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◆ 　聯合報社論／慟！廿天摔兩架戰機，飛官生命成賭注

◆ 　聯合報黑白集／NCC最整齊的割喉

◆ 　經濟日報社論／經貿「短驚長空」 速擬對策

經濟日報社論／經貿「短驚長空」 速擬對策

2020-11-19 02:00 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

RCEP 對台灣的衝擊和因應 系列三之三

台灣被排除在 RCEP 之外，引發國內有不少驚恐意見，但根據 RCEP 的特性分析， RCEP 對台灣的衝擊，短期內確實影響有限。不過如果台灣繼續被排除在亞太區域經濟整合之外，對於長期經濟發展有莫大傷害，政府需把握時間尋覓對策。

RCEP是在東協加一（中、日、韓、紐、澳、印）的基礎上所成立的區域經濟整合。因為各國之間早於 RCEP 之前，就已經簽署其他雙邊或多邊 FTA，因此單純就 RCEP 來說，其真正的經濟效果在於：強化東協加一的 FTA 效果；創造出中、日、韓三國 FTA。

就第一個效果而言，日韓兩國都在 RCEP 談出比原來東協加一更好的貿易條件，但是主要獲利項目在汽車零件，這有利日韓汽車業在東南亞布局，對我國的經濟衝擊較小。 就第二個經濟效果的中日韓三國FTA而言，對台灣影響較大。因為根據2019年資料，這三國占台灣出口市場的四成以上，中韓之間在2015年已經簽訂 FTA，所以 RCEP 對於台灣的真正新影響，是中日FTA以及日韓 FTA。換句話說，RCEP 短期的經貿衝擊只在於，台灣廠商將面對兩種關稅劣勢：與中國、韓國廠商在日本市場競爭；與日本廠商在中國、韓國市場的競爭。

而上述兩種關稅劣勢，考慮到台灣與中日韓這三個國家的貿易結構，對台灣產業的影響有限。因為台灣出口到日本與中國的主要產品是半導體等電子產品，受到 WTO 架構下，ITA（資訊科技協定）的零關稅優惠，七成五以上都是免關稅。另一方面，因為韓國自身就是半導體生產大國，因此台灣零關稅出口到韓國的比重並不大，但台灣出口到韓國的產品有六成產品的關稅在5%以下。一般而言5%以下的關稅差異，相當匯率損失的範圍，是出口企業可忍受空間。

影響比較大的是5%-10%關稅產品的競爭，出口企業可能要透過產業結構調整，例如控制成本（包括裁員）、上下游均攤的方式來調適。而超過10%以上關稅的劣勢，企業可能要被迫放棄該市場。在中、日、韓三國中，台灣只有出口到中國的3%產品、以及出口到韓國的1%商品，有超過10%以上的關稅。

因此，RCEP 對台灣經濟帶來的最新影響是，創造一個新的中日韓 FTA。但是台灣對中日出口，七成五以上是零關稅，對韓國出口八成以上關稅5%以下。在這些範圍內的出口產品對台灣企業的影響不大。台灣出口到中日韓 5%-10% 關稅的產品，占出口日本的2%，中國的15%，韓國的19%，這些出口企業，可能會調整得比較辛苦，需要政府關懷。而超過10%以上關稅的產品，占台灣出口到中韓的比例雖低，但這些出口企業有可能需要救濟，政府必須關注。

此外，RCEP 的特點是，經濟先進國家（日韓紐澳）與發展中國家（東協與中國）並存的多邊 FTA，為了考量發展中國家的產業衝擊，RCEP的關稅調整時間異常的長，多數的農業或製造業產品都是以十年、20年的長時間來調降關稅。這樣便讓台灣企業有時間進行調整。

以台灣出口到日本的大宗農產品毛豆為例，日本將從目前6%的關稅，以每年調降0.5%-0.6%的方式，到第11年才會零關稅。台灣的出口毛豆在日本市場、長期以來跟中國、泰國以及其他東南亞國家競爭，RCEP 會讓這些國家出口少掉6%的關稅負擔，對台灣出口不利，但是長達十年的調降方式，有利於台灣農家與出口廠商進行調整。

綜合上述討論，我們可以瞭解 RCEP 的重要象徵意義是，亞太地區已經完成了區域經貿整合，而台灣完全排除在外。從東協加一開始，到此次的實質中日韓 FTA，台灣都沒有參與。台灣的傳統產業，如石化、鋼鐵、紡織、機械等沒有受到 ITA 的庇佑，今後將在東南亞、東亞地區繼續承受關稅劣勢的苦處，企業與政府都需要有應對方針，否則20年後 RCEP 完成既定的關稅刪減時程，台灣就真的成為亞細亞經貿孤兒了。

聯合報黑白集／NCC最整齊的割喉

2020-11-19 01:56 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

國家通訊傳播委員會（NCC）昨天召開針對中天新聞台換照審查，以7比0全數通過否決中天新聞台換照。記者林澔一／攝影

不顧輿論忠告，通傳會（NCC）以七比○裁決中天新聞台不予換照。七比○的比數，代表 NCC 對中天新聞台整齊劃一的割喉，不帶一絲猶豫，七刀全都砍在同一傷口。

NCC「無異議」通過消滅中天新聞台，另一象徵意義是：這是對台灣言論自由的「斬首」，因為民進黨政府已不容許「異議」的存在。據傳，NCC 主委陳耀祥前一夜還在遊說其他委員希望「有條件通過」，以降低政治後座力。未料，綠營鷹派立刻反向操作，硬逼委員必須果斷下手關台，以絕後患。

走到這個地步，大家就不必再說 NCC 是「獨立機構」了。先前有蘇貞昌的威嚇插手，其後有一面倒的聽證會安排，再加上綠營派系的算計及爭奪，NCC 委員每一次都能適時體察上意觀望風向，調整自己的政治風帆。如此乖巧，還獨立什麼？

這樣的發展，完全符合民進黨「愛之欲其生，惡之欲其死」的本色，倒也不令人意外。只是當年在野，民進黨唱得滿口「言論自由」的高調，歌頌「多元光譜」之美好；如今執政卻極力追求「一言堂」的美麗境界，顯然是不嘗嘗「威權」的滋味很難甘心。

中天遭到「秋決」，是台灣言論自由進入凜冬的預告。從大法官宣告《黨產條例》釋憲案「全部合憲」，到 NCC 對中天的整齊割喉，都證明體制的異議已被成功消音。

聯合報社論／慟！廿天摔兩架戰機，飛官生命成賭注

2020-11-19 01:55 　聯合報 / 　　聯合報社論

F-16戰機失聯。圖／軍聞社

十一月十七日，令人驚慟的一天。這天上午，空軍剛在台東志航基地為上月底殉職的空軍 F－5E 戰鬥機飛行員朱冠甍上尉舉行公祭，蔡總統還特別到場頒發褒揚令。當天傍晚，隨即傳出正執行夜航訓練的 F－16 戰鬥機上校飛行官蔣正志在花蓮外海失聯，迄今搜救未果。相隔二十日，兩架戰機相繼在東部墜海，如此頻密的事故不僅是空軍裝備和人員的重大損失，也反映了軍方整備和維修上的偌大空窗。

朱冠甍駕駛的 F－5E 戰機比較老舊，服役已四十六年。蔣正志駕駛的 F－16 較新，但服役也達廿三年。不論機種新舊，兩失事戰機的共同點是：都僅升空兩分鐘即出事；顯示事出突然，兩名飛官根本沒有時間應變。朱冠甍出事前曾回報「發動機故障」，證實問題出在機件。蔣正志出事前並未呼叫，專家研判機械故障的因素很高，也有人認為可能是空間迷向所致。

無論事故原因為何，軍方今年事故頻傳，已到紅燈刺眼的地步。從年初載運參謀總長沈一鳴的黑鷹直升機墜毀，到演習期間的膠艇、戰車翻覆等等，迄今計有六起意外，至少十五人喪生。這些將領及國軍弟兄的生命損失，令人痛惋。遺憾的是，政府雖不斷以隆重儀式追悼他們的逝去，但對於事故原因的調查追究始終不見徹底；也因檢討不徹底，事故便一發再發。

以朱冠甍殉職為例，他生前曾向母親透露，老舊的F－5遲早要出事。這個問題相當真實，但藍綠卻互批對方拖延汰換，無意正面解決，這才是可怕的藍綠共業。事實是，馬政府規劃在台生產義大利 M－346 教練機，同時取代 F－5 與 AT－3 教練機。蔡政府上台後政策轉彎，改推勇鷹教練機，預計一一三年底汰除 F－5，一一五年底汰除 AT－3，較馬政府的進度晚了四年。政黨輪替導致決策轉向，確為老戰機拚死苦撐的原因。

軍備是否堪用不能只看年份，高齡未必代表落伍，裝備其實可持續更新。美國 B－52 轟炸機是一九六○年代出廠，不斷提高性能使戰力上升，預計可服役到二○四五年。相形之下，我國軍對裝備缺乏「全壽期」的概念，常忽視裝備的翻新回春，一味期盼以新機種汰換。但我國受限外交或財政，往往無法如願換得新機種，現役武器便淪入撐一天算一天的窘境，不但危險，也影響戰力。

十年前美軍即評估，國軍F－5機隊到一○九年將遭逢老化問題，若不進行深度延壽，效率與風險都將惡化。F－5 汰除延到一一三年，已踏入美方警告深水區；延役決策雖出自馬政府，但維持機隊之安全可靠是當下執政者的責任，蔡政府難辭其咎。

老舊的 F－5 飛起來勉強，但性能更佳的 F－16 在經驗豐富的上校飛官手裡仍免不了出事，這就凸顯日常保養維修及應變訓練的重要。然而，蔡政府不斷在政治上向對岸作出挑釁姿態，有沒有注意到要補強國軍應戰的裝備及士氣？以蔡政府現在改推的勇鷹教練機為例，為了趕交機時程，原型機首飛到交付部隊只預計十七個月，遠遠低於其他國家。如此倉促的結果，可能難以找出所有可能瑕疵，但高層會不會為兌現承諾而要求強行過關，軍方會不會在壓力下放水，都成疑問。倘若如此，就是拿未來數十年的飛官生命當賭注。

官兵有責任效命疆場，國家也有義務提供精良的裝備和訓練。政府施政若不以克敵制勝為先，反將標榜「元首關注國防」當成首務，每逢意外時則急於撇清責任，將士縱使不言，却都看在眼底。蔡總統屢言要成國軍靠山，卻始終欠缺最後一簣土。

◆ 　【重磅快評】預知中天死亡紀事：政治黑手與蔡蘇心機

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◆ 　【即時短評】賴清德神預測 2018五大敗因2020全現形

【即時短評】賴清德神預測 2018五大敗因2020全現形

2020-11-19 09:05 　聯合報 / 　　本報記者 程平

賴清德在2018年提出民進黨敗選的理由，仍可檢討今日的民進黨。 報系資料照

賴清德在擔任台南市長期間，有賴神的稱號，沒想到，連他在民國 107 年(2018年)提出民進黨敗選的理由，仍可檢討今日的民進黨。賴清德當時說，經濟成長非人人受益，政策不完善，改革引不滿，假訊息攻擊，政府欠溝通，都是民進黨敗選主因。今日看來，民進黨就差民國 111 年(2022年)再大敗一次。

賴清德當時提出第一個檢討，就是台灣的經濟成長非人人受益，部分產業因轉型承受陣痛。這樣的問題在今日看來，部分產業因疫情承受陣痛，甚至就此關門大吉，從業人員收入無以為繼，加上政府不斷鼓勵台商回流，投資效益還沒看到，就因為台商大筆資金匯回，造成房市大漲，民怨已在醞釀。

民國 107 年(2018年)因為一例一休、老車淘汰引爆基層民眾怒火，當時賴清德坦言政策規劃不夠周延完善。而今日，萊豬開放政策草率魯莽，拍川普馬屁重於全民食安，安撫豬農的百億基金，也遭質疑恐分配不均；紓困未能超前部署，只能不斷寅吃卯糧，挖東補西；前瞻債留子孫，隨性滾動調整政策項目，戳破計畫沒有前瞻，只有急就章滿足政客要的「錢沾」。

賴清德也認為，民進黨在民國 107 年(2018)前，包含年金、勞基法、轉型正義、司法等工作，改革做法引發劇烈爭議和不滿。在民國 109 年(2020年)的今天，民進黨政府用公權力封殺中天新聞，讓電視新聞環境回到一言堂；為鞏固政權刺激兩岸緊張，急就章修改後備動員制度引罵，卻又想甩鍋馬維拉；水利會收回國有，肆無忌憚地掠奪人民私產，都是假改革之名，遂行民進黨政黨利益之私。

賴清德當時也點出，假訊息攻擊來勢洶洶，讓政府欠缺因應能力。如果當時民進黨真的沒有網軍、側翼發動訊息戰，那民進黨在這部分的進步幅度就不得不令人佩服。民進黨政府可以快速地成立1450部隊，對政敵發動攻擊，現在更連坐領官餉的政院小編，也變成綠營立委、側翼的哏圖供應中心；加上政府發言人，堂而皇之地舉行記者會，發布假訊息，政府竟已變成假訊息來源。

民進黨自從民國 105 年(2016年)完全執政後，完全沉浸在權力的喜悅之中，賴清德當時就點出，立法與行政的互動要領及政府用人皆有待改進。反觀今日，綠營立委成了政策的橡皮圖章，在野立委被當塑膠；滿朝官位還嫌不夠，用人唯親，不斷擴張機要任用範圍，壓縮賢能文官晉用，至於沒當官，則靠吃政府標案，比當官還肥。民進黨吃好吃滿的嘴臉，完全現形。

賴清德在民進黨民國 107 年(2018年)敗選後說，政府應該記取這寶貴的一課，誠實面對過去的錯誤和問題；羅文嘉在今年民進黨歡欣鼓舞享受勝選喜悅後也提醒，遲早會出事。但從民進黨再次完全執政的表現看來，該犯的錯，變本加厲，該出的事，一樣沒少，看來只有民國 111 年(2022)再大敗一次，才能覺悟。

【重磅快評】傳染性學生輕生事件極其嚴重且不容蔓延

2020-11-19 09:31 　聯合報 / 　　主筆室

學生不幸事件發生後，台大校長管中閔表示已成立專案小組體檢校園安全，並加強學生心理輔導。記者趙宥寧／攝影

再傳成大學生租屋處燒炭自殺，這是繼台大、淡江，一週來第五起大學生輕生事件。遠比各校追求辦學卓越更重要的學生輕生事件，遺憾的是教育界認為是分開的獨立事件，各校分別處理，教育部也未出面緊急應變，讓校園連續輕生事件蔓延。

自殺有傳染性及持續性，尤其持續性為時甚長。不確知這幾件事例的關連，看來確實是獨立事件，但在群體中自殺的傳染性絕不可忽視；連續幾起校園輕生事件，迄今分別看到各校輔導專家、專案小組、校長告同學書等應對，不意外是儀式結束事件結案、落幕，潛伏的傳染性自殺因子並未消失。

沒有人會輕擲生命，除非覺得路到了盡頭；但是傳染性自殺的例子確實屢見不鮮，

怎麼應對？學術理論若管用就不會發生，應請教過去傳染性自殺的前例，較有名的是深圳台資血汗工廠大規模自殺、軍中也曾有過傳染性自殺事件，他們都怎麼應對？借重前例，可能比學院派應對管用。

首先要切斷自殺的傳染途徑；深圳的傳染性自殺廠方第一個動作是關閉網路留言板，沒有訊息流竄，自殺的擴散性將獲致降低；這個作法在此次台灣校園自殺事件中執行得很快，台大校方迅速要求同學不要討論這起事件。

至今無解的是分割自殺的積極性動機，經常終結生命的動機湧現後，第一時間會有「做就對了」的衝動，然而「再想想」的保守、煞車意念要慢一段時間才出現，經常憾事已發生；這是自殺的合理性認知最難防範之處。

應對校園的傳染性自殺，制式的一套學院派作法可能效果有限；例如鼓勵同學多跟外界接觸，心裡悶就到輔導室把話說出來，但現況是輔導室是冷門單位，人力從來就欠缺；傳出接連輕生案件後，有學校透露，學生到輔導室掛號，竟然一個月後才訪談，其實，一個月的落差，憾事早已發生。

要撫慰同學受傷的心，學院派那一套可能效果有限，需要一雙溫暖的大手好好呵護；軍中有名的集體自殺事件發生在離島，不斷有阿兵哥失蹤、死亡，部隊長毅然打散重編部隊，更關鍵是到新編部隊「蹲點」，一起站衛兵、行軍，以實質的共患難喚回阿兵哥的士氣。

【重磅快評】台獨未成先獨裁 賀民進黨執政萬壽無疆！

2020-11-19 10:25 　聯合報 / 　　主筆室

國家通訊傳播委員會昨天宣布駁回中天電視股份有限公司申請執照換發，主委陳耀祥表示，中天多次屢屢違反法律規範，顯示新聞專業難以落實。記者曾原信／攝影

無條件開放萊豬、行政院組網軍公然造假、廿天摔毀兩架軍機，蔡政府繼續創造執政紀錄，以美麗島大審的規格，關掉一家新聞台。

管中閔、蘇宏達們、中天新聞台，這三個名詞寫下台灣學術自由、言論自由及新聞自由相繼淪陷的歷史。只需兩年，台灣民主政治就被一人一黨及兩場選舉翻轉成斷垣殘壁。民進黨這個從追求政治民主、捍衛人權自由、主張台灣獨立起家的本土政黨，奮鬥卅餘年贏得完全執政，卻在還看不到台獨可能性的半路上，髮夾彎一轉，奔向兩蔣曾經、習近平正在走的獨裁道路。

蔡政府關中天新聞台，立標樹範，正如國家通傳會（NCC）主委陳耀祥所警告，要所有財團大老闆「與新聞保持距離」。NCC「保障」黨政軍染指媒體在先，陳耀祥槍口指向財團，提點老闆得比照黨政軍，辦媒體先講政治正確才沒「距離問題」。

陳耀祥是蘇貞昌精心安排的聽話主委，他和另兩名經府院認證「偏綠」的「反旺中」委員，以極其拙劣的手法完成政治任務。他們費力針對中天設計史無前例的聽證會、審查到一半還能重新製作的評分標準；甚至最後審議會上，特定委員對主張「有條件通過」者喊話「歷史責任」、「要憑良心」。其實劊子手的職業道德只須聽令下刀，何必如盜伙般歃血以壯行色？相對於陳耀祥自夸對人民與歷史負責，交付其任務的主子們，早在審議未結束前作鳥獸散，躲到攝影機掃不到的無光所在，企圖與這羞於見人的歷史安全切割。

NCC 以為藉由幾場會議、找學者臨演，便能堂皇關台，其實這票人玩轉行政命令、規定，不過就是「羅織」。所謂的關台理由，其邏輯建立在：屢遭檢舉→自律機制失靈→新聞受不當干預，最後對其補正說明，就用「依過去作為，認定不可能改正」的自由心證予以否決。

但這些在傳播界無論學術或實務地位都欠缺公信的學者，邏輯真不如菜市場路人。中天檢舉案集中在選舉年，特別是小英輸掉半壁江山的民國 107 年(2018年)，眾所皆知多為網軍及支持者所為，且多針對評論節目；播出惹怒執政黨及其側翼的言論，就被認定編輯室內控有問題，這豈不證實政府代執政黨監管言論自由？原來 NCC 是將政治正確作為新聞自律的唯一標準。

再者，內控有問題就直接推論係旺中老董蔡衍明干預，證據來自「反紅媒」大將黃國昌提出的一則對話截圖，先射箭再畫靶的馬腳可露大了。就算內容屬真，證據合法性及事實推定能否成立都頗有爭議。黃國昌爆料，為羅織工程鑲嵌一片真實，執政者便急忙朱筆畫押滿門抄斬，罪刑比例能說服人嗎？更何況，人盡皆知有個比蔡董更甚的新聞台老董，養立委進民進黨中常會、成立派系指點政事、動輒親訪談話節目錄製現場，一樣也是股權集中家族，NCC 卻始終視若未睹，任其威震八方。陳耀祥玩雙標把人民當白痴，還吹牛「對人民負責」？

蔡政府衰事連台，支持者連川普落選都要出征府院黨，關中天血祭以慰支持者，總算讓辣台派出口氣。可悲的不止新聞台淪為綠營派系爭食媒體的犧牲者，更令人無言的是，817萬票拱出的政權只能以虛偽手段建構統治正當性，口說多元自由，實則怨狹暴戾，不容異議，民主大旗下張揚的是獨裁。縱容民進黨屹立於言論自由的墳塋上，台灣人還能繼續作國家的主人？

【重磅快評】預知中天死亡紀事：政治黑手與蔡蘇心機

2020-11-19 17:21 　聯合報 / 　　主筆室

NCC否決中天新聞台換照，行政院長蘇貞昌說NCC是獨立機構，NCC的委員都是經過立法院投票、審查、同意的專家學者，他們做的審查與決定，我們都尊重。記者劉星君／攝影

總統府密件五月外流，預知中天死亡紀事。半年來 NCC 始終按照密件中披露的既定劇本走，中天新聞台終究難挽被鍘命運。

NCC 主委陳耀祥及其他六個委員，作為新聞與言論自由刑台上的劊子手，已經名列新聞史教科書。

總統府聲稱密件是偽造文件，許多人覺得，這個說法本身就是「假消息」；就像府院都說尊重獨立機關依法做成的專業決定一樣，聽起來又是「假消息」。所謂「獨立機關」和「專業決定」只是遮羞布，卻遮不住總統府和行政院的政治黑手、人事操弄、派系亂鬥，以及府院互鬥心機。

根據總統府密件，蘇貞昌雖然因為台數科新聞台事件，認為陳耀祥不太會處理事情，但沒有要換人，因為找陳耀祥來訓話後，陳就聽話了。蘇貞昌要陳耀祥提 NCC 新任委員名單，除現任主秘外，另二位媒改學者偏綠，可以配合處理中天，即使其中一位比較理想色彩，但主委提出人選，以後就要負責溝通。

這是迄今外界所見總統府密件的預知中天死亡紀事本末，包括政治黑手和人事操弄，皆獲明確驗證；這是外界相信總統府密件為真的重要理由，也是蘇貞昌被認為是中天關台幕後黑手的重要原因。

但蔡英文的角色呢？總統府密件顯示，就在蘇貞昌訓斥陳耀祥，認為一手搞定 NCC 後，蘇可能不知道，他當時的副閣揆陳其邁正在蔡英文面前參他一本，建議總統取得決策主導權，不要讓蘇做最後決定，陳其邁甚至把蔡英文可以向蘇講的理由都想好了。

蘇貞昌當年曾二度向阿扁告狀，指當時的副閣揆蔡英文「歹逗陣」，看來不是憑空捏造。但蘇可能也不知道，當時的副閣揆正在向他過去的副閣揆、也是現在的長官獻策，不讓他取得決策主導權！

如今中天事件的權力運作軌跡，看來似乎是按照蘇貞昌主導、派系競逐的劇本走。那麼，如果不是蔡英文未如陳其邁建議的取得決策主導權，只能坐視蘇貞昌惡行；就是蔡蘇目標一致，可以放手由蘇貞昌透過 NCC 鍘中天。

不過，誰主導開鍘其實並不重要，架在中天脖子上的鍘刀一落下，蔡英文和蘇貞昌如果不是共謀，也成共犯了。

扁政府關閉東森新聞Ｓ台，蔡政府關閉中天新聞台；國民黨不敢做的事，民進黨沒有什麼不可以。但民進黨絞殺新聞自由與言論自由毫不手軟，下次蔡英文再高呼民主價值時，連中共都會笑！

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◆ 　「不聽我的，下場如中天」

◆ 　回獨裁時期…言論自由敲喪鐘

◆ 　F-16A起飛失聯…徹查肇因 勿再掉士氣

◆ 　科技．人文聯合講座／海洋文明的眺望

◆ 　嚮往的烏托邦 鬼也滅不了的熱火

◆ 　政院可造謠 媒體禁當啄木鳥

◆ 　綠媒可以、中天不行 NCC遵上意按照劇本走

科技．人文聯合講座／海洋文明的眺望

2020-11-19 04:32  　聯合報 / 　　潘襎（作者為台南市美術館館長）

台灣四面環海，如果沒有大航海時代的開啟，台灣依然是一座海上的原住民樂土。一五九三年豐臣秀吉擔任關白，君臨日本，一度得意洋洋地派人持著招降國書〈高山國招諭文書〉，來到台灣，希望「高山國」納貢稱臣。

就在一五九三年前一年，日本派兵朝鮮，漢城陷落，朝鮮國王逃過鴨綠江，明軍保護著落難的國王揮軍入朝，戰爭將朝鮮蹂躪得滿目瘡痍。當豐臣秀吉使者原田孫七郎到達台灣時，散落各地的部落社會，卻使得這個使者不知如何應對，台灣倖免於被日本招降的命運。

此後卅年，荷蘭人從澎湖來到台灣建立城堡，開啟台灣近代海洋文明的前身。然而，根據考古文獻所知，在台灣各地的古代出土遺跡顯示，台灣在日本人、荷蘭人、西班牙人還沒有到來之前，早已有國際貿易產生，台灣的海洋文明應該可以追溯到更早歲月。

大航海時代將台灣推向國際帝國主義競爭者手中。但是，今天生息在這塊土地上的人民，絕大部分是使用著農業文明，包括最接近大自然知識的節氣。我們對於海洋的知識太過單薄，也過於稀少。

法國位居大歐洲大陸，然而，法國許多領土卻是面向海洋，十九世紀後期法國國家講座教授朱爾．米謝勒（Jules Michelet，一七九八—一八七四）寫作龐大歷史著作，他是初次使用「文藝復興」語彙，並且定義為「再生」的學者。讓我關注到的是他留下從自然史角度寫作的《大海》（一八六一）、《山》（一八六九）這樣特殊著作。

他將眼前的大自然以及生息於自然的人類文明融合為自然歷史，從一位海岸上的人所眺望的大海開始，逐次描繪海邊的景致。這位歷史學家如同一位自然科學家一般，採用實證主義的精神，然而卻擁有充滿詩情的筆調，描繪了他獨自的海洋與陸地的文明史。正是這種人與大自然相處下的存在感受以及經驗，人類才能懂得自己如何生息於這塊土地上面。

日本近代地理學家、政治家志賀重昂（一八六三—一九二七）在甲午戰爭那年寫作了《日本風景論》，對於日本的自然景觀透過實證主義的登山者角度，使用詩人般的筆調，描繪出山脈的宏偉與柔美，開創了日本近代對於大自然美感的觀看視野。

法國畫家塞尚晚年時常以聖維多利亞山為題材，不只如此，他從小到老都為這座山所著迷，流著汗水、背著食物去攀爬。聖維多利亞山不是一座遠處被描繪的對象而已，而是塞尚使用身體盤桓遊歷，運用鼻子嗅到樹木與芳草味道的一座山脈，還有他在樹蔭下留下美好的休息記憶。大自然的魅力在此。

朱爾．米謝勒寫作《大海》時，那時期法國已經跨海航行到世界各國，因為海洋已經成為這個國家歷史生命的一環。生息於大海當中的我們，面對茫茫大海，今天的我們又知道多少海洋知識與其文明呢？

「不聽我的，下場如中天」

2020-11-19 04:25 　聯合報 / 　　許志明／前資深媒體人、大學助理教授（新北市）

ＮＣＣ昨召開中天新聞台換照審查會，審查委員以七比○意見一致通過否決中天新聞台換照。記者林澔一／攝影

中天換照案，NCC七名委員一致作出「不予換照」決議，這是繼民國 94 年(二○○五年)東森新聞Ｓ台之後，第二個被撤照的新聞台。但是中天被撤照，現在已經無關乎 NCC 端出的理由是違規太多、內控失靈，還是要給蔡衍明一個教訓，撤照結果將會全面提升為「綠迫害藍」的政治意識形態衝突。被撤照的中天，也將會被藍營定位成「為新聞自由而犧牲的烈士」，一如當年自焚而死的鄭南榕，中天將成為藍營的一塊新神主牌！許多支持中天的人也將會集結抗議對新聞自由的迫害，甚至帶來未可預知的社會衝突和對立！

民國 103 年(二○一四年)換照審查會議，中天以六比五驚險過關，此次換照，「凶多吉少」的消息一直沒斷過。NCC 先前已證實初審結果「不理想」，贊成撤照委員有六位，反對撤照的只有三位，重大問題包括「有失新聞專業、違規紀錄多、內控失靈」等，並於結論建議不予換照。之後聽證會中，七位鑑定人陳述，也絕大多數對中天不利。在行政院發言人丁怡銘因萊牛風波請辭後，有媒體預測中天將因此有「留校察看」機會，沒想到仍然是撤照！

民國 94 年(二○○五年)八月，有七家電視台換照未過被新聞局撤照，其中東森新聞Ｓ台在七月與換照審議委員面談時，提出轉型為紀錄片台或財經台的計畫，但最終仍遭新聞局撤照。原因在於新聞局刻意不給它任何重生機會，並勒令一天內停播，但是這種「不給人改善機會」的行政裁決，日後也成為法院認為新聞局裁定撤照有行政瑕疵的理由之一。

NCC 依內控失靈無法改善等理由，對中天新聞台逕行撤照，在法律層面上也許有所依據，但撤照牽涉的不只法律問題，它還可能引發媒體寒蟬效應。對大部分媒體來說，它就是一種「震撼教育」，代表的意涵是「你們不聽我的，下場就如中天」。或許今後在新聞事實查證和平衡報導上，媒體會更下功夫，但也有可能讓媒體在言論尺度上更嚴格自我審查，對監督政府形成不利影響！

中天撤照後，還要考量的問題是，它很有可能激起忠實觀眾和支持者強烈反彈，也將形成未可預料的社會動盪和政治風暴。丁怡銘事件後，社會已形成一股對執政者不信任氛圍，如今再遭遇中天撤照，藍營將會把這結果定位為執政黨秋後算帳、迫害媒體和扼殺新聞自由，中天也將一躍為「為新聞自由而死」的媒體烈士。換句話說，殺了中天，將會創造另一個藍營版鄭南榕，而它也將成為藍營重新凝聚團結氣勢的一股新力量。對中天撤照固然可以讓某些人大呼痛快，但是為了一張電視台執照，讓台灣社會再度陷入動盪、對立、仇恨的環境當中，這樣的社會成本實在太高！

回獨裁時期…言論自由敲喪鐘

2020-11-19 04:27 　聯合報 / 　　張鐸／大學兼任副教授（高雄市）

季青漫畫 　

泰國七月以來全國掀起學運浪潮，曼谷街頭已有十次大型示威，泰國媒體用臉書等社群媒體大量直播。曼谷郵報報導，警察總長蘇瓦十六日簽署命令，禁止四家媒體和一個臉書粉絲專頁進行報導，因這些報導有害國家安全，遭批是「回到獨裁時期」。

昨日 NCC 做出中天撤照的裁定，果然驗證總統府先前外流密件的傳言，也為台灣言論自由敲響喪鐘。國家機器以鋪天蓋地力量，箝制扼殺人民的言論自由，不禁想起十年前阿拉伯之春，民眾群起針對其政府威權、腐敗、侵犯人權、通膨、失業，並以爭取民主人權為首要訴求。中天撤照會讓台灣步上阿拉伯之春後塵嗎？

民國 99 年(二○一○年)十二月突尼西亞爆發茉莉花革命以來，一些阿拉伯國家民眾為抵抗威權走上街頭，要求推翻專制政體，並將民主自由定為運動前景，認為「阿拉伯之春」屬於「諳熟網際網路、要求和世界其他大部分地區一樣享有基本民主權利的年輕一代」。

民國 100 年(二○一一年)二月，埃及強人穆巴拉克擋不住街頭抗爭壓力，於軍方倒戈中下台。穆巴拉克政權掌控平面媒體與電視廣播，卻輕忽網路及社群媒體擴散能力，黯然下台。

民進黨政府對言論自由的迫害，可從媒體社論看出來，綠營側翼和民代皆能快速製作出攻擊哏圖，在網路帶風向突擊在野黨，比起其他掌控新聞的國家更能拳拳到位。阿拉伯世界年輕一代要求享有基本民主權利；而一些在綠色執政下諳熟網路的年輕一代，則自甘墮落集結成網軍破壞基本民主權利。看得出綠營對媒體封鎖比穆巴拉克更強一些，也就是在民國 106 年(二○一七年)由 NCC 突襲式地停播中廣兩個頻道後，現又對中天撤照，看來是掌控了廣播及電視媒體，而網路媒體則由網軍去自由發揮。其鋪天蓋地控制言論自由的能力，比起穆巴拉克將有過之而無不及。

猶記得我執教過學校，有一幅獲得德國紅點設計獎的海報，內容是一個朝下的麥克風，麥克風頭被畫成鳥籠，裡面有隻引頸高歌小鳥，標題就是「Freedom of Speech」，下方是英文「我並不同意你的觀點，但是我誓死捍衛你說話的權利」，我們不希望台灣未來的言論自由，要去看海報才能回味。

F-16A起飛失聯…徹查肇因 勿再掉士氣

2020-11-19 04:34 　聯合報 / 　　許德英／退役飛行員（台北市）

空軍F-16A 編號6672戰機在夜訓時失蹤。圖／民眾提供

十七日驚聞空軍F-16A戰機在花蓮基地起飛後兩分鐘，其光點就在戰管的雷達管制銀幕上消失；當時戰管與空中其他飛機，都沒有聽到任何無線電呼叫聲，以及彈射座椅的緊急求救訊號。國防部立即啟動海、空軍以及海巡署搜救作業，盼能在黃金七十二小時內，把廿六作戰隊上校蔣正志隊長平安帶回來。

軍民航飛機失事調查，大都依人為、機械、環境、組織管理等四大可能肇因著手，且失事調查宗旨，在於找出「可能肇因」而提出改善建議，進而避免類似事故再發生，而不是以處分或追究責任為目的。另為完整與徹底調查以找到真相，特別採用「排除法」，意即先把所有可能肇因都詳列出來，找到證據與該事故無關時才刪除，如此就會逐步顯示出事故真相。

根據空軍公布的初步資料，機械因素尚待機體殘骸與「失事殘存飛行資料紀錄器」（比民航黑盒子簡易些）打撈尋獲後研判。至於環境因素的天候狀況：能見度四浬、小雨、兩千呎疏雲、四千至七千呎密雲（以上可目視），符合飛行訓練標準。在此僅依墨非定律「有可能發生的，就一定會發生；一旦發生，就一定最嚴重」，進一步探討人為與組織管理等二大可能肇因。

首先是「空間迷向」人為因素。只要是人都會發生錯覺，並不因你是資深或資淺的飛行員；唯一差別是，資深者更容易克服此種身心困境，完全相信儀表指示飛行。另依空軍公布資料，蔣上校是在高度六千呎以上失聯，當時所處情境是密雲、全黑夜，這是最可能發生錯覺的誘因所在，而且當事者也可能不知道自己已經發生了錯覺，而並未呼叫。

其次是組織管理因素。一、當晚為夜航的四機訓練，飛行員是否都符合夜航資格？二、隊長擔任二號機極為罕見，通常都是四機中的最資淺飛行員，除非是進行四機領隊的訓練或是考核課目。三、當晚採取二機編隊起飛，還是單機起飛？若是單機起飛，在夜空中與長機低空集合的操控技巧比較高，而隊長平日都是四機領隊，在白天低空集合機會不多，何況在黑夜。四、空軍表示：從塔台轉換戰管波道後失聯，故應查明更換管制波道時機，因為頭部上下移動是發生錯覺的極大誘因，更換波道可能會低頭操作。以上只是略舉，建議空軍能找到證據，把這些管理的可能肇因排除。

最後必須提出的是，若在海上因故失蹤，依規定需滿六個月才能宣告因公殉職，建議縮短至發現機體殘骸時即可為之。上次台東基地因F-5E跳傘殉職朱冠甍上尉，「從優」追晉中校撫卹；此次蔣上校若不幸未能搜救成功，盼能比照而從優追晉中將撫卹（以往陸航有前例），如此當能具體提升日漸低迷的國軍與眷屬士氣！

嚮往的烏托邦 鬼也滅不了的熱火

2020-11-19 04:37 　聯合報 / 　　李雅靖／中山大學行銷傳播管理所教授（高雄市）

「鬼滅之刃劇場版 無限列車篇」在台灣熱映。圖／聯合報系資料照片

動畫電影鬼滅之刃描述主角炭治郎在全家遭受鬼的殺害後，懷抱著復仇還有救妹妹的野心，精進武術，打擊鬼怪的故事，大受歡迎。這部戲不僅吸引原來鬼滅動漫迷，造就口碑行銷，還拉了許多非鬼滅迷捧場，創下台灣動漫電影史新高的票房。鬼滅這麼火紅，原因可能有以下幾點：

一、創意為王：日本動漫一直在畫風、故事與角色的創造上以新奇見稱。鬼滅各種主角專長、各鬼怪能力，在在刷新年輕影迷的三觀。這樣的創意滿足年輕人對奇幻世界的嚮往。這就是為什麼描述動漫廿六集後故事的電影動漫，可以成為年輕人暫時留在無限列車上逃避現實，好好享受一番視覺上的饗宴。

二、我用我的方法努力：雖說安逸年代造成年輕人狼性減少、以追求生活品質為目標，「那些大人們」也常批評年輕人太草莓、吃不起苦，但年輕一代是用自己的方法在適應現實、對抗來自父母一輩的價值觀與壓力，試著在迷茫中找到自己人生方向。在這個一百分努力不代表一百分回饋年代，年輕人仍然願意相信：我有自己的天賦—只要我努力，仍然有所成果。就像炭治郎有心，就能遇到願意幫助他的人，再加上不眠不休練功、對敵人的洞見與天賦，縱使失敗仍能再接再厲，找到突破口，與親友合力殲滅厲害而不公義的鬼怪。這種「我有心—遇貴人—我努力—與同伴一起奮鬥—打小人—實現理想」的熱血成功模式，誰不嚮往？

三、親人的羈絆：炭治郎沒有父親，但與母親、兄弟姊妹的溫馨生活，一直是他美好的回憶。即使後來妹妹變成惡鬼，與親人的羈絆驅使他願意為救妹妹付出一切。就像我們可能與親人價值觀不同、常有衝突，再有千萬個討厭，每當親人有困難，仍願伸出援手。與親人的羈絆貫穿炭治郎與同伴的過去與未來，成為打鬼獵人。

四、柔軟的鬼識：許多年輕人可能不相信世上有鬼，但鬼怪是流行的時尚—從倩女幽魂、哈利波特、殭屍片、變種人、紅衣女孩、鬼怪、我的鬼媽媽等，在在證明相不相信鬼不重要，內容為王（更何況阿公阿嬤都說，人比鬼更恐怖）。承襲上一點，每個鬼之所以徘徊在人間不肯離去，是因為心中有些遺憾和未完的心願，大部分是承受家人的傷害（不擅溝通、 不懂得相互尊重的家人會花你一輩子的時間療癒；即使是肉體死亡後，還得繼續療癒、繼續深層溝通），因為與親人的羈絆想要和解，卻又不知從何和解起，久了忘了恨從哪來，只知道糾結在恨當中，直到生命的盡頭才看見誤會真實的模樣。炭治郎的感應力知覺了這一切，更能理解鬼的難處，溫柔地對待即將消失的生命。

善與惡從來不是可以分得清清楚楚的。這樣充滿包容跟互相體諒的世界，不就是我們一直嚮往的烏托邦嗎？

政院可造謠 媒體禁當啄木鳥

2020-11-19 04:30 　聯合報 / 　　陳招池／資深教育工作者（苗縣頭份）

行政院前發言人丁怡銘因「牛肉麵風暴」請辭下台，在野黨仍齊聲撻伐。本報資料照片

民間有一說，這時代只要顏色對了，做什麼壞事、說錯什麼話？都可一筆勾消。可不是嗎？近日，行政院發言人丁怡銘發言失真，嚴重傷害商家的生計，也影響到全國牛肉市場，野火燎原，他只好請辭斷尾求生。然而，身兼國家要職，竟然散播捕風捉影的不實言論，恐怕不是下台可輕輕放過吧！

反之，顏色不對，做什麼事、說什麼話，都可以拿來斬首示眾。中天新聞台不予換照，不就是這樣嗎？它不當政府的應聲蟲，不做政策的傳聲筒，選擇當一隻獨特的啄木鳥，滿足民眾知的權利，常啄到蔡政府的痛腳，卻遭到 NCC 百般刁難，最後不予換照，達成蔡政府堅定要讓它死的意志，不但沒收民眾視聽的多元選擇，還葬送掉台灣最可貴的言論自由，台灣還有民主價值嗎？

古代唐太宗知人善任，舉用賢才，並容納魏徵直諫，批評朝政，杜絕集權弊端，因此締造中國歷史上光輝燦爛「貞觀之治」。反觀當今政府，治國用網軍，打擊異己，順我者昌，逆我者亡，大概以為殺掉那隻啄木鳥，就可高枕無憂吧！未免太過心狠手辣。

只容許一種聲音存在，是專制時代來臨，比共產黨還共產黨，今後還有真實聲音出現在新聞媒體嗎？大家拭目以待。

綠媒可以、中天不行 NCC遵上意按照劇本走

2020-11-19 04:28 　聯合報 / 　　孔令信／銘傳大學新聞系主任（台北市）

NCC昨日宣布，駁回中天新聞台申請執照換發，中天記者在記者會上提出多項質疑。記者曾原信／攝影

當 NCC 的七位委員中有三位是被中天請求迴避的審查委員，NCC 同樣駁回。等到聽證會時，又是 NCC 自己所揀選的七位鑑定人（拒絕了中天所提的四位人選），後來再開的一次補充說明會時，又是不公開不讓媒體直播。七人口徑完全一致，那麼中天還有什麼可能翻身？如此不公運作，如何服眾？

當 NCC 的七位委員口徑一致駁回中天申請換照時，等於關閉了中華民國的言論與新聞自由，七位委員用的駁回理由中，認定了中天是所有電視台違規次數最多的電視台。但是卻承認一○三至一○六年中天是優質的，到了一○七至一○八年時中天違規就飆升， NCC 對於數量非常在意，可是真正確立的又有幾件？許多所謂民眾檢舉不都是綠營支持者藉著選舉而提出，量多卻不是事實，但卻成了斬中天的最大理由， NCC 如此不公，如何服眾？

再者， NCC 指中天內控不佳，甚至將蔡老闆「干涉」台內事務的微信截圖拿來當證據。還記得反媒體壟斷法還躺在立法院，其中有總編輯條款，就是規範老闆的手不能伸進主播台或編輯台，當年是多麼重要的一個里程，只是沒有通過立法， NCC 卻在審照時以這一點來說中天老闆干涉新聞專業並視為中天內控不佳的重要理由。試問年代老闆練台生在錢櫃 KTV 大火事件，年代旗下電視台竟然隻字不提此事，老闆的手如此明顯介入，NCC 有沒有同樣地處理？我們當然贊成總編輯條款，專業屬專業，經營歸經營。只是當前台灣的媒體生態，哪家真正做到？而綠媒可以的事，在中天就成了內控不佳，NCC 如此不公，如何服眾？

 NCC 針對性的裁決，等於完全否定了中天電視台全體工作人員的專業與心血，七位委員哪一位是曾經在線上或在電視台直接指揮新聞內容產製者？同樣七位鑑定人也非電視實務工作者，那麼 NCC 的專業審查又怎麼可能專業呢？中天所提的改善計畫， NCC 認定不可行，別忘了「獨立審查人」是 NCC 委員自己提出的，其他電視台根本還未執行，結果這也反過來成為中天內控不力的「理由」之一！

總體來看，從一開始 NCC 就不打算讓中天換照，所有的安排都像是照著劇本在走，換言之，根本就是政治審查，而非專業審查；包括評分表的臨時更改等運作，就是一開始就設定好要中天「死」，那麼中天再怎樣努力調整或改善，都被視為「備案」，如此的 NCC 等於是機關算盡而置自己的獨立機關於不顧，七位委員異口同聲駁回中天的換照就更沒有什麼依法行政的可能了！反正就是遵循上意斬掉中天！

最後要說的是當 NCC 做出「宣判」時，等於是宣告在蔡政府中是沒有新聞自由與言論自由的，這也無怪行政院的前發言人可以在院會後發哏圖來修理柯Ｐ與台北牛肉麵冠軍業者，反正事後道歉，丁怡銘下台就好了！政府可以帶頭造假，報導事實真相的電視台則要撤照，小英總統這就是你所要的民主與新聞自由嗎？

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆ 　陳立恆／美國大選的文化對峙

◆ 　王正方／我們不要做刺蝟

◆ 　薛承泰／台大悲歌

◆ 　劉憶如／RCEP昨簽署 將衝擊台灣

陳立恆／美國大選的文化對峙

2020-11-19 03:55 　聯合報 / 　　陳立恆（作者為亞太文化創意產業協會創會理事長）

美國總統大選勝選人拜登。 路透

許多年後，當後人回首民國 109 年(二○二○)的世界歷史，一定有兩件不可迴避的大事件：全球病毒與美國大選，它們都以一種令人錯愕的風暴姿態，將世界捲進一場場百年不遇的重啟模式，無人知曉當風暴的塵埃落定之後，世界會變成何種模樣，然而可以確定的是，文明的軌跡已經悄然不同。

作為民主楷模與世界霸權的美國，其總統大選不止影響國際政治與世界經濟，文化層面上的影響同樣無遠弗屆。首先，從上一屆的美國大選開始，在全球範圍內，美國價值的高大莊嚴受到前所未有的挑戰。自二次大戰以降，美式民主一直是國際主流思維的弄潮兒，即使水門案或實習生之類的權色醜聞，都難以玷汙美國價值的巍峨形象。從冷戰時期的甘迺迪、雷根到千禧年後的小布希、歐巴馬，即使各人有各自的盤算與爭議，卻都能理直氣壯地穩坐當時已開發國家的馬首是瞻；殊不知一個語不驚人誓不休的川普憑一己之力顛覆了幾乎輝煌整個廿世紀的巍峨形象，無論你喜不喜歡川普，都很難否認他是近半個世紀以來受到最多來自美國本土與已開發國家的政府、民眾與媒體奚落、輕視與保留態度的美國總統。

我相信隨著拜登入主白宮，美國一定會從「抗中」轉回「競中」，中俄依然是他們明地暗裡的主要敵人，可是美國不會再如此自外於行之多年的國際組織與遊戲規則，特別是近日 RCEP

（區域全面經濟夥伴關係協定）正式簽署，面對中國的直搗黃龍，拜登必須修補與舊有同盟的關係，重啟傳統的合縱包圍取代川普的單挑決鬥式「美國優先」的國家意志，簡言之，拜登必須恢復民國 105 年(二○一六年)之前那個至少表面上「克己復禮、天下歸仁」的泱泱美國。

然而，我覺得美國再有天下歸仁的局不盡容易，川普的顛覆已經打開了撕裂與衝突的潘朵拉之盒。在我看來，這場選舉紛擾的底層邏輯根本不是「紅色大象」與「藍色毛驢」的政治分歧，而是「白色牛仔」與「彩色中產」的文化對峙。

川普絕對是廿一世紀的一個文化符號，除象徵民主政治的一種變量，更像一個現代土豪版的美國牛仔，單槍匹馬用推特打穿世人對於美國總統的想像。無論面對全球市場還是總統大選，於他而言彷彿都是一座西部世界，只要膽夠大槍夠長，為達目的他沒有不敢說的話、不敢做的事，加上其驚悚有力、用字簡單的溝通方式，非常符合具有美國沙文意識又厭惡菁英主義的選民胃口，他們有貧有富，主要是以鄉村白人、福音教派為主，當然也不乏一些同樣相信槍長膽大、不自由毋寧死的其他族群人士喜愛支持。

而另一方面，拜登也是一個文化符號，追求包容、低調克制的他，延續了過去半個世紀相對政治正確的美國價值，代表了族群融合、性別平等、國際關懷等等講究體面與規則的菁英視野，雖然贏了對手七十四張選舉人票，但兩邊選票其實難分伯仲，意味著過去認知中的進步概念在美國本土遭遇著巨大挑戰，加之針對性極強、傳播力更大的社交媒體工具正在加速各種輿論裂變，相信這場大選之後的文化對峙依然烽火不斷。只是不知道，深受美國影響的台灣，是否能夠在同樣的撕裂烽火裡守得偏安，無論是文化上的、還是軍事上的。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/359205/web/

◆ 　聯合報社論／行政院竟成網軍攻擊政敵的中央廚房

◆ 　聯合報黑白集／吃完萊豬吃核食？

◆ 　經濟日報社論／服務業首當其衝 海外搶市難

經濟日報社論／服務業首當其衝 海外搶市難

2020-11-18 00:11 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

RCEP 對台灣的衝擊和因應三之二

區域全面經濟夥伴協定（RCEP）將在15個成員國國內立法通過後生效。對於這個全球規模最大的自由貿易協定，我國無法參與，政府當然只能淡化其影響，具有專業的智庫也可能因要爭取政府標案，而顯得欲語還休，民眾對其該有的認知，也就經常難以獲得滿足。

RCEP 之所以受到重視，不僅因為它的規模巨大（占全球 GDP 三成），且我國對其成員國出口占總出口近七成，同時它會讓台灣的出口產生「溫水煮青蛙」的效應，開始時不覺得特別痛，但十年之後回首一看，極可能是「不堪回首來時路」矣。

行政院對此事以三點回應：RCEP 是自由化程度不高的自由貿易區、RCEP 成員很多已互有自貿協定故競合變動不大、印度退出故影響減少。第一點有誤導之嫌，其關稅取消程度高達九成以上貨品，不能說低於 CPTPP 就稱其自由化程度不高。第二點更奇怪，「中日」和「日韓」之間原來沒有自貿協定，藉此協定而在三個大型經濟體間有了完整的自由貿易，而這三國都是台灣激烈的貿易競爭對手，對台灣的衝擊必然顯著，怎可說是競合變化不大？第三點，印度在此刻確實沒有加入，但為了避免經濟被邊緣化，只要印度國內政情穩定隨時就會加入。

另一個被拿出來低估其影響的說法，是指出我國對 RCEP 成員出口以資通訊產品為主，而因我國已加入 WTO 的資訊科技協定（ITA），故出口中有六成屬於免關稅，再加上有一成原本進口國就不課關稅，所以有七成免關稅，不必擔心。表面看來似乎如此，但這些免關稅產品或零部件，要用到不少材料和零組件，若台灣課關稅而15國不用課，他們企業的生產成本就會較低，當然會影響台灣這七成產品的出口。另外，七成資通訊電子產品出口免關稅，其實是過去十多年來被中日韓三國對東協的自貿協定排擠了非屬於資通訊電子出口，導致資通訊電子業出口比重提高所致，未來這個比重將會因排擠而繼續提高；進而導致台灣的產業失衡、所得分配惡化將更嚴重，除了造成高科技園區附近房價高漲以外，其他產業卻都停滯不前，影響全台灣的薪資和就業。

長遠而言，受影響最大的產業其實是服務業。台灣要加強服務業出口的先決條件，是境外國家對台灣開放服務市場，如金融業、電子商務、專業服務、政府採購等。RCEP 此次勇敢地以「負面表列」方式進行服務市場開放，表示未列為排除項目的服務業都自然相互開放，台灣將有許多服務企業只能窩在島內，無法進入其市場競爭，難以發展成大型國際企業，例如電商 PChome 在台灣就面臨和新加坡蝦皮的競爭，但卻不容易在 RCEP 國家攻城掠地。

除了關稅和投資之外，另一項可能造成深遠影響的是「經濟和科技合作」，像日本就擅長利用這個項目，建立常態化機制來深化和其他簽署國的全面性合作，既強化日本的國際形象，也衍生出許多商機。

我國沒有參與之下，和這些國家進行各種合作的管道就會受限，難以進行實質外交，也失去許多可能發展出來的商機，並且經常受到北京杯葛。而「自然人移動」方面，商業人士可以在15國之內、臨時往來短暫停留免簽證，讓商機或合作的爭取獲得極大便利。

總之，整個東亞在未來將形成一個沒有關稅、貿易極便捷的廣大區域，台灣在貿易待遇上卻淪為和蒙古、北韓、東帝汶同等級的化外之地，難以施展拳腳。

別忘了日本和歐盟，韓國和美國、歐盟之間都已簽有自由貿易協定，台灣如果無法突破全球經貿整合浪潮，除了半導體業，未來還有多少企業願意來投資？這才是台灣未來真正的憂慮。

聯合報黑白集／吃完萊豬吃核食？

2020-11-18 03:34 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

經濟部長王美花。記者黃義書／攝影

中國大陸主導的「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP）完成簽署，台灣不得其門而入，蔡總統被指政策跳票。經濟部長王美花護主心切，辯稱台灣若要加入 RCEP，中國定會要我遵守一國兩制，「國人能接受嗎？」她還稱政府正尋求加入「跨太平洋夥伴協定」（CPTPP），但立委反問若主導的日本要求我開放核食怎麼辦，部長的簧舌頓時卡住。

蔡政府近年不時把加入RCEP、CPTPP 當成大內宣，實則毫無進展；諷刺的是，台灣貿易出超全靠綠營指為「出賣台灣」的兩岸 ECFA。RCEP 的戲唱不下去，王美花便抬出一國兩制矯飾失敗，還辯稱影響不大，因為「這條路走不通，就走另外的路」。

王美花說，「加入 RCEP 」已非我國目標，政府正努力深化台美合作、追求加入 CPTPP。內行人一聽，便知官話空空。台美對話根本無關貿易協定，至於 CPTPP，難道就不會碰到一國兩制？中國雖無意加入，但 RCEP 有七個成員都加入 CPTPP，且均為中國邦交國，蔡政府能打通幾個關節？

其實，不待中國出手，日本已設下談判門檻。兩年前我國通過反核食公投，日外相河野太郎即表明，無法接受台灣加入。政府宣稱用 CPTPP 取代 RCEP ，難說是否空心菜，但距離公投案失效不到十天，希望蔡總統別又聖心獨斷，繼萊豬上桌，無條件開放核食替人民加菜。

聯合報社論／行政院竟成網軍攻擊政敵的中央廚房

2020-11-18 03:37 　聯合報 / 　　聯合報社論

行政院小編製作的圖卡、哏圖引發爭議，圖為行政院長蘇貞昌於二○一九年二月在臉書貼出「行政院小編團隊」照片。圖／取自蘇貞昌臉書

政院發言人丁怡銘引發牛肉麵之亂，閣揆蘇貞昌雖數度道歉仍難平眾怒，只能讓他去職以平風波。觀察整起事件脈絡，這並非丁怡銘一時失言或口誤，而是蘇內閣系統性攻擊在野黨的一次精心設計。換言之，這是一樁不折不扣的政治醜聞，政府想利用「斷尾求生術」來模糊焦點，社會絕不能任其得逞。

台北市長柯文哲連日批評蔡政府的萊豬進口政策，多次槓上中央。上周，他在暌違一年多後再度出席行政院會，並當面向蘇貞昌提出萊豬進口四大建議。未料，他前腳才剛踏出行政院，丁怡銘隨即在院內舉行記者會，卻不是依慣例轉述會議內容，而是秀出圖卡直接點名台北市舉辦牛肉麵節使用的就是萊牛。於是，引爆這一連串風波。

更早一周，行政院發言人室小編才被抓包在立法院製作哏圖攻擊在野黨，堂而皇之把行政院當成民進黨的工作基地，把黨務當成政務辦理。這張政院小編的圖卡並非率先出現在政院臉書，而是先出現在某綠營網軍側翼的臉書，隨即由綠網軍大量轉傳散布。至此，外界才恍然大悟：綠營側翼和民代總能快速製作出攻擊哏圖，在網路帶風向突擊在野黨，原來都是由「中央廚房」在供應他們原料及成品。行政院小編拿公帑在上班時間製作各種負面圖卡及文宣，供網軍側翼攻擊政敵，違反行政中立及黨政分離原則，成為民主政治惡劣的操作。

丁怡銘以政府發言人身分發布不實訊息攻擊在野黨市長及無辜商家，除嚴重不適格，造謠程度也顯已觸法。而且，這場記者會並非即興發揮或倉促上陣，從時間點到呈現方式看，顯然事先經過縝密的鋪排。也難怪，國民黨主席江啟臣形容這次行政院會是「鴻門宴」，堂堂中央政府刻意「暗算」在野黨，手段惡劣。

在此之際，眼尖的民眾也發現，某個綠營側翼的臉書早在半個月前即貼出與丁怡銘記者會一模一樣的圖卡。連同先前行政院小編事件，外界推測這些圖卡應同樣來自「中央廚房」，在網軍和「政院小編」之間交互流通。過去人們的印象，以為所謂綠營側翼只是一群認同民進黨的政治積極分子；但如今看來，他們其實是政府提供武器和資源餵養的大軍，旨在協助民進黨打擊政敵。這是醜陋的反民主行徑。

蘇內閣暗算在野黨市長已非首次。韓國瑜還在任高雄市長時，蘇貞昌多次點名他「都不來開會」；韓國瑜出席後，行政院立刻連夜剪輯推出他疑似打瞌睡的錄影畫面，直接黑韓。政院一再使用這種「請君入甕」的慣技，這次好整以暇等待柯文哲發難，然後對他展開攻擊。一個視在野首長如寇讎的閣揆，會珍惜這個國家的民主制度與文化嗎？

蔡政府宣布開放進口萊豬後，民進黨「圍牛救豬」的策略傾巢而出。先前，農委會主委陳吉仲多次砲打地方的《食安自治條例》，稱若要堅持萊劑零檢出，所有牛排館都得關門。檢視陳吉仲的言論，再比對民進黨近期的各種攻勢，即可知這是一套招式綿密的「組合拳」。

再回顧先前的總統府密件外洩事件，當時府方雖一再宣稱文件遭到變造；事實上，驗證事後的發展，顯示密件具有高度真實性。蔡政府的政治戰略，是從核心到外圍共同擬定作戰計畫，有節奏地包抄、圍堵、殲滅黨內外政敵，只不過這次是對準柯文哲。即使走了一個丁怡銘，蔡政府這種以國家機器系統性打擊在野黨的作法勢必繼續上演；因此，此事必須窮究到底，絕對不能因丁怡銘下台而停止。

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◆ 　【即時短評】蘇內閣的萬曆十五年

【即時短評】蘇內閣的萬曆十五年

2020-11-18 08:49 　聯合報 / 　　本報記者蔡晉宇

行政院長蘇貞昌。圖／本報系資料照

丁怡銘掀起的「牛肉麵之亂」並未隨著請辭落幕，昨天國民黨告上法院，民眾黨到監院檢舉，連相對友綠的時代力量都說出「丁怡銘嘴賤」重話，後續效應持續發酵。丁怡銘曾任的行政院發言人，在內閣中稱不上多大的官位，丁的去職本應殺傷力有限，但如同萬曆十五年，見微知著，當中的一些現象，卻隱約嗅到了蘇內閣走下坡的味道。

史學家黃仁宇的著作「萬曆十五年」，講得是盛極一時的大明帝國，在這一年表面上四海昇平，實際上卻已經走到了發展盡頭而步向滅亡，這當中從一些看似無關緊要的事件便能體現出來，小角色的際遇，反映出的是大時代轉折。

這和當今蘇內閣倒有幾分神似。蘇揆表面上看來仍大權一把抓，是相當強勢的閣揆，但過去行政團隊遭遇危機，自家人不分派系力挺到底；如今愛將丁怡銘出了包，卻是各派系不挺，新系段宜康用「街亭已失」，暗喻蘇應該「揮淚斬馬謖」；正國會陳亭妃喊出政院要立即止血；連手握媒體資源的海派，也完全沒幫丁在節目好話二句，只剩下蘇系子弟兵張宏陸稱道歉就可以，不用下台。形勢比人強，丁怡銘也只能黯然打包走人。

本來團結一致砲口向外的綠營各派系，變成六大派圍攻光明頂，和蘇貞昌手握大量資源脫不了關係；礙於蘇內閣防疫有成，民調始終高居不下，各派系是敢怒不敢言，好不容易這次終於逮到機會，豈有輕易放過的道理？

不僅茶壺內醞釀風暴，行政院面對的外部壓力同樣有增無減，經過丁怡銘這一添柴火，1122秋鬥上街反毒豬的民眾預料更多了，在野黨是否能藉著丁怡銘這個破口，一舉擊潰蘇內閣，已經不再只是個想像。

歷史總是不可思議地重複上演，萬曆十五年，沒有輓歌，卻隱約聽見了喪鐘；逐漸備感內外交迫的蘇內閣，如何避免一步步踏上後塵，正嚴厲考驗著蘇揆的政治智慧。

【重磅快評】川普亂開除官員 盡情揮霍僅剩的權力

2020-11-18 12:28 　聯合報 / 　　主筆室

繼前國防部長艾思博之後，美國國安部網路安全與設施安全局局長克瑞布斯也丟官了。美聯社

川普又在亂搞，宣布開除網路安全及基礎設施局局長克瑞布斯（Chris Krebs），稱他對美國選舉安全性的陳述「高度不準確」。

他的任期剩下兩個月，但還是美國總統，我們看到他盡情在揮霍自己的權力，一邊急著收緊對中國大陸的經濟制裁，另一邊則研究是否要轟炸伊朗的核設施。

但是最重要的，他不能忍受手下官員與他公開唱反調，之前國防部長艾思博因為反對從阿富汗撤軍，被他用推特撤職，現在克瑞布斯又是因公開駁斥總統，被推特開除。

川普之前推文稱，許多州普遍採用的投票軟體「Dominion 投票系統」把全美各地270萬張投給他的票刪掉，但是網路安全與基礎設施安全局（CISA）12日嚴正駁斥了所謂系統性大規模的舞弊，表示今年11月3日舉行的大選，是「美國史上最安全的一場選舉」，引發川普大怒。

克瑞布斯是美國最資深的網路安全官員，過去兩年來，他一直在防範俄羅斯或是其他有敵意的國外勢力，攻擊美國投票系統，想不到最凶狠的敵人，竟然來自最高當局。

他的長官代理國土安全部長才剛在投票當天，稱讚克瑞布斯的工作做得很好，但是總統堅持要開除，他也沒有辦法，倒是民主黨籍的參議院網路安全小組共同主席華納表示，他之所以被川普開除，正是因為他講了大實話。

川普要對他開刀，克瑞布斯心中有數，幾天前就告訴朋友，預期自己會被解職，今天他僅簡短回應「很光榮為國效勞，我們做對的事」（Honor to serve. We did it right）。

選後的白宮陷入歇斯底里的情緒，沒有人敢在川普前面題及承認敗選，川普要聽的都是，哪裡又多發現了幾百張支持他的票，選舉官司的進展順利等等，對於選舉中不夠配合，或是選後顯露對於總統不夠忠誠的官員們，一律開除，國防部長艾思博與網路安全局長克瑞布斯只是示範，後面砍頭的目標，還包括司法部長巴爾、FBI 局長、CIA 局長等人。

川普在最後兩個月會瘋狂到什麼地步，沒有人敢說，開除官員、特赦親友，看起來還是最輕微的，最怕的就是想要發起一場戰爭，歷史留名；老經驗的參院多數黨領袖麥康諾已經警告同是共和黨的總統，未來幾周非常重要的是，不要在國防及外交上出現天搖地動的變化，這也是全世界的期望。

【即時短評】關中天 是不是迎接新的一言堂？

2020-11-18 14:20 　聯合報 / 　　記者陳熙文／台北即時報導

國家通訊傳播委員會（NCC）審查中天新聞台換照申請案，確定不予以續照。 本報資料照

國家通訊傳播委員會（NCC）審查中天新聞台換照申請案，確定不予以續照。不少人對於民國 101 年(2012年)反旺中運動終於劃下「完美」的句點感到興奮不已，然而隨著時間環境變換，這是否仍是一場勝利，實屬難言。

反旺中的中心精神應是反對媒體壟斷，防止台灣媒體環境成為一言堂，而旺旺集團當年透過不斷收購媒體，儼然長成媒體巨獸。運動成功阻止怪獸茁壯，擋下單一集團併吞媒體的野望。

然而，8年過去，中天的評價社會自有公斷，但無疑成為台灣社會輿論溝通的一環。若有人說，中天是一家徹底秉持新聞客觀，在新聞處理上毫無偏頗的新聞台，他恐怕不只是矯情，還是說謊。然而不得不說，中天已是國內特定意見的聚合點。

中天的消失，乍聽快意，卻可能是有線電視一言堂的起點。因為誰也不想再當下一個中天。

同時，支持中天的特定族群難保不會認為此舉是執政黨新一波的針對與攻擊，恐深化社會的對立。尤其在傳統的據點消失後，不再有中天作為交流的平台，甚至是意見的調節器，他們的聲音極有可能另覓出口，在百家爭鳴的新媒體中，找到新的屬地。

這些特定族群可能遷徙至網路同溫層發言，或者四散於各大社群網絡中，尋找新的意見領袖。到時，任何人還能不能與去中心化的他們搭建溝通的橋樑，得要畫一個大大的問號。

而 NCC 假如確立了跟隨傳統新聞學的立場，決不姑息任何實務界的惡習，要求各家媒體的不得有業配、不得帶政黨色彩，都必須要有嚴格的新聞把關，都必須在頹傾的媒體大環境中出於泥而不染，但至少得一視同仁，否則中天不續照只會被視作為一件政治事件，絕對不會是一場新聞傳播學的勝利。

【重磅快評】軍中意外頻傳 我們應該如何看待？

2020-11-18 16:15 　聯合報 / 　　主筆室

空軍中校朱冠甍上月駕駛F-5E戰機失事墜海殉職，昨天上午舉行公祭，未料晚間又傳出一架F-16戰機失蹤。記者尤聰光／攝影

民國 109 年(2020)對國軍真是超級災難年，開年以來已發生六次重大演訓事故。連貴為軍令系統之首的參謀總長沈一鳴，都不幸在空難中喪生。從10月29日到昨天（11月17日），空軍在廿天內接連損失兩架戰機，兩名飛官一死一失蹤。重大意外一次接一次，從嚴德發部長以下，恐怕都有經歷恐怖夢魘之感。

軍隊的責任是準備戰爭，以保障國家安全。戰爭本身就是殘忍血腥的行為，訓練必須從嚴從難，不可能比照民間社會的安全標準。因此如果過度要求國軍的演訓「零意外」，一旦發生事故立刻大張撻伐，絕對不合理，如果軍方高層因此養成媚俗畏俗的習慣，以訓練放水換取數據的美觀，則更是拿國家存亡當賭注。

然而，同樣的大環境下，國軍一年內連續發生六起重大事故，遠超過近幾年的狀況，這恐怕就不該只以「意外」與「運氣」來解釋。

今年的幾起案件中，F-5戰機失事與M41戰車翻覆，都與機械故障有關，兩種裝備在此次出事之前，也都已有機械狀況不佳的傳言。國軍資源有限，必然有一些服役較久的裝備，然而高齡未必等於落伍或性能低落，現代武器愈來愈貴，飛機、軍艦等載台，服役數十年並不稀奇，然而載台的「內裝」却應該與時更新，才能保持性能與可靠性於不墜。然而在武器裝備的「全壽期」概念上，國軍往往表現欠佳，對現役高齡裝備的翻修與提升，往往吝於建案改良，導致裝備保持「原裝」進入高齡，最後導致「老人病」，不但性能落伍，安全性更下滑。

造成沈一鳴等人殉職的 UH-60 黑鷹直升機空難，從軍方調查報告可看出，機員有明顯座艙資源管理（CRM）問題，副駕駛發現飛機即將撞地，却不敢強行拉起機頭。然而由於失事人員層級空前，又發生在總統大選前，執政當局採用極高調方式，為殉職人員舉辦各項悼念活動；此後事故接連不斷，大致也都援例辦理。這固然發揚了執政黨最擅長的宣傳造勢能力，更讓總統固然贏得了「重視軍人」的美名，然而過度把事故悲劇英雄化，也使得軍方失去秉公處理的空間。而在黑鷹直升機失事之外，其他幾次重大傷亡事故，國防部又淪入「不點不亮」，對於案件調查結果諱莫如深。

今年以來兩岸局勢緊繃，國軍的角色格外重要，然而層出不窮的嚴重事故，是否也正與戰備演訓強度的增加有關？更重要的是，這些意外的背後，是否顯露出國軍某些結構性的缺失？必要時為國犧牲，原本就是軍人的義務，將士的殉職如果能夠帶來血的教訓，促成國軍的改善，才算死得其所，真正重如泰山。如果政府與國防部，乃至於社會大眾，只滿足於「祈福」、「集氣」、「追思」等辦活動心態，滿足於各類長官在鏡頭前表現哀悼與關懷，忙於替殉職者安上好兒子、好丈夫、好父親等光環，却對如何避免下一場悲劇意興闌珊。如此一來，不但官兵的犧牲變得輕如鴻毛，更等於不斷縱容，未來還有更多的不幸發生。

【重磅快評】作為權力的紙俑 NCC直追人大常委會？

2020-11-18 17:27 　聯合報 / 　　主筆室

國家通訊傳播委員會（NCC）委員會議今天決議駁回中天新聞台換照案，現場中天記者（左）提出多項問題，質疑該決議缺乏公信力。記者曾原信／攝影

陳耀祥、翁柏宗、鄧惟中、孫雅麗、林麗雲、王維菁、蕭祈宏，這七個人的名字可能可以永載史冊，跟民國初年替袁世凱鼓吹帝制的「洪憲六君子」一般，成了一個臭名昭著的時代逆流的代名詞。

毫不遜於今天這七人的學術名號，當年的六君子不乏名師碩儒、飽學之士，但他們卻對於時代的走勢至昏至昧，竟想要擋下民主的滾滾洪流。

但洪憲六君子只是袁世凱的一個民間側翼，只能在北京的大街上掛上招牌，發表一些宣言，以蠱惑人心；陳等七人雖有多數是外聘委員，實則是作了一個政府的行政裁決，所以這個裁定更接近於最近北京全國人大常委會撤銷四名香港立法會議員資格的動作。

這兩者的本質上都是：以接近於莫須有的罪名，或是搬出些細微末節的問題，介入了民主生活，將與政府不同調者，在政治空間上直接翦除，粗暴的嘴臉，兩者如出一轍。

簡單地說，兩個事件都是執政者不能見容反對的聲音，直接以手中的權力將那些聒絮的聲音關掉。不同的是，北京是真小人，直接說出政治理由，只要宣揚或支持港獨、不認中國對香港的主權的，也就是不效忠北京的，就一概撤職；蔡政府則是偽君子，拿出一些假違規次數過多、內控失靈等枝節，卻是撤除了民主政治中必不可少的反對聲音。

七比○的數字不是棒球比賽，不會因為有一個方是○，就顯得這個裁定就站在真理之上，它反而反映了執政者的心虛，必須用七比○這樣的數字，去遮掩它貪婪的權力欲望。

這是作為所謂獨立機關的 NCC 成立後，關上的第一家新聞台。以前陳水扁必須用御用的新聞局才能做到的，蔡英文用 NCC 就做到了。亦即，蔡英文政府超越了前朝，將獨立機關變成了它的附隨組織，也將所謂「獨立機關」偽善的假面一夕撕下，證明從來就沒有獨立機關。

這七位評鑑人不如說，只是蔡英文政府的七張紙俑，它不但是新聞自由的劊子手，還是新聞自由的陪葬品。陳耀祥急忙澄清 NCC 沒有進行政治審查，但這叫此地無銀三百兩，無論如何辯解，都不會改變歷史對這件事情的審判。

在今天之後，台灣不必再跟對岸炫耀什麼了，別再往自己臉上貼金，說自己多麼民主了！關掉一家新聞單位，比撤銷議員資格，絲毫沒有一絲更為高明。作為權力的紙俑，NCC 也該為自己悲悼！

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/359205/web/

◆ 　RCEP簽訂 中日韓自貿 衝擊台灣

◆ 　科技．人文聯合講座／莫讓平台經濟被資本主義綁架！

◆ 　百年老店爭取青年認同 問題出在哪

◆ 　「鬼滅之刃」唱起的生命之歌

◆ 　CPTPP、RCEP 台能否左右逢源

◆ 　從懶人包和圖卡 看社會淺碟化

◆ 　查德挖油成功 別變懷璧其罪

科技．人文聯合講座／莫讓平台經濟被資本主義綁架！

2020-11-18 04:19 　聯合報 / 　　侯勝宗（作者為逢甲大學公共事務與社會創新研究所特聘教授）

業者開發美業三方預約服務APP平台招商。記者高宇震／攝影

平台是一種全新的商業模式，用技術把人、組織和資源連結起來，形成媒合與共創的商業生態體系。平台正不斷改變現代人的生活，也在商業競爭中扮演重要角色，全球許多創新企業利用平台模式快速成長，並且跨入其他傳統行業。唯平台業者大多信仰資本主義，最後導致贏家通吃，所以近年有人開始反思如何將平台從「資本主義」引導走向「合作主義」。

傳統平台運作模式係透過一個媒合資訊系統（例如 APP），讓資源從閒置者手上分享給需求者，而原持有資源的擁有者，除獲取合理報酬與降低持有成本外，更可使資源做更有效率的運用。然而綜觀過去共享經濟發展歷程，發現在獲利極大化的驅使下，平台業者傾向投入大量行銷資源或近乎免費方式，吸引需求方加入平台，並挾著這些大量需求訂單為誘因，要求供應端以非常低廉的價格提供給需求者，再從中獲取高額的服務抽成。結果是，平台大多以共享之名行獨占與剝削之實。

以計程車產業為例，不論是本土領導品牌或全球獨角獸，均善用資訊科技來連結司機和乘客的供給和需求，讓運將不用在街上繞行找客人，或在排班站無盡等候，可以藉由 APP 快速進行雙邊的媒合。因為平台掌握著消費者端的需求優勢，自然成為制定遊戲規則的主導者，提供服務的計程車司機逐漸弱化原有謀生能力，只能依賴平台進行媒合派案，間接受控於平台的調度與要求，缺乏發言權。

目前的平台運作精神為「平台資本主義」，平台大多為大公司所有，不但運作欠缺透明，亦往往向資本傾斜，以隱晦方式剝削為其工作的零工。類似剝削情況在過往的資本主義社會經常出現。在十九世紀的英國，很多勞工活在低薪、長工時、工作環境惡劣的困境中。為了反抗，便有工人改採合作形式開設合作社商店，集體共同投資、經營、勞動，以抵抗資本家剝削。近年來開始有愈來愈多勞動者抵抗主流商業平台的剝削，由勞動者共創共營平台來掙脫資本的桎梏，我們稱它為「平台合作主義」。

平台從資本主義走向合作主義有三大核心關鍵：(1) 改變所有權：平台資本主義係由資本家掌握平台，平台合作主義仍採用平台技術，但依循民主價值觀，用不同的所有權制度模式運用這些技術，才能解決平台只為少數人獲利的結構問題；(2) 提升團結精神：平台資本主義靠眾多的個人為平台業者打零工，缺乏團結精神，平台合作主義則由工會和各種形式的合作社擁有並運作平台，著重團結經濟；(3) 藉由科技創新提升分配效率的平台只是手段，目的是嘉惠全體利害關係人，而非為少數人牟利。

後疫情時代非常強調非接觸經濟，預期平台交易將會更加興盛，盼望台灣的平台經濟莫被資本主義所綁架！

RCEP簽訂 中日韓自貿 衝擊台灣

2020-11-18 04:32 　聯合報 / 　　趙文衡／台灣經濟研究院副研究員（新北市）

RCEP在歷經8年磋商後終於在15日正式簽署，圖為當天在越南舉行的簽署儀式。新華社

全球規模最大的自由貿易協定 RCEP 日前簽訂，它對台灣的影響眾說紛紜，多數認為主要衝擊我東協市場；但如仔細推敲，可發現真正對我國產生影響的不在東協，而在中日韓間新建的自由貿易關係。

RCEP 的整體關稅廢除率高達九十一％，頗令人意外。二○一五年，RCEP 國家宣稱目標是八十％，因此被認為是個大而無當，僅整合現有 FTA 的區域貿易協定。但隨著 CPTPP 簽訂完成與印度退出協商，最後達成的去關稅共識，雖仍不如 CPTPP 的九十九點九％超高標準，但也不能稱之為品質低落的協定。

RCEP 會員國間原存在多項雙邊 FTA，有些降稅比例甚至比整體 RCEP 還高。儘管如此，仍有國家原本未簽 FTA（如日韓與中日），或者簽 FTA 但透過 RCEP 獲得更大幅度降稅（如韓與東協）。這些才是我國需檢視重點。

其中隱藏著一顆核彈級的次 FTA，同時包含我國主要市場與競爭對手，那就是中日韓 FTA。中日韓遲遲無法達成三邊協定，卻透過 RCEP 間接完成，也是三國貿易關係的重大突破。

中日韓間，中韓已簽 FTA，無太大改變。RCEP 最大改變，是日韓與中日間新的自由貿易關係。在日韓間，韓廢除日產品關稅比率由現行十九％大幅增至九十二％，而日將廢除韓進口貨品的九十四％品項關稅。在中日間，中國移除日本產品關稅由目前八％大幅增加至八十六％。

韓與日是我國競爭對手，中與日則是我國主要市場，分別為我國第一與第四大出口市場。日韓達成自由貿易，將增加韓國在石化、紡織、汽車、機械與鋼鐵出口日本競爭力；日中產品零關稅亦將增加日本產品對中國出口。

RCEP 對台灣主要衝擊，就在它是個包含中日韓的區域協定，但弔詭的是，如果此次簽的是中日韓 FTA，台灣必十分緊張，為何 RCEP 包含三國我卻如此淡定？事實上，RCEP 對台灣衝擊，遠比中日韓 FTA 還大，因它會增加三國分別或聯手搶奪我在東協市場的可能。中日韓透過 RCEP 強化彼此供應鏈關係，也會衝擊美國想要打造的雙供應鏈模式。

台灣要加入 RCEP 或 CPTPP 均困難重重，台美 FTA 還較有可能。但不論有無台美 FTA，台灣產業均會往以下兩方向發展：第一，資訊電子業出口比重持續攀升。民國 99 年(二○一○年)一月，台灣資訊電子產品占整體出口的卅五％，民國 109 年(二○二○年)十月增加至五十五％，部分是因資訊產品由於 WTO 資訊科技協定享零關稅。未來此趨勢會強化。儘管資訊電子業在貿易額上可彌補傳統產業減少，但卻無法彌補傳統產業喪失的工作機會，台灣經濟將更陷入兩極化。

第二，亞洲國家對台灣設下貿易壁壘，台灣只能往美國與歐洲市場發展。政府需要協助傳統產業開創美歐市場，不論透過在當地設廠，或是達到其嚴格產品標準。美國與台灣一樣沒有加入亞太整合，兩者走向整合應是自然趨勢。歐洲即將開徵碳稅，提升我國產品符合歐盟排放標準，不但可使產業升級，還可獲關稅減免，具部分 FTA 效果。

百年老店爭取青年認同 問題出在哪

2020-11-18 04:12 　聯合報 / 　　蘇上允／高中生（宜縣礁溪）

國民黨主席江啟臣。圖／聯合報系資料照片

國民黨主席江啟臣提出民國 119 年(二○三○)的願景計畫，並要在下個月進行社會包容度的論壇，希望可以挑戰國民黨過去不太觸碰的 LGBTQI+ 族群議題，無非是希望能藉由拋出各式新議題，吸引青年選票。

但年輕選票是透過幾場座談會就能拿回來的嗎？在我來看，國民黨最大問題是不知道自己的定位在哪，與其又開啟新議題辯論，不如先把過去尚未解決的議題處理好。

今年江主席也曾提出要針對兩岸議題進行辯論，我身邊認同國民黨講求和中的同學朋友都很期待，希望藉由這次辯論，讓國民黨有個讓大家容易理解和接受的兩岸論述，可惜我們期待的這場路線辯論並沒有進行。有關青年議題也一樣，一次次被拿出來炒作，每次都是拋出個標題，好像國民黨有在關心我們，一旦新聞效果有了，議題也就消失了，青年感受到的就是一次次被騙。

根本問題就是，就算黨主席想做，只要黨內大老不支持，黨還是不會真正在意青年的想法，自然也就不會關心相關議題的推動。

真正跟青年接觸，透過辦革命實踐院、社會包容度論壇等，也許可以起到一些作用，但更多的只是為了博新聞版面，真正該做的，應該是多在地方辦講座、讀書會等小型活動，也許新聞價值不如大型論壇，但透過這樣的場合，才能夠真正聆聽青年的聲音，透過帶狀活動，才能促成真正對話，而不是一場又一場的秀。

今年暑假有機會進到民進黨縣黨部，與幹部交流討論縣內兒少議題，交流過程中可以感受到民進黨和國民黨對青年在意的程度差異，光是從最簡單的人員組成就可感受到；當時接待我們的副執行長才卅歲出頭，不管是對青年議題想法，或是對社群媒體的掌握度，都勝過國民黨的幹部們。

因此，國民黨除了一次性活動外，更重要的是，應該大膽起用有心讓國民黨更好的年輕人，讓黨真正年輕化，從根本改變，才有可能挽回青年的心。

「鬼滅之刃」唱起的生命之歌

2020-11-18 04:04 　聯合報 / 　　潘裕國／自由工作者（台中市）

台灣大學近日發生多起不幸事件，大學心理輔導資源不足問題浮上台面。本報資料照片

台大五天內發生三起學生輕生事件，令人心痛。校園啟動輔導機制，幾位台大教授也在臉書留言關懷，更有社會系師生成立互挺團，學生會舉行燭光晚會，嘗試撫慰瀰漫的悲傷。然而以上真能解決學生面臨的生命難題？

「生命是件美好的事」，許多人聽過這句話無數次，為何仍有少數人選擇自己終結生命？或許他們不曾認知到，生命確實美好，但美好之處，不在個人本身，而是以自己的生命，守護身邊值得守護的人。

近來火紅的日本動畫「鬼滅之刃」，唱出潛藏每個人心中「為愛燃燒」的生命之歌。故事主角炭治郎原過著平凡幸福生活，但家人突遭惡鬼襲擊，母親與四個弟妹慘遭殺害，唯一生還的妹妹襧豆子變成了鬼。炭治郎痛苦欲絕，但他沒有輕生，毅然加入鬼殺隊，不是為了復仇，而是尋找讓妹妹襧豆子變回人類的方式。

妹妹是炭治郎咬牙努力活下去的唯一動力。其中，不得不提及令人淚流不止的動畫第十九話。炭治郎為了救回被挾持的妹妹，挑戰實力強大他數倍的敵人，最後在視死如歸下，大喊：「我和襧豆子的羈絆，任誰都無法拆散」，揮刀砍下敵人的頭。

人終歸一死，惟大則捨生取義、殺身成仁，小則為所愛的人奉獻犧牲，絕不會選擇自殺，輕薄寶貴的生命。

「縱使一而再、再而三的負傷，我只能拚命站起來，無論遭受多嚴重的打擊，因為我有必須守護的事物。」炭治郎之歌如此唱著。

請大家不要再只看見自己，抬頭望向外面，找出生命中那位你（妳）羈絆的對象，無論是親人、愛人、朋友都好，守護他們，好好活下去。

自殺，不能解決難題；求助，才是最好的路。求救請打1995 ( 要救救我 )

CPTPP、RCEP 台能否左右逢源

2020-11-18 04:00 　聯合報 / 　　佘通權／中華工商研究院副教授（台北市）

季青漫畫

十五日中國主導，聯合十五國簽署「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP），此為世界最大規模自由貿易協定。美準總統拜登選前主張貿易保護損人不利己，改走多邊貿易，承諾重返 CPTPP，拾回亞洲市場，兩國都想爭亞洲覇主。

經濟部王部長認為，RCEP 對我在東協市場影響相對不大，其中受影響較大的是石化、紡織、工具機等三大產業，政府打算以加入 CPTPP 來緩解。但台灣對 RCEP 出口高達六成，對 CPTPP 出口僅兩成多；況且東協十國的 FTA 早在民國 99 年(二○一○)生效，幾乎完全免除貨品貿易關稅，十年運作下來，大量排擠我國出口，連紐澳出口值都大幅超越台灣。

機械公會理事長大聲疾呼，請政府不要讓外銷產業「輸了關稅又輸了匯率」，否則恐將造成新一波產業外移風潮；工具機產業是台灣基礎工業，機器人、無人搬運車與自動倉儲、物聯網、人工智慧等都需要仰賴機械工業來支援科技產業，倘被迫遷移至東南亞，對工業發展極為不利，對 GDP 也會造成相當程度的衝撃，進而加速傳统產業邊緣化。

馬政府時期，先後完成海峽兩岸 ECFA，以及與紐、星簽署FTA，但蔡政府過去五年幾乎完全繳白卷。台灣要認清 CPTPP 與 RCEP 有多個相同的成員國，若老共不點頭，加入 CPTPP 的可能性不高；更何況 RCEP 簽署後，接下來中共就會為推動「一帶一路」準備，其成員還是以 RCEP 成員國做班底。目前我國是中國大陸第二大工具機進口國，部分產品關稅獲得優惠減讓，若日本加入 RCEP 後關稅降為零，對我衝擊將更嚴重。

趁美政權更替時期，台灣應積極與美洽簽 BTA，才有機會加入 CPTPP；但美韓自民國 95 年(二○○六年)起即展開雙邊貿易談判，前後花了十年才簽訂 FTA，台灣即使日後獲美同意洽簽美台 BTA，最快恐也要十年。

我國電子產品占 GDP 七成，但另三成傳產就業人數，超過電子產品就業人數，傳統產業不思鞏固，會造成產業外移、失業率升高。若過度向美傾斜，恐會遭來大陸片面取消 ECFA 的危險，屆時工具機業者對大陸出口就要恢復關稅，不僅喪失大陸市場，對大陸貿易順差一千二百億美金將大幅縮水。此外，台商回流投資反而轉向東南亞，使得在台企業營運更加艱苦，沒有活水注入，衝擊實質薪資倒退、國民所得降低、人均 GDP 不增反減，對台灣整體經濟將造成一定程度的衝擊。

我應效法星國加入 RCEP，未來也可同步加入 CPTPP，在兩個同心圓裡，左右逢源，美中台經濟保持等距關係，方為上策。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆ 　王正方／我們不要做刺蝟

◆ 　薛承泰／台大悲歌

◆ 　劉憶如／RCEP昨簽署 將衝擊台灣

王正方／我們不要做刺蝟

2020-11-18 03:50 　聯合報 / 　　王正方（作者為電影導演）

三年多來美國九度對台軍售。圖為死神無人機（ＭＱ-9）。（路透資料照片）

藍綠兩陣營素來針鋒相對，在任何議題上通常都持相反的意見，偶爾也有例外。國民黨立院黨團提案：「政府應請求美國協助抵抗中共」，立法院全體無異議通過。

請求美國老大哥協助抵抗的訴求由來已久，一旦兩岸發生戰爭，台灣要撐多久山姆大叔才派兵支援？茲事體大，這是要美國戰士上前線玩命的勾當，只有江湖上義薄雲天的好漢，才會拍拍胸脯提槍上陣。實際上山姆叔是個精明、貪婪的生意人，所以他從不正面答覆，就提出大量出售軍備武器給台灣：要將台灣裝備成一頭渾身是尖刺的刺蝟，誰也不敢下口咬他。

一遇上購買美國武器，藍綠兩陣營馬上有完全一致的共識：來者不拒，不論要價多少，照單全收。上一任執政者，炫耀他在任內購買的美國武器之多，打破了過往紀錄。現任執政當局更不遑多讓，三年多來美國九度對台軍售，最近又在一周內兩次提出賣武器給台灣，共台幣一,二○七億元，加上之前另外七筆軍售，總金額為台幣五千億元，相當於政府一年總預算的四分之一，刺蝟身上的刺即將插滿。不是說健保和勞保都要破產，買「刺」的預算不成問題？

山姆叔叔把台灣當成超級凱子，武器價格高到嚇人。頭一大筆錢買硬體，後續還有維修、零件配置等費用，算起來所費不貲，還沒派上什麼用場，又該更新了。數十年來，花大筆納稅人的錢，購買山姆大叔恩准的各式武器，發揮了什麼效用？問這個問題從沒見到答案，聽到的解釋是：不買的話更危險。

媒體上讀到有關許多軍事演習的報導；士兵乘登陸艇翻船，數人死亡；又有新購買的戰車，在演習中多次翻覆，車內戰士受傷不治；價格昂貴的軍用直升機屢屢出事故，機內的參謀總長與數位高級將領遭遇不幸；戰鬥機執行巡邏任務，屢出意外人機俱毀等。如果軍事演習是在表現戰鬥力，這份成績單難看。

最近某民調詢問年輕世代，若海峽起了戰事，你們願意投入戰場嗎？據說有超過半數的受訪者回答願意。他們的勇氣令人欽佩，但是這些受訪者，可曾親臨戰場，了解現代戰爭的殘酷現實嗎？老弱婦孺都不能打仗，那些做決策的政客們，已做好逃之夭夭的安排；被平白犧牲的，永遠是無辜、熱情熾盛、富創造力、前程似錦、能為人類做出大貢獻的、最可愛的年輕社會菁英！

任何戰爭都是人類極端殘暴、無比卑劣的愚蠢行徑。老百姓對兩岸的緊張局勢深感不安，國際專家早將台灣海峽列為戰爭風險甚高的區域。兩岸和平相處是更好的選項，為什麼我們距離和平愈來愈遠？

稍微有一丁點良知、慈悲心的執政者（非常罕見），應當以避免戰爭為天職。但是爭取和平需要智慧，貪戀權位的自私政客，最缺乏的是智慧。君不見此地高高在上的大官們，執政有年，不曾為海峽和平做出任何貢獻。為了鞏固執政權，打著民粹旗號，逃避兩岸問題，擺出色厲內荏的強硬姿態，將台灣推向瀕臨戰爭的邊緣。

人類永遠追求他們渴望的和平，堂堂正正的人，為什麼要做刺蝟？

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/359177/web/

◆ 　聯合報社論／RCEP重裝上路，新南向何去何從

◆ 　聯合報黑白集／蘇內閣的丁怡銘化

◆ 　經濟日報社論／擺脫邊緣化要有務實具體作為

經濟日報社論／擺脫邊緣化要有務實具體作為

2020-11-17 00:14 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

RCEP 對台灣的衝擊和因應 系列三之一

在最近東協峰會中，15 國正式簽署區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP），RCEP 人口為全球三分之一，GDP 占世界三成，是全球規模最大的區域貿易協定，與包括11國的跨太平洋全面進步夥伴協定（CPTPP），並列為亞太地區兩個巨型自由貿易協定（FTA）。在美國目前均缺席這兩大 FTA 下，未來 RCEP 將成為中國加強與亞太聯結及抗衡美國的重要平台。RCEP 簽署也反映出在全球防堵中國經貿勢力擴張下，各國仍無法割捨中國市場的現實。

台灣目前在亞太地區只有台星 FTA 、台紐 FTA，以及海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）。台灣在 FTA 只有線的連結，一直追不上巨型 FTA 面的擴展，台灣參與區域經濟整合正面臨空前的困境，凸顯台灣被邊緣化危機。

政府主要以 RCEP「降稅幅度不大，自由化程度不高」為因應基調，更提出台灣對 RCEP 出口雖占台灣總出口約70%，但其中已約有四分之三為零關稅，所以 RCEP 對台灣影響不顯著，現階段台灣應以努力加入 CPTPP 為目標。不過如果依此邏輯，台灣對 CPTPP 出口僅占總出口四分之一，其中也約有四分之三產品免關稅，台灣應該更沒有加入 CPTPP 的必要。所以政府的說法不切實際，純屬推脫。

事實上，無論是在 RCEP、CPTPP，甚至全球市埸中，近年來台灣零關稅產品與非零關稅產品的出口表現，差距是愈來愈大。零關稅產品主要集中在資訊電子項目，不受 FTA 影響而一枝獨秀；但是許多傳統產業，例如石化、機械、紡織及食品等非零關稅產品，由於欠缺 FTA 加持，在全球 FTA 數目不斷增加下，競爭更加吃力。

特別是在東協市場，雖然近年來台灣市占率上升，但多數由零關稅的產品所挹注；屬於高關稅傳統產品台灣出口表現不佳，市占率下滑。台灣出口如果長期呈現兩極化 K 字型走勢，連帶會造成國內所得分配不均，加速 M 型社會惡化，政府必須正視此現象。

另外也有說法認為，RCEP 成員之間過去已經生效不少 FTA，影響早已發生，所以簽署 RCEP 衝擊不大，此種說法更是倒因為果。因為這些 FTA 對台灣衝擊不但早已發生，而且目前仍未消除，政府豈能以近幾年變化不大而斷定沒有影響，反而應努力協助企業擺脫關稅劣勢，取得平等競爭地位。

在 RCEP 中關稅只是其中一部分，還包括其他深化供應鏈連結，加強產業合作，以及促進貿易便捷化的規範，這些將對台灣產生排擠效果。特別是 RCEP 對投資採負面表列有大幅度放寬，必然會影響台灣吸引外資的動能。

執政黨也將加入不了 RCEP 推給前朝，認為馬政府將重點放在中國，所以無法在區域經濟整合有所突破，這說法更是毫無說服力。在兩岸關係和緩的馬政府時期，先後完成了海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA），以及與沒有邦交的紐西蘭及新加坡簽署 FTA，但蔡政府過去四年幾乎是完全交了白卷。

事實上，未來即使 RCEP 接納新成員，以兩岸關係以及中國在 RCEP 的影響力，加入 RCEP 對台灣是遙不可及。台灣更要認清未來即使有機會參與 RCEP，除了需解除目前對中國所有歧視性經貿措施外，還要對中國一體適用 RCEP 下的優惠待遇；以目前台灣對大陸限制更加嚴的趨勢下，加入 RCEP 更是天方夜譚。

台灣在參與亞太區域經濟整合受阻下，台美貿易協定自然成為台灣的重要寄託。不過在川普時期，美國政府並沒有對台美貿易協定有任何具體承諾。就連即將舉行的「台美經濟對話」，目前已是看守性質的川普政府也沒有對此有正面回應。未來拜登新政府會以控制疫情，提振國內經濟為優先，推動對外經貿並不是其首要任務；而美台貿易協定，看來也不是美國優先推動的外貿政策。

台灣與其參加川普政府的畢業旅行，不如認真準備如何與拜登新政府互動；並研析如何因應 RCEP 衝擊，才是務實之道。

聯合報黑白集／蘇內閣的丁怡銘化

2020-11-17 02:13 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

「牛肉麵之亂」讓丁怡銘（左）下台，蘇貞昌（右）內閣看網路風向擬訂政策的「小編治國」方式會修正？圖／聯合報系資料照片

行政院發言人丁怡銘因誣指牛肉麵店用萊牛引起紛擾，硬拗數日終於辭職。蘇揆別以為如此即可止血，因為丁怡銘不是個案，他只是「蘇貞昌風格」的迷你版而已。

「牛肉麵之亂」前數日，政院小編在立法院製作「哏圖」攻擊在野黨被抓包，這些圖就是發給了綠營側翼的網紅在臉書唱和。「小編哏圖」已為牛肉麵之亂埋下伏筆，但行政院渾然不知。丁怡銘下台後還發生「鼓勵簡訊羅生門」，可見他本性難改。

蘇貞昌出任閣揆後，一貫的策略就是「不論是非，聲量至上」。他不僅大量運用網路來宣導政令，更用它來打擊政敵，營造個人聲望。網路小編出身的丁怡銘，即因善於網路操作而被拔擢；出任發言人前他即參贊行政院重要會議，以求政策「符合網路操作」。要說蘇內閣是「小編治國」，並不為過。

於是，從行政院到各部會呈現的「蘇內閣」群像，就是一面看網路風向擬訂政策，一面四處征戰用網軍攻擊對手。此外，行政院更動輒以假新聞、假訊息為由，來壓制批評者。這是蘇內閣「有政府，會做事」的真相。

造成整個行政團隊「丁怡銘化」的，不是別人，就是蘇貞昌自己。可以預見，丁怡銘下台，回到幕後，影響力未必減弱。但「小編治國」的反噬，也不會止於牛肉麵之亂。

聯合報社論／RCEP重裝上路，新南向何去何從

2020-11-17 02:14 　聯合報 / 　　聯合報社論

RCEP成員國以視訊會議形式，正式簽署這項自由貿易協定。路透

涵蓋中日韓紐澳和東協的十五個亞太國家正式簽署「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP），全球最大的自由貿易區就此誕生；區內整體關稅廢除率達九十一％，但台灣卻無緣參加。與此同時，我國宣布台美「經濟繁榮夥伴對話」廿日在華府舉行，將討論 5G 乾淨網路及供應鏈等議題。儘管外交部宣稱這項會議是台美「重大里程碑」，但這卻遠遠無法彌補我國無法參與 RCEP 和 TPP（跨太平洋夥伴協定）的遺憾，台灣正走在邊緣化之路。

台美經濟對話的舉行，被蔡總統形容為台灣打「國際盃」的現在進行式。但在川普政府進入倒數時刻，如此華麗的形容，其實已無多少美味可言。且看，我方出動參與對話的官員，雖囊括了經濟部、科技部、國發會等部會；但美方代表由國務次卿柯拉克領軍，而非貿易代表署主談。換言之，雙方要談的供應鏈重組等議題未必對我有利，至於我方期待的「台美貿易暨投資架構協定」（TIFA）和「雙邊貿易協定」（BTA）等，皆不在議程上。這次台美經濟對話或具有若干外交意義，但從經濟面看，其實看不到實惠。

台美關係的提升自是我方所樂見，但這場台美雙邊對話，顯係川普在政治及軍事上對抗中國的一環，並在經濟上拋棄多邊主義、採取退群行動下的產物。川普一味以美國利益為重，放棄了歐巴馬時代扮演的國際領導角色，甚至輕率退出 TPP。試問，以川普「美國優先」的基調，我方若以為美方在經濟對話中會考慮台灣的利益，豈不太天真？

RCEP 的成立雖由東協十國倡議，但中國大陸其實是幕後主導，這也是台灣加入的最大障礙。目前這個自由貿易區涵蓋的人口多達廿一億人，各國國內生產毛額加總占全球三分之一，這是它的成立深受矚目的主因。若非印度在最後一刻因擔心國內產業受創而退出，它的規模還更可觀。儘管蔡政府官員企圖淡化 RCEP 對台灣的衝擊，但經濟部長王美花也不得不承認，我國的石化、鋼鐵、紡織等產業會受到影響，業者必須提高競爭力才行。

此外，RCEP 也將牽動台灣新南向的布局。蔡政府的新南向政策一開始強調並非針對中國大陸，也不在對抗一帶一路；但幾年來除了撒幣堆業績外，成效不彰。直到川普的印太戰略成形，新南向找到立基之地，便開始顯露政治企圖。然而，印太戰略是政治軍事目的高於經濟目的，重組供應鏈、5G 乾淨網路的目的皆如此，新南向不斷附和政治抗中、經濟脫中，其實在自造阻力。如今 RCEP 代表的多邊整合上路，拜登也可能改變對抗中國的方式，甚至重新加入 TPP。面對這些變化，蔡政府鑲嵌在印太戰略中的新南向將何去何從？

新南向將面對的，是被全球最大自由貿易協定覆蓋的市場。儘管台灣與 RCEP 國家的貿易已有七成為零關稅，但CE

P 國家是我國對外投資重要地區，更占我國出口總額六成五，RCEP 生效後對我國投資與出口的衝擊不可忽視。當亞太國家在疫情封鎖和美中貿易戰的夾縫中開闢新路，並逐漸進入新的經濟整合時代，孤立的台灣要如何突破被壓縮的經貿空間，是迫在眉睫之急。

TPP 原由美國主導，有對抗中國主導的 RCEP 之意，兩者有多個成員國重疊左右逢源，唯獨台灣卻兩頭落空。現在，台灣以為搭上了川普雙邊主義的末班巴士，但後續卻接不上升火待發的多邊主義列車。如果雙邊無成，多邊無門，台灣將更邊緣化。試想：拜登上台後，台灣政治靠美抗中、經濟脫鉤中國的道路還走得下去嗎？

◆ 　【重磅快評】政院已成「蟑螂窩」 閣揆沒責任嗎？

◆ 　【重磅快評】蘇貞昌笑罵由柯 豈只是遇到政治天敵而已

◆ 　【即時短評】子弟兵頻出包 綠難再藉蘇貞昌為所欲為

【即時短評】子弟兵頻出包 綠難再藉蘇貞昌為所欲為

2020-11-17 12:04 　聯合報 / 　　記者丘采薇／台北即時報導

行政院長蘇貞昌17日上午第10度前往立法院備詢。記者莊昭文／攝影

行政院長蘇貞昌今天在立法院第十度遭國民黨團杯葛，無法上台施政報告。不過今天蘇罕見態度放軟，一改過去批評國民黨「領高薪不做事」，反而拜託國民黨讓他報告，「老院長」身段自前發言人丁怡銘出包後變得柔軟許多。對於朝野氣氛極盡惡劣的立法院來說，蘇貞昌的改變其實也代表了藍綠在立院的對抗重新洗牌。

蘇貞昌無論在黨內及黨外，都以「霸氣」著稱，過去蘇一再被國民黨杯葛施政報告，民進黨也老神在在，主因就是蘇的政治能量夠強，期待消耗國民黨的能量之後，讓國民黨自行退守。

沒想到政院小編發生哏圖之亂，火都還在燒，丁怡銘又誤將美牛當萊牛，引發軒然大波後，親訪店家道歉又被網友抓到訂單「打統編」，爭議持續擴大。蘇貞昌當初放手讓年輕幕僚盡情以創意宣傳政策，如今卻栽在「創意過頭」，風波至今延燒近一周仍無法平息。

國民黨在立法院杯葛拉長戰線，過程中一度希望尋找下台階，陷入杯葛或撤退的兩難，如今行政院自爆，國民黨又「撿到槍」，蘇貞昌罕見向國民黨低頭，也可看出藍綠對抗態勢有所轉移，綠無法再藉由蘇貞昌的強勢為所欲為。

蘇貞昌在民進黨內以嚴格出名，對於自己堅持的底線幾乎寸步不讓，因此在他手下工作的人每天膽戰心驚，就怕出錯會被釘到滿頭包。這次蘇欽點的發言人創下大禍，反而讓他過去堅持的嚴厲被檢驗，雖然蘇的地位不至於因為一位發言人闖禍就動搖，但以後還有辦法繼續嚴厲下去嗎？

【重磅快評】蘇貞昌笑罵由柯 豈只是遇到政治天敵而已

2020-11-17 18:04 　聯合報 / 　　主筆室

柯文哲一再嗆蘇貞昌，蘇僅回「聽不懂說什麼」，柯加大火力批蘇失智、裝傻，還說「別忘了我2014跟民進黨一起打過選戰，對民進黨的宣傳手法相當熟悉」。圖為2014兩人一同出席雲林同鄉會新春團拜。圖／本報資料照片

行政院長蘇貞昌在立法院遭國民黨團十度杯葛無法上台施政報告，今天他罕見態度放軟，收起「抬道具豬進進出出 8 次了，已經是豬八戒了」的戲謔談話，拜託國民黨讓他報告；在愛將發言人去職之後，蘇院長的重大轉折引人揣測，但不管是政治天敵柯文哲發威所致，或是大院長的氣勢不再，蘇貞昌要蹲下再起，還是先把美豬美牛問題處理好再說吧！       

前行政院發言人丁怡銘出包之前， 台北市長柯文哲對蘇貞昌幾乎是不假辭色，特別在柯文哲猛打萊豬議題後，一向伶牙利齒的的蘇貞昌更不想和柯文哲正面遭遇，笑罵由柯，這次柯文哲出席行政院會大談萊豬，丁怡銘急急出招，無非是要替主子扳回一城，只是呷緊弄破碗，反使柯文哲再下一城，蘇貞昌暫居下風，赴立院施政報告，也只能收起過人氣場，姿態放軟了。  

再者，事發之初，有民眾向內政部檢舉丁怡銘發言涉嫌散布假訊息，但刑事局選擇「政治正確」，直接說此案是針對公共政策的提倡及說明，引起輿情對特定商家的誤解，丁已及時澄清說明，與假訊息「惡假害」的本質不同，所以不受理；沒想到，民眾也向台北市警局告發丁怡銘和蘇貞昌涉嫌違反社維法，台北市警察局表示依法受理，過去警政是一條鞭，但蔡政府插旗警界後，情況已大不相同，柯文哲要怎麼玩這一局，蘇貞昌還得提防。

蘇貞昌能言善辯，執行力佳，確是綠營不可多得的行政人才，這也是蔡英文選擇他出任閣揆的原因，但蘇回鍋後偏 好政治操作，重用選戰幕僚，升高朝野對立，冰凍三尺的朝野關係並不會因蘇突然姿態放軟即可化解，反倒是丁怡銘被告發違反社維法、違反行政中立，蘇貞昌一時也脫身不易，有無指使還待進一步釐清，蘇貞昌一時放軟，在野黨又怎會買帳？ 

其實，蘇貞昌姿態再怎麼放軟，都難以抹去過去的強勢傲慢，在野黨杯葛也不會因為蘇的口角春風，就讓他順利過關，為今之計，就是回到原點，在美豬美牛叩關之前，行政院就好好處理眼前問題，誠意為突襲式開放萊豬道歉，先把民眾最在意的查廠、標示貨號、標示萊劑的作法一一交代清楚，政府打算要怎麼做、行政流程又是如何，地方食安自治條例的扞格應如何解決？只有一切說清楚講明白，「衝衝衝」團隊才能走得下去。

【重磅快評】政院已成「蟑螂窩」 閣揆沒責任嗎？

2020-11-17 19:15 　聯合報 / 　　主筆室

行政院長蘇貞昌臉書去年2月曾貼出「行政院小編團隊」照片。圖／取自蘇貞昌臉書

去年3月，農委會遭指控編列 1450 萬預算雇用4名網路小編「養網軍」，也讓「1450」成為民進黨政府揮之不去的標籤；如今由於行政院前發言人丁怡銘引發的一場「牛肉麵之亂」，更被網友起底一則去年2月「蘇貞昌小編團隊」臉書貼文，直指網軍「中央廚房」就藏在行政院內部，直呼「蟑螂窩抓到了！」

政院私藏「蟑螂窩」的嚴重性，那裡是區區一名發言人下台就可以善了的？除了涉及違反行政中立法，更可議的是，此「蟑螂窩」可是公然打著「蘇貞昌」名號闖蕩網路江湖的的團隊。蘇貞昌素以對下屬要求嚴苛聞名政壇，尤其視察高雄榮民總醫院屏東大武分院工程進度時，還「電爆」答不出停車位數量的院長林曜祥。如此閣揆，若竟不知院內養了一窩子領政府薪水打壓在野黨的網路「蟑螂」，還適任嗎？

根據這張「蘇貞昌小編團隊」辦公室照片，入影的是行政院發言人室的六人小組，分別被冠上皇牌攝影「修片慢」、紅牌攝影「拍攝抖」、大牌導演「亂寫本」、金牌剪接「愛特效」、王牌小編「去背差」、路過倒茶「來喝水」等稱號，其中「亂寫本」就是牛肉麵之亂主角丁怡銘，日前被抓包在立法院當眾製圖發送給網軍的政院小編周家鴻則是「去背差」。

如果農委會四小編或是蘇貞昌六小編，他們的工作與任務就是單純維護官網粉專運作或回應民眾質疑，相信國人也不會對這些「超體制編組」的人員有何太多異見，畢竟所有回應都會見諸官網，也絕對查得到源頭來自何處；更重要的是，既然歸屬政院、掛院長名，出了事當然是院長要負最後責任。

但「亂寫本」、「去背差」最近出包的這兩起事件所揭露的種種卻顯示，他們的工作絕不僅止於透過官網代表院長或政院發聲而已，更可能將工作所得私傳他人成為政治鬥爭工具，明顯已逾越其小編職責，亦有觸法之虞；更不禁讓人懷疑，是否從去年初「六人小組」成立伊始，就已在幹著這些見不得人的「蟑」事？

行政院秘書長李孟諺回應立委質詢表示，未來圖卡會用可受公評、可受檢驗的方式呈現，也會於一周內提供所有圖卡。殊不知，問題並非只有圖卡內容，更關鍵的是此「蟑螂窩」可能猶如電影「異形」中之異形皇后，是所有攻擊對手假新聞的生產源與指揮中心。區區解密圖卡，又豈能杜悠悠眾口？

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/359177/web/

◆ 　辭職，還在鬥爭…道歉有用嗎 要的是反省

◆ 　公部門誠信缺口 丟了倫理底線

◆ 　科技．人文聯合講座／我們應鼓勵年輕人對工業有好奇心

◆ 　落實大學導師制度

◆ 　常保自信心 找到自己的出路

◆ 　孩子們 辛苦了

◆ 　大數據解讀 全球海廢難遁形

◆ 　不改戰鬥狼性 發言人應謹言慎行

科技．人文聯合講座／我們應鼓勵年輕人對工業有好奇心

2020-11-17 03:54 　聯合報 / 　　李家同（作者為清華大學榮譽教授）

對精密工業產品的好奇心是提升我國工業的一個動力。圖／聯合報系資料照片

一般說來，我們都告訴孩子們，科學家都是對大自然的各種現象有好奇心。有人注意到擠牛奶的女孩子不會被傳染天花，我們也知道，牛頓對天文極有興趣，也蒐集很多有關天文的資料。這些好奇心也促進了人類科學方面的進步，如果沒有對大自然的好奇心，不可能有現在的科學。

我在此建議，應該鼓勵青年學子對工業發展的興趣。以汽車為例，汽車的原理不是很難了解，在過去，車子發動後，在停止的狀況，總有一點震動。可是現在即使是很便宜的汽車，都已經消失了。這不是因為車子越來越重，事實上很多汽車的重量在減輕之中。年輕人應該對於這種汽車的進步有好奇心。

世界上有非常昂貴的跑車，我們應該鼓勵學生設法了解為何這些昂貴跑車的性能如此之好，他們一定會發現跑車的引擎是關鍵之所在。如果仔細研究的話，一定會發現很多有關引擎的關鍵性技術。我們當然在引擎方面比不上先進國家，如果我們對引擎絲毫沒有好奇心，也就不會有興趣，我們也永遠不會有藍寶堅尼所用的引擎了。

我們應該盡量地告訴學生們很多機械是如何地精密，尤其是半導體製造過程中所需要的精密機械。最高級的電子顯微鏡的放大率是五十萬倍。同學們應該設法知道，如此大的放大率是怎麼造成的？其中電子束就極有學問，如何能夠有一個非常窄小的電子束，實在是同學們應該設法了解的。

在半導體設備中，電子顯微鏡還牽涉到了將一個晶圓移動的問題，移動晶圓的目的乃是要將晶圓放在電子顯微鏡下，可是必須放得相當之準，其誤差到達奈米級。要知道，一奈米等於十億分之一米。要使得移動機械停止後的位置如此地精確，實在是應該要引起大家的好奇心。

對精密工業產品的好奇心是提升我國工業的一個動力，我們的老師不能只談大自然的奧祕，也要談工業的奧祕。因此，我們的教育制度也要有所修改，至少中學理化老師以及大學理工學院教授們都應該多知道工業進步的情形，而不能完全依靠教科書來傳達知識。老師們首先要讓學生對工業好奇，其實先進工業產品的原理是非常難懂的。如果老師能夠將非常精密的工業技術介紹給學生，相信很多學生有雄心壯志，替國家做出非常先進的工業產品。

辭職，還在鬥爭…道歉有用嗎 要的是反省

2020-11-17 03:42 　聯合報 / 　　李登庸／自然農法負責人（東縣長濱）

丁怡銘辭政院發言人獲准。圖／聯合報系資料照片

報載行政院發言人丁怡銘因牛肉麵失言風波請辭，卻仍然不甘心表示：「這件爭議被在野黨刻意政治操作，甚至無限上綱打擊執政團隊…」。衝著這句話，執政者政治鬥爭的心態仍然未見改善。

整個事件的開始，是因為台北市長柯文哲在行政院會提出萊豬管制建言，竟遭丁發言人在會後開記者會指控北市牛肉麵節的冠軍業者使用的也是萊牛。之所以引起民眾的反彈是因為執政者不僅不知檢討，更惡質的是以不實資訊開記者會以打擊提出建言的直轄市首長，最後反而造成牛肉麵業者生意重創。

針對萊豬事件，民眾要的很簡單，就是食的安全。台北市長提出建言，行政院應該攜手一同研擬政策改進方案及分析其可行性。很可惜的是執政者不僅態度傲慢，更甚者運用政黨鬥爭的手段攻擊政敵，結果卻是傷害到了人民的信心，以及兢兢業業的民間產業。我們想請問行政院長：「我們要的是反省，道歉有用嗎？」

民眾所擔心的，不是多少萊劑合法的問題，而是多數人並不想吃到含有萊劑的豬肉。如果開放不可避免，那麼為什麼對柯市長提出管制建言那麼地反感呢？我們合理的懷疑，執政者只關心政治立場，並沒有認真的思考管制問題，所以民眾想當然爾會對開放後的管制打個巨大問號。

除了進口管制、產品標示，另外一個是本土豬農的權益。我們並不想看到政府只是撥預算就解決問題的心態，補助其實是亡羊補牢，沒有實際效果，政府到底要如何做，才能夠提升本土豬農的競爭力呢？如果沒有詳盡的配套措施，怎麼可以貿然就開放萊劑美豬呢？如果這許多細節與考量都不能跟在野黨討論，那麼這個國家還有什麼希望？本土產業關係到年輕人未來的就業機會，如果我們只考慮到現在的利益交換，忽略了本土產業的發展，年輕人的未來在哪裡呢？

執政者不檢討自己政治鬥爭在先，發言人辭職時仍指責在野黨政治操作。行政院長雖然一再向業者道歉，其實是沒有效果的。因為根本性問題並沒有解決：食安的疑慮，以及對本土豬肉產業的衝擊。

試想，政府開個不實指控的記者會就造成民眾恐慌，未來如果萊豬開放了，該如何處理市場的亂象？我們希望人民的消費有保障，我們希望下一代能夠健康，我們希望學校與軍隊吃不到萊豬，我們希望能夠表達意見，我們希望相關議題人民有選擇的權利。這，難道不是維護台灣的主權嗎？

公部門誠信缺口 丟了倫理底線

2020-11-17 03:41 　聯合報 / 　　吳成豐／靜宜大學企管系終身特聘教授（台中市）

季青漫畫

從管理的角度觀察，「誠信缺口」（Integrity Gap）是指組織所樹立的規範與準則，卻與實際「投入」亦即執行程度產生落差。這項落差的誠信缺口，正在現時公部門中裸露無遺。

近把個月來，報載行政院的事件頻頻。有丁姓前發言人的失言風波，引發牛肉麵業者不滿：有調查局偵破安毒案件，卻搞丟六公斤毒品：有公職人員在立院媒體席上製作醜化在野黨的圖卡，並轉發出去：早些更有萊豬進口消息先公布，政院負責部會再修改規定，配合演出…。

公部門的誠信與否，會成為民眾對政府公信力的直覺反應。萊豬一案為例，接受媒體訪談的民意心聲是「只要對人體有一點傷害顧慮的事，政府都不應該做」。但是，政院高層與主管部會卻回應說「台灣豬肉好吃，可以不吃萊豬」。如此扭曲問題根源的回應，民眾對公部門的誠信缺口，已日益擴大。

報載政院丁姓前發言人「失言」，其實，失言的形容詞並非精準。公部門發言人不是代表私人談話，是政府施政的代言人，因此，在公䦕記者會中的不當言語，不只是失言，而是政府施政欠缺誠信度。

尤有甚者，行政院蘇院長卻在電視媒體前替丁姓發言人辯護說「年輕人難免會犯錯」，蘇院長的辯護說詞，可能才是一大「失言」！姑不論蘇院長是一時不察真相，或可能真的護短，卻已令民眾感覺最高行政長官對所屬公務員的「究責」概念，混淆不清。

民國 92 年(二○○三年)八月，筆者臨櫃買票，準備從倫敦坐歐洲之星到巴黎，再從巴黎直飛台北。筆者向售票小姐表明購買倫敦到巴黎的單程票，那位小姐卻回答說「因配合觀光單位促銷，希望旅客再返回倫敦消費，所以買來回票比單程票便宜」，因十多年前往事，記憶不太清楚，當時二等座提供餐飲的單程票好像九十五英鎊，而來回票約八十英鎊。筆者的選擇當然是來回票。

故事的重點是，售票小姐若不主動告知來回票比單程便宜，以當年的資訊，筆者根本不知。但售票小姐這麼貼心的做法，正是誠信。

誠信是公部門與私部門所有組織的基本信念，也是必須堅決把持的「倫理底線」。許多中外的私部門都認知也實踐這個底線，台灣的公部門請勿淡忽「誠信缺口」會帶給國人信任危機與權益受損！

落實大學導師制度

2020-11-17 03:56 　聯合報 / 　　陳延興／台中教育大學教育學系教授（台中市）

台灣大學近日接連發生學生不幸事件，校園氣氛低迷，台大學生會日前在校園內舉行燭光晚會，呼籲大家多關懷身邊親友、多照顧自己，相互取暖。記者余承翰／攝影

最近大家關注台大生一連三起的輕生意外，身為教育人員的我亦同感哀戚與不捨。許多專家建議大學端要增加輔導人力與關注高危險群的學生，這些都屬於學校三級預防輔導中較為嚴重的層次，忽略所謂「初級預防的輔導」，亦即「針對一般學生及適應困難學生進行一般輔導」。換言之，平時就該透過導師或授課教授與專業諮商心理師共同協助。

筆者建議，各大學應設法提升教授的班級經營與輔導知能，方能從平日有效預防學生可能的適應困難。畢竟學生剛開始遭遇的壓力或困境，主要來自學習與生活適應，其中課業學習與大學授課內容息息相關，有可能是教授無法因應學生特質而調整個人的標準或要求，日積月累等到了學生輔導中心已是末端的事了。

認真投入大學教學改革的葉丙成教授建議將「多餘的導師費投入到專業心理輔導人員」，個人則認為大學的導師費不能減少、大學教師的輔導資源應增加，包括增加教授的專業輔導知能研習、班級經營與教學理念轉變。在高教深耕計畫「建立支持及協助學生發展機制」中，可投入的更多教學輔導資源，納入大學導師輔導知能增能，藉由有成功輔導經驗的教授透過案例分享等作法，而非只有單靠諮商心理師。

筆者服務的大學非常重視這方面的增能，每學期舉辦至少兩次導師專業研習、期初期末導教聯席會議、績優導師評選、固定班會時間的運用、老師定期與學生個別或小團體面談、參與系上學生的家族等方式落實導師制度。

大學教授必須體認到一個現實，儘管我們過去都是很辛苦好不容易取得博士學位，再到大學執教，但是我們的學生跟過去不一樣，他們所身處的數位時代多采多姿，與我們過去那種單調而較可專注學習的環境迥異，我們也一起調整心態來了解大學生的真實想法與關懷協助。

有人說，都讀到大學了還需要像用對待中小學生的方式嗎？我的回答是：只要是人就會遇到困難與需要別人的激勵勸勉，懇請大學老師可以在平日教學多加鼓勵學生，且能更細心地觀察學生的反應。筆者在國內外就讀研究所的經驗中，也遇到許多關懷個人與不斷提點人生方向的教授指導，正因為大學教授是年輕學生的典範學習對象，有效透過關懷倫理學強調的「身教、對話、練習、肯定」作法，協助我們的年輕人培養恆心毅力正向學習。

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常保自信心 找到自己的出路

2020-11-17 04:04 　聯合報 / 　　林基興／大學教授（新北市）

1952年，張忠謀獲得碩士學位後，考不進博士學程，他沒自暴自棄，反而「因禍得福」地踏入半導體產業。圖／聯合報系資料照片

最近有學生自盡，筆者也曾經面臨求學困境，感同身受。

「老師說的『找到意義時，受苦就不再是受苦』，對我影響很大。」這是今年某生夜半絞盡腦汁解題的自勉心得；德哲尼采不也認為「知道為何而活者，幾可忍受任意如何（折磨…）」？

二戰時，奧地利心理學家弗蘭克全家遭禁集中營，倖存後，以其經歷創建「意義治療法」，幫助虛無感與憂鬱症等患者。在集中營中，囚徒只看到絕望，增加悲觀情緒與自我放棄，將人推向死亡之境，但他悟出自救之道。

民國 42 年(一九五三年)，在荷蘭的國際心理治療會議中，他演講「集中營裡的心理治療經驗」，解釋運用自我抽離的方法：「我一再嘗試，將自己從災難中抽出，化身其外，猶如旁觀或俯視。例如，雪地行軍時，又冷又餓，實在撐不下去；於是開始想像，處身溫暖和諧的講堂，演講『集中營裡的心理治療經驗』。」此幻境實現，讓他鼓勵人面對無法改變的命運（罹癌…），賦予生命意義。甚至，他還「理想化」其意義治療：如果一個人一下子遭遇嚴重災難考驗，那一定有其意義，似乎有什麼在等着我、期待我去做，我是為某事而存在的。

某生懷疑自己是否讀書的料，因同學輕易就比他考高分。但成績高分和「讀書的料」不一定同一回事；台積電前董張忠謀曾被問到「人該如何面對競爭，尤其在沒有辦法看得開的時候？」他引經：「快跑的未必能贏，力戰的未必得勝。」若自疑，與老師諮商而找出自己所長。其次，常保自信心，奧地利心理學家阿德勒求學成績不佳，直到高中時有一次考最高分，自信心大增；從此進步神速。民國 41 年(一九五二年)，張忠謀獲得碩士學位後，考不進博士學程，他沒自暴自棄，反而「因禍得福」地踏入半導體產業。

社會逐漸多元化，行行出狀元。每人細想自己專長與興趣，勿鑽牛角尖。德哲歌德與英哲羅素，年輕時均因曾想不通生命意義，而意圖自盡。其實，人生意義靠自己創意賦予；一念之間就有轉圜。

天生我材必有用，電影《侏羅紀世界》不也點出「生命會找到自己的出路」？

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孩子們 辛苦了

2020-11-17 03:59 　聯合報 / 　　劉敦瑞／玄奘大學大傳系助理教授（新竹市）

台大學生會日前在校園內舉行燭光晚會。 圖／聯合報系資料照

這幾天台大孩子自殺的新聞令人心痛，但除了頂大的孩子不快樂，後段班的孩子就快樂嗎？

我們社會只有一種標準，各種量表只為得到一種答案，就是成績表現。單一標準要評量天下人，表現好的不開心，因為要一直維持很辛苦，表現不好的也不開心，因為無法滿足期待。學習階段受評量，離開校園仍有各種框架等著，到底滿足了誰？

好聽的多元入學匯集各種評量，只為得到一種指標！頂大光環、中字輩大學、私校前段班、後段班…這些名稱誰給的？光為名稱就付出多少代價！

改變框架很難，但想想自己的曾經想想孩子，如果我們不願放手，痛苦也將繼續循環。

放過自己，放過孩子吧！我們每個人都不一樣，值得在不同面向被看見！

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大數據解讀 全球海廢難遁形

2020-11-17 03:47 　聯合報 / 　　顏寧／環境顧問（高雄市）

海洋廢棄物是過去十年新興的環境議題。圖／海科館提供

美國大選已大致底定，雖然川普在眾多環境議題屢遭批評，但對打擊海洋垃圾的行動卻是毫不猶豫。大家有所不知，海洋廢棄物是川普少數正面回應的環境議題，民國 107 年(二○一八年)美國通過治理海廢的法令「拯救我們的海洋法」後，今年推出2.0版法案，毫無懸念獲得一致支持。

海洋廢棄物是過去十年新興的環境議題，不但一舉登上國際的熱門研究領域，而因應海廢的減塑政策和產業轉型，更成為未來扭轉商業模式的關鍵。今年，施羅德投資集團、BMO 環球資產管理與其他市場情報公司均表示，海廢為現行商業帶來風險，因而要求客戶盡早因應國際法令，減少一次用塑膠製品，或使用更多回收材料。但施羅德等集團也注意到，目前最大的困難在於缺乏可信的數據。在此情況下，長期的監測和大尺度的調查，不只可作為政策施行參考，亦是未來經濟策略的依歸。

上周中研院與台大研究團隊發表最新研究，利用大數據運算分析民國 82-106 年(一九九三年至二○一七年)全球七大洋的垃圾分布，並將風阻與洋流納入考量，以全球尺度追溯垃圾分布動態與終點。他們發現，風與洋流會將海洋垃圾從亞熱帶堆積熱點，轉移到熱帶和極區，又以太平洋區最嚴重。代表台灣與亞洲地區面臨的海洋垃圾危害，比原預期的還大。

以近期最大的海洋災難－日本三一一大地震為鑑。地震後引發的海嘯，將大量的人造與自然物捲入海中。經過風與海浪的推波助瀾，陸續沖上美加沿岸。透過日本、美國和加拿大的科學合作與現場調查驗證，估算有七成海廢沉入海中，僅有三萬噸的海廢會被沖刷到溫哥華島周圍、約一千公里的海岸上。掌握海漂物上岸的地方後，日本政府於是委託美國政府和當地NGO，在阿拉斯加與加拿大海岸上集中清理。

面對海洋垃圾全球流布，台灣位處汙染熱區，我們需要長期監測海廢對環境與產業的影響，以科學調查數據為基礎，擬定有效清理計畫。去年發布的「向海致敬」政策，強調每一寸土地有人管、每一寸清潔有人負責，未來可透過海岸調查累積數據，評估與調整清理策略，讓有限資源發揮最大效用。

不改戰鬥狼性 發言人應謹言慎行

2020-11-17 03:44 　聯合報 / 　　王微曦／文字工作者（台北市）

丁允恭品德有瑕疵丟官。圖／聯合報系資料照片

行政院發言人丁怡銘擋不住輿論批評，終於辭官而去，這不令人意外。

以前新聞局還存在時，新聞局長身兼行政院發言人，新聞局長大多儀表堂堂，政壇歷練豐富，發言慎重周延，僅為政策解釋或說明。新聞局廢除後，發言人多找所謂年輕文青，就給民眾生嫩的感覺，也令人覺得威信不足。

特別是民進黨執政時，不只行政院，包括總統府發言人在內，喜歡找競選團隊裡的文宣策士來擔任。這些文青或許有點文才，打起文宣或網路戰，顯得才華豐富，但被拔擢擔任府院發言人，卻不改競選團隊的戰鬥狼性，把政務發言當競選舞台，不是充滿批鬥在野黨的政治算計，就是顯示政治歷練不足的浮淺態度。

更不堪的是，民進黨的府院發言人，竟多有品德瑕疵者，丁允恭因渣男行為而丟官，其實他之前穿影射台獨之服裝，更不符發言人身分。也有某女發言人有酒駕紀錄者，反而一路升官。如今丁怡銘又發言惹上民間牛肉麵業者，終於無法再升官反而去職了，真令人感嘆難道民進黨找不到能謹言慎行的發言人人才嗎？