2023年3月10日 星期五

經濟日報社論/從日銀新總裁看日圓走向

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◆  聯合報社論/民眾面對七缺八漲,政府只剩撒錢和搪塞
◆  聯合報黑白集/中國版台積電
◆  經濟日報社論/從日銀新總裁看日圓走向






經濟日報社論/從日銀新總裁看日圓走向


2023-03-10 00:00  經濟日報/ 經濟日報社論
日本政府向國會提名學者出身的植田和男,接任黑田東彦,成為日銀下任總裁。歐新社


日本政府向國會提名學者出身的植田和男,接任4月8日到期的黑田東彦,成為日銀下任總裁。植田人事案不僅全球金融圈,多數的日本人也大感意外。大黑馬植田的出線,象徵著日本國內不同政治勢力,與背後相異金融政策思維的角力結果。了解植田人事案的誕生,與五年任期內的重要挑戰,將有助於我們理解今後日本金融政策與日圓匯率的走向。

植田人事案讓日本國內外嚇一跳的主要理由是,71歲的植田早已退出金融決策圈,大家不知道這號人物是誰。植田雖然在A民國八十七年-九十四年(1998年到2005年)的七年間,是日本央行政策委員會的一員,與日銀有淵源,但是他自從民國一O六年(2017年)東大經濟學院退休以後,算是安養天年的狀態

日本央行總裁的誕生,理論上是首相向國會提名,由國會表決認可,但實務上,執政黨有國會多數優勢國會表決只是形式,關鍵在於提名人提名人選拔是由財務省日銀溝通之後提出名單,最後由首相圈選這也說明過去日銀總裁,不是財務省高官、就是日銀副總裁理事擔任的原因

然而十年前安倍首相為了推進安倍經濟學所需的寬鬆貨幣政策,無視日銀內部意見,硬是把貨幣寬鬆派財務省出身黑田擠進日銀總裁,讓當時日銀白川方明總裁任期未到,就提早辭職以示不滿。十年前日銀被安倍首相「無血開城」的怨念,是這次植田出線的重要關鍵。

這次日銀總裁案,2月初媒體傳出現任副總裁雨宮正佳最有機會。但在日銀長老們眼中,雨宮配合黑田總裁力推安倍經濟學,雨宮如果就任總裁,日銀就擺脫不了貨幣寬鬆的黑田體制,因此力抗雨宮人事案。1月中旬,日本主流財經雜誌『東洋經濟』,推出「日銀歡宴席結束」特集,前日銀總裁白川特地撰文「總括」安倍經濟學的貨幣政策,另外日銀前三位理事,也以座談的方式評論黑田總裁體制的功過。很明顯的,黑田總裁還沒下台,日銀長老們已經鳴槍要清算安倍經濟學。

日銀長老攻勢凌厲,加上日本現在高達4%的物價上漲率,超市商品10%-20%的價格上升,貨幣寬鬆讓民眾十分厭惡,黑田體制下的雨宮,自然就從名單上消失。這時日銀長老們力推白川前總裁時代的副總裁山口廣秀,山口老友的植田則搭配為副總裁。

但這份名單到了岸田首相那裡,植田卻翻身為總裁,主要原因是,雖然安倍經濟學在通膨時代為民眾所厭惡,但安倍派還是自民黨大派閥,安倍派不少議員至今仍以安倍經濟學為傲。植田在任職央行政策委員會期間,在關鍵時刻力推貨幣寬鬆,可視為量化寬鬆支持者。為了安撫安倍派議員,植田成為岸田首相的安全牌。

所以日銀植田總裁的誕生,是高通膨時代、民眾厭倦量化寬鬆政策背景下、日銀長老們為奪回日銀主權大力運作,以及岸田首相對安倍派議員政治妥協下的結果。財務省這次沒參加總裁爭奪戰,因為財務省很清楚,現在去接日銀總裁是跳火坑。

與美國聯準會比較,就知道日銀目前的工作困難。聯準會面對高通膨就業火熱的市場,解藥就單純一個:升息。但是日銀面對一個高通膨就業依舊疲弱的市場,縮減貨幣寬鬆可以降通膨,但可能傷害軟弱的就業;反之如果維持貨幣寬鬆救勞動市場,就可能讓通膨繼續惡化。

日本目前多數輿論是期待一個穩健的貨幣政策轉型,亦即是維持就業穩定的同時,漸進改變黑田體制的「異次元」貨幣寬鬆,讓物價穩定下來。但是我們要注意的是,清算安倍經濟學的聲浪也在浮起,一旦日本就業市場明顯改善,迅速的縮減貨幣寬鬆、以及快速的日圓升值也不無可能。日本的貨幣政策將要轉型,漸進穩健的轉變有利台灣政府與企業應對,但我們也要準備可能的急速變化。











聯合報社論/民眾面對七缺八漲,政府只剩撒錢和搪塞


2023-03-10 00:00  聯合報/ 聯合報社論
缺蛋嚴重,北部消費者在賣場採購雞蛋常遇到架上缺貨。報系資料照/記者彭宣雅攝影


最近台灣街頭巷尾流行的問候語,從「呷飽未」,變成了「買到蛋了嗎」,諷刺至極。政府去年超徵逾五千多億元,民進黨敲鑼打鼓要普發現金六千元,試圖營造「台灣錢淹腳目」假象。但民間眼前面對的是「七缺八漲」,從缺蛋、缺雞、缺藥、缺水、缺電、缺土地和人才;又遇到物價飛漲,油米豬肉蛋等重要民生物資均大幅攀升,電價也馬上要調漲。「七缺」政府目前只剩滿手錢與搪塞人民的藉口,宛如和百姓活在平行時空。

缺蛋之亂」已超過一年,最近蛋價再創新高,更糟的是有錢無處買。全台南北許多知名攤商都因缺蛋掛出免戰牌,表示暫時無法提供相關商品;馬祖莒光部隊官兵則因缺肉在沙灘刻字求援,足見「蛋盡援絕」多麼迫切。閣揆陳建仁上月承諾,雞蛋問題「三月初」會緩解,未料問題變本加厲;他先改口稱「三月底」可以緩和;後又改口為五、六月間。農委會一直在玩「」字訣,暴露政府的無能;即使換了閣揆,問題依然無解。

今年初農委會主委陳吉仲即曾掛保證:春節前,所有的農漁畜產品供應量絕對無虞,唯雞蛋價格會比去年同期偏高。如今農曆年都過了一個多月,陳吉仲的保證卻變成笑話,不僅雞蛋缺到天荒地老,蛋價更創天價新高。中南部買蛋要出高價,北台灣卻是有錢也買不到蛋,「蛋荒」變成「荒誕」。產銷嚴重失衡,即使進口澳洲雞蛋也只是表演性質,不僅連補充市場所需都不足,還賠了大錢。陳吉仲靠著能說善道,獲得總統無限寵幸;事實證明,他多半空口說白話。

除雞蛋供需失調,雞肉的供應也拉警報。業者評估,缺肉高峰將落在四、五月,今年預期將出現「百元」雞排,最多六月才可能回穩,上半年將持續處於「蛋蛋的哀愁」。對於這種無解之局,基層商販只能設法自救,出現「蚵仔煎不加蛋」、「停售蛋花湯」等諷刺景象。蔡政府自詡「有政府、會做事」,但這個政府到底做了多少傻事,才讓民眾連吃個國民美食的權利都被剝奪。

此外,缺水、缺電的風險也已迫在眉睫。高雄地區水情三月八日起自綠燈調整為黃燈,高雄、台南、嘉義水情吃緊;蔡政府吃定南台灣是民進黨的鐵桿支持地區,不驚不懼。對於水荒何時有解,經濟部長王美花稱,通常五月底前屬於枯水期,希望全民節約用水,以穩定全台供水。指望全民節約用水,就是蔡政府的最佳答案

缺水缺電烏雲籠罩,光電或風電不僅緩不濟急,但蔡政府仍鐵了心要核二廠二號機下周如期除役。至於空缺的電力如何填補,王美花卻打哈哈,說可以用「水力發電」補足。中南部許多水庫的水都快見底,連供應民眾飲用都不夠,還能拿來發電,王美花是在癡人說夢嗎?

除了「缺」,還有「漲」的問題。主計處公布二月消費者物價指數年增率二.四三%,十七項重要民生物資中,包括油、米、豬肉等九項年增率超過五%,光沙拉油就漲了十七%。國外旅遊漲得更凶,團費增加近三成。若依民進黨昔日在野的作法,早就號召民眾上街示威,要求主政者道歉。但最近一次民眾舉布條抗議事件,竟是衝著台北市長蔣萬安而來,要求他為七十六年前的二二八事件下跪道歉。時空感之錯亂,令人無言。

過去三級貧戶出身的前總統陳水扁什麼都A,被譏稱「窮得只剩下錢」;而富貴出身的蔡總統自己什麼都有,卻讓人民缺東缺西。若以為發個六千元就能贖回罪惡感,那就太天真了!











聯合報黑白集/中國版台積電


2023-03-10 00:00  聯合報/ 聯合報黑白集
台積電。路透


世事如浮雲,下述場景未必不能想像:中國與美國都有一個「台積電」,但台灣沒有!大陸正在開兩會,政協委員陳軍提了個案子,想將北京中關村變成另一個竹科。若真做了,中關村能否孵出一個中國版台積電?

陳軍是台灣人,對竹科過往應知之甚詳。她建議,中共不妨借鏡竹科四大經驗,在中關村複製竹科奇蹟。談起人才培育時,她還特地高舉「工研院模式」,果然是巷仔內的。

問題不在於點子,中關村當年就是對標矽谷成立的。它的周遭,就有北大、清華、中科院,人才不比台灣的台清交少,缺的只是學習曲線如今大陸半導體重鎮是上海與深圳,北京現在才起步,稍微嫌遲。

可怕的是決心。大陸頻遭美國制裁後,便立志要搞出一個中國版台積電不可,不論它的名字叫什麼。而此際,美國也企圖將台積電變為美積電,或乾脆讓英特爾吃掉它。

神奇的是,民進黨更負豪情,對毀掉正版台積電簡直捨我其誰。讓台積電自費赴美還附贈人才也就罷了,更生猛的是,為了迎合美國,它既買了布雷車,又熱心當美軍彈藥庫,彷彿為晶圓廠突然像北溪那般被炸光預寫了劇本!

北京眼裡,台積電就是華人的,若非正品保不住,幹嘛去搞複製品?萬一美中都有了 X積電,而台灣只剩殘骸,蔣經國地下有知,也會潸然落淚吧?


【專家之眼】走鋼索的能源政策

◆  【專家之眼】精算蔡麥會之政治損益
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【專家之眼】走鋼索的能源政策


2023-03-10 07:37  聯合報/ 曾志超/中華經濟與金融協會副秘書長
核二廠2號機預計在3月14日停機,大潭電廠燃氣機組8號機將併網測試。圖/聯合報系資料照片


台灣電力供給原本就已趨於緊張的狀態,核二2號機又將在3月14日除役,即使經濟部長王美花日前信誓旦旦的表示,「核二廠2號機除役,供電沒有問題。」惟原本規劃替補的再生能源進度遠低於預期,耗能產業投資還持續擴張,將使我國的能源供應更陷入高度風險中。

為落實民進黨「非核家園」主張,執政黨不顧國內能源供應現況,執意貫徹到底。核四隨著公投失敗,已走入終點;核一廠於民國一O八年(2019年)進入除役階段核二廠一號機前年底已停機,二號機3月中執照屆滿後,將正式宣告除役核三廠一號機明年7月屆滿,二號機明年5月也屆滿,預計在民國一一四年(2025年)全部除役

政府規劃廢核後由再生能源與燃氣取而代之,政府規劃民國一一四年(2025年)再生能源占比為20%;另政府已提出「民國一三九年(2050)淨零碳排路徑,再生能源比例更提高至60%到70%。姑且不論其無法作為基載電力,再生能源裝設進度還遠遠落後。跟據《能源統計月報統計,民國一一一年(2022年)我國再生能源發電量縱然相較前一年成長了36%,再生能源裝置容量占總裝置容量比例也有22.81%,惟再生能源發電占總發電量比例僅有8.27%,與前述目標相距甚遠。

且犧牲大量的農地、水塘、漁場進行的「暴力式綠電」發展模式, 未來風電與太陽光電的發展也難以再大幅成長;民國一一四年(2025年)占五成的天然氣,除有安全存量問題外,接氣站等設施建設大幅延宕,目標也難以達成。

電力供給出現缺口,國內的電力需求還不斷提高,近年台商與外商大舉在台投資,其中不乏耗電產業投資,國際半導體產業協會(SEMI)去年底公布的調查,台灣從民國一一O年(2021年)起將有14座在建或規劃興建新的半導體廠,這些吃電怪獸投產後,勢必會造成用電量驟增。

我國嚴峻的電力供應問題已經引發企業的高度擔憂,台灣美國商會2月7日發布「民國一一二年(2023年)商業景氣調查」,會員中有42%期望政府能將「充足能源」,列為未來1到3年的首要任務;2月20日八大工商團體代表與蔡總統會面時,首項建議即是檢討能源政策,為台灣提供穩定低碳的能源供應。

國際上對核電最有疑慮的德日二國,近年來做法已轉為保守。自從日本民國一OO年(2011年)發生福島核災後,德國就訂立廢核時程表,預定於民國一一一年(2022年)底關閉全數核能機組,不料民國一一一年(2022年)2月爆發俄羅斯入侵烏克蘭,歐盟對俄羅斯實施經濟制裁,俄羅斯減供天然氣的供應,各國始發現過於依賴俄羅斯低廉的天然氣。德國為了能源安全,已將尚存的三座核電廠除役時間延後至民國一一二年(2023年)4月15日。如今期限將至,德國國內對是否如期除役還有爭議,仍可能持續延期退場時間。

即使是福島核災受害國-日本,對於核電的態度也為之丕變,日本一度將國內的核電廠全部停機,之後就陸續重啟,岸田政府上月底並通過了延長核電廠服役年限超過60年修正草案,從原本40年的期限,可延長最多20年,服役期限最久可達60年。而且還推動新世代型核反應爐開發與建設,顛覆我們對日本反核的想法

面對我國能源困境,政府應學習德、日等國的做法,務實的盤點現有的資源與問題,切莫以意識形態凌駕專業判斷,造成難以挽救的結果。












【專家之眼】精算蔡麥會之政治損益


2023-03-10 20:13  聯合報/ 張競/中華戰略學會資深研究員
蔡英文總統預定3月底至4月初出訪瓜地馬拉和貝里斯,並在過境美國時,將會晤美國眾議院議長麥卡錫。路透社


近日媒體報導傳出蔡英文總統預定3月底至4月初出訪瓜地馬拉和貝里斯,並在過境美國時,將會晤美國眾議院議長麥卡錫;但隨後更另有媒體聲稱轉述麥卡錫不但表示確有此事,卻又強調此次會面並不代表日後其將排除出訪台灣。

基於去年八月初美國眾議院前議長裴洛西來訪,隨後引發台海緊張情勢,因此當今年年初時傳出麥卡錫可能來訪,立刻就成為國際社會焦點。而麥卡錫本人隨後在會見媒體時,表達其雖有出訪台灣意願,但卻並未開始著手規劃行程,因此當時才讓各方關注暫告平息。

如今傳出蔡英文總統可能在過境美國時會見麥卡錫,自然就會再度引起台北與華盛頓政壇關切;儘管媒體報導麥卡錫本人表示,此次會晤與其是否將出訪台灣無關,並且強硬重申中國大陸不能命令其能去何處,甚或是何時才能去何處,但是顯然在麥卡錫決定其行止時,北京已經成為整個行程規劃公式不可迴避因素。

面對蔡英文總統與美國國會眾議院議長麥卡錫可能會面,吾人顯然必須要思考精細計算此項政治活動之得失損益。首先從當初媒體報導麥卡錫可能出訪臺灣,到目前峰迴路轉變成在蔡英文總統出訪過境時會晤,顯然北京在整個政治算計中產生相當作用。

特別是麥卡錫還要特別針對北京表達態度,更是證實協調能否成交、會晤能否成局以及出訪能否成行,基本上整個考量都要環繞著北京在打轉。而北京亦是毫不含糊地表態立場,大陸外交部發言人毛寧透過例行記者會,表示中方嚴重關切蔡英文過境美國的計畫」,不過從毛寧強調已向美方提出嚴正交涉要求澄清來看,顯然並不完全相信媒體轉述報導內容,因此單刀直入要求美國政府表態

其次就要提到綠營國安高層辦理外交事務,經常是基於如何做才能挑動北京情緒,並讓其憤怒反彈,以便鞏固台灣內部民意基礎,特別是在各個不同選舉中,藉此刺激北京挑弄情緒過程,進行政治動員催票固票來經營政治票房。

假若綠營高層真還是如此思維,吾人就必須質疑,從去年裴洛西來訪後,中國大陸派遣共軍機艦迫近台灣本島,讓台灣社會極度不安前提下,未能讓綠營在去年底地方公職大選有所斬獲,如將又打算運用抗中保台牌進行政治操作,請問對於明年中央公職人員選舉綠營候選人來說,究竟是能夠創造政治利基有助於獲得選票呢?還只是在圖謀蔡總統個人政治績效,在卸任前多添一筆紀錄?

再者回過頭來看,此項政治會晤對於麥卡錫本人來說,究竟能夠獲得多少政治聲望加分作用?特別是從原來有意出訪台灣,轉變到退而求其次,搞到在美國本土接待蔡英文總統,對比裴洛西實際到訪台灣,就整個氣勢與規格來說,豈不輸人又輸陣?儘管媒體指稱麥卡錫並未鬆口,強調在會晤與出訪台灣無關,但此種說法究竟是此地無銀三百兩,還是必須堅持睜眼說白話,免得被戳穿西洋鏡呢?

最後還是要感嘆,所有媒體政論在探討分析此項行程時,都是想到其政治效應以及北京如何回應,但卻沒有任何政治觀察家與戰略分析者提出,此項會面除政治象徵意義外,對於台北與華盛頓實質關係有何加分作用?難道是就務虛外交來說,這確實可記大功,但對務實外交來說,恐怕就要抱回個大鴨蛋嗎?

面對艱難外交環境,政治人物在計算各項出訪友邦活動所能創造之政治損益時,恐怕不僅要考慮當下,還更要考慮是否能夠為未來找到利基與出路。猛炒短線雖能獲得短暫曝光率與營造聲勢,但對國家長遠未來能否有幫助。台北與華盛頓關係經營不易,在表面上有所突破,卻可能是從耗盡多年累積資本而得;政治領導者是否要竭澤而漁,這不但是政治智慧,更是政治道德



疫情解封 未打疫苗者風險更高

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◆  疫情解封 未打疫苗者風險更高
◆  侵蝕醫療體系 疫後「長新冠」挑戰
◆  若由 AI 幫政府做決策
◆  防禽流感 台灣沒有不打疫苗本錢
◆  ChatGPT 是破壞式創新 或壞蛋工具
◆  綠能 存在多少不可告人祕密

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








疫情解封 未打疫苗者風險更高


2023-03-10 02:28  聯合報/ 沈政男/醫師
行政院長陳建仁(左)到高雄市立民生醫院接種莫德納BA.4、BA.5次世代疫苗。圖/行政院提供


三月廿日起,新冠確診者無須隔離,輕症也不必通報,疫情好像就要結束,然而從未打疫苗、從未確診者的感染風險卻可能變得更高,切莫掉以輕心。

指揮中心說,台灣至今仍有一百三十萬人連一劑新冠疫苗都沒打,其實應將已確診者扣除,因為他們再感染風險與重症可能比打疫苗更低。未打疫苗者通常比較小心防疫,因此推估仍有將近百萬人體內沒有任何新冠病毒抗體,這些人在三月廿日以後如果跟著大家回歸正常生活,不再防疫,其實相當危險。

當疫情熾烈,如果都不打疫苗,疫情緩解以後,更不可能改變心意;因此接下來如果只是重複同樣的宣傳手法,恐怕無濟於事。唯一可能有用的辦法是祭出重賞,尤其要鼓勵老人家與慢性病族群施打,這樣的花費比起染疫後演變成重症的醫療成本,可說相當值得。沒打疫苗的老人家通常受家屬影響,而最常見的迷思是「有慢性病,身體虛弱,不適合打疫苗」,其實這類人更需打疫苗預防重症。

三月廿日以後,輕症將不通報,而以目前確診曲線推估,如果 BA.2.75 就是終結 Omicron 疫情的變種,那麼到了五月,每日確診數將會降到千例以下。指揮中心說,未來將以「多元監測」掌握輕重症趨勢,尚未說明內容為何,其實通報與統計應分開,可要求醫療院所仍須每日或每周上傳確診總數,只是不必逐案詳細記錄。雖然疫情生變的可能不大,仍須謹慎,而掌握確診總數才能及早知道再感染率變動新變種是否出現此外,大眾捷運脫口罩何時實施,也需確診總數作為佐證,以免疫情反彈

輕症不通報以後,難保不會有民眾確診以後掉以輕心,忽略了可能演變成中重症的風險,因此仍應加強宣導,尤其高風險族群染疫後務必就醫,評估用抗病毒藥物的需要。

民眾生活逐漸回歸常軌,好像病毒已經遠颺,然而即使確診降到千例以下,新冠病毒仍不會完全消失,而是伺機尋找從未確診者繼續擴散。台灣目前感染比率將近七成,從未確診者變成絕對少數,面對聚會聚餐邀約,如果依然不想確診,仍應做好防疫措施,比如離開餐桌最好戴上口罩。

室內口罩令解除以後,雖然疫情未明顯反彈,不代表群體免疫已經通過考驗,因為民眾大都持續戴著口罩。目前每日死亡人數將近五十,乃反映確診三萬左右的疫情高度,但那已是幾個月前的事,因此目前黑數比率相較去年應有增加。以確診萬例以下來說,每日死亡應低於廿,一個月後若死亡人數超過此數,應注意疫情是否生變

疫情解封,不代表所有人的感染與重症風險同樣解除,在防疫走向自主階段以後,從未施打疫苗與從未感染的民眾反而更要注意感染風險。












侵蝕醫療體系 疫後「長新冠」挑戰


2023-03-10 02:39  聯合報/ 鄭博仁/林口長庚醫院婦產科教授(台北市)
台長新冠患者估40萬人,呼吸道症狀近9成,咳嗽最常見。圖/123RF


隨著新冠疫情漸緩,疫情指揮中心近期逐漸鬆綁管制,並規畫將新冠疫苗接種「常態化」為每年一劑、高風險二劑;試圖潛移默化地灌輸民眾,新冠病毒已流感化,人類又回歸正常生活觀念。

朝野兩黨、公衛專家學者們,皆迫不及待從預防醫學角度,為疫後「與病毒共存、回歸生活日常」美景提策略,卻對過去三年已確診並持續發生嚴重後遺症的「長新冠」族群的監測、減害、復健,鮮少正視且提對策者

真實世界中,很多人在確診新冠後出現諸多持久且無以名狀的身心症狀。疫情之初,長新冠被刻意視而不見,或被指為是假議題,現在它卻正逐漸侵蝕著各國醫療、保健、人力、經濟體系,形成重大挑戰。科學界除快速掌握病毒基因變異行蹤外,亦更清楚瞭解病毒入侵人體後變化、反應及去向的真實數據。

目前發表的二百多篇論文顯示,新冠確診者長新冠盛行率超過十%截至二月底,全球新冠確診案例數接近八億,最少有八千萬長新冠患者。長新冠是病毒侵襲人體多重器官產生的疾病,出現超過兩百種以上症狀。

現今醫學仍缺乏對長新冠的精準診斷工具及有效治療方式。當台灣仍把新冠疫情當成政治籌碼進行攻防時,醫學界正基於以往其他病毒引起的長期疾病,肌痛性腦脊髓炎慢性疲勞綜合症自主神經障礙等等,積極合作進行長新冠基礎及臨床研究

臨床人員對新冠病毒疾病的狹隘認知,是導致長新冠患者無法接受正確治療,及長新冠疾病研究無法迅速達成的主要因素。儘管健保署民國一一O年(二○二一年)推動COVID-19染疫康復者門住診整合治療計畫」,事實上絕大多數台灣醫師仍把新冠與感染症、胸腔科畫上等號,絕少有長新冠思維這亦導致我們號稱全球領先的全民健保電子病歷數據,無法正確鍵入長新冠相關症狀及診斷的疾病編碼,阻礙長新冠臨床研究及醫藥醫材研發的腳步

報載,美國參議員殷霍夫決定提前退休,他把此一重大決定歸因於長新冠症狀。台灣在新冠疫情之初,雖編列大筆防疫研究經費,迄今卻仍未在生醫生技研發上顯現成果,新冠也正式入列台灣前三大死因。面對超過一千萬的確診者,醫、產、官、學界是否願意承認長新冠事實,立即啟動相關研發,為後新冠時代做好準備?












若由 AI 幫政府做決策


2023-03-10 02:39 聯合報/ 釋常俱/自由業(新北市)
馬祖官兵沒肉吃影響戰力,監委已申請自動調查。本報系資料照


最近,退役軍官們被一則日媒錯誤新聞汙衊,而馬祖莒光鄉軍人只能吃罐頭和泡麵,卻真實上演,令人感慨!

民國八十年,海陸一等兵的我,奉派參加國慶閱兵正步,當時總統是李登輝;雖然辛苦,卻是我軍旅中,最精彩的一頁。

那時,軍人在社會上是受尊重的。

退伍後,正逢台灣經濟奇蹟。卅年前,我的月薪約三萬多,只要努力存錢,每個人都可以買到房子;民風純樸、治安良好、人民安居樂業,每個人都能在社會各階層找到定位,街上根本看不到街友

卅年後,薪水和以前差不多,東西卻變得非常昂貴,一千元根本買不到什麼食物;很多人無家可歸,別說買房,連房子都租不起。此外,我們又多了空氣汙染、缺水缺電、極端氣候、治安敗壞、貧富差距擴大、各種傳染疫病等棘手問題。

成年後,歷經四位總統,感覺人生每下愈況!尤其近幾年,我們一路搶口罩、疫苗、雞蛋……排不完的隊。台灣比從前自由民主,感覺百姓、軍警地位卻愈來愈低;警察為政治人物的偽善犧牲,軍人成為政治人物的裝飾品。以前覺得台灣人是最美風景,現在風景下到處藏著垃圾,忍不住想問:「這卅年來,我們究竟在做什麼?是進步、還是沉淪?」網路上,到處是詐騙廣告,連官員也受害;現實中,到處是無家可歸的人,餓死、孤獨死者愈來愈多。

許多政治人物忘記自己初衷,如同辦公室裡的盆栽,為爭奪有限陽光,不惜扭曲自己筆直軀幹

最近,讀到一本雜誌測試聊天機器人智慧,請人工智慧撰寫自己對人類的影響。在回答負面衝擊時,人工智慧誠實的說:「會讓人類失業、也怕自己被濫用、散布不實訊息……」令人對人工智慧的誠實和貼心感到驚豔

人工智慧的確會讓人類失業,但目前散布不實消息的,好像都是人類自己,例如日媒對國軍的汙衊!如不信任,又怎會在發生戰爭時,幫助台灣?我覺得要判讀訊息真偽,可從文字的毒性和酸度下手

日媒這則訊息,真是又酸又毒。

我猜:如果問人工智慧:台灣需不需要北宜高鐵或基捷?相信應該會得到否定答案。因為,這政策是將簡單的問題變複雜,如果政府可以像人工智慧如此誠實與理性就好了!可惜,人類有許多複雜的人情包袱和私心,人工智慧因為不懂這些,所以才能做出正確決定。

日昨,和一位朋友聊天,他問我新北哪裡可以找到便宜房子?他剛結婚的妹妹想買房。找來找去,就是找不到負擔得起的。如今,大陸、南韓、日本的房子都跌,只有台灣房價文風不動,很多人只好繼續不婚不生四處漂泊。

相信人工智慧也可以輕易解決,這個看似複雜的房價問題,只是沒有政府官員敢發問,因為問了,就換他們失業。











防禽流感 台灣沒有不打疫苗本錢


2023-03-10 02:39  聯合報/ 劉培柏/前台灣省家畜衛生試驗所所長(新北市)
彰化縣大城鄉一場蛋中雞場又感染新型H5N1亞型高病原性禽流感病毒,動防所今撲殺清場及消毒,共撲殺8011隻蛋中雞。圖/彰化縣政府提供


全球這波禽流感疫情已經三年多了,國內禽場也不遑多讓,並導致禽肉蛋短缺價漲,幾乎所有食品業、餐飲業皆順勢暴漲,讓廣大消費者吃不消。對此,農委會竟束手無策,至今仍以禽流感疫情作為搪塞蛋荒的藉口,卻未能提出對付禽流感的根本解決之道,陳主委,您難道不汗顏嗎?

據報導,歐洲多國開始考慮以接種疫苗取代撲殺策略,以阻止禽流感反覆來襲。法國光是去年補償業者撲殺損失就達十一億歐元,因此決定從今年九月起為禽鳥施打疫苗。荷蘭、義大利和匈牙利將跟進,至今歐盟已同意其會員國都可打疫苗,並會確保禽類產品的自由貿易交易。

美國農業部亦表示,已著手測試禽流感疫苗,並和產業界研商大規模接種的可能性,該國業界只擔心打疫苗雞隻會受貿易法限制難以出口,學界則贊成推動疫苗政策,認為可降低雞隻感染撲殺的損失,也能減少人類及其他哺乳類動物感染的風險。筆者認為預防禽流感疫情,採行疫苗措施將成各國防疫趨勢。那麼,重災區的台灣呢?

農委會陳主委日前表示,尚未考慮讓家禽施打疫苗,因可能造成禽傳人風險。至於未來解禁與否,則視疫苗的有效性和製造技術再做評估;更表示寧願從遙遠的澳洲進口價高雞蛋,也不會從鄰近禽鳥打疫苗的國家進口云云。

其實國外研究人員尚未發現禽隻接種疫苗,會產生變異株案例美國禽流感專家反而認為可降低人類感染的風險據知國外已用 mRNA 技術研發出禽流感疫苗,並證明其有效性和安全性。筆者認為國內對禽流感防疫,以政治考量為重,但當出口大量雞肉到台灣的美國也開始使用疫苗時,農委會將如何自圓其說呢?

台灣一向是本土性 H5N2 H5N5 低病原性禽流感LPAI疫區且從未陳報世界動物衛生組織相關疫情而目前全球流行 H5N1 高病原性HPAI2.3.4.4b 分支型病毒株疫情,在台灣野生禽鳥或家禽都檢測到該分支型之 LPAI 和 HPAI 兩種病毒株。其中 H5N1 LPAI 病毒對禽隻致病力低,雖會影響產蛋率,但禽場感染該種病毒很難從臨床症狀監測發現,時間一久,也有可能成為台灣本土性病毒的一員。因此,農委會應考慮採行疫苗防疫政策除可避免撲殺 HPAI 病毒入侵場大量的禽隻外,也可預防 LPAI 病毒在禽場流竄,更譲業者不能每年秋冬都以禽流感為藉口,製造蛋荒調漲蛋價之亂相矣。

總之,台灣養禽實在沒有不打疫苗的本錢,建請農委會為國內禽隻接種疫苗吧!如此,禽流感疫情應可在短期內遏止,爾後也將不再發生因禽流感造成的蛋荒價漲的亂象了。












ChatGPT 是破壞式創新 或壞蛋工具


2023-03-10 02:39  聯合報/ 張瑞雄/台北商大前校長(台北市)
ChatGPT的關鍵問題是,不管回答是正確或是錯誤的,它會以同樣自信和優雅方式呈現。示意圖。(報系資料照)


哈佛商學院教授克里斯坦森在著作創新者的窘境》提出「破壞性創新」一詞,指的是一種在現有市場或行業中以低價或其他特殊優勢進入的新產品、服務或商業模式,通常會導致舊的企業或組織,失去市場占有率或面臨被淘汰的風險。這種創新通常能夠滿足那些以前被忽視或未滿足的客戶需求,並開創新的客戶群。

破壞式創新例子很多,Netflix 訂閱模式即是,它透過提供一個方便的即時串流媒體平台,滿足人們對隨時隨地觀看電影和電視節目的需求,並以相對較低價格吸引大量消費者,這種模式導致許多傳統的租借商店和服務被淘汰。

還有 Uber、Airbnb、Amazon、Spotify、Tesla 等等,那麼最近火紅的 ChatGPT 是否是另一個破壞式創新呢?

破壞式創新並不溫和,雖然為新興產業打開大門,但它也扼殺其他產業(或者至少嚴重地削弱它們),權力和金錢變得更加集中(看看谷歌、蘋果和特斯拉等公司)。雖然網路資源和消息可用性,達到前所未有程度,但誤導、騙局和犯罪活動也隨之增加。

ChatGPT 的關鍵問題是,不管回答是正確或是錯誤的,它會以同樣自信和優雅方式呈現。除非受到要求,否則它不會提供來源或引用的資料,這也是因為它聚集大量各種形式資訊,通常無法追蹤它如何獲取其知識和推論

這使得 ChatGPT 可能成為腐敗和操縱者的肥沃土壤,現在有整個行業致力於操縱谷歌的搜尋結果(稱之為搜尋引擎最佳化,簡稱 SEO),每個網站要評估其中內容的每個字和每個詞對谷歌搜尋引擎的影響力,然後被要求改寫內容以更符合搜尋引擎的喜愛,才會將你排在搜尋結果的前面。

你能想像當 SEO 天才、政治公關人員和罪犯開始將各種誤導資料輸入到互聯網中,然後不知不覺地被用來訓練類似 ChatGPT 的生成式 AI 時,未來這些系統產生的回答還能相信嗎?

人性中有兩個令人擔憂的:一是希望自己的理念或偏見可以被社會確認和接受;另一是不想追求絕對正確和完美,ChatGPT 已經夠好了,何必再麻煩?請記住,大多數使用者不會區分或質疑他們所得到的回答,他們只是將回答與自己的信仰和世界觀進行比較,狼吞虎嚥和囫圇吞棗地消化那些偏見或誤導消息

平庸的回答內容,混合著虛假的事實,並以權威和自信姿態呈現,ChatGPT 已在世界舞台上產生令人不安的影響。讓人擔心的是,憑藉生成式人工智慧的強大和便利,雖然可幫助人類很多事情,但許多誤導和扭曲或被操縱對答將被有心人放大,這對人類是福是禍呢?











綠能 存在多少不可告人祕密


2023-03-10 02:30  聯合報/ 陳文卿/環保服務業(新竹市)
達德公司是雲林最早進駐的綠能開發商之一,預計建造80座離岸風機及60座陸域風電。圖/聯合報系資料照片


因涉入綠能開發弊案雲林縣議會議長及數名議員被聲押。這是繼台南市議會議長副議長選舉賄選案牽扯太陽光電重大利益後,又一因綠能開發衍生弊案

令人納悶的是,風力發電、太陽光電之設置場域,中央機關包括內政部、農委會、經濟部等都有清楚的法令規定。若開發規模超過、必須實施環境影響評估者,則應由環評委員來把關,並依專業考量來對開發單位提出要求,須採行環境保護對策。但為什麼業者還要向縣市議會行賄?這中間究竟存在多少不可告人祕密?

說穿了,是因為法令規定是死的,對於法規較模糊地帶,行政機關也往往趨向保守解釋;這時就是議會揮灑空間了,因為法令解釋是活的。

以地面型太陽光電設施為例,規定可在「地層下陷、受汙染等不利耕作之用地設置太陽光電板何謂不利耕作之用地?就可能含有主觀認定成分了。

更重要的是,縣市議會對變更土地使用分區掌握生殺大權;尤其是議長更可主導法案之通過。

最讓人難過的是,一個地方是否可設綠能設施、設置多大規模較適當,所有的專業意見在此完全噤聲綠能竟是繼垃圾砂石等利益之後,另一讓地方人士趨之若鶩的大餅了



楊志良/罪不及妻孥 蔣萬安要道什麼歉?

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  楊志良/罪不及妻孥 蔣萬安要道什麼歉?
◆  蘇益仁/預防阿茲海默症的國家政策
◆  盛治仁/譜出人生樂譜的漸強音
◆  陳冲/全球化未亡 只是隱姓埋名
◆  方祖涵/玩笑尺度,該由誰決定?








楊志良/罪不及妻孥 蔣萬安要道什麼歉?


2023-03-10 02:24  聯合報/ 楊志良(作者為退休教授、前衛生署長)
台北市長蔣萬安(中)出席北市228紀念活動,外界關注身為蔣家後代是否會道歉,蔣萬安今上台致詞時,一群陳抗者,從蔣萬安後方衝入,高喊「殺人凶手、下跪道歉」,維安警力立即上前將他們壓制,待現場恢復平靜後,蔣萬安才繼續致詞。記者胡經周/攝影


古代刑罰之中,有「連坐」法,一個人犯罪,處罰他一個不夠,還要牽連其他無辜的人,甚至有所謂「株連九族」的傳說。然而現代文明國家,包括我國,早就沒有連坐法,不管誰犯罪,親朋好友當然是清白人,除非有證據證明他們也犯了罪。

父母親跟成年子女都是獨立的個體,所以父債子不用還,只要拋棄繼承就可,除非要繼承父母的遺產。倒是未成年子女的債,父母要還,未成年子女犯罪,父母也要負連帶責任,因為父母有管教子女的義務。再者,凡是保障人權的國家,對於犯下強姦殺人之類重大罪行者的子女,都嚴加保護其隱私,避免他們在學校遭受歧視及霸凌。蔣萬安恐從未受教於他的祖父、曾祖父,憑什麼要為二二八負責,道歉下跪?怎麼有這麼多綠軍還活在「誅九族」的年代?

如若蔣萬安要為二二八道歉,那麼辜顯榮及其子孫又該如何?辜顯榮開台北城引進日本軍,協助日本能久親王剿殺不願淪為被殖民者的反日人士,在霧社事件西來庵事件等不下數十起事件中,殺害莫那魯道林少貓羅福星抗日英雄不知凡幾,後期又欺壓議會文化路線蔣渭水黃石輝等。作為日本殖民者的走狗辜顯榮因而受勳「單光旭日章」,成為日本貴族院議員,在殖民地有權必然有錢,不在話下。台灣光復後,其子、孫歷任中國信託董事長、台灣水泥公司董事長等,繼續在藍綠兩黨擔任要職,擔任總統府資政。辜顯榮在數十萬台灣漢人及原住民的屍體上,及上百萬人民的痛苦呻吟中,享受榮華富貴,他的子孫們是否也該向被害的台灣人跟原住民下跪道歉?二二八是和平紀念日,不也該紀念那些抗日志士

二二八事件死亡七、八百人,有說整個白色恐怖殺害了二點八萬人,但日本人殺害台灣漢人及原住民至少四十萬,谷歌一下即可見漢人及原住民被砍下的頭,堆滿多個操場的照片。不論死亡人數多少,只要有一個冤死,都是人類的悲哀,都需要反省、值得紀念。二次大戰以後,同盟國在軸心國認錯道歉後,多予原諒,德國道歉最為徹底,頑強的日本政府,安倍首相也對韓國,特別是慰安婦道歉及賠償,而我們的駐日代表謝長廷,卻安排賴清德前往祭拜安倍,陳菊前往高雄為安倍的塑像揭幕。對惡行可以和解與包容,但對殘殺眾多先祖,汙辱母輩女性的惡人歌功頌德,難怪這些綠軍都是朽木為官、禽獸食祿。

二二八事件及日人殘害台人等過去不能忘,但都將成為歷史塵埃。展望未來,最好將二二八紀念館改成和平紀念館,並且將台人英勇對抗日人殖民的史實納入。當然,每年也不用辦二二八紀念會,倒是需要辦一個和平紀念會兩岸和平促進研討會


詹文男/世代衝突的調適與因應

◆  詹文男/世代衝突的調適與因應
◆  陳國樑/不公不義的稅收-證券篇







詹文男/世代衝突的調適與因應


2023-03-10 02:26  聯合報/ 詹文男(作者為數位轉型學院共同創辦人暨院長、台灣大學商學研究所兼任教授)


好友老張視網膜剝離住院開刀,因為半盲無法行動,在家休息一個半月。也由於自己眼睛不好,因此特別關心周遭朋友視力健康,尤其是天天滑手機玩遊戲的兒子,苦勸其不要再繼續盯著手機看,免得跟他一樣下場。但如狗吠火車,毫無效果。

一天,老張看到一則有關法國教育部禁止中小學孩子帶手機上學新聞,因研究指出若孩子長期沉溺手機,除嚴重戕害身心,且考不上好大學。該則新聞標題:「不要讓手機毀了下一代」。

老張看了該訊息非常興奮,馬上 LINE 分享至家中群組,並寫道:「帥哥,不要再滑手機了,千萬不要讓手機毀了下一代啊!」訊息剛發不久,就收到小張回覆訊息:「沒有人可以毀了下一代…除了上一代!」老張臉上滿滿的三條線!

相信家有年輕朋友的長輩一定有類似經驗,不同世代間因成長經驗和文化背景,導致價值觀、態度、生活方式等方面差異,進而引發世代矛盾與衝突,不僅造成誤解,影響人際和諧,甚至造成社會對立與不安。例如銀髮世代多認為年輕人抗壓性低、無法承擔大任;年輕人則認為年長者過度使用政治經濟資源,剝奪其發展機會,也對年長者缺乏好感。

基本上,要降低世代衝突需要社會全員共同努力,但政府及企業也可盡一些力:

首先是從教育著手,透過教科書、相關教學活動,鼓勵和促進多元價值觀和文化背景的包容與尊重。同時強化推廣高齡者也能對社會有所貢獻,扭轉社會過去對高齡者又病又弱的錯誤認知。

其次是建立更多跨世代交流平台或管道,促進不同世代間交流和溝通。透過這樣的平台,不同世代間可以理解對方的價值觀和觀念,進而減少誤解和衝突。

再者是推動世代共融或共榮政策,以促進不同世代之間共融和互助。例如現在已推動的青銀共居社區,可以促進老年人和年輕人之間的交流和互動,減少孤獨感和疏離感;又如鼓勵青銀共同創業,槓桿銀髮族群的人脈網路與工作經驗。

此外,應建立健全的社會保障體系,保障老年人和年輕人權益和福利,減少經濟和社會壓力對不同世代間的影響。透過這樣的措施,可以減少世代之間的經濟差距和被剝奪不公平感,進而減少世代衝突。

最後,企業也應積極推動混齡專案,藉由組成混齡團隊,創造更多自然經驗傳承與交流的機會。同時也可設立企業大學,讓高齡員工分享工作實務,傳承經驗與知識給年輕員工,提升組織效能。高齡員工也可從中獲得成就感與認同。

自古以來,世代衝突從來就沒停止過,但在高齡及少子化趨勢衝擊下,衝突愈見明顯與激烈,如何透過教育、社會溝通、跨世代的交流平台,以及跨世代共融及共榮政策推動促成跨世代共好,非常需要大家一起努力!



2023年3月9日 星期四

經濟日報社論/鮑爾鷹派發言 市場驚魂未定

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/383427/web/ 

◆  聯合報社論/西莒阿兵哥食無肉,小風波暴露大問題
◆  聯合報黑白集/「貌似」友台的法案
◆  經濟日報社論/鮑爾鷹派發言 市場驚魂未定






經濟日報社論/鮑爾鷹派發言 市場驚魂未定


2023-03-09 00:00  經濟日報/ 經濟日報社論
美國聯準會(Fed)主席鮑爾。(美聯社)


美國聯準會(Fed)主席鮑爾是華爾街律師及投資銀行家出身,貨幣政策本非所長,而他的專長是長袖善舞,八面玲瓏,與華府政治人物關係良好;不管是共和黨的川普,還是民主黨的拜登,只要總統提名他擔任 Fed 主席,根本不必操心是否能獲得國會的同意。

正由於他不是經濟學者出身,沒有根深柢固的意識形態,因此對外發言時而「鷹皮鴿骨」,時而「外鬆內緊」;話不說死,事不做絕。有人質疑他的政策立場搖擺不定,他便祭出「一切依賴數據而定」這塊堅不可摧的擋箭牌;百推百倒,萬應萬靈。

然而觀察鮑爾7日在參議院作證時的表現,無論是講稿內容,還是回答議員的詢問,都展現出不折不扣的「雄鷹」立場,與他2月1日 Fed 會議後記者會上11次提到「通膨下降disinflation)」時的基調大相逕庭。

鮑爾講詞中在貨幣政策方面最重要的兩句話,分別是「最近的數據比預期更強,顯示最終利率可能比我們之前預期的水位更高」;以及「如果所有數據顯示應該加速緊縮,我們將準備加快升息速度」。

面對民主黨議員高度擔憂 Fed 會緊縮過當,引發經濟衰退,從而損及就業的質疑,鮑爾罕見地一步不讓;堅持若要將核心通膨率壓回到2%目標,則「非常可能需要勞動市場情勢軟化一些」,即未來可能流失一些工作機會。鮑爾與民主黨「進步派」參議員華倫的對話,更是針鋒相對;華倫一再強調升息已造成約200萬人丟掉工作,鮑爾則表示,通膨極高,嚴重傷害全國所有的勞工」。這番唇槍舌劍,充分顯現鮑爾不容妥協、不和稀泥的緊縮立場。

針對 Fed 繼續緊縮信用的立場,最近經濟學界及市場人士提出不少另類的思維,而鮑爾在講詞中也盡可能全面封殺。第一種思維是針對2%的通膨目標,認為去全球化、人口老化與能源轉型等因素,已使當前美國及全球通膨的大環境丕變,2%的目標已不再適當,應該考慮提高目標,例如3%;或者是既然在短期、甚至中期間難以達標,不妨暫時容忍通膨超標,靜待貨幣政策「漫長而又無常的時間滯後」逐漸結束,屆時通膨自然會明顯下降,Fed 沒有必要強力緊縮,對經濟造成非必要的傷害。

另一種思維則是針對經濟如何「著陸」。通膨能達標,景氣不劇降,謂之「軟著陸soft landing)」,雖然最理想,卻極難辦到;通膨能達標,經濟卻衰退,謂之「硬著陸hard landing)」,結果最糟糕,應盡量避免。既然軟硬皆難,不如就讓經濟「不著陸no landing)」,與其勉強使通膨降落,不如讓經濟繼續翱翔,通膨未始不會隨著時間而自然下降。

對此,鮑爾不僅先後五度強調2%目標,還兩度提到將維持「具有制約力的restrictive)」貨幣政策一段時間;為了達成2%目標,縱然不致寧為玉碎,至少堅持不為瓦全。

另外不少經濟學者提到元月就業、通膨及零售銷售數據全面超強,很可能是因為元月天氣異常溫暖,以及年初社會福利給付因為通膨升高而一次性大幅增加所導致。但鮑爾強調,元月經濟數據翻升的幅度與廣度太大,而且去年第4季的相關數據也全面上修,顯示最近經濟強勢並非只是單月現象。鮑爾的「鷹派」旗幟已無比鮮明。

眼下金融市場最關切的議題,就是3月21日 Fed 會議究竟是繼續緩步升息1碼,還是將升息幅度恢復到2碼?近日已有三位決策官員表示支持在3月或之後的會議,將升息幅度提高到2碼。鮑爾7日的表態,已然為3月升息的政策路徑打下基礎;升息2碼已不再是有可能性,而是只有當會議之前公布的2月就業及通膨數據出乎意料之弱時,才能夠阻止這項結果發生。









聯合報黑白集/「貌似」友台的法案


2023-03-09 00:18  聯合報/ 聯合報黑白集
台北軍方證實,美軍有意將彈藥移往台灣,圖為愛國者飛彈。(本報資料照片)


美國要求把放在日、韓、菲的軍火彈藥集中移存台灣,邱國正承認確有此事,兩國正在磋商。這項發展,顯示美國要把台灣變成「刺蝟島」、「巨大軍火庫」的傳聞不假,正一步步具體化。然而,當一個國家願意把自己變成「軍火庫」,人民要如何想像和平生活?巴爾幹被稱為「歐洲火藥庫」,是光榮的標誌嗎?

美軍彈藥移儲台灣計畫,來自美國去年通過的國防授權法》。該法案授權美國政府在未來五年可提供台灣一百億美元無償軍援,其條件,是台灣必須每年增加國防預算,也包括美軍彈藥移放台灣在內,美其名為「增加台灣備戰準備」。至於這些軍火彈藥未來是供我軍或美軍使用,軍方仍語焉不詳。

美國近兩年通過不少「友台法案」,都是這類「貌似好意」卻「包藏禍心」的作為。表面上是提供無償援助,實質上卻是要台灣增加對美軍購,甚至把台灣不斷推向戰火。這樣一個法案,每年廿億美元就能「買斷」台灣的國家自主權,逼著我國變成東亞軍火庫,然後美軍也許會重新在台駐紮。大家都能接受嗎?

美國《晶片法案》也一樣,表面上提供企業投資補助,但台積電在美設廠的成本卻極高昂。美國商務部最近更要求,接受補助的企業,必須上繳多餘的利益。

對貌似友台的法案,要提高警覺!















聯合報社論/西莒阿兵哥食無肉,小風波暴露大問題


2023-03-09 00:16  聯合報/ 聯合報社論
疑似馬祖駐軍在沙灘上寫下「馬防部伙房都沒肉,肚子餓只能吃罐頭」等「求救」字樣。圖/取自陳竑任臉書


馬祖離島西莒沙灘,出現阿兵哥寫字「求救」宣稱沒肉吃;消息如野火燎原,政論名嘴與網紅爭相發表評論。兩天後,事件始末逐漸釐清,「斷糧」其實遠不及渲染嚴重卻仍一路延燒,再度重創國軍形象。當兩岸對峙日益升高,軍方卻動輒成為過街老鼠;蔡政府不斷提升戰備,卻冷冷坐視國軍形象受辱。這樣的民心與士氣,真的足以因應戰事嗎?

莒光鄉是馬祖離島,近日遭遇物資運補不足。原因是,唯一經營基隆航班的貨輪「新華一號」故障停航,貨品須由主島南竿轉購。官兵食品來源與一般島民不同,軍租貨輪「明福八號」每十天運抵南竿,再分送各島;但由於風浪與船隻故障,最近兩班運補皆取消。西莒守軍庫存生肉告罄,四、五日餐的肉食主菜改採罐頭肉品;五日是星期天,官兵在島休假,沙灘大字報出自剛登島的軍事訓練役男之手。當地經營旅遊、也曾參選鄉代的網紅陳竑任拍照上網,馬上成為火熱議題

馬祖對外交通易受天候影響,因生活條件差,莒光官兵每月副食預算比台灣多一千元,薪資加發九,七九○元。前線據點囤儲大量罐頭與野戰口糧,即使運補狀況正常,也須定時食用;對曾在外島服役的官兵,吃罐頭是共同回憶。此次運補中斷,若說使守軍陷入饑寒乃至影響戰力,絕對是誇大。但僅服役四月的役男想法顯與老兵不同,看到罐頭便抱怨;再加上流行的爆料文化,立刻炸開。

四個月役期制的實效,長期飽受質疑。役男雖穿著軍服,卻缺乏身為軍人的認知,更未想過在營外大書「沒肉吃」是暴露軍情的危險行為。這源於現代年輕人草莓文化,也與幹部無心訓練有關,只求他們早日退伍。國防部不滿訓練草率,要求軍訓役男派往一線部隊體驗但從本案與其他多起犯上或傷亡意外,證明只是徒增基層負擔。也可預見,未來延為一年的義務役,訓練及管教問題都不容易。

台灣社會,充滿這類矛盾心理。蔡政府不斷掀高兩岸對峙情勢,強化兩岸人民彼此惡感;但對於如何強化台灣的防衛,除了繼續提高軍購,並未見在人員與士氣上有任何著墨。《日經新聞》醜化台灣退休軍官出賣情資,蔡政府冷漠以對,任憑民眾對軍人指指點點。西莒「食無肉」事件,主政者也任由四面八方的矛頭指向軍方,不管聳動的網路文化如何渲染事實,撕毀所剩無幾的國軍形象。

以這次西莒事件為例,島上長期物資緊張,各方並未關注;一遇阿兵哥沙灘寫字,立刻成為舉國焦點。再如近期傳出多起軍中男女官兵的桃色事件,顯示軍中文化受常民文化影響日深,已今非昔比。軍方對此深以為苦,但其頭痛醫頭、腳痛醫腳的制式反應,卻反而使自己愈陷愈深,讓外界覺得軍中腐氣沉沉,無可救藥

朝野政黨都宣稱重視國防,實則常常不客氣消費軍方。藍營看到軍中出糗,立刻當成修理蔡政府的機會;綠營在野時對國防部口誅筆伐,執政後搖身變成軍人靠山,藉此對異己者大扣叛徒帽子。日經新聞稱「外省人把持台灣軍隊」、「退伍軍人通共常態化」;綠營人士立刻奉為讜論,可知他們心裡仍充滿仇軍情結。

孫子兵法說,「上下同欲者勝」。但台灣社會的撕裂,顯距此愈來愈遠。最須團結的國軍,在政治拉扯下,內傷遠超乎想像。政治人物與意見領袖都需多一分珍惜,不能把軍人當成無限卡來用。政府高層意圖挑釁惡鄰換取政治紅利時,更須警惕:看似威武的行伍,潛藏脆弱的罩門。


【專家之眼】哈米吉多頓的世界末日戰爭

◆  【專家之眼】哈米吉多頓的世界末日戰爭

◆  【專家之眼】黃埔建軍百年,忠魂之後的九成仍待證明?
◆  【專家之眼】從全動法與日經爭議 看蔡政府的備戰兒戲
◆  【專家之眼】中共兩會對台政策特色






【專家之眼】哈米吉多頓世界末日戰爭


2023-03-09 07:31  聯合報/ 高永光/政大國發所兼任教授
俄羅斯總統普亭。(歐新社)


美國總統拜登在去年十月時,接受媒體訪問,提到俄羅斯可能在烏克蘭動用戰術核武,拜登説:世界正處於「哈米吉多頓世界末日核戰爭風險中」(at risk of a nuclear “Armageddon “)。

什麼是哈米吉多頓世界末日戰爭聖經啟示錄中提及,最後審判日再臨時,就是世界末日。而哈米吉多頓的「哈」是「山」的意思,也就是米吉多頓山,該山座落在米吉多頓平原,也就是現在位在以色列西北部境內。

哈米吉多頓世界末日戰爭有很多謎團,被演譯、解釋及引用很多。其中包括民國三十四年(1945年)時第二次世界大戰結束,麥克阿瑟將軍在演講中,提到人類的衝突若不能解決,「哈米吉多頓將迎面而來」。

民國六十九年(1980年)代冷戰末期,「哈米吉多頓」也是美國雷根總統演講中的常被強調的語詞。而民國八十七年(1998年)好萊塢推出的科幻電影「世界末日」,英文片名就是「哈米吉多頓」。

哈米吉多頓的預言中,包括了第三次世界大戰的發生,導致了世界毀滅。第三次世界大戰如同第一及第二次,神國先發生戰爭,但在人類世界中則是反基督Antichrist)的敵國發動的,一些詮釋是說這是場「善」與「惡」的戰爭,但最後會在哈米吉多頓進行毀滅性的決戰。人類會不會滅絕?有的説法是不會,因為哈米吉多頓的戰爭,事實上是上帝率領的力量,戰勝反基督的勢力,但戰爭確實是對人類的大災難!

不可思議的是,聖經中提到在哈米吉多頓戰爭的軍隊,一支來自東方的二萬萬軍隊(根據詮釋是來自中國);第二支軍隊則來自北方,他們是從歌革與瑪各來的。而以西結書說歌革和瑪各屬於羅斯、米設和土巴羅施等於俄羅斯米設等於莫斯科土巴等於托波耳斯克

第三支軍隊來自歐洲,以色列會和他們結盟。聖經及其詮釋的故事,沒有提到美軍,但以現在北約組織現況而言,美國軍隊可以説是在第三支軍隊中。

聖經的故事究竟會不會使預言成為事實?從拜登用「哈米吉多頓」警告世人,俄羅斯是有可能會使用核武器!而俄烏戰爭發生後,俄羅斯做過核戰的演習,北約盟國也一樣做過發生核戰的演習;加上在俄烏戰爭周年普亭發表講話同時,宣布停止和美國新戰略武器裁減條約」(New START Treaty)的談判,再回想普亭的狂語:「這個世界如果沒有了俄羅斯,那還要這個世界做什麼!」

因此,為了打破僵局,俄羅斯會不會發動「低當量」,也就是一般所謂的戰術核武器,控制毀滅範圍,及輻射影響的最小區域,在取得勝利後,逼迫烏克蘭讓步,坐下來談?這種「核勒索」的可能性也不低啊!

哈米吉多頓的世界末日戰爭到底會不會發生?可能只有上帝(還是普亭?)才知道真正的答案吧!


憂陸施壓 不如改善兩岸關係

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/383427/web/ 

◆  憂陸施壓 不如改善兩岸關係
◆  避戰不放棄民主 和平不接受威權
◆  基捷 又要掠奪人民土地...
◆  性別=男女+多元性別?
◆  看希臘火車對撞 台鐵公司化應有的作為
◆  核二核三延役 非不能也 不為也

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







憂陸施壓 不如改善兩岸關係


2023-03-09 00:29  聯合報/ 王高成/淡江大學國際事務與戰略研究所教授
美國眾議院議長麥卡錫(Kevin McCarthy)證實,他計劃今年在美國會見我國總統蔡英文。美聯社
季青漫畫


根據英國金融時報報導,美國眾議院議長麥卡錫準備與蔡英文總統在加州會晤,並非原先計畫的是在麥卡錫來台時會面,麥卡錫本人也確認此事。改變的原因是台北方面擔憂大陸的激烈反應,以及美中關係緊張有關。

依據去年裴洛西訪台引發的大陸對台軍演規模,對於台灣的安全,台海局勢的穩定,以及美中關係都是嚴重的壓力。如果今年麥卡錫再度訪台,所引發的衝擊規模至少等同於去年,甚至會更嚴重。國防部長邱國正日前才在立法院答覆立委質詢時說,大陸今年對台動武態勢較強烈,正在等待師出有名例如別國高層來訪」,似乎即意有所指的如麥卡錫等層級政治人物的訪台,而且也說陸方此次可能突破廿四浬鄰接區,接近我十二浬的領空領海,導致我方必須以武力防衛反擊

此一結果當非蔡政府及美國所樂見。去年在大陸對台軍演時,蔡政府的低調被動以對,已引發民眾質疑其「抗中保台」的能力,而美國一副事不關己的作為,也讓台灣人民質疑美國對台防禦的意願,疑美之聲已起。去年美中之間互不干涉對方作為的舉動,被認為是雙方私下協商的結果,而近期美中關係惡化,協商溝通管道幾近停擺,如果再有麥卡錫的來訪,屆時大陸採取更為高壓激烈的方式加以阻止及對台施壓,過程及結果恐將無法如去年般平順無事。

由於台灣民眾對於兩岸開戰的擔憂,以及對民進黨「抗中保台」政策的疑慮,民進黨主席賴清德表示將採取「和平保台」的政策,避免台海再次出現如去年般的緊張情勢,應也符合其選舉的規畫與利益。美國現時仍因支持俄烏戰爭而已耗費不少金援與彈藥,也擔心大陸會對於俄羅斯武力支援而影響俄烏戰爭的局勢,實不願意再見到台海情勢緊張或發生實際的衝突,以及中美關係進一步的惡化,避免麥卡錫來台應是蔡政府及拜登政府雙方皆樂見的結果。

然而,蔡政府仍不會放棄藉由提升美台關係,以拉抬自身聲望,麥卡錫亦不願被認為向北京示弱而不與台灣領導人接觸,藉由蔡總統出訪美國在美國見面,對於雙方而言似乎是較佳的作法。

蔡總統此次也是藉由訪問友邦瓜地馬拉貝里斯,過境美國訪問除了與麥卡錫見面外,也將在雷根圖書館發表演說,勢必仍會引發北京的不滿及可能的對台施壓,但相較於麥卡錫本人訪問台灣,規模應該會較低。

民進黨政府與其不斷想著既要提升其與美國的關係,又擔憂大陸對台可能的施壓,不如主動改善兩岸關係,在九二共識基礎下,建立雙方互信與溝通的管道,如此台灣與美國及大陸的關係均可同時發展,但又不會危及台灣的安全與權益。











避戰不放棄民主 和平不接受威權


2023-03-09 00:39  聯合報/ 麥明晴/大學教授(台北市)
國軍到底能不能戰?如果能戰,備戰才有意義,如果不能戰,那麼就要避戰。圖/聯合報系資料照片


今年元旦前總統馬英九出席國民黨升旗典禮時致詞表示,民國一一三年(二○二四年)總統與立委選舉,是戰爭與和平選擇,「票投民進黨,青年上戰場,票投國民黨,兩岸無戰場」。

二月廿日,國民黨副主席夏立言訪中回台後,在成果報告記者會中重新強調「九二共識」的重要性,同時提醒大家「九二共識」的下一句:「一中各表」-兩岸可以各自詮釋何謂一中-可以作為兩岸和平的緩衝。此外,一個中國實施的方案也有各種選擇,除一國兩制,還有聯邦制、邦聯制、歐盟模式、一中兩憲、一中三憲等都是可以討論的。

昨天,監察院前院長王建煊宣布將參選明年總統大選,因為看到台灣一直向下沉淪,兩岸關係壞到要打仗,若繼續抱著美國大腿,一發生意外就完蛋了。他指出,台灣最需要的,是和平統一

去年八月,時任美國聯邦眾議院議長裴洛西來台,中國在台灣海峽進行封島式軍事演習,四顆從天飛過的飛彈,確實喚起不少國人對於戰爭殘酷的恐懼,激起大家對於和平的渴望,希望維持安定、繁榮的生活。一時之間,社會氣氛讓國民黨大有可為,在去年九合一選舉一舉繳出漂亮的成績單,接下來的嘉義市長選舉、台北市第三選區立委補選再連下兩城。雖然在甫結束的南投立委補選中吞敗,但是人民厭倦「抗中保台」,以及人民對於「和平」的渴望,應是國民黨面對民國一一三年(二○二四年)總統大選持續主打的路線。這從以上三位泛藍重量級人士的發言,亦可見一斑。

然而,當國民黨把大選定調在「戰爭 vs.和平」,這條路線所面臨最大的挑戰,則是民進黨不斷祭出、也將持續祭出的「民主vs.威權」。目前中國國內局勢的發展,正與人們所希望的自由開放、民主人權背道而馳;加之中國與俄羅斯之間不離不棄的友誼,更讓各國輕易就將中俄兩國視為當今世界威權專制代表。因此,相信國內有不少選民冀求和平,卻也害怕和平的代價是重回威權統治。

國民黨要如何提出具體的論述與做法,讓選民相信「趨避戰爭」不等於「放棄自由民主的生活」,「祈求和平」不等於「願意接受威權統治」,這將是國民黨接下來最關鍵的任務,也將是最困難的挑戰。












基捷 又要掠奪人民土地...


2023-03-09 00:41  聯合報/ 江欣怡/政治工作者(基隆市)
基捷第二階段八堵到基隆火車站部分,交通部長王國材表示,目前主要是路廊問題,不希望有太多的拆遷,圖為基隆火車站。記者游明煌/攝影


基隆捷運地方分擔費用問題,各黨持續攻防,交通部長王國材建議基隆市政府比照其他城市,以區段徵收取得用地、進行土地開發,減輕地方財政負擔。

我必須說,王部長的建議,是極度不負責任,而且非常、非常爛的建議!

台灣的區段徵收,除了徵收範圍與計畫往往違反比例原則之外,長久以來更總是打著模糊不清的「公共利益」大旗,強制剝奪人民居住權和財產權,嚴重違反國際兩公約人權保障,多年來更造成無數居民慘遭迫遷、流離失所,甚至帶來永遠難以恢復的身心傷害。

民進黨及其支持者「津津樂道」國民黨幹過的事-大埔事件,以及蔡總統宣布重建大埔張藥房,就是源自區段徵收惡法,造成合法民宅被缺乏合理性及必要性開發案輾壓強拆,更直接間接造成居民嚴重心理壓力乃至失去生命。

這幾年全台各地迫遷烽火不斷,有極多個案都與錯誤的土地徵收、既得利益集團貪得無厭的過度開發緊密相關從台南鐵路東移、桃園航空城,到台北社子島等大型開發計畫,一直以來爭議不絕,土徵惡法早已為整個台灣帶來過多的社會成本,造成地方居民疲於奔命,嚴重損害人民基本權益。

如今,基隆捷運地方分擔費用比預估大幅增加,王國材部長竟以「可比照其他城市進行區段徵收取得用地」、「土地開發所得可以挹注,市府甚至不用出錢」回應地方質疑,完全罔顧區段徵收往往是透過掠奪人民土地和家園來取得開發利益。王國材說得如此輕巧,完全無視過往受迫遷戶的心酸血淚,更恐將造成未來基隆市的徵收問題,令人深感憤怒。












性別=男女+多元性別


2023-03-09 00:38  聯合報/ 顧燕翎/女性主義起點站網站站長(新竹市)


三月初參加台北市政府一個性別平等會議,會中提及公務員必修多元性別課程。因公務員已經每年必修性平課程,我就問了性別和多元性別的定義。在場性別平等辦公室代表的回答相當複雜,我將其發言公式化為:性別=男女+多元性別,她當場同意。慎重起見,次日我電話詢問性平辦,得到的回應是認同,但並不肯定(未能定案)。我又問了一些婦運和學界朋友,反應也是同意,但又有些不確定。

問題在於多元性別,這個名詞從使用之初即未經公開討論,缺乏確切定義,日久其意義變得愈益廣泛、模糊,大部分人都搞不清楚,因此自認非專家或當事人,無權發言,便也放棄和失去了話語權,其實每個人都是性別的當事人。至今唯一提供多元性別定義的,是台北市的營造友善同志暨多元性別環境實施計畫」,這個由同志主導的計畫卻將同志從多元性別內移出,同時也剔除了Q(酷兒),與一般認定的多元性別LGBTQI)有所差異。有學者認為性別模糊恐會危及資料的信度(每次填答時的狀況可能不同,但受訪者本人確定自己性別)及效度(是否能反映出真實的狀況,即受訪者本人並不確定)。

少數性別專家主導下,民國一○一年(二○一二)成為「性平元年」,之後政府會議和文件曾禁止使用、甚至刪除「男」、「女」和「兩性」,必須以「性別」取代。後起的專家奉禁令為尚方寶劍,不少官員因用錯詞彙而公開受到羞辱。今天,「性別=多元性別」變成「性別=男女+多元性別」,在婦運史上這是可喜的髮夾彎,女性終於回到性別。

只是此公式尚待琢磨。

性別性傾向性別氣質性別認同屬於不同分類性別包括生理性別、社會性別/文化性別(二者又各包括男、女及跨性別等);性傾向指涉性愛對象是否同性別(男、女同志、雙性戀等);性別氣質包括陽剛(男)、陰柔(女)等;性別認同為個人心理性別。全以傳統男女分類為基礎,以致多元性別終難全面取代性別若不分男女,每個人都是多元性別性別便不存在了

當下我們仍生活在性別的社會,婦女運動尚有許多待處理之議題,建議參考英國、瑞典、挪威等國的平等法反歧視法,將性別、性傾向、性別認同和表現等並列,分別加以定義,而不必硬要拼湊成一個說不清的多元性別,徒增認知和操作的困擾。












看希臘火車對撞 台鐵公司化應有的作為


2023-03-09 00:34  聯合報/ 李克聰/消基會董事暨交通委員會召集人(台北市)
希臘發生火車事故,造成至少57人喪生。美聯社


數天前希臘發生火車對撞嚴重事故,至少五十七人罹難。希臘民眾認為政府長期忽視鐵路交通安全,在全國各地示威抗議初步檢討原國營鐵路公司因債務危機強制轉為民營化,削減成本減少投資又欠缺監督為問題主因

反觀台鐵公司化的進度,明年度的預算會在今年三月完成概算,五月送行政院,並隨中央政府總預算案提報立法院審議,預計六月成立董事會,九月進行公司登記,明年元旦正式掛牌營運。

但檢視這一年多來台鐵邁向公司化的作為,最近員工優退離草案出爐,預估符合退休資格再加優離員工約四千人,雖然六月將有鐵路人員末代特考,目前台鐵仍只釋出六百八十七個名額,明年掛牌後台鐵人力會出現專業斷層,人力不足的問題將更嚴重,未來公司化後如何在短時間招募足夠專業人力,進行行車安全和服務品質的改革將很困難。

至於台鐵公司化的組織改造,交通部規畫將運務、工務、機務、電務四個處,改為成立北、中、南、東四個分區營業處,由各處督導轄管區域的運工機電,但因台灣鐵路工會不贊同,台鐵公司化組織改造將分二階段推動,第一階段仍只有運務完全分區。

由於目前公路客運因駕駛招募困難,許多路線都減班縮駛,主管的公路總局也只能以拖待變,委請業者代駛。近日因部分路線避免駕駛超時而減班縮駛,基隆有不少民眾尖峰時段搭不上客運路線造成民怨,基隆市府希望台鐵能加開基隆到南港直達車,但台鐵以避讓調度困難而拒絕。其實台鐵邁向公司化此時因應四月二十六日起調整列車時刻表的計畫,運務四個分區營業處就應開始調整載客不佳的區間車,並增加尖峰時段只停大站的區間快車,在保障安全前提下,提升營運效率增加服務品質及承載率,並可及時支援公路客運目前營運困境。

擔憂明年公司化後台鐵仍不積極調整營運方式,遇到與台鐵平行路線的捷運如未來的基隆輕軌等,仍遭受政治力干涉其營運模式,無法良性競爭增加營收,導致公司化空有形式,卻無實質上的制度與運作,將不符合當初行政院和交通部堅持台鐵公司化是解決安全、效率與虧損唯一解方的目標。

亟需改善的台鐵員工待遇問題,交通部認為公司化後能創造盈餘跟利潤,就能幫員工加薪還能發營運獎金,但如營運思維不改,台鐵多元複雜的營運路線要盈餘困難重重,要調整員工待遇留住專業人才十分困難。

此外,台鐵公司化後仍有許多工程進行,如招標發包施工仍需受限鐵道局,目前的施工安全及工程落後延宕等問題仍無法落實改善。行車安全方面,目前正在進行的重要計畫如安全管理系統等之規畫執行,如何因應公司化的組織改造,進行適當調整並改善原有組織文化,這些都是政府在台鐵邁向公司化過程中,必須找出解方並有適當配套策略。















核二核三延役 非不能也 不為也


2023-03-09 00:30  聯合報/ 蔡春鴻/清華大學榮譽特聘教授、原能會前主任委員(新竹市)
核二廠外觀。記者許正宏/攝影


核二廠二號機即將於三月十四日停止運轉,供電缺口本預計由大潭電廠八、九號兩部機組補上,可是兩部機組工期延宕,勢必面臨供電吃緊,經濟部長王美花說會以水力發電補上,但嚴峻的水情哪來多餘的水力發電?環保署長張子敬回答立委質詢未來是否可能重啟核電時說,依據環境基本法,現在國家政策還是非核,除非修改法律。

核二廠延役議題,每次全台大停電都會被提出來,包括民國一○六年(二○一七年)八一五、民國一一○年(二○二一年)五一三、五一七和民國一一一年(二○二二年)三○三大停電。行政院前院長蘇貞昌回應立委質詢,要嘛歸因為輸配電系統或電廠設備問題,不承認缺電,要嘛就是將核二廠無法延役的原因,推給新北市政府不發給乾式貯存設施執照。其實新北市政府一再強調需要中央承諾不把乾式貯存設施當作永久處置場,意即需要中央保證乾式貯存設施執照到期時,貯存的用過燃料必須有去處。

核電廠延役乃國際普遍做法,以美國為例,百分之九十的核電機組將四十年執照延長到六十年,甚至已有幾個電廠申請延役到八十年。

而延役所面臨用過燃料池空間不足的問題,有兩種策略:一種是採用乾式或濕式中期貯存設施,長期則推動地層處置最終處置設施另一種是採用分離鈾鈽可回收再利用與其他廢料的再處理技術。國內核能電廠主要是採用前者,但台電公司多年前也曾嘗試將用過燃料送法國再處理。

然而,為什麼台電兩條路都走不通,以致成為核一廠與核二廠延役的障礙,甚至造成四部機組執照尚未到期就被迫除役呢?只有一個原因:反核是民進黨的神主牌民進黨在野時盡全力阻止乾式貯存設施的設置、杯葛送法國再處理的預算執政時則對核廢料處理/處置採取消極的態度,甚至拿「核廢料無法處理」作為非核政策的理由。全世界所有使用核電的國家,無論對核電的政策如何,無不積極處理/處置核廢料,我國是唯一的例外。

核三廠兩部機組分別將在明、後年執照到期,若延役同樣需要興建乾式貯存設施(或將用過燃料送國外再處理),但因民進黨政府本就不打算讓它延役,台電當然也不敢主動規畫。試想假如核二廠無法延役是因新北市政府杯葛,那麼屏東縣由民進黨執政,是否就不會有來自地方政府的阻礙了呢?

去年底台電工會發函給台電公司,建議延長核二、核三廠發電運轉,台電對外說明核二、核三廠均已超過「法定」延役申請期限,機組所在的地方政府也反對延役,且用過的核燃料問題仍待解決,並不具備可延役的條件。但多位學者指出,執照到期五年以前提出申請的規定,是原能會內部的作業辦法,尚非「法律」的限制。美國核管會也有類似的規範,但就在三月三日核管會才剛宣布,同意「豁免」加州 Diablo Canyon 核電廠延役申請需「及時」提出的規定。

張子敬署長引用環境基本法第二十三條前半部但此條文並未規範何時達到非核目標;反倒是民國一○七年(二○一八年)通過的「以核養綠」公投案,已明確推翻民進黨政府的民國一一四年(二○二五)非核政策。再看此條文的後半部規範,政府強化維護民眾安全的項目中,包含放射性物料管理,也就是要求政府積極處理核廢料;難道民進黨政府選擇性執法,後半段就視而不見?

總之,核二、核三廠不能延役的原因只有一個:政府非不能也、不為也!



蘇益仁/預防阿茲海默症的國家政策

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  蘇益仁/預防阿茲海默症的國家政策
◆  盛治仁/譜出人生樂譜的漸強音
◆  陳冲/全球化未亡 只是隱姓埋名
◆  方祖涵/玩笑尺度,該由誰決定?






蘇益仁/預防阿茲海默症的國家政策


2023-03-09 00:24  聯合報/ 蘇益仁(作者為南台科大講座教授、國家衛生研究院名譽研究員)
阿茲海默症藥物「憶必佳膜衣錠」,健保藥價遭砍近三成,藥廠揚言退出台灣市場。(本報資料照片)


失智是人口老化後最重要的疾病之一,而阿茲海默症(Alzheimer's disease)是失智的主要疾病,約占七成。雖然廿多年來全球的新藥發展遇到挫折,但在血液生物標記診斷阿茲海默症卻有重大突破,除了便於臨床試驗病人的確認外,也開啟預防阿茲海默症新的一頁。

兩年前台北醫學大學神經學科胡朝榮教授團隊發表台灣中老年健康族群中有高達百分之十的人,血液中阿茲海默症生物標記類澱粉蛋白amyloid值異常高,代表這些人是未來發生阿茲海默失智症的高風險族群。

隨後成大醫學院白明奇教授團隊也以相同的血液檢測,糖尿病等慢性病患者中發現,這些人的類澱粉蛋白值比一般人更高達三倍。

這兩個團隊結合台灣十家醫院醫師,利用台灣磁量生技血液檢測試劑所得出的研究結果,十分重要且令人震撼,代表台灣四十五歲以上的健康未失智人口,其實約百分之十五至廿屬於高風險的阿茲海默症前期

台灣的這些研究資料其實呼應了全球阿茲海默失智症的共同公共衛生問題,尤其在美國。據統計,美國約有三分之一的八十歲老年人,未來會因阿茲海默症相關疾病而過世,對醫療及社會的負擔達上兆美元,構成國家的重大危機。

因此,民國一○四年(二○一五年)美國歐巴馬政府提出了阿茲海默症的登月計畫,政府每年撥出了數百億美金預算,供學術界及醫藥界進行阿茲海默症的預防、治療及基礎研究,在阿茲海默症的各相關領域累積了大量數據及研究資料,未來將在預防及治療失智上有重大突破,一如在新冠疫苗及藥物的發展。

截至目前,在阿茲海默症的新藥開發上,因基於廿多年前認知的類澱粉蛋白 amyloid 及濤蛋白 tau 單一分子理論,而皆失敗或在市場上不被接受。但在過去五年學術界的研究下,新的致病理論及藥物開發已重新上路。其中最重大的進展,是在血液生物檢測試劑如雨後春筍般的發展,也提供了比治療更重要的臨床前高風險族群的診斷及預防,在公共衛生及醫療上提供重要政策。

但在過去幾年藥物缺乏的情形下,這些尚未出現失智的高風險族群是否應去接受血液生物標記檢測,在醫學及倫理上一直爭論不休,主要因為缺乏治療或預防的藥物,檢測結果只是徒增受試者在未來一、二十年的人生中提早陷入恐慌及不安。因此,醫學界也針對中老年,甚至五十歲以下的糖尿病及代謝症候群患者提出各項生活型態的改變如運動、紓壓、健康飲食等的強化,也發現部分病人可以有效減緩或逆轉阿茲海默症的風險

失智已成為台灣長照的主要醫療及社會問題,如能在早期即開始預防,將是國家未來重要的政策除了上述生活型態的改變應成為全民運動,政府更應如美國投入大量預算,鼓勵學術界及醫學界進行基礎及應用研究,尤其是預防性醫藥產品健康食品開發,以順應未來血液檢測在一般民眾的應用及所產生的大量醫療求。



陳國樑/不公不義的稅收──證券篇

◆  陳國樑/不公不義的稅收-證券篇






陳國樑/不公不義的稅收-證券篇


2023-03-09 00:26  聯合報/ 陳國樑(作者為政大財政系教授)


星宇航空與清淨海的股價大幅暴漲與劇烈波動,外界以「興櫃之亂」謂之;金管會主委以美國證券市場的「迷因股」作為比喻,提醒國內投資人理性。然健全股市更應檢討的是,證券交易課稅制度的不公與不義。

有關證券交易稅制的公平正義,可以從三個面向討論;首先,上市櫃市場當沖交易的稅賦優惠。一般股票交易須就出售價格之千分之三課徵證交稅,自民國一○六年(二○一七年)四月廿八日起,政府對於當沖交易提供稅率減半的租稅優惠;原訂實施期間為一年,後來修法延長三年八個月;民國一一年(二○二一年)底到期前,又再修法延長至民國一一三年(二○二四年)底。

證交稅為出售股票之交易成本,在稅率減半的優惠下,當沖交易的比重快速上升;一交易日大盤成交金額,出現半數以上是當沖資金的情形,時有所聞。當沖交易租稅優惠是鼓勵投機、打擊投資,使整體資本市場愈發曝露於系統性風險;應落日的減半稅率卻一再延長,則有違反《財政紀律法》與《納稅者權益保護法》的疑慮。

第二面向,個人證券交易所得之綜所稅免稅。世界之大、國家之眾,唯獨台灣,個人證券交易所得竟課不了稅;平時天經地義、口口聲聲的「有所得就應課稅」,一旦碰上證券交易所得,立刻迴轉、徹底崩潰。

證所稅只有在投資報酬為正時方才課稅,會使稅後淨報酬下跌,但在投資報酬為負的情形下時,損失的扣除,則可帶來稅盾效果、貼補投資損失;因此,可降低整體投資風險,有助於投資意願的提升。又,所得才能真正反映投資人的真實納稅能力,因此課徵證所稅,更能貼近租稅公平與正義

遺憾的是,最近兩次復徵證所稅對於股市的負面衝擊,竟使證所稅成為公共政策討論的「禁忌」,這點不論是藍綠執政,難得一致;理盲濫情,莫此為甚。

第三面向,證券商營業稅。證券商除自營外,不論是接受股票發行公司之委託承銷股票,或是代客下單買賣證券,皆是透過收取手續費以賺取利潤。就此而言,證券商提供服務以換取報酬的營業行為,在本質上,與其他服務業並無不同,理當有相同的租稅待遇;但現實並非如此。

根據目前營業稅法規定,券商承銷業務與經紀買賣手續費之營業收入,百分之二稅率繳納營業稅遠低於一般加值稅營業人所適用之百分之五稅率。更有甚者,一般營業稅稅收,或由國庫統收統支、或為中央統籌分配稅款、部分或為統一發票給獎獎金;然而證券商所繳納之營業稅,卻全成為金融業特別準備金,作為金融業退場處理專款專用,一塊錢都進不了國庫

良善資本市場的發展,不能奠基於鼓勵套利投機交易與所得免稅優惠營業稅制度不能一國兩制、區分非金融與金融體系,施以差別待遇證券交易課稅制度的檢討,是台灣稅制優化改革的指標性工程


2023年3月8日 星期三

經濟日報社論/中國大陸政經發展與改革新趨勢

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

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◆  聯合報社論/別利用黨中央的廚房,開自己的小灶
◆  聯合報黑白集/三軍統帥人呢?
◆  經濟日報社論/中國大陸政經發展與改革新趨勢






經濟日報社論/中國大陸政經發展與改革新趨勢


2023-03-08 00:18  經濟日報/ 經濟日報社論
大陸全國政協一次會議記者會,由大陸民主黨派中央和大陸全國工商聯領導人出席。新華社


中國大陸14屆全國政協與人大會議先後開幕,由於黨政重要人事在去年底的中共二十大基本確定,特色是習家軍全面接班,已無太大懸念,只待人大完成形式正式公布,本屆兩會最受海內外關注的主要集中在五個方面。

首先當然是經濟3月5日,人大開會首日,國務院總理李克強作任內最後一次《政府工作報告》時指出,今年發展主要預期目標是:國內生產總值成長5%左右。去年因受疫情影響,中國大陸經濟成長3%,遠低於政府原先制定的5.5%目標,因而一般認為在疫情基本走向結束的今年,北京有可能將經濟增速目標定得較高,但從最新公布的5%目標看來,當局的心態還是比較保守謹慎的,這可能是更多地考慮到國際經濟仍陷停滯膨脹低迷困境,加上去年底清零防疫政策結束以來,國內消費、投資及出口指標仍未現明顯復甦有關。因而有理由推斷,決策當局有極大可能採取更為積極的擴張政策,尤其是更為擴張的財政政策來提振內需。相對於美、歐等發達國家目前仍陷於高通膨的困境,中國採取寬鬆宏調的餘裕空間要大得多。

其次受到關注的應是機構改革。這在剛結束不久的二中全會,強調必須以「加強黨中央集中統一領導為統領」,及配合「全面建設社會主義現代化國家」、「全面推進中華民族偉大復興」這兩個在中共二十大定下的最高政治目標,來統籌推動全面的機構改革。因此,各方的關切層面有三:一,將出現「強黨弱政」的趨勢,俾準備經受「風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗」;二,國家安全及金融體系的機構改革或將成為改革重點;三,會不會整合國台辦、港澳辦等部門,設立國家統一委員會,以彰顯國家統一、全面推進中華民族偉大復興的目標。後者如果成為事實,即不啻預示了兩岸統一排上了日程,自將牽動兩岸形勢、東亞形勢,甚至是美中博弈態勢的發展。

第三,也與前者有關的,是中共在二十大提出的「新時代黨解決台灣問題的總體方略」,及習近平在民國一O八年(2019年)初提出的「兩制台灣方案」,在本屆的政協及人大會議中會不會有進一步的舖陳。今年年初,新上任的國台辦主任宋濤表示,今年將與台灣各界有識之士深入協商兩岸關係和國家統一,北京方面的想法與做法,在兩會中會不會有進一步的討論與提出。

第四,在經濟成長預期目標之外,今年還有一個指標或將受到各方關注,就是國防支出預算的成長。中國國防預算已連續20多年成長,早已是全球僅次於美國的軍費大國,不過自民國一O五年(2016年)以來,大陸國防預算成長率連續七年降至個位數,大致在6.6%至8.1%之間浮動,以致國防支出占 GDP 的比率多年來也一直穩定在2%左右,此一水平遠低於美國的3.4%

受俄烏戰爭及全球安全形勢變化影響,許多國家近年均大幅提高軍事預算,美國民國一一二年(2023年)國防預算達8,500億美元,較前一年成長14%;日本成長率更高達24%,並計畫在五年內將國防預算翻倍;德國、英國也均有計畫將各自的國防預算分別在五年內及八年內翻倍;台灣今年國防支出的成長率也達13.9%,所以,今年中國大陸的國防預算成長7.2%,相對保守。

最後,是關於人口政策。大陸民國一一一年(2022年)出現了61年來首度人口負成長,總人口較民國一一O年(2021年)底減少85萬人。此一現象引發各界高度關切,生育率低落,不僅拉起了人口老化的警報,對長期經濟發展也十分不利,更關鍵的是生育率長期偏低一旦過了臨界點將難以回歸。中國執政當局會不會提出針對性的有效對策,也當然是今年兩會的關注焦點。

每年3月中國兩會,從來是海內外的共同關注,但今年的關注角度很不一般。












聯合報黑白集/三軍統帥人呢?


2023-03-08 00:21  聯合報/ 聯合報黑白集
日經新聞日前引述匿名來源,報導台灣有9成軍官退伍後赴中國賣情報牟利,經外交部關切後,日經新聞今天在原報導相同版面刊登聲明,澄清報導不代表社方立場並對造成困擾表達遺憾。 圖/取自「記者爆料網」


國軍衰事連連。先是遭到《日經新聞》誣衊退休軍官向中國出賣情報,以省籍分化軍民感情;接著馬祖前線斷糧,官兵沙灘刻字求援。蔡總統屢稱國軍是捍衛區域和平的鋼鐵勁旅,但這兩件事,讓國際以為台灣軍心渙散。她每到部隊必喊「我是三軍統帥」,但國軍遇到內憂外侮時,大統帥卻只會發個聲明了事。

對比府院黨賣力澄清「疑美論」,為美國背書對台堅若磐石,蔡政府真的不在意國軍忠貞遭日媒玷汙?邱國正說,已向總統報告「茲事體大」;但總統也只交代外交部嚴正抗議,日媒則以「遺憾」回應。三軍統帥呼喊「備戰」,卻不力挺軍心士氣,彷彿路人,榮辱無關。

蔡總統當黨主席時力挺林智堅,下令全黨指鹿為馬。她當三軍統帥,自詡「國軍最強靠山」;但國軍受辱,她卻沒有強力駁斥,力挺國軍。統帥態度既然鬆軟,上行下效,阿兵哥吃不好,便不顧軍紀刻字求肉。

近年軍紀事件頻傳,黃黑賭毒貪罄竹難書,然而三軍統帥只會利用國軍打造個人形象,無視武德敗壞折損人民信任。她如把官兵拍馬當成擁戴,小兵載歌載舞視為士氣昂揚,軍隊戰力可想而知。

美國想把台灣變成巨大軍火庫,只重防禦本島,作戰計畫不見金馬防衛計畫的討論,也難怪國防部放生馬祖官兵。囤再多軍火,要交給草莓兵用嗎?












聯合報社論/別利用黨中央的廚房,開自己的小灶


2023-03-08 00:18  聯合報/ 聯合報社論
國民黨在南投第2選區立委補選落敗,黨務人士表示,面對2024立委選舉,黨中央很難對每個立委選區支援,屆時仍須仰賴候選人有獨立作戰的能力。圖為國民黨南投立委補選候選人林明溱(中)承認敗選。記者潘俊宏/攝影


國民黨以些微之差輸掉南投立委補選,從某個角度看,或許不是一件壞事。第一,國民黨不能再以為民國一一三年(二○二四)大選是打順風球,以為「討厭民進黨」的民氣會一直與藍營同在;第二,國民黨須收拾驕兵心態,努力向選民證明自己比民進黨更清明、更有執政能力;第三,下屆總統選舉,國民黨如何推出最有勝算的人選,搭配吸引人的立委提名策略,黨中央似仍缺乏全盤計畫。

以南投立委補選為例,林明溱的提名不能說錯,畢竟他的民調和執政聲望都高。問題是,中央在提名後就撒手不管,全交給地方團隊操盤最致命的錯誤,是林明溱說自己「不尋求連任」,表現得毫無企圖;那麼,選民投你豈非白費?於是,民進黨抓緊這點窮打猛追,直攻他安排兒子「繼承」;接著扯出林家「豪宅」及選舉補助款問題,林明溱便身陷泥淖。

國民黨提名林明溱,卻不積極輔選,讓一個原本贏面居大的戰局被逆轉,主席朱立倫難辭其咎。民進黨在賴清德領軍下,出動府院黨媒的力量密集助攻,展現強攻取勝之心。相對的,國民黨中央隔岸觀火,未曾派遣戰力強大的同志前往助陣,或利用空戰幫林明溱解除後患。即使在後期民調顯示林明溱已被追平,黨中央仍未警覺到情勢不妙,亦未動員所有能量協助他力挽狂瀾。就此看,散漫的國民黨對上意志集中的民進黨,這局輸得一點都不冤枉。

與此同時,國民黨出現在全國版面的新聞,則是一堆台北市議員為了轉戰立委,彼此攻訐的大戲。市議員轉戰國會,各憑本事,原無可非議。但如果任意跟著別人起鬨,或自以為是天之驕子,就有爭搶戰區的特權,鬧到全民側目;這看在選民眼裡,會對整個黨有好觀感嗎?當國民黨正在應付南投的戰役,北市議員卻在吵自己的地盤,這就是利用黨的廚房開自己的小灶,是缺乏「大局意識」的行為。有那麼多精力,為何不去聲援一下林明溱?

藍營議員轉戰立委的問題之所以擴大,黨中央遲無對策,也是主因之一。國民黨區域立委的問題,除了「患寡」,更嚴重的是「患不均」。例如,新北十二席立委,國民黨僅占三席;在南部的雲嘉南高屏各地,更是完全掛零。因此,藍軍議員與其在優勢區的台北爭搶席次,不如派若干強棒到其他縣市參選,以宣示「光復」失土的決心,同時也可與總統大選相互應和。然而,朱立倫迄未提出令人刮目的進擊戰略,似只能依循舊有思維遷就地方勢力,同時又缺乏安撫黨內相爭之計,只能任令爭執持續。這是戰略思考的貧乏,還是缺乏進取?

目前朱立倫最重要的工作,是如何推出最有勝選希望的總統人選,為國民黨拿回民國一一三年(二○二四)執政權。新北市長侯友宜目前的聲勢不錯,但礙於對選民的承諾,若不想重蹈韓國瑜的覆轍,至少五、六月前不宜直接表態參選。這個問題,有賴朱立倫和他協調脫困之計。至於有意回黨參選的郭台銘,擁有一定的民意支持,但黨內的程序障礙不小;國民黨如何在不破壞黨內團結的情況下與他結盟,避免重演上次撕破臉的難堪,也有賴朱立倫居間穿梭,設法在侯、郭間取得一定的君子默契。

台上的每一次選舉勝負,都是台下許許多多小氣候營造交織的結果。只有夠用心、夠機敏、夠大器的人,才能凝聚這些條件。「民氣」不是抽取式衛生紙,無法隨便取用。國民黨想要贏得民國一一三年(二○二四)大選,要靠所有黨員共同努力,不能有人在黨中央的廚房裡開自己的小灶。