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◆ 聯合報黑白集／指揮官是盲劍客
◆ 聯合報社論／邱義仁是蔡英文的撿球員或神救援？
經濟日報社論／台灣減碳之路要迎頭趕上
2021-07-09 05:08 經濟日報 / 經濟日報社論
全球經濟正逐步走向疫後的新常態，產業界除了關心疫情、通膨與物流等議題，下半年開始會愈來愈熱的話題是「減碳」。圖／路透
全球經濟正逐步走向疫後的新常態，產業界除了關心疫情、通膨與物流等議題，下半年開始會愈來愈熱的話題是「減碳」，而這個議題的影響將延續長達數十年之久。減碳議題除了影響國際政治外交走向，對產業經營與投資樣貌也將帶來質變。政府目前施政重點放在防疫，但減排一事影響我國產業經濟與環保既深且遠，政府必須帶頭讓減碳議題加速前進。
全球減碳的焦點會是在今年11月於英國登場的第26屆聯合國氣候變化大會（ COP26），中國大陸與美國這兩個東、西碳排大國將在這場會議上相會，不同於美中在其他議題上的分歧與對抗，兩國政府在推動減碳一事上有許多交集。美國總統拜登一改前總統川普的路線，重新參與巴黎氣候協定並推動減排；中國大陸首個全國碳市場交易本月底上線，可望發展成全球最大的碳交易市場。
美國與中國加速推動減碳，加上原本就是減碳領頭羊的歐盟，可以看出全球主要經濟體動向，這除了關係氣候變遷的控制，更關係各國產業的版圖變化與國際貿易規則的改變，各國都希望在碳排一事上搶占制高點，這既是國際外交上的博弈，更是全球產業間的競逐。歐盟現在是全球最大的碳交易市場，碳交易規模已逼近1,700億歐元。在亞洲，南韓是亞洲首個啟動全國性碳交易市場的國家，是全球第二大碳交易市場。
台灣產業即將面臨的第一個挑戰是碳稅。研究顯示，如果全球企業立刻面臨碳稅的衝擊，全球股市可能因此出現4%到20%不等的跌幅，這代表產業將面對碳成本上揚的挑戰。我國多數企業都未正視碳成本的存在，因為企業生產時首先考慮當地環保法規，而非產品最終銷售地的要求。碳關稅上路後，企業將生產基地轉往碳排放管制較鬆的策略已不可行，產業會更真實感受到碳成本的存在。
對一般投資人而言，碳成本也非遙遠的存在。舉例來說，近期國內股市交易最熱的航運族群，未來數年將會深受碳排議題的影響。由於更嚴格的碳排管制，船公司若不是要新建造更環保的船舶，就是得讓現有的船舶採用較慢的航速以符合碳排標準。不論採用哪一種模式，都會對航運業本身到全球物流樣貌產生深遠的影響，也牽動著投資人選擇個股的投資策略。
相較於國際間的減碳話題正熱，我國在減碳上的動作顯得落後，這與政府施政優先順序相關。蔡英文總統的第一任任期在減碳一題上幾乎沒有前進，她的能源轉型政策雖然確立了核退綠進的目標，卻沒有解決碳排的問題，直到今年蔡總統才在元旦談話中提及了減碳，政府終於開始正視碳排議題對我國的影響。
蔡政府過去的減排策略太過偏重在發電領域，發電確實是碳排的主要來源，但並非唯一，產業、交通運輸到農業都有碳排，如何訂出符合我國產業發展需要的碳中和路徑，比單純訂出一個碳中和的時程表更加重要，這需要從綱領性政策的制訂，到法規的配套與鬆綁，引導民生經濟走上重視減排的發展道路。
政府的當務之急是評估 COP26 會議可能產生的結論與影響，提早應變與準備。對產業而言，更需要的是一個可應對中長期減碳方向的法規與市場。政府迄今還沒確定如何設定碳排放總量的合理分配，對於碳交易的權責機關尚無定論，如何刺激國內產業研發減碳或低碳技術也缺乏產官學的整合。歐盟民國 94 年(2005年)就開始實施碳交易，發展十多年才有今天的規模，南韓的碳交易也已進入第六年，相較之下我國在碳權、碳稅費等議題上仍在起步，現在該是政府加速進行的時候了。
聯合報黑白集／指揮官是盲劍客
2021-07-09 01:23 聯合報 / 聯合報黑白集
中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中。圖／擷取自指揮中心直播影片
台灣最近接二連三嘗到「後段班」的滋味。彭博社的「防疫韌性」排名，台灣慘跌到四十四名；經濟學人的「正常生活」指數也把台灣打入深淵，給個倒數第二。當記者問到這項排名，指揮官陳時中卻說他沒在看這個雜誌，也沒聽過這則報導。
「正常生活」指數，是以量化指標衡量一個國家距離回歸到疫前生活有多遙遠。台灣的分數竟不及名列前茅的香港之半，在全球五十個國家中墊底，真是面上無光。
陳時中大權在握，每天做出無數重大決策，他卻關著耳朵，不愛聽外界建言。包括三加十一的決策是怎麼做的，他說出口又收回好幾次，聽得老百姓心好亂。如今國際知名雜誌給了個難堪的排名，指揮官當著鏡頭對全國民眾說沒聽過，顯然不想回答這題。
如果陳時中因自覺難堪，也就罷了。但這個訊息當天登在許多媒體顯著地位，指揮官竟充耳不聞、視而不見。大家這才恍然，這位曾誇稱「世界怎麼跟得上台灣」的指揮官，他眼中世界大概只剩其口罩上的美國和日本。
陳時中大權在握，誰能打疫苗誰不能打，防疫要向東或向西，都是他說了算。但這位元帥猶如盲劍客，決策蕪雜，東揮西砍，而全民的生死都在他手上。
聯合報社論／邱義仁是蔡英文的撿球員或神救援？
2021-07-09 01:20 聯合報 / 聯合報社論
邱義仁日前說「台灣要宣布獨立這個事情，不是台灣人民可以自己決定」，引發關注。圖／聯合報系資料照片
國安會前秘書長邱義仁近日說，台獨不是台灣人民自己可以決定，必須考慮國際現實，而「美國根本就不支持台灣獨立」。此話一出，原本盛氣凌人的獨派陣營一片沉默，似不知如何應對。事隔一日，白宮國家安全會議印太事務協調總監坎伯也在一項會議中表示，美國支持強健的美台「非官方」關係，但「我們不支持台獨」。這樣的前呼後應，要說純屬巧合，機率有多高？
邱義仁和坎伯相繼說出「美國不支持台獨」，分別在很奇特的場合。邱義仁是應邀上前總統陳水扁主持的廣播節目受訪時說出那番話，他說宣布台獨除會引起國內不和，「中國會打我們」，且美國根本就不贊成。至於坎伯，則是在回應前亞太助卿羅素問到美國對台灣「愛多少才叫愛太多」時，說出「不支持台獨」。由於坎伯是羅素的前任，這次問答，被認為是刻意安排。
如果這兩次談話都是刻意安排，這項訊息便十分耐人尋味。至於後果將如何發展，則仍難逆料。邱義仁並未退出政壇，他目前的官銜是「台日關係協會會長」，以他和蔡總統的深厚交情，他要去上陳水扁的節目，府方不可能不知情。他公開表態，且透過陳水扁的節目向社會放送，可能是看到蔡政府目前防疫諸事不順而民怨滔天的景象，因而主動出手幫蔡英文解圍。其目的，一是要求國內獨派稍安勿躁，二是要讓反獨民眾放心，三則是希望北京放下敵意。
至於坎伯的談話，則同樣是基於現實原則，回到美國利益的立場來談論美台和美中關係。華府原有意利用十月底的羅馬 G20 會議，安排拜登和習近平舉行會晤；但由於兩國關係緊張，中方反應相當冷淡，美方正在努力經營。坎伯的談話，極可能就是在為此鋪路，幫助修補美中關係。其談話清楚表達三點：第一，基於民主盟友的立場，美國是「愛台灣」的；第二，但雙方關係僅止於「非官方」性質；第三，美國不支持台灣獨立。
蔡總統近幾年藉著美台關係大作文章，塑造美國是台灣「反中大靠山」的印象，在兩岸及外交上變得挑釁、好鬥而肆無忌憚。尤其年輕世代，許多人把反中、仇中當成時髦標記，將不追隨反中曲調的人任意抹紅為「中共同路人」。如今，當民進黨大老邱義仁和美國政府高官同時喊出「美國不支持台獨」，或許意味蔡總統想要悄悄調整路線；但對於那些搖旗吶喊的反中追隨者，蔡英文難道沒有要說的話嗎？
邱義仁和陳水扁一搭一唱，說出「美國不支持台獨」，確實是一齣驚奇大戲。一位是國安會前秘書長，一位是貪瀆入獄而保外就醫的前總統，兩人在南台灣一個鮮為人知的電台，悠悠對蔡英文總統下了這步場邊指導棋。對藍營而言，反台獨是順心的宣示；對民進黨而言，能夠轉移焦點就好；對獨派而言，則像被點了死穴一般不知如何掙扎。對蔡英文而言，能藉這兩位關鍵人物之口向對岸釋放出「和」訊息，倒是簡便，至少不必從自己嘴巴說出難以啟齒的話。
不論邱義仁是以「撿球員」的角色幫蔡英文把打出界外的兩岸關係撿回來，或是以「神救援」的身分幫蔡總統擋下獨派的逼宮；接下來，都還要看蔡英文自己在場上的演繹。如果她還是言不由衷，她的大臣還是動不動就喊不惜一戰，邱義仁和陳水扁的戲就白演了。更糟的是，坎伯只說「美國不支持台獨」，邱義仁卻說「台獨不是台灣人民可以決定的事」；那麼民進黨灌輸給「天然獨世代」的夢想，要如何收尾？
