2024年3月20日 星期三

經濟日報社論/日銀貨幣政策正常化 跨關鍵一步

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◆  聯合報社論/管碧玲招致中國海警來犯,賴清德趕得出去嗎?
◆  聯合報黑白集/柯建銘還缺一座焚化爐
◆  經濟日報社論/日銀貨幣政策正常化 跨關鍵一步









經濟日報社論/日銀貨幣政策正常化 跨關鍵一步


2024-03-20 03:00  經濟日報/ 經濟日報社論
日本銀行(央行)19日結束2007年以來的負利率政策。路透


日本銀行(央行)19日會議做成重大決定,不僅終結為時八年的負利率政策,也取消「殖利率曲線控管(YCC)」政策,並且不再繼續購買日本股票 ETF 及房地產投資信託基金(REIT),基本上脫離長期以來的超寬鬆貨幣政策,也相當於宣示日本近30年來的通貨緊縮期就此走入歷史。

日本自從民國七十九年(1990年)泡沫經濟破滅後,由於家庭與企業負債沉重,經濟陷入長期的「財務性衰退」,消費與投資急劇萎縮,物價經常處於下降趨勢,薪資水準停滯不前,進一步抑制總需求,形成「工資-物價下降漩渦」;其間又發生關西大地震與福島核災嚴重災難,且外有台灣、南韓及中國大陸經濟崛起,內有人口老化導致消費減弱與勞工短缺,經濟因而雪上加霜。儘管政府一再擴大財政支出,長期維持超寬鬆貨幣政策,依舊沉痾難起。

到民國一O一年(2012年)安倍晉三再度出任首相,推出著名的「安倍三箭策略,主張擴張性財政政策、超寬鬆貨幣政策及結構性經濟改革,力圖振衰起敝。民國一O二年(2013年)黑田東彥出任日銀總裁,擴大多項實驗性寬鬆貨幣政策,「量化」與「質化寬鬆措施多管齊下,不僅大買日本公債、股票 ETF 及房地產基金,還實施負利率及無限量購買公債以壓低殖利率。但如此錯綜複雜政策實驗,始終未見到明確成效,經濟與通膨鮮有起色,只有通縮不致更加惡化。

直到新冠疫情干擾供應鏈,以及俄烏戰爭推升能源及食品價格,加上其他國家大幅升息導致日圓匯率重貶推升日本進口成本,迫使更多企業不得不將新增成本轉嫁到消費者物價上,通膨終於明顯回升,迄今整體通膨率已連續22個月超過2%目標,加上勞工短缺使今年「春鬥」勞資協商達成加薪5.28%的協議,於是日銀終於等到了啟動貨幣政策正常化」的有利時機

日銀新政策架構有何影響?首先要強調的是,日銀仍將維持極為寬鬆的貨幣政策。就取消負利率政策來看,日銀可以有三種作法,分別是將利率升到0%附近(最鬆),或0%-0.1%(溫和),又或定在0.1%(偏緊)。從數字上看,三種模式的差別微乎其微,但觀察的重點並不在於升息的幅度,而是日銀的態度。結果日銀選的是三條大道走中間,且並未暗示日銀很快就會再度升息,避免緊縮過速對日本經濟可能造成衝擊。

終結負利率的最大正面效應,在於凸顯日銀相信經濟能夠走上自我實現成長路徑。多年來由於通貨緊縮,形成惡性循環。現在終結負利率,顯示日銀對通膨能夠守穩目標深具信心,從而刺激消費、擺脫通縮、催化投資、提高工資,帶動經濟成長,形成良性循環

比終結負利率影響更為重大的動作,則是日銀取消殖利率曲線控管政策。日銀將10年期公債殖利率壓低在0%附近,目的是抑制長期資金利率,刺激國內投資;結果卻因為日本國內缺乏投資機會,使日銀放出的資金轉往國外追逐較高的報酬率,導致「利率匯率雙套交易carry trade)」火熱。現在取消這項政策,殖利率可望逐漸上升,將逐漸吸引日資回流日本,從而帶動日圓升值;好處是日本金融情勢不致驟然轉緊,市場利率不會急升,通膨也不致快速衝高,但將傷害日本的出口競爭力,並侵蝕日本企業海外獲利。另外國際市場少了日資這項活水源頭,金融情勢也可能趨於緊縮,對國際債市壓力尤大

總結來看,日銀此舉短期間所產生的利弊得失雖不確定,在長期間將使金融體系運作更為健康,也將使日本經濟更有活力;何況日本利率依然極低,日銀充分時間與充裕空間進行微調。萬事起頭難,日銀終於勇敢地跨出了關鍵性一步














聯合報黑白集/柯建銘還缺一座焚化爐


2024-03-20 00:00  聯合報/ 聯合報黑白集
民進黨立院黨團總召柯建銘。圖/聯合報系資料照


民進黨立委近日不斷「黑韓」,院會集體缺席被當,卻誣賴韓國瑜「沒收質詢權」,還甩鍋議事人員。未料,議事組提出調查報告戳破綠委謊言接力賽。柯建銘原本高舉國會改革大旗討韓,眼見東窗事發,便改口「誰的疏失都不要緊」。歹戲拖棚,棚垮壓倒綠委,真是天道好輪迴。

薪水小偷喊捉賊,邏輯荒謬到讓民眾恥笑。當天民進黨排定輪值盯場的,是洪申翰和林楚茵,兩人雙雙缺席;辜負選民,也辜負黨。更可議的是,議事組兩次通知洪申翰新進度,提醒發言時間提前,他竟咬死沒人明確告知。社運代表洪申翰如此硬拗,莫非學壞了才能連任不分區

柯建銘嗆韓不懂國會議事慣例和文化,說歷任院長都沒犯過這種錯,為何唯獨這次如此?老柯怎不自省,為何唯獨本屆綠委被逮集體落跑總質詢?為何完全執政,綠委卻自閹質詢時間書面質詢多過上台?又為何去霸占別人發言台

萬年總召縱容值班綠委拖哨,連黨工怠惰不監看議場,也不知情嗎?說句大白話,就是八年躺慣了。網民戲稱,蔡英文之前,綠委文武雙全;現在只能派女委員碰瓷被性騷。五十一席比八席還沒用。

廿多年來,每逢藍綠對決,柯總召皆高喊把國民黨送進「歷史焚化爐」。看在後繼無人的份上,老柯多備一座焚化爐自家用吧!











聯合報社論/管碧玲招致中國海警來犯,賴清德趕得出去嗎?


2024-03-20 00:00  聯合報/ 聯合報社論
中國海警編隊航入我金門禁限制水域,海巡署對海警船進行廣播驅離。記者廖炳棋/翻攝


金門翻船事件逾月,兩岸仍未找到善後解方。金馬海域接連發生大陸漁船沉沒、船員落水的意外,兩岸展開聯合救援。更有我金門釣客迷航飄流福建圍頭,被中國海警救起。兩岸執行人道互助,是各界樂見;但陸方在我水域擴大常態化執法毫無減緩跡象。尤其,中國海警近日公布在我禁限水域內執法之訊息,距金門島僅三浬。我海巡署被動證實此事,稱曾伴航、廣播驅離及監控;但次日同樣狀況依舊重演

中國大陸高調披露常態執法現況,凸顯翻船事件政治效應持續擴大。海巡署一開始不設法儘速善後,如今對陸方進入我禁限水域執法,則是束手無策。大陸海警船隻數量與噸位均高於我方巡查時艦砲砲衣卸下並朝海面;反觀我海巡船艦砲,則仍裹著砲衣。這種情況,和國防部所稱「新版第一擊」,顯有很大差距。

金門翻船事件滿月時,海委會主委管碧玲道歉,陸委會主委邱太三及國安官員釋出轉圜空間,稱能接受兩岸紅會協商的選項。但國台辦記者會卻強調,「台海不是國際水域」,雙方各唱各調。其後,發生東碇沉船及北竿陸漁民落水事件,我方極力搜救表達善意,緊張氣氛似有轉機。未料,中國海警隨即公布在金門禁限水域執法的訊息,並附航圖及錄影,意在表達台灣當局所謂「禁限水域」並不存在。管碧玲第一時間未妥善處理個別漁船事件,拖到如今,已使金門禁限海域管轄權受損。

大陸海警在金門翻船案後在金廈海域展開「常態化執法」,不時進出我禁限水域,大陸網民則在微博公布船舶追蹤航圖;我方故作若無其事,亦不回應。陸方在十五日藉金門事件滿月公布此事,迫使海巡署證實確有四艘海警船駛入金門禁限水域。東碇船難更暴露,大陸漁民根本就在禁限水域捕魚。對比陸方在我水域擴大執法,海巡署姿態顯得低調消極

大陸海上執法的變化,有幾點值得注意:第一,陸方同一組海警船連日在金門禁限水域行動,我海巡只能消極監控,並未執行任何「新版第一擊」。陸方的做法,意圖表達常態化執法並非口頭宣示大陸海警編隊進入釣魚台海域巡弋將滿一年,透過全球海上交通追蹤系統宣示管轄權;如今,顯然意圖將此模式複製到金馬及海峽中線東側。

第二,陸海警船艦活動範圍,已從金廈水域擴展至金門南方的禁限水域,航跡圖甚至可見部分船艦接近海峽中線。是否有跨越,目前仍無從得知。但日前大陸漁船敢直闖竹苗海邊我領海內捕魚,應與海警在海峽中線之出沒撐腰有關。

第三,原在釣魚台附近巡查的中國海警艦艇十五日也出現在基隆東北外海,這和二月底海警艦隊進入花蓮港外廿四浬處情況類似。二月底那三艘陸方艦艇,也負責釣魚台的巡查。海警密集在我東岸海域與釣魚台間航行,這是金門翻船事件後的「新常態」嗎?

前年裴洛西訪台後,中共飛彈飛越台灣上空,人民透過日本防衛省公告才得知。這次,海委會主委管碧玲使金門撞船危機擴大,大陸海警大舉出動侵擾我水域,限縮我海巡執法能量,蔡政府依舊隱瞞實情,我民眾只能從大陸微博得知若干。

當真相都被國安官員蓋牌,難怪賴清德吹噓他作總統兩岸最安全。國安局長稱兩岸沒有開戰跡象;但若任陸方壓縮我在台灣海峽的自主空間,就算沒開打也很棘手。一旦主要航道、港口都有陸海警艦隊巡查,台灣的天然氣和原油進口還能暢行無阻嗎?賴清德有答案嗎?




科技.人文聯合講座/萬年π的千年探索

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/392882/web/ 

◆  包山包海 社安網非社工網
◆  社工助人的熱情 需要社會支撐
◆  食安檢驗 應加強自主通報與配套
◆  蕭美琴回來沒? 賴清德放心嗎?
◆  新聞界的好人──懷念朱宗軻
◆  三一九子彈還在飛
◆  科技.人文聯合講座/萬年π的千年探索

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








科技.人文聯合講座/萬年π的千年探索


2024-03-20 00:24  聯合報/ 趙坤茂(作者為台灣大學資訊工程系教授)
聯合國訂定每年3月14日為國際數學日,也稱為π Day。世界各地的數學愛好者會用一塊甜味或鹹味的餡餅,甚至披薩,來紀念這一天。(美聯社)


三月十四日早上收到實驗室畢業生來函,邀約大家在他回台時一起去踏青。當日適逢西方情人節滿月東亞白色情人節,也是聯合國教科文組織明定國際數學日。熱愛數學的他開場白就「祝老師圓周率日快樂」,反映其對圓周率π(3.1415926535897932384626433832795028841971…)的熱愛

圓周率π乃圓周除以直徑的比率,可用來計算圓形的周長和面積、圓球的表面積和體積等。無論是我們落腳的地球,或是口袋內的銅板,乃至於天上的太陽、月亮和星星,π無所不在,俯拾皆是。

兩千多年前,阿基米德證明π介於223\71和22\7之間,可以精準到小數第二位3.14)。一千五百多年前,祖沖之提出「密率,圓徑一百一十三,圓周三百五十五。約率,圓徑七,周二十二。」亦即π介於355\113和22\7之間,可以精準到小數第六位3.141592)。《隋書.律曆上》還記載祖沖之「更開密法,以圓徑一億為一丈,圓周盈數三丈一尺四寸一分五釐九毫二秒七忽,朒數三丈一尺四寸一分五釐九毫二秒六忽,正數在盈朒二限之間。」精準度可達小數第七位3.1415926),此一世界紀錄保持了將近一千年。

十八世紀初,梅欽推導出可快速收斂到π的級數,人們首次能精算π到小數第一百位。二戰結束後,賴特維斯納運用世上第一部通用電子數位電腦 ENIAC 精算π到小數第兩千多位。民國一一一年(二○二二年)三月,Google 工程師岩尾運用雲端計算創下精算π到小數第一百兆位里程碑

π是無理數,它的小數部分注定是無限且不循環的,再算下去絕對沒完沒了,而且就目前科學計算需求而言,幾十位數精準度的π已綽綽有餘,那麼為何還要繼續算下去呢?

當探險家馬洛里被問到為何想要攀登聖母峰時,他回覆「因為它就在那裡」,或許這也是人們持續探索π的原因。此外,π的位數計算提供當代電腦軟硬體運算力較勁平台,其實就在今年圓周率日前夕,上述π的第一百兆位世界紀錄,已被另一研究團隊推進到第一百零五兆位。再者,精算π的歷程也孕育了諸多匠心獨具的方法,而從它所呈現的計算結果可觀察到 π 的小數裡,0到9各數字出現的隨機程度,讓人們能更深入理解 π 的無理奧祕

記得在高中校刊曾讀過一則逍遙遊笑話

無聊:π=3.1415926535897932384626433832795028841871…。

太無聊:其中第十九位和第二十位顛倒了。
窮極無聊:其實沒有顛倒。」

該則笑話看似無聊透頂,但仔細核對後,發現還可再補上一句:「超級窮極無聊:第三十八位數字應從8改為9。」

回顧第一段所列小數位數精確到四十位的π,那是筆者撰稿當下默寫出來的。筆者最快可在五點七秒內背誦到第四十位數,但這相較於世界官方紀錄保持人米納以大約十小時背誦到第七萬位數,或非官方紀錄保持人原口以大約十六小時背誦到第十萬位數著實微乎其微呀!














包山包海 社安網非社工網


2024-03-20 00:19  聯合報/ 張書懷/高中輔導主任(新北市)
19日是今年國際社工日,重大虐兒事件引起社會各界對社工處境的關心,社工常騎機車在大街小巷拜訪個案,時間緊迫、狀況複雜。本報資料照片


最近讓民怨沸騰的兒虐事件,暴露出許多讓人無法置信的事實,這一切不合常理的論述或現象,到底是如何形成的?

凡事都有原因,筆者擬從接觸社政領域的經驗,分享觀察到的台灣社工界內在矛盾。此矛盾的存在,才是構成社政體系結構性因素,隱藏在社會福利政策執行面各個角落

台灣社工界存在巨大理論與實務矛盾,亦即學校教育和社工實務嚴重脫節。理論上社工的角色,是提供弱勢者所需的資源,因此社工與個案的關係是和諧的、合作的。因此,這次虐童案中的社工與保母充分合作,而非監督,反而凸顯了社工角色的內在矛盾

今天台灣的社工教育仍然以這樣的脈絡來自我期許,因此我們看到近期由各縣市社工職業工會發起的「三二○挺社工」連署聲明稿中寫道:「我們應該要深刻的反省,如何回到社工工作核心的本質『陪同服務對象一起找到生命的出口』,而非加劇這種對服務對象『管理』或『監督』的角色」。

但這次虐童事件,就是因為社工沒有盡到監督保母責任所造成;然而,從基層社工觀點,這根本不是他們應該做的事情。

但問題是誰要他們去做這樣的事情呢?答案是:社會政策實務設計

如今需要保護的個案,他們的需求已經不再是單純的經濟補助了,反而是其他的專業需求,例如兒童發展特殊教育心理治療和法律扶助等。這些都不是社工的專業。但在台灣,各地社政單位或社福組織,都以社工為唯一可聘用的專任人力,被迫去處理他們所不擅長的業務,這才是今天最大結構性問題

為何社政體系不願意聘用其他專業的專任人力,來和社工一起並肩作戰呢?這又回到台灣社工界的定位矛盾社工專才還通才?是一個在台灣社工界常被提及的問題。

答案是社工既是通才又是專才!這樣一個近似不可能的要求,就加諸在所有台灣第一線社工身上。他們憑一己之力包山包海,案家所有的問題都是他們的責任。

為進一步彰顯社工的地位和價值,並保障其福祉,在社政體系又製造了社工與其他專業同工不同酬措施。僅有少數安置機構或保護性業務雇用其他專業,社工只有社工系畢業者可以擔任,而其他同樣照顧個案的生輔員、心輔員或保育員,可由其他相關科系畢業者擔任,但其薪資就比社工低、福利也比社工少。這形成在社政體系對其他助人專業歧視

社政體系不再排斥其他專業人力的加入,社工也不必背負不可能的任務,這樣我們所建構的社會安全網,才有執行的可能。解決之道,必須從社會工作專業內部反省開始定調社工專業範疇社會政策執行,不必然要由社工一個專業來達成。就有社工提出,「社會」安全網,不是「社工」安全網社會是由許多體系所構成,社會安全也應該由許多專業來共同合作完成












社工助人的熱情 需要社會支撐


2024-03-20 00:30  聯合報/ 馬志政/社工人員(花蓮市)
台北市社工工會20日將到衛福部表達訴求。圖/取自臺北市社會工作人員職業工會粉專


看見保母虐待幼童致死,令人髮指,也讓人心痛與憤怒!但社工人員遭到許多指責,身為社工的我感到心寒與無奈。經此憾事,確實要再次檢視社會安全網的建構是否充實與完整。

第一,強化保母制度的資格審查,應針對保母身心條件及家庭狀況進行調查與評估,其是否符合照顧的能力。第二,建立公私部門的輔導機制,及強化教育訓練的品質與多元性,提升保母素質與觀念。第三,公私部門合作下,政府應規畫完善綿密的查核機制,並制定嚴謹的汰除機制與獎懲規範。第四、孩童收出養應由政府擔任主責角色,並全程主導與協調各項工作流程,完成出養也需經評估確認孩童無身心風險之虞後,方能交由民間組織進行家庭關懷追蹤,另也應納入心衛與司法參與。第五,全面提升社工在敏感度與覺察能力相關訓練課程之規畫與時數,並增加社工督導人力、強化督導機制與輔導作為。

社工除了繼續努力加油之外,政府必須整合各組織系統間的轉銜與分工合作,建構緊密的互助關係,才能發展綿密且完善的社會安全網。最重要的是要嚴厲譴責涉案的惡保母,並給予最重的刑責。也希望社會大眾給社工人員多些鼓勵與肯定,別讓這次憾事澆滅社工助人的熱情與動力!












食安檢驗 應加強自主通報與配套


2024-03-20 00:29  聯合報/ 黃瑞培/營養師、高階醫管師(台中市)
蘇丹紅引發食安風暴,3監委立案調查。本報系資料照


「邊境查驗」、「食品業者自主安全監測與檢驗」,分屬「食安五環」第一環、第二環的源頭控管,卻在「蘇丹紅辣椒粉」事件中出現破口,引發食安風暴。為亡羊補牢,政府除嚴格限制違規輸入業者後續查驗申請、「惡意添加」產品直接沒入銷毀不再退運外,食品業者自主檢驗結果如有疑慮須通報直轄市、縣(市)主管機關,違者依法處罰。

日前,行政院更規畫成立「食安檢驗基金」,強化食品業者自主檢驗;然而,除了擴大檢驗量能、落實通報外,現行自主安全監測與檢驗機制,是否尚有其他待檢討改進之處?

食品檢驗項目包羅萬象,業者基於成本考量,往往逕以法定「最低週期及項目」進行檢驗,本難以期待積極發掘問題食品。假若食品檢驗不合格,後續退換貨不僅增加業者成本,亦可能因違反食安法規定而封存、回收、銷毀甚至處罰。有些業者因不堪損失或憚於受罰,而選擇隱匿實情,導致問題食品照樣流入食物鏈,滲透到市面。

由於多數食品業者未設置實驗室,即使依規定應訂定「食品安全監測計畫及辦理強制檢驗(即自主檢驗)」之食品業者,檢驗能力亦未必充足,則需委外辦理檢驗。筆者建議,受委託檢驗單位一旦發現食品或食品添加物有「有毒或含有害人體健康之物質」、「摻偽或假冒」、「添加未經中央主管機關許可之添加物」等違規情形,在簽發檢驗報告時,亦應同步通報主管機關。

該類檢驗異常通報案件,倘若食品業者後續完成通報,即得據以免責;若遲未通報而經查獲有違規事實,則依法究辦。為鼓勵食品業者主動通報,這些通報案件可視同檢舉案件,依《食安法》第四十三條及《食品安全衛生檢舉案件處理及獎勵辦法》規定發給檢舉獎金,讓業者樂於提供相關事證,俾彌補其成本或營業損失。

食品安全,人人有責!欲完善食品自主檢驗通報及處置機制,除有賴食品業者投入,也需要檢驗單位積極配合;但也勢必加重主管機關查驗及監督銷毀等工作負荷。建議除補足食安相關人力外,亦應建立通報平台,並委託專業公正機構執行監毀等作業,以提升運作效率。
















蕭美琴回來沒? 賴清德放心嗎?


2024-03-20 00:27  聯合報/ 石之瑜/台大政治系教授(台北市)
中華民國副總統當選人蕭美琴以私人身分低調訪問華府。(中央社)


總是傳言白宮對賴清德信任不足,但當選之後與尚未當選前,情況大不相同,所以白宮一定願意給予觀察期。

可是,三月初,賴清德未來的副手蕭美琴卻悄然赴美,距離賴清德就職還有兩個半月,連觀察期都還沒開始,是不是去太早了?不令人心生狐疑嗎?

傳言因蕭美琴英文流利,華府人脈豐沛,她此行是代替賴清德,就未來兩岸政策進行溝通,甚至繪聲繪影說是討論就職演說內容。這也匪夷所思,不但演講還沒起草,何況需要去這麼久?為何不在台北讓賴清德可在場?

可見,蕭美琴之行具有急迫性、複雜性、機密性不但不適合在台北進行,甚至不適合請賴清德同場

時間點值得推敲。蕭美琴是在海巡署驅離大陸漁民造成兩死事件後正好三周之際啟程。在過程中,政府為安撫人心,有意無意地把自己的靠山捲入。

驅離致死事件不到幾天,對岸海警史無前例登艦臨檢台灣觀光船初日號,一時人心惶惶。海巡署當即對外說明,將運用三道監偵幕綿密偵蒐外,也持續與「國防部等友軍」單位,全天候共同掌握周遭海域目標動態,適時應處。

言下之意,海巡署背後除國防部外,還有其他友軍共同監偵。如此借重友軍之威風,以取信於民眾,著眼於國內政治穩定,壓制在野黨藉機發動認知戰,擾亂民心。

換言之,海巡署提及這支不言自明是誰的友軍,且不只一次,是作為內銷用,並非想嚇阻對岸,但不可避免產生兩個效果:

一是,迫使對岸不能示弱,否則豈不是紙老虎,對內不能交代,對外色厲內荏,後果不堪?果然,在金門周圍宣示主權的行動規模與頻率,大幅提升。

二是,升高的後果等於把友軍更進一步捲入。友軍自始沒有打算捲入,更不可能大張旗鼓當靠山。然而,卻因執政黨考量國內政局,意外被現身。面對對岸因此升高伸張主權的行動,友軍能不能示弱?

值此,賴清德還沒就職,透露出的不穩定性、難以操控、短視、脆弱,就顯然不只是地方政治當中刻意表演而已,而是會跟他一起入主凱達格蘭大道,滲入兩岸政策中的一種品行。這是友軍的燃眉之急。

在這種肉體性強大的政策風格下,其另一面,就是缺乏思想性,不考慮其他人的立場或利害,尤其是自我中心,導致友軍的尷尬。這是友軍的長遠隱患。

既然不能在台北交代她,最好的障眼就是說她語言能力佳,並且要打包滯美私人物品但她去多久,非賴清德能影響去愈久,他自曝其短的可能就愈大,而她就愈感受高處之寒

從蕭美琴匆匆赴美的背景可知,蕭美琴受重視,不因為她是副手,而因為她是換手,她不是去協調整合,而是去建立報國曲線。預防勝於治療,觀察不如行動。












新聞界的好人-懷念朱宗軻


2024-03-20 00:27  聯合報/張作錦/退休新聞記者
資深媒體人朱宗軻病逝,享壽85歲。圖/摘自臉書


甲,是記者。
乙,是社會公眾人物。

兩人在同一家飯店用餐,相逢於洗手間。

甲:哎呀!老兄,真是對不起,我日前在報上罵你,後來發覺錯了,現在向你鄭重道歉

乙:我接受你的道歉。不過,以後你能不能在洗手間罵我,在報紙上道歉?

朱宗軻也是新聞人,是記者,不管在哪裡他大概都不會道歉,因為他從不罵人。

當記者也能不罵人嗎?能!只要你不濫用第四權,發言謹慎,與人為善。朱宗軻在新聞界幹了一輩子,日前走了,聽到的是一片懷念、惋惜之聲,都覺得他是一個好人,一個好記者。好人是好記者基本元素

朱宗軻是我的大學同班同學,而且很要好,失去這樣一位朋友,我難過之餘,看到他頭上冉冉上升光環,不由又為他高興。

政治大學新聞系民國五十三年班的同學,畢業後多半出國深造,又寖假不歸,朱宗軻和我留在台灣,進入新聞界,他在《中央日報》,我在《聯合報》。民國六十九年(一九八○年)「中華民國第一屆立法委員第三次增額選舉」,國民黨提名體育名將紀政參選,她預寫一篇競選文章存在《中央日報》言論部,但不知怎麼提前一天見了報,這是違反選舉法規的,在野人士可以抗議杯葛。事情本與總編輯朱宗軻沒有關係,但他勇於負責,自己提出辭呈,居然被上級接受了。我那時是《聯合報》總編輯,找他面談,希望他來《聯合報》擔任副總編輯。我說,報館的總編輯只有一個,我不能馬上讓給你,你先做副總編輯,我在適當時期會退下,推薦你接任。以你的資歷,報館應當可以接受。

宗軻正在考慮。時任新聞局長宋楚瑜,住在醫院檢查身體,請宗軻到醫院,當面延攬他去新聞局。宋先生打電話跟我說,宗軻從《中央日報》離開,到新聞局,還在「黨政系統」中,如果到《聯合報》,就再也「回不去」了,我們都要為他著想。

於是宗軻去了新聞局,任國內新聞處副處長處長,後又到國民黨文工會擔任副主任,再轉任「中國電視公司總經理;以後又被延聘為「博新」和「東森電視總經理論縱橫台灣新聞界範圍之廣,以及職位之重要,在我們同學、朋輩中,宗軻可謂無出其右者

宗軻儘管「位高權重」,但他永遠謙恭自抑,不以「地位」驕人。譬如,國外同學回國,訂旅館、買車票、召集同學餐敘,他永遠一馬當先。他是海外同學的「台辦主任」。

他之念舊,還有令人意想不到者。他兒子結婚,我去吃喜酒,他把為兒子接生台大醫院婦產科名醫魏炳炎也請來了,還請他上台講話。

宗軻,你的念舊,你的善良,你在新聞界的守正不阿,正是我們今天懷念你的原因。你應該感到安慰













三一九子彈還在飛


2024-03-20 00:25  聯合報/ 李復甸/東吳大學講座教授(台北市)


三一九槍擊案倏忽已過了廿個年頭,兩大「被害人」分別提出了看法,又引發熱議。其中之怪異,依然不能解大眾之疑。當年參與兩件選舉訴訟,所接觸刑事警察局刑事鑑識中心移交最高檢的調查報告,以及在高院庭訊資料,至今仍有許多難解之處。

調查報告六十三頁記載「拍照時傷口似乎並未有流血情形,組織邊緣有出血情形。此一因高溫所形成之受傷情形。與典型彈頭擦過所造成之傷口相符」。四位「組織邊緣發現有黑色物質,此一皮膚組織由簡雄飛醫師奇美醫學中心從傷口處切除。」曾處理傷口之外科醫師庭訊均稱「傷口出血量不多,且有燒灼現象」。

子彈是燙的嗎?會在傷口造成燒灼現象嗎?據槍傷專書 Gunshot Wounds 作者 Dr. Vincent Di Maio及奧地利 Marty, Sgrist and Whler 等人所作研究實驗報告認為,鉛彈溫度不會高於攝氏六十九度。子彈外殼因槍管摩擦而被顯著加熱,發射過程太快,在槍管中短時間,無法將大量熱能從彈體後面的高溫氣體轉移到彈體。因此子彈本身是不會有高熱的。調查報告八十七頁指出,槍彈速度約為一八○ m/sec,子彈擦過肚皮,因摩擦致使動能轉換成熱能也不足以產生灼傷。報載李昌鈺還稱該衣物彈著處有纖維燒灼情形。夾克的材質聚酯纖維,軟化點為攝氏二三○至二四○度,熔點為攝氏二五五至二六五度,分解點約為攝氏三百度左右。有纖維燒灼結珠情形,更屬匪夷所思。

三一九槍擊案因疑凶陳義雄死亡,而以「被告死亡」不起訴簽結。認定疑凶陳義雄「被告」,是基於神探李昌鈺所指認的「彈道熱區」。九十四年四月十日晚上,李神探以雷射筆演出全國矚目聲光大秀調查報告第九十一頁起也有十餘頁描述。所謂槍擊熱區依調查報告描述,「將雷射彈道重建組架設於吉普車後方,用以回溯彈道方向。將吉普車移動,直到雷射光進入相交的槍擊熱區。槍擊熱區是依據彈殼發現位置及可能之雷射光彈道終點連線所形成」。

陳呂二位被襲並無切確的地點,加上不確定的車行速度與路面洩水所需的拱凸。失之毫釐差以千里,從呂副總統膝蓋的彈著點連上窗玻璃破口,藉以畫出兇手槍擊發射的區域呢?李神探自承很難重建完全相同案發現場,槍擊現場當時的風向、溫度、行車速度,這些都是不確定因素。調查報告認係仿貝瑞塔型玩具手槍換裝自製槍管土造八釐米子彈。但試射實驗僅侷限在制式槍枝與子彈。調查結果卻認為「係以直線之軌跡行進,並伴隨著明顯彈頭翻轉現象」。報告認為與在洛杉磯陳笏裝填不同黑色火藥量自製彈頭可自自製槍管擊發,八釐米自製彈頭有能量射穿衣物層擋風玻璃,結果相同。問題在調查報告確認使用火力很小的槍枝,且「涉案槍枝並未查獲,槍擊現場採獲之兩顆彈頭成分亦不相同。火藥之種類、裝填之藥量,以及底火特性均無法確定。因此,許多爭議問題在此無法獲得科學上、肯定的結論」。

調查報告數度提及子彈行進間火力很小,彈頭是明顯不穩定/翻滾的,無法估計撞擊角度,量測有正負十五度的誤差。既然子彈火力小到發生「明顯翻轉」,又怎能以直線軌跡行進呢?雷射是絕對直線聲光大秀無非刻舟求劍。在這麼多不確定的條件下,據以假設的熱區、找到未經訊問已經死亡的嫌疑人,就宣布結案,能服眾平息爭議嗎?



2024年3月19日 星期二

經濟日報社論/創新思維 發展都會觀光

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/392841/web/ 

◆  聯合報社論/韓國瑜第二擊:立委遲到打混是愧對選民
◆  聯合報黑白集/又是林全的錯?
◆  經濟日報社論/創新思維 發展都會觀光







經濟日報社論/創新思維 發展都會觀光


2024-03-19 03:00  經濟日報/ 經濟日報社論
泰勒絲演唱會引發的經濟效益,各方爭搶。據傳新加坡砸下重金,搶到泰勒絲東南亞演唱會的獨家主辦權。星國表示,實際的補助金額低於外界謠傳。美聯社


新加坡日前邀來美國流行天后泰勒絲(Taylor Swift)演唱,並以重金補助,成為東京以外亞洲唯一的演唱地。雖然此獨家作法遭到相互競爭的鄰國領袖酸言,但創新思維和巨大獲利,成為媒體報導亮點,啟迪了不少城市領袖思維

泰勒絲去年在美國20個城市進行52場演唱,估計創造了50億美元經濟效益,超過50個國家的經濟生產GDP),華爾街日報稱為「泰勒絲經濟學」。她的亞洲演唱會並不比美國遜色,以東京巨蛋四場演唱會為例,22萬張門票搶購一空,加上交通、食宿、衍生商品等收入,平均每位聽眾花費3.3萬元新台幣,產生經濟效益達72.2億元。而新加坡六場演唱會30萬個座席,當地航班訂量遽增186%、飯店訂量暴增462%,估計創造158億元新台幣收益。新加坡政府補助每場300萬美元,才接近1億元新台幣,簡直就是「賺翻了」。

問題是,在東南亞地區,除了新加坡,哪個國家想得出這種「奇招」?

新加坡一心打造這個「無聊城市」為文化中心,泰勒絲演唱會只是諸多作為之一。多年前早已引進 F1 賽車,最近有英國搖滾天團酷玩」和紅髮艾德演唱會;「瘋狂亞洲富豪」在星國拍攝揚名後,星國設立基金支持電影在該國取景。而香港在北京收緊控制後正走向衰退,泰國軍事政變發展受限,馬來西亞也黨爭激烈,都提供了新加坡契機。但新加坡發展飽和,物價和工資高昂、法規嚴苛,其他國家不見得就沒有機會,完全看創意構想是否有足夠競爭力

和新加坡相比,台灣多數都會發展創新政策已逐漸鈍化,少有令人驚艷的作為。近年來在台南、雙北、嘉義出現過的寶可夢尋寶活動,為景點和旅店帶來大量人潮,去年高雄64場演唱會帶來了百萬人次觀眾、八成旅館住房率和23億元經濟效益,都創造了顯著商機。其他各縣市以活動帶來商機模式,基本上都已定型化,無法額外帶來民眾的新鮮感。我們負責的官員經常出國考察,但外國一些具啟發性創意活動卻很少被引進國內,顯示官僚體系能力逐漸弱化

除上述新加坡獨占演唱會創意,是國內難以想像之外,馬來西亞在怡保和檳城擁有許多極具特色壁畫和鐵線畫,既有高度藝術價值,凸顯城市發展各種特色,成為吸引觀光客的重要魅力;其製作成本也不高,對嚴重缺乏城市藝術台灣都會而言,是值得參考的創意,但各地方政府迄未受到啟發。各縣市對活動或文創經濟,基本上是各搞各的,極少看到兩個以上縣市的合作,聯手推出串連性活動來獲得規模經濟」。個別推出活動或文創的結果,因能量微弱故效益有限文化部和觀光署應可推出鼓勵縣市合作規劃的專案,帶動合作創新風氣創造一加一大於二效果

而國內各種節慶或特色活動,也多半流於「一次性」的模式,大量資源在活動之後都未能留下可持續發展有形資產。例如,交通部補助各縣市製作元宵花燈鉅額費用,若用來補助商店,打造該縣市的整條街道,成為極具特色觀光街道或小區,即可讓補助資源轉化為持續性觀光資產,而非目前像放煙火般節慶後煙消雲散近日媒體報導,以廈門為母港的「地中海號陸籍郵輪,本月中旬首航日本石垣島;若基隆等港口夠積極爭取,也許就可來台停靠,增加港口城市觀光客源。其實,以台灣優越地理位置深具優勢爭取往來東北亞和東南亞郵輪做中途停靠,值得負責單位主動積極去爭取

台灣都會發展和鄰近競爭國家比較,已有相對遲緩的現象應強化負責機構能量,並發揮創意打造旅遊誘因以迎頭趕上。












聯合報黑白集/又是林全的錯?


2024-03-19 00:03  聯合報/ 聯合報黑白集
陳時中。記者曾原信/攝影


四年前的 BNT 疫苗採購疑雲,陳時中終於在法庭承認,當時政府議價是一劑四十三美元,遠高於後來鴻海等捐贈的每劑三十美元。更驚人的是,陳時中說當時東洋報價是每劑七十八.
三六美元。若所言不假,東洋董事長林全就是政府險些「買貴」的禍首了。

BNT 採購案,陳時中的說法多變。東洋案破局,陳時中說主要是「東洋沒有授權書」,責推東洋,讓林全也大嘆疫苗採購「水很深」。陳時中也說過,此案並沒有立委介入;但有立委爆料,陳時中在法庭承認,另一家代理商確是「蘇系立委吳秉叡介紹。若法庭上說的是實話,其他豈非都在唬人?

陳時中的曖昧還不止於此。他說,採購金額取決數量和時間;但衛福部僅願採購東洋二百萬劑疫苗,為何一個月後就買了「五百萬到一千萬劑」?其間價差,到底是數量和時間因素,還是「經手的人變多了」?

這也印證,檢調早早將疫苗檢舉案簽結,有多荒謬可笑。連同高端疫苗研發採購案,疫苗相關檢舉案超過六十件,檢調無一徹查到底。如今靠陳時中的「妨害名譽自訴案,才讓真相浮出水面當初簽結的檢調,根本在敷衍了事

如今東洋被指「天價報價」,究竟真相如何,得由林全自己說分明。但他曾是蔡政府閣揆,又是有政府標案的上市公司董事長,他能說實話嗎?












聯合報社論/韓國瑜第二擊:立委遲到打混是愧對選民


2024-03-19 00:00  聯合報/ 聯合報社論
立法院長韓國瑜15日依序唱名質詢結果立委都不在,只好宣布休息。對此,綠營不滿質詢權遭「沒收」,向韓抗議。記者葉信菉/攝影
季青漫畫


上周五立法院總質詢,院長韓國瑜連續唱名十位立委上台質詢,所有人均未到場,當即裁示休息結束院會。受影響的立委雖藍綠都有,但民進黨居多;綠委隨後衝向韓國瑜辦公室抗議,指控他「沒收質詢權」,總召柯建銘更批韓國瑜獨斷。事實上,如果民眾看到當天院會畫面,現場立委席上空蕩蕩一片,沒有一人在場,即不難理解韓國瑜之怒所為何來。

還在總質詢期間備詢的閣揆和官員悉數到齊,而排號質詢的立委卻全部遲到缺席,詢答要如何進行?事情起因,是綠委陳亭妃臨時改為書面質詢,下一位質詢者羅明才也未到,一路唱名下去,沒有一人出現,主席韓國瑜只好宣布休息。民進黨立委事後大鬧,甚至歪樓指控韓國瑜想要「提早下班」去喝酒應酬;他們卻忘了:當時在院會現場唯一立委,就是韓國瑜。失職的立委,指控議長不尊重他們的質詢權,問題是,這些立委尊重自己質詢權嗎?

若在以往,遇到這種情況,議長可能裁示「暫時休息」,讓遲到立委有時間趕到。但那樣的話,備詢官員就得在那裡空等。這次韓國瑜直接裁示休息,或許有一個更大的用意,就是要讓社會大眾看清立委的真相,許多立委更在乎的其實不是盡監督之責,而是自己有卅分鐘的「表演時間」。從這次情況看,不少民進黨立委都改為「書面質詢」;其原因可想而知,他們更習慣於「護航」,而不是「監督」。也因此,綠委怒控韓國瑜「沒收質詢權」,他們其實是在演戲

韓國瑜這項行動,可視為他改革立院的「第二擊」。他的「第一擊」,是把立法院總務處長周傑調為參事,改由台中市新聞局副局長廖炯志接任。周傑的問題是,總務處指定包商為立委辦公室裝潢,出現了不可思議的收費報價,包括移動一張桌子要一千三百元,包括電梯長期在維修中。此外,周傑甚至會干預媒體到院採訪立委。在前院長游錫堃任內,這些問題都被忽略無視;但這不僅事涉國家公帑胡亂濫用,更可能關係到公務員和包商間不當勾結。韓國瑜若連這種事都假裝沒看到,要如何改革立法院?

如果說韓國瑜的「第一擊」,只是敲山震虎象徵手法,他的「第二擊」就直接指向立法院議事效能。立法院是國家最高立法機構,立法委員則是人民直接選出的最高民意代表;如果立委連總質詢都如此散漫敷衍,誰相信他們會認真盡忠職守,幫人民看守荷包,並監督政府?那天立法院委員席空無一人景象,任何民眾看了都會搖頭痛罵,但立委卻習以為常。前綠委林靜儀還說,總質詢空無一人是常態,「誰會吃飽閒坐在那裡看別人表演」?

林靜儀的盲點有三:第一,認為質詢只是「表演」;第二,把同僚的意見和官員答詢當空氣;第三,認為立委在外跑攤應酬還更重要。試想,立委支領的是部長級薪資待遇,其核心職責就是質詢和立法。如果對別人的質詢毫無興趣,輪到自己質詢又動輒遲到或只提書面錯過質詢就把手指向別人,這樣的立委沒有愧對自己的薪水、愧對選民嗎?包括陳亭妃,宣稱她那天已表達要改為上午質詢;但當天上午最後一名立委質詢完畢已過了正午十二時,韓國瑜能讓她上台嗎?

無論如何,韓國瑜當天裁示提早休息堪稱是漂亮的一擊,習慣混水摸魚立委敲下警鐘,也幫備席官員鬆開了綁死在國會苦等的枷鎖台灣民主化卅多年,立委卻退化成「國會巨嬰」,是不可容忍的事




科技.人文聯合講座/用複眼看世界 以旅人視角看家鄉

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/392841/web/ 

◆  死刑論戰 應考量人民意志
◆  師不聊生已成常態 我們需要怎樣的教長?
◆  棕櫚油 會是下個未爆彈嗎
◆  擴大托育公共化 邁向平等之善
◆  2顆子彈 打進民主政治胸膛裡
◆  319槍擊案 能等到真相嗎
◆  科技.人文聯合講座/用複眼看世界 以旅人視角看家鄉

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32









科技.人文聯合講座/用複眼看世界 以旅人視角看家鄉


2024-03-19 01:06  聯合報/ 郭瓊瑩(作者為中華民國景觀學會榮譽理事長)
國旅對各地之節點風景仍停留在跳島式「亮點」,而如何同時帶動地方創生與大尺度環境美質暨生態系之優化,仍有待更高之決策定位。 郭瓊瑩/攝
在地傳統老街,四季與晨昏之自然氣象景觀實不亞於大山大水與動輒投入數億之煙花式活動。 郭瓊瑩/攝
鳴日號之車廂設計、餐飲服務均有國際水平,只是郵輪式列車停靠各站之週邊鄉鎮整體風貌仍有待精進。 郭瓊瑩/攝
地方小故事、風土民情之融入國旅乃至國際觀光之旅程敘事中,尚待更細緻之規畫及與地方深度鏈結。 郭瓊瑩/攝
百年隧道再生、舊港漁村夕陽、港口候車停再生乃至沙洲小島曲徑中之一角落‧‧‧以旅人視角看家鄉,將發現無盡觀光資產。 郭瓊瑩/攝


年假剛過,緊接又將迎接春假,走過疫情之限制,今年年假出國的旅次比過去三年暴增許多,一方面是國人悶久了,想快快出去透氣。另一方面,國旅在後疫情反而陷入另類危機,包括旅費 CP 值不敵出國旅遊,而外地的景物新鮮度永遠有另一層吸引力。沒錯,外國的月亮好像比較圓,此包括思維與想像力,以及異地生活體驗之新鮮感與好奇度。

而我們的觀光主管單位是否曾深切意識到「國旅」的困境與障礙?後疫情之補貼政策,以及對外國觀光客以抽獎促銷之「撒錢」政策,似並未有效刺激國旅實質環境品質改造與升級,亦未真正帶動我們觀光產業型。即使以抽獎五千元代券之優惠,如果大環境之景觀品質國際接待力,乃至各種交通接駁友善服務未到位,這些錢撒下去亦只是天女散花,波光乍現。

話說回來,諸多國內知名生態、文化、歷史、人文等各領域學者均不斷指出寶島之美與寶島的獨特性,以及在全球天平上其生態豐富度之唯一性。但這些呼籲卻一直未能帶動全面性觀光政策改弦易轍,以及服務創新與創生

君不見,觀光署之「國際宣傳」只側重在其所直接管轄的國家風景區,以及少數自認為外籍觀光客有興趣的夜市。而其他部會之建設與山水資源乃至各鄉鎮離島之深度人文與自然資產,卻很少見於國際宣傳上。許多西方友人說「台灣的山真美,甚於阿爾卑斯山」,但「開放山林」只是口號,卻未滲入到如何接待、提供舒適的旅宿、便捷的接駁與多元外語嚮導之培力。「開放海域」亦無港區水域觀光交通,更遑論有國際水平環島遊輪。有了鳴日號,但停靠各站鄉鎮,其周邊地方風貌之優化是片斷的、是裝飾性的,而非真正融入生活地景之再現。

若為美麗寶島的觀光發展把脈,觀光政策決策者、各地方之營運者,似乎只習慣於用傳統思維來看我們的觀光資源皮層,許多深刻之細節不是略過就是視而不見,只側重在聚焦與煙花式「裝扮」,也忘了用「複眼仔細觀察隱藏於各角落或舞台背景後傳統生活智慧

而作為「國旅」之受眾,如果依然是一窩蜂走馬看花,只看網路打卡熱點,捨近求遠未能轉換心情與思維,重新以「旅人」的視角探索自認熟悉的生活方所。如果換個視角從容再認識家鄉,其實,一幅幅感人的場景故事將會有令人驚艷的再生加值。漫遊、慢遊,即使在除夕的中山北路、赤峰街,冷風刺骨的東引花岡岩海岸、寂寥的台西漁村古厝,以及七股鹽田的夕陽,乃至基隆和平島海岸的日出…這些都是近在咫尺的觀光資產,何其尋常又何其珍稀!

拋開慣性思維導入旅人之深度好奇心,即使在本島,似亦應得以引領 Formosa 的觀光新曙光!














死刑論戰 應考量人民意志


2024-03-19 01:11  聯合報/ 趙萃文/大學助理教授(台北市)
針對政策參與平台提案虐童唯一死刑,法務部長蔡清祥表示,民間意見等到進入立法程序,再來探討跟溝通。記者胡經周/攝影


一歲男童遭保母虐死案,引發全國憤慨。有網友在公共政策網路平台發起「虐童致死者處唯一死刑」提案,獲得超過二點二萬人連署;亦有多數立委提案修法,包括殺害十二歲以下幼童一律處無期徒刑或死刑,施虐十八歲以下未成年致死,比照殺人罪可處死刑等。同一時間,憲法法庭即將開庭審理「死刑是否違憲」爭議,被指定擔任「法庭之友」的十七人名單內,僅國民黨團代表贊成維持死刑,其餘學者專家廢死立場明確。由於大法官多數出身留學德國,預計極有可能宣告死刑違憲,或將刑法及特別法中大部分得宣告死刑之罪名宣告違憲,值得關注。

我國刑法長期模仿德國及日本,德國由於二戰原因,於民國三十八年(一九四九年)《基本法》第一○二條明文廢除死刑;日本刑法則一直維持死刑,著名「京阿尼縱火案」造成卅六死卅二傷之被告青葉真司,即於今年年初被京都地方法院依裁判員制度判處死刑。死刑問題在台灣存續已久,每逢選舉總會被各政黨提出辯論。隨著去年一月國民法官制度開始施行,將來一定會像日本陸續產生多起國民法官一審宣告死刑之判決,二審及終審法院是否會尊重一審國民法官多數死刑判決或隨意撤銷改判,值得探討。

憲法法庭最終宣告死刑合憲,則最高法院近期自創之判例,例如間接故意不得判死、患有精神病被告不得判死等法律見解,即有正當性及合法性疑慮而亟待修正;如宣告死刑違憲,則立法院應盡速通盤檢討現行刑法,包括是否引進不得假釋的終身監禁、拉高有期徒刑暨數罪併罰上限;針對部分無改善可能習慣犯及性侵犯,是否另設保安監禁等。凡此措置,都應深刻思考其合理性與必要性

民主憲政體制下,基於國民主權理念,允許人民直接或間接做成政治決定;從而,法律應以民意為依歸,亦是政治秩序綱領及公權力行使正當性來源。國人對親族及應報觀念較強烈,反對廢死為較多數意見,不難想像。人民參與政治及做成政治決定,是一切政治權力包括司法權的最終來源;司法不是在推行人民參與審判?憲法法庭的大法官們,應以人民意志為考量,整合全般社會要素,扮演更積極角色,撐起導引秩序規制與兼顧安全防衛的國家形象及安居環境。

整體以言,大法官地位崇隆,其意見允宜接近事理,價值思考亦應契接國人情感;至盼大法官能運用其違憲審查權威,為死刑問題表明立場、作出裁斷以昭告國人,方能愜心貴當。















師不聊生已成常態 我們需要怎樣的教長?


2024-03-19 01:19  聯合報/ 陳復/宜蘭大學博雅學部教授(宜縣冬山)
教育部長潘文忠。記者李芯/攝影


賴清德先生即將上任總統,其躊躇滿志,相信正在籌畫新內閣的整體布局。由於教育是立國百年大計,攸關全台灣社會的永續發展,社會輿論正在猜測何人會擔任行政院長前,其實更需要問「我們需要怎樣的教育部長?」當前教育已經面臨各種被解構的困境,在回答這個問題前,請大家從老師的角度,先看看我們的教育環境已經變成什麼樣子了?

韓愈〈師說〉:「師者,所以傳道,授業,解惑也。」但現在的情況則是:「師者,所以傳到,受業,解禍也。」何謂「傳到」?各級學校的老師,任誰不是每天疲於奔命,如做牛做馬般隨傳隨到?在各種教學與行政場域間想要解決問題,終日辛苦卻得不到應有的尊重呢?至於所謂「傳授智慧」這種事情,則不啻天方夜譚,老師根本不敢有絲毫奢望。

何謂「受業」?老師已經無法被人視為「志業」,因為家長或學生認知這是你的「職業」,既然如此,你來工作就是來「受業」,個人造業個人擔當;你若不能把服務當做天職,對學生權益有絲毫不經意的怠慢,就要承受惡言相向甚至被惡意誹謗的後果。在當前「消費者至上」的思維中,不能期待有任何行政主管支持你,只能默默承受這種「因果業報」。

何謂「解禍」?老師遇到學生的各種問題,不管是否屬於上班時間,都要即刻奔往第一現場來表示你的盡責。殊不知老師關懷學生本屬正常,但現在卻倒果為因。由於親師與師生關係的緊張,常發生各種紛爭,老師言行動輒得咎,面臨著各種被職場霸凌卻無從申訴的職災,即使申訴更不會被人同理,這讓老師來上班就要思考自己面臨的風險,更要懂得適時解除災禍,避免引禍上身。

因此,如果不講任何大道理,當大家問我們需要怎樣的教育部長,我會說:教育部是全國教育事務的主管機關,教育部長是全台灣各級學校老師的上司。當老師已經面臨「師不聊生」的處境,教育部長難道應該持續不聞不問?當沒有老師願意把教育當做志業,台灣的學生還能獲得優質的教育?這種已經被大家視為常態卻實屬不堪的教育現象,解決問題的答案應該顯而易見。

我們需要怎樣的教育部長?我們需要始終願意跟老師站在一起的教育部長,而不是站在對立面來打擊老師的教育部長。我的老師黃光國教授曾經撰寫《民粹亡台論》,書中深刻指出:當教育已經質變成民粹教育,施教者只有譁眾取寵向受教者獻媚來獲得讚賞,則台灣將會淪於自取滅亡。不論什麼政黨執政,如果老師沒有獲得應有的工作尊嚴,當教育無法培養人才,國家就不會有任何希望。

因此,請讓我們再度回到韓愈的原文,反思何謂「傳道、授業、解惑」。當前資訊大開,學生取得知識的來源甚廣,如果老師不能傳習智慧、講授學問與解答疑惑,其實學生只要自己上網學習就解決了,根本無須跟老師學習。如果有教育部長能意識到老師是教學的根本,有尊嚴的老師才能獲得有品質的教學,願意支持老師引領學生來傳其道、授其業與解其惑,這就是我們需要的教育部長。












棕櫚油 會是下個未爆彈嗎


2024-03-19 01:19  聯合報/ 劉培柏/前台灣省家畜衛生試驗所所長(新北市)
蘇丹紅辣椒粉風暴持續擴大。記者曾原信/攝影


蘇丹紅辣椒粉風暴持續擴大,調味劑辣椒粉、沙茶醬、胡椒粉和咖哩粉相繼淪陷,末端的餐飲業、夜市攤商美食,無一倖免。據知馬來西亞和印尼生產棕櫚油屢被歐盟食品部門驗出蘇丹紅,而台灣食品製造業者每年從該地進口大量的棕櫚油,衛福部卻從未將其納入檢驗對象,此可能會是蘇丹紅食安的另一未爆彈。

日前國內一名營養師在臉書撰文並被多家媒體轉載,指出在民國九十二至一一三年(二○○三至二○二四年),歐盟食品和飼料快迅預警系統RASFF)之通報中,有八三六件食品驗出蘇丹紅,其中辣椒粉一百六十八件棕櫚油則高達二○七件;且以未精製的棕櫚油和紅棕櫚油為大宗。這些棕櫚油因以油棕樹紅色果肉榨取得之,因顏色以橙紅為上品,生產業者常添加增色劑蘇丹紅,讓賣相更佳。

台灣進口的棕櫚油,則以紅棕櫚油經精煉脫色而成,透明無色。至於精煉後是否仍含有蘇丹紅?目前尚無科學資料可供参考。該營養師指出衛福部邊境稽查,竟從未見有棕櫚油被檢驗蘇丹紅的紀錄。國內食品加工業幾乎都使用棕櫚油,用於各類烘焙糕點、餅乾、泡麵、人造奶油、巧克力、冰淇淋等食品的製作,您在超商、大賣場貨架上所見到的食品,幾乎都含有棕櫚油成分。食藥署昨天表示市售端已無效期內的紅棕櫚油,將會針對各國輸入的「紅棕櫚油」採百分之百逐批抽驗,有沒有包括精煉棕櫚油?

民國一○九年(二○二○年)十月,加拿大食品檢驗機構CFIA)下令回收驗出蘇丹紅的進口紅棕櫚油,認為食用後會造成消費者過敏症狀。民國一一年(二○二一年)八月,非洲西部國家迦納食藥署FDA)宣布禁止在棕櫚油中添加蘇丹紅染劑,認為該染劑為非法食品添加物,具有毒性。該國棕櫚油產量不足,每年還得從鄰近國家進口五萬噸來滿足市場需求。連非洲經濟落後小國都注意到蘇丹紅棕櫚油食安問題,但蔡政府之前卻未對大宗進口棕櫚油邊境檢驗

國內有些用了蘇丹紅辣椒粉原料的食品業者,自行將產品送驗,結果是陰性而堅持要上架。有專家認為是因太微量而未能檢出,因此建議凡是上市食品,只要成分裡使用之辣椒粉原料被驗出含有蘇丹紅,不論上市食品本身是否檢驗合格都應下架。

日前南市府推行「無添加蘇丹紅安全標章」,並建議餐飲業及零售業者自行張貼。筆者認為該標章應由辣椒粉原料進口業者於原料檢驗合格後,提供證明給下游餐飲業和食品零售店家,以示負責;而食品成分中用到棕櫚油,進口該油業者也可比照辦理。若張貼由零售業或由地方政府印製的標章,會令人想起幾年前民眾要避免吃到萊劑豬肉,結果是滿城餐廳標章都標示台灣豬,大量進口的豬肉卻不見蹤影,標章流於浮濫,反而無法取信於消費者。

由於國內精煉棕櫚油完全仰賴進口,且大量使用於食品製造業,不僅應查明精煉前之原料油是否曾被添加過增色劑蘇丹紅,連其精製油都應禁止進口,否則又要掀起另波系統性的食安問題。













擴大托育公共化 邁向平等之善


2024-03-19 01:13  聯合報/ 
黃喬鈴/托育政策催生聯盟發言人
呂佳旻/彭婉如基金會幼兒園部研發副主任
擴大公共化托育服務,是邁向平等之善。是社會共謀一箭雙鵰保障女性與幼兒平等權益的解方。圖/聯合報系資料照片


近日社會出現「托育公共化擴大,潛藏平庸之惡」的疑問,認為我國公共托育機構或幼兒園的成長已經足夠,且教保服務人力無法跟上逐年快速成長供應量。事實真是如此嗎?

首先,擴大公共化托育服務,不是平庸之惡,而是邁向平等之善。是社會共謀一箭雙鵰保障女性與幼兒平等權益的解方,是多年來政府與民間團體共同思考、辯論、探究,逐步推動為政策的集體智慧結晶。

托育攸關「幼兒」與「女性(媽媽及多數教保人員)」的權益,各國擴張公共托育服務的目標無非是「保障兒童的發展與福祉」以及「支持女性參與勞動市場」。而北歐國家更將托育視為一項權利,數十年間逐步擴大辦理普及式公共托育服務,目標讓所有階層的家庭皆可使用,讓每一位孩子獲得高品質的服務(人生第一哩路的平等),讓工作人員有合宜的勞動條件與保障,讓社會邁向性別平權、男女充分就業、實現自我,共同養育國家未來主人翁,且人口規模保持穩定的正向循環。

其次,我國公共化托育並非已經足夠。以一一一學年度為例,五十七萬名幼生中,依舊有近七成(約三十八萬名)幼兒就讀私立園所(包括與政府簽約的準公幼)。政府拓展公共化服務的真正成果為,不到一成(約三萬六千名)幼兒就讀非營利幼兒園,難以滿足家長迫切的需求;其餘三成(約十五萬名)就讀公立幼兒園,但家長還要面對平日四點下課、寒暑假無處可托的荒唐局面,煎熬至去年,公立幼兒園才見收托時間要與時俱進,符合家長合理工時調整。

托育服務公私比懸殊,也意味著,近七成教保服務人員在私立園所工作,低薪、高工時、勞動條件差是常態,人力流失、缺工更是幼兒照顧與教育領域共同面對的問題。對此,政府更應持續擴張公共化服務占比,方能在教育品質、人員勞動保障上產生定錨效果,帶動進步而非退步,例如今年軍公教調薪四%,非營利幼兒園人員也一體受惠。且近年來,公共化幼兒園努力推進開放式教育,擺脫商業、追求成果掛帥的教育模式,是學界有目共睹的。

至於社會擔心親師關係緊張、托育工時過長的問題,托育服務並非、更無意取代家長、剝奪親子共處時光。相反的,唯有走向托育公共化,教保人員才能真正與家長建立平等合作關係,而非服務對價關係;幼托人員也才能真正發揮專業,找回工作價值及成就。放任托育市場化,才是導致專業淺碟化的元凶。

最後,挽救台灣低生育率,當然不能單靠公共托育服務,也必須配搭年輕人最重視的「職場支持育兒父母措施」,包括修法創設彈性育嬰假,以利平衡工作與家庭。若育嬰假可以以小時請領,將能支持家長早一點下班接孩子,也讓教保人員早一點休息,支持家長不分性別,輪流分工育兒,才能真正的把童年還給孩子、把歡樂還給親子、把親愛互信還給同儕!













2顆子彈 打進民主政治胸膛裡


2024-03-19 01:09  聯合報/ 陳朝平/資深媒體人(基隆市)
前副總統呂秀蓮。本報系資料照


三一九槍擊案廿年未破,「受害人」之一的前副總統呂秀蓮再度發飆。她懷疑槍手不只一人,批評藍綠歷任總統都不聞不問,真相迄今仍未能釐清。呂秀蓮同時也向當年刑事警察局長侯友宜、協助調查的美國鑑識專家李昌鈺提問,質問前總統府秘書長邱義仁,為何在槍擊案後的記者會上露出一抹神祕的微笑?還質疑監察院長陳菊並未認真重辦槍擊案。

兩顆子彈堪稱台灣選舉發展史上最離奇的案件,離奇到連受害人呂秀蓮都不相信官方的「結案」報告。細查警方所謂結案報告和歷年媒體相關報導,就邏輯上而言,三一九槍擊案至少有下列諸多疑點和矛盾之處。

疑點一:刑事局研判,凶手站在路旁人群中開槍。當天阿扁遊街造勢,人潮洶湧且多是阿扁支持者,路邊人群中如何能開槍?

疑點二:阿扁和呂秀蓮在吉普車上,凶手若站在路邊第一排,眼睛平視位置應與吉普車駕駛等高,擊發子彈時不舉槍?舉槍能不被發現?凶手若不在第一排,而是擠在人群中開槍,如何舉槍射擊?

疑點三:第一發子彈擊中呂秀蓮膝蓋。按昨日聯合報登出的現場照片,陳水扁和呂秀蓮並肩站在後座,前有侍衛長,侍衛長前還有擋風玻璃,土製槍枝的子彈如何穿過擋風玻璃後,避開侍衛長,力道不卸,還能擊中呂秀蓮的膝蓋?台製土槍土彈竟然能像巡弋飛彈一般變換彈道和方向

疑點四:第二發子彈擊中阿扁的鮪魚肚。第一發子彈發射後,吉普車繼續向前移動,人群中的凶手應無法迅速變換位置,只能站定位擊發第二顆子彈。從車速和前置量估算,如果開第一槍和第二槍的是同一凶手,那麼第二顆子彈如何能由阿扁的側面滑過肚皮?且子彈還掉落地面?無怪乎呂秀蓮懷疑凶手不只一人!

疑點五:凶手的目標究竟是呂秀蓮?還是陳水扁?政治暗殺,只聽過有誤中副車的,沒聽過一次要暗殺兩個目標的!如果目標是阿扁,何以第一槍不瞄準阿扁?如果目標是呂秀蓮,幹嘛還要開第二槍打阿扁?

疑點六:凶手的動機是什麼?那次選舉連宋勝利在望,沒有動機去攪自已的局。美國也無動機暗殺阿扁,真要暗殺,狙擊手手法不可能如此粗糙。呂秀蓮一度懷疑是北京幹的,若是北京,應該一擊中的,也不可能使用土槍。精神病患臨時起意?精神病患何來管道找支土槍犯案?臨時起意者,更不可能隨身攜帶土槍。

三一九案發廿年來,少有人相信真有兩顆子彈打進呂秀蓮的膝蓋和阿扁的鮪魚肚!更多的人相信:警方在台南金華街路邊找到的那兩顆子彈,打進了台灣民主政治的胸膛裡!













319槍擊案 能等到真相嗎


2024-03-19 01:08  聯合報/ 簡石庚/保全人員(高雄市)
319槍擊案發生至今滿20年,案發後前總統陳水扁(圖)、前副總統呂秀蓮都就近送往永康奇美醫院,而時任奇美安全室主任的胡雅堂表示,到現在他還是覺得整個槍擊案「怪怪的」。圖/聯合報系資料照片


三一九槍擊案在當時震撼國人,也被視為是影響總統大選、陳呂當選關鍵原因。當時總統府秘書長邱義仁那抹神祕微笑,被許多人認為該案是自導自演。如今廿年過去了,前副總統呂秀蓮仍耿耿於懷要求真相,期盼新國會及準總統賴清德重啟調查

然而即便重啟調查,會有結果或真相出來嗎?恐怕仍淪為信者恆信、不信者恆不信的結局。時間流逝,案情淡化,證據也已不可得,重啟調查困難重重,只是浪費司法資源。即便真相出爐,陳水扁還在乎嗎?扁當年連任貪汙腐敗,卸任後被關六年,又交保就醫未特赦,如今仍是待罪之身,卻依然過著逍遙自在的生活。三一九槍擊案對他而言,恐怕已是「船過水無痕」了。

邇來國內選風惡劣揭人隱私挖人瘡疤不足取。期盼往後能有乾淨優質選風。三一九槍擊案真相如何?恐怕已無關痛癢了!



葉匡時/上桌還是上菜單?

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  葉匡時/上桌還是上菜單?
◆  周行一/混淆娛樂與學習







葉匡時/上桌還是上菜單?


2024-03-19 00:37  聯合報/ 葉匡時(作者為陽明山未來學社理事長)
國務卿布林肯(左)在慕尼黑安全會議場邊會晤中國外交部長王毅(右)。路透


今年二月美國國務卿布林肯在慕尼黑安全會議中說到:「在國際體系中,如果你不上桌,你就得上菜單。」引起不小的爭議。布林肯這句大白話說明國際政治現實與無情,做為台灣人,我們是否也應該用這個比喻來冷靜地思考兩岸關係的幾個基本問題?

首要的問題是,我們究竟要上桌還是要上菜單?這個問題的答案應該很清楚,我們當然希望能上桌,但過去八年的現實是我們上不了桌。用布林肯的比喻來說,台灣現在以及可預見的未來將會是美中談判桌上的菜單,很難上桌來維護自己的權益,這對台灣當然很不公平也很可怕。

我們接著要問,在台灣無法上桌的情況下,時間拖久了,對台灣是有利還是不利?如果拖下去,我們能等到上桌的機會來維護利益,當然很好。但拖久了,台灣仍無法上桌,那就非常可能成為中美兩國桌上的刀上俎口中肉。兩岸這樣拖下去,誰都難以預料究竟會有什麼不可知的變數,但我們最基本要判斷的是,兩岸的實力差距會愈來愈大嗎?中美的實力差距會愈來愈小嗎?如果兩岸實力差距日益加大,而中美實力差距趨近,這對台灣必然很不利。但在其他的情況下,難道對台灣就有利?我們要把自己的命運放在不可知的未來?還是該設法提早上桌來掌握自己的命運?

在馬英九時期,台灣可以與中國大陸一起上桌,現在為什麼不可以?答案應該也很清楚,因為目前兩岸都有其堅持,大陸堅持要有「九二共識」才願意與台灣一起上桌,台灣方則堅持不同意「九二共識」。換言之,兩岸在上桌的前提上無法有共識,因此,台灣上不了桌。民進黨堅持兩岸要在沒有預設前提、對等尊嚴的條件下,進行有序的對談與交流。但對等尊嚴算不算是一種前提希臘史學家修昔底德說:「強者可行其所能行,弱者受其所必須受。」The strong do what they can, the weak suffer what they must.)在現實的國際政治中,請問台灣與美日的交往有對等尊嚴嗎?為什麼台灣面對大陸時可以這麼有底氣地堅持對等尊嚴?其實,這根本的原因是,台灣不管是那個政黨在執政,都一直沿用一個中國邏輯在界定與思考兩岸關係。自民國三十八年(一九四九年)兩岸分隔以來,在台灣的中華民國一直堅持其主權涵蓋中國固有疆域,當然要與中華人民共和國平起平坐要對等尊嚴。否則,做為一個小國,我們憑什麼與強大鄰國對等尊嚴?換言之,在過去,兩岸得以對等尊嚴是建立在各自堅持一個中國基礎上的。

這就扯到目前最糾纏不清的問題,什麼是「一個中國」?在馬英九時代,用「九二共識」來模糊解釋一個中國。這就好像一扇紙窗,在紙窗兩邊的人彼此都願意用紙窗掩飾彼此的面貌而留下各自幻想的空間,但當紙窗被戳破後,雙方都必須直視對方的長相時,就難以各自幻想了。此時,究竟有什麼方法才能讓台灣上桌而不是上菜單?執政的民進黨既然把九二共識這扇紙窗給戳破了,總得拿出能上桌的方法吧?目前執政黨的政策與態度是期待美國在與中國上桌時,不要把台灣放在中共可以享用的菜單裡,然後以拖待變。至於能拖多久,會拖出什麼後果?就聽天由命了。這讓我想起在清末被英國俘虜而死於印度兩廣總督葉名琛六不政策:「不戰、不和、不守、不死、不降、不走。」難道這就是民進黨的兩岸政策




2024年3月18日 星期一

經濟日報社論/高息 ETF 風潮的省思

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/392807/web/ 

◆  聯合報社論/綠委一黨獨大思維,賴政府將舉步維艱
◆  聯合報黑白集/如果獵殺的是黑熊呢?
◆  經濟日報社論/高息 ETF 風潮的省思






經濟日報社論/高息 ETF 風潮的省思


2024-03-18 03:04  經濟日報/ 社論
台股。(聯合報系資料庫)


最近台灣投信市場掀起指數股票型基金(ETF)的吸金浪潮3月起投信公司發行 ETF 募集資金屢創紀錄中信上游半導體(00941) 15日175億元歷史規模掛牌統一台灣高息動能(00939)將在20日531億元上市,更是 00941 的三倍巨量預計4月1日交易元大台灣價值高息00940),最近在募資期間撼動社會,投資人的蜂擁注資,竟讓銀行隔夜拆款利率因此上升;00940 顯然將是「史詩級」規模的 ETF。

ETF 正式被作為資本市場交易產品,緣起於民國七十九年(1990年)加拿大多倫多交易所掛牌追蹤當地市場指數的 TIPS。美國在三年後推出 SPDR 標普500指數 ETF至今年2月管理資產超過5,000億美元,成為世界最大的股票型 ETF。至於台灣發行 ETF 的濫觴應屬民國九十二年(2003年)上市的元大台灣50(0050);據聞當時推出是要讓護盤國安基金平順退場。0050在2月份的規模超過3,000億元,居國內投資指數股票型基金之冠。 

自從 ETF 在台灣發行後,投信產業就不斷開發新產品,為金融機構與投資大眾提供功能性服務。例如,85檔跨國投資債券型 ETF 為保險業提供較低避險成本的資金運用管道,目前規模高達2.2兆元。至於擁有「高股息」關鍵密碼的 ETF,如元大台灣高股息基金(0056)與國泰永續高股息基金(00878)也各以 2,600餘億元的規模緊追0050。2月底48檔投資國內股票的 ETF 總規模超過1.5兆元,成為台股上漲的重要推手。

我們由 00940 驚人募資表現確認,高股息、月配,再加上具有投資主題的 ETF 已成為投信基金成長重要公式。在經濟不確定的時代,民眾求優質的投資產品若渴;老牌投信公司推出「華倫巴菲特」品牌、月付高股息、低投資門檻,與成績斐然的回測結果,再加上類似 ETF「被確認」實現高股息的新聞傳播,堅實強化投資人信心,遂產生這次爆炸性募資規模。 

不過,00940 募資成功亦帶來眾人一些困惑。ETF 完全複製指數公司編製指數的「被動投資」,等於事前預告投資的成分股。例如,00940 若被限制在短時間內完成50檔股票布局,就難免會造成股價波動。ETF 投資股票名單被「外洩」,提供有心人「先搭便車」推高股價,而讓後進場的 00940 投資人被「割韭菜」。如果基金經理人能被允許暫以衍生性金融商品管理風險,延長資金全數入場時程,或許是像 00940 規模 ETF 能否成功入市的關鍵。金管當局對初始規模龐大 ETF 的市場導入,顯然應有例外管理規定。 

眾多高股息 ETF 規模不斷擴大的後續問題是,在股市由「熊轉牛」或「牛轉熊」的風險時刻,ETF 配合投資人進出市場,特別是機構投資人大量申購或賣回,而可能加深股價的波動度。雖然個別 ETF 投資數十檔股票合乎分散原則,但其實多數投資仍集中於特定產業,結果造成全體 ETF 投資標的高度重疊。因此,ETF 是「表面分散,實質集中」,這樣的投資策略並不會降低市場風險。我們由 00939 與 00940 回測年化標準差與市場相當便可知這些 ETF 追求的是高報酬而並非降低風險。 

投資人對高股息 ETF 的熱情應會激起新一波類似產品的發行。金管會此時應積極宣導,鼓勵投資人將這些高股息 ETF 作為長期持有的核心投資。「投資一定有風險,基金投資有賺有賠」的警語更要不斷提示,以降低投資人一廂情願地認定,投資這些 ETF 就必然會有如回測所展示的高收益結果。 

在台灣股市挑戰 20,000 點歷史新高當下,00940 成功募資說明投資人迫切希望安心的管理財富。不過,大街小巷人人討論 00940,就讓人想起預言股市衰退的「擦鞋童理論」。再者,經濟學家實證「殖利率倒掛」將帶來經濟衰退的觀察雖被揶揄「失靈」,卻無人保證股市能無止盡地上漲。股神巴菲特更在最近致股東信中提及,「現今市場展現出比我年輕時更像賭場的行為。」這一切說明投資要有「居高思危」的智慧。我們呼籲金管會對投資人應加強財富管理教育,其中「定期定額耐心投資應是不錯的出發點。












聯合報黑白集/如果獵殺的是黑熊呢?


2024-03-18 02:42  聯合報/ 黑白集
2013年,王光祿在河床撿拾一把獵槍並在8月持槍上山狩獵,獵打長鬃山羊和山羌各1隻。獵槍部分遭判刑3年2個月,獵捕保育類動物部分判7個月,合併判3年6個月有期徒刑,該案最終由蔡英文總統行使特赦權,特赦王光祿。本報資料照片


布農原住民王光祿因獵捕保育類動物台灣長鬃山羊遭判刑,經總統特赦及兩次非常上訴,終於獲判無罪。當初是因年邁母親想吃肉而狩獵被判刑三年半,經十一年煎熬,王光祿終獲平反,也讓外界對原住民狩獵文化有更多了解。

然而,最高法院這次判決,卻留下了草率的痕跡和未解的懸念。最高法院稱,王光祿基於「非營利目的」,持「他製自用」獵槍,於「原住民場域狩獵保育動物,不適用於刑罰。判決還說,《野生動物保護法》的刑罰僅規範「一般人民」,不包括原住民。這些說法,會不會太曲解和簡化法律了?

獵殺一頭長鬃山羊即判刑三年多,讓人感到刑罰過重;何況王光祿是一片孝心,誰忍讓孝子去坐牢?問題是,長鬃山羊可以獵、山羌可以殺,那麼如果是黑熊或雲豹呢?這些屈指可數或瀕危動物,全都在原住民狩獵文化自由範圍嗎?

很顯然,最高法院為了讓王光祿案順利落幕,三言兩語草草帶過法律上應該字斟句酌的事,採取了簡單的一刀切。但在切開原住民及「一般人民」的權責,卻把珍稀瀕危及一般野生動物都打成一包,不加區別。為了王光祿一案,台灣幾十年的保育努力都算了嗎?

一年多前,屏東地檢署霧台鄉一民眾家中搜到十幾隻水鹿腳及一頭黑熊屍體,是否可比照辦理?















聯合報社論/綠委一黨獨大思維,賴政府將舉步維艱


2024-03-18 03:04  聯合報/ 社論
立法院經濟委員會日前上演口角,民眾黨立委張啓楷質詢中油在戰時天然氣存量有多少,但質詢時間已過,會議主席邱議瑩(圖)以國安問題阻止繼續提問,而接續質詢的立委鄭天財認為議題如何回應應由中油董事長決定,不是主席決定,當場動氣拍桌抗議。記者許正宏/攝影


民國一一三年(二○二四)大選,賴清德以少數總統延續民進黨執政,但國會變天雙少數政府憲政運作,對於朝野都是重大考驗。蔡英文總統卸任前才邀請在野黨領袖對話,雖然時機已晚,但向現實妥協為賴清德鋪路用意明顯。不過,民進黨立委似乎還不習慣淪為少數黨的事實,以為仍可橫行國會予取予求;綠委拋不開的一黨獨大思維,將成為賴清德執政路上的大石頭。

日前立法院經濟委員會就上演了「主席制止立委質詢荒謬場景民進黨籍召委邱議瑩以「洩漏國安機密」為由,阻止民眾黨立委張啟楷對中油董事長李順欽質詢但張啟楷問兩岸兵凶戰危時天然氣可以撐多久,這根本不涉國安機密天然氣存量本就是公開資訊,經濟部歷來公告很容易查詢;邱議瑩過去也曾就此質詢過行政院前院長蘇貞昌。既然存量公開,在兵凶戰危下能撐多久,也不難計算。何況當天並非祕密會議答詢皆可公開。即便立委真的問到機敏資訊,也應由行政官員來判斷是否適合公開回答,此時才有「主席裁示」空間。李順欽未提疑義,邱議瑩卻制止張啟楷發問,就是濫權越俎代庖

邱議瑩之所為,源於一黨獨大心態未消,而其傲慢也非首見。民國一○六年(二○一七年)立法院衛環委員會排審勞基法一例一休修法遭時代力量質疑罔顧程序正義邱議瑩當時即高喊「太陽花已經整個大崩潰」。邱議瑩對太陽花運動過河拆橋,當然是因為民進黨完全執政,不必再受「覺醒青年」制約;現在制止在野黨立委行使質詢權其心態仍停留在一黨獨大過去

就在邱議瑩制止張啟楷質詢隔天,立法院院會發生罕見總質詢開天窗場景,多位綠委因唱名不到,失去總質詢機會。綠委們隨即大罵韓國瑜「沒收立委質詢」、「鴨霸無理」。兩相對照,邱議瑩是濫權制止立委質詢,韓國瑜則是依議事規則行事,如果韓國瑜是「鴨霸無理」,邱議瑩行徑又該如何形容?恐怕在綠委眼中,立法院仍是那個民進黨為所欲為的立法院吧?

民進黨對台灣民主基金會人事的態度亦復如是由政府出資的台灣民主基金會,依慣例皆由立法院長擔任董事長。民國一○五、一○九年(二○一六、二○二○年),新任立法院長蘇嘉全、游錫堃都順利接任,但韓國瑜能否出任董事長,民進黨始終曖昧以對。基金會董事政黨比例部分,更爆出民進黨比國民黨多一席情事,訊息被揭露後才撤下一人。但基金會執行長一職,在韓國瑜已提出具體人選後,民進黨立委仍堅持「執行長人選必須尊重總統」;對基金會的掌控,綠委「不甘心不放手」的心情,溢於言表

另外,民進黨立委沈伯洋質詢國防部長邱國正,要求訂定認知戰與在地協力者標準;其認知戰邏輯就是把所有監督、批評民進黨者定義為在地協力者。姑不論其邏輯謬誤,如今民進黨在國會已居少數,意味多數民意就是要監督民進黨,沈伯洋仍然停留在一黨獨大威權思維,只能說是「不知今夕是何夕」。

民進黨完全執政時,從來就不知謙卑;現在國會三黨不過半,民進黨甚至連最大黨都不是,綠委卻停留在過去八年一黨獨大,要通過什麼法案和人事案、要如何主導議事都無所顧忌的心態。綠委尚且如此,如何能期待獨攬組閣權和政策主導權的賴清德政府,尊重多數遵守程序正義如果未來賴政府運作,與綠委一黨獨大威權心態有相同基因,已可預見雙少數政府將舉步維艱,蔡英文和賴清德再怎麼向在野黨領袖喊話都沒用



科技.人文聯合講座/大學未來的任務

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/392807/web/ 

◆  川拜對決 看演繹中的美利堅認同
◆  美封殺TikTok 難過憲法關
◆  弱勢接不住 社安網護誰
◆  科技.人文聯合講座/大學未來的任務
◆  漲電價引骨牌效應 應防哄抬
◆  社安網補漏 而非獵巫
◆  八田與一怎堪比蔣經國

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







科技.人文聯合講座/大學未來的任務


2024-03-18 05:58  聯合報/ 李家同(作者為清大榮譽教授、博幼社會福利基金會榮譽董事長)


我國有少子化問題,這使得很多大學遭遇到招生不足而被迫關閉命運。即使是辦學非常傑出的大學,也會受到少子化的影響。全國所有的大學都應該很冷靜地思考,如何應付時代改變的衝擊。

直到現在,我們都認為一個人讀完大學以後,學問就已經很好了,拿到大學文憑已足夠。其實這種想法在這個時代並非完全正確。

首先,現在社會對人的要求往往比較多元。一位英文系畢業生不能只知道很多英文名著,假如他到一家法律事務所工作,他多少要懂得一些法律上的名詞,否則英文再好,也看不懂那些法律文件。在過去,機械系學生不太需要知道光學,也不太需要熟悉晶片和軟體;可是現在的機械常常會利用光學,也會有晶片和軟體。可以說,目前的社會比過去更希望學生的學問是多元化的。

目前科技發展極為快速工學院學生在大學裡所學的知識可能過時,比方說電機系學生從前學會了真空管,但是真空管不見了;電機工程師必須自學電晶體,電晶體又被晶片所取代。在大學裡,學生學會了電晶體構造,但是到了職場,又發現電晶體的構造改變了。在大學裡,學生得到了一些學問,可是往往發現職場上所需要的學問,比在校內學會的複雜得多。一個電機系學生要學會含有少量電晶體電路已經不容易,可是在職場上所碰到的線路,往往使菜鳥工程師眼花撩亂。

雖然我們常常提到「做中學」這個名詞,其實做中學總有限制。大學應該瞭解這一點,設法設計一種制度,使得很多已經從大學畢業而在工作的人,仍可以回到大學來增強自己的知識。這種制度不是為了要得到一個新文憑,而是要增加學生競爭力。比方說,很多工程師碰到光學就會感到很苦惱,因為當年在大學時期很少有機會徹底懂得光學。如果大學能夠開設專門為工程師設立的光學課程,一定能夠提高我國的工業水準

很多人從大學畢業以後,會感覺到自己的人文素養不夠,大學也應該讓很多人可以選修有關歷史、文學、藝術、音樂等等課程

我因此建議大學的思維應該有所改變,大學不僅僅替年輕人服務,使他們有一些基本學問和技術,也要放眼全國各年齡層的人,幫助他們能夠利用大學繼續增強學問。要做到這一點,大學教授更了解社會需要,不能躲在象牙塔裡。比方說,工學院教授尤其要有實作經驗,因為產業界不完全注重理論的。

如果大學真的能夠繼續服務已畢業同學,一定可以解決少子化問題。但是大學教授思維也要跟著改變,因為當初教一批毫無經驗的年輕人是不難的,要教一批已經很有經驗的工程師絕非易事。











川拜對決 看演繹中的美利堅認同


2024-03-18 05:59  聯合報/ 耿慶文/加拿大文化觀察者(加拿大安大略省)


隨著美國各州初選底定,今年十一月的總統大選,極大概率又是川普與拜登對決。這兩位老人面對的是一個怎麼樣的美國呢?

蘇聯解體以後,美國國內一度瀰漫著舉世獨強喜悅與自信資本主義市場經濟與美式民主,儼然成為放諸四海皆準的「普世價值」。福山的「歷史終結論」是那一個時代的代表。

九一一事件卻給了美國式自信一記當頭棒喝!接下來與伊斯蘭教國家阿富汗和伊拉克的戰爭,催化出了美國基層民眾基督教民族主義情結文明衝突論作者杭亭頓教授更以「重新認同美國基督教國家認同盎格魯清教徒價值觀,說英語,維持歐洲文化遺產,以及認同美國信念原則」的論述,為基督教民族主義提供學術理論基礎

此時,美國南方的白人福音教派以「我們信任上帝」(In God We Trust)為標誌,趁勢快速興起。福音教派主張:美國是屬於基督徒的,也是為基督徒利益而存在,而選舉權必須以服從「選對的人」為原則

私生活明顯違背基督宗教價值觀的川普,利用這股「同仇敵愾」的民氣,喊出了「讓美國再次偉大」的口號,獲得了白人福音教派八成一支持,贏得民國一○五年(二○一六年)大選而入主白宮。

民國一一○年(二○二一年)一月六日華盛頓國會山莊暴動前幾天白人種族主義團體耶利哥前進運動」(Jericho March)也聚眾祈禱祈求上帝助力翻轉二千年總統大選結果

雖然,傳統基督教會反對將信徒族群操弄成選舉板塊,許多學術精英強調政教分離才是美國立國精神,認為宗教政治化對人權與民主都構成威脅,並將使美國走向伊朗式政教合一體制

但是根據華盛頓著名公共政策智庫布魯金斯學會一項調查基督教民族主義在當前的美國政治中已深入草根氣勢不容小覷。選票為上的政治現實,促使愈来愈多的地方政客開始接受基督教民族主義者標籤

美國還是美國嗎?基督教文明能與十六億人口伊斯蘭文明十五億人口印度文明及儒家思想並存共榮嗎?人類的歷史,其實是一部部落戰爭史各立圖騰各擁神明各謀其利。杭亭頓的文明衝突論不幸說對了一件事:文明衝突,是歷史的必然!













美封殺TikTok 難過憲法關


2024-03-18 05:59  聯合報/ 楊智傑/雲林科大科技法律所教授兼智財法研究中心主任(新竹市)


美國眾議院通過法案要求 TikTok 須與母公司字節跳動公司分離,否則將在美國全境被禁用。大家好奇的是,關掉一個大型社群網站,對高度重視言論保障的美國,難道沒有言論自由問題

其實,這已經是民國一○九年(二○二○年)至今,美國官方第四次嘗試禁用 TikTok。而前三次中,有二次都被法院認定違法或違憲而告失敗。

第一次是川普總統於民國一○九年(二○二○年)八月根據《國際緊急經濟權力法授權頒布行政命令,包括 TikTok 禁令和微信禁令。TikTok 公司和使用者立即對二個禁令提起訴訟,主張其違法越權和違反憲法言論自由保護

其中關於 TikTok,二個法院都判決川普的禁令,已經逾越了《國際緊急經濟權力法》給總統的授權,故不需要再討論言論自由議題。但針對微信禁令,加州北區地區法院認為,的確違反了憲法言論自由保障。

美國政府宣稱,中國政府可能透過微信竊取美國用戶手機中的機密,構成國家安全疑慮,但法院認為美國政府並沒有提供足夠證據支持這個說法。縱使這個說法為真,基於言論自由保護,美國政府也想辦法採取其他較小侵害手段。例如只禁止官員或在官方設備上使用微信。但美國政府不採取這些其他較輕微手段,卻想全面封殺微信,是對言論自由過度限制

民國一一○年(二○二一年)拜登總統上任後改採另一個方向。字節跳動公司最早在美國推展 TikTok 業務時曾經收購過 Musical.ly 公司,拜登政府使用美國外國投資委員會,對這段收購回溯進行投資審查。在外國投資審查威脅下,總統可以對引起國安疑慮投資向法院起訴要求撤資。但是一方面也需要向法院提起訴訟,二方面法院最多僅能要求字節跳動公司出脫 Musical.ly 公司,沒辦法要求其出脫 TikTok 公司。

在上述限制下,拜登政府只能要求聯邦政府官員不能在官方設備上使用 TikTok,進而國會、各州政府起而效尤。原本只針對官員,不能針對民眾去年四月蒙大拿州發起號角,成為首個用州法禁止州民眾使用 TikTok 的州,隨後有卅幾個州跟進。

使用者立刻對蒙大拿州州法提起訴訟。州政府宣稱有二項政府利益,一是怕中國透過 TikTok 竊取美國用戶重要資訊,二是認為 TikTok 平台內容對青少年身心造成危害但法院認為,國安與外交憂慮聯邦政府權責,州政府並沒有權責,且州政府也提不出相關證據。至於青少年身心危害,州政府禁 TikTok,不代表青少年不會接觸其他身心危害資訊。該法違反憲法言論自由保障

法院說蒙大拿州法違憲的一個理由是其非聯邦政府,沒有需要制定國安立法需要執行國家安全保護層級聯邦。若是如此,這次美國眾議院聯邦立法的角度推動 TikTok 立法,是否可能成功而不違憲?

一方面,該法案還需要參議院通過、總統公布才完成立法,參議院未必會通過。二方面,就算通過仍然會面臨言論自由保障質疑。尤其,基於川普微信禁令和蒙大拿州州法被法院認定違憲的相同理由,聯邦新法違憲的機率很高

美國至今不願意像歐盟一樣,對數位科技霸權公司制定嚴格個資保護平台監管法規,但卻只針對 TikTok 立法,針對性太強各法院都一再提醒,僅以沒有真憑實據國安或經濟間諜為由,卻不思採取其他較小侵害手段,例如強化個資保護資安管控法律,最終仍無法通過法院對言論自由捍衛














弱勢接不住 社安網護誰


2024-03-18 05:58  聯合報/ 王俐文/社團法人中華國際全齡關照教育促進會理事長(高雄市)


社工面臨集體創傷時,身處照顧第一線的托教人員亦為受虐致死男童感到心疼,不約而同要於三月廿日集結為社會安全網破口發聲。男童受虐致死案發生至今,有關單位的處置作為,只見第一線工作人員被檢討,卻未見有任何督導、出養…等主管單位為此案負責,弱勢家庭就這樣被忽略,令人不免感嘆我們的社會安全網保護的到底是誰?

綜觀這些年政府強化社會安全網成果,說是不漏接任何一位需要幫助的人民,但卻總是接不住沒有話語權弱勢兒童接不住缺乏支持及資源第一線工作人員狠狠被重摔永遠是沒背景沒話語權的人

為平息眾怒,政府近日表示將再針對收出養制度、委託安置流程等,邀集地方政府、民間辦理收出養服務單位進行全面性檢視。然而,相關檢討卻獨缺了對第一線工作人員的資源支持與遴選機制,「防範未然」似乎只是一種期待,而非落實!

我們深知「應注意而未注意」往往就是兒虐憾事發生的導火線。第一線照顧者總是必須承擔更多的責任及零失誤要求。「兒虐零容忍」不只是一句口號,少子化的台灣社會承受不起每個小生命的消逝及被傷害,更不能承受其他用心的「直接照顧者」因此被無情連坐。針對有可能涉案施虐者或包庇者,都應該回歸到行為人錯誤執業作為,而非用「無罪推論」的方式踐踏同業尊嚴

如以日本統計數據來看,民國一一二年(二○二三年)度虐兒事件通報的兒童人數近十二點三萬人,比民國一一一年(二○二二年)的十一萬人更多。各地方政府的兒童相談所面臨嚴重人力不足問題,資源相對少的縣市則更為窘迫,主要原因在於第一線工作者,需面對低薪、過勞及大量情緒勞動的嚴苛環境,導致招募不到人力成為常態,這樣的處境也與台灣現況極其相似。

對於違背專業虐童者或放任虐童者,我們都強力譴責,也不願姑息,但希望這個社會對多數專業的「職業照顧者」多些尊重及支持,而非將罪惡無限擴散到該職業的每一人,如此真的會讓人心寒!

一歲男童慘遭保母虐死,兒盟似除了道義、社會公義形象受損外,實則沒有任何法律責任。此案延燒至今,似乎存在「圍魏救趙」之法,有著精心操作鑿痕。從一開始找代罪者轉移風向,再由個人對抗轉成階層對抗,最後轉移成社工階層弱勢及被制度欺壓再進一步嵌入政府體系對第一線幼教業者的欺壓及不義作風似是以獵巫第一線工作者模式轉移風向,而非專注於務實解決問題

衛福部長薛瑞元日前說明,現行出養規定,從評估、媒合、臨時性的托育到完成收養程序,都由同一機構做,恐怕會產生利益衝突問題。顯見現行社會安全網,受限官僚制度,再加上未有利益迴避,導致嚴重失能破洞。行政院應成立由專業執業經驗者組成的「兒童托教健康福利委員會」,專責研議托教相關問題及盤點相關資源,支持第一線人員需求,建置嚴謹的遴選制度,避免讓制度有機會成為傷害孩子的利刃。












漲電價引骨牌效應 應防哄抬


2024-03-18 05:58  聯合報/ 顏廷棟/銘傳大學財金法律系教授(台北市)


近日傳出政府即將調漲電價消息,產業用電大戶調漲十七%、民生用戶五百度漲七%,甚至可能出現每度八元電價,因此是否帶動民生物價上揚,引起輿論高度關注。

行政院長陳建仁表示,調整電價有審議機制,審議委員會工作小組已經展開相關討論,會在「穩定物價」及「供電充足」兩大方面加以調整,並強調此次調整不會影響物價,讓大小企業或一般家戶都負擔得起。

陳院長雖然公開信心喊話,但在企業用戶轉嫁增加電價生產成本作用下,仍有可能引起民生物價波動的骨牌效應,政府在調漲電價前應有萬全的穩定物價措施。

自由經濟體制下,業者反應生產成本增加而個別決定調漲產品價格,本屬憲法第十五條保障營業自由範疇,應無違法性可言。不過,企業若有集體哄抬產品價格行為,妨礙消費者民生需求的公共利益,憲法第廿三條允許以法律介入管制。

首先,商家若有哄抬商品價格意圖,捏造不實漲價訊息以擾亂市場交易秩序,即具備可罰違法性。例如,民國一七年(二○一八年)發生衛生紙之亂,量販超市業者散布「衛生紙確定大漲三成,賣場業績急飆五倍」不實訊息,造成民眾搶購以達到促銷目的,構成公平法第廿五條足以影響交易秩序的欺罔違法行為

其次,多數商家若是集體哄抬商品價格,可能構成公平法第十四條違法聯合行為,最高可處新台幣五千萬元罰鍰。如此聯合行為的處罰看似很重,但成立聯合行為必須掌握同業有共謀哄抬價格的「合意」事證,實務調查不易取得違法證據

商家若是哄抬農產品價格,依據農產品市場交易法第三條、第六條及第卅五條等規定,只要認定有壟斷、操縱農畜產品價格行為,最高可處卅萬元罰鍰。雖然這卅萬元罰鍰,遠低於違法聯合行為的五千萬元罰鍰金額;不過,從執法實效的觀點來看,農業部不必查獲同業聯合行為的「合意」事證,即可即時認定違法哄抬價格,較能發揮嚇阻效果

此外,哄抬價格還可能觸及犯罪行為,依據刑法第二五一條妨害農工商罪之規定,若係意圖抬高交易價格,無正當理由不應市銷售者,最高可處三年有期徒刑併科卅萬元罰金。

此次電價調漲,可能衝擊民生物價穩定,影響程度不容小覷政府當局應管制產業鏈不當轉嫁成本價格效應,防範商家哄抬物價,以兼顧充分供電及確保民生基本需求










社安網補漏 而非獵巫


2024-03-18 05:58  聯合報/ 吳怡彥/公教(新北市)


因為剴剴事件,社會安全網議題又轉瞬成為社會輿論焦點。

自民國一○五年(二○一六年)初小燈泡事件引發社會關注,政府也在社會期待公布強化社會安全網第二期計畫(一一○—一一四年),其訴求在把社會安全網漏洞補起來,把過去安全網沒接住的人找出來。基本概念在於強化跨體系、跨專業與公私協力服務、並持續加強司法精神與醫療服務、持續拓展社福中心資源與保護服務、強化人力進用及專業久任,並補強社區精神衛生體系與社區支持服務簡言之,是希冀透過法律面補洞給予法源支持,在資源面提供更厚實支持,導引民間力量與 NGO 團體進入系統,公私合作健全社會安全網

後續在社會期待下,小燈泡媽媽被列入時代力量不分區立委名單,並順勢當選。其訴求,即在立法補上社會安全網缺口。她就任當年即舉行「補不起的社安網2.0計畫  行政院莫一意孤行記者會質疑即將上路的第二期計畫,包括計畫缺乏溝通基礎、將壓力與責任轉嫁基層社工及心理衛生專業人力不足等。這些質疑固然皆有其理,但務實面如何解決仍未見清楚之對策。

如何補上社會安全網,茲提出淺見:

首先,確認家庭為建構社會之基礎。無論社福或教育構面,家庭照顧與教育的功能排序上仍應屬核心。確認此定位,方不至於有任何事件發生,皆無限上綱至外部照顧機構,也常造成相關從業專業者人心惶惶。

其次,落實鄰里社會安全網互助基礎。都市社會學強調都市個體獨立與冷漠,但鄰里長仍多能瞭解社區關係,定時尋訪等填報固然必要,但可從簡化尋訪表單降低基層負荷,落實表單抽查機制,則可回歸社區安全網建立確實性。

最後,以合作代替推諉卸責。近年來不管食安風暴抑或社會安全網議題,常發生地方與中央相互指責情事。說好的中央與地方是堅實的夥伴關係彷彿徒託空言。社會安全網絕無可能毫無漏洞,究責固然重要,但如何合作、協議,透過事件反饋補上漏洞更是必要。所謂的合作機制,不僅在中央與地方,也在政府、NGO 組織、家庭,甚至 NGO 組織內部管理者與社工的合作關係。

事件發生後,社會方知社工人員負擔之重與所得不成比例。也才知道政府著實給予委外機構非常多資源。資訊揭露後,不應是不斷的獵巫,而應更努力再補上社會安全網缺口,讓其更完備。














八田與一怎堪比蔣經國


2024-03-18 05:58  聯合報/ 吳昭明/資深新聞工作者(台南市)


近三十年來扭曲歷史觀顯現亂象之一標舉八田與一規畫興建的烏山頭水與嘉南大圳,竟而神化八田與一。反觀故總統蔣經國的水利建設成果卻被一些人刻意抹煞,意圖讓一般人淡忘經國先生功績。

被神化的八田與一,其實是位侵略者掠奪台灣農業生產的執行者罷了,烏山頭水庫與嘉南大圳則是掠奪者機具。日據時期,得水利建設之助,台灣生產的稻米、蔗糖大量運往日本以及二次大戰時期的南洋戰區,導致很多台灣人只配享用發霉的番薯籤。如此強取豪奪情境,「做人第一戇種甘蔗給會社秤」的俗諺,吐露的是當時台灣人卑微心聲

水庫與大圳是日本敗仗之後,搬不走,留在台灣的掠奪機具,何「恩德」之有?然而,由於錯誤史觀亂象,導致侵略、掠奪政策的落實者,不但受讚頌還被神化,反觀經國先生卻刻意被忽視,且幾被拭去。

八田與一怎堪比擬蔣經國?僅就水利建設一項而言,兩位蔣總統任內在台灣的水利設施,光是大型水庫,從北到南有:翡翠水庫、石門水庫、德基水庫、曾文水庫等,每一座水庫的規模都遠大於烏山頭水庫。除了量體懸殊興建重大建設動機更不堪對比,八田是掠奪者,兩蔣總統可是建設台灣,造福台灣人民。

遑論十大建設,光舉水利一項,八田與一怎堪比蔣經國-回應黃年大文:「從八田與一回到蔣經國」。




周行一/混淆娛樂與學習

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  周行一/混淆娛樂與學習







周行一/混淆娛樂與學習


2024-03-18 06:00  聯合報/ 周行一(作者為行珩全人均衡系統創辦人)


在網路世界不發達以前,人的眼睛與耳朵是學習的關鍵器官,我們用眼睛閱讀、觀察實體世界與環境,用耳朵上課,聽演講。網路世界開始發達以後,還是用眼睛與耳朵學習,但是學習的方式改變了,我們可以在不同的環境中,以破碎化時間看影片學習,或者聽錄音學習。

從利用時間學習的角度來看,觀看影片與聽錄音的確是一個方便的學習方法,而且在現代的科技世界裡,影片與錄音(影音)無所不在,人們可以隨時隨地輕易觀聽,影音內容有趣,提供賞心悅目的視覺以及聽覺享受,逐漸地大家不知不覺的以影音作為主要的學習工具了。

愈年輕的人,愈受到這個趨勢影響,比較偏好影音,而非以閱讀,作為學習的主要途徑。以影音學習,當然有特別有用的地方,例如影音可以加深學習者印象,古人說讀萬卷書不如行萬里路,影音可以大量取代必須經由旅行才可以觀察到的事物,而且可以重複修訂內容,把最好的效果呈現出來,可能比以前聽老師上課,或者專家演講,更為精闢與省時。

可是大學教師卻發現一個令人憂心的現象。學生誤以為影音可以取代閱讀,作為主要的學習途徑,學生愈來愈不願意閱讀教科書或者是教師指定的書籍和長篇文章,學生喜歡「」老師上課,觀聽老師提供的影音,閱讀老師提供的 PPT 檔案。

最近有了 ChatGPT 以後,更有愈來愈多人利用這個吸引人的 AI 工具彙整不同文章的內容,作為學習的捷徑。但是老師同時發現學生對於使用文字能力降低了,學生無法以豐富的詞彙適當表達想法,同時缺乏撰寫長篇論述文章嚴謹邏輯推衍能力,這個現象應該與學生不再習於深度閱讀,或者沒有練習長篇論述機會有關

用眼睛看以及耳朵聽是一種淺層學習深度學習必須經由閱讀及寫作達成書籍充滿論述的細節,提供的資訊遠比短影音豐富,人在閱讀的時候腦子會不停、重複地處理(思索)書裡面的大量資訊,這是一種深度理解以及內化過程,而且閱讀者可以不停地回到書裡面的細節,直到融會貫通為止寫則是最深一層的學習了,作者必須彙整閱讀過的資料以及用眼睛及耳朵收集的資訊,以組織化及邏輯的方式呈現作者的思緒,在寫作的過程當中腦子不停地質疑自己的寫作品質,挑戰能力的極限,是最好的學習方法

影音通常留給學習者一種淺層印象容易忘記,即使看過一場很精采的電影,過了一段時間之後(也許才幾個月),我們就忘記細節,只留下了「好看」的印象,而且一般人不會重複的觀聽影音,習於以片斷的時間觀聽影音學習之後,自然減少了閱讀的時間。

我們在各級教育裡面必須強調長篇閱讀與寫作的能力,在一個科技進步迅速時代,學生的推理與創造能力是利用科技增強自己競爭力的基礎,缺乏這種讀寫訓練,年輕人將無法跟隨時代的脈動。