◆ 【專家之眼】大陸陣前換將 美中談判恐淪為批鬥會
◆ 【專家之眼】習近平最擔心拜登打什麼牌？
◆ 【專家之眼】解讀習近平針對時局講話
◆ 【專家之眼】專利權爭議為台灣疫苗契機
◆ 【專家之眼】明知必敗為何求戰 表態挺台所為何來
◆ 【專家之眼】馬英九為何提「原汁原味的九二共識」？
【專家之眼】大陸陣前換將 美中談判恐淪為批鬥會
2021-05-14 19:52 聯合報 / 曾志超／中華經濟與金融協會副秘書長
華爾街日報報導，新一輪的美中貿易談判，中方可能由胡春華（左一）取代經驗豐富的劉鶴，恐意味著中共態度轉為強硬，新華社
新一輪的美中貿易談判有望於近期舉行，《華爾街日報》卻報導，本輪大陸談判代表將由胡春華取代經驗豐富的劉鶴。若消息屬實，中方改換毫無經驗的代表上場，意味著中共態度轉為強硬，美中談判恐淪為批鬥大會。
川普執政時期對中發動貿易戰，中國對美出口最高約有 3,700 億美元商品被課徵懲罰性關稅，直到民國 109 年(2020年)1月16日，中美完成簽署第一階段貿易協議，讓貿易戰暫歇。根據協議，中國承諾在民國 109-110 年(2020年與2021年)間，增加對美國商品採購量，以民國 106 年(2017年)的 1,860 億美元為基礎，加購 2,000 億美元商品。
即使中方有意履行承諾，然遇到新冠疫情使得採購不如預期，根據彼得森國際經濟研究所（PIIE）報告顯示，截至國 110 年(2021年)第一季為止，中國距離首階段採購承諾標準仍有約25％差距。以中國進口量計算，農產品達成比例最高達85％；製造業商品71％；能源產品僅67％。
貿易戰對美國並未得利，川普卸任前的重大制裁大陸措施，反成為拜登對北京當局談判籌碼，拜登政府縱然想調降關稅，必藉此要求中國進行更大的結構性改革。
美國貿易代表戴琦近期先要求中國遵守規則，又於眾議院聽證會上表示，現行法律只尋求保護受到損害的美國企業，而不是預測並防止損害。暗示美國有可能制定新法，應對中國威脅。
劉鶴為習近平親信，留學哈佛又長期從事經貿事務，與美國產學界關係良好，係與美國經貿談判最佳人選。劉鶴雖達成美中談判，不過國內仍有不少批評協議喪權辱國的聲音；加上明年將年滿70歲，已屆中共領導層級的退休年齡；且傳出強硬派秦剛將接替長期擔任駐美的崔天凱，提高北京調整對美人士的可能性。
被點名的接任人選胡春華，同為國務院副總理，十八大期間與孫政才接任政治局委員，曾被視為接班人，惟在孫政才因貪腐被罷黜，與團派屢遭打壓後，胡轉趨低調。此時再度受到「欽點」，顯示擁有年齡優勢的胡春華前景看好，有機會成為下任總理。
胡春華副總理主要分管三農、扶貧與救災等工作，盡管也有涉及經貿，亦擔任過經貿大省廣東省委書記，實與國際經貿與外交領域有相當的距離。直接交付其最重要美中貿易談判，頗不尋常。
當然，國際談判也有名義上的主談者不負責討論細節，而是由其他成員談判後，進行最後的簽署。只是美中貿易談判顯然不是屬於這一類，雙方主談者分別為美國貿易代表署（USTR）首長 - 美國貿易代表，與中國的國務院副總理，二者均相當熟捻二國經貿事務與規範，親自上陣談判，擔負最後的成敗。
倘改由胡春華擔任美中貿易談判的主談者，將對上精通國際貿易法的戴琪，曾在 USTR 擔任負責中國事務律師，負責美國在 WTO 對中國提出的爭端訴訟，深知中方的各項問題，胡勢必難以招架。
本文以為，此舉可能代表中方的談判態度丕變，在自身無法落實第一階段協議；又不願意承諾改革國企補貼、國內監管與市場全面開放等進行結構性改革；且美國對華為等出口管制放鬆的可能不高下，乾脆比照三月的阿拉斯加會談，重演戰狼式外交，對國際外交即使沒有進展，卻仍有大內宣之效。
【專家之眼】習近平最擔心拜登打什麼牌？
2021-05-14 12:17 聯合報 / 陳一新／淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授
俄羅斯是中國大陸主導的16國聯盟中最重要的國家。圖為中共國家主席習近平（右）與俄羅斯總統普亭（左）。路透
中國領導人習近平不高興美國總統拜登打「伊朗牌」，也不樂見他打「北韓牌」，更不喜歡他打「台灣牌」，但現在卻最擔心他打「俄羅斯牌」。
原因何在？首先，習近平不在乎拜登打「伊朗牌」，因爲北京與德黑蘭是鐵桿盟友的關係，前不久才簽了一項為期50年向伊朗採購原油的協議。
其次，習近平也不怕拜登打「北韓牌」，因為不僅平壤高度仰賴北京的經濟援助，北韓的核武與飛彈發展也得到中國大陸一定程度的支持。
第三，雖然習近平很不樂見拜登打「台灣牌」，但由於拜登打「台灣牌」還在可控範圍內、迄未違反「一中政策」並公開聲明回到「戰略模糊」，都讓北京感到放心。
第四， 俄羅斯是中國大陸主導的16國聯盟中最重要的國家。一旦莫斯科與華府改善關係，讓俄羅斯在美、中之間取得較目前更高的地位，中國為讓俄羅斯留在北京主導的聯盟之內，可能不知道要付出多少代價。
第五，俄羅斯一直以西方或歐洲國家自居，無論從歷史、文化、文明、人文發展、音樂、藝術、宗教都與西方或歐洲相近，而與中國相遠。
第六，民國 80 年(1991年)蘇聯崩解，共產黨解體，成為20世紀最重要的事件。光是這一點，俄羅斯就與中國大陸大相徑庭。
第七，不僅俄羅斯揚棄共產主義，更重要的是，俄羅斯還有普選以及透過普選產生的民選總統。雖然俄羅斯有普選，但美國與其他民主國家都不認為俄羅斯是民主政體。
最後，俄羅斯的確還談不上是一個民主國家。有意思的是，最近聯合國外長會議期間，俄羅斯外長拉夫羅夫對拜登倡議的「民主峰會」不以為然，批評美國舉行「民主峰會」將會造成多邊主義的分裂。其實，拉夫羅夫的本意應是希望俄羅斯總統普亭能夠獲邀參加。
拜登總統如能大破大立，破格邀請普亭參加「民主峰會」，不僅可能讓克里姆林宮潛移默化，推動真正的民主化，也可改變目前美、俄、中的戰略三角格局。
