯邦貿易委員會報告指出，民國一一○年（二○二一年）一月至民國一一二年（二○二三年）六月，美國消費者因社交平台詐騙損失達廿七億美元。更值得關注的是，詐騙者可利用社交平台的廣告工具，針對特定族群投放詐騙廣告。去年美國全國總檢察長協會，要求 Meta 調查其平台上氾濫的冒名詐欺問題。此外，美國聯邦第九巡迴上訴法院在 Calise v. Meta Platforms, Inc.案件中判決，數位媒體平台不得再以《通訊規範法》規避責任。法院認為，Meta 未能履行其服務條款中對防詐的承諾，因此須為其違約行為負責，而不能僅以「平台不負內容審查責任」作為免責理由。

在歐盟，去年生效的《數位服務法案》（DSA）也針對社交平台詐騙制定多項規範，以確保平台履行責任並加強使用者保護。例如，平台須快速移除違法內容，包括假冒身分的詐騙資訊；社交平台須驗證第三方商家身分，避免詐騙者假冒企業詐騙用戶；禁止濫用個人化推薦及廣告。此外，DSA 還要求大型平台每年進行風險評估，確保系統不被詐騙者濫用，並向歐盟數位監管機構提交報告。對於未能有效防堵冒名詐騙的業者，最高可處以全球營業額百分之六的罰款。

在台灣，社交平台冒名詐騙問題亦日益嚴重。據 GASA 去年發布的《亞洲詐騙調查報告》，Meta 已連續兩年成為詐騙接觸率最高的社群媒體，超過六成受訪者曾在該平台遇過詐騙。我國去年通過《詐欺犯罪危害防制條例》，其中包含數位經濟防詐措施，要求具一定規模的網路廣告平台業者配合防詐，禁止其刊登或推播涉及詐欺的內容，違規者可能面臨流量限制甚至封網處分。數位部近期也已邀請 Meta 等平台商研議防詐措施。然而，目前我國仍主要仰賴主管機關監管，尚未如歐美要求平台業者承擔連帶責任，導致平台在防詐的主動性與積極度不足。

面對層出不窮的社交平台詐騙，社交平台業者須投入更多資源，主動加強防詐機制，而非被動等待監管機關施壓。詐騙手法不斷翻新，防制措施若仍停留在過去，將難以保護使用者安全。只有當社交平台真正承擔起防詐責任，強化技術與審查機制，才能讓社群媒體擺脫「詐騙溫床」汙名，成為安全可信的數位交流空間。

AI 飛躍：人機協作 優化科研

2025-03-17 05:10 　聯合報／ 張芬芬／台北市立大學教育學院前院長、兼任教授（台北市）

一暝大一寸的生成式 AI，正如迅雷般衝擊著人類。AI 可能如啟蒙運動般改變人類的思維方式，更將超越電腦對科研的影響，帶來知識的工業革命。

民國一一四年（二○二五年）的生成式 AI 已不僅是工具，它更像是高速思考的智能體，可做人的第二大腦。它已從民國一一一年（二○二二年）底使用直觀的「文科績優生」，發展成民國一一四年（二○二五年）長於推理的「理科績優生」，因思維鏈技術使它的邏輯推理更趨嚴謹，可生成更佳答案，這對要求嚴謹思維的科研者言，自是莫大喜訊。再者，AI 有海量資料，採層層對話模式，可為研究者提供豐富學習資源、鍛鍊思考能力，成為學習好夥伴。

整體來看，生成式 AI 迄今在各知識領域的表現俱佳，然仍不具自主意識，也有待提升情感智能、具身智能和存在智能，而這也正是人的優勢。以下臚列 AI 在科研中的能與不能，研究者可善用 AI 強項，在 AI 局限處則需發揮人腦功能，這也意味著 AI 時代人類仍有其價值。

研究主題發想上，AI 能提供腦力激盪的素材，但不能取代你探索的好奇心與敏銳的問題意識。求知方式上，AI 能由大型語言資料庫學習知識，但不能像你那樣從體驗、感受與行動中求知。研究立場上，AI 能學著向人類的價值觀對齊，但無法代你決定個人的價值取向。

理論探究上，AI 能用海量資料彌補你的知識缺口，但不能保證答覆均正確。AI 能將理論應用於各場域，但需你提供場域的脈絡、特徵、問題與需求。資料處理上，AI 能快速整理海量資料，但需人提供無偏差的優質資料。學習與思考上，AI 可藉強化學習優化自身，但不能代你鍛鍊頭腦。AI 能舉一反三給你答案，但需你提供優質小樣本讓它學習。邏輯推理上，AI 能用思維鏈進行嚴謹推理，但不能取代你靈光乍現的頓悟與洞見。

道德推理上，AI 能指出道德困境的諸多可能，但終究要由你為道德困境做出抉擇。決策建議上，AI 能提供意見，但終究要由人做出決策並為決策負責。研究預測上，AI 能模擬情境並預測趨勢，但不能預見人類與個人未來所有不確定性。撰寫論文上，AI 能生成四平八穩的標準化文本，但無法產出帶有個人印記的個性化表達。

語言風格上，AI 可依你要求的風格撰文，但不能幫你醞釀知識品味。角色扮演上，AI 能扮演論文審查者，但並不知審查者的理論傾向與為學風格。AI 可扮演學習輔導者提供諮詢，但不能取代師生間與同學間的情感共鳴與深度社交。

多年來我在大學開設教育研究法，退休後仍兼授此課。上學期起我在課堂引進 AI，基本原則有三：

一、倡議學術誠信，AI 是幫手不能當槍手。二、每周進度依學科基本主題規畫，先用原教材講授基本概念，再以 AI 加深加廣。三、安排學生依當周主題分享 AI 使用心得。可請 AI 為該周主題舉實例、新例、反例、外國例，或藉 AI 加深加廣對概念或理論的學習，師生給回饋，增進主題理解，精進 AI 使用。

這些教學經驗，驗證並深化了我對 AI 能與不能的認識，期善用 AI 強項以發揮人類強項，人機協作優化研究。

從中美AI 人才戰 看台灣高等教育

2025-03-17 05:10 　聯合報／ 張瑞雄／台北商業大學前校長（台北市）

隨著人工智慧（AI）技術成為全球戰略發展的核心，中國與美國在科技領域的人才爭奪戰日益激烈，並開始對全球高教人才產生影響。中國近期推出了一系列強化 AI 領域人才培育與招攬的政策，從推動產學合作到積極延攬美國的頂尖研究人員，再到大學擴招策略性領域的學生，試圖掌握未來科技競賽的主導權。

中國教育部近期積極推動產學合作，強化 AI 相關領域的實務訓練與就業機會。透過大學與企業間的協作計畫，中國正快速建立起與產業需求緊密結合的人才培養模式。這不僅加速了人才的市場適應性，也使企業能直接從大學獲得實務導向的專業人才，從而提升國家整體的科技實力與國際競爭力。

中國也透過吸引在海外的頂尖華人學者返國，進一步加強了人才的回流效應。美國政府過去幾年針對中國籍學者的調查行動，雖然意在防範經濟間諜活動，卻也導致大量優秀人才流失。眾多原本在美國著名機構工作的華裔頂尖科學家，現已紛紛回到中國，為中國的科研發展注入新的活力。這種人才流動的轉向，不僅凸顯了美國政策的僵化與不足，也展現了中國在全球人才競爭上的策略靈活性與高效率。

美國在科技創新與人才培育方面出現了內在矛盾與挑戰，雖然美國擁有世界最具吸引力的就業市場與研究環境，但僵化的移民政策和科研經費的刪減，導致許多優秀人才流失，美國學術界也因此面臨嚴重的「人才荒」。美國政府若持續忽視對科研經費的投資，未來將難以在 AI 與其他尖端科技領域繼續保持全球領導地位。

台灣做為夾在中美科技競爭之間的重要角色，面對的挑戰格外複雜。當中國大力推動高教產業化、實務化的同時，台灣卻在政治因素影響下，逐漸陷入教育政策的內耗與僵化。近期政府針對校園所謂的「轉型正義」推動政策，不斷干涉學術自治，引發了不少爭議與反彈。

例如教育部近來以轉型正義之名，要求校園清除「威權象徵」，甚至直接介入校內大樓的改名，引發外界質疑這是在消耗內部資源和注意力，忽視了真正重要的高教發展需求。此外教育部對於兩岸交流的嚴格限制，特別是拒絕承認許多中國大學的學歷，也造成了人才流失與封閉的學術環境。

當中國與美國正積極透過更有效率、更市場化、更有彈性的教育政策搶奪國際人才時，台灣卻陷入政治議題與資源分散的困境，無法專注於提升科研實力與國際競爭力。政府的不當介入，不僅無法提升學術水準，更可能導致人才外流與學術孤立，使台灣在全球 AI 人才競爭中更加邊緣化。

政府必須嚴肅面對當前的挑戰，從政策上做出根本性調整。應該停止以政治意識形態干預學術自治，恢復大學的自主性，讓大學能根據自身專業需求與市場趨勢，靈活調整學科規畫與國際合作策略。其次，政府應積極提供資源，推動產學研合作，培育出符合市場需求的高素質人才，並提供更多國際化與跨領域合作的機會。

 AI 的人才爭奪戰，凸顯了科技發展與教育政策的高度連動性，台灣若持續受限於內部的政治紛爭與資源耗損，未來將難以維持現有的競爭優勢。唯有重新聚焦於教育品質與國際化合作，摒除政治干擾，台灣才有可能在全球科技人才競爭中找到位置。

網紅流量迷思 影響年輕人價值觀

2025-03-17 05:10 　聯合報／ 趙哲聖／開南大學資傳系助理教授（桃園市）

百萬 YouTuber「眾量級」成員 Andy，日前上傳影片指控前女友一家各種罪狀，連經營十年的頻道都被「整碗端走」。事件曝光後，Andy 自己的個人頻道，三天迅速拉到兩百萬訂閱數；而粗估此事件網友紛紛「斗內」支持，觀看率總額估算已累積超過七百萬次。

這種虛擬世界的群聚效應和速度，實在可怕。網紅的「紅」，原本是知者追隨，不知者一問三不知、沒有交集。但因為大眾媒體的宣傳下，Andy 成為更快速的「關鍵詞」，很多人有邊沒邊的沾上搏流量，更有大批正義人士，想要用訂閱方式，主持他們認為正義的一方。

網紅之間的拆夥或對決，往往成為話題焦點，進一步強化了「對立氛圍」。觀眾在觀看這類事件時，容易形成「站隊」心態，甚至參與攻擊某一方，這不僅讓網路社群氛圍更加激化與極端化，也使得人際關係變得更加脆弱與功利化。

這種速成的網紅現象背後，隱藏著諸多社會問題，包括價值觀的扭曲、流量至上的競爭模式，以及個人隱私與心理健康受影響的代價。

網紅選擇誇張言行、爭議話題，甚至製造對立與衝突來吸引流量，這使得「網紅產業」的發展逐漸走向極端化，觀眾對於刺激性內容的需求也不斷升高，造成惡性循環。

許多想成為出色網紅的素人，為了維持熱度，必須長時間創作內容、與觀眾互動，甚至時刻關注數據變化；焦慮、憂鬱、倦怠感，已經成為這類以網紅為職志和賺錢工具者的常見問題。

此外，當網紅面臨輿論壓力、爭議事件時，可能遭受網路霸凌、惡意攻擊，甚至影響人際生活與心理健康。

然而，幾百萬的關注，這是過往「舊媒體」難以達成的目標，難怪太多人熱中此途。網路與手機連網綁住受眾的牽制力，觀眾是否能「理性消費內容」，不要讓「流量至上」成為唯一標準，更加重要。

總結來說，網紅文化改變了影視娛樂產業，甚至影響了年輕一代的價值觀。雖創造出許多有深度與啟發性的創作，但它的速成模式也帶來諸多社會問題，諸如膚淺、瑣碎、視覺碎片化的反應。在無可避免下一個 Andy 事件出現的同時，我們應該在享受網紅內容的同時保持思考，避免被「流量至上」的遊戲規則牽著走。

念大學是為了什麼？

2025-03-17 05:10 　聯合報／ 蕭福松／大學教師（台東市）

一名大學教授在逢甲大學開設通識課，上課僅四周就不再授課。老師謙稱「我實在沒有能力引發各位對這一門課的興趣，也沒有能力教導各位。」校方則解釋，部分學生上課聊天影響課堂秩序，且未完成指定讀物，未能展現應有的學習態度，老師基於對專業的堅持與教學品質的重視，決定停開該門 課程。

老師想把畢生研究教授給學生，奈何學生「不識貨」，不認真學習加上不尊重，只好「道不同不相為謀」。過去大學教授被認為是飽學之士，備受敬重，但在新世代眼裡「不過就是個老師」，對授課老師不尊重，對自身學習不在乎，態度上自然無所謂。

上課聊天是對老師不尊重，指定作業沒完成，是對自己不尊重。學生必須思考「念大學的目的是為什麼？」如果僅為混文憑，就太對不起父母和自己，如果嫌老師教不好，也只凸顯自己幼稚無知。有學習熱忱的學生都知道，課堂上授課的老師，都有相當豐富的學識，跟著認真學習，一定可以學到很多東西，自以為是、不屑老師的教導，實無異是「井底之蛙」。

賴十七條的正當與合法性

2025-03-17 05:10 　聯合報／ 陳永康／立委、國政基金會董事兼國家安全組召集人 

高思博／國政基金會董事兼內政法制組召集人

日前在一場大規模民間兵推中，曾就國家緊急狀態下，各部會權責及相互協調合作的法制基礎進行推演；沒想到一周後，總統在國安會議後發布的「十七項措施」竟就是以整備法制為起手式。民主社會因言論自由、資源分散的政經體制本質，要「平戰轉換」以達到「意志集中、力量集中」的要求，堅壁清野是關鍵；但集中和民主卻有深刻矛盾。

在緊急狀態下，和平非戰的言論必受壓制；行政權極大化，一般私部門、個人的社會或經濟活動普受限制，尤其涉外活動受到嚴密監控，皆有重大侵犯人權之虞。因此民主社會如要「平戰轉換」，憲政上無不設有實質和程序的高門檻，以確保正當性和合法性。民主社會絕不能接受「平時戰時不分，人權皆可犧牲」，那只有時刻如臨大敵的北韓。賴政府是否正向準戰爭方向邁進？

憲政上，固然許中華民國總統對國安威脅的認定具廣泛裁量，但南韓總統尹錫悅戒嚴六小時的鬧劇，其還因此被追訴，可見以國安之名行政爭者大有人在。南韓戒嚴前夕，無一南韓盟邦發出北韓異常、恐攻等訊息，南韓民眾亦未感到國家面臨立即危險；尹錫悅指控國會癱瘓政府、與北韓唱和危害國安，宣布戒嚴後第一時間調動軍方試圖封鎖國會，阻止其審查戒嚴合法性，皆令戒嚴的實質正當性及程序合法性普受質疑。

回到台灣，十三日舉行國安會議，會後推出的「賴十七條」最重要者，除將大陸政權定性為法律上的「境外敵對勢力」，根本性危及兩岸現存所有制度性連結，包括廿幾項兩岸協議及 ECFA，其對策在於恢復軍事審判及全面收緊兩岸民間交流。明眼人一望即知，這些意在堅壁清野、分明敵我的措施，隨著我方發動、對方反制，兩岸緊張升高即可迅速為更嚴峻的下一步鋪路。

大家以為恢復軍事審判只為了涉及洩密的退、現役職業軍人嗎？只要後備動員，入營換上軍服起，老百姓秒變軍人，遑論傳說中的「高中生造冊列管」。民代、基層村里長、各宗教民間社團、陸配、在陸台商、台青的交流登記和列管，現在看似不痛不癢，只要時機一到，登記資料秒變「在地協力者名單」，陸配或不能返台或面臨集中管理，美國二戰及冷戰高峰時，如何對待日裔及科學家如奧本海默，就是例子。

賴十七條的正當性考驗也許來得比想像快，賴總統固然可以認知應升高敵我意識，但已傳出中美正在協商川習會，一旦川習達成交易，我國最重要盟邦及世界民主陣營或因現實所迫，競相與大陸交好，屆時我國將陷入國際無人支持之窘境。賴總統成為國際認證麻煩製造者事小，台灣因他一念陷入進退維谷則事大！賴十七條發表後友邦無正面回應可一葉知秋。

再者，賴十七條涉及諸多立法，係立院職權。我國憲政雖將提升國安措施的發動權交給總統和行政，但依比例原則，不過度侵犯人權、確保其合法性的把關，則是立院權限。因此將來立院嚴審政府提案，本為憲政規範之義，賴總統若將正常行使立法權上綱成國安威脅，目的是為大罷免添加柴火，尹錫悅的殷鑑難道很遠嗎？

最後要提醒：少數總統仍可讓多數人尊重，剛上任的阿扁曾做到過。關鍵在「天下至廣，非一人所能獨治」，盡在賴總統一念之間！

從惡罷到抗中 賴政府大開民主倒車

2025-03-17 05:10 　聯合報／ 曾士宇／大學教師（新竹市）

賴清德總統上任以來，內政外交成就沒半項；不顧「雙少數」執政，大幅偏離民主正軌，對國會通過民進黨強力杯葛的法案，一律提交覆議，再請御用大法官判定違憲。在大法官法定人數不足情況後，又發動「大罷免」，讓人慨嘆「治國無能」之外，也不惜製造社會對立，破壞民主法治。

在柯建銘力推「惡罷」經月後，隱身幕後的賴清德終於現身，衝鋒號是宣布「五大國安威脅」和「十七項因應策略」，直接將中國大陸定義為「境外敵對勢力」，宣示恢復平時軍事審判制，還大幅緊縮兩岸交流，營造肅殺氣氛，使的是「抗中保台」老招。令人猛然醒悟，之前大肆宣揚的低階軍人間諜案、陸配宣傳「武統」案等，原來是有計畫的鋪陳。

另一方面，也在製造國內的寒蟬效應，尤其是落實從行政官員到民意代表、從立法委員到村里長等公職人員，赴大陸交流的揭露制度，希望讓人卻步，是「司馬昭之心，路人皆知」。

最近許多在大陸發展的演藝人員轉發「中國台灣省」、「台灣必歸」圖卡，陸委會表示要給予最嚴厲譴責，並強調將依「兩岸條例」查處，接著賴總統又指示主管機關，應提供演藝人員在大陸發展之言行注意事項，並明確涉及危害國家尊嚴相關言行之查處範圍，以避免大陸施壓我演藝人員表態，或作出危害國家尊嚴之言行。言之大意凜然，卻忽略台灣一向言及，在專制政權下人民「沒有不說話的自由」。

胡適在大陸易色後，遭到滯留大陸的昔日老友、甚至親子的嚴厲批判，他就指明：「這件事證明共產黨統治下，絕沒有言論的自由，也絕沒有不說話的自由。」藝人在大陸發展，常受客觀環境限制，當政者何忍一律加以歸於異類？不卹民所難，只會將人心愈推愈遠。

另一方面，賴政府最近全面清查公務體系人員持有中國大陸身分證、護照、定居證與居住證等情形並要求具結，引發教師及公務員反彈；不僅如此，清查範圍還擴大至公設財團法人、公營事業，約聘雇人員亦不例外。民進黨稱其有法源依據，事實上大有問題。賴清德竟說「不少公務員反映，這項措施給他們機會，對這塊土地表達愛心」。前衛生署長楊志良日前投書民意論壇，建議賴政府高官及綠營民代均應簽署軍令狀，以示自己死守台灣不逃跑，並保證召回子弟返台保衛台灣，這才是讓這些人有機會對這塊土地表達愛心。

馬政府執政八年兩岸交流頻繁，證明在友好氣氛下，兩岸和平相處是水到渠成。無奈民進黨政府，即使是「雙少數」仍一意孤行，弄得兩岸劍拔弩張；面對難以捉摸的美國川普政府，還妄想共組「民主同盟」糊弄民眾，奉上「軍購大幅增加」、「台積投資美國一千億美元」兩份大禮，卻換不來川普一聲保台承諾。

兩大之間難為小，暴虎馮河則路愈走愈窄，愚不可及。枉視兵凶戰危，棄生民福祉於不顧，罪莫大焉！

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　馬凱／去美元化將走向金本位制？

馬凱／去美元化將走向金本位制？

2025-03-17 05:10　 聯合報／ 馬凱／經濟評論者

儘管美國總統川普厲聲警告金磚國家，若續推去美元化，將開徵一五○％關稅，巴西總統最近仍毫不畏懼，繼續鼓吹去美元化。而俄羅斯則倡議，在金磚國家之內建立「金磚之橋」，包括一個去中心化的共同支付訊息系統，「BRICS DCM」，不受任何國家控制，各國管理各自的節點；以及一個共同支付系統「BRICS PAY」，類似常用的 P2P 匯兌平台，可直接用本國貨幣進行匯兌支付。如此不僅可避兌美國所控制的「SWIFT」支付系統，還能節省費用。

這些雖然尚未實現，但已經為去美元化預做準備。同時由於中國大陸近年來努力推動人民幣國際化，以人民幣交割的交易兩年多來增加近兩倍。由於沙烏地阿拉伯已同意以人民幣出售石油，更將如虎添翼，使其跨境流通量進一步擴大。

另外，中、俄、巴西、印度等國都在大力削減所持美國國債，改買黃金；使得美國國債在全球外匯存底中的比重六年多裡大減○點四四兆美元，自卅九點九％降為廿七點五％；而同一時間黃金在國際準備所占的比重則自四點一％上升到八點八％，翻倍而有餘。近廿年，美元在全球貿易額占比也由七成大降到不及六成。

凡此種種，都顯示美元在國際市場中的地位正快速滑落。根本原因即在於美國的赤字急遽擴張，國力也不如之前的雄霸天下；再加上運用美元及 SWIFT 做為制裁武器，令許多國家心生畏懼。這還都是在川普二月十日大揮關稅大棒之前的事。如今川普以關稅狂掃近鄰及盟友，四處樹敵，各國對美忌憚更甚；尤其是那些向來並不友好的國家，反應必十分強烈。

各國搶買黃金的舉動，也顯示對美元信心的下跌，尤以中國大陸為甚；因為擔心兩國交惡，美國也會以對俄羅斯相同的手法，以美元為武器制裁中國大陸。除了央行大量購入黃金，更開放銀行也可以大買黃金，再加上許多秘密購買的行為，所購入的黃金比官方所宣稱的可能高出十倍。

這些行動，讓人聯想，是否美元本位制即將衰微？不斷去美元化，最後全球會出現怎樣的貨幣制度？富比士雜誌認為，金本位制可能回歸，因為出現了四個跡象：首先，央行大買黃金，尤其是中、俄、印度、土耳其更是狂買；其次，加密貨幣大興，這代表一種以高科技方式表達的貨幣求救信號；第三，全球債務大增，目前已達三千兆美元之多；第四，金磚國家崛起，已有四十多個國家有意加入，成為對抗美元的重要勢力，而印度則嘗試發行以黃金為基礎的國債。

金本位制這個已經被布列敦森林會議拒斥八十年的舊制，真有可能回歸嗎？由於八十年來，美國藉美元本位制凌駕群倫，尼克森更悍然在民國六十年（一九七一年）廢棄以卅五美元兌換一盎斯黃金的承諾，讓美國可以廢止換取全球物資，占盡天下便宜。但六十年來，當初的金價只及今日的十％。美元貶值幅度與金價早不成比例，重回某種形式的金本位制，或許已非天方夜談。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

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◆ 　聯合報社論／川普和習近平正要上桌，賴清德搶先翻桌

◆ 　聯合報黑白集／赴陸團登錄「點記號」

◆ 　經濟日報社論／構思海洋科學園區 需完整配套

經濟日報社論／構思海洋科學園區 需完整配套

2025-03-16 02:57 　經濟日報／ 社論

宏碁創辦人施振榮。記者吳康瑋／攝影

宏碁（2353）創辦人施振榮日前提出倡議，號召民間業者和高雄市府及海洋委員會等部門攜手，於高雄興達港建構「海洋科學園區」，共同推動未來的海洋新產業，引起各界熱烈討論。

興達港位於高雄市西北部濱海的茄萣區，距離台南市和高雄市都約略20公里；民國六十六年（1977年）開闢漁港，民國八十六年（1997年）啟用了遠洋漁港，目前分成四個區域開發：近海泊區、海洋觀光遊憩區、修造船產業區及海洋科技產業創新專區。最近關於該漁港引發關注的新聞，是中鋼轉投資風電的「興達海基」，以慘賠64億元退場。

由一位具社會聲望的企業界大老出面、號召設立科學園區，還能獲得高市府、海洋委員會、國科會、農業部等單位派代表參與溝通，顯見其必有特異之處。但媒體的報導集中在高雄市副市長林欽榮的發言，令人聯想高雄市政府極可能和此倡議有高度相關，隱約透露了高市府為其尋求發展的企圖心。

不管海洋科技園區構想，出自誰的創意，為高雄市的發展構思當然是好事一件。只不過，要在這個腹地不大、淤積嚴重又交通不便的漁港，建構一個現代化的科學園區，顯然是十分吃力的事。而且，高雄市西北部地區的發展，必須和整個高南地區的發展共同思考，才容易找到一條妥適的路徑。否則，局部性投入難有優良的基礎和生活建設配套，成功的機會大為降低。

要讓專業人士聚集在此一尚無完整條件的科學園區，只能端賴附近有不錯的居住環境；只是附近的台南或高雄都會都有相當距離，且無良好交通配套，所以不易吸引足夠人才。解決的途徑必須和台南及高雄都會間廣大的沿海魚塭地帶，甚至整個南部的發展共同考慮。大南部地區缺乏一個大型國際機場，出入國門不便，相當程度阻礙了專業人才的聚集。若能在台南高雄之間的永安、彌陀或梓官一帶覓得海岸邊適當地點（包括部分填海造陸），建構大型國際機場，將容易帶動良好的基礎建設和提供眾多的工作機會，科學園區要吸引人才前往工作和居住的各種條件也才會聚集。

這樣的構想，在韓國瑜擔任高雄市長任內，曾經提出來。但可能因他屬於競爭政黨人物，或國家財政仍相對困難，沒有獲得中央的支持。然而，因為下列幾個條件，研究或落實這個構想的時機已經逐漸成熟：首先，無論是高雄市或台南市都已經由執政黨掌握，政績將屬於執政黨；其二，國家稅收年年盈餘，比過去更有財力從事重大建設；其三，國家已經多年沒有重大建設，台積電雖然引領經濟發展，卻因「懷璧其罪」而風險增大，台灣經濟動能有可能逐漸失速。其四，台灣南北的發展失衡，南部人才大量「北漂」，都和南部沒有一個大型機場有關。桃園市特別是機場附近，近年人口還不斷增加，證明南部的確需要一個大機場，來帶動和均衡地方發展。其五，北部地區的工業區土地價格，這些年在台商回流和台積電等半導體業陸續擴張下，日益飆漲，南部大機場的建設，可以在周邊陸續發展幾個科學園區，舒緩北部的工業區相對匱乏的緊俏狀況。

這些原因，都讓興達港的海洋科學園區構想，變成一個侷限性的議題；只有納入南部地區的整體發展一併考量，才能找到最佳的發展路徑。

當然，一套完整的南部區域發展策略要能完成，絕非一朝一夕之功。但如果不能在啟動之初，即有完整的前瞻規劃，極可能在未來逐步發展之後，才發現規劃無法相互銜接，或有重複浪費之處。完整的配套規劃，有助於提升興達港海洋科學園區對各界的吸引力。

聯合報黑白集／赴陸團登錄「點記號」

2025-03-16 01:56 　聯合報／ 黑白集

賴清德總統13日召開國安高層會議，會後談話首度定義「中國為境外敵對勢力」。 記者潘俊宏／攝影

賴清德總統召開國安高層會議，定調中國大陸為「境外敵對勢力」，並祭出「賴十七條」，包括要求民眾以旅行團赴陸須登錄。旅行業者質疑淪為表面工夫，只怕是未能看透賴政府「不能說的秘密」。

旅行業者質疑賴政府搞表面工夫，是有根據的。一方面，賴政府仍死守禁團令，如今兩岸更已敵對，還有誰敢出團？另一方面，以當前政治肅殺氛圍加上側翼「抓耙仔」充斥，民眾若真組團赴陸，為免回台後遭「查水表」，人性選擇當然是組地下團。

再說，交通部長陳世凱表示，民眾組團赴陸登錄，「一旦發生事情，政府才會知道」，看似滿滿關懷之情，但除了「知道」，政府可有救人之心？更別說救人的真功夫！旅行業者吐嘈「柬埔寨等國滯留不少人，政府都不去處理」，說得再明白不過！

但陳世凱這句「政府才會知道」，可能也不小心掀了底：當賴政府高舉「賴十七條」，未來再搭配軍事審判制度或是民進黨立委所提的「國安法庭」，一張「類戒嚴網」也就此到位。在綠色恐怖下，赴陸登錄資料，會不會反成為自投羅網、自證通匪的自白書，誰也說不準。

看看賴政府的外交無能，再想想其對付異己的政治清算，強要赴陸團登錄真是為了有事救人？你以為的「表面工夫」，怕是賴政府給人民「點記號」！

聯合報社論／川普和習近平正要上桌，賴清德搶先翻桌

2025-03-16 02:06 　聯合報／ 社論

美國總統川普（左圖，美聯社）上任後對美中台關係恐轉向「戰略模糊」，賴清德（右圖，聯合報系資料照片）總統提出五大國安威脅並祭出十七項因應策略，希望華府重視台海局勢。

賴清德總統召開國安高層會議，宣布「中國是境外敵對勢力」，提出五大國安威脅和十七項因應措施，恢復軍事審判制度，全面緊縮兩岸交流，社會肅殺與兩岸敵意驟然升高。兩岸戰火未起，賴清德已把台灣推向準戰爭狀態；台灣解嚴已久，賴清德卻正重新召喚戒嚴的幽靈。賴清德此舉，除對內藉抗中打壓民主、塑造威權，並且操作對立，為大罷免助拳外，對外也有其面向美國及中國大陸的意義，但都同時存在高度風險。

一個月前，賴總統也召開國安高層會議，並就台美關係、半導體產業發展及兩岸關係，提出國家策略方案。才一個月，這些策略方案已禁不起考驗。賴清德上次提的「全球半導體民主供應鏈夥伴倡議」還沒個影，台積電已被川普端走，形成重大國安危機，而法定出席國安會議的行政院長和經濟部長卻都在狀況外。賴清德上月也說願意和中國共同追求兩岸和平共榮，推動兩岸健康有序交流，以對話取代對抗，現在卻把中國宣布為「境外敵對勢力」。

至於台美關係雖然還沒擺上川普的白宮大書桌，但賴清德上月還說希望台美關係提升和美中關係形成良性循環，如今更不可能了。台美關係、美中關係及台美中三方互動，形成良性循環，那是前總統馬英九時代的事。兩岸關係經過蔡政府到賴政府的折騰，賴清德仍有這樣的認識與期待，可謂難能可貴；只是一個月內從希望良性循環變成零和賽局，到底是中國大陸出手太快，或是賴清德的國安高層反應太慢？

事實上，在賴清德的國安團隊埋頭打造「賴十七條」時，美中正磋商川普與習近平的會面，並有多次交鋒。大陸外交部發言人林劍說，美方執意打什麼戰，中方都奉陪到底；美國防長赫塞斯回應，美方已準備好，但不尋求真正開戰；林劍則改口稱，什麼戰都打不得也打不贏。大陸外長王毅更批川普是「兩面人」，無法建立互信；王毅也表示「台灣地區在聯合國的唯一稱謂就是中國台灣省」。但隨後就傳出美中鋪路川習「生日峰會」。顯然雙方都在累積談判籌碼、設定談判框架，中國大陸尤其要在台灣問題上畫出紅線。

此時，賴清德卻儼然是要內外兩面作戰了。對內，「賴十七條」廣查嚴審，致力在內部尋找敵人。對外，賴清德搶在大陸舉辦「反分裂國家法實施廿周年座談會」前預先反制，但大陸方面除國台辦警告，如果膽敢突破紅線，將採取斷然措施外，座談會仍然強調既定的「以法懲獨」，並未被賴清德激怒或隨賴起舞。反而賴清德拿著歷史剪裁的中華民國和新兩國論，宣布中國是境外敵對勢力，不啻把兩岸推向準戰爭狀態。

賴清德更似急著在川習會前大動作喚起川普的注意，希望美國重視台海局勢。其實烏克蘭和台積電的遭遇，讓「疑美論」又起。雖然美國在台協會處長谷立言澄清，美國不會放棄台灣，對台承諾從未改變；川普幾次說不希望看到台海衝突，且認為戰爭不會發生。但川普對台灣安全從來沒有明白承諾。在川習會之前，兩岸敵意螺旋升高，以川普交易而言，或許還能增加桌上的籌碼，但台灣注定只能上「菜單」。

在川普擴張又單邊主義的全球布局下，美中情勢存在太多變數，中國大陸小心翼翼，攻守之間展現戰略定力。而賴清德的做法就顯得很不智；川普和習近平正要上桌，賴清德卻搶先翻桌，台灣更無退路。看看烏克蘭的教訓和澤倫斯基受到的羞辱，賴清德單邊押注又翻桌，對台灣到底是福是禍？

名家縱論／賴十七條：戒嚴再起、台獨叫陣＼星期透視／川澤外交災難 烏克蘭人民的大不幸

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◆ 　忠誠度擴大臨檢 所為何來

◆ 　面對將來的「罷免」 請花時間保護台灣民主

◆ 　名家縱論／賴十七條：戒嚴再起、台獨叫陣

◆ 　星期透視／川澤外交災難 烏克蘭人民的大不幸

◆ 　大屋頂下／在幾粒灰塵上加工加值 賴清德飛沙走石大罷免

◆ 　用腳投票！是誰綁住外送員的雙腳？

◆ 　保障勞工權益與併購競爭審查：雙軌權責，一個共同目標

◆ 　支持政府之政策下金融整併的利多發酵

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

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名家縱論／賴十七條：戒嚴再起、台獨叫陣

2025-03-16 05:06 　聯合報／ 楊永明（作者為文化大學社科院講座教授、國安會前副秘書長）

賴清德總統日前召開國安會議並公布五大國安威脅及十七項策略（賴十七條），包含將對岸視為「境外敵對勢力」，宣布恢復軍事審判制度，並將採取多項限制兩岸人民交流措施，突兀動作引起諸多疑慮，感受到戒嚴再起氛圍，台獨叫陣，挑起兩岸緊張對峙，並擔心後續賴清德的真實目的與作為。

細看賴十七條，不僅針對中共統戰與國安威脅，更充滿對人民的不信任與質疑；全是以處罰、限制、審查、登錄、揭露、管理、規範等方式，指向軍公教、公職人員、赴陸旅遊、大陸來台人士、演藝人員、台商、台青等七類人士，以從上對下威權態度，大加限制各項自由與權利，質疑文官忠誠，汙衊國人智慧，名之排除防堵中國統戰威脅，實則對人民區分反中敵我，製造綠色恐怖與寒蟬效應。

賴十七條應有多重目的，短期到中長期，眼前是要為大罷免增添柴火，罷免中共同路人，挪移政治板塊，讓賴清德能全部執政掌權；後續明年縣市長選舉可以繼續訴求，建立抗中保台大戰場。但更為擔心的是，賴清德是為配合美方要求增加國防預算到 GDP 的百分之五，或甚至推進兩年義務役兵役，此時必須高調吹響備戰號角。

面對如此嚴峻肅殺的威脅警告與管控策略，很難不讓人有著戒嚴復辟再起的感受，雖然民主台灣的今日怎會有如此可能，但看諸韓國尹錫悅宣布戒嚴，菲律賓小馬可仕出賣主權逮捕前總統杜特蒂，似乎第一島鏈和美國關係密切的政治人物，都有著不可一世的龐大自我！

當初，民國一○二年（二○一三年）廢除軍法審判時，立法院修法將軍事審判法的適用範圍限縮至僅限「戰時」使用，也就是為抵禦侵略而由總統宣告作戰期間，或因戰爭或叛亂發生而宣告戒嚴時適用。現在，當時強力反對軍法的民進黨人，反而支持恢復戰時、戒嚴時期的軍事審判制度，無吝自食其言，極其諷刺。不過，這幾年民進黨說什麼就是什麼，早已習慣了！

同時，台灣也將進入「烏克蘭化的政治環境」，賴十七條對兩岸統獨與抗中保台進行法律戰與認知戰，既在針對中共統戰，也在剷除政治異己，不僅是政治人物，一般百姓都會戒慎恐懼，擔心言論惹禍，需低調避險，做表面順民。

北京會如何看待將大陸視為境外敵對勢力的台獨叫陣？是否跨越紅線、甚至單邊改變兩岸現狀？從反分裂法二十周年活動可知，北京展現批判態度，但還未決定採取哪些作為回擊。面對將中國視為外國敵人的新兩國論，即使北京不願現階段對台動武，預計仍會回應改變現狀新情勢，後續可能升高對台政治與軍事動作，兩岸進入武力使用之前的備戰軍演期。

民進黨不准疑美論，一再顯示美國支持，資助黑熊部隊的 AIT 的台北辦事處處長谷立言也以聲明指出「美國不會放棄台灣、對台灣的承諾從未改變」；但是，川普的國防次長柯伯吉在國會聽證時表示，「台灣並非美國生死攸關的利益，承諾保衛台灣成本大於收益」；副助理部長人選達默去年也曾推文，「即使台灣丟了，美國民眾仍能繼續安全、繁榮且自由地生活。」這種美國優先觀點符合川普理念，民進黨擔心棄台論持續發酵，是否因此支持台積電投資千億、國防預算加碼、並提出賴十七條擴大兩岸緊張，台灣利益與台灣安全竟然成為獻禮，哀哉！

賴清德總統以對抗境外敵對勢力的統戰為由，為人民打造十七項言行枷鎖，兩岸交流與來台觀光已近歸零，兩岸將加速脫鉤斷鏈，兩岸敵意螺旋絞升，如果大罷免讓民進黨得逞，兩岸衝突號角將更尖銳，賴總統偏執台獨叫陣，台灣社會也將被迫一路動盪。

星期透視／川澤外交災難 烏克蘭人民的大不幸

2025-03-16 05:03 　聯合報／ 周陽山（作者為政治學者、中流基金會董事長）

二月底，美國總統川普及其副手范斯與烏克蘭總統澤倫斯基在華府會晤，商議俄烏戰爭結束問題，結果竟公開吵架當場鬧翻，原來安排的礦業協定簽約儀式取消，川普進一步下逐客令，澤倫斯基被趕出白宮！

這場外交攤牌的聚會絕非待客之道，經由現場轉播震驚了國際社會。川普的霸權作風讓人印象深刻，事後澤倫斯基深表遺憾，甚至被迫道歉。對於美方的強力施壓、頤指氣使，不少人對烏方表達了高度的同情，而澤倫斯基在國內的民意支持度還提升了一成以上。英國首相施凱爾率先表態支持，聲稱他要領導歐洲各國繼續援烏以挽回戰場的頹勢。至於法國總統馬克宏則邀請歐洲各國領導人，盤整自身的國防軍力和財政實力，支持烏克蘭繼續戰鬥下去。

可是這一切聲勢壯大的努力，終究無法繞過美方承擔著北約三分之二支出，以及歐洲軍火有三分之二來自美國的事實。因之，川普的強硬立場絲毫未變，他不但要求停火三十天並展開和談，而且還要烏方接受領土已被俄羅斯侵佔的現實，以及澤倫斯基應去職以換取俄方讓步。至於烏克蘭尋求加入北約的安全保證，美方不予考慮。

為什麼川普這麼討厭澤倫斯基，而且不假辭色，迫其下台？其來有自。民國一○八年（二○一九年）七月廿五日，在川普擔任第一任總統時要求澤倫斯基必須對他的政敵拜登啟動調查，並公布拜登之子杭特．拜登涉及烏國石油公司巴厘斯瑪貪凟弊案的相關細節，供其利用。若不從，美方將凍結對烏國的軍事援助，約值四億美元。

當時俄烏戰爭尚未開打，但雙方關係十分緊張，而烏東地區已成為戰場；被烏克蘭政府打壓的烏東俄裔民兵正與政府軍作殊死戰，死傷慘烈！烏方期待美方的支援，這是川普利用軍援以「出口轉內銷」打擊政敵的外交權謀。由於當時美國民主黨在國會占據優勢，乃發動對川普的彈劾。很顯然，川普個人對澤倫斯基不會留有好印象。

後來川普在連任的選戰中敗給拜登。而在拜登任內又進一步拱火導致俄烏戰爭爆發，美方投入大量資源支持烏克蘭，澤倫斯基每一次要求增援拜登都慷慨以對，甚至到了有求必應的程度。

但澤倫斯基深知川普對他十分不滿，而川普宣稱「一旦回任總統將在一日內結束俄烏戰爭」。其結果是，澤倫斯基公然涉入美國內政並表態支持拜登。這一連串的行動當然會激怒川普，在怨氣不斷積累的情況下，終於造成二二八那天出現的外交災難。

這不但是烏克蘭人民的大不幸，也將帶來澤倫斯基個人滅頂之災。除非歐盟與英國真正願意接續美方防衛任務，並負擔北約巨額支出，否則未來幾年在川普任上，烏克蘭終將淪為大國博弈中可憐又可悲的棋子。

大屋頂下／在幾粒灰塵上加工加值 賴清德飛沙走石大罷免

2025-03-16 05:02 　聯合報／黃年

賴清德的「反併吞談話」，正式將「中國」定義為「境外敵對勢力」；但其真正的用意卻是在向「境內民主勢力」揭示全面宣戰的檄文。

賴清德的談話羅織細密，絕非當日定稿，必是久日之功。正如柯建銘所預告，這就是賴清德在大罷免的「大登場」。

賴清德的這次談話，一是顯見他的淺薄，二是顯見他對台灣社會沒有不忍人的悲憫之心，三是顯見他對台灣的前途沒有責任心。

先談淺薄。賴清德的「國安五大威脅論」，幾將台灣渲染成「中共同路人／在地協力者」無所不在之地。他說的包括現役退役軍人、公教人員、陸配、觀光業者、各級民意代表、里長、影藝人員、在陸台商台青，及宗教、學術、文化界，似乎到處充斥著「對敵人表示效忠者」。

誠然，台灣確有一些這類個案存在。但台灣社會對兩岸關係的認知其實相當穩重，這類個案大多僅出現在邊緣地帶及邊緣人物。冷靜想一想，一名陸配為了標新立異「宣揚武統」博流量，能對台灣民意發生一根毫毛的影響嗎？

若從兩岸關係來探究台灣的民意，主要的差異其實不在統獨。試問：有多少人願「被統一／被併吞」？又有多少人想走或敢走台獨路線？主要的差異是，有人不惜兩岸敵對，玩一下「台獨剃刀邊緣」的民粹騙術；另有人主張在中華民國及中華民國憲法下，兩岸和平競合，徐圖未來。

在這個大架構下，幾名軍人出賣情報，幾名藝人說「中國台灣省」，幾名陸配談武統，只像是牆角的幾粒灰塵而已，值得你賴清德如此打一個包裹大張旗鼓喊打喊殺嗎？

賴清德若真誠面對兩岸問題及台灣民意的真相，就不會想用幾粒灰塵就將台灣搞成飛沙走石的政治仇恨煉獄。這是淺薄。

再談沒有不忍人的悲憫之心。

兩岸問題在基本上是國家生存戰略的問題。賴清德如果相信民主，則國家生存戰略更是一個民主的問題，而民主問題則至少是憲政運作及政黨制衡的問題。

但是，賴清德卻將兩岸政策辯論、憲政運作及政黨制衡完全醜化成對「中共同路人」的鬥爭。如此這般，如何體現國家政策的憲政支撐及民主性？

何況，台獨論述在台灣已是「百分之百的言論自由」，台獨組織在台灣也公開運作。賴清德在此次談話中說：「中共消滅中華民國的野心沒有一天變過。」但賴清德卻未自問，「台獨要消滅中華民國的野心曾否變過」？

賴清德此次談話幾番強調，中共的統戰「分化台灣內部」，但僅以賴清德今年的二二八談話為例，是否更加「分化台灣內部」？

總統的「言論自由」如此百無禁忌，卻要打壓幾個邊緣地帶邊緣人的政治牢騷。這是總統的特權？還是政治邊緣人的軟柿子好捏？

綠色恐怖已然形成完美風暴。昔白色恐怖，除冤假錯案外，見冊的受難人中絕大部分皆是真實的「匪諜」及第五縱隊；但民進黨卻全力為他們洗白平反，視其為追求民主政治而蒙難的一代菁英，並發放了鉅額的補償金。

然而，如今出現的這些「境內敵人」，絕大部分與中共無組織關係，而皆在民主政治及言論自由的範圍內，卻要對其「政治滅口」，且將這些個案放大成對整個台灣社會的仇恨與敵對操作。兩相對比，何其滑稽？

其實，賴清德應當考慮將這些綠色恐怖受難者的名單鎸刻在各人權園區的石碑上，與白色恐怖受難者們共享祭祀。

在此不是為這些「境內敵對勢力」向賴清德求饒。而是因賴清德蓄意利用這些邊緣地帶邊緣人的幾粒塵埃來製造一個飛沙走石的仇恨敵對的台灣而表達抗議。

賴清德，你在凶殘地撕裂台灣，你對台灣沒有不忍人的悲憫之心。

再談對台灣前途沒有責任心。

賴清德將「中國」定義為「境外敵對勢力」。這六個字源自中共原創的詞彙，但姑不論賴清德拾中共牙慧，最可惡的是，他借「境外敵對勢力」將民主異議者皆誣為「中共同路人／在地協力者」，以扼殺憲政民主的正常運作。這將至少引發兩種效果：

①賴清德稱「中國」是「境外敵對勢力」，觸發了兩個思考：一、境外，這又是兩國論嗎？二、海峽兩岸，誰應對「敵對」負責？中共欲併吞台灣，是台灣的敵對；但民進黨要搞台獨，也是中國大陸的敵對。中共若要併吞台灣，卻不容台灣敵對，這不合情理；同理，民進黨要搞台獨，卻不容中共敵對，也不切實際。

兩岸問題的糾結，在中共與台獨皆要消滅中華民國。就中華民國言，即使可稱中共是「境外敵對勢力」，但台獨要顛覆中華民國，則是中華民國的「境內敵對勢力」。更糾結的是，現在的台獨政府又將「反台獨」的民意視為與「境外敵對勢力」勾結的「境內敵對勢力」。這就是兩岸問題的糾結所在。

賴清德若真誠守護中華民國，他必須抵擋中共的「境外敵對勢力」，也必須拘束台獨，即中華民國的「境內敵對勢力」，尤不可將反台獨而捍衛中華民國者誣為「中共同路人」。

最核心的是，賴清德若不能切割他自己在中華民國總統與台獨分子的兩面性，他就不可能改變中共是「境外敵對勢力」的局面，而台獨也仍將是中華民國潛伏的「境內敵對勢力」。

賴清德必須為中華民國、為台灣來切割自己的兩面性，而不可用撕裂中華民國、撕裂台灣來維持他的兩面性。

賴清德的兩岸操作，使中共連「早晚來收你們」這樣的渾話都說了出來。這是中共的失態，但也絕不是賴清德的光彩。

②賴清德當下的困境是他拒絕遵守憲政體制，並欲推翻民主選舉所當然延伸的政黨制衡，而將正規的民主運作醜化成對「中共同路人／在地協力者」的鬥爭。大罷免已沉浸在「反共剿匪／清除內奸」的腥風血雨中，這就是要將憲政體制割喉割到斷，就是要將政黨政治割喉割到斷。

綜上所論，賴清德的兩岸操作幾已熄掉了所有趨向和平競合的可能性；他的內部政治操作，則已嚴重毀傷了民主政治的珍貴生態，更殘忍地撕裂了國家。這顯示他對台灣前途沒有責任心，也使他誓言成為兩岸和平促進者及民主體制守護者皆成彌天大謊，且勿說如何面對國人，賴清德你如何面對自己？

想用幾粒牆角塵埃，灑上仇恨酵母，發動一場飛沙走石的大罷免。三問賴清德：你忍心這樣糟蹋民主嗎？你忍心這樣摧毀兩岸關係嗎？你忍心這樣撕裂毀滅台灣嗎？

忠誠度擴大臨檢 所為何來

2025-03-16 05:06 　聯合報／ 蘇復興／大學教師（高雄市）

二月間，陸委會展開一系列集體性的忠誠檢核，首選對象為軍公教人員，看似名正言順，但其執行方式卻難謂適切。該單位於二月十一日去函國防部、教育部、銓敘部、行政院人事行政總處等機關，促請協助宣導所轄人員不得赴陸設籍、領用中國大陸護照、申領陸方身分證、定居證及居住證。

照常理，此一「查緝行動」應該聚焦在新任或擬聘用人員，不宜擴及現職人員，以免出現不當溯及既往情事。眾所皆知，初任軍職者受制於「先查後用」原則，必須遵循國防法的規範，即「從事及參與國防安全事務之人，應經安全調查。」公務人員任用的嚴謹程度也不遑多讓，擬任者必須受到公務人員任用法暨施行細則的拘束，外加銓敘審定程序的監控。教育人員的任用也「應注意其品德及對國家之忠誠。」這三類人員其初聘作業對於忠誠義務均有所顧及，不免好奇，政府針對彼等反覆施行忠誠檢核，所為何來？

其次，陸委會並未謹慎行使行政裁量權。上述公函寄發十天之後，該單位再度行文要求具結對象「應包含各機關（構）、學校現職約僱人員、約用人員及技工、工友、駕駛、駐衛警，及政府所屬之法人、團體、公營事業機構等相關人員。」無疑是忠誠檢核的擴大臨檢，將參加勞保、領取勞退的大批勞工也納為對象。後者的薪資水準或權利義務有別於三類人員，卻因為身處同一工作場域而被列為清查對象，稍有閃失即可能遭受懲處。這項行政舉措的法理依據為何？

忠誠檢核的執行也出現了差別待遇甚至是雙重差別待遇，有失公允。陸委會在公函中嚴厲警告：「現職軍公教人員如向中共有關部門提出申領，其行為不但違反忠誠義務，其距離實質違法及違背對中華民國效忠之風險已達政府不能承受之狀態。」然而，「國家興亡，匹夫有責」，為何獨將軍公教列為清查對象？該單位既然心存「不能承受之狀態」的顧慮，為何對公校的教育人員要求簽名具結、表態效忠，私校聘僱的職業同儕則倖免？效忠國家理應「公私不分」才對，不是嗎？

現今執政者屢屢喊出「台灣社會沒有分裂的本錢」的口號，甚至不惜遂行清理門戶之舉。陸委會對於忠誠檢核措施似乎樂此不疲，表明未來將常態化甚至擴大對象和範圍。這種行政魄力可能會把人民拉得更近，也可能推得更遠。畢竟，台灣社會雖然沒有分裂的本錢，卻有分裂的事實。

面對將來的「罷免」 請花時間保護台灣民主

2025-03-16 05:06 　聯合報／ 葉明德／中國文化大學國家發展與中國大陸研究所兼任教授（新北市）

湯馬斯佛里曼在三月十三日《紐約時報》批評川普施政的一篇文章中，引述了林肯總統講過的一句話，恰巧也反映出民進黨發起「大罷免」對台灣的傷害。

林肯一八三八年一月在美國伊利諾州斯普林菲爾德青年男子學園的演講，提過對美國政壇的一項警告：「唯一能夠摧毀我們的力量就是我們自己，透過濫用我們最珍視的制度，以及相互傷害…那麼，危險何時會降臨呢？」林肯問道，「我的答案是，如果危險真的降臨到我們頭上，那它一定是從我們內部產生的。它不可能來自國外。如果我們註定要滅亡，那我們自己必然是罪魁禍首和終結者。作為一個自由的民族，要麼我們要永遠撐下去，要麼就自取滅亡。」

就在綠營推動大罷免之際，賴清德請民進黨公職全力投入所謂「人民是頭家」八場說明會，並邀請國人踴躍參與說明會，實質上已等同「下令」動員罷免反對黨的立法委員，也就是利用總統及黨主席的職位，迫害反對黨立委，傷害台灣內部的力量。

其結果之一，就是破壞台灣內部的團結，加劇社會的緊張與永遠的對立。民進黨當局只憑著動物的本能直覺，決定把沒有犯錯的反對黨國會議員全數趕下台，再拚一次重選，看看能不能湊成執政的多數席次，完全不選擇妥協或協商等民主程序的常態。作為自由民主國家，透過定期選舉，凝聚政策共識的目標因而落空。台灣仍然在幼稚民主的階段打轉，怎麼在世界民主陣營中揚眉吐氣？

民進黨大規模罷免反對黨的另一結果，除了勞民傷財之外，也會混淆民眾對民主過程的認識與經驗。沒有具體的理由，而一定要民眾重選民意代表，等於是霸凌民眾，不尊重選舉的結果。

重選也會讓民眾厭煩傷神。民眾是民主程序最終的裁判人，人民也是民主永遠的後盾。因此，如果，反覆選舉令選民厭煩，甚至大多數民眾遠離政治活動，則等於是把台灣的選舉交給民進黨的基本盤積極人士來決定，並把決策權交給民進黨獨斷操縱，則台灣容易給民進黨搞成民主專制，你我全都倒楣。

民進黨執著的罷免立法委員，在世界上很罕見。民進黨搞罷免，不只是內鬥，「互相傷害」而已，也是輸了立委選舉卻不認帳，是對選民的甩鍋，也是在欺負老百姓！全民應該起來反對，要自覺地站出來，表示對現任立委的支持態度與立場。

在不久將來的「罷免」活動當中，請花一點點時間站出來，再一次投票，千萬不要嫌煩。站出來投票，自己作決定，就是重視自己，就是珍重自己的權利。更重要的是，當有人破壞民主常態的時候，我們民眾站出來表示立場。這就是珍愛中華民國的自由民主制度，保護台灣的民主！

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　陳力俊／十億元捐款的高教傳奇

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陳力俊／十億元捐款的高教傳奇

2025-03-16 05:06 　聯合報／ 陳力俊（作者為中研院院士、清大特聘研究講座教授）

日前參加某國立大學校長就職歡迎茶會，新校長宣布不久前該校獲得一筆十億元的捐贈，是建校六十幾年來獲得的最大筆捐款，將對發展校務有莫大助益。由於沒有提到捐贈者的姓名背景，很顯然的是當事人不願在此時對外表明身分。

事後瞭解，此項捐贈過程頗具傳奇色彩；原來是前任校長在卸任前不久，在校園中碰到一位訪客問路，他即順道帶訪客到活動會場。途中談到學校概況，訪客並詢問學校有什麼需要，經費大概是多少。到達目的地後，兩人握手道別，而校長也趕赴參加另一項活動。

兩人萍水相逢，最可能的是平日生活中的點滴，不會激起任何漣漪。不料校長在活動結束回到校長室時，這位訪客帶了一位在美國傳產事業上的合夥人在會客室等待。三人談了約三十分鐘後，兩位來客表示將共同捐贈三千萬美元給學校，沒有任何附帶條件，但希望不要透露身分。

校長自然是滿心歡喜，但對天外飛來大筆捐款還是有一絲不敢置信。所幸幾天後就收到對方一筆十萬美元的匯款，經詢問是先試試匯款是否能順利進行，接著於幾天內匯足另外三千萬美元，實際捐款是三千零十萬美元。

對台灣苦於「化緣」的大學校長來說，這故事有如「天方夜譚」，尤其兩位善心人士，並非該校校友，也沒有其他特殊淵源，只是抱著回饋社會的心懷，在特別時間點，隨緣捐贈；試想校長沒有巧遇訪客，沒有順道帶路，沒有談得投機，不會有在三十分鐘內獲得素昧平生的訪客約十億元捐款，堪稱神奇。

台灣在約三十年前執行教改廣設大學政策，又由修憲刪除憲法明定教育經費比例下限，不僅讓大學經費稀釋，而且普遍嚴重短缺。尤有甚者，教育部對大小事，施行微管理，一方面提供經費不足，一方面又強令學費凍漲多年，迫使各校必須爭取教育部推動的各種政策，如南向、雙語等勞民傷財，而效用可疑的政策，也影響到教學成效。大學在資源不足與法規限制下，於延攬人才與留才方面，缺乏競爭力，因而在世界大學排名上，節節後退。

在前年舉行的一系列「高教論壇」中，有先進提到台灣高教是住在加護病房，靠打點滴維生，也有比喻為躺在擔架上，並非誇大其辭，而是很多同儕的共識，如果不正視，終將構成國安問題。

可嘆的是期待公部門大幅增加經費，相當不切實際，產學合作常無助於學校收益。剩下的則只有在制度上大翻修，也就是要教育部鬆綁。另外如私人捐贈能大幅增加，自然會有很大助益，但往往「可遇不可求」。

印度大文豪泰戈爾曾說：「世界最難得的是行善不求回報」。台灣雖然富豪眾多，但對大學的大筆捐贈即使有大樓冠名等回報也很少見。對卓有聲譽的大學，校友發達後飲水思源回饋母校億級捐款也僅偶有所聞。這也是此次兩位台商捐贈十億元義舉極為稀奇之處，很值得大書特書。希望能給在地富豪有所啟發，見賢思齊，共建美好社會。

台灣為獎勵興學，由財政部制定節稅辦法，最高可減免捐款百分之四十的稅額，但顯然力道不足。建議政府可仿效新加坡的做法，也就是將最高減免捐款稅額提高到百分之五十或更多，來激勵並帶動社會捐資興學的風氣。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　聯合報社論／恢復軍審緊縮兩岸，黑熊與八炯成賴政府國師

◆ 　聯合報黑白集／我們與戒嚴的距離

◆ 　經濟日報社論／美中對抗歷史會重演嗎？

經濟日報社論／美中對抗歷史會重演嗎？

2025-03-15 00:48 　經濟日報／ 經濟日報社論

美國總統川普1月20日上任以來，兩度對中國大陸加徵關稅。美聯社

美國對加拿大與墨西哥產品課徵25%關稅，對中國大陸產品加徵10%關稅，彭博經濟學家估算，川普的措施，可能使美國進口產品平均關稅稅率上升9.2個百分點，成為11.5%，高於去年的2.3%，將是民國廿九年（1940年）代以來最高。這一切可能只是開始，川普下個目標可能是歐盟，他已威脅對歐盟汽車和其他商品徵收25%關稅，但這些行動將招致報復。

川普的「讓美國再次偉大（MAGA）」，從經濟角度看，核心理念就是重振美國製造業，為美國找回已失去的工作機會，為此，他的政策三枝箭就是：（1）驅逐非法移民，將工作機會留在美國；（2）提高關稅，把外國商品擋在門外；（3）降低國內稅負，利好本國工商業。這一套「川普經濟學」，讓人很容易想起上世紀二戰爆發前美國當時總統的「胡佛經濟學」，兩個版本，幾乎如出一轍。針對當時的經濟衰退，民國廿年（1931年），胡佛提出的對策三方案，分別就是：驅逐移民、提高關稅、國內減稅。連胡佛當時提出的口號：「讓美國再次繁榮」，都跟川普的「讓美國再次偉大」，幾乎雷同。時隔一個世紀，歷史似乎正在重演。

一般都知道上個世紀美國有經濟大蕭條，大蕭條的結果最終導致了第二次世界大戰，這個說法雖然正確，但卻忽略了其中最核心也是最關鍵的一個因素：「斯姆特－霍利法案」。這是一項在美國實施保護主義貿易政策的法律。

 不妨簡單地倒個帶。時光回到民國十八年（1929年），道瓊指數從363點暴跌到220點，工廠開工率降到80%。民國十八年（1929年）12月，參議員斯姆特認為美國經濟下滑是因關稅太低，讓歐洲商品大量湧入，搶走了美國市場與工作機會所致，要讓美國再次繁榮，必須大幅提高關稅。他與眾議員霍利向國會發動了增加關稅的提案。民國十九年（1930年）4月，關稅法案獲國會通過，等胡佛總統簽字，此時，有1,028位美國經濟學家聯名請願，呼籲胡佛不要簽署。J.P摩根總裁拉蒙特說：我就差跪下來求胡佛了，這樣幹將重創經濟，讓極端主義抬頭，最終導致戰爭。但胡佛還是一意孤行，很快就簽了字，並將關稅一口氣提高了50%。

美國加徵關稅之後，逼得各國跟進。加拿大第一個行動，英、德、義大利全面跟進，也把關稅提高到50%，法國更狠，把對美國的關稅加到了400%。結果如何？民國十八年（1929年）之後三年，美國出口額掉了85%。這才知道民國十八年（1929年）道瓊指數從363點跌到220點只是導火線，因為之後又緩慢回升，但民國廿年（1931年）斯姆特－霍利關稅法案通過後，指數才持續暴跌到谷底41點，相比於363點整整跌去了九成，慘不忍睹。

關稅戰開打之後，一發不可收拾，各國彼此報復，全球貿易急遽萎縮，失業激增，物價上漲，於是右翼紛紛崛起，民國廿八年（1939年），二戰全面爆發。

美國總統川普1月20日上任以來，兩度對中國大陸加徵關稅，中方也立即宣布對美國部分貨物實施10%到15%報復關稅。中國大陸駐美大使館在X平台轉發外交部發言人林劍針對美方再次加徵10%關稅作出的回應：「如果戰爭是美國想要的事情，無論是關稅戰、貿易戰或者別的什麼戰，中方將奉陪到底。」中、美雙方的煙硝味已溢於言表。

自民國一O七年（2018年）3月，川普1.0時代對中國大陸發動貿易戰突襲，中國大陸倉皇因應以來，中國大陸一方面作出了判斷，認為在美國壓制下，中、美終將走上對決，大概率已難以避免；二方面，與此同時，也在每一個領域做好中、美對抗「奉陪到底」的準備。目前中國大陸輸美商品占 GDP 比重已降至2%，中國大陸的內循環體系已在快速完善之中，其他科技、航天、軍事等領域雙方差距也在明顯拉近之中，這應該就是中國大陸的硬氣與底氣所在，希望這樣的形勢也能讓美方知所警惕，不致誤判，避免雙方走向衝突，也讓歷史災難不致重演。 

聯合報黑白集／我們與戒嚴的距離

2025-03-15 01:38 　聯合報／ 聯合報黑白集

賴清德總統首次將對岸標定為「境外敵對勢力」，並提出五大國安威脅和十七項因應策略。圖／聯合報系資料照片

不愧是「台獨金孫」。賴清德以「五大國安威脅」為由，定調大陸為境外敵對勢力，端出十七項策略。面對如此豐盛的十七道鐐銬「佳餚」，民眾應知：台灣又退回到「舊日美好時光」。我們與戒嚴的距離，大約也只剩下一個竹籬笆之隔。

賴總統剛剛在二二八數落蔣中正，捏造不實數據，說他「犯下滔天罪行」。然而，人們今天看到的賴清德，卻在亦步亦趨師法蔣中正：以「反共」和「國安」為名，為人民量身打造各種言行枷鎖。更荒謬的是，台灣民主化已卅多年，賴清德卻想要把國家推回威權及恐怖統治，還要恢復軍事審判。看來，蔣中正更像是賴清德的「精神導師」。

不知道蔡英文和其他民進黨前輩如何看待這樣的民主倒退，但賴清德的態度是輕鬆的。政府要公務員「具結」未領大陸身分證，引發強烈不滿，認為是嚴重羞辱。但賴清德說，這是提供機會給公務員，讓他們表達「對這塊土地的愛」。說得真好！一紙切結書就能表達愛國赤忱，賴總統收到那麼多「效忠書」，應該很安心吧！那為什麼不讓全民都來簽一份？

梁文傑的舌頭一樣靈巧。對藝人轉發「台灣必歸」的圖卡，陸委會要從嚴管理；梁文傑說，「懲罰規定有時未必是懲罰，而是支持」。以其邏輯，兩岸越緊張，台灣下一代幸福感越高，對吧？

聯合報社論／恢復軍審緊縮兩岸，黑熊與八炯成賴政府國師

2025-03-15 01:49 　聯合報／ 聯合報社論

賴清德總統宣布恢復軍事審判，「黑熊學院」創辦人，民進黨立委沈伯洋認為還不夠，應該直接成立國安法庭。 圖／聯合報系資料照

賴總統以「凝聚反併吞共識」為由召開國安會議，隨即宣布「五大國安威脅」和「十七項因應策略」，直接將中國大陸定義為「境外敵對勢力」，宣示恢復平時軍事審判制，還大幅緊縮兩岸交流。其目的，除升高朝野對立為大罷免加溫，也在製造國內的寒蟬效應。

這次突兀的政策宣示，令人毛骨悚然。廢除軍事審判是民國一O二年（二○一三年）洪仲丘事件後的修法，當時民進黨全力推動，還視為重大勝利；副總統蕭美琴、國防部長顧立雄當時都是重要推手。當時身為洪仲丘案辯護律師的顧立雄，曾義正辭嚴高呼「不許軍法復辟」，如今卻自己踐踏誓言。賴政府集體「向後倒退」，令人失望。

賴清德以「共諜起訴人數暴增」為由要恢復軍審，其背後真正原因，恐是民進黨政府近年對國安案件的濫訟濫訴，無法獲得各級法院認同，定罪率不高之故。相對而言，軍審較易受政治控制，恢復軍審，賴政府可增加對國安案件的控制權。可見，民進黨短短十二年內由主張「廢除軍審」變成「恢復軍審」，其實無關司改或國安，只是為了權力。

影響同樣重大的，還有諸多兩岸政策的緊縮。賴政府全面升高兩岸對峙態勢，將對岸視為敵國，全面中止兩岸交流，並對港澳人士來台定居，新增「長期居留」觀察期。民進黨過去在「反送中」時力主「撐香港」，開放香港人來台定居；如今轉為嚴防，何其不堪。

賴總統的反滲透策略，更全面擴及國人。從政府官員、民選公職、宗教團體、學術及教育團體、陸配、藝人，皆在監控範圍內。賴清德要求制訂「影藝人員在中國發展之言行應注意事項」及「涉及危害國家尊嚴相關言行之查處範圍」，都在限縮人身自由和言論自由，大開民主人權倒車。

最荒謬的是，這次國安會議的召開，起自網紅八炯檢舉陸配網紅「亞亞」在直播中呼籲大陸「武統台灣」事件。事發後，移民署宣布廢除亞亞的依親居留權，陸委會宣布「依法查處」，賴總統隨即召開國安會議，都企圖將單一個案渲染為重大國安事件。從某個角度看，等於是賴政府在執行網紅交辦的任務。

在此之前，賴政府大舉查察國人是否在大陸設籍，並要求所有公職人員及財團法人「具結未領取大陸身分證」，幾乎都是跟進親綠網紅的呼籲。過去蔡政府將網紅當成側翼，已令人不齒；如今賴政府卻把自己當成網紅的側翼及執行者，簡直墮落到無以復加。

賴總統這次不少國安宣示，也在呼應民進黨不分區立委、「黑熊學院」創辦人沈伯洋的主張。據稱，沈伯洋出任國防召委，就是要力推「恢復軍審」的修法。沈伯洋近期被爆收取不少國外補助，而其國安觀點都在「對內找敵人、對外找主人」，他卻儼然成為賴政府的「國安國師」。沈伯洋更稱，恢復軍事審判還不夠，還應推動成立「國安法庭」。意即，無論平民或軍人，凡涉及國安案件，便交由國安法庭審理。如此，距離「沒有宣布戒嚴的戒嚴」，已不遙遠。

賴總統如此大開民主倒車，一方面是為轉移民眾對其政績欠佳的質疑，將焦點重新拉回「抗中保台」的主軸上，二方面則藉此推動「大罷免」的操作。若在野黨不配合修法或反對其政策，就可指為「中共在地協力者」；若在野黨屈從噤聲，他就遂行全面擴權的企圖。

問題是，犯下這麼多「昨是今非」，「抗中保台」之弓也已拉到彈性疲乏，要一般民眾認同這些作法恐怕很難。賴總統這番操作，恐怕只會自食惡果。

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◆ 　政務官及綠委應簽軍令狀

◆ 　要公正審判 非軍事審判

◆ 　兩岸農業可互補 別當鬥爭籌碼

◆ 　不容希特勒式假民主復辟

◆ 　王毅先生，你會錯意了！

◆ 　心無「護國神山」 怎永續台灣

◆ 　藉正義行內耗 教育部該改名政治部

◆ 　用腳投票！是誰綁住外送員的雙腳？

◆ 　保障勞工權益與併購競爭審查：雙軌權責，一個共同目標

◆ 　支持政府之政策下金融整併的利多發酵

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

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政務官及綠委應簽軍令狀

2025-03-15 01:32 　聯合報／ 楊志良／前衛生署長（台北市）

總統賴清德與民進黨立院黨團總召柯建銘。 圖／聯合報系資料照片

軍公教人員都要簽署沒有中國的護照、身分證、定居證或居住證之具結書，兩岸瀕臨戰爭邊緣，應立法規定所有政務官及民進黨的立委簽軍令狀以死守台灣、不得逃跑；而其在國外的妻夫兒女立即返台，從賴清德、蕭美琴、卓榮泰、柯建銘率先，否則軍法審判！綠營領銜大罷免者一同辦理。

要公正審判 非軍事審判

2025-03-15 01:23 　聯合報／ 吳景欽／真理大學法律系教授兼系所主任（新北市）

洪仲丘事件後國防部停止軍事審判，賴清德總統13日宣布將重新恢復軍事審判制度，圖為國防部最高軍事法院檢察署。（記者劉學聖／攝影）

賴清德總統為防止共諜滲透國軍，將全面檢討修正軍事審判法，恢復軍事審判制度。能否因此維持軍紀不得而知，卻肯定破壞司法權公正。

民國四十五年（一九五六年）所訂的軍事審判法，將軍事審判權歸於統帥權，不僅檢審不分，國防部也成為最高軍事審判機關，甚且起訴書與判決書，都須在公告前送司令為核准，致反應出一種上對下的威權體制，無獨立性可言。在審理程序上，既對被告的保障極為欠缺，亦採取一審一覆判的速審速決。江國慶之冤死，絕對與此審判結構密不可分。

民國八十六年（一九九七年）江國慶遭槍決後不久，大法官做出釋字第四三六號解釋，否定軍事審判權屬統帥權。故在民國八十八年（一九九九年）全面修正軍事審判法。惟如此的修法並不徹底，因軍刑法案件乃由軍事檢察官起訴，並由軍事法院為審判，只有部分案件可以判決違背法令上訴高等法院或最高法院，無法全面受到司法權審查與救濟。故在洪仲丘案，就再凸顯軍事審判的審檢不分、封閉性、違反正當程序等等的弊端，致於民國一○二年（二○一三年）遭廢止。

而如今，要恢復軍事審判，勢必得回復三級的軍事法院，若又只有部分案件有受高等法院或最高法院救濟之可能性，就使軍事審判保有極大的專屬權限，致成為司法管轄的化外之地。若軍事檢察官、軍法官同隸國防部，是否能擺脫軍隊的階級關係中立客觀行使職權，必會受到很大的質疑。

更該思考的是，軍人即便犯軍刑法，對其審理亦應嚴守罪刑法定、程序法定、無罪推定與證據裁判等刑事司法原則。若是基於軍刑法案件的專業性考量，實可採行專家參審制度。畢竟，軍人在平時只是穿著軍服的公民，就算犯罪，也是要公正審判、而非軍事審判。

兩岸農業可互補 別當鬥爭籌碼

2025-03-15 01:21 　聯合報／ 李武忠／農漁經學者（台北市）

賴清德總統13日稱大陸為敵對勢力，陸委會主委邱垂正（左）回應兩岸議題。記者潘俊宏／攝影

賴清德總統在國安高層會議後發表談話，將中國大陸定義為「境外敵對勢力」，並提出十七項的因應策略，接下來在兩岸交流上將從嚴審核，對此國台辦回應將不得不採斷然措施。兩岸各項交流及農產品貿易，恐將會遭到進一步限縮，賴政府應提早因應，避免影響農民生計。

這些年兩岸關係空前惡化，不僅台灣多項農漁產品遭到中國大陸暫停進口，台灣為避免單一市場風險，也大力輔導農民開拓其他外銷市場。然而受限於關稅、價格、季節性、消費習性、長途運輸等因素，還是很難將中國大陸排除在外，去年中國大陸僅次於美國，居台灣農產品出口國第二位（占總出口值百分之十五左右）；居台灣農產品進口國第三位（占總進口值百分之八），短期很難切割。無論是否將大陸視為「境外敵對勢力」，都應深刻瞭解並掌握中國大陸未來農業發展方向，才能提出有效的對策，為台灣農業和農民爭取最大的利益。

未來中國大陸在推動農業發展上，有幾項作法值得台灣重視和借鏡：

第一，端穩端牢「中國飯碗」，仍是施政的重中之重：除嚴守耕地紅線、嚴格占補耕地平衡管理，優化耕地的空間布局外，亦著重糧食品質提升，將透過優化生產、加工、儲運等環節，滿足民眾對營養、品質、安全要求。

第二，因地制宜，積極推動農業新質生產力：中國大陸農業正處在「由量向質轉變」的關鍵階段，鑑於發展農業新質生產力，是農業加快轉型升級、實現高質量發展的必要選擇，將加快推動腳步，全面提升中國農業生產力。

第三，繼續加大研發投入力度，鼓勵科企深度融合：鑑於科技創新為農業現代化的首要驅動力量，大陸正積極統合全國農業科技力量，把重心放在國家戰略需求、產業痛點以及前瞻性需求；並確立以「企業」為主體的產學研用創新體系，結合研究單位技術和企業資金、市場優勢，也有助於提高科研成果轉化。

第四，提高農民務農的積極性：透過綜合施策，將重要農產品價格波動維持在合理水準，並進一步落實價格、補貼、保險等支持政策，來提高務農的積極性。

第五，激發農業科研人員創新活力：科技創新最根本關鍵在人才，為此，大陸將改進人才激勵評價機制，建立合理的利益分配機制，來激勵科研人員；也要求科研人員應以農民需求為導向，實地了解並解決田間問題，不能閉門造車。

第六，全力降低對美國農產品依賴，緊握糧食主控權：中美貿易戰繼續升級，為降低美國威脅，中國大陸正積極分散黃豆，小麥，玉米等進口來源，並透過品種、技術等改良增加國內產量，減少對進口糧食的依賴。

第七，對於涉農網路資訊，將建立及時快速回應機制，防止謠言傷農。

兩岸農業可互補、讓兩岸農民同享和平紅利，關鍵在雙邊領導人能少點政治，多點悲天憫人之心，別拿農產品當政治鬥爭籌碼！

不容希特勒式假民主復辟

2025-03-15 01:19 　聯合報／ 黃丙喜／國家公益發展協進會榮譽會長（台北市）

政治人物不能被寵愛，否則會因日益傾向獨裁、極權，反過來鯨吞人民自由、民主的權利。「權力是終極的春藥」，美國故國務卿季辛吉的這句話也充分說明了政治的權力應被透明監督的主因。

希特勒式假民主、真獨裁給德國和全世界人民所造成的禍害，翻翻第二世界大戰史就能清楚明白。而今日的世界呢？川普、拜登、裴洛西等的政商關係十分複雜，民主政治的迷思讓我們誤以為法律大於政治，其實暗地裡多半是政大於法的利益操作。台灣呢？人民當然不能凡事「屁股決定政黨喜好」，因為民主政治是民有、民治、民享，人民不是奴才。

希特勒式的獨裁能夠突破人性的缺點，主因在於他善於披著民主的外衣，成功透過販賣恐懼，製造對立，編織民族偉大復興的夢想，巧取豪奪法律的授權，打擊異己，遂行黨國一體的私人意志。當我們大聲罵中共政權獨裁專制時，也要理性檢視台灣有權有勢的人，是否也在玩同樣陰狠的勾當？

賴清德政府有走向獨裁專斷傾向嗎？他有不當運用當前的台灣政經、外交、軍事和社會等環境的行為嗎？人民有或因意識形態、國家定位和身分認同的差異，加上政治制度或立法結構的缺失，讓他或執政黨有機可乘嗎？這是做為知識分子、代表社會的良心，必須嚴肅面對、冷靜思考的公共議題。

以賴清德宣布恢復軍事審判制度為例，它不是不能恢復，但適用對象、項目、時間和檢察、審判方式，要清楚定義、明白限縮，有關交流、滲透、認知和統戰的定義都得明確，不能淪為整肅異己的工具，否則政治整肅再現，將是台灣民主之恥。民進黨多少前輩為掃除政治寃獄和黑牢前仆後繼，現在掌權的人不能對不起先賢的血淚。

時代在變，主流價值也在變，維持現況不是一成不變，更不是全部都變，大家一起為下一代的幸福想想。國際政壇對少數執政本來就有它符合政局穩定的通則，歐洲各國正在上演的聯合政府即是一例。賴總統，別用偏執來治理國家，想想人民要的國泰民安，那是你的職責和高度啊！

圖／季青漫畫

王毅先生，你會錯意了！

2025-03-15 01:18 　聯合報／ 戴瑞明／全球和平志工（台北市）

中國大陸外交部長王毅。（中新社）

最近，大陸舉行兩會期間，王毅外長的國際記者招待會，廣受世人矚目。期間他說：「西方有句話，沒有永遠的朋友，只有永遠的利益。而在中國看來，朋友應當是永遠的，利益應當是共同的」。王毅有關「國家利益」的論述，把東西方不同看法說得很透徹貼切。

西方從十七世紀西伐利亞條約建立「民族國家」政治體制後，衍生了「國家利益至上」的觀念；然而在東方，尤其是在中國，沒有像西方那樣狹隘的「民族國家」觀念，而有包容的「天下觀念」，認為普天之下都是一家人、有四海之內皆兄弟的共生共榮觀念，整個人類生存應是相互依存的，除了「個別利益」之外，亦應重視「共同利益」。

但王毅外長可能誤解西方有「沒有永久朋友」的話，其實西方確有國際間「沒有永遠的盟邦」這樣的論述，不是說「沒有永遠的朋友」。

十九世紀中葉大英帝國的盛世，當年曾任外相、首相的帕麥斯頓勛爵，也是力主以武力打開大清帝國門戶，發動中英鴉片戰爭的政治人物。他的名言是「英國沒有永恆的盟邦（不是朋友），也沒持久的敵國（不是敵人），只有英國的（國家）『利益』是永恆而持久的」。個人有機會在民國七十九至八十二年（一九九○年至一九九三年）期間擔任駐英代表，深切體會帕麥斯頓名言的真義。

舉例而言，蘇聯是英國二戰期間抵抗納粹德國侵略的「盟邦」，但戰後冷戰期間蘇聯卻變成英國的「敵國」，而西德反而變成英國抗蘇的「盟邦」。

此外，英國外交政策首要的目標是「維護並促進英國的商業利益」，以重商國家著名於世，十九世紀對中國發動鴉片戰爭固是為了商業利益，至今對台海兩岸維持經貿關係亦是為了其商業利益。

王毅先生，對你的金句作些補充說明，失禮了！尚祈雅涵。

心無「護國神山」 怎永續台灣

2025-03-15 01:17 　聯合報／ 謝英士、鄭佾展／環境品質文教基金會董事長、副秘書長（台北市）

三月十二日植樹節「中樞」植林紀念活動，由農業部部長陳駿季領銜於苗栗舉行。沒有總統代表致詞、發表對於林務的期望與囑託，凸顯極度邊緣化的林業，在賴政府眼中，不值一提。

過去民進黨政府執政八年，每年中樞植林紀念活動，都是總統府例行活動，蔡前總統更連續四年參加，以表重視。林業署長林華慶是少數留任的「小英男孩」，但顯然不為賴總統所待見。

相較之下，三月一日美國總統川普提出最新的行政命令「立即擴大美國木材生產」、「應對木材進口對國家安全的威脅」，從國內供給與國外進口兩方面重新定位美國對於林業的看法，亟欲擺脫對加拿大的進口依賴。

川普認為美國木材資源豐富，足可滿足九成以上國內需求，外國木材、木材及其衍生產品的不公平補貼，損及美國林業經濟，並對林業自主、國家安全有重大影響。美國國內老化、未能永續經營的森林，導致野火風險提高，因此簡化木材生產有關的許可流程非常重要。

川式藥方又重又猛，要求農業部和內政部將「木材疏伐和打撈」排除在《國家環境政策法》之外，無須進行環境評估或提出環境影響聲明。同時指示林務局和土地管理局，在三十天內提出「促進木材產量增加」和「提高林業計畫審批速度」方案，並要求相關單位對《瀕危物種法》、《部落森林保護法》、《環境保護法》，以及《緊急狀態法》等重新檢視與評估、掃除過於繁重的監管。

美國關注林業發展的方向是對的，即便川普刻意不談氣候變遷與野火，不談林業與森林碳匯，但其行動確屬於淨零範疇，也是綠色就業的一環。川普用拚經濟，庶民話語闡述其對於森林治理的看法，手法是否細膩、能否兼顧環境保護，端看後續聯邦施政。

台灣不是美國，在有限的國土資源中，森林可能是唯一可再生且可惠益地方社區、原住民，促進環境與經濟發展的產業。然而，全台國公有森林占比超過九成，森林法、土地使用管制規定多如牛毛，林業署既看不到傾頹的林業，對於法規障礙也不掃除，民間在 ESG 浪潮下，就算拚破頭也是事倍功半。

呼籲政府在推動自然碳匯之際，更要看到在碳權之外，原住民發展所需的有效林業，以及木質生質能的潛力，早日建立屬於原住民的氣候法治，進一步鞏固台灣的護國神山，力保台灣永續。若僅關注台積電、對真正的「護國神山」置若罔聞，天秤明顯失衡。

植樹節的意義已不只在種樹，而應該進入植樹節二點○版，必須強化既有樹木的經營與維護，更應該觸及原住民族的轉型正義，將氣候正義與淨零經濟的視野納入。

心中沒有森林的領導人，是無法真的讓國家永續的。

藉正義行內耗 教育部該改名政治部

2025-03-15 01:13 　聯合報／ 王妙音／資深教育工作者（高雄市）

教育部。圖／聯合報系資料照片

教育部年初召集校園內尚有「待處置威權象徵」列管的高中以上學校召開座談會，要求各校辦理清除威權象徵的「法定任務」，引發高度爭議。從軍公教人員簽署未領有大陸身分證等具結、封殺大陸數間學校，乃至要求校園移除威權象徵，教育團體直言教育部面對政治議題均「跑在最前頭」，痛批是打著轉型正義大旗，製造敵對意識和分裂。

根據教育部統計，目前教育部部屬機構、高中以上學校有八十一校、一○五項威權象徵，包括蔣公銅像，或是建物以中正、介壽等命名等。如成大光復校區、台師大公館校區均有中正堂，北科大有中正紀念館，嘉義中正大學、北市介壽國中則是直接作為校名。

依教育部說法，清除威權象徵是依促進轉型正義條例規定辦理，今年初召開座談會瞭解各校現況及依法辦理的「困境」，提供校際交流及必要協助，對於學校配合國家轉型正義政策更名，給予肯定和支持。儘管說詞冠冕堂皇，但其真正目的，可謂司馬昭之心路人皆知，就是去蔣罷了。

做為全國最高教育學術、體育及青年事務的主管機關，教育部近來一連串的作為，根本就是不務正業，放著正事不辦盡搞些反中、去蔣的把戲，如果說以中正為名的學校建物或校名需要改名，恐怕教育部才該改名為「政治部」 更恰當。

促進轉型正義條例是民國一○六年十二月立法並公布施行，當時民進黨一黨獨大，無論條文規定是否符合實情，完全是民進黨說了算，但如今依促轉條例設立的「促轉會」已走入歷史，國會朝小野大，時代變遷、社會氛圍都不同，促進轉型正義條例的條文非但應該修正，甚至該考慮廢止，以避免民進黨政府繼續著力政治意識形態操弄，造成國家內鬥虛耗。

中央法規標準法第二十一條規定，有下列情況的法規應廢止：機關裁併，有關法規無保留之必要者。法規規定之事項已執行完畢，或因情勢變遷，無繼續施行之必要者。法規因有關法規之廢止或修正致失其依據，而無單獨施行之必要者。同一事項已定有新法規，並公布或發布施行者。

無論是「機關裁併」或「情勢變遷」，促進轉型正義條例都到了必須認真思考存廢的時刻，在國會占多數的藍白兩黨必須主動提案修正或廢止，否則民進黨政府以這部法律為名，高舉轉型正義大旗進行撕裂社會的勾當，台灣除了空轉倒退，轉型正義得否實踐似無關緊要。

誠如羅蘭夫人之名言：「自由自由，天下古今幾多之罪惡，假汝之名以行」！在台灣，會否是「正義正義，幾多罪惡假汝之名以行」？值得深思。