【專家之眼】從法庭走上街頭 誰讓正義變質？（十四）

◆ 　【專家之眼】「藍海」成為國際拚經濟的熱點（十四）

◆ 　【專家之眼】從法庭走上街頭 誰讓正義變質？

◆ 　【專家之眼】鄭習會要打開兩岸的學術交流（十三）

◆ 　【專家之眼】能否複製「連胡會」？鄭習會的時代考驗

◆ 　【專家之眼】國安修法 內政部高官不能一本正經說瞎話（十一）　

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【專家之眼】從法庭走上街頭 誰讓正義變質？

2026-04-01 06:03 　聯合報／ 陳清雲／立法院法制局前局長

近來柯文哲案一審判決，引發的討論多集中在「是否有罪、罪有多重」，但比起結果，更值得警惕的是過程。記者余承翰／攝影

「司法是正義的最後一道防線」，但當這道防線出現裂縫，人民還能把正義寄託在哪裡？近來柯文哲案一審判決，引發的討論多集中在「是否有罪、罪有多重」，但比起結果，更值得警惕的，其實是過程。更重要的是，這場判決已不只是法律問題，而是迅速外溢為政治動員的引信，牽動整體政局。

在法治國家，刑事審判不只是為了「抓壞人」，更在於國家行使刑罰權時，是否始終受到程序與證據的嚴格拘束。一旦程序鬆動，受影響的不只是個案，而是整體制度的可信度。如果為了定罪而放寬標準，那麼今天是政治人物，明天就可能是任何一個普通人。

從整體輿論觀察，本案至少釋出幾個令人不安的訊號。首先，是偵查與蒐證是否恪守法治底線。刑事追訴固然重要，但若讓人產生「結論先行、再補程序」的觀感，法治與人治的界線就會開始模糊。當人民不再單純相信證據，而是用政治立場解讀司法結果，司法信任自然動搖。

其次，是審判中檢辯力量失衡的問題。檢察官代表國家、資源充足，被告則處於弱勢，尤其在羈押狀態下更為明顯。若法院未積極維持程序對等，社會容易產生近似「兩個打一個」的失衡印象。法院不只是裁判勝負，更是確保比賽公平的守門人；一旦這道防線鬆動，公信力就會被侵蝕。

再者，羈押與交保的裁量，應回歸必要性與比例原則。羈押本是例外，而非常態；交保也不應變成變相處罰。若限制人身自由成為慣例，不僅影響被告權利，也會削弱其防禦能力。當社會普遍感受到「先限制、再審判」，程序正義便難以令人信服。

此外，判決說理方式同樣關鍵。刑事審判強調「以證據說話」與無罪推定，必須用具體證據證明犯罪，不能用推測補足不足。若在缺乏直接證據下，以「可能存在對價關係」作為定罪基礎，將使證據與推論的界線模糊。當「可能」逐漸取代「確信」，法律標準也隨之鬆動。

更令人憂心的是，若連行為人的表情或互動，都可能被解讀為犯罪依據，等同以主觀推測取代客觀證據。當「感受」與「印象」進入裁判理由，人民將難以預見法律界線。法律若失去可預測性，帶來的不是秩序，而是不安。

然而，本案的影響，早已超出法庭。隨著判決出爐，引發街頭集會，在野力量迅速集結，政治氛圍由競爭轉為對抗。原本多方競逐的格局，逐漸轉為陣營對立，甚至帶有集體動員的色彩。當司法案件成為政治動員的核心議題，司法與政治之間的界線，也變得更加模糊。

當人民對司法失去信任，政治自然會進場填補空缺；政治動員又反過來加深對司法的不信任，形成惡性循環。司法原本應該是化解爭議的終點，卻可能變成衝突升高的起點。

程序正義的價值，在於它同時保障人民，也約束國家權力。它確保每一個人，即使面對龐大公權力，仍能站在相對公平的位置上。「只有透過程序正義而發現的實體正義，才是正義」，這不只是理念，而是法治國的根本。

司法不該成為政治風向的延伸，也不能在壓力下調整標準；同樣地，政治也不應過度消費司法個案，否則只會加深社會撕裂。

在法治國家，判決嚴謹不是加分，而是最低標準；若連此都動搖，司法的正當性將無從建立。唯有堅守程序、回歸證據、平衡權利，司法才能成為人民信賴的最後防線；否則，當司法從解決衝突的制度，變成激化對立的工具，那才是最深層的危機。

【專家之眼】「藍海」成為國際拚經濟的熱點

2026-04-01 06:56 　聯合報／ 李武忠／農漁經學者

結合海洋資源永續利用、生態保育與經濟發展的藍色經濟（Blue Economy）是新的經濟引擎。記者尤聰光／攝影

美以伊持續衝突再度炸出全球能源和糧食市場的脆弱，也阻礙了全球經濟成長，需要新的經濟動能。鑑於陸地資源缺稀，環境惡化，人為破壞，難以永續開發利用，人們將希望轉向蔚藍海洋。

海洋是連結全球市場、技術、資訊與文化的重要紐帶，尤其結合海洋資源永續利用、生態保育與經濟發展的藍色經濟（Blue Economy）更被視為新的經濟引擎，預估至民國一一九年（2030年），藍色經濟年產值將達到三兆美元，並創造約四千萬個工作機會。

藍色經濟主要涵蓋傳統產業（漁業、沿海旅遊、航運、港口）、新興產業（海洋再生能源、藍碳、生物技術、海底採礦、海水淡化）。推動藍色經濟目的在促進永續發展、環境保護和創造就業機會，卻也面臨極端氣候衝擊、海平面上升、過度捕撈、各類汙染、海洋酸化和生物多樣性喪失等多重挑戰。為實現高效且環境永續的藍色經濟，OECD 提出，加強海洋觀測資料收集和科學研究，強化海洋治理和監管架構，促進技術創新和數位轉型等重點戰略。

全球重要經濟體亦積極推動藍色經濟，例如歐盟透過實施氣候適應型和包容性藍色經濟政策，來增進可持續的藍色經濟利益；美國以永續利用海洋資源為核心，該領域提供了約二三○萬個就業機會，產值高達三,七三○億美元，發展重點擺在海洋運輸、海洋勘探、旅遊和休閒以及沿海韌性五大領域；日本政府成功將一些傳統產業、製造業等日漸衰落的地區，發展成可持續的藍色經濟新模式。

東協國家如越南提出，預計至民國一一九年（2030年）將成立七個海洋經濟跨產業聚落，來推動藍色經濟；印尼則建立藍色經濟示範區，探索以海洋產業、漁業、養殖業、海濱旅遊業、區域和海灣發展為特色的藍色經濟模式；中國海洋資源稟賦豐厚，藍色經濟蓬勃發展，該國的船舶、海工設備、離岸風電、海洋漁業等產業規模均居世界之冠。民國一一四年（2025年）中國海洋生產總值達十一.○二兆人民幣，占國內生產總值比重的 7.9%，其中海洋服務業為海洋經濟發展的主引擎，正計畫透過科技創新，加大產業、科技、財稅、金融等政策支持力道，朝海洋強國目標邁進。

台灣四面環海，海洋資源豐富，民國一一一年（2022年）台灣海洋產業產值為新台幣一兆七,○三一億元，占 GDP 的 7.86%，核心產業包含高產值的海運、遠洋漁業及離岸風電等。政府雖明確揭示將以台灣領先全球的科技實力，全面賦能海洋產業，奠定台灣在全球海洋科技領域的關鍵地位。

口號雖喊得響亮，但是實際投注在海洋經濟發展的經費、建設及高端人才，遠遠不如其他重要海洋國家，特別是政府對海洋經濟相關資料的即時精確掌握、系統性分析和總體投資遠不及農業，成為台灣落實發展藍色經濟的盲點。

建議可朝向成立專責機構、建構自主可控的海洋科技創新體系、落實海洋空間規劃（MSP）、加強投資海洋領域的資料收集和數位轉型、打造更具氣候韌性的海洋產業體系、推動數據驅動的綜合海洋治理和發展、有系統培養「AI+海洋」復合型技術人才等。

發展永續的藍色經濟是創造更美好未來的關鍵，尤其透過「AI+藍色海洋」的深度融合，將給實現海洋經濟高質量發展帶來了前所未有的機遇，台灣加油！

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◆ 　李家同／博幼如何幫助偏鄉孩子教育？

◆ 　郭瓊瑩／營造海洋國家的魅力客廳

◆ 　趙坤茂／智慧城市的逍遙智慧

李家同／博幼如何幫助偏鄉孩子教育？

2026-04-01 01:51 　聯合報／ 李家同（清大榮譽教授、博幼社會福利基金會榮譽董事長）

博幼基金會成立於民國九十一年，現有三,五九六位學生，十七個課輔據點，成立目的是要幫助偏鄉孩子提高學業程度。雖然國民教育是普及的，城鄉差距卻非常大；國中生要升高中職，都要參加會考，成績如果是 C，就是程度「待加強」的意思。

以英文與數學科為例，民國一一三年全國英文和數學拿Ｃ的比率，分別是百分之廿六點七一、百分之廿九點○四，可是八所偏鄉學校英文、數學拿 C 的比率卻分別是百分之六十八與六十五，可見城鄉教育差距嚴重！偏鄉孩子的處境堪憐，他們在英文與數學上落後，在其他科目勢必也同樣落後，長大成人以後很難有競爭力。這些孩子多半來自低收入家庭，若不能透過教育翻轉競爭力，將來極可能無法改變生存處境。

成立博幼基金會，就是要提高偏鄉孩子的學業程度，參加博幼課輔的學生，會考英文和數學拿 C 的比率均僅百分之廿七左右，和全國拿Ｃ 的比率幾乎相同。由此可見博幼幫助了很多偏鄉孩子！

偏鄉孩子的學業落後主要原因是，若孩子某一科目有問題，回家後父母多半幫不上忙，也沒有經濟能力為孩子請家教或送孩子上補習班，許多偏鄉孩子幾乎就這樣被放棄了。博幼的特色是因材施教，每一位受課輔幫助學生都經過前測。一個小學五年級學生，可能只有四年級的程度，我們就從四年級的功課開始教他。我們很注重學生的基礎，基礎不好的同學，安能有好的學業成就？

博幼另一特色是使學生不害怕學習科目。以一元一次方程式而言，我們將一元一次方程式教學分成四十五個階段，從最容易的到最複雜。英文基本文法從 Be 動詞開始，到過去進行式，一共分成六十個階段。這種循序漸進、由易到難的教法，才可使學生保持學習的興趣，不致因挫折感而放棄功課。

博幼的考試也分Ａ、Ｂ、Ｃ級，Ａ 級是最基本的、Ｃ 級是最難的。如果學生天資不夠好，我們就不一定要他參加Ｃ 級考試。博幼對孩子每一次的考試成績，都利用大數據來檢討，一旦發現很多學生不會做某一題，博幼的老師就知道教學方面一定忽略了這個項目。此外，我們對數學採取高解析度的教學方法，將數學進度分成多個階段，學生不能漏掉任一階段。

博幼十分重視社工，社工關注學生的行為，也關心孩子的家庭狀況。偏鄉孩子往往需要經濟上的幫助，更需要鼓勵，因此博幼還是偏鄉孩子的避風港。博幼相當重視電腦教學，老師可以從博幼網站上得到很多無償提供的教材；博幼一共發展了六十三個網站，這些教材均免費提供全國各地學生使用。因為博幼的經費全部來自善心人士的捐款，所以我們也要回饋給整個社會。

博幼還追蹤每一位畢業生，因為要瞭解我們是否真正幫助了他們。博幼廿五歲以上已就業的畢業生，平均月薪達到三點六萬元，遠超過原生家庭平均數。博幼基金會的同仁們一直互相勉勵、改進教學方法，也希望社會給我們更多的支持。

◆ 　劉大年／因應綿延不止的美國關稅

◆ 　魏國彥／擁核反核 都應信任科學

◆ 　廖元豪／髮夾彎總得有個說法

劉大年／因應綿延不止的美國關稅

2026-04-01 00:00 　聯合報／ 劉大年（中經院區域發展研究中心主任）

今年二月，美國聯邦高等法院裁定川普政府推動的對等關稅無效後，美方隨即轉向援引其他貿易法。先根據所謂一二二條款，課徵百分之十附加關稅；並啟動三○一條款調查過剩產能出口，以及「強迫勞動」損及美國利益，台灣均被納入名單。顯示川普並未因司法判決而收手，而是改以其他工具延續關稅操作。

一二二條款是因應美國國際收支失衡，以關稅來抑制進口的短期調節工具；三○一條款則是美國最具威懾力的貿易措施，目的在於報復外國的不公平貿易行為，且可長期實施。然而根據美方所釋出的訊息，此次一二二與三○一調查，是在對等關稅失去法律基礎後，做為重建關稅政策的手段。特別是三○一更被解讀為替代失效的對等關稅，未來可能對各國課徵差異化關稅，以回復到原先的關稅結構。

然而台灣絕不可掉以輕心，不可只將三○一視為單純回復既有關稅的技術性調節工具；因為無論是三○一或一二二條款，均帶有制裁與施壓性質，其目的不只是恢復對等關稅情境，更可能迫使貿易對手調整經貿制度及產業政策，以符合美國利益。因此若將其視為中性的調整機制，將低估對台灣可能的潛在衝擊。

在過剩產能議題上，三○一調查是主要針對他國透過政策補貼形成的供給過剩，並以低價大量出口，因而形成不公平競爭並造成貿易失衡；然此並不適用於台灣，因為台灣對美出口成長，主要是因應美國在人工智慧領域的強勁需求，特別是半導體產業，屬於典型的需求驅動，而非產能外溢。

另一方面，台灣企業已積極赴美投資，並在台美投資備忘錄中承諾持續擴大在美布局，未來美國本土需求亦可逐步由在地生產滿足。此種以市場需求與產業合作為基礎的發展模式，與同被列入三○一調查的其他國家，在汽車、電池、鋼鐵等產品方面，透過過剩產能低價出口的情況截然不同；若將兩者混為一談，不僅忽略產業結構差異，在邏輯上亦難以成立，台灣實應據理力爭。

此外，此次三○一的勞動調查聚焦在強迫勞動問題，美方不僅關注個別違規情形，更著重於是否透過制度設計或供應鏈安排使用強迫勞動，以降低成本而形成不公平競爭。同時，美方亦檢視各國是否落實執行勞動標準及監管機制，並有效防堵潛藏於供應鏈各環節下的強迫勞動風險。

然而，台灣在相關制度上不但已與國際接軌，且台美對等貿易協定也納入防制強迫勞動的規範。在此情況下，若美國仍透過三○一調查處理相同議題，則會產生制度重疊，台灣應積極向美方闡明自身制度的合規現況，並主張避免重複適用相關調查機制。

展望未來，除了積極應對繁瑣的三○一調查外，台灣亦須正視更深層的結構性問題。隨著台灣逐步納入美國主導的供應鏈重組體系，戰略地位雖有提升，但同時亦伴隨新的風險。一方面，在政策上須高度對齊美方要求，而使政策自主空間相對受限；另一方面，當美國將貿易逆差與產業政策掛鉤時，即使台灣身為重要合作夥伴，仍可能在經貿層面成為「調整」的對象。此種「安全依賴深化、經貿壓力上升」的結構性張力，將是未來台美關係中最需因應的風險。

【專家之眼】鄭習會要打開兩岸的學術交流（十三）

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【專家之眼】鄭習會要打開兩岸的學術交流

2026-03-31 11:59 　聯合報／ 張瑞雄/台北商業大學榮譽講座教授

國民黨主席鄭麗文（中）昨天舉行記者會，宣布接受中共中央及習近平總書記邀請，將於4月7日至12日率團訪問中國大陸。記者胡經周／攝影

中共中央台灣工作辦公室主任宋濤正式宣布，習近平邀請國民黨主席鄭麗文率團於四月七日至十二日訪問江蘇、上海及北京。這是睽違十年後，國共兩黨最高層的再度接觸，支持者視之為兩岸和平的新曙光，批評者則疑慮重重，認為此行象徵意義多於實質。

這場「鄭習會」的戲劇性在於它在兩岸政治僵局最深的時刻破冰，過去將近十年，兩岸「政黨」與「政府」之間幾乎雙雙冰封，沒有對話只有放話。如今鄭麗文選在這個時間點踏出這一步，不論外界如何詮釋，至少這是一次真實的接觸，勝過隔空喊話。兩岸緊張關係能否稍稍降溫，這是一個重要的機會。

兩岸關係錯綜複雜，最重要的是除了那些戰略角力之外，是否能打開至今被冷凍、卻對兩岸未來影響深遠的一塊領域，那就是兩岸的學術交流。

兩岸大學之間的學術往來，在馬英九執政的八年間曾有一段相對活躍的歲月。台灣學者赴大陸參加學術會議、陸生來台就讀、雙邊合辦學術研討，這些交流在無聲之中積累了大量的人際網路與知識互動。它沒有軍事的火藥味，也沒有政治的意識形態色彩，只是純粹的學術人之間的對話。民進黨執政以來，這些連結被切斷。陸生名額歸零，學術交流申請受阻，學者互訪停擺。失去的不只是交流機會，而是整整一個世代的台灣年輕人，少了一扇能用自己眼睛看清對岸真實面貌的窗口。

當兩岸之間沒有直接交流、沒有對話，彼此的認識只能靠政治宣傳與媒體過濾的二手資訊。在這樣的情況下，誤解與偏見越積越深，台灣的年輕人看到的大陸是被框架好的樣子，大陸的年輕人看到的台灣也是一樣，雙方越來越難理解對方，越來越難溝通。學術的交流，從來不是服從任何政治立場的工具，它的功能恰恰相反，是讓人從政治的框架中解放出來，從而有能力做出更清醒的判斷。

鄭麗文此行，希望能務實地打破兩岸學術交流的枷鎖，但交流若只停留在文化參訪或政治儀式，終究流於表面。真正有意義的交流，是讓大學生、研究生能夠在彼此的校園裡生活，是讓教授能夠沒有政治壓力地交換和出席兩岸的學術研討，校長們能夠彼此交流大學治理的心得。

這些事，說到底，不需要什麼偉大的政治宣示，只需要鬆綁。兩岸若真有意願，在不涉及政治前提的純學術領域，其實存在不少可以開放的空間。問題在於，過去幾年民進黨政府對任何可能被解讀為「兩岸靠近」的行動都格外警覺，即便是純學術的交流計畫，也時常在審查程序中無疾而終。一個教授赴大陸參加國際研討會，事情申請和回台後要填報的表格與接受的詢問，讓多數人打退堂鼓。

倘若鄭習會能在學術交流上達到任何具體成果，希望政府不要輕易以「統戰」之名一筆封殺。學術交流從來不是統戰的工具，反倒是增強台灣年輕人思辨能力、讓他們有機會親眼看清大陸現狀的最好方式。閉鎖起來的台灣，並不會更安全，只會更脆弱。

鄭麗文說她希望這次訪問能為兩岸關係帶來「和煦溫暖的春天」，春天能否到來，單憑一次會面自然無法決定，但若這次訪問能在學術交流領域種下幾粒種子，讓兩岸的學者和學生有機會重新認識彼此，那才是真正能跨越政黨，促進兩岸的和平。

賴總統在大陸台商的春節致詞場合說過，希望兩岸能夠增進人民福祉、朝向和平共榮，那麼當鄭麗文帶回任何有益於學術交流的進展，執政者就應展現對等的誠意與政治勇氣，讓成果真正落地，而不是把鄭習會合力開出的一道門，再用行政手段關上。

【專家之眼】能否複製「連胡會」？鄭習會的時代考驗

2026-03-31 11:44　 聯合報／ 黃健群/工總大陸處處長

在北京的邀請下，國民黨鄭麗文主席將於4月7日赴陸訪問並與大陸領導人習近平見面。圖／聯合報系資料照片

在北京的邀請下，國民黨鄭麗文主席將於4月7日赴陸訪問，且若無意外將會與大陸領導人習近平見面。

雖然根據報載，大陸此次邀請模式將比照民國九十四年（2005年）「連胡會」，然而不論兩位黨主席的個人風格、黨內影響力，就從歷史唯物角度來看，即將到來的「鄭習會」絕不可能是民國九十四年（2005年）的「連胡會」翻版。

首先，在國際情勢方面，民國九十四年（2005年）是全球化發展的高峰期，由於反恐需要，美方需要中方合作，因而美中關係處於戰略合作新階段；台海穩定符合多方利益。但民國一一五年（2026年）的此刻，美中已進入全方面的戰略競爭；隨著台美經貿關係的深化，國際秩序再次重組下逐漸陣營化。

其次，在兩岸關係方面，民國九十四年（2005年）三月大陸剛頒布《反分裂國家法》，兩岸呈現高度對峙；但隨即而來民國九十四年（2005年）四月的連胡會，由於是民國卅四年（1945年）國共分裂六十年後首次的高層會晤，具有高度的歷史及時代意義，因此緩解了當時緊繃的兩岸關係。時至今日，兩岸關係呈現的是自民國一○五年（2016年）以來趨緩的交流、不斷上升的敵意螺旋，以及持續升高的地緣政治衝突。

再次，在認同方面，從歷年以來政府、學術單位民調顯示，民國九十三年（2004年）正值陳水扁總統連任，如正名、公投制憲討論等所謂台灣主體意識開始加速推動，帶動「台灣人」認同首次與「雙重認同」並駕齊驅。但民國一一五年（2026年）的此刻，受到美中競爭激化、中共對台施壓常態化，以及「去中化」本土教育的推進，台灣對「中國」乃至「中華文化」的認同已顯著降低。更甚至，在刻意操弄下，「台灣／中國大陸」已被建構成「正義／邪惡」、「光明／黑暗」、「神聖／罪惡」…的敵我對立體系，凡與中國大陸有關的人事物，幾已被污名化為去之而後快的「他者」。

最後，再比較兩岸經貿產業：

民國九十三年（2004年）當年台商投資大陸約七十億美元，占台灣整體對外投資（含大陸）比重50%以上，當時大陸是台灣對外投資的首位目的地；但民國九十四年（2005年）同處出口擴張期的兩岸產業，呈現台灣輸出資金技術、大陸提供廉價生產要素、兩岸共同嵌入全球供應鏈的垂直分工狀態；雖然大陸已是世界工廠，但民國九十三年（2004年）台灣 GDP 總量仍占大陸 GDP 將近18%。

時序到了民國一一四年（2025年），台商投資大陸已不到十五億美元，占台灣整體對外投資（含大陸）比重僅剩 3.75%，就是說，基於「去風險化」，台灣整體的對外投資重心已產生結構性移轉，大陸不再是台商投資的唯一選擇。更重要的是，兩岸產業合作已告別過去「台灣接單、大陸組裝」的傳統模式，轉向更具高度選擇性、技術導向且以「內需服務」為核心的新合規模式；在美國科技脫鉤戰略下，兩岸產業呈現科技競爭、傳產內卷的狀態。且雖然台灣經濟持續成長，但隨著大陸經濟總量的躍升，台灣 GDP 總量占大陸 GDP 已不到5%。

由上述數字來看，一方面可說兩岸經貿雖不至完全脫鉤，但在台商投資由增量轉向流量的同時，台資對大陸的重要性已明顯降低；兩岸已從「命運共同體」轉向「風險規避體」。

綜上所述，無論是從國際環境、兩岸關係、社會認同，乃至於兩岸經貿，與過去相較，鄭主席要面對的，除了更為險峻的政治氛圍，以及更為艱困的時空環境，更要面對更為自信、也更為強大中國大陸。因此，國民黨乃至鄭主席的當務之急，應是針對上述新情勢，提出一套能說服台灣多數民眾的新論述，並進而建構出一套能維護台灣利益、又能與陸良性互動的新典範。

可以預期：由於結構制約，不具公權力的鄭主席此次的赴陸，很難會有太多實質成果。但基於「談」比「打」好的原則，即使只是宣示性的「務虛」交流，在民國一一五年（2026年）的冷對抗背景下，都是一種「戰略緩衝」；因此，對兩岸多數民眾來說，相信應會樂觀正面看待！

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◆ 　郭瓊瑩／營造海洋國家的魅力客廳

◆ 　趙坤茂／智慧城市的逍遙智慧

郭瓊瑩／營造海洋國家的魅力客廳

2026-03-31 00:06 　聯合報／ 郭瓊瑩（作者為中華民國景觀學會榮譽理事長）

西子灣、壽山與旗後山，形塑了大船入高雄港的壯闊迎賓景觀。郭瓊瑩／攝影

東引島燈塔。郭瓊瑩／攝影

台灣在地小漁港具有迎接國內外賓客的文化魅力。郭瓊瑩／攝影

基隆嶼係大船入港的第一視域焦點，也是北台海洋門戶的地標景觀。郭瓊瑩／攝影

近月美以伊衝突，引發全球對海峽貿易經濟與國安地理戰略之關注。相關議題討論中，台灣海峽及身為世界區域大島之台灣，有機會從海洋的視角，再次檢視我們的競爭力與地緣空間新角色。基於地理區位，台灣自開港對外貿易以來，從物流交易到工業化進程，基隆港在民國七十三年（一九八四年）曾躍居世界第七大商港，高雄港在民國七十九年（一九九○年）亦曾躍升世界第三大商港。這些風光歷史，可否成為台灣各港都蛻變再生的追求目標？

隨著全球化競爭及腹地因素，這兩個港都雖較以往褪色，惟自全球各知名港灣城市之發展來看，「港灣」正是一個國家的門戶，而其所處之港都，亦成為該國之迎賓客廳。自傳統物流、加工及逐漸進化發展的商港拓建、海岸節點串連，乃至今日的港埠土地經營開發，港口與港灣環境管理；結合商業、休閒、觀光、歷史文化路徑探索之深度旅遊，甚至舊港都的再生，讓生活得以有機會重新與海對話。

此風潮正翻轉過去貨櫃碼頭汙染嘈雜、軍港神祕封閉印象，再溯及大航海時期，台灣留下的諸多大小港口、聚落、市街開發歷史遺產，乃至因貿易航運發展，在台灣海峽及澎湖內海發現的水下考古遺產（沉船、器物等）、本島與離島迄今仍在運作或遺留之燈塔、防禦砲台等。這些與海洋發展相關的歷史遺產、生活遺跡、產業地景，仍有諸多亟待妥適規畫、開發與活化的潛能。

今日除了大型國際轉運港及區域港開發，台灣各層級的港灣仍具備輻射性、與國際串連之重要角色。除因應全球氣候變遷，如民國一一九年、一三九年（二○三○、二○五○）標竿年的指標任務，生態港、綠色港已成為新世代港都及港埠基礎建設，在能源轉型、空汙減量、循環經濟、廢棄物管理、海洋生態保護的治理標竿與關鍵藍圖。

循此發展歷程，自國際工業港到商港再發展、郵輪母港的優化與行銷，亦活化了周邊傳統漁港與漁村聚落。在此新浪潮引領下，無論是國際郵輪客、港區漁船上的外籍移工、國旅消費者，似可感知一系列多層級的「海洋國家客廳營造」正蓄勢待發，而下世代的生活型態與港都空間紋理，也將隨之大幅改變。

如果國人有機會深化親海近海的海洋思考，相信未來全國性節慶活動，除了媽祖遶境外，亦得以拓展各種充滿海洋味的活動，例如帆船賽、海上遊行、水上休閒競賽，及各類港都城鄉在地文化祭。

基隆民國一一四年（二○二五年）有近一百萬人次的郵輪客、高雄有十七萬，此與各港都的國際觀光發展吸引力和接待力相關。如能將此視為重要的國家海洋觀光資產，則未來花蓮港亦應開放為琉球群島來台觀光門戶；布袋港亦可承襲昔日鹿港風華，發展為與大陸沿海交流的「海洋客廳」；彭佳嶼等北方三島、澎湖南方四島的離島生態旅遊與海洋研究，更可拓展光譜，成為台灣以「海洋保護」為基礎的外交平台。

當水下考古計畫得以有序發展，聖薩爾瓦多城、聖多明哥城、熱蘭遮城、億載金城、鹿港等，將可以不同的跨時空形式再現，如此更能見證四百年來福爾摩沙與世界接軌的風華變遷，及其在世界海洋發展史上的地位。深化親海敬海的國民思維與海洋城鄉治理政策，才可打開「海洋國家客廳」迎接世界。

◆ 　魏國彥／擁核反核 都應信任科學

◆ 　廖元豪／髮夾彎總得有個說法

魏國彥／擁核反核 都應信任科學

2026-03-31 00:00　 聯合報／ 魏國彥（作者為台灣大學地質系退休教授）

賴清德總統日前表示，台電公司將核二、核三廠重啟報告送至核安會。圖為核三廠。圖／聯合報系資料照片

當我們把使用核能與否當一種意識形態進行政治鬥爭，就注定不能達到有利於台灣的共識。

我們要回到科學方法、科學內容、科學哲學、與科學信任。

廿世紀哲學家、社會學家和科學史家對於相關的問題作了很多研究和辯論，也得到了清晰的歷史教訓；最新的教材來自民國一○九年（二○二○年）開始的新冠疫情，這個記憶猶新、傷害仍在的案例讓我們注意到「科學信任」的基礎為何，以及，漠視科學或濫用科學的危險，具體的例證是富裕而先進的美國，在民國一○九年（二○二○年）新冠疫情爆發第一年的死亡率全球第一：美國人口占全世界百分之四，因疫情而喪生人數卻是全球百分之廿，這與當時川普總統及部分美國人「不信科學」密切相關。

面對台灣最新的火熱議題－我們是否應該重拾核能－我們並非在知識的荒漠中首次碰到這類攸關「科學、技術與社會」的議題，其實已有許多脈絡化的經驗可供參考。

科學家是人，是人就有可能犯錯，也可能受意識形態或利益驅使，做出不合科學倫理的解釋。如何讓科學可受信任呢？哈佛大學的科學史家兼地質學家歐蕾斯柯斯長期研究相關的議題，在她最新出版的《為何信任科學》得出的結論是：「我們應該信任科學社群在開放狀態並充分批判檢視之下得到的共識」，從而享用「在多元化中誕生的知識力量」。她的陳述中有三個關鍵字：開放、批判與共識，而所謂的「共識」以「開放社會中經過批判檢驗」為前提。

回看台灣五十年來的擁核與反核的論述實與政治發展密切相關。台灣的科學投資主要來自政府，不同時代的主流論述基本上也反映著政府投資的傾向與力度。不可避免的，在這種形式下，每個時代都有與政府立場看齊的「御用學者」，他（她）們一方面取得科研經費，另方面也得到名聲。人生短短，「站對立場」影響到學者個人學術升遷與社會地位，不免望風辨位，自動跟上。台灣自民國七十六年（一九八七年）解嚴以來，在形式上進入了民主開放的社會，但因為科研經費的來源與投資，也在社群的慣性因循之中，學者在自覺與不自覺間不免發生偏頗。

曾經有一種呼籲，甚至是「幻想」，認為科學家應該「價值中立」，諸多例證證明，科學家也是人，難逃「價值取向」。事實上，科學家的價值觀型塑著科學，唯一的解方是科學社群必須健全。科學社群以及相關的公共政策論述要有公開透明、相互批判檢驗的平台與氛圍，從中得到「好的共識」的前提是：參與者都想要學習，對真理有共同的愛好。這預設了參與討論的人不會為了個人利益而在知識上苟且或扭曲。

我們了然相關的科學方法、證據、價值和人性都真實存在，讓我們努力成為真誠且善良的科學家吧！在開放社會中達到共識，有這樣的胸襟與氣度，國人同胞也將能因知情且放心，重拾對科學的信任。廿世紀反集權的知名科學哲學家波普在其名著《開放社會及其敵人》中認為，人類知識的增長過程是經過無數次的試錯而趨近，是一套「細緻社會工程」－科學工作者要按下火氣與調侃，勇於自我批判，不斷嘗試與偵錯，使科學在民主社會中成為正面力量！

讓我們建構一個民主開放的社會，讓同胞重新對科學賦予信任，因為信任是一種社會資本，是文化的中堅力量。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.phppname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　趙坤茂／智慧城市的逍遙智慧

趙坤茂／智慧城市的逍遙智慧

2026-03-30 00:01　聯合報／ 趙坤茂（作者為台大資工系教授）

日前受邀參觀北高兩地的「智慧城市展」與「淨零城市展」，深刻體認各大城鎮刻正戮力推動的「數位與綠色雙軸轉型」。

在數位浪潮下，AI 作為驅動城市智慧化的核心引擎，但其運算電力需求卻往往被視為「吃電怪獸」，乍看似與環保節能背道而馳，實則未必如此。

在智慧城市的發展中，智慧交通是目前 AI 廣泛應用，且大致能直接抵銷運算耗能的領域之一。例如傳統紅綠燈定時切換，或在尖峰時刻由值勤交警手動調控，而智慧交通號誌則能經由影像辨識、交通數據分析及「低功耗、高算力」的邊緣運算技術，全天候即時動態優化紅綠燈秒數，藉以減少來往車輛等候紅燈的停車次數及時間，進而降低怠速造成的耗能與排碳。

相關研究結果顯示，車輛減少怠速所節省的耗能，足以支撐智慧號誌的運算耗能，而且還可順勢縮短用路人的行車時間。職是之故，智慧交通號誌已使用在多個縣市的特定路口，並展現顯著的節能減碳成效，未來勢必更加普遍。類似的經驗如當年國道收費站拆除後，當車輛在行經國道計價閘門時不再需要停車繳費，而是由電子收費系統透過 eTag 或車牌辨識自動扣款，達到「節能」與「省時」的雙重目標。

智慧建築是智慧城市的基礎單元，透過「大人物」（大數據、人工智慧和物聯網）讓它具備「感知」與「決策」能力，達成節能、安全、舒適三大核心目標。節能措施包括有效管控空調、家電、照明及電梯等，而當偵測到重大災害時，建築物內建系統自動切斷瓦斯、連動排煙設施、規劃逃生路徑、停靠電梯並開啟逃生照明。

自動辨識技術可讓智慧建築的合法出入者自在通行，甚至可在感應到人員進出時，自動指派電梯至該樓層，減少等候時間。

不知讀者過往曾否有過這樣的經驗，當大家開車進出停車場時，即使不是回家，也會習慣性地把家裡的車庫遙控器拿起來操控一下。如今，由於自動辨識系統的精進，我們進出停車場時大多自動通關，誤拿遙控器的手殘習慣自然就戒了。

位於阿姆斯特丹的 The Edge，曾被譽為全球最聰明及最節能的辦公大樓，它開風氣之先，採用「空間隨人浮動」的人本設計。早在十餘年前，員工就能透過手機找車位、訂位置，而且桌子會記住每位使用者偏愛的光線與溫度，其靈巧人性的空間配置機制，在後疫情時代成為各大企業混合辦公的標竿。此外，該建築外牆所布建的太陽能板，其所產生的電力超過建築物本身運作所需。

歸根究柢，智慧市民的參與、回饋與生活習慣，才是決定一座智慧城市成敗的最終關鍵。這些年來透過網路，大家不出門不僅能知天下事，也能辦天下事。「知天下事」是眼界的開拓，而「辦天下事」則是行動與功能的體現。如今，AI 代理人如雨後春筍般出現在你我周遭，大家透過這些蝦兵蟹將，即使不出口不出手也能辦好天下事。

誠如老子所言：「不出戶，知天下；不窺牖，見天道；其出彌遠，其知彌少。」當我們盲目向外追求時，很容易就迷失在五花八門的表象中，反而離大道更遠，得真知更少，此乃亙古不變的逍遙智慧啊！

◆ 　廖元豪／髮夾彎總得有個說法

廖元豪／髮夾彎總得有個說法

2026-03-30 00:00 　聯合報／ 廖元豪（作者為國立政治大學法律學系副教授）

賴清德日前表示，將評估重啟核二、核三廠，被外界解讀為對重啟核電釋出空間。圖／聯合報系資料照

非核家園一向是民進黨的神主牌，現在總統卻宣布評估重啟核電！對於這該說是從善如流，還是必須對髮夾彎嚴厲批評呢？

近年來，台灣的公共領域出現太多「今日之我與昨日之我戰」的髮夾彎。民無信不立，政府、政黨，或其他大咖公共人物的髮夾彎，會讓人措手不及，過去多年的信賴一夕崩潰。但時代在進步，國際情勢也會改變，該改就要改。若未涉及根本價值的放棄，而只是政策方向改變，只要好好解釋，並且對從前的錯誤道歉彌補，人民還是可以諒解的。

最大問題是明明髮夾彎又不認髮夾彎，當民眾是傻瓜，還用完全無法自圓其說的怪論來強詞奪理。反核、非核是白紙黑字寫在民進黨黨綱，賴主席大翻轉總要有個好說法，才對得起黨員，安撫原來的反核夥伴，並且對以前因「擁核」而被出征、炎上、威脅罷免的人表示歉意。

然而，賴總統兼主席的說法居然是「在去年五月十七日核三廠二號機停轉之後，台灣就已經達到非核家園的目標」。「一旦達成，就可放棄」？這是什麼理由？網路上已有眾多嘲諷跟上這個邏輯：「昨天已經戒毒，今天開始嗑藥」；「昨天已經從良，今天開始接客」；「昨天已經戒賭，今天開始簽注」；「昨天已經剃度，今天開始吃葷」；「昨天已經台獨了，今天開始統一」…說來好笑，但的確體現出這個解釋的荒謬。

本來賴總統若就只說，重啟核電，是基於「AI、氣候變遷及地緣政治變化」這三個因素，那起碼還承認自己髮夾彎。但是偏要加上「非核家園已經達標」，好像不忘提醒「我沒有改變」，這就又回到那種執拗拒絕認輸的行為模式。

明明髮夾彎卻不認，乃是最糟的模式。本來，改弦易轍至少必須說明原因，並對國民解釋，彌補支持者的信賴損失與情緒挫折。最後，應要對從前造成的傷害誠摯道歉。這才叫做「問責」，才是謙卑，也才能避免朝令夕改。如果嘴硬不認髮夾彎，那就是完全沒把全體國民放在眼裡，自己愛怎麼轉就怎麼轉。

另一個證明賴總統髮夾彎，卻連理由都不用心想的，就是他說重啟核電乃是「依法行政」：因為立法院修正通過「核管法」，所以政府要依法行政。民進黨在賴主席領導下罵了立法院兩年，又是青鳥又是釋憲還拒絕副署，除了「普發一萬」，什麼時候這麼服從立院通過的法律案？何況新修正通過的核管法只是規定，若欲重啟，「經營者『得』向主管機關申請」。條文哪有逼政府「非重啟不可」？法條這麼明白易懂，居然能這樣解釋，無怪有學者批評這是「北韓法學派」。想想，賴總統不想重啟，台電會跑去申請？明明是總統的「德政」，為什麼要推給立法院，還要一副自己很委屈的樣子呢？

髮夾彎而且還不認，或是瞎扯理由硬拗的，當然不止賴總統一人。想想，對 ECFA 的態度、公投綁大選、廢監察院，不都是轉彎轉得理直氣壯？而許多綠營人士與學者專家，多年來主張國會要有強制調查權，還積極提出法案；一旦自己執政，就痛斥類似法案毀憲亂政。可見，不承認髮夾彎，就不會負起轉彎責任，國家政策法令就隨他們任意調整。所謂的法安定性、政策持續，以及「民無信不立」都成一場空。

【專家之眼】從反核到返核：能源休克與神主牌的黃昏（十一）

◆ 　【專家之眼】國安修法 內政部高官不能一本正經說瞎話（十一）　

◆ 　【專家之眼】從反核到返核：能源休克與神主牌的黃昏

◆ 　【專家之眼】「至少豬不會投訴我」所反映的教育危機（初十）

【專家之眼】從反核到返核：能源休克與神主牌的黃昏

2026-03-29 06:05 　聯合報／ 衣冠城／大學兼任老師

美以伊戰爭未停歇，荷莫茲海峽遭封鎖，也讓國內天然氣捉襟見肘。圖為一艘油輪正在裝卸燃料。（歐新社）

民國一一五年（2026年）三月，全球能源版圖正經歷一場慘烈的重構。當中東戰爭硝煙升起，伊朗與波灣國家能源設施遭到攻擊以及荷莫茲海峽的封鎖，讓遠在數千公里外的歐洲正因能源斷供陷入「去工業化」的死胡同；與此同時，總統賴清德於日前正式表態，評估重啟核二、核三廠。這一聲宣示，不僅擊碎了民進黨長期奉行的「非核家園」神主牌，更揭示了一個殘酷的現實：在生存與算力面前，意識形態終究必須向地緣政治低頭。

民國一一一年（2022年）俄烏戰爭爆發，歐洲好不容易擺脫了俄羅斯管道天然氣的勒索，轉向擁抱液化天然氣（LNG）。然而，國一一五年（2026年）這場美以伊戰爭引發的海峽封鎖，讓高度依賴卡達 LNG 的歐洲瞬間斷了生計。

事實上，歐洲在二月遭遇自民國九十九年（2010年）以來最嚴峻的寒潮，天然氣儲氣庫消耗劇烈。截至三月中旬，歐盟儲氣量僅剩約30%，遠低於往年同期50%的安全水位。原本，歐洲已透過北非管道與美國 LNG 終端擴建，彌補俄羅斯供應缺口。根據歐洲網路天然氣運輸系統（ENTSOG）數據，民國一一四年（2025年）歐洲 LNG 進口量達創紀錄的1,200億立方米，其中中東貢獻近四成，主要來自卡達的巨型 LNG 船隊。然而，伊朗於三月初封鎖海峽，作為對以色列空襲的報復，此舉直接癱瘓了海峽周邊20%的全球 LNG 貿易。

荷蘭 TTF 天然氣期貨市場首當其衝。天然氣價格飆破每百萬瓦時六十歐元，較上月翻倍，創下民國一一二年（2023年）以來新高。德國化工業協會（VCI）估計，若斷供持續，化肥與塑膠生產將減產40%，連帶衝擊汽車與製藥供應鏈。歐洲鋼鐵協會更直指，能源成本已占生產費用的60%，高於中國的兩倍，恐導致工廠永久外移。

能源休克為歐洲經濟帶來「滯脹」陰影。歐洲央行（ECB）原計畫三月降息，以刺激疲軟經濟，但理事會緊急上修通膨預測，從2.5%調升至4.2%，並宣布維持利率不變。央行總裁拉加德（Christine Lagarde）承認：地緣風險推升能源價格，輸入型通膨恐難避免。德國聯邦統計局數據顯示，第一季 GDP 成長率僅0.1%，工業生產指數下滑3.5%，已觸及「技術性衰退」邊緣。義大利與西班牙等南歐國家更慘，製造業 PMI 跌破45，失業率預計升至9%。

更令人憂心的，通膨與失業讓政治極右化提供更多的推力。西班牙油價上漲27%，引發馬德里與巴塞隆納的抗議遊行，極右翼政黨 Vox 支持率躍升至28%。在法國，柴油價格於三月底衝破每公升2.2歐元的歷史紅線，這讓年僅卅歲的國民聯盟（RN）黨魁巴德拉（Jordan Bardella）找到了為明年大選進攻愛麗榭宮的施力點。巴德拉繞開了傳統的移民爭議，轉而對準馬克宏政府的「能源無能」發動攻勢。他在國民議會中怒斥，政府發放的燃油補貼杯水車薪無濟於事。巴德拉呼籲重視「經濟主權」，質疑法國為何要為了美國的中東戰略犧牲底層民眾的生計。這種「加油站裡的民粹主義」正迅速在當年的「黃背心」抗議活動的重災區蔓延。

德國極右政黨 AfD 則將高油價定調為「能源陷阱」，猛烈抨擊政府對美以伊戰爭的溫和立場。他們主張德國應立即停止對中東衝突的間接支持，並要求重啟與俄羅斯的能源往來以壓低氣價。AfD 還指出，德國製造業（如化工與鋼鐵）正因為高昂的氣價而集體「自殺」。

由於義大利能源高度依賴波斯灣，海峽封鎖對義大利的打擊比任何歐洲國家都重。身為極右翼出身的領袖，一向標榜親美與川普交好的總理梅洛尼則身陷兩難。在3月23日剛結束的司法改革公投中，梅洛尼政府意外遭遇挫敗。分析指出，選民透過投下「反對票」來宣洩對高能源成本與通膨的不滿。特別是梅洛尼的核心選區－北方工業區對能源價格飆升極為憤怒，造成對其政權的重大挑戰。

在這樣的國際肅殺氣氛中，賴清德政府能源戰略空間面臨更嚴重的擠壓，鬆開意識形態的緊箍咒，讓能源回歸專業與現實，從「反核」到「返核」也成為賴政府無奈的選擇。

【專家之眼】國安修法 內政部高官不能一本正經說瞎話

2026-03-29 06:28 　聯合報／ 楊穎超／銘傳大學副教授

立法院內政委員會日前舉辦第二場國安法修法公聽會，內政部政務次長馬士元表示，目前中國對台灣除以往「三戰」，還多了「錯位戰」、「侵蝕戰」兩個新的戰法。記者張曼蘋／攝影

就在綠媒側翼挑選起訴書片段評論陸配滲透案時，「恰巧」立院內政委員會召開公聽會談國安修法議題，時機、訊息與修法理由搭配一氣呵成，令人印象深刻；然而，執政黨機關算盡，找的理由卻是汙名化反對者，可以推知至少在下次選舉前，國安修法很難成功。

前日在國安修法公聽會，內政部高官表示，中國對台灣多了「錯位」、「侵蝕」新戰法，批評對岸政府常一本正經說瞎話，稱很多人認為國安修法是對於言論自由的箝制，是完全的誤解，且是一個不切實際的文青幻想，「現在要做的事情是要讓敵人的攻擊成本提高」。目前對國家的攻擊、對民主政體要進行侵略言論，沒有任何罰則，也沒有任何限制，是不符合現實狀態的，對於特定言論限制的討論，要用宏觀的角度來看這件事情云云。高官言者諄諄，然而，其修法邏輯疑慮頗多。

首先，幫高官所言畫個重點：所謂用宏觀角度討論限制特定言論，就是表達此次修法要用國安理由限制言論自由，此與過去戒嚴時期限制人權類似，差別在外部威脅程度與言說者是否採取行動。未來還戒嚴時期公道的，恐怕就是賴政府了。

其次，高官解釋，「錯位戰」是中共將台灣原本合理設計的制度，用各種方法讓它錯位，使無法正常運轉，並舉例最近政府機關跟國會間關係爭議，都來自於這樣的錯位戰導致；其次稱敵方代理人在台張牙舞爪，用我國在民主自由制度上面的寬容跟寬厚來侵蝕台灣民主自由，此之謂「侵蝕戰」。

透視高官言論的政治意義，是把中共跟台灣內部反執政黨濫權力量連結起來。如按內政部意見修法，就是給執政黨未來透過司法丟紅帽的便利，在野黨恐怕不會支持。人民不管政黨惡鬥，但該辨明的是，台灣最近政局紛亂，起因為何？

按照高官說法，是中共。但不能解釋我憲政運作早有傳統，至今才有被指涉的問題。而中共影響在扁蔡時期皆有，如今只怕更弱：相較過去，目前兩岸經貿日漸萎縮，文化、學術等各項交流幾近斷絕，賴政府又一直宣傳國安、反滲透等法起訴量大，社會噤若寒蟬。國家在亂什麼呢？

主要癥結在目前綠營領導不認少數統治、濫用權力破壞制度，導致憲法法庭首次有五位大法官枉法判決、監察院鮮少行使拍蒼蠅功能，行政院首次亂搞副署權、恣意釋憲用法、還恐嚇人民、亂貼標籤等。上述有關「錯位戰」裡，賴政府對既存憲政制度的破壞，討論已多；而論防止「侵蝕戰」裡的代理人，若聯想最近陸配起訴案，原有法律足矣。

至於特別欲針對的攻擊國家、侵略民主政體言論，法界早有一套標準：其影響力如何？是否具明顯而立即危險？據此政府更應督促檢調嚴查有權又有被滲透疑慮的執政黨立委及其交往對象。而從另一面看，蔡政府完全執政時，相關立法使不少里長被檢警傳喚騷擾，但定罪率極低，還引起陸委會大官說「有時候起訴但判決無罪，並不代表真的無罪」這種違反罪刑法定主義的鬼話，算不算是一本正經說瞎話的示範？

因此，所謂「錯位戰」、「侵蝕戰」之說延續政黨惡鬥，並不可取，也無法達成政黨共識；而此次國安修法，對準重要目標是言論，務須謹慎；民主政府也別藉故提高人民反對政府濫權成本。內政部如果還覺有修法必要，恐怕要找更好理由。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　聯合報黑白集／愛心的責任與代價

◆ 　聯合報社論／政治清算寒冬來臨，藍白已無容錯空間

◆ 　經濟日報社論／美中對立下 台灣要找發展策略

經濟日報社論／美中對立下 台灣要找發展策略

2026-03-29 02:28　 經濟日報／ 社論

美國於去年底與今年初相繼公布《國家安全戰略》與《國防戰略》，確立以「美國本土利益優先」為核心的戰略主軸，強化高科技出口管制與盟友供應鏈重組。（美聯社）

美國於去年底與今年初相繼公布《國家安全戰略》與《國防戰略》，確立以「美國本土利益優先」為核心的戰略主軸，強化高科技出口管制與盟友供應鏈重組。中國大陸於三月下旬召開兩會，審議通過「十五五」規劃綱要，提出以「新質生產力」與「國內大循環」雙引擎發展模式，同時積極布局東南亞、中東與拉美市場網絡，與美形成全球兩大區域經濟板塊。近期以色列與美國對伊朗的軍事衝突，則凸顯中東地緣政治對全球能源供應關鍵影響，對能源依賴國家的經濟穩定造成衝擊。面對多重國際變局交織，台灣如何在夾縫中尋求發展空間，已成為迫切課題。

川普政府的戰略特質在於淡化意識形態對抗，轉而採取以國家利益為核心的務實主義。台灣在此架構下配合美方需求，透過半導體技術與產能填補美國高科技製造缺口，並提出投資與進口承諾。這些作為能否有效維持台對美出口競爭力，仍有待觀察。可以確定的是，川普「交易導向」執政模式將提高政策變動不確定性，使台灣單一依賴美國的策略面臨更高風險。

中國大陸「十五五」規劃在特定產業的推進能力亦不容忽視。半導體成熟製程自給率提升，正對台灣相關產業形成結構性壓力，而非僅是單純景氣循環波動的影響。「人工智慧+」政策、跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）與《數位經濟夥伴關係協定》（DEPA）布局，顯示其積極爭取國際標準制定的話語權。中國若優先加入CPTPP，有可能透過規則影響力改變區域貿易條件，進而削弱台灣的競爭優勢。

中東局勢已成為台灣經濟戰略規劃中不可忽視的關鍵變數。台灣高度依賴中東能源進口，石油與液化天然氣價格上升，將直接推高電力密集型產業的製造成本。全球能源價格上揚亦可能加重美國通膨壓力，使其維持現行貿易保護政策的意願更強烈。能源安全應納入台灣整體地緣政治風險評估架構，而將其視為支撐半導體產業競爭力的基礎條件。

在全球兩大經濟體對立加劇前提下，台灣至少需掌握四項政策空間，以兼顧經濟成長與安全。能源政策與產業發展藍圖的整合宜列為首要任務。穩定且多元的能源供應結構，有助降低企業成本波動，並提升整體投資環境的可預測性。中長期能源規劃若能納入國家經濟戰略體系，將能鞏固產業鏈的長期競爭優勢。

目前既有產業優勢應成為升級轉型的基礎。強化晶片設計、先進封裝與應用整合能力，推動台灣由製造導向轉型成為整體解決方案的提供者。產業角色提升能幫助企業在不同市場規範之間保持彈性，提高在全球供應鏈中的不可替代性。

至於供應鏈布局則宜採取多元且分層的策略。在兼顧經濟效益前提下，台灣參與美國主導的產業回流與技術管制，有助於深化高階製造與先進市場的連結。不過，中國大陸與東南亞市場仍具規模與成長潛力，台商投入區域製造網絡重組，將可創造新的分工機會。政府宜鼓勵跨區域布局，協助企業分散風險，降低單一市場政策或景氣波動的衝擊。

與國際貿易新規則接軌的重要性正持續提升。全球競爭現已延伸至數位經濟、綠色轉型與供應鏈治理等新領域，參與規則制定逐漸成為影響台灣國際地位的核心因素。政府宜積極爭取參與 CPTPP 與 DEPA 等多邊機制，以鞏固台灣在高品質貿易與數位經濟規範中的地位。台灣亦宜積極推動雙邊互惠的經貿合作架構，以改善市場進入條件，強化國際合作基礎。

在美中戰略競逐中，台灣需具備主動塑造發展路徑的能力。整合科技優勢、制度參與及市場布局，將決定台灣經濟的彈性與韌性。政府若能以長期戰略視角規劃政策，方能在全球經濟重組過程中，建立兼顧安全與成長的發展模式，進而確保台灣經濟的長期穩定與繁榮。

聯合報黑白集／愛心的責任與代價

2026-03-29 01:11 　聯合報／ 黑白集

數百名來自全台各地動保團體與愛媽愛爸，日前在農業部前舉牌抗議「禁餵入法」。圖／聯合報系資料照片 楊惠琪

台灣頻傳餵食遊蕩犬釀追咬傷人事故，嘉義一名吳姓婦人因此被依違反動保法裁罰八萬三千元，卻再度引發餵食責任的爭論。但深入探究，除對愛心的定義過於膚淺，政府對待毛小孩的作為也跟不上時代。

流浪犬問題主因是飼主棄養；源頭管理是根本之道，但也不能無視流浪毛孩造成的隱患。野保與動保團體卻為「餵食不是愛心」和「餵食不是罪」長期爭論不休，關鍵在於政府無法根絕棄養，又無力廣設收容站，更難以解決「只餵養」的後遺症，結果付出代價的就是無辜被咬的民眾與脆弱的生態。

以自稱「奉觀音指示」餵養遊蕩犬的婦人為例，無論是基於宗教善念或惻隱之心，看似有餵養正當性。但許多未經環境調查的放生，雖本於善意，卻造成殘害動物生命，甚至引發生態災難。如果不對遊蕩毛孩實施疫苗、絕育等措施，必將產出更多未獲妥善照顧的犬隻；若造成他人或生態傷害，反形同造孽了。

但如果只論究愛心定義，也形同為政府開脫。事實上，除了釐清偶爾投餵、定時定點投餵、飼養等不同態樣，以及相應的責任要求外，舉凡從源頭嚴管、重罰棄養、完備領養機制與收容機構等，都是政府無可推卸的責任。

愛心要負責，政府更不能卸責。現實卻是，社會和生態正在承擔飼主、餵食者與政府不負責任的代價。

聯合報社論／政治清算寒冬來臨，藍白已無容錯空間

2026-03-29 01:04 　聯合報／ 社論

柯文哲（前排左）因京華城等案一審遭重判17年。以司法和政治手段清算在野黨，柯案不是開始，更非結束。 圖／聯合報系資料照片

民眾黨前主席柯文哲因京華城等案，一審遭重判十七年，無論對其個人政治前途、民眾黨前景與藍白合未來，都將造成深遠影響。不過，以司法和政治手段清算在野黨，柯案不是開始，更非結束。因此對藍白來說，任何內憂外患都可能成為政黨生死存亡的關鍵；藍白已無任何容錯空間。

檢視柯文哲四大案，他在處理政治獻金上確有諸多可議之處；但在京華城案上，台北地院否定被指為賄款「後謝」的「小沈1,500」證據力，卻強行將二一○萬政治獻金判定為「前金」，並以此判刑。也因此一爭議判決，讓柯文哲刑期超過十年，幾乎宣告與總統大選無緣。此等結果，就難脫司法清算質疑。

眾人都應記得，柯文哲獲交保後，對於藍白合、綠白合多次表達曖昧模糊看法，因而引發他是否「以綠白合作討好民進黨，換取輕判」的質疑。無論柯文哲真實想法為何，一審判決結果無疑是對白營內仍保有「綠白合」想像者的當頭棒喝。民進黨要的，從來不是在野黨輸誠或合作，而是徹底殲滅。

而且不只是柯文哲，民眾黨名列司法與政治清算名單者，至少還有現任黨主席黃國昌、不分區立委李貞秀、曾一度列入不分區立委名單的徐春鶯等人。民眾黨若要在政治版圖保有一線生機，除了全力促使民進黨下台，已別無他法。而要政黨輪替，又非民眾黨一黨之力所能做到；藍白合作已不再是「選項之一」，而是「唯一選擇」。

比起民眾黨，國民黨的危機也不遑多讓。黨內領袖，有「四個太陽」之爭；路線上，有「親美」、「親陸」分歧；九合一選戰縣市長提名人選，已有多個縣市硝煙四起，內戰頻仍。連原本只是茶壺風暴的馬英九基金會人事問題，也因過去恩怨演變成黨內鬥爭，給綠營見縫插針機會。這些國民黨的「內憂」，都令支持者憂心忡忡。

何況，藍營面臨的司法追殺也不少。藍委傅崐萁、顏寬恒、無黨籍立委高金素梅、新竹縣長楊文科，都因案遭調查或待二審判決中；花蓮縣長徐榛蔚也因馬太鞍溪堰塞湖潰堤案遭偵辦。雖然這些人士是否有罪尚難一概而論，但在當今司法對待藍綠白有別的情況下，結果不容樂觀，並極可能成為選前操作的政治議題。

民進黨的政治司法追殺，非操諸藍白；但藍白至少都應將「內亂」變數降至最低。以國民黨昨天的新竹縣長初選為例，雖確定由徐欣瑩出線，但初選過程中，兩位競爭者彼此砍殺，刀刀見骨；民調與黨員投票結果竟大相逕庭，顯見初選制度存在問題，藍營分裂危機也未化解。國民黨中央過於消極，是重要關鍵。黨中央本有責任提名最強將參選，何致放任黨內殺到見骨？

在政黨的決策和路線上，藍白兩黨亦都有許多不必要爭議。如國民黨「親美」或「親陸」，本非二選一之爭，卻因為黨內自亂陣腳、高層師心自用，導致國民黨不斷遭到抹紅。民眾黨則在立委兩年條款大換血後，表現不如預期，黨的路線也因柯文哲、黃國昌的不同調而混沌不明。對於藍白兩黨，這些都是不該發生卻發生的減分。

可以想見，愈接近選舉，民進黨對在野黨各種政治與司法清算，強度也將與日俱增。因此，藍白首要之務，就是更加緊密合作，抱團對抗民進黨；各自政黨在決策上，應認清主流民意，勿再走偏；在黨內競爭上，應放下個人對權位執念。如果無法做到這些基本要求，藍白就只能任由民進黨強力輾壓，不但九合一選情堪慮，徹底失去政黨競爭力、萬年在野，也在眼前。

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　面對美國利益交易　台灣應化被動為主動　別被季辛吉「遺產」綁住

◆ 　枉為林義雄蔡英文的人設而廢核　大屋頂下／拒為賴清德的人設而台獨

◆ 　星期透視／那些外交上被淡化的詞彙

◆ 　要上游不漲 更應助民企度難關

◆ 　限制計程車進入機場是雙輸政策 問題不會因拖延而消失　2025-06-13 00:00

◆ 　審慎管制輔以自律機制，促進融資租賃業與企業共榮　2025-05-21 00:00

◆ 　用腳投票！是誰綁住外送員的雙腳？　2024-12-20 10:00

◆ 　保障勞工權益與併購競爭審查：雙軌權責，一個共同目標　2024-12-02 10:42

◆ 　支持政府之政策下金融整併的利多發酵　2024-10-24 00:00

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

星期透視／那些外交上被淡化的詞彙

2026-03-29 00:00 　聯合報／ 黃奎博（作者為政治大學外交學系教授）

立陶宛民調顯示，逾半民眾支持將「台灣」代表處更名為「台北」代表處，以改善與中國大陸的關係。法新社 法國新聞社

最近幾年，中華民國外交空間並無出現可靠的樂觀指標，反而除了南非政府強硬要求我代表處改名、搬出首都，還有南韓在電子入境系統改稱我為「中國（台灣）」、丹麥在外國人居留證將我人民國籍列為「中國」、俄羅斯在不友好國家與地區名單稱我為「台灣（中國）」等事件，甚至傳出加拿大不願與我簽署幾已談完的經濟合作協定的情況。

再讓我們回想一下。世界衛生大會（WHA）、聯合國氣候變遷綱要公約（UNFCCC）、國際民航組織（ICAO）、「有意義參與」和邦交國這些本來常被馬英九政府提到的外交詞彙，到蔡英文政府時期已逐漸被刻意淡化處理了。尤其邦交國自廿二個大跌至十二個，丟失的邦交數比率達百分之四十五，令人不勝唏噓。

接著，立陶宛、加拿大、澳洲和過境（美國）外交這些本來常被蔡政府提到的外交詞彙，到賴清德政府時期也逐漸被刻意淡化處理了。

值得一提的是立陶宛與過境外交，前者因為同意我新設「駐立陶宛台灣代表處」（台灣一詞用罕見的 Taiwanese），又率歐盟各國之先，高舉反「中」大旗，所以蔡英文時代幫忙促銷巧克力、蘭姆酒等產品，以及協助半導體技術轉移和不成比例地加大輔導對立國投資的力道。賴執政時期的立陶宛卻不再是外交亮點，主要是因為立國內閣改組、經濟受創、台資到位不如預期。

至於過境外交，原本的過境美國、訪問邦交國，常被操作成過境邦交國、訪問美國，而賴清德上任近兩年，卻只過境了美國夏威夷州和關島，連美國本土洛杉磯、舊金山、休士頓等政治意味較低的大都市都沒踏上，極不尋常。民進黨政府是否想尋求美國以外的過境（非正式訪問）地點，例如日本或目前取立陶宛而代之的捷克，值得觀察。

這些詞彙之所以被淡化，原因無他，就是因為兩岸關係惡化、外交戰再起，中共當局廣開戰線，台灣方面偶放冷槍，最後仍舊走不通或官方關係變淡了。

美國對我關係也是起起伏伏，不能說是緩步往上改善。從歐巴馬時代的「如常」，到川普第一任從一開始的「如常」到史上罕見「抗中友台的虛實高潮」，再到拜登時代的「有限度抗中友台」，還有當前川普第二任任內的「選擇性關注」（高階半導體、投資與採購）。

上一次美國有部長級官員訪台已是民國一○九年（二○二○年）八月的事了，那是川普第一任內的衛生部長阿札爾在新冠疫情期間率團來台。在他之前，要追溯到民國一○三年（二○一四年）四月歐巴馬時期環保署長麥卡錫訪台。若要再回推，將是令人驚訝的十四年空窗期，亦即要到民國八十九年（二○○○年）六月柯林頓政府時期。

美國一詞在最近之所以沒有被刻意淡化，不僅因為民進黨政府在抗「中」時必須更加宣傳美國的支持，而且因為美國行政與立法兩權各自負責部分外交的執行，國會仍有不少有限度支持台灣的聲音。另在美國，智庫生態特殊，聲音常在台被過分放大。

還有一個原因，亦即目前川普政府看台灣多在於台灣半導體產業系統轉移至美，還有巨幅對美投資承諾和軍購、商購，民進黨政府只好幾乎全部正向解讀並加以宣傳。

總而言之，被淡化的外交詞彙應是有對我不利之處，但沒有被淡化的也不一定全都有利，值得全民省思。

2026-03-29 00:00　聯合報 ／ 波波　波波漫畫

大屋頂下／拒為賴清德的人設而台獨

2026-03-29 00:00　聯合報／黃年

賴清德總統日前出席磐石會會長交接時表示，核二、核三廠具備重啟運轉條件，執政當局陸續釋出「返核」的風向球。圖／聯 合報系資料照片    黃仲裕

賴清德宣示重啟核二核三。

他說，既已在民國一一四年（二○二五年）實現了「非核家園」的目標，現在他可以宣示重啟核能了。事隔不到一年。

面對如此翻天覆地的政策錯誤，賴清德未能誠實面對自己（不認錯），也拒絕誠實面對人民（不道歉）。

反核運動是民進黨的神主牌，迄今已有超過三十年的歷史；這場「非核家園」進入政府體制的政策操作，也逾十年。

如今朝野必須誠實面對的是：這一場從「反核」到「非核」到「返核」的社會運動及政策角力，擺明了不折不扣的是自民國卅八年（一九四九年）以來台灣所經歷的最嚴重及最惡質的政府政策錯誤，甚至可謂是在政策層級所犯下的最禍國殃民的政治犯罪。

再強調一次，如此惡質的政策災難，為民國卅八年（一九四九年）以來所僅見，無以復加。

經歷這場「反核→非核→返核」，僅以停建核四、台電虧損、核二三重啟來說，金錢耗損已經破兆元，更遑論綠能建設造成的生態破壞、綠能蟑螂窮凶極惡的貪腐，以及用「中共同路人」及「我是人／我反核」等政治穢語所造成的社會仇恨與撕裂。種種切切，皆是禍國，也是殃民。

面對此情此景，國人應當沉痛思考：出爾反爾的賴清德怎敢這樣做？社會民眾又怎能容忍他這樣做？

在這一場三十年的政策角力與辯論中，擁核派從來不反綠能，而是主張「以核養綠／有備無患／騎馬找馬」。現在賴清德及卓榮泰也說，重啟核能與開發綠能可以相輔相成，這種視角其實是合情又合理的。但是，這麼簡單的情理，為什麼不能允執厥中，而非要把台灣撕裂糟蹋到今天這個地步不可？

這幾天來，各方從各種角度來探究此一政策災禍的因果關係，本文則從林義雄這個人物切入，談反核沒人能忘掉他。

說起林義雄，大家都記得當年他戴著斗笠環島苦行的身影。林義雄的身世推高了反核的動力，但他的身世卻也混淆了核能的知性思辨。他原本主張核四公投，亦即仍持尊重「民主公決」的立場，但是在民國一○三年（二○一四年），他卻突然改以絕食來訴求核四停建，形同自「核四公投」轉向「絕食挾持」，並因此得逞使核四停建。至此，林義雄已將反核操作與他個人的政治人設綑綁成一體，反核成了他個人願以身殉的政治旗幟，走向了個人化，失去了民主性，走向了絕對化，失去了相對性。

林義雄的人格風範殊有可堪尊敬矜惜之處。台灣的反核運動，無疑相當程度地受到林義雄的人格感召及情緒勒索的影響，應當有不少人是為了成全林義雄的自我人設而反核。然而，如今已到了國人應當從林義雄破碎的政治人設中，為能源議題重新拼圖的時際了。

蔡英文的「非核家園」也有鮮明而強烈的個人色彩。其實，以她的學養，理當比林義雄有知性，但她在非核家園的操作上卻顯得太過賣弄與旗幟化，她似乎是想以「使台灣實現非核的總統」自封為自己的「政治諡號」，其中自我標榜的政治動機昭然若揭，竟致未為國家留餘地，也未為自己留餘地。

如今賴清德的「已經實現非核家園／現在可以開始返核」的操作，已經足夠使得蔡英文無地自容。

這場「非核／返核」的政策災難，相當程度地與林義雄、蔡英文對自我「政治人設」的追求有關。當個人的英雄主義與民粹操作交互激盪，遂致釀成了這一場禍國殃民的政策災難。

如今，民進黨供奉逾卅年的反核神主牌已被賴清德下架，林義雄及蔡英文反核非核的政治人設也被賴清德擊碎。

然而，此時此際，民進黨更高位的台獨神主牌正也面臨「留不住／甩不掉」的困境，主要亦因賴清德以「我是務實的台獨工作者，在任何職務上不變」的政治人設作繭自縛，使他必須維持此一「人設整合」，遂致其台獨路線陷於這種「走不通又丟不掉」的進退維谷的局面。

台獨的錯誤，經數十年來的思辨，其實比反核非核的錯誤更清楚明白。

比如說，民進黨可以公開以反核非核為社會運動及政策主張，等到橫柴入灶「已經實現了非核家園」，再回過頭來宣示將重啟核二核三。但是，民進黨今日絕無可能再公開宣示以「正名制憲」為社會運動及政策主張，也就是說台獨路線連一個如「非核家園」一樣試誤及改錯的機會都沒有。

民進黨如今是用「已經實現了非核家園」，來證明非核政策的錯誤。但是，民進黨不敢真搞台獨，卻以這個「做不到就是做不到」的台獨錯誤路線自欺欺人，挾持台灣。

除非瘋子才搞台獨。非核家園是錯誤的，台獨更是錯誤的。而今日台獨之所以面臨這種「走不通／甩不掉」的困境，主要也是因為被賴清德「我是一個務實的台獨工作者」的自我政治人設所捆綁。

其他的台獨人物，如李登輝、陳水扁、蔡英文，皆是從國家宏觀局勢論台獨，尚有可進可退的空間。但賴清德的一句渾話「我是一個務實的台獨工作者，在任何職務上不變」，卻使他的台獨人設個人化、旗幟化、難以剝離化；他必須搞清楚，他之所以堅持台獨，究竟是因台獨路線的正確性？或只因必須維護他被那句渾話所鎖死的政治人設？

一句渾話，綁死自己，搞死台灣。

回頭來看，如林義雄，他到底是確知反核正確而願以身殉？或更是為了自我政治人設的虛榮光圈而反核？

即以陷於激烈爭議的軍購為例。賴清德力主兩岸軍備競賽，卻在兩岸軍事抗衡的政治戰略上走入夢遊般的誤區。他高調備戰引戰，但究竟是為中華民國而戰？或為台獨而戰？抑或只是為「美國豪豬的代理人戰爭」而戰？

這些重大疑問，賴清德究竟是包藏禍心卻不敢說清楚？還是鬼迷心竅、自欺欺人，連他自己也未必真正說得清楚？

這樣的軍購預算，審議的基礎何在？

如果台獨路線最後竟只是為了捍衛保護賴清德被一句「我是務實台獨工作者」的渾話所綑綁的政治人設而已。這樣的台獨，多麼的可笑？多麼的可悲？

周處除三害。賴清德擊碎林義雄、蔡英文的政治人設，復建了台灣的能源政策，二害已除。仍必須解除賴清德「台獨金孫」的政治人設，始能使台灣跳脫台獨的糾纏。

賴清德，你要演完周處除「三害」。

別被季辛吉「遺產」綁住

2026-03-29 00:00 　聯合報／ 李翔宙／國安局前局長

已故美國國務卿季辛吉對美中日台關係影響甚鉅。美聯社

美以伊戰爭方興未艾，白宮發布聲明：川普預計於五月十四、十五日赴中國大陸訪問，並與習近平會面；中國大陸也透過外交部稱，元首外交對中美關係發揮著不可替代的戰略引領作用。中美雙方都高度重視川習會，同時間，以色列卻傾巢對伊朗進行最大規模的空襲行動，以色列顯然擔心川普可能會突然結束戰爭，正抓緊時間空襲伊朗境內優先目標。

川普敲定訪中日期，隱含著華府正準備對「伊朗戰事」進行收尾。然而，川普帶著未盡之功急赴北京，國際高度關切會否被迫對中國提出的條件做出妥協 。

去年川習會已達成的初步成果，包含芬太尼關稅、進口商品關稅的降幅，及稀土問題解套共識；然而詭異的是，川普表示，與習近平的會談中沒有提到台灣問題。這與季辛吉民國六十年（一九七一年）祕密訪華時的做法驚人相似，將台灣作為可以交易的籌碼，甚至在會談中刻意迴避，以示對中國的「善意」。

國際貿易談判，以經濟利益換取戰略讓步有太多先例，基於川普的「交易型」人格與「美國優先」思維來看，中國購買美國農產品、放寬稀土管制，美國在台海議題上保持「克制」更屬順勢；再者「體面和平」的包裝，極類似季辛吉的「戰略模糊」，但實質上卻是戰略退縮；另「不挑釁中國」原則，避免提及台灣，就像委內瑞拉行動時川普淡化「正義使命－二○二五」軍演，都是交易屬性思維。

民國六十年（一九七一年）季辛吉在巴基斯坦「胃痛三天祕密訪華」時，季辛吉對中國承諾，美國將逐步減少駐台軍事力量 ，台灣對此毫不知情；民國六十一年（一九七二年）上海公報的核心是美國「認知」台灣是中國一部分。

從民國六十年（一九七一年）祕密訪問中國開始，季辛吉訪問中國高達百次以上，更是唯一見過毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平中國五代領導人的外國政要；中國官方稱季辛吉為「中國人民的老朋友」，這是用來稱長期對中國友好的外國重要人士的正式用語。

季辛吉名言：「美國沒有永遠的朋友或敵人，只有永遠的利益。」其實一直實踐於美國外交政策中。更不能忘記當年與美國斷交時，季辛吉說，「我犧牲台灣不是因為我不道德，而是因為美國的國家利益需要聯中抗蘇，台灣只是這個大棋局中的一顆棋子」、「批評我的人，是因為他們不懂，國際政治沒有永恆的道義，只有永恆的利益計算」。

解讀美國的外交政策必須清醒認知：美國確實沒有「永遠的朋友」，歷史證據充分：民國六十八年（一九七九年）美台斷交、季辛吉多次暗示可以犧牲台灣；加以川普「台灣應該付保護費」的言論；台灣須認清：美國對台支持是基於利益（半導體、第一島鏈、民主櫥窗），而非情感或道義。

面對國際政治的殘酷現實，台灣不應該被動接受這種邏輯，應主動認知：創造共同利益：讓美國發現，保護台灣符合其長期利益；建立多元關係：不把雞蛋放在同一個籃子裡；強化自主能力：即使失去外援也能自我防衛；堅守價值信念：相信民主、自由、人權的長期力量。

因為歷史最終證明：基於共同價值的聯盟，比基於利益計算的權宜之計，更加持久穩定。

台灣的未來，不應建立在季辛吉式的「利益交易」之上，而應建立在民主價值的堅守與自主實力的提升之上，這才是面對「美國沒有永遠的朋友」這個殘酷現實的正確方式。

要上游不漲 更應助民企度難關

2026-03-29 00:00　 聯合報／ 楊柔遠／退休媒體工作者（台北市）

美以伊衝突造成全球石油短缺，台灣也出現塑膠原物料延緩供應的情形，台中一家塑膠廠業者表示，未來有可能因為原料短缺而停工。記者黃仲裕／攝影

美以伊戰爭滿月。經濟部日昨公告四月到九月的電價不調整。其考量是，美以伊戰爭已推升通膨壓力，若調整電價將引發嚴重的物價連鎖反應，所以穩定物價優先，電價凍漲。台電表示，去年有七百廿九億盈餘，今年一、二月的燃料採購成本低於預算，有底氣來承擔戰爭引致的電價波動。

中油則在昨天宣布再調漲油價，已是連續三周調漲，且迄今中油已吸收達七十億元；這段時間國際油價漲幅逾六成，與台灣油價實際漲幅差距頗大。伊朗戰爭再打下去，荷莫茲海峽封鎖，油價再漲，中油勢將繼續吸收漲幅，虧損也將增大。

行政院長卓榮泰自豪的說，台灣油電是亞洲最低的；這其實也是很多 AI 公司到台灣設立研發資料中心的原因。

國際油價上漲，國營事業中油、台電，採取緩漲或凍漲措施，而不是反映市場成本由使用者付費。這樣的政策，使得台電、中油到去年底累積虧損分別達三千五百億、八○四億元；在企業經營來說，都是劣等生。中油預估會繼續虧損，今年是大虧年，累積金額可能超過資本額一千三百億元；所以向行政院提出三千五百億元增資案，卓榮泰指示，中油朝專案融資、撥補或增資三方向研議。無論哪個方法，油價該漲不漲導致財務惡化，中油瀕臨破產，最後都要轉嫁給全民負擔。

政府干預油電價格，主要是顧慮油電上漲，會使物價上漲，演化成通膨，影響人民生計，造成經濟衰退。但民營企業，原料涉及進口石化及原物料，政府也要考量援助；中東戰火帶動的原物料價格，從塑膠袋到石化業都受波及；卓榮泰說「上游不漲，下游不囤」，這樣的道德喊話不奏效。

台灣的化工、特定工業原料（如石腦油、苯乙烯、石灰石…）也遭荷莫茲海峽封鎖，必須從其他地方進口；台塑化已發布部分產品無法交貨，而台塑的麥寮廠區計畫在四月開始降產，導致下游的塑膠、纖維、橡膠價暴漲。

政府也要協助業者，在原物料進口所增運費及成本，動用石油穩定基金，給予補貼；出口品如 PE、PP、PVC，產能全數供國內加工業，限制出口；石化原料、燃料油進口，稅負減免；農材料、民生包材，價差補貼。同時公平會對哄抬物價嚴厲查核。政府要協助民間企業共度難關，產業才能活下去。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.phppname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　陳立恆／民主良知能否挽救文明浩劫？

◆ 　楊志良／權與錢的墮落

◆ 　陳力俊／美國大法官雋語與馬年警句

◆ 　葉銀華／非核使台灣陷入能源困境

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陳立恆／民主良知能否挽救文明浩劫？

2026-03-29 00:00 　聯合報／ 陳立恆（作者為亞太文化創意產業協會創會理事長）

一場美以伊戰爭，讓世人看到二五○年來用民有、民治、民享的華袍加身後的神聖美國，已經淪落為一個與某些激進的「錫安勢力」深度綑綁的失控帝國，當帝國野心超越紅線，從海灣到世界都可能捲入核戰級的人類浩劫，全球也都在期待美國內部那些曾經啟發世界的民主良知能夠臨危自省、力挽狂瀾。

戰爭持續近廿天後，美國國家反恐中心主任肯特提出辭呈，他表示「無法再違背良知支持這場進行中的伊朗戰爭」，此舉造成一片譁然，因為肯特不是第一個跳出來對伊朗戰爭提出質疑的 MAGA 核心成員，卻是川普政府中首位因反對此事而辭職的高階官員，他的坦誠也凸顯了全球輿論裡逐漸湧現的憐憫，這種憐憫不再完全倒向經歷納粹屠殺的猶太人民，而是開始正視古老的波斯文明在一場以正義之名的不義毀滅中，展現出寸步不移的慘烈悲壯。

這種憐憫不需要高尚的靈魂，只需要人性的良知，沒有人知道這場慘烈悲壯能夠持續多久，畢竟這是一個被制裁超過四十年的國家，其領袖人物接連遭受暗殺狙擊、美國也不排除派出地面部隊擴大戰局，但無論它最後能否突破重圍，都已經把美國搖搖欲墜的偽善面具一把掀翻，不管是一開始聲稱為世界清除伊朗核武器危機，還是後來為幫助伊朗人民推翻神權統治等種種藉口，當川普說出他要繼續轟炸伊朗「只是為了好玩」時，我想起那一七○名被炸死的伊朗女學生、千瘡百孔的德黑蘭以及那片猶如人間地獄般的加薩走廊，其實和上世紀四十年代的「千年帝國」如出一轍，都是在冠冕堂皇的旗幟下，施行違反人性良知的殘忍與瘋狂。

最初的美國其實懷抱著一個立意良善的遠大理想，開國元勳們希望創造出一種前無古人的民主政體，但在我看來，他們只是從君主專制轉為一種表面人人有票、實則財閥把持的寡頭政體而已；當然，為了鞏固霸權，他們不免俗的變成另一個帝國主義的典型，尤其在過去這個世紀，美國藉由軍事部屬、金融產品與石油美元等機制向世界各國徵稅，又以科技與文化等軟實力打造美國價值，向全球行銷一種「美式潛移默化」，從而建立起長達八十年的「美國治世」。

我不認為人類可以完全揚棄帝國主義，也不可能完全避免霸權，前提是它必須是個「善霸」，我們曾以為美國治世裡的美國是基於良知的善霸，然而，去年的關稅和今年的戰爭卻讓我們看到美國價值裡的偽善、殘忍與瘋狂，一面談判、一面威嚇；一面自詡自由民主，一面肆意掠奪濫殺，我相信後世之人再回首今日，或有可能會記載美國治世從民國一一五年（二○二六年）三月宣告結束，因為由美國價值所背書而全球暢銷的美式帝國主義從現在開始將面臨滯銷。

隨著戰情升級，據傳世界衛生組織已在為發生核威脅的「最壞情況」作準備。我不知道除了肯特之外，美國各界還會不會出現其他尚有良知的重要人士或政府官員，願意阻止這場有可能造成第三次世界大戰的中東亂局。

誠然，「良知」在美國政界屬於一種昂貴的情操，然而，如果沒有更多的良知覺醒，不只是美國治世的終結，也有可能是現代文明的浩劫開始。

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闕志克／當 AI 發展從訓練轉向推論

2026-03-29 00:00 　聯合報／ 闕志克（作者為清華大學合聘教授）

黃仁勳稱自主ＡＩ應用將成為未來個人用戶的作業系統。路透 路透社

三月中的 GTC 大會上，輝達執行長黃仁勳指出 AI 資料中心的工作負載正經歷重大轉折：由於近一年自主人工智慧應用興起，AI 資料中心的工作負載逐漸從訓練大型語言模型轉向模型推論，這對未來 AI 資料中心的設計將有巨大影響。

自主 AI 應用最重要的特徵是能自主制定計畫達成用戶指定的任務，而這種規畫能力通常源於自主 AI 應用背後的大語言模型。在為給定任務產出解決方案時，大語言模型首先推理探索各種可能，進而提出完成任務所需的逐步計畫。

目前普遍公認能力最出色的自主 AI 應用是 Anthropic 公司的 Claude Code，它背後的大語言模型是 Claude。 Claude Code 最初的設計理念是讓軟體開發者使用自然語言描述意欲創出軟體的規格，然後自動化所有相關軟體開發流程，包括程式碼產生、程式碼測試和程式碼部署。本來 Anthropic 只將此工具用於內部軟體開發，但去年五月作為商業產品推出後大受歡迎。如今，Anthropic 宣稱該公司的程式碼至少百分之九十都是透過 Claude Code 產生，很多美國軟體新創也有類似的體驗。

Claude Code 並不限於軟體開發，也支援各種資訊收集、分析、比較和合成的任務，因此現在法律、金融、會計、審計、行銷和諮詢等領域廣泛使用。Claude Code 的崛起催生開源版本 OpenClaw（養龍蝦）的開發。藉由與 WhatsApp 和 Line 等即時通訊工具的集成，OpenClaw 讓一般用戶能自動執行諸如閱讀／撰寫電子郵件、訪問和分析網頁、安排會議、規畫行程或活動等日常任務，因此成為將自主 AI 應用推向主流的重大動力，黃仁勳甚至聲稱，自主 AI 應用將成為未來個人用戶的作業系統。

每次自主 AI 應用想產出規畫，就需向背後的大語言模型送出推論請求。大語言模型的推論請求只需正向存取模型一次，但訓練請求則需許多回合的正向和反向模型存取。處理一個推論請求所需的通訊頻寬，比處理相同大語言模型的訓練請求一回合所需的頻寬至少小十倍。因此，當 AI 資料中心的工作負載主要由推論請求組成時，系統優化的策略是將大語言模型及其上下文盡可能縮小，然後將每筆推論請求所需的 GPU 數量降到最低，從而極大化一個 GPU 池在單位時間內所能處理的推論請求數。

這意味未來 AI 資料中心的焦點將不再是能支援高速訓練的大型 GPU 叢集，而是能同時服務大量推論請求的多個小型 GPU 叢集。換句話說，雖然資料中心的 GPU 總數可能會持續成長，但單一叢集裡的 GPU 數量將減少。雖然輝達的 GPU 連結技術過去幾年一直是關鍵的護城河，但隨著 AI 工作負載漸以推論請求為主，其重要性可能會降低。也就是說，提升 GPU 之間網路連線的通訊頻寬或叢集的規模，變得不再那麼迫切，這或許可解釋為什麼輝達宣布在機架內網路將繼續使用銅線傳輸，僅在機架間的擴展網路才採用光纖傳輸技術。

當單一 GPU 可使用的記憶體增加，處理單筆推論請求所需的 GPU 數量就可相應減少。目前，處理最先進大語言模型的推論請求大約需六○○GB 的記憶體，而目前最尖端的 GPU 可直接存取的記憶體容量約為三○○GB。因此，當此 GPU 記憶體容量翻倍時，處理單筆推論請求只需要一個 GPU 即可，屆時 GPU 間高速連結的重要性預期將進一步降低。