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udn 論壇報：◆ 經濟日報社論／抗疫總動員 經貿政策也該應變
◆ 聯合報社論／兩次大停電，蔡總統能源政策該醒醒
◆ 聯合報黑白集／陳時中神邏輯失靈
經濟日報社論／抗疫總動員 經貿政策也該應變
2021-05-15 01:49 經濟日報 / 經濟日報社論
圖為環保局人員進行消毒。圖／報系資料照
我國先前受到新冠肺炎疫情影響相對他國輕微，最近疫情卻急速升溫，蔓延程度甚至已經超過去年上半年疫情高峰時期。政府在採取各項應變政策的同時，應參考過去措施，去蕪存菁，並借鏡其他國家經驗提前部署，才能將損害降到最低。
此波疫情惡化來得又急又猛，首當其衝的是需要人與人接觸才會產生消費的項目，例如餐飲、零售、夜市、娛樂、商圈等，都可能將面臨業績下滑。若是未來防疫警戒層級進一步提高、商業活動限制再增，這些內需型產業營收甚至可能銳減，政府必須採取立即的措施，才能解決燃眉之急。
在民國 109 年(2020年)上半年疫情最嚴重時期，政府雖有提供立即補助的構想，但是規劃時間過長，更忽略補助目的不是去刺激額外消費，而是能夠滿足基本生活所需。直到去年7月中才開始發放的「振興抵用券」，已經錯過了社會最需要的時期，致使最終效果有限。前車之鑒不遠，此次應以即時性為優先考量，按不同防疫警戒層級訂立相對應的補助標準，並應考慮參考去年大多數國家的實例，直接發放現金。
另外，在近日疫情惡化後，民間開始搶購物資，去年是以搶購防疫醫療用品為主，期間還一度發生衛生紙搶購之亂；此次搶購則以民生物資為主，未來有可能擴及其他項目。政府除了要確保民生物資供給來源無虞，更應防範哄抬物價，維持物價穩定。事實上，為了因應新冠肺炎對經濟的衝擊，去年以來各國均採取寬鬆的貨幣及財政政策，因而使得物價蠢蠢欲動，目前普遍面臨通貨膨脹的壓力，與去年的環境截然不同。
我國今年第1季消費者物價上漲率尚稱平緩，但4月份消費者物價指數年增率達到2.09%，為三年多以來的最高水準。另外，4月份生產者物價指數年增率更高達9.62%，為11年以來的最高漲幅。雖然主要原因為國際油價上漲，但政府必須未雨綢繆，維持各類物資來源不缺，並有效控制通貨膨脹，確保民眾實質所得不再縮水。
同時需要注意的是台灣目前缺水問題嚴重，疫情肆虐衝擊經濟又使人民荷包縮水，若再加上物價上漲的壓力，人民的感受可想而知。雖然第1季經濟成長率高達 8.16%，出口並創單季歷史新高，但未來可能面臨經濟成長趨緩，人民感受可能更為無力，必須有更多的政策挹注。
特別是對於一些已經長期不振的行業，例如旅館、航空及其他觀光相關產業，原本在疫情和緩逐步解禁下，已經看到復甦的機會；但是隨著這波疫情的惡化，全面復甦似是遙遙無期，這些產業可能又會被打回原形。政府應進行全面盤點，評估重新啟動已經暫停的企業及勞工紓困方案。
此波新冠肺炎肆虐下，全球已出現兩極化成長，我國的情況也不例外，電子資訊產業一枝獨秀，出口導向產業表現遠優於內需型產業。未來在歐、美及中國市場需求帶動下，台灣電子資訊產業依舊強勢，出口預估仍能維持不錯的表現；但內需型或是傳統產業因疫情擴散而受到較大影響，將會使我們的經濟更走向兩極化。如何降低產業成長差異，並改善所得分配惡化的情形，值得注意。
去年以來，政府在防堵疫情方面表現不錯，未來因應疫情擴大的醫療資源也算充足，但單方向防禦疫情仍有不足，須厚植能力以徹底阻絕病毒。特別是台灣在疫苗的研發、採購、接種，及其他配套措施，不但趕不上國際進度，資訊也不夠透明化；中央與地方步調不一，還經常發生扞格。未來政府須有完整規劃，有系統地建構完整防疫體系，否則勢必影響到未來與國際全面恢復互動接軌的時程。
聯合報黑白集／陳時中神邏輯失靈
2021-05-15 01:37 聯合報 / 聯合報黑白集
中央流行疫情指揮官陳時中。記者林澔一／攝影
本土確診案例爆不停，搞得人心惶惶。指揮官陳時中發明了一套「安民心」的神邏輯，在複雜的疫情中閃來閃去，極力避免疫情警戒提升到第三級。他的神邏輯雖然令人昏頭，卻完全止不住疫情擴大。
依照指揮中心定義，只要單周出現三起以上社區感染，防疫就該進入第三級警戒。那天發生十六人本土感染，陳時中差點就要宣布警戒三級，雙北也都說做好準備；誰料阿中臨時接到一通電話，他就髮夾彎了。他說，要再多出現一個群聚才算。
次日又新增十五例本土，陳時中仍未宣布提升警戒。他面帶喜色說，蘆洲、羅東、萬華個案的「基因定序」和諾富特相同，應是同一源頭。蘆洲獅子會成員去過萬華，這個關連算是成立；但萬華茶藝館人員到過礁溪和宜蘭遊藝場，就要說羅東的一堆人感染源自於此，會不會太飛象過河？
用「基因定序」來取代真人連結，從任何角度看，都跳躍太遠，不符合科學。這是為了省自己的事，還是真的想循跡追病毒？昨天一口氣新增廿九例，到處傳出確診，至少七例感染源不明，陳時中仍未宣布提升警戒。這些，恐怕無法推算到諾富特的源頭了吧！
防疫警戒的等級是陳時中訂的，他用奇怪的邏輯來鑽自己的制度漏洞，歪樓到不像話。若覺得當初訂太嚴，那就修一下吧！
聯合報社論／兩次大停電，蔡總統能源政策該醒醒
2021-05-15 01:40 聯合報 / 聯合報社論
興達電廠因事故全廠停機，造成513全台跳電。 記者劉學聖／攝影
在新冠疫情四散之際，五一三發生全國性無預警大停電，規模超過四年前的八一五大停電，影響逾一千萬戶次。交通號誌失去作用，造成交通大亂；民眾摸黑爬樓梯回家，社區發現揚水設備燒壞，大家只能在黑暗及炙熱中苦等復電。蔡政府隨即澄清，這是「電網」故障，並非「缺電」。但如果電力充沛，卻因調度失靈無法送達民眾家中，再多電力又有何用？政府如此爭辯，豈不可笑？
蔡總統說：「現在台灣不缺電，不只是一句話，而是一個不必爭辯的事實。」這種態度不僅是傲慢，更是不負責任，甚至是不知民間疾苦。每次停電，停的都是尋常街區及百姓住宅，政府機關或高官要員的住所全都被列為要區而倖免。正因為如此，蔡總統才有閒情在那裡嚴正辯稱「不缺電」。她可曾想過，「不缺電卻沒電可用」的人民，是什麼心情和處境？
蔡英文一再強調「不缺電」，是力圖證明自己的能源政策正確。然而，發電充裕、供電穩定、減少碳排、照顧環境均衡，這些都是政府能源政策必須兼顧的重要環節。只因為一個興達電廠出了狀況，就搞得全台民眾生活秩序大亂，有電何用？更諷刺的是，當時台電備轉容量率竟還亮著超過十％的「綠燈」。這不是公然造假是什麼？如此一來，今後誰會再相信政府公告的數字？
民國 106 年(二○一七年)的八一五大停電，主要是大潭電廠的天然氣供應管線維修失誤，造成電廠斷氣而整廠停擺，計四三八萬瓩供電中斷。當時蔡政府定調這是「人為疏失」，稱受波及的發電裝置容量超過備用容量，就算核四有發電也難以搶救。這說明，一個人員的低級錯誤，就能危及整個電力系統的安全。這次的五一三大停電，真正原因仍待查；但興達電廠停供的電力僅二二○萬瓩，遠低於台電宣稱的三六七萬瓩的備轉容量，為何卻造成更嚴重的停電？說穿了，原因就在蔡政府的報喜不報憂。
經濟部次長曾文生坦承，五一三大停電是「所有最壞的狀況疊在一起」，使政府應付不來。他所謂的「最壞狀況」，比對現實情況，其實就是政府錯估形勢，其中包括兩個低估與一個高估。在低估的一面，是蔡政府低估了用電成長：原本預期五月最高用電是三,五○○萬瓩，但近日天氣炎熱加上景氣好轉，用電攀升三,六七○萬瓩。此外，政府還低估了機組歲修時所需的餘裕，以致五月多部機組同時歲修，供電吃緊。
在高估的一面，是政府對再生能源成長的速度與穩定度過度樂觀。今年台灣因為缺水，水力發電減少八○萬瓩，而太陽能與風能的成長也不如預期，且供電穩定度不如其他基載電力。五一三當天，太陽能與風能實際發電量比預估少了五五萬瓩，這已相當於一部大型發電機組的發電量。令民眾火大的是，停電都停了幾輪，政府還忙著大內宣要洗腦國人台灣不缺電，這是要多麻木的政府才做得出來？
蔡總統推動能源轉型的努力值得欽佩，但要把這項政策包裝成施政神話，則大可不必。畢竟，電力是國安問題，必須做到安全、穩定、效率、環保兼顧，才是可長可久。但蔡政府把能源政策變成真理與邪惡之爭，不許他人置喙；台電背負著這個偌大的政治包袱，到了必須用數字來欺騙百姓的地步。現在，興達電廠發生一個技術性問題，就足以癱瘓全台用電，能源轉型的神話也應聲瓦解了。
四年兩次大停電，已踢爆蔡總統能源政策的脆弱和不務實，請別再自欺欺人了！
