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◆ 聯合報黑白集／賴總統的全民運動
◆ 經濟日報社論／因應全球貿易保護升溫的衝擊
經濟日報社論／因應全球貿易保護升溫的衝擊
2024-07-15 02:39 經濟日報／ 社論
歐盟對中國電動車加徵關稅引發中國不滿。圖為位於鄭州航空港區的比亞迪新能源汽車生產線。（新華社)
民國一O七年（2018年）美國川普政府對中國大陸課徵懲罰性關稅，引發美中貿易戰；六年來全球貿易保護節節升高，各國經貿摩擦加劇，出口受到衝擊，也影響到全球經濟成長。
近來電動車成為全球經貿新戰場。在推動節能減碳，以電動車取代燃油車的國際趨勢下，發展電動車成為各國產業政策重點，高度競爭下引發更多的經貿衝突。
中國大陸則成為國際貿易制裁的目標。各國主要指控中國大陸長期補貼電動車產業，形成不公平競爭。在中國大陸國內需求不足，導致生產過剩下，中國電動車挾成本優勢行銷全球，目前已是全球最大電動車出口國，對他國形成重大衝擊。
美國率先對大陸電動車加徵100%懲罰性關稅，歐盟則經由補貼調查，對由中國大陸進口的電動車課徵平衡稅。加拿大最近也宣布根據國內貿易法，評估對中國進口的電動車加徵關稅或其他制裁措施。
除了對由中國大陸直接進口的電動車課稅外，美國也呼籲墨西哥不要提供中國電動車投資優惠，美國總統候選人川普甚至揚言要對由墨西哥輸美，具有中資背景的電動車再加碼懲罰性關稅。加拿大也考慮限制中國大陸在加國投資生產電動車，以保護國內產業。
中國大陸毫不示弱，除了反駁補貼的指控外，更指出美國及歐盟才是補貼的大戶；中國大陸也不認同過剩產能的觀點，主張出口是國際分工的結果。中國並認為價廉且實用的中國電動車有助於加速汰換燃油車，更可對因應氣候變遷做出貢獻，抑制中國電動車更會延宕全球節能減碳時程。
中國大陸也直接報復反擊，例如針對歐盟對大陸電動車課徵平衡稅，準備展開貿易壁壘調查。另外限制生產電動車電池的關鍵原料石墨的出口，並加強對外國傾銷行為的制裁，例如在歐盟對中國展開補貼調查，中國大陸即已啟動對歐盟蒸餾酒及豬肉的傾銷調查。雖然大陸宣稱是獨立個案，與電動車無關，更非貿易報復；但由實施時機來看，很難排除其中「以牙還牙」報復的因素。
由電動車所引發一連串骨牌式的貿易報復措施，反應出貿易保護政策的多元化。以往貿易保護主要是特定產品的個案，以維護產業利益為主；現階段則由產業面出發，以強化供應鏈完善，並確保經濟安全。由上游關鍵礦物的掌控，到中下游重要製程技術的維護，以及最終產品的確保公平競爭，範圍更為廣泛，目標也更多元化。其次，貿易工具也更加靈活，除了傳統關稅與進口限制外，使用出口管制的頻率大幅增加。另外也藉由約束外人投資的方式，以降低國內產業的競爭壓力。
此種升級版貿易保護政策，短期固然可以防止進口增加，保護國內產業；但會使生產成本上升而助長通貨膨脹；也更易引發對手報復，形成貿易壁壘，並不利於經濟成長。
台灣必須有效因應全球貿易保護升級升溫。首先未來全球將進入高稅率時代，除了關稅外，企業被課徵反傾銷稅及平衡稅的機率也增加，對台灣出口會產生衝擊。政府除了協助企業因應外國的貿易調查；也必須全盤評估現有之出口拓銷措施，協助企業開創新商機。
其次，在貿易政策多元化趨勢下，應強化鞏固供應鏈的地位。以電動車為例，台灣雖非主要生產國，但已經切入部分主要品牌電動車的供應鏈，各國貿易政策會直接帶動全球供應鏈重組，政府應協助企業鞏固在供應鏈中的地位。
最後，台灣也應由經濟安全的宏觀角度，建構全方位貿易政策。除了落實傳統貿易政策的執行外，貿易政策應有效結合產業及投資政策，才能因應新情勢。
聯合報黑白集／賴總統的全民運動
2024-07-15 00:57 聯合報／ 黑白集
總統賴清德（中）為感謝2024總統大選順利落幕、讓他順利當選，13日親自前往基隆慶安宮贈獻匾額，也祈求國泰民安，離開時和現場民眾擊掌致意。中央社
賴總統到基隆宮廟主持獻匾活動，聲稱政府打擊黑金槍毒和詐騙，一定要是「全民運動」，才有辦法讓大家安居樂業。此話邏輯怪誕，掃蕩不法得靠警政司法專業，要如何變成全民運動？印尼警方日前自峇里島遣返一百多名我國詐騙犯，除十一名通緝犯歸案，另九十多人都在機場「就地解散」。政府不努力，靠全民憤慨有用嗎？
這種「你抓我放」的戲碼，近年上演過很多回。台灣詐騙犯名揚國際，被遣返者都面露喜色，民眾倒希望他們被送到對岸定罪改造。賴清德的「全民運動說」令人不解，試問：有人不支持政府掃黑打詐嗎？當然沒有。大家氣的是政府鐵不成鋼！
對於行政院最近展開的掃黑行動，賴清德得意地說，目前已抓到二,五○○人，查獲七億多元。總統非常滿意，人們卻充滿困惑。四天逮捕兩千多人，等於平均一天抓六百多人。這些人若確實是為非作歹、作奸犯科的惡棍，那麼警方為何平日放他們趴趴走危害鄉里，直到上級下令才抓來湊數？又或者，警方是刻意「藏黑於民」，等著這種時機來立功？
近年政府對全民運動的著迷，已到超乎想像的地步。除恢復徵兵，推廣「全民防衛」技能，民代建議全民發槍，宮廟必須協藏彈藥，連罷免也成全民運動。如今還要支持掃黑打詐，人民忙到沒時間安居樂業了。
聯合報社論／南北二大案顯示民進黨新黑金體制已成形
2024-07-15 00:57 聯合報／ 社論
桃園前市長鄭文燦（右3）被控因工五擴大案收賄500萬，三度開羈押庭後，遭桃園地檢署依貪汙治罪條例羈押禁見。圖／聯合報系資料照片
歷經三次聲押攻防，涉貪的海基會前董事長鄭文燦終遭收押禁見；同樣震驚社會的，還有南市區漁會理事長林士傑當街遭槍殺案。一南一北二大案，都與民進黨有關，且分別涉及執政者對財團與地方勢力的利益分配，顯示以民進黨為核心的「新黑金體系」，已悄然成形。
「黑金政治」過去常被用來形容前總統李登輝執政時的國民黨。李登輝為求全面掌控權力，以國家資源綁定財團和地方勢力，形成利益共同體，甚至引入國民黨內，成為決策核心。李登輝執政時期，黑金政治橫行，他也獲「黑金教父」惡名。民國八十九年（二○○○年）的政黨輪替，雖與國民黨分裂有關，但人民厭惡黑金政治，拒絕向下沉淪，亦是國民黨失去政權的原因之一。
民進黨首次執政時，人民對扁政府掃除黑金有高度期待，然一方面民進黨奉李登輝為精神領袖，另一方面民進黨亦加速腐化，因此旋即發生更嚴重的扁家貪腐弊案，連不少閣員也涉貪入獄。而現在的黑金二大案，層級雖未達第一家庭的高度，嚴重性卻不遑多讓。因為扁政府時期，民進黨執政根基不穩，對於如何在制度內找漏洞的操作也尚未成熟，諸如扁家和閣員貪腐樣態大多只是收賄、洗錢。但蔡政府執政後，一黨獨大，民進黨全面掌控、分配資源以鞏固政權，地方勢力和財團帶槍投靠者也絡繹於途。
鄭文燦因土地開發涉貪，如無東窗事發，很可能是一個民進黨政府拿來吹噓的鼓勵高科技產業發展案。這種以鼓勵特定產業、促進經濟發展為名，圖利少數財團和「新興產業」者，民進黨的操作已漸嫻熟，綠能就是最具體的例子。民進黨政府敢給，「綠色企業」敢要。各地不斷傳出與綠能有關的弊案，其來有自。鄭文燦涉收賄被偵辦，更多不堪聞問的，是假經濟發展之名，獨厚綠營人士，從而讓這些財團與地方勢力成為民進黨附庸。
民進黨政權日益穩固，新黑金體制也日趨壯大。例如近年發生在台南的貪腐弊案與重大治安案件，層出不窮，林士傑被槍殺案只是冰山一角。台南由民進黨長期執政，地方「一片綠化」，林士傑不但有黑道背景，亦是民進黨重要地方樁腳。長期執政造成地方「黑白不分全變綠」，掌權者更加有恃無恐。
鄭文燦涉貪，民進黨完全噤聲，民進黨立院黨團幹事長吳思瑤甚至大言不慚說，民進黨高規格、快速將鄭文燦停權，「哪個政黨敢跟民進黨一樣自我要求？」然而鄭文燦是黨內重量級人物，歷任桃園市長、行政院副院長、海基會董事長等重要職位，他不僅是黨內新潮流系要角，甚至還擁「桃園幫」、「燦系」人馬。他所涉犯的貪腐案，恐非鄭文燦的「個人行為」。民進黨要如何切割？如何說這沒有「系統性問題」？
賴政府想以「收押鄭文燦」、「啟動掃黑專案」來展現「懲治不法」和「絕不護短」決心；然而這些不法的根源，卻是來自民進黨本身。賴清德總統曾擔任市長的台南，正是此次槍殺案的發生地，且是近年「黑金熱區」，難道賴清德完全無責？而鄭文燦是前總統蔡英文的親信，有黑道背景的前台北市黨部主委黃承國亦是英系要角，加上曾發生黑道入黨風波，民進黨之崩壞，蔡英文當然也是重要推手。
鄭文燦涉貪，是陳水扁之後涉貪的最高層級政府官員；林士傑被槍殺案，犯罪性質亦極其惡劣。現在民進黨需要做的，不是虛應故事的切割、掃黑，而是自己徹底清理門戶，否則選民當年可以唾棄國民黨，如今當然也可以懲罰民進黨。
