2024年7月16日 星期二

經濟日報社論/川普遇刺牽動全球

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◆  聯合報社論/大法官照劇本演出,如同執政黨守護衛兵
◆  聯合報黑白集/府城,腐城、斧城
◆  經濟日報社論/川普遇刺牽動全球






經濟日報社論/川普遇刺牽動全球


2024-07-16 02:54  經濟日報/ 社論
川普日前在賓州遭到槍擊受傷。(美聯社)


川普日前在賓州遭到槍擊受傷,對已經爭議不斷的美國總統大選,再度投下重大變數。川普遇刺的賓州,選舉人票有19張,在美國50個州中高居第五,更是選舉人票最多的「搖擺州」;在之前四次總統大選中,「得賓州者即得天下」,具有指標作用。在暗殺發生之前,川普在賓州已小幅領先;槍擊事件後川普聲勢上揚,搖擺州可能不再搖擺。

暗殺事件有助於營造川普成為不屈服的受害者,建立英雄形象,川普在全國支持度也上升,凝聚支持者的「聚旗效用」仍在擴散當中。與因年齡偏高身體羸弱問題而備受批評,又因前次辯論嚴重失分的拜登總統,形成強烈對比。

近年來美國社會兩極化情況嚴重,前次總統大選,在雙方陣營高度動員下,美國多出約3,000萬選民投票,投票率為百年來新高。此次選舉仍沿續前次氛圍,川普遇刺後雙方雖暫停競選活動,但相關言論仍在發酵激化對立,甚至出現「之前要川普,現在要川普」的煽動性言論,更加走向兩極化。

美國目前經濟持續成長、工資上揚、失業率屢創新低,理應有利於拜登連任;但在高利率及高通膨下,對美國人民生活加重負擔,普遍感受不到經濟成長利益,反而成為拜登的負債。

共和黨即將提名川普為總統候選人,預估川普聲勢還會再上升。而拜登尚需平息黨內要求換將聲浪,才能在8月中獲得民主黨正式提名;但9月中又將與川普進行另一場辯論,如何挽回前次辯論失利的頹勢,拜登面臨不小挑戰。

在川普勝選機率增加下,各國積極因應川普重返白宮的影響,各國雖然在川普第一任曾與他打過交道,但川普的政策方向還是很難掌握。

川普仍將中國大陸視為最主要競爭敵手,對中國的反制措施不會鬆手,將會沿續拜登「圍堵技術、抑制出口、反制投資」三管齊下方式,防止大陸擴張。除了可能加碼關稅外,出口管制範圍會擴大,對於中資管制趨於嚴格。除此之外,川普會強化對中國大陸科研人員限制,美中經貿對抗形勢會更強。

川普任內美國與中國大陸曾簽署美中第一階段貿易協議,中國大幅讓步,得到美國國內高度支持,被川普視為重要政績。所以川普若勝選,可能要求中國重回談判桌,就補貼、數位貿易等深水區議題進行第二階段談判,回復到繼續制裁,並與中國談判的雙軌並行模式。

除了中國大陸之外,川普也認為全世界都虧欠美國,必須打造以美國為核心的政策,台灣也必須注意。川普錙銖必較,只要認定美國利益受到侵害,就會採取行動,而對外課稅是最依賴的工具。所以不排除會實現對美國所有進口品加徵10%關稅的主張;可能會引發其他國家報復,形成全球貿易戰,也會引起全面通貨膨脹而衝擊世界經濟。

川普並不支持拜登對外結盟立場,所以美國與各國的經貿協定,例如美歐貿易暨技術委員會、印太經濟架構,甚至台美21世紀貿易倡議,進度可能都會停滯。

川普也很在意美國對中國貿易赤字雖縮減,但整體貿易赤字並未減少。其中包括台灣等東亞國家,對美國貿易順差節節上升,未來可能會成為美方關切焦點。另外,川普也曾提及台灣搶走了美國晶片生意,應向台灣徵收關稅,卻忽略台灣在美國大量投資的事實。

美國總統選舉之前就因拜登健康問題、川普官司而揚揚沸沸。最近因更換拜登爭議,以及川普被槍擊事件,更引發關注。目前拜登處於逆風落後,不過離投票日尚有三個多月,選情依舊詭譎多變,仍有高度不確定性;美國總統大選,將會是近年來最受全球矚目重大事件。











聯合報黑白集/府城,腐城、斧城


2024-07-16 03:52  聯合報/ 黑白集
南市區漁會理事長林士傑8日在住家門口遭槍擊,送醫不治。圖/民眾提供


南市區漁會理事長林士傑遭槍殺,疑點重重;警方兩場大肆逮捕行動,都擺了烏龍。對照近年台南貪腐、重大刑案頻傳,人們心中的「府城」台南,似已成「貪腐之城」、「刀斧之城」。

台南近年重大貪腐案件,可謂「從中央到地方」、「從市府到議會」,皆未倖免。陳宗彥、陳凱凌、郭再欽、郭信良、邱莉莉,這些綠營地方政治人物,都因醜聞登上全國版面。治安敗壞,並不只是「感覺」而已;警政署統計,無論是全般刑案發生率,或暴力犯罪發生率,台南都居六都前茅。

近日監察委員林國明請辭,外傳是他彈劾黃偉哲、陳宗彥未果,才心生倦意。儘管他本人否認,但監察院「遇到台南就轉彎」的醜態,已難遮掩。這次林士傑案,警方還定調為「小弟恩怨殺老大」,似乎有意「大案小辦」。如此曖昧包庇,台南如何不沉淪

大同子公司大同資產改選董事,因性交易醜聞下台的陳宗彥,順利當上董事。他是賴清德親信,若說其中沒有政治運作,恐無人相信。只要站對邊、跟對人,無論做了什麼髒事都能翻身,這就是綠營的「台南經驗」

台南是民進黨執政最久縣市。縣區從民國八十二年(一九九三年)、市區從民國八十六年(一九九七年),就插上綠旗。綠營「提個西瓜也會贏」,地方勢力盤根錯節,黑白交錯從府城變腐城、斧城,其來有自。













聯合報社論/大法官照劇本演出,如同執政黨守護衛兵


2024-07-16 01:48  聯合報/ 社論
賴清德總統出席民進黨舉辦的「國務青旗艦營」,與學生暢談聊民主。記者巫鴻瑋/攝影


賴清德參與民進黨「國務青旗艦營」活動,對在場學生談到大法官審理中的《國會改革法案》說,如果政黨不接受大法官的解釋,「青鳥就會飛出來」。言下,似乎已對大法官釋憲結果胸有成竹。大法官處理該釋憲案,迄今似乎按照劇本指示演出。日前的釋憲準備庭,大法官更不斷做球助攻聲請機關,表現得像執政黨守護衛兵,而不像憲法守護者

憲法法庭十日就總統、行政院、監察院、民進黨立院黨團提出的暫時處分召開準備程序庭,大法官的程序處理及提問,都百般為聲請機關著想當天黃國昌一開始即提出程序問題,質疑未實質審查聲請條件即受理四機關的聲請,也未在開庭前把相關書狀送達相對方,首席大法官許宗力竟答稱書狀都已「上網公告」。這若是發生在一般司法訴訟,當事人開庭前未收到對方提告的理由書狀,法官竟要被告自己上網看,除不僅會被告到監察院,還可能被要求移送評鑑。司法院長許宗力對大法官最愛掛在嘴上的「正當程序」,卻是如此輕慢,連演都不演了。

當天的辯論,聲請機關基本上是以人數取勝;但觀其所提理由,正顯示國會改革及增加調查權的必要。例如,聲請機關竟以立法院已就鏡電視申設、進口蛋成立調查委員會為由,主張有急迫性而需要暫時處分;監察院更稱,若被要求出席作證,監委的公正獨立會遭質疑。說穿了,這兩種心態,無非是在遮掩自己的濫權及不作為。國會調查權的設置,正是要就鏡電視案、進口蛋等行政濫權徇私問題提出調查,以補現行制度的不足。監察院經常坐視這類行政弊端不聞不問,如今立法院想要調查,它馬上就心虛了。事實上,國會若要調查真相,找監委作證不會有太多助益吧!

更糟的是,當立法院方代表提出有力論述時,大法官卻屢屢作球給聲請方。例如,許宗力一開始要求提問的大法官須指定答復對象,呂太郎率先問道,行政院覆議失敗後,能否聲請釋憲?立院代表包括黃國昌等人答復,憲法規定行政院覆議失敗必須接受,憲法法庭不必幫行政權預為幻想各種不確定狀況;若真發生有人憲法保護權利受到侵害,仍有行政訴訟救濟機制。眼見情況不利,呂太郎隨即要求,讓聲請方有說明的機會。不僅如此,還有大法官圈出立法院的強有力攻擊點,指點聲請方要如何補強書狀直球對決,偏袒溢於言表。

去年在爭議中出任大法官的尤伯祥,表現更是離譜。他問,若賴總統以聲請釋憲為由拒赴立院報告,或報告完不接受提問就走人,立院會不會因此杯葛總統的人事提名權或進行其他反制?黃國昌答稱,憲法增修條文已明訂總統到國會報告,修法前後立院都可以邀請總統,這根本不是爭點,大法官毋須預想賴總統會以什麼理由不來。事實上,尤伯祥擔心立委對總統不赴國會施以反制,簡直把自己當成了總統辯護律師」。

尤伯祥還說,目前無論憲法或法令均無行政官員可質詢立委的環節,所謂「反質詢」如何可能發生?這種提問,簡直是睜眼說瞎話,把近年來政務官在國會囂張呼喝的行徑當成理所當然。對照他當律師時被控教唆證人作偽證的行徑,如今卻被綠營側翼在網上捧成神人,只能說是道德淪喪無底線了

大法官們這些表現,顯示他們早有定見,劇本早就寫好,開庭只是走個過場罷了。當看到大法官演得像總統辯護律師時,這究竟是憲法守護者,或是執政黨鷹犬,已不難分辨了!






【專家之眼】百搭天后謝淑薇的第九冠

◆  【專家之眼】百搭天后謝淑薇的第九冠

◆  【專家之眼】美國亂象與台灣安危









【專家之眼】百搭天后謝淑薇的第九冠


2024-07-16 07:00  聯合報/ 劉新圓/樂齡學習中心兼任講師
謝淑薇和波蘭搭檔傑林斯基拿下溫網混雙冠軍。(歐新社)


民國一一三年(2024年)溫布頓網球賽最後一天混雙決賽,台波組合謝淑薇與傑林斯基毫無懸念地以6:4、6:2,輕鬆碾壓對手奪冠。勝利的那一刻,傑林斯基興奮地振臂躺在地上慶祝,簡直比淑薇還要開心。

傑林斯基確實值得狂喜,因為和淑薇合作,對他而言,是撿到寶了。他們在今年初的澳網第一次組混雙,就一路過關斬將,殺入決賽拿到金盃,使傑林斯基成為波蘭第一位奪得大滿貫冠軍的男網選手。

這或許可以解釋,為什麼傑林斯基在比賽中,那麼愛搶球了。很多球明明來到淑薇的位置,由她處理比較順手,他偏要衝過去打。大概覺得男生力氣大、球速快,更有機會將對手一拍斃命吧?求好心切的結果,固然打出了幾個漂亮的致勝球,但要命的失誤也不遑多讓,有時高壓扣殺掛網,或者用力過猛出界,浪費不少得分機會。然而,淑薇從來沒有責怪他,而是持續加油打氣,給予滿滿的正能量。

有持續關注他們比賽的觀眾,應該會同意,真正精彩、更像冠軍戰的賽事,是遭遇英國傑米·墨瑞前球王安迪·墨瑞的哥哥與美國湯森的準決賽,驚險刺激,雙方你來我往,好球連連,比分膠著拉鋸,看得心臟都快嚇出病來。尤其決勝盤搶10,謝傑配一度2:5大幅落後,眼看著就要輸了,卻接連神奇地拿8分,逆轉成功。

正如傑林斯基及球評們所言,淑薇豐富的經驗,是贏球的重要關鍵。她擅長研判對手移位的漏洞,把球打到空檔得分;雙手持拍隱蔽性高,也常打出高難度的刁鑽角度,令對手難以捉摸。除了球技之外,還有多年磨練出來的高情商,越艱難的局面,越是談笑用兵,偶爾還會把觀眾逗笑。

這場混雙準決賽最難纏的對手,就是湯森了。她發球穩定而強勁,速度能快到超過時速200公里,連男生都很難接。相形之下,淑薇則發球又軟又慢,往往只有時速100多公里,卻竟然也常常直接得分,因為難以借力,以致墨瑞連連回球掛網或出界,連淑薇自己都忍俊不禁。

去年法網女雙冠軍賽,謝淑薇就遇到了湯森,當時後者與加拿大的費爾南德斯一面倒地被看好,第一盤也強勢拿下,貌似毫無破解之道。但謝與王欣瑜這對海峽組合,從第二盤後放開來打,硬是逆轉獲勝。今年溫網混雙準決賽,湯森再度被淑薇逆轉,心裡想必頗不是滋味。所以,當隔天兩人又冤家路窄地在女雙準決賽碰頭時,湯森眼裡的殺氣,頗有新仇舊恨不報誓不為人的態勢。果然,靠著她出色的發球,與捷克的辛妮亞柯娃聯手擊敗了謝與比利時梅滕斯所組的第一種子

淑薇在周日混雙冠軍頒獎典禮上說,很遺憾沒能在周六打女雙決賽。她的女雙準決賽贏了第一盤,本來很有機會乘勝追擊,衛冕冠軍,或許是因為今年溫布頓陰雨連綿,導致後來許多賽事擠在一起,淑薇前一天打完女雙又接著打激烈的混雙,影響了體力和專注力吧?看到第二盤她與梅兩人狀態下滑,力不從心而慘遭逆轉,球迷只能感嘆造化弄人。

所幸淑薇在混雙再度展現百搭天后的實力,拿下第二座混雙冠軍,連同女雙,總共已贏得九座大滿貫金盃,未來還有機會突破十位數另一個好消息是,將在巴黎奧運與淑薇聯手參加女雙賽的曹家宜,也在瑞典博斯塔德女網賽拿下生涯第16座女雙冠軍。她們在接下來的巴勒摩熱身賽與奧運,是否會有更驚艷的表現?頗值得期待。




科技.人文聯合講座/安妮法蘭克

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◆  影像傳雲端 托嬰怎安心
◆  英國大選啟示 執政黨勿輕忽健保投資
◆  政治檔案 仍陷權力漩渦
◆  科技.人文聯合講座/安妮法蘭克
◆  要懂美國打台灣牌的險惡居心
◆  育嬰留停給付 要增加父母職能素養
◆  男性育嬰留停 值得的決定

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








科技.人文聯合講座/安妮法蘭克


2024-07-16 01:31  聯合報/ 林一平(作者為科技部代理部長)
安妮‧法蘭克(Anne Frank; 1929-1945)。林一平/繪


哈瑪斯和以色列的戰火由民國一一二年(二○二三年)十月七日延續至今,生靈塗炭,不禁讓人為無辜的平民深感唏噓。回想起十年前,以色列駐台代表何璽夢邀請我前往以色列,討論新創企業的合作。在官方行程中特別安排參觀赫茨爾山,這座山紀念以色列國父赫茨爾Theodor Herzl;1860-1904)。

我們參訪了位於赫茨爾山上的以色列猶太大屠殺紀念館(Yad Vashem)。紀念館根據民國四十二年(一九五三年)以色列國會通過的紀念法令成立。希伯來語 Yad Vashem 意為「有紀念、有名號」。聖經中寫道:「我必使他們在我殿中、在我牆內、有紀念、有名號、比有兒女的更美。我必賜他們永遠的名、不能剪除。」館內禁止拍照,在此哀傷之處拍照,無疑是非常不恰當的。

民國十九年(一九三○年)代的納粹最初焚燒猶太人的書洩恨,最後演變成所謂的「最終解決方案」,即集中營的大屠殺德國詩人海涅Christian Johann Heinrich Heine)在一八二一年曾預言了這個過程:「一開始會燒書的人,最後會殺人。」

集中營的大屠殺不分男女老幼,連兒童也沒放過。主題館的隔壁是兒童紀念堂,該處紀念被納粹殺害的兒童。兒童紀念堂外左側矗立著一根根白色的紀念柱,而堂內沒燈光,只點燃一根根小蠟燭,在黑暗中看見成百上千的微弱燭光。在莊嚴的背景音樂中,聽見無止盡的唱名,念出受難小孩的名字。這些名字中有安妮.法蘭克Anne Frank;1929-1945),她是《安妮日記》的作者。這本日記發行於民國三十六年(一九四七年),詳述作者悲痛遭遇荷蘭歷史學家羅曼Jan Romein)說:「這本由一位小孩所寫的日記,內容不合常理,使人深感該小孩所面臨的悲痛,相比紐倫堡審判所找到的證據,更能具體表現出納粹主義的可怕。」

最近我又讀了《安妮日記》。安妮說:「一個快樂的人,會讓別人快樂;一個有勇氣和信念的人,永遠不會死在苦難中!(A person who's happy will make others happya person who has courage and faith will never die in misery!)」「我沒有放棄我所有的理想,它們看起來是如此荒謬和不切實際。然而我緊緊抓住他們,因為我仍然不顧一切地相信人是真正善良的心。我們都還活著,但我們不知道為什麼或為了什麼;我們都在尋找幸福;我們都在過著不同卻相同的生活。」我掩書感慨,這麼年輕的女孩,在如此短暫的生命中,竟有如此的體驗!

當眾人譴責納粹時,民國一○四年(二○一五年)「拆彈少年」這部電影以真實歷史為背景,描述「希特勒的孩子」如何遭受最可怕的懲罰軸心國戰敗後,一群戰俘少年被迫徒手拆除數十萬枚德軍埋在丹麥海岸邊的地雷,許多少年被炸得粉身碎骨。這群少年並未犯下戰爭暴行,卻必須代替納粹受罪。這麼短暫的生命,有如此的遭遇!冤冤相報是人類最大的悲劇。












影像傳雲端 托嬰怎安心


2024-07-16 01:23  聯合報/ 王俐雯/社福工作者(高雄市)
衛福部預告修正「托嬰中心監視錄影設備設置及資訊管理利用辦法」,強制要求托嬰中心上傳監視影像至中央建置的雲端空間。圖為示意圖。記者林伯東/攝影


有關托嬰中心影像是否上傳雲端的爭議不斷,衛福部社會及家庭署召開北中南共計三場托嬰中心監視影像資料運用雲端系統儲存相關議題」公聽會,邀請專家、學者、律師、經營者、托育人員、家長、立委等多方討論並提供意見。

影像上傳雲端,為何托嬰中心反對?因為被侵權、被駭客入侵的影像主角是托嬰中心裡的每個人,他們必須在被懷疑的目光之下,做這份高壓、高工時、低尊嚴的工作。一間收托卅人規模的托嬰中心,監視器要裝到無死角,必須裝設三、四十支,很多時候為了避免爭議,甚至得近距離錄製孩子換尿布及更衣過程;再加上托育人員多是女性,照顧過程有很多不小心曝光的畫面,一旦外流,後果不堪設想,更遑論托嬰中心影像上傳雲端後由衛福部委託的民間廠商保存,將嚴重侵害憲法保護隱私人民基本權利

沒人敢百分百保證雲端不會有資安問題。雲端儲存有它難以克服的資安缺點根本沒有所謂「絕對安全」。雲端儲存所帶來的侵害隱私或資料竊取危害,其實大於存檔的便利性,也千萬別認為放在有密碼保護的網路上就絕對安全,因為就算網路管理者不去竊取,一旦帳號密碼遭有心人士破解,影像外洩所產生的法律責任即非外包商可單獨承擔。

公聽會中,許多托嬰中心經營者及托育人員表達對兒虐絕對零容忍,當初全國托嬰中心被要求裝設監視器無死角且要存檔卅天,全是自掏腰包,還要被妖魔化,情何以堪?如果證實畫面是「被人為消失」,與其推動用雲端管理畫面,不如加重處罰畫面刪除人和兒虐事件行為人

建置中心內的安全吹哨通報系統,避免畫面被人為刪除。每個行業都有害群之馬,托嬰中心兒虐案也從不是在經營者教唆下才對孩子不當對待,多是個人行為違反專業所致。多數經營者平日管理都是不斷耳提面命、安排教育訓練,對一個必須負全責的經營者來說,壓力可想而知。「法不誅心,唯論言行」,法律不懲治人的內心想法,只懲處有現實危害的言論和行為。衛福部應該設置專屬負責人積極管理吹哨管道,幫助在第一時間通報示警,避免不適任者被揪出來離職後,繼續流竄在托嬰中心,甚至進入封閉托育空間中擔任居家保母。

父母要的是可以安心送托的地方,托育人員要的是可以安定工作的地方,經營者要的是安全專業的托育人員。很多人都以為將影像上傳雲端就可以保障孩子不被虐待,出了事一定可以釐清真相,但為什麼我們要等到出了事才去釐清真相?為什麼不認真做預防工作?經營者比誰都怕遇到不適任者,這些人是誰訓練出來的?是誰讓托嬰中心陷入危機?訓練考證單位不用被檢討或重罰嗎?

只會泡奶不會餵奶、只會切丁不會哄睡、只有證照不懂安全、不知道這樣做原來是錯的托育人員愈來愈多,繁瑣的文書及清潔工作更占據了多數照顧時間。

預防勝於調查,請重新審視人員培育訓練到底出了什麼問題











英國大選啟示 執政黨勿輕忽健保投資


2024-07-16 01:23  聯合報/ 張鴻仁/健保局總經理、陽明交通大學兼任教授(台北市)
英國4日舉行普選,選民終結執政14年的保守黨,將由工黨組閣,繼法國之後,又一歐洲大國變天。(路透)


不久前英國大選執政的保守黨遭遇到有史以來最大的挫敗,國內媒體很少注意到,這次的選舉,其實跟保守黨長期以來不夠支持英國的「全民健保」(正確名稱是國民保健服務體系NHSNational Health Service,或稱公醫制度有極大關係

大家如果還記得,民國一○一年(二○一二年)倫敦奧運開幕式,其中最令人印象深刻的一幕是一群護理人員又唱又跳,歌頌英式全民健保,向全世界宣揚英國在醫療照護體系的成就!十二年後,民眾叫不到救護車,病人死在急診室的走廊,護理人員大批離職,不是急重症的各種手術(例如白內障、關節置換術)「等待名單」愈來愈長,連醫生都走上街頭。這是保守黨在民國九十九年(二○一○年)從工黨手中拿回政權,十幾年後英國引以為傲被稱為「皇冠上的珍珠」的國民保健體系慘況

大家應早已忘記,類似場景在上世紀九零年代也上演過。在柴契爾夫人領導的民國六十九年(一九八○年)代保守黨執政超過十年後,因為長期投資不足,到了民國七十九年(一九九○年)代,英國醫療體系已經支離破碎。當年我有幸奉派到英國考察,短短一周,報紙每天都在報導醫療體系慘況;連有些正面的新聞,例如有醫院慶祝 X 光機使用一百五十周年紀念的新聞,也不知道該哭還是該笑。所以當時的工黨以改革健保為主要訴求,在民國八十六年(一九九七年)成功的大敗保守黨,結束了保守黨長達近二十年的執政

更驚人的是,在兩千年大選,當年帶領工黨的布萊爾首相,竟以「加稅救健保」為競選口號,也跌破一堆人眼鏡,再度大勝。在工黨十二年執政下,英國的醫療體系大幅改善,才能夠在奧運開幕式,讓護理人員向全世界宣揚英式的驕傲,其代價是英國從民國七十九年(一九九○年)代的「低醫療支出國家」(平均在 GDP七%左右),變成和西歐同儕相同的在 GDP 十%左右的國家。

英國式的體系,幾乎有台灣公共衛生界最愛的所有元素:一、全面實施家庭醫師制。二、強制轉診。三、看病免部分負擔。四、領先全球的醫療科技評估體系、所有新藥/新醫療科技,要先通過成本效益分析才能納入健保給付。五、全面實施學名藥品,但又有一套英國獨一無二的鼓勵國產新藥的制度。

花了超過十%的 GDP 是什麼概念?以台灣標準就是從民國一一一年(二○二二年)的每年一兆六千億,提高到兩兆三千多億,按比例計算,全民健保大約占整體醫療支出的五成五左右,所以等於目前的八千多億,增加到一兆三千億。轉成費率,要從現在的五%左右漲到八%以上。大家應該可以想像英國在上世紀末健保改革的力道,也可以一窺一個先進經濟體對醫療體系二十年緊縮的傷害有多大?要多少資源多久才能復原?台灣過去二十年來似乎已經步上英國的後塵,戒之戒之!

寫這個故事是希望大家了解,任何以「保障人民就醫權利,不讓人民因病而貧,不因貧而看不起病為宗旨的先進經濟體,不可能用太低的代價來滿足人民醫療需求,所以不論台灣的全民健保未來怎麼走,再不增加投資是不可能的,執政黨應該向英國哪一個黨學習,答案應該很清楚。










政治檔案 仍陷權力漩渦


2024-07-16 01:25  聯合報/ 楊穎超/大學教師(台北市)
季青漫畫


在遇到解嚴或白色恐怖有關的特殊日子時,又到了老調重彈時刻。應該提醒當政者,解嚴後執政黨已經治台超過十六年了,其中還包括掌控五權於一身的八年,政客不能一直靠炒冷飯牟利,卻讓國家陷在歷史漩渦裡打轉,還是讓承載歷史記憶的社會繼續往前走吧。

今年解嚴卅七週年紀念日的「老調」在國發會檔案管理局,賴清德總統前往視察政治檔案開放應用情形,並再次強調要檔案局公開檔案,不可以藉故把重要的資訊遮蔽云云。

之所以說是老調重彈,因為綠營執政多年來,公開兩蔣時期檔案,早已講過多次了。例如蔡英文總統曾於一○七年五月卅一日說,受難者前輩仍然在問「誰殺了我的朋友?」隔天,在白色恐怖景美紀念園區揭牌時,受難者前輩也在問「當年是誰告的密?」一○八年十二月行政院長蘇貞昌回應,有關陳文成命案、林宅血案部分檔案何以再延長三十年,問題卡在哪裡?他會具體解後促成解密。

在衝衝衝的蘇院長發話後,完全執政的民進黨,還要直到去年底才由立法院通過「國家機密保護法」及「政治檔案條例」部分條文修正,將過去檔案可以「永久保密」規定,改為保密期限自核定之日起算不得逾卅年。這樣的無效率,讓人懷疑民進黨徹底呈現真相的誠意,也讓人好奇,阻力到底在哪裡?

說是過去執政者的藍營,大概沒人會相信。目前較可拿出來的說法,是歸責於情治司法單位作風保守。這符合國人對相關單位的預期,但卻文不對題。因為保守在於觀念,只要改換看法,或甚至把人換新就好。執政黨對政府人事掌控徹底之程度無庸置疑,因此這背後可能牽涉到過去情報員身分暴露或國家涉外議題。在國內政治,對當事人的影響可能還只是被人指點;但如果牽涉到外部,嚴重時甚至會讓人有殺身之禍了。

其次可能阻力,在於原來黨外的線民們將會大舉曝光。幾年前記憶猶新的是,某綠營立委坦承大學時代曾為情治單位進行政治偵搜工作,因而退出民進黨,而綠營當過線民者,應該不只目前曝光的少數幾位。比較大尾的為了保護自己,聯合後來培養的政治明星隱匿資料,抑或是當權者蓋住資料以保護黨或特定派系的形象,恐怕也是原因

第三則是不積極。過去政治司法案件含沙射影,為綠營賺得多年紅利;一旦完全公布查清,不僅不能再獲得利益,甚至可能使得當年「苦主」隱私被揭露。前面提及的蘇院長發問後,「政治檔案條例」對檔案中若載有受監控當事人的高度隱私,增訂檔案局應主動通知檔案當事人具有優先近用權及高度個人隱私紀錄拒絕開放權使得查閱者只能看到被塗銷內容的檔案影本這也是一種阻力

除了第一項之外,其他理由多與當年有權者無關,反而是跟現在掌權者有關了!要不要公布?怎麼公布?實在不宜再炒冷飯,就讓歷史真正揭過這一頁吧!













男性育嬰留停 值得的決定


2024-07-16 01:23  聯合報/ 李嘉賢/教育工作者(嘉義市)


筆者身為育嬰留職停薪的男性過來人,現在回想起來,仍然覺得當初的決定相當值得,因此也鼓勵男性朋友若有生養下一代,可以的話一定要申請育嬰留停,因為這樣做至少有以下三個好處:

首先,這是一段能夠解孩子成長過程的絕佳契機,此時孩子的吃喝拉撒睡全仰賴照顧者,而男性透過這些精微細節的打理,可以更深刻感受到照養孩子的艱難與不易,覺察到孩子成長的點滴變化,從而對孩子滋生出更深一層的疼愛。

其次,傳統華人社會長大的孩子都與母親比較親暱,有話也都說予母親聽,相較下與父親總有些距離;但男性透過育嬰留停的照養、陪伴過程,可以學習到與孩子互動的方式,從而建立一套能夠與孩子良好相處的可長可久模式。

最後,男性在職場上慣於衝鋒陷陣,但在育嬰留停照養孩子的過程中,職場上的思維便不管用,必須放下身段重新學習,用較柔和的角度處理事情;日後重返職場時,便可以有更寬闊的視野去看待事情。

當年筆者申請育嬰留停時只有六成薪可領,如今政府大力鼓勵生育,已經加碼至八成薪,對於有經濟考量的家庭來說又是一大利多。孩子的成長只有一回,錯過了便不能重新來過,男性朋友千萬不要錯過這樣的機會!












要懂美國打台灣牌的險惡居心


2024-07-16 01:25  聯合報/ 吳建國/高雄科大前校長(台北市)


最近在與一群知性朋友的討論中,一位兩岸事務專家分享:在中美對抗中,美國用盡各種方法,包括打貿易牌、關稅牌、科技牌、金融牌等,企圖對中國的強大崛起予以致命打擊。然而,打盡所有的牌似乎都成效有限,反而造成美國國內物價高漲的惡果,美國人民為此付出龐大代價,苦不堪言。

他話鋒一轉,提到美國現在只剩一張「台灣牌」可打,目的就是藉著武裝台灣,將台灣變成「刺蝟島」,鼓勵台灣人民不惜進行面對面的巷戰。最後雖然台灣遭到被毀滅的悲慘命運,大陸也會付出代價,並遭到全世界的全面制裁。因此,美國的如意算盤,就是打「台灣牌」,甚至不惜「毀滅台灣」,才能重擊大陸的發展,達成「讓美國再次偉大」的目標。

另一位專家則提到,在去年舊金山的亞太經合組織會議上,習近平在雙邊會談中,當面向拜登提出,既然美國已經明白宣示不支持台灣獨立,又希望兩岸問題能夠和平解決,因此美國應該停止武裝台灣,支持中國和平統一;中國終將統一,也必然統一。

日前英國金融時報曾透露,習近平民國一一二年(二○二三年)四月曾向歐盟主席范德萊恩表示,美國一直在引誘中國當局武力犯台,但是中國不會上當。

美國四十五年來一直維持著對大陸和台灣互為矛盾立場與政策。例如,美國自稱堅守「一個中國政策」與中美三個聯合公報,以安撫大陸;又說要遵守「台灣關係法」對台灣的六項保證,以強化與台灣的關係。這兩個承諾互相牴觸,他們不過藉此玩弄兩岸於股掌之上,予取予求。如今川普遇刺,幾乎提前宣布其入主白宮,又將為混亂的世界帶來新變數。美國不會放棄打「台灣牌」的機會,「人為刀俎,我為魚肉」的被動情勢不會改變,台灣自是前途多舛,堪憂堪慮。

明瞭美國打「台灣牌」的險惡居心,剩下來就看台灣人民的抉擇!是甘為美國壓制中國的馬前卒、犧牲品?還是峻拒美國的野心及給台灣的誘惑,真的是「一念之間」而已。台灣有千萬條活路可走,何必偏偏要走唯一的死路?













育嬰留停給付 要增加父母職能素養


2024-07-16 01:23  聯合報/ 王順民/中國文化大學社會福利學系教授(新北市)


聯合報昨天報導,去年育嬰留職停薪男性申請占比創新高,這個扣緊育嬰留職停薪假、性別平等意識與父母職能素養的議題,有進一步深究的必要。

資料顯示,去年男性申請育嬰留職停薪假的比率占廿五點二%,創下史上新高;也就是說,每四名申請者就有一名男性。各界普遍認為這與政府調高停薪的給付水準有關,畢竟過去被保險人育嬰留職停薪的給付額,限定為前六個月平均月投保薪資的六成六成這部分,係先依據「性別平等工作法」申請育嬰留職停薪假,再依規定給付育嬰留職停薪津貼,係社會保險之給付權益。從民國一一○年(二○二一年)七月起,則是依據「育嬰留職停薪薪資補助要點」由政府埋單給予二成補助,兩者合計等同有八成的投保薪資水準。以此觀之,育嬰留停的男性申請者增加,多少來自於誘因之效。

若僅就六都男性申請育嬰留停比率來看,又以新北市的廿八點七七%最高,接著依序是台中、桃園、台南、高雄與台北,這也凸顯育嬰留停申請者的性別及其背後的人文區位,實有內在關聯的影響。同時,這也顯示都會地區因年輕夫妻居多、性別平等意識抬頭,男性易於接受育嬰留停,從而凸顯育嬰留停與性別的關係,尚有其他外在影響因素。

因此,對於育嬰留停措施及其相關影響因素的考察,應可擴及至從意願問題到產業員工規模、從投保薪資到實質全薪的六成、從社會保險的給付權益到經費預算的撥給補助、從父母一方到父母兩人皆可同時請領、從停留期間的所得維持水準到如何再多些額外的主動收入、從六都到城鄉之間的申請落差、從性別平等意識的發揚到給付金額的性別差距、從留停復職到勞動權益保障、從交易成本到機會成本等留停考量因素等等。

而以女性居大多數的育嬰留停情形,也顯現包括育嬰、托育、課後照顧等親職角色扮演,自有其追求性別平權的拓展空間;更遑論還有領取給付背後所需具備的照顧涵養,究竟要如何生成、內化,成為與時俱進的父母職能。此外,徒有育嬰留停之名,卻無照顧之實的各種道德危險行徑,也應從意願、能力及其結構性限制等作多方考量,否則在脆弱的人性誘因下,恐導致補貼政策在執行上反漠視了兒童權益保障的意旨。

總之,育嬰留職停薪假的策進措施,係從福利增進的思維出發,而非復歸於生存及兒童最佳利益發展的關懷;況且還有認知態度、專業知能及照顧技巧等父母職能素養的相關問題,以及男性申請育嬰留停者增多,究竟解決了什麼人的什麼問題?可以讓育嬰難題獲致何等的紓解效果?以及是否又衍生出什麼樣的後果?這些問題都值得思考。





陳力俊/頂尖大學是如何練成的

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  陳力俊/頂尖大學是如何練成的
◆  廖達琪/權力的弔詭






陳力俊/頂尖大學是如何練成的


2024-07-16 01:47  聯合報/ 陳力俊(作者為中研院院士、清華大學校長)


哈佛大學中國研究講座教授柯偉林教授著作,中文翻譯本《頂尖大學的條件:從現代大學的演變,洞見教育卓越的關鍵》甫於最近問世;該書檢視了德國、美國以及中國共八所頂尖大學的歷史,分析它們在面對全球化的挑戰時採取了什麼樣的措施,並探討其未來的發展及可能性,讓人對現代具代表性大學的演進,得有全面性的解,並洞見教育卓越的關鍵。

現代大學源自西歐國家,傳統的任務在知識傳承。另一方面,賦予大學創造新知任務的先驅是柏林大學,它的建立是為了振興戰敗的普魯士國家,以知識的力量取代失去的土地,並讓德國於研究上在第二次世界大戰前領先全球。德國的大學重新定義了大學的可能,而且是在一個德國國力不斷壯大的時代

由於德國在廿世紀兩次世界大戰慘敗,科學研究皇冠上的寶石西移到美國,美國的大學到了廿世紀末擁有了巨大的影響力。以哈佛大學為典範,特別是將研究與博雅教育模式整合,成為創新、文化和社會進步的基石,在塑造未來領袖、推動突破性研究以及促進社會整體發展方面發揮著至關重要的作用。在整個廿世紀的過程中,美國的大學獲得了全球的聲望,並吸引了愈來愈多的國際學生和學者,這與美國在「美國世紀」裡的崛起密切相關。

廿一世紀最迅猛進步的是中國的大學,如在世紀初尚無法進入世界大學排名百名的北京清華大學,如今已是穩坐廿名內。一個主要原因,是政府不吝長期投入大量資源。在民國一一一年(二○二二年),中國的大學吸引了超過五十萬名國際學生進入校園,這與中國重返世界強權與影響力大國的地位息息相關。

清華也勇於創新,在美國富豪蘇世民(Stephen A. Schwarzman)等贊助下,於民國一○二年(二○一三年)成立「蘇世民書院」,目標在培養「未來世界領袖」它希望能促進中美關係的長期發展:讓下一代的中美領袖一起求學,並且互相學習。它以世界馳名的「羅德獎學金」為藍本,到民國一九年(二○二○年),該計畫的認捐金額達到將近六億美元,比羅德獎學金基金還高。同時迄今為止,它還未受到習近平時代日益增強的政治監督影響。

一群能產出大量卓越研究的頂尖教師,幾乎是所有「世界一流」概念的關鍵。「最好的學校正確地認定教師的素質是維持其聲譽和地位的重要因素。最好的教師會吸引最好的學生,產出最高品質的研究,並獲得最多的外界支持。」

同時吸引頂尖學生和培養出優秀、成果豐碩的畢業生的能力,是世界一流大學的另一個關鍵面向教職員的素質必然會影響學生的發展,一樣重要的是同學的素質以及課程的特質。

世界一流」的大學有另一個顯著的特徵:它們享有靈活有效的治理體系,它們在任命和教育上,很大程度上不會受到政治的干預,並且有足夠的資源來實現它們的願景。

回到台灣,高科技業與教授薪酬差距迅速拉開,要延攬與留任頂尖教師變得很困難。以教改之名,經常改變課綱與招考制度,治絲益棼,嚴重影響選才的適當性與公正性。全部一百多所大學總經費尚比不過北京清華一所大學,同時教育部對大學施行微管理,凍漲學費並以競爭性計畫箝制經費本就不足的大學發展,讓人扼腕。

頂尖大學的練成,中外均不乏範例,企盼教育當局能「從善如流」,民間企業能多加支持,才有可能讓十年前尚能與彼岸頂尖大學平起平坐的台灣多所優質大學「振衰起敝」。





2024年7月15日 星期一

經濟日報社論/因應全球貿易保護升溫的衝擊

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/395836/web/ 

◆  聯合報社論/南北二大案顯示民進黨新黑金體制已成形
◆  聯合報黑白集/賴總統的全民運動
◆  經濟日報社論/因應全球貿易保護升溫的衝擊







經濟日報社論/因應全球貿易保護升溫的衝擊


2024-07-15 02:39  經濟日報/ 社論
歐盟對中國電動車加徵關稅引發中國不滿。圖為位於鄭州航空港區的比亞迪新能源汽車生產線。(新華社)


民國一O七年(2018年)美國川普政府對中國大陸課徵懲罰性關稅,引發美中貿易戰;六年來全球貿易保護節節升高,各國經貿摩擦加劇,出口受到衝擊,也影響到全球經濟成長。

近來電動車成為全球經貿新戰場。在推動節能減碳,以電動車取代燃油車的國際趨勢下,發展電動車成為各國產業政策重點,高度競爭下引發更多的經貿衝突。

中國大陸則成為國際貿易制裁的目標。各國主要指控中國大陸長期補貼電動車產業,形成不公平競爭。在中國大陸國內需求不足,導致生產過剩下,中國電動車挾成本優勢行銷全球,目前已是全球最大電動車出口國,對他國形成重大衝擊。

美國率先對大陸電動車加徵100%懲罰性關稅,歐盟則經由補貼調查,對由中國大陸進口的電動車課徵平衡稅。加拿大最近也宣布根據國內貿易法,評估對中國進口的電動車加徵關稅或其他制裁措施。

除了對由中國大陸直接進口的電動車課稅外,美國也呼籲墨西哥不要提供中國電動車投資優惠,美國總統候選人川普甚至揚言要對由墨西哥輸美,具有中資背景的電動車再加碼懲罰性關稅。加拿大也考慮限制中國大陸在加國投資生產電動車,以保護國內產業。

中國大陸毫不示弱,除了反駁補貼的指控外,更指出美國及歐盟才是補貼的大戶;中國大陸也不認同過剩產能的觀點,主張出口是國際分工的結果。中國並認為價廉且實用的中國電動車有助於加速汰換燃油車,更可對因應氣候變遷做出貢獻,抑制中國電動車更會延宕全球節能減碳時程。

中國大陸也直接報復反擊,例如針對歐盟對大陸電動車課徵平衡稅,準備展開貿易壁壘調查。另外限制生產電動車電池的關鍵原料石墨的出口,並加強對外國傾銷行為的制裁,例如在歐盟對中國展開補貼調查,中國大陸即已啟動對歐盟蒸餾酒及豬肉的傾銷調查。雖然大陸宣稱是獨立個案,與電動車無關,更非貿易報復;但由實施時機來看,很難排除其中「以牙還牙」報復的因素。

由電動車所引發一連串骨牌式貿易報復措施反應出貿易保護政策多元化。以往貿易保護主要是特定產品的個案,以維護產業利益為主;現階段則由產業面出發,以強化供應鏈完善,並確保經濟安全。由上游關鍵礦物的掌控,到中下游重要製程技術的維護,以及最終產品的確保公平競爭,範圍更為廣泛,目標也更多元化。其次,貿易工具也更加靈活,除了傳統關稅與進口限制外,使用出口管制的頻率大幅增加。另外也藉由約束外人投資的方式,以降低國內產業的競爭壓力。

此種升級版貿易保護政策,短期固然可以防止進口增加,保護國內產業;但會使生產成本上升而助長通貨膨脹;也更易引發對手報復,形成貿易壁壘,並不利於經濟成長。

台灣必須有效因應全球貿易保護升級升溫。首先未來全球將進入高稅率時代,除了關稅外,企業被課徵反傾銷稅及平衡稅的機率也增加,對台灣出口會產生衝擊。政府除了協助企業因應外國的貿易調查;也必須全盤評估現有之出口拓銷措施,協助企業開創新商機。

其次,在貿易政策多元化趨勢下,應強化鞏固供應鏈的地位。以電動車為例,台灣雖非主要生產國,但已經切入部分主要品牌電動車的供應鏈,各國貿易政策會直接帶動全球供應鏈重組,政府應協助企業鞏固在供應鏈中的地位。

最後,台灣也應由經濟安全的宏觀角度,建構全方位貿易政策。除了落實傳統貿易政策的執行外,貿易政策應有效結合產業及投資政策,才能因應新情勢。












聯合報黑白集/賴總統的全民運動


2024-07-15 00:57  聯合報/ 黑白集
總統賴清德(中)為感謝2024總統大選順利落幕、讓他順利當選,13日親自前往基隆慶安宮贈獻匾額,也祈求國泰民安,離開時和現場民眾擊掌致意。中央社


賴總統到基隆宮廟主持獻匾活動,聲稱政府打擊黑金槍毒和詐騙,一定要是「全民運動」,才有辦法讓大家安居樂業。此話邏輯怪誕,掃蕩不法得靠警政司法專業,要如何變成全民運動?印尼警方日前自峇里島遣返一百多名我國詐騙犯,除十一名通緝犯歸案,另九十多人都在機場「就地解散」。政府不努力,靠全民憤慨有用嗎?

這種「你抓我放」的戲碼,近年上演過很多回台灣詐騙犯名揚國際,被遣返者都面露喜色,民眾倒希望他們被送到對岸定罪改造。賴清德的「全民運動說」令人不解,試問:有人不支持政府掃黑打詐嗎?當然沒有。大家氣的是政府鐵不成鋼!

對於行政院最近展開的掃黑行動,賴清德得意地說,目前已抓到二,五○○人,查獲七億多元。總統非常滿意,人們卻充滿困惑。四天逮捕兩千多人,等於平均一天抓六百多人。這些人若確實是為非作歹、作奸犯科的惡棍,那麼警方為何平日放他們趴趴走危害鄉里,直到上級下令才抓來湊數?又或者,警方是刻意「藏黑於民」,等著這種時機來立功

近年政府對全民運動的著迷,已到超乎想像的地步。除恢復徵兵,推廣「全民防衛」技能,民代建議全民發槍,宮廟必須協藏彈藥,連罷免也成全民運動。如今還要支持掃黑打詐,人民忙到沒時間安居樂業了











聯合報社論/南北二大案顯示民進黨新黑金體制已成形


2024-07-15 00:57  聯合報/ 社論
桃園前市長鄭文燦(右3)被控因工五擴大案收賄500萬,三度開羈押庭後,遭桃園地檢署依貪汙治罪條例羈押禁見。圖/聯合報系資料照片


歷經三次聲押攻防,涉貪的海基會前董事長鄭文燦終遭收押禁見;同樣震驚社會的,還有南市區漁會理事長林士傑當街遭槍殺案。一南一北二大案,都與民進黨有關,且分別涉及執政者對財團與地方勢力的利益分配,顯示以民進黨為核心的「新黑金體系」,已悄然成形。

「黑金政治」過去常被用來形容前總統李登輝執政時的國民黨。李登輝為求全面掌控權力,以國家資源綁定財團和地方勢力,形成利益共同體,甚至引入國民黨內,成為決策核心。李登輝執政時期,黑金政治橫行,他也獲「黑金教父」惡名。民國八十九年(二○○○年)的政黨輪替,雖與國民黨分裂有關,但人民厭惡黑金政治,拒絕向下沉淪,亦是國民黨失去政權的原因之一。

民進黨首次執政時,人民對扁政府掃除黑金有高度期待,然一方面民進黨奉李登輝為精神領袖,另一方面民進黨亦加速腐化,因此旋即發生更嚴重的扁家貪腐弊案,連不少閣員也涉貪入獄。而現在的黑金二大案,層級雖未達第一家庭的高度,嚴重性卻不遑多讓因為扁政府時期,民進黨執政根基不穩,對於如何在制度內找漏洞的操作也尚未成熟,諸如扁家和閣員貪腐樣態大多只是收賄、洗錢但蔡政府執政後,一黨獨大,民進黨全面掌控、分配資源以鞏固政權,地方勢力和財團帶槍投靠者也絡繹於途

鄭文燦因土地開發涉貪,如無東窗事發,很可能是一個民進黨政府拿來吹噓的鼓勵高科技產業發展案這種以鼓勵特定產業、促進經濟發展為名,圖利少數財團和「新興產業」者,民進黨的操作已漸嫻熟,綠能就是最具體的例子民進黨政府敢給,「綠色企業」敢要。各地不斷傳出與綠能有關的弊案,其來有自。鄭文燦涉收賄被偵辦,更多不堪聞問的,是假經濟發展之名,獨厚綠營人士,從而讓這些財團與地方勢力成為民進黨附庸

民進黨政權日益穩固,新黑金體制也日趨壯大。例如近年發生在台南的貪腐弊案與重大治安案件,層出不窮,林士傑被槍殺案只是冰山一角。台南由民進黨長期執政,地方「一片綠化」,林士傑不但有黑道背景,亦是民進黨重要地方樁腳長期執政造成地方「黑白不分全變綠」,掌權者更加有恃無恐

鄭文燦涉貪,民進黨完全噤聲,民進黨立院黨團幹事長吳思瑤甚至大言不慚說,民進黨高規格、快速將鄭文燦停權,「哪個政黨敢跟民進黨一樣自我要求?」然而鄭文燦是黨內重量級人物,歷任桃園市長、行政院副院長、海基會董事長等重要職位,他不僅是黨內新潮流系要角,甚至還擁「桃園幫」、「燦系」人馬。他所涉犯的貪腐案,恐非鄭文燦的「個人行為」。民進黨要如何切割?如何說這沒有「系統性問題」?

賴政府想以「收押鄭文燦」、「啟動掃黑專案」來展現「懲治不法」和「絕不護短」決心;然而這些不法的根源,卻是來自民進黨本身。賴清德總統曾擔任市長的台南,正是此次槍殺案的發生地,且是近年「黑金熱區」,難道賴清德完全無責?而鄭文燦是前總統蔡英文的親信,有黑道背景的前台北市黨部主委黃承國亦是英系要角,加上曾發生黑道入黨風波,民進黨之崩壞,蔡英文當然也是重要推手。

鄭文燦涉貪,是陳水扁之後涉貪的最高層級政府官員;林士傑被槍殺案,犯罪性質亦極其惡劣。現在民進黨需要做的,不是虛應故事的切割、掃黑,而是自己徹底清理門戶,否則選民當年可以唾棄國民黨,如今當然也可以懲罰民進黨。




【專家之眼】美國亂象與台灣安危

◆  【專家之眼】美國亂象與台灣安危









【專家之眼】美國亂象與台灣安危


2024-07-15 07:00  聯合報/ 湯紹成/亞太綜合研究院院長
川普在遇襲後手舉起來並連説了四次「戰鬥」 。(美聯社)


月前美方提出民國六十年(1971年)聯合國2758決議案的新解,其中就以台灣地位未定論為基礎,並聲稱該決議不支持、不等同,也未反映對中國「一中原則」的共識;該決議不影響各國針對與台灣關係所做的主權決定;該決議不構成聯合國對於台灣最終政治地位的官方立場,以及該決議並未排除台灣有意義參與聯合國體系及其他多邊組織。總之,美方堅持2758號決議並未認定台灣是中華人民共和國一部分,與其他國家建立外交關係及參與國際組織是台灣正當權利,中國無權干涉阻撓。

無獨有偶,日前拜登還簽屬解決西藏與中國爭議的法案,並稱美方從未採取「西藏自古就是中國一部分」的立場,而大陸與西藏的爭端必須依照國際法,通過不設前提的對話來和平解決。此西藏地位未定論不就是與台灣地位未定論相互呼應?美方先試探北京的底線,來做為2758案的前哨?

再加上,此次川普遭槍擊,更加引發美國共和與民主兩黨的對立。川普被槍擊後流血的照片,已經成為英雄的圖騰,故拜登氣勢必被壓抑,要如何挽回頹勢?綜合觀之,拜登最佳的伎倆,就是打台灣牌。

美方要以台灣來刺激北京,最簡潔有效的方法,就是提升台灣的國際地位,其中又以提升 AIT 為準大使館最為簡潔,或名稱不變,以維持一中政策。美方甚至還可與歐盟聯手,因歐洲議會早在民國一一O年(2021年)就已通過,要將其駐台的「歐洲經貿辦事處」(European Economic and Trade Office in Taipei)更名為「歐盟駐台辦事處」(EU Office in Taiwan)。

這必定引發北京強烈的反應,川普也難以反對,因為美國民眾普遍對於大陸的印象不佳,尤其國會支持台灣的力道甚強。故在11月投票之前,在 AIT 上作手腳,這是否是民主黨拉抬聲勢的救命仙丹?而拜登愈趨劣勢愈可能鋌而走險,台灣難道不必憂心?

另外,目前相關的陰謀論已在美國滿天飛,或稱此槍擊案是由民主黨所指使,甚至美國即將爆發內戰的提法也已出現,川普的盟友和支持者也已將暴力事件歸咎於拜登,因為民主黨議員曾稱川普是法西斯,助長了行刺的動機。若美國兩黨的短兵博奕出軌,而形成美國的內捲與內亂,這是否將提供北京對台出手的好機會?




科技.人文聯合講座/多元平等共融 企業永續新境界


◆  科技.人文聯合講座/多元平等共融 企業永續新境界
◆  化解一中與互不隸屬爭議
◆  南韓「脫北者日」 保護「先來統一」者
◆  川普遇襲 拜登屋漏逢夜雨
◆  川普班師回朝中 全球備好降落傘
◆  數位車牌+智慧監理 解決偽造盜用

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32









科技.人文聯合講座/多元平等共融 企業永續新境界


2024-07-15 02:41  聯合報/ 方元沂(作者為中國文化大學永續創新學院院長)
Z世代重視透明且有回應的領導風格、在乎自己的聲音被聽見,更重視DEI的職場。 圖/聯合報系資料照片


DEI 多元共融」是近年人資和企業治理最夯的議題,導入 DEI 建立多元共融的職場環境已是國際趨勢,不但是企業社會責任,更是吸引優秀人才,厚植永續經營競爭力的基礎。

DEI 係指多元、平等與包容Diversity、Equity、Inclusion)。D 是強調組織成員能涵蓋不同的背景、特質,如性別、種族、年齡、身心狀態、宗教信仰等,開放多元的視角與見解,以提升創新與解決問題的能力;E 是關注員工在組織中是否受到公平對待,有無成長和發展的機會,替處於不利地位的群體提供需要的資源;I 則是強調每個人都被賦予話語權,能參與決策,並尊重每個成員的差異性,以實現共融,發揮多元性的效益。

多元、公平與共融應當被視為一體,三者交織互動,才能形成有活力的開放生態,讓員工對於公司產生歸屬感和榮譽感。

DEI 與聯合國永續發展目標 SDGs 中的性別平權、減少不平等、合適的工作及經濟成長、多元夥伴關係等九項發展目標直接連結,亦是評估企業 ESG(環境、社會、治理)中 S G 的重要指標。在全球報告倡議組織GRI要求企業揭露人權政策與盡職調查裡DEI 更是人權主題的重點內容。

傳統的市場競爭,對內管理只看 KPI、極大化工時、壓低員工薪酬,強調上對下的專制管理,然工廠生產線模式早已不符合時代潮流。知識密集的現在,人力資源才是經濟成敗的核心,DEI 已受到全球企業經營者關注,世界經濟論壇民國一一二年(二○二三年)的報告,甚至預估民國一一五年(二○二六年)全球在 DEI 的投資將高達一五四億美元

根據民國一一二年(二○二三年)勤業眾信對 Z 世代和千禧一代的調查報告,新世代選擇工作時會考量與企業的價值觀是否相符,重視企業是否對永續發展、勞動權益與 DEI 有積極作為。民國一○九年(二○二○年)麥肯錫調查也顯示,公司成員較多元的企業,盈利能力比其他企業高出一成二,高階管理職多元化高的企業,盈利能力則高出二成五以上

美國蓋洛普公司調查報告亦發現,當企業落實 DEI,能提升職員四成的專注度,進而推薦公司給其他人;高階管理層級組成較多元化,有機會提升二成獲利。這些調查報告都透露相同的訊息:營造 DEI 職場,可吸引並留住人才,創造競爭優勢並提升品牌聲望,有助長期營運成長。

想強化 DEI,企業要確保組織內有充分的多元人才,領導者須具備推動 DEI 的能力和責任感,要能公平透明,實現機會均等。更要促進團隊內的開放氛圍,解決常見的微攻擊、偏見和歧視,並以實踐多元性來培養歸屬感。

DEI 並非要完全取代「用人唯才」,而是在同樣的能力條件下,能將弱勢族群的背景納入考量,落實多元性,代表組織願意接納不同的人、視野和觀點

台灣,新世代對工作的定義和價值觀速變中,面對超高齡化社會結構帶來的勞動力不足,經濟發展將更倚賴高齡就業與外籍勞動力的支持,DEI 將是企業與組織能否永續經營的樞紐。真誠推動 DEI,不但能落實 ESG,更攸關人才的競爭力,值得所有經營者快速跟上。














川普遇襲 拜登屋漏逢夜雨


2024-07-15 02:41  聯合報/ 黃奎博/政大外交系教授、國際事務學院全球及區域風險評估中心主任
美國前總統川普十三日在賓州巴特勒造勢時遇刺,耳朵受傷臉上沾血,特勤人員護送他離開,川普振臂握拳向群眾致意。(美聯社)


距離美國大選投票不到四個月,共和黨準總統候選人川普在美國賓州造勢遇襲受輕傷,恰好與本月十五日的共和黨全國黨代會提名,形成明顯的加乘效果。對於現任總統拜登在上個月電視辯論表現不理想、內部仍在爭論總統候選人屬誰的民主黨而言,這無疑是超級關鍵的危機處理。

民主黨本身面臨的重大危機至少有三:首先,槍擊案後的媒體呈現,經由各類媒體的推波助瀾,多是川普顏面見血、高舉握拳、堅毅不倒的「勇者」形象,與最近頻頻失言及受認知失調等病症傳言困擾的「老者」拜登相比,川普應多少會有一定程度的加分,但民調多屬落後的拜登很可能又要扣分了。

其次,川普遇刺受傷後,一些中間選民或因同情川普、接受川普較拜登相對堅強的形象,在基本上二擇一的總統大選中傾向川普;而民主黨內對於黨籍總統候選人屬誰,已然四分五裂,爭取同黨或中間選民支持將相對困難,遑論一些金主已經宣稱政治獻金不會交給拜登使用

第三,獨立參選人甘迺迪若退選或被棄保,目前他的支持者約各有一半會轉支持民主黨或共和黨,而且甘迺迪吸引了約百分之十五在四年前支持拜登的選民,對川普而言,甘迺迪只瓜分了百分之八左右的原支持者。

很顯然,民主黨無處閃躲,必須直面此次的競選重大危機。能否緩和或移轉衝擊,光憑公共政策的較量已緩不濟急。若不計難度,民主黨及其政府或有三個較可能的選項。

一是尋找外在敵人並發動軍事反制。此處的外部對象幾乎不可能是擁有核武的俄羅斯、中國大陸、北韓等,針對伊朗進行的軍事行動不易在一、兩個月內快速展開,而再次派兵進入阿富汗,對多數美國人恐難以接受。若是對白俄羅斯或敘利亞攻擊,勢必挑動與俄羅斯的敏感關係,後果難料。不能排除針對例如葉門武裝反抗組織或索馬利亞恐怖組織的快速軍事行動,難度相對較低,但仍有萬一不太成功將損及拜登威信的風險。

二是民主黨真的在總統大選換人。倘拜登堅持到底,目前這個選項存在的可能性不高。但若主客觀條件持續對拜登不利,導致其意志動搖,則陣前換將雖是兵家大忌,卻也是不得已選擇。屆時新人選能否順利接手拜登獲得的政治獻金、民主黨內士氣將會如何、中間選民是否買帳,那是民主黨下一階段的危機,競選團隊恐怕只能企盼關關難過關關過。

最後一個選項,似乎可行性高很多、但效果有限,亦即加強攻擊長期反對嚴格槍枝管制的共和黨。共和黨全國黨代會的主軸之一將是「讓美國再次安全(Make America Safe Once Again)」,川普造勢遭槍擊是對其一大諷刺。民主黨或可藉以轉移拜登最近的負面消息,並凸顯共和黨人於此無法自圓其說。不過,美國雖有較多數民眾認為太多人擁槍將降低社會安全,但仍有相當部分民眾支持個人擁槍的權利;而且美國史上有四位總統任內因槍擊身亡,支持槍枝管制的民意卻始終未能形成堅實的多數,這些都是民主黨還無法突破的障礙。

總之,現在拜登的競選團隊,除確保拜登能於八月中下旬的民主黨全國黨代會順利獲得提名外,還要確保拜登落後川普的民調支持度差距保持在個位數,而且愈小愈好,否則拜登的提名連任之路或真有變數。至於同樣影響大選的拜登健康狀況,就只能交給醫療團隊和上帝了。












川普班師回朝中 全球備好降落傘


2024-07-15 02:41  聯合報/ 張光球/致理科大副教授(台北市)
美國前總統川普13日在賓州造勢時遇刺,仍振臂向支持者致意。圖/法新社


美國前總統川普在賓州造勢活動上,遭到槍手從會場外攻擊射中右耳,所幸情況良好無生命危險。總統拜登隨即返回白宮舉行記者會,公開慰問川普並譴責暴力,後者也在包紮後發文報平安。雖然槍手遭到擊斃,聯邦調查局等執法單位正朝暗殺的方向偵辦,但已牽動美國總統、國會與州長選舉的走勢。

美國文化有崇拜英雄的傳統,所以軍人、警察、消防員在社會上受人尊敬。無論你喜不喜歡川普,他遇襲當下表現出的勇敢與強悍,會被中間選民視為英雄,認為他能保護家園。川普驚覺右耳流血,秘勤局幹員控制住場面後,他淡定地說出要穿上鞋子,更在被護送離開時振臂高喊「戰鬥!」展現出十足無所畏懼的氣勢;猶如雷根總統當年遇刺後仍幽默地表示「希望醫療人員是共和黨員」般的從容不迫,為川普與共和黨增加了當選機率。

上個月底,本屆美國總統大選首場電視辯論會重傷拜登,民主黨換將之說不斷登上媒體版面,甚至點出最能打贏選戰的人選組合。為此,拜登原本亟欲藉由出席北約成立七十五周年大會的機會,翻轉選民對他健康狀況的疑慮,但他近來一切表現「健壯」的努力,都會因川普遇刺而消失殆盡,搖擺州擺向共和黨的機率大增。美國今年除了總統大選之外,美國眾議院四百三十五席全面改選,參議院有卅四席改選,另有十三州的州長選舉。目前共和黨逐漸站上優勢,代表著美國未來的內政與外交政策將有別於拜登政府。

川普回歸白宮如果成真,美國國內的民粹主義恐加劇,因為美國最高法院本月初判定四年前川普的言論是官方行為,享有刑事豁免權,不需為攻擊國會事件負責,等於賦予川普未來遂行自利行為的保護傘此外,美國治安持續敗壞,貧富差距拉大,經濟尚待復甦,加徵高額的關稅無疑是畫餅充飢。美國是否會走向政治學家奈姆所著《以民主之名的獨裁》之後塵,有待後續觀察。

其次,參照商人出身的川普在上一任總統任內與現在,為了實現「讓美國再次偉大」而表現出的競選言行,美國極有可能重返孤立主義的外交路線,和經濟上以關稅為武器的重商主義。利益與代價是一切政策的前提,及決定是否介入相關國際問題的依據;亦即取消「免費午餐」、費用均攤,甚至僅援助出價高者,將使得全球經濟關稅化、國際關係衝突化,從高築美墨圍牆以阻絕外來移民的例子來看,川普可能以金磚集團及上合會的擴張為由,向北約與印太聯盟索取保護費,屆時我國也要付入場費。

川普遇刺前所說的話是「看發生什麼事!」看來,全球要認真面對川普班師回朝的可能性,並準備好降落傘,因為川普的不變在於他的不確定性。














化解一中與互不隸屬爭議


2024-07-15 02:41  聯合報/ 戴東清/南華大學國際事務與企業學系教授(嘉縣大林)
美國在台協會(AIT)台北辦事處新任處長谷立言就任,10日上午拜會賴清德總統。(圖/總統府提供)


新任美國在台協會台北處長谷立言日前拜會總統賴清德時提及:「美國將繼續支持台灣,這也符合美國長久以來以台灣關係法、三個聯合公報和六項保證為指導的一中政策」。因總統府發布新聞稿未提及「一中」,引發府方是否刻意忽略之爭議。府方對此解釋,新聞稿「本來就不會逐字公布」,堪稱合理,不過外界對此說法持保留態度。

外界之所以認定總統府恐刻意忽略谷立言「一中政策」的發言,可謂是其來有自。畢竟賴清德自就職演說以來,已利用各種場合表達「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」(簡稱「新兩國論」)有五次,加上陸委會副主委梁文傑接受專訪時也強調「新兩國論」,外界據此推斷因「一中政策」提法與「新兩國論」有所扞格,府方新聞稿不提,豈非順理成章?

雖然最近不論陸委會主委邱垂正,或曾經表達「新兩國論」的梁文傑,都強調「兩岸關係就是兩岸關係」,惟這是否代表民進黨政府已在修正「新兩國論」的立場,最終還要取決於賴清德怎麼表述。其實,中華民國憲法對兩岸關係的定位非常清楚,就是「一國兩區」,所以才會據以制訂「台灣地區與大陸地區人民關係條例」,除非修憲,否則現狀就是如此。

當世界上大部分國家都承認中華人民共和國為「一中」,中華民國之「一中」的國際空間確實愈來愈小。可是經過前總統蔡英文八年執政,想要透過「互不隸屬」的說法與作法突圍,邦交國反而從廿一個降至十二個;以台灣為名在立陶宛設立代表處,也傳出被要求更名為台北,國際空間並沒有因此擴大,如今還要用更激烈之「互不隸屬」的說法來拓展國際空間嗎?

其實政府對美國的「一中政策」或中國大陸的「一中原則」不必過於敏感;他們愈強調「一中」政策或原則,反而愈無法否認中華民國在台澎金馬存在的事實,否則為何世界上沒有任何政府會強調「一個美國政策」或「一個日本政策」?因為「一美」與「一日」沒有爭議,所以無需多此一舉。

同理可證,政府愈強調「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」,反而愈凸顯「互不隸屬」不是事實,否則怎需一再強調一個沒有爭議的事實?實際上,中華民國具備領土、政府、人民與主權的國家性質,殆無疑義,也不容矮化,兩岸關係定位所以出現爭議,都是因為政治運作脫離中華民國憲法與兩岸人民關係條例的規範所致。欲化解「一中」與「互不隸屬」的爭議,唯有回歸中華民國憲法與相關法律,才能克竟其功。















南韓「脫北者日」 保護「先來統一」者


2024-07-15 02:41  聯合報/ 康埈榮/韓國外國語大學教授、東北亞未來合作論壇會長(韓國首爾)
北韓獨裁專制,許多北韓民眾會成為「脫北者」尋求一線生機。圖為北韓領導人金正恩。(美聯社)


韓國統一部將民國八十六年(一九九七年)制定「脫離北韓居民保護及定居支援相關法律」的七月十四日指定為第一屆的「脫離北韓居民日」。這是南韓政府為躲避北韓暴政而通過多種途徑定居韓國的三萬多名脫北者,從法律、制度上保護他們而制定的國家紀念日。

南韓憲法規定,韓國的領土爲「韓半島及其附屬島嶼」,北韓居民在法律上也是韓國國民。實際上雖沒保護在北韓的韓國國民的具體方法,但這是至少在制度上對韓國國內脫北定居者明確給予「韓國國民待遇」的正式宣言。

據南韓「北韓人權記錄中心」的調查顯示,為生存而選擇脫北的比率在逐漸降低,為自由、人權、自主生活而踏上脫北之路的大幅增加。截至民國一○四年(二○一五年),因經濟困難而脫北的比率超過八成,但現已降至四成以下;相反地,因反體制、憧憬自由及擺脫惡劣人權而脫北的比率已超過六成。南韓憲法第四條規定「立足於自由民主的基本秩序,制定並推進和平統一政策」的情況下,脫北者可說是「先來統一」的當事人,他們不再是無法適應資本主義體制的邊緣人。

但令人遺憾的是,北韓金正恩政權的人權鎮壓正在嘲笑國際社會的批評和監視,反而以多種形式深化。北韓爲了維持世襲王朝和管制體制,民國一○九年(二○二○年)十二月通過「反動思想文化排斥法」,積極切斷從外部流入的思想和文化。南韓統一部的「北韓人權報告書」顯示,北韓以違反國境封鎖方針、迷信、間諜、叛國等罪名,監禁在斷絕外界的山區「政治犯收容所」,他們不僅面臨殘酷的強制勞動,還因模稜兩可的理由,暴露在被任意剝奪生命的危險中。

當然,最重要的是北韓態度。北韓在去年底召開的第八屆九次勞動黨中央委員會全體會議上,拒絕「韓民族」概念,廢除南北統一論等,宣布對南韓及統一政策的根本轉變。且將南韓定爲美國殖民地、南北關係定為戰爭中的交戰國關係,同時提出用核武統一論,點燃了體制競爭之火。還有金正恩認為中國的援助沒達到預期程度,因此與俄羅斯結成「類似核同盟」,加劇了韓半島和東北亞的不確定性。

在這種情況之下,南韓政府制定「脫北者日」是非常合時宜的。雖然部分人主張「北韓人權增進日」更符合宗旨,但南韓政府首先考慮通過對脫北者的制度性保護,宣告了韓半島統一問題的新途徑。特別是在北韓用壓迫居民自由、強迫奴隸勞動賺來的錢開發核導彈的情況下,承認脫北者是南韓社會的正式成員,這將成為承認實現「先來和平統一」的脫北者價值的契機。

北韓仍在持續散發垃圾氣球的奇怪攻勢和導彈試驗等武力挑釁。但北韓即使切斷外部信息,加強處罰力度,也不可能一直掩蓋北韓居民的眼睛和耳朵。對北韓人權的改善要求,是為了誘導金正恩政權暴力鎮壓體制的變化,而增加居民的政治、經濟自由和人權為目的。同時,還可期待有關北韓人權團體和脫北者對北韓人權的改善活動幅度更擴加大。

人權問題是金正恩政權最薄弱的一環。南韓統一部雖命名為「脫北者日」,但實際上卻是啟動「增進北韓人權」的日子。北韓居民和金正恩政權是不同的。從普遍民主價值的觀點看,現在比任何時候都更需要國際社會對生活在踐踏人權恐懼中的北韓居民予以關注,因爲人權是民主價值的核心



















數位車牌+智慧監理 解決偽造盜用


2024-07-15 02:41  聯合報/ 李克聰/消基會董事暨交通委員會召集人(台北市)
偽造車牌充斥,已成為治安與交安的隱憂,圖為警方曾破獲偽造車牌集團,假車牌外觀幾乎與真車牌無異。圖/聯合報系資料照片


昨天聯合報報導偽造的車牌逐年增加,民眾車牌遭「盜用」而無辜收到罰單情形明顯增多,也屢有歹徒利用假車牌犯案,增加查緝難度,顯見假車牌已成治安及交安隱憂。根據高速公路局統計,偽造車牌的件數,前年是五百一十九件,去年達九百二十四件,今年很可能超過二千件。交通部李孟諺部長回應表示,將由公路局研議增加車牌防偽等級,並對有偽造紀錄者加重罰則。公路局將邀集相關單位協商,並與網路業者協調下架製作車牌服務。

目前偽造車牌因無法禁售,上網就買得到,隨著道路交通管理處罰條例新法實施,扣牌件數暴增,偽造車牌更有利可圖,已在特定圈內形成產業鏈。在偽造技術進化升級下,即使交通部與公路總局研擬增加車牌防偽等級,未來也很可能被破解偽造。因此唯一治標也治本的方法,就是因應智慧運輸系統ITS)之發展趨勢,盡快建置數位車牌之智慧監理系統。

其實公路總局早在民國八十七年,因車牌容量受限,就曾進行「未來號牌設計研究」計畫;研究發現,車牌的容量規畫若限於數字與英文的組合字數,不如把車牌數位化民國九十一年,為了車牌數位化,進一步探討「具智慧化、安全化及反光防偽特性車牌」計畫,研究結論是將車牌結合晶片達到數位化,亦能落實智慧監理,可惜當時未逐步開始啟動。

二十年後,數位車牌發展技術已更成熟完整,參考健保卡及護照數位化之成功經驗,數位車牌具有單一的識別代碼(車牌ID),外層的車牌 ID 能延伸至各種數位資訊使用,深層的個資則由政府主管部門把關與管理,非私人部門可以獲取。由於車牌數位識別代碼與車牌號碼是分開的,可以有效落實資安與資料管理中最重要的隱私管理。至於資訊管理可更彈性運用,數位車牌加上行動加值服務,如停車可以自動扣款,所有費用皆可使用晶片完成行動支付,實現各種車聯網場域的運用。

此外,較危險的大型車輛都有管制路線,可藉由數位車牌落實即時管理,還可設定包括機車在內之所有車輛的車牌數位 ID,無需使用影像辨識,簡化目前多元車輛偵測資訊的蒐集及傳輸,並透過統一的大數據智慧平台進行管理。未來藉由車輛間(V2V)及車路間(V2I)的即時資訊傳輸,可即時預警車輛之碰撞風險,及實施警車與救護車等預警式路口的優先路權。不但能夠深化車輛自動輔助駕駛功能,有效改善交通安全,還可精進未來完全自動駕駛之技術發展。

至於數位車牌的智慧監理,可以應用在嚴重交通違規、違法、欠稅以及失竊車輛的即時追蹤與取締,即可改善目前偽造車牌影響治安與交安的問題。未來還可運用低碳車輛數位 ID 即時偵測傳輸,落實淨零碳排「低碳交通區」的限駛規畫與管理。

數位車牌是實現「數位國家、智慧島嶼」的重要環節,建議數位發展部等公部門盡快推動,同時也要記取當初推動數位身分證的失敗經驗,完善規畫資安與隱私資料管理,並對外清楚溝通說明,以減少民眾疑慮。





廖達琪/權力的弔詭

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  廖達琪/權力的弔詭








廖達琪/權力的弔詭


2024-07-15 02:50  聯合報/ 廖達琪(作者為中山大學政治學研究所榮譽教授)
法國總統馬克宏6月10日宣布解散國民議會,並在20天內改選,不但賭上他的信譽和歷史定位,也賭上法國與歐盟的穩定。 美聯社


「權力使人腐化,絕對的權力使人絕對的腐化」,此一英國艾克頓爵士名言幾乎已成律則。但此中對「權力」的概念,應指涉可直接發令、令人必須服從的「硬性」力量,也是西方人慣常認知的權力面向;如回到東方的思想脈絡,尤其是孔孟、老莊,對「權力」的感知,似乎就不是那麼硬,甚至避談「權力」,多強調自我修身養性的道德情操,少觸及馬基維利式權謀詭詐的力道行使,比較像是權力的「柔性」面向,不直接意指臂使,只期許春風化雨。

這樣的權力概念,在當代的民主憲政思潮及制度設計中,是不存在的,因其被歸類為「人治」;憲政則講求「法治」,不信任任何個人可以自我約束的行使不受限的權力,所以設計政黨、選舉、投票、分權等制度,力求任何個人或團體無法獨攬「硬性」權力。但人性對權力「大」總是較期待,也多認為行使起來更得意,不過「大」就一定好嗎?東方思想中對權力自我約制的提醒,不值一顧嗎?下面以法國的總統和我國的總統權力,做一最簡單的對比。

台法學理上都被歸類為半總統制。台、法總統權力,這裡只提一明確的不同,就是法國總統有主動解散國會權,台灣的沒有。日前馬克宏就是用此權提前解散國會,台灣則因總統沒有此主動權力(只有被動等立法院倒閣後才有機會),未掌握立院多數的總統賴清德,儘管遭遇國會諸多挑戰,但無法以解散國會來尋求改變。單就此一權力言,法國的大於台灣。但法國總統行使此權都得利?台灣的沒有,就一定吃虧?

馬克宏解散國會豪賭,不算輸,因為壓制了極右派國民聯盟的氣焰,從原先期待可得到接近組閣的席次落至三大聯盟(左派新人民陣線,及中間的馬克宏陣營)的老三;但也不算贏,因沒有聯盟過半,馬克宏陣營也僅居次,未來政治動盪可預見,馬克宏權力受限也是必然。不過,不用此權力解散國會,馬克宏的日子也不會好過,可能得琢磨東方「柔性」權力的奧祕。他的前輩密特朗總統似乎有那麼點修為。

民國七十五年(一九八六年),密特朗在位第五年,當時總統任期七年,國會五年(民國九十七年(二○○八年)修憲調成一致),國會屆期改選,結果右派居多數,密氏為左派,乃順服民意,未動用解散權,任命右派領袖席哈克為總理,成就第一次「左右共治」。民國七十七年(一九八八年)密氏再次當選,國會仍是右派,這才用解散權,結果均是左派。相對於密氏的圓融精明,民國八十四年(一九九五年)選上的席哈克對解散權的運用就粗糙些;當時國會是右派多數,跟席哈克一致,但民國八十六年(一九九七年)席氏對國會不滿,解散重選,結果左派占多數,席氏才服輸任命左派領袖為總理,是為第三次共治。法國總統主動解散國會權,看似大,風險亦大,好壞難論。

台灣的總統沒有主動解散權,看似拿國會無可奈何,但在朝小野大的阿扁總統時期,卻可以自由任命閣揆,跨黨派的僅唐飛,在位不到五個月;賴總統雖也面對野較大的國會,但更不受限的任命不僅同黨、且更同系統的幕僚型閣揆,在野政黨一樣不祭出「不信任案」來倒閣,讓總統有機會解散國會因為選舉成本在立委自己身上啊!賴總統沒有此權力,卻可以在諸多方面間接發揮,讓在野黨形象受損。孰能說:權力大,就得利;權力小,就吃虧?

不過,一樣的邏輯,中華民國總統的權力雖缺此一味,但在其他方面,尤其能兼黨主席(法國不能),權力不可謂不大,但一定能得利嗎? 





2024年7月14日 星期日

經濟日報社論/思考以核養綠 終結停電惡夢

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

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◆  聯合報社論/漁民被扣,宮廟要屯彈藥,然後呢?
◆  聯合報黑白集/李進勇本色演出
◆  經濟日報社論/思考以核養綠 終結停電惡夢









經濟日報社論/思考以核養綠 終結停電惡夢


2024-07-14 02:45  經濟日報/ 社論


國民黨團在立法院教育委員會排審「核子反應器設施管制法第6條修正草案」,但因朝野立委在核電延役上的共識不足,負責排案的教育委員會召委柯志恩裁示擇期再審,而本會期即將結束,勢必要等到下個會期才有可能再審。問題是,朝野兩黨對於核電延役的立場幾乎完全相反,即使下會期再審,還是會遇到很大的阻力。

目前相關修法的兩個重點是,把核電廠使用期間從40年延長到60年;另一個是核電廠延役必須在原訂使用期限結束前五年,就要開始進行相關檢查。其實就算是立即通過這兩個修法內容,而現在即將到期的核三廠一號機若要延役,還是需要二年左右的準備時間。也就是說,即使現在就通過修法,核三廠想要立即延役也幾乎不太可能,更何況立法程序又被技術性拖延,核電廠想要延役更是遙遙無期了。

最近親綠營的兩位重量級人士接續出來指稱,現階段核能的重要性。先是和碩董事長童子賢建議,台灣應維持30%的核電,以提供穩定的電力、維持合理的電價、減少 CO2 的排放。前兩天,前中研院院長李遠哲也公開表示,在能源的選擇上面,應該要先拿掉最不好的發電方式,廢核應該往後延。他指的就是現在政府用了非常多的火力發電,其中又以燒煤對環境的破壞最為嚴重,因為燒煤不但大量釋放 CO2,更嚴重的還會排放 PM2.5,造成空氣汙染和引發人們得到肺癌。這種「以煤廢核」的方式,相信是絕大多數國人都無法接受的,但是民進黨政府為了達到民國一一四年(2025)非核家園的目標,現在就要急速減核;然而,這個代價是否太高呢?

其實能源政策是一個典型的公共政策,不應該是受意識型態左右。以供電方式的選擇來說,應該符合穩定而充足的供電、廉價、乾淨和安全。再從發電的方式來看,有燒煤、燒天然氣、核電,以及各種綠電(或再生能源)。李遠哲所說,應該先拿掉最不好的發電方式,然後再考慮廢核的問題。現在全球主要國家都在積極推動「民國一三九年(2050)淨零碳排」,因為全球暖化的問題太嚴重,必須優先處理,而煤和天然氣都會排放大量 CO2,加速地球暖化,必須大幅減少使用。尤其是燒煤會同時排放大量 PM2.5,造成空汙,更是應該急早終止。但是政府為了停止核能發電,而大量採用燒煤發電來取代,完全本末倒置。在排放大量 CO2 的情況下,未來我國出口產品到歐盟及其他國家時,遇到碳邊境關稅制度CBAM),就會被課徵關稅,這將會對我們出口產品造成重大打擊。

綠能發電絕對是必走的路,非核家園也是大家的理想,但是短期內要快速發展綠能不但不容易,而且付出的成本非常高。蔡英文政府時期非常努力的發展綠能,結果綠能占總能源供給的比率由民國一O五年(2016年)的4.6%到去年勉強達到約10%,遠遠不及民國一一四年(2025)非核家園綠能占比20%的目標。前任經濟部長王美花說,綠能占比上不來,是因為分母會變大;這個說法完全正確,因為要計算綠能發電占比,要同時考慮國內用電的成長速度。現在台灣即將邁入全面生產與使用 AI 的時代,AI 會帶動用電需求的大幅成長,到時候電力供應會更顯不足。請問,台灣還有廢核的本錢嗎?

台灣天然資源很少,幾乎所有的能源都要依賴國外供應,多元化的能源供應是一定必要的。而火力發電排放太多的 CO2,其中用煤汙染更多;相對的,核能發電因為不會排放 CO2 而被包括歐盟在內的許多國家稱為「乾淨能源」。我們同意長期下應該以綠能為首要選擇,但是在能源轉型的過程中,尤其是要面對民國一三九年(2050)淨零碳排的目標,現在應該要「以核養綠、穩健減核」,這才是最適合現階段台灣的能源政策。













聯合報黑白集/李進勇本色演出


2024-07-14 02:45  聯合報/ 黑白集
中選會主委李進勇(中)12日視察基隆選委會,舉韓國瑜、陳柏惟、林昶佐為例,要求盡速在30天內完成查對。記者游明煌/攝影


就在中選會強令基隆選委會縮短罷樑名冊查核時間而生爭執之際,中選會主委李進勇親赴基隆視察,藍委批將中選會變罷免國家隊總部,輿論質疑李進勇懶得演了。其實李進勇向來都是本色演出,從沒有「不演了」。

中選會須維持選務公平,因而自改制為獨立機關以來主委多由無政黨色彩者出任。馬英九執政時雖提名無黨聯盟張博雅,至少還是不同黨;民進黨政府卻提名同黨新潮流要角李進勇,把政黨黑手大剌剌伸進中選會。

綜觀李進勇從政生涯,早年為民進黨南征北討,之後獲酬庸之多黨內罕見,遍及內政部、工程會、法務部、交通部,堪稱「全方位」,怎可能僅因須「暫時註銷黨籍」,就註銷了堅強黨性

三年前藍營推四大公投案,李進勇才宣示選務中立,轉頭就批公投綁大選讓「選務人員沒死好加在」、「像颱風共伴效應」;隔年綠營推公民權修憲複決,中選會卻又決議綁大選,變臉之快直如「忠犬會」。

更離譜的就在前年基隆市長選舉,李進勇高調以前市長身分出席民進黨候選人蔡適應辦的美食活動,中選會還辯稱非蔡主辦,卻立即被打臉,採訪通知早露餡蔡就是主辦者之一。至於去年沒收基隆人的護海公投,更不在話下。

李進勇視察地方,不避瓜田李下,強勢護航罷樑,不是不演了,他是本色演出。















聯合報社論/漁民被扣,宮廟要屯彈藥,然後呢?


2024-07-14 02:45  聯合報/ 社論
苗栗縣三間宮廟接獲軍方公文,要求戰爭衝突前屯放彈藥。圖為軍方彈藥庫。本報資料照片


近傳軍方規畫戰前彈藥預屯宮廟,引起民眾恐慌。國防部長顧立雄表示,台灣戰時很難區分前後方,糧秣彈藥分散預屯非常重要,一定會遵守國內法和國際法規範。不過,一旦宮廟屯儲彈藥,就會成為合法的軍事目標。而今年漢光演習將驗證新版交戰規則,顧立雄要讓民間信仰中心變成軍事攻擊對象,不但違反國際法,也違背剛頒的戰爭規則。

自從地方傳出軍方要求演練彈藥預屯宮廟後,軍事專家就質疑違反國際法。日內瓦公約第一附加議定書明定武裝衝突時對文物和禮拜場所的保護,包括以歷史文物或禮拜場所為對象的敵對行動、利用這類物體以支持軍事行動、使這類物體成為報復對象等行為,都在禁止之列日內互公約武裝衝突法的一環,國防部製發官兵攜行的交戰規則,就以武裝衝突法為依據,強調武裝衝突中仍必須遵守人道規則,發現我軍或敵軍有違反武裝衝突法的行為必須立刻回報。

難道在國防部長面前,國際法和國軍交戰規則都可以有相反的解釋?就像在賴清德總統手裡,一中憲法也可以變成新兩國論依據。

但賴清德的新兩國論,卻讓民眾陷入苦難。不但民眾拜廟開始議論戰爭陰影,漁民出海也屢遭大陸海警喝斥驅趕,甚至登檢扣留,連美國都表示密切注意事件發展,鼓勵雙方維持溝通管道暢通,和平解決此事。美國即使只是一句外交語言,也流露出對任何可能導致兩岸情勢升高的關切。

過去八年,美國成功地把台灣當作對抗中國的戰略棋子;但美國開始需要把對抗變成競爭並尋求對話時,台灣卻仍不忘情於抗中。賴清德一篇就職演說,烽火連三月;中共在軍事、外交、經濟、法律等各層面上不斷加大施壓力道,賴政府束手無策。美國鼓勵兩岸溝通,但賴清德的「兩國」要怎麼和大陸的「兩岸」對話?

那麼,美國如何降低兩岸緊張?華府兩岸學者葛來儀和林碧瑩最近在「外交事務」期刊的建議包括,美國應私下向中方官員承認,賴總統就職演說的調性和內容偏離了幾位前任總統,但沒有證據顯示賴總統計畫實施破壞穩定的措施。如兩位學者所言屬實,則不啻說明,賴清德作了完全出乎美國與中共意料之外的突襲。如果補破網,美國一要吞下被騙的感覺,二要私下表明不挺賴清德的豪賭以安撫北京,三要警告並約束賴清德不再踩紅線。這已顯示至少在美國學界,疑賴論已起。而日前美國在台協會台北辦事處谷立言拜會賴總統時,提醒支持台灣符合美國的一中政策,總統府卻把「一中」消音,這也引起更多議論。

賴總統仗恃的仍然是台灣作為美國的戰略棋子。但美國的戰略指導勾勒了清晰的台灣圖像:重新解釋聯合國二七五八號決議,呼應互不隸屬之說;護國神山被拆分,供應鏈重組;台灣武裝成刺蝟島,海岸布滿地雷;役男延役,全民打城鎮戰;如果彈藥屯放宮廟,就像烏克蘭和哈瑪斯把軍人彈藥藏進教堂、醫院、學校、民宅一樣,成為合法的軍事攻擊目標。美軍要用無人機把台海打造成無人地獄,最後整個寶島都可能夷成地獄景像。

賴清德愈傾獨,愈需抗中,也倚美愈深。蔡英文是歷來最聽命於美國的總統,國防政策與建軍方向幾乎都受美國指導;賴清德的新兩國論,讓台灣更須美國撐腰。美國雖然要求賴清德不要踩紅線,但賴性格強硬,已有就職突襲前例,也不排除再有新的意外。美國擔心被捲入一場不必要的戰爭,而台灣漁民出海被趕被扣,連民眾拜廟都像在拜彈藥庫。





名家縱論/多重危機、多極亂世 政府不能冒進\星期透視/府新聞稿省略一中 欲蓋彌彰

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◆  專案管理師制度 應落實於懷孕婦女
◆  言必稱AI 社會更宜居?
◆  星期透視/府新聞稿省略一中 欲蓋彌彰
◆  名家縱論/多重危機、多極亂世 政府不能冒進
◆  大屋頂下/你問真假黃埔 人問真假總統…華獨 不是台獨

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







名家縱論/多重危機、多極亂世 政府不能冒進


2024-07-14 02:41  聯合報/ 楊永明(作者為文化大學社科院講座教授、國安會前副秘書長)


這兩年在世界經濟論壇上,「多重危機」成為熱門詞彙,在「WEF全球風險報告」中,指多重危機是當前世界同時發生多種不同危機災難事件,而這些相互牽動多重危機同時併發碰撞,爆發出加乘效應,遠超過單一災難的衝擊強度與範圍。

世界經濟論壇報告指出多重危機包括:新冠疫情、俄國入侵烏克蘭、能源海嘯、通膨危機、全球缺糧、極端氣候、極權政治等,後來如生活成本增加等也被列入。這種論述還是從永續環境角度,或甚至是傳統西方思維,有種換湯不換藥的優越視角。

不過「多重危機」仍然是形容當前世界局勢的有意義用語,筆者認為可以從四個層面分析:政治、經濟、環境、國際。政治層面是指各國政治治理危機,例如政黨與政治的民粹化與意識形態化、官僚治理能力弱化、政治菁英低能化等。政治危機並非只在全球南方國家,西方國家選舉制度也是問題叢生。

經濟危機更是多重危機的核心,通膨、債務、能源、貿易戰、科技戰、社會不公平等不勝枚舉。環境危機已經不需多著墨,氣候變遷、全球暖化、糧食安全、人口問題等,世人都明顯感受到環境危機的威脅!

國際危機在本世紀特別凸顯,從內戰、恐攻到國家間衝突與戰爭不斷、地緣政治經濟衝突,尤其是中美激烈競爭,到西方與全球南方的集團對抗隱然浮現,國際危機經常是新聞標題的頭條。

當世界各地發生多重危機時,國際格局也發生劇烈變化,紐約時報最近指出,過去一年接受紐時採訪的百多名美國和印太地區國家現任和前任官員認為,本世紀應不會像上世紀那樣再由美國主導了。加薩戰爭的處理也使美國失去道德高地威望,美國已無法靠一己之力扭轉乾坤,霸權地位江河日下。

目前國際社會呈現多極格局,美、中競爭對抗,俄、歐面對熱戰,西方集團與全球南方都在擴大地緣影響力。在地緣政治和軍事安全層面,北約向全球與印太擴張,且開始與中國對嗆;上合組織增加白俄為新會員,解放軍並與白俄在北約邊境軍演;日本軍費倍增,並以東亞危機主張擴軍;印太戰略的印度去了莫斯科會面普亭。

在地緣經濟與國際經濟層面,中美經濟實力日趨接近,美國對中貿易戰與科技戰持續擴大,西方拉起保護主義針對中國綠能產業發展,金磚組織不僅擴大會員,也要發展獨立支付系統;AI 成為主導科技與經濟發展亮點,而中美 AI 官方對話卻爾虞我詐。

台灣也同樣受多重危機與國際格局變動的影響,賴政府上台未滿兩個月,政治鬥爭、重大貪腐、能源危機、社會不均等,人心浮動不安。同時,新兩國論造成兩岸緊張,然而,表面上賴清德親美抗中,但當 AIT 處長提到美國長久一中政策,「一中」卻未見諸總統府新聞稿,可見賴清德希望將台獨更向前推進,甚至甘冒代理戰爭的危險

在世界多重危機與國際多極格局浮現的亂世中,政府角色至關重要,提出修昔底德陷阱的艾利森教授最近撰文從公民福祉、治理、政治權利三個領域,討論並讚賞新加坡的治理模式。相較之下,台灣仍在緬懷過去政府的治理能力,畢竟亞里士多德在《政治學》中,不就強調政治的終極目標是實現公民的幸福生活嗎?













星期透視/府新聞稿省略一中 欲蓋彌彰


2024-07-14 02:42  聯合報/ 游梓翔(作者為世新大學傳播博士學程教授)


七月十日賴總統接見新任美國在台協會台北辦事處長谷立言。一個單純的新官到任拜會,事後竟因總統府新聞稿把谷立言提及的「一中政策」省略掉「一中」,引發風波。雖然報導此事的媒體不只一家,府方仍跳出來指責單一媒體「操作錯假訊息」。

但這可不是因為新聞稿漏寫兩字,讓府發言人出來罵媒體的一件小事。少寫的可是關鍵的「一中」,而且發生在重要的台美互動場合,涉及美對台立場的直接宣示。府直接指控一個主要媒體散播錯假訊息也不是小事。因此我們必須探討此事的是非曲直。

谷立言能說流利的中文,他那段表達美國對台立場的發言是用國語照著稿子,一字一句清楚念出來:「首先,也是最重要的是,美國會持續大力支持台灣自我防禦能力…這也符合美國長久以來以 《台灣關係法》、三個聯合公報和六項保證為指導的一中政策。」

谷立言的宣示,在總統府的新聞稿裡,則是這樣呈現:「谷立言處長強調,美國會持續支持台灣的自我防禦能力…美國支持台灣也符合美國長久以來以《臺灣關係法》、中美三個聯合公報及「六項保證」為指導的政策。」

這樣一段重要談話,府新聞稿幾乎全文照錄,卻在最關鍵的「一中」政策上漏掉「一中」,媒體工作者如果沒看到這個特別的「遺漏」,根本是失職了。

至於對漏寫兩字的「解讀」,媒體用的形容詞是「消音」。府方「不實報導」的大帽子應該就是對著這個詞語而來,理由主要是兩個:一,現場有媒體、能掌握全部內容,總統府「並無消音的動機及可能性」;二,「基於禮貌與互信原則」,總統府依往例皆不會將賓客談話逐字詳列於新聞稿」。

這兩個理由難以服人。首先,之前美國參議員在蔡總統面前推銷自己州生產的波音飛機,現場也有媒體,但是口譯人員當場就略過不翻,後來中文新聞稿也略過不寫(英文卻寫了),顯然未必是有他人在場府就無省略動機或可能。其次,府新聞稿不會「逐字詳列」外賓講話,但這次 AIT 在官網公布谷立言講話全文,只要比對一下就會發現府方幾乎是把谷立言發言都寫進新聞稿;而且漏寫最關鍵的「一中」,也不是用沒有「逐字詳列的慣例」就能糊弄過去

另個可議之處是報導此事的媒體不只一家,總統府卻挑單一媒體來「精準攻擊」。其實包括綠營大老林濁水在臉書貼文裡評論此事,用的解讀也是總統府「刻意跳過」一中,這比「消音」的指控還直接。

若為此風波下結論,總統府新聞稿漏寫「一中」,「消音」就是最合理的解釋。無論谷立言是不是有意在賴清德面前,把美國的基本立場念一遍-這是孫曉雅和酈英傑到任時都不曾對蔡英文做過的,賴清德主政下的總統府,把美國宣示的「一中政策」變成「政策」都是極度失禮,若真傷害了美台互信,那是做出決定的人造成,不是媒體。

這就是「欲蓋彌彰」的經典案例。傳播心理學證實了的「史翠珊效應」,在此明顯發生了,你愈是想隱去「一中」,知道你不想寫「一中」的人反而多出了不知多少。

至於動機,影響的就不只是美台互信,而是台海安全。府看來就是不想提「一中」,而且還不只是「一中原則」的「一中」,連美國「一中」政策的「一中」賴政府也不想提。背後的理由,或許是賴總統那個「中華民國和中華人民共和國互不隸屬」、偷渡台獨的「新兩國論」,和「一中」根本難以相容。若還在「新兩國論」上堅持己見,台灣能不危險嗎?這次風波最該查明的「事實」,就是「新聞稿去一中」的決定是誰做的













大屋頂下/你問真假黃埔 人問真假總統…華獨 不是台獨


2024-07-14 02:40  聯合報/黃年


中華民國陸軍官校百周年慶典上,賴清德問三軍部隊:你們是真黃埔還是假黃埔?

與此同時,其實三軍部隊不啻也在問賴清德:你是中華民國總統還是中華民國總統?

賴清德說,為中華民國生存發展而戰的就是真陸官,否則就是假黃埔。與此同時,在許多軍方人士的議論中不啻也在質問,為中華民國生存發展而戰的才是真中華民國總統,但為「務實台獨/借殼台獨/夢遊式台獨/內殺型台獨」而戰的卻是鳩佔鵲巢中華民國總統。

你問我是真是假?先回答我,你是真是假?

賴清德面臨的最大困局,是他必須準確建立一套他自己的國家認同與兩岸政策論述體系。但他一起手,就搞出一套胡說八道、亂七八糟的錯誤體系,接著又用另一套更加胡說八道、亂七八糟的補綴手法去解釋他的錯誤,以致愈描愈黑,愈陷愈深,作繭自縛。

「我是一個務實的台獨工作者」,這曾是賴清德非常自豪旗幟性論述,但這也是一切胡說八道、亂七八糟的濫觴。

就以「互不隸屬論」來說。賴清德偷梁換柱地將之引伸放大為「中華民國與中華人民共和國互不隸屬,這就是台獨的定義」,這是不是胡說八道?恐怕連蔡英文都不認這個帳。

但是,如今卻又由海基會及陸委會出面解釋,「賴總統的講法(互不隸屬)也是依據中華民國憲法與兩岸人民關係條例」、「互不隸屬論是符合中華民國憲法的兩岸分治精神」,這更是不是亂七八糟?此說若真,難道中華民國憲法的分治精神「就是台獨的定義」?

賴清德的胡說八道、亂七八糟,到了如今提出的「大家都是台獨論」更是登峰造極。

他說,無論中華民國、中華民國台灣台灣都是國家的名字,都一樣響亮;以此建立一個偷換概念的「三合一架構」。然後,他接著說「中華民國派也是台獨」,又說「百分之九十的台灣人都可能受(懲獨)波及」;陸委會更說,以大陸的標準,馬英九也是用中華民國在搞台獨,「對大陸而言,華獨和台獨是一樣的」。至此,賴清德的「大家都是台獨論」於焉登場。

台獨論也要馬維拉,已毫無底線。「華獨」(姑且稱之)也許是通用的政治語彙,但華獨畢竟與台獨不但在法理及事實上都「不一樣」,且在中共的眼裡也「不一樣」。

馬英九的論述主體是「中華民國是主權獨立的國家」「九二共識/一中各表」「不統/不獨/不武」「一中各表不能表成一中一台、兩個中國、台灣獨立」等等,如果這就是「華獨」,則在法理與事實上,有哪一點與台獨「是一樣的」?

另就中共的操作而言,面對馬英九不斷公開主張前述政見,中共雖未正面接納,但也未正面否定,兩岸且完成了廿三項協議。馬英九在民國一一二年(二○二三年)的訪陸尤是徹頭徹尾的「一中各表之旅」,卻被中共肯定為「證明了九二共識是兩岸和平發展的定海神針」。

何況,民國一○四年(二○一五年)有新加坡馬習會,民國一一三年(二○二四年)又有北京馬習二會,如果馬英九可稱為「華獨」,則中共對華獨與台獨的操作「都是一樣」嗎?

「華獨」可以平起平坐馬習會,但賴清德準備款待習近平的珍味奶茶現在還被擱置在「台獨自白書」的杯墊上。一樣不一樣?

在兩岸問題上,台灣當然要堅持「中華民國是主權獨立的國家」。若稱此為「華獨」亦無不可,但華獨絕非台獨,對中共而言,亦是寧可華獨(或已是求華獨而不可得),但絕不可能將「華獨」看成「與台獨都是一樣」,此由最近的「懲獨廿二條」即可明白看出,甚至可說蘊有維護「華獨」的意思。

說到底,無論對台灣或對中共,華獨與台獨都不一樣,而華獨都比台獨強。

台獨的邏輯是,「台灣是一個主權獨立的國家,現在的名字叫中華民國」,依此論述,這個子虛烏有的「主權獨立台灣國」竟然是一個先於「中華民國」的實體存在;但華獨有中華民國真實見證,而「主權獨立台灣國」只是買空賣空、自欺欺人,華獨與台獨怎麼會「是一樣的」?

其實,華獨和台獨涉及的核心問題是在誰能建立並維護台灣的主體性?是中華民國?還是台獨?

論及台灣主體性,賴清德的國家論述是「掛羊頭賣狗肉」。他在迄今的所有重要談話中,當提到「中華民國」四字時,都是在去脈絡懸空狀態中,只是應一個卯,敷衍一句,也就是把中華民國的「羊頭」姑且先掛出來

但是在主體論述中,當提到「主權/民主/自由」等概念時,中華民國四字就絕不會出現,換置的皆是一律的台獨主張,這才是他要賣的「狗肉」

華獨(仍姑且稱之)的主張是,台灣的主體性、主權、民主、自由,皆應建立在中華民國之上;但台獨則主張,台灣的主體性、主權、民主、自由只能建立在台獨之上。華獨與台獨怎麼會一樣?

賴清德與其說「華獨也是台獨」,何不如說「台獨應當轉向華獨」

奉勸賴清德勿再愈描愈黑、愈陷愈深、一錯再錯,作繭自縛。本文建議,如今的賴清德應當在下列 AB 論述選項中,作出正確的選擇:

賴清德要選 B,不能選 A

「A台灣是主權獨立的國家/B中華民國是主權獨立的國家」、「A中華民國派也是台獨/B台獨已是中華民國派」、「A我是務實的台獨工作者/B我是務實的中華民國工作者」、「A有台灣才有中華民國/B有中華民國才有台灣」、「A台灣的主體性在台獨/B台灣的主體性在中華民國」、「A我是為追求台獨而宣誓就任台灣國影子總統/B我是在中華民國憲法下宣誓就任中華民國總統」、「A華獨也是台獨/B台獨轉向華獨」、「A百分之九十的台灣人皆受(懲獨)波及/B多數台灣人不想因台獨而與十四億人為敵」、「A我領的是務實台獨工作者的鐘點費,由中華民國第三方支付/B我領的是中華民國總統的薪俸」…。

A 是作繭自縛,才可能破繭而出。

當賴清德以中華民國三軍統帥之尊前往主持黃埔百周年慶之時,無待三軍質問,賴清德應當自問我真的是食中華民國俸祿的中華民國總統嗎或全體納稅人難道會心甘情願供養一個台獨工作者金光黨總統嗎

六神無主的賴清德必須從「大家都是台獨/華獨也是台獨」,明智地移向「台獨已是中華民國派/大家都是中華民國派」。

鵲巢應由喜鵲居,不可斑鳩占鵲巢。這是天公地道。














專案管理師制度 應落實於懷孕婦女


2024-07-14 02:44  聯合報/ 林朝興/社團法人台灣懷孕婦女關懷協會秘書長(台北市)


近日有兩則關於母嬰身亡的新聞令人震驚。一是台中女教師抱兩歲女兒墜樓雙亡,另一則是三重女子遭丈夫在家中浴室刺殺身亡,其夫之後帶著六個月大男嬰輕生雙亡。令人震驚和心痛。

這些事根本不應發生。生產及擁有新生兒是喜悅的,但養育過程的辛苦及有些母親會因孕期荷爾蒙變化而有產後憂鬱症,在這變化快速的時代,都可能突然引爆壓力造成遺憾。那我們能做什麼?

在少子化時代,每位孕產婦的身心健康都非常珍貴且需要受到關注。賴清德總統上任提出「健康台灣」政策,更是包括全民健康。因此,在參考德國及新加坡 Pro FeminaSafe Place 對懷孕婦女提供的幫助後,本會日前提出應將癌症等重大疾病的「專案管理師」制度落實於懷孕婦女,既能提升孕產婦醫療品質,且有助於解決少子女化的國安問題。「台灣婦產科醫學會」也長年呼籲婦女懷孕即應有「個案管理師」陪伴,政府並給付營養補助及獎勵金,直到孕期終止。

除了生出孩子的孕產婦要照顧,非預期懷孕婦女同樣需要獲得妥適的協助。根據衛福部食藥署統計,民國九十一年至一二年(二○○二至二○二三年)間,我國的人工流產藥 RU486 的使用量為三○六萬餘顆如以仿單上規定的每次使用三顆來計算,就有超過一百萬個胚胎在受孕七周內被藥物人工流產而死亡,即平均每年約有四萬六千人次。以去年為例,以藥物人工流產者(十一萬餘顆 RU486),約有三萬八千餘人次,約占去年出生人數近三成

其實有高比率非預期懷孕婦女想把孩子生下來,卻因受限於現實困境不得已選擇人工流產。政府應積極建立針對非預期懷孕婦女的諮商輔導系統,才能有效協助非預期懷孕婦女,降低婦女非自願墮胎,也才能有效提升台灣生育率。

另,台灣墮胎數相對於活產數約為全球平均數六到九倍,政府應透過建立「懷孕婦女生產基金」、「人工流產通報機制」及設置「懷孕婦女個案管理師」等,正視非預期懷孕婦女人工流產議題。

非洲有句諺語:「養育一個孩子需舉全村之力」前述悲劇提醒我們這類弱勢群體的需要,也凸顯對孕產婦提供支持和心理健康服務的個案管理師的重要性。在少子化已成國安危機的此刻,更應舉全國之力來協助每一位孕產婦,讓她們有足夠的信心與充足的資源能順利生育並養大孩子。

※ 提醒您:若您或身邊的人有心理困擾,可撥打1925(依舊愛我)安心專線














言必稱AI 社會更宜居?


2024-07-14 02:43  聯合報/ 朱立安/教(嘉義市)


李家同老師七月十日科文講座〈不能只注意高科技〉一文,擲地有聲,點出政府帶頭大捧新科技,人民卻面對停電、土石流等基本生活問題。

當各級學校把 AI 當招生法寶,教育部也大談培育未來人才,卻到處有餐館縮減時段、關閉用餐區、改成無人點餐。家裡馬桶漏水、天花板電燈壞掉,也請不來水電工。發現超商與火車站服務台因缺人手而拉下鐵門,只能自認倒楣;去搭久久才一班的公車,站牌竟貼告示說缺工不夠排班所以取消幾個班次,真的傻眼。言必稱 AI 的社會真更適合居住?

新買了筆記型電腦,宣稱搭載 AI,但這部電腦除了常自動更新導致網課停擺的老問題,彷彿公開宣告它是主子而顧客是奴,更進階成為控制狂大幅限縮使用功能,連文字檔字型大小都必須每次手動調整,也限制安裝慣用的軟體,只能使用製造商自家產品,更會跨平台蒐集登入資料猛烈推送廣告。而且這筆電運算頗慢,開程式碼較多的新聞網頁都卡頓,查詢規格後發現其硬體只勉強相容有 AI 的瀏覽器和最新作業系統,於是犧牲了實用的傳統功能。

我腦裡已浮現教育現場未來狀況,一些學生只會向著電腦問 AI,所以電腦商數鈔票笑呵呵,也所以「全球財富報告」將一再顯示,世界半數財富掌握在占人口一%少數高科技族群手中。那樣的世界是什麼光景?

孫維民在聯合報副刊寫過短小說〈人工助理〉,描述主角在外頭連日霪雨荒涼時獨坐室內,與新買的機器人過生活。機器人會幫他泡化學合成烏龍茶,而且很快就學到和主角聊天的最佳語氣,他們聊伊甸園,又聊赫胥黎的《美麗新世界》,那是講科技令人類文化倒退的反烏托邦小說。有一個活人打來電話,大概要推銷產品,人工助理掛了電話,推銷起自己建議的產品。

如此人工智慧生活,像微波冷凍食品,吃一半會懷念起手撕新鮮萵苣葉,把鹽加到醋裡融化來做生菜沙拉。可是有些人不知道什麼是天堂什麼是地獄。

我問 AI:「既然人工智慧改變世界,那麼,人存在於世界的價值為何?」它說:「人生到世界,不僅活著,也有學習和成長。」用人心稍琢磨一下,這四平八穩的回答,是否藏著深刻嘲諷呢?人類目前仍是最聰明的物種,聰明到可奴役世界萬物,但說起學習和成長,AI 顯然比九成九的人更勤奮也更有潛力。從十多年前機器人打贏世界級圍棋大師,就該預知 AI 可能會在各領域取代乃至於主宰低級人類。畢竟,人類到處蓋大樓炒作房地產,自認推動社會進步時,也不會問被剷平的土地上其他智能低等的生物如何存活。那麼,當今天執政者喊各種自以為進步,有沒有認真想過廿年、五十年後的人類想過什麼生活呢?