udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/392841/web/　

◆ 　聯合報社論／韓國瑜第二擊：立委遲到打混是愧對選民

◆ 　聯合報黑白集／又是林全的錯？

◆ 　經濟日報社論／創新思維 發展都會觀光

經濟日報社論／創新思維 發展都會觀光

2024-03-19 03:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

泰勒絲演唱會引發的經濟效益，各方爭搶。據傳新加坡砸下重金，搶到泰勒絲東南亞演唱會的獨家主辦權。星國表示，實際的補助金額低於外界謠傳。美聯社

新加坡日前邀來美國流行天后泰勒絲（Taylor Swift）演唱，並以重金補助，成為東京以外亞洲唯一的演唱地。雖然此獨家作法遭到相互競爭的鄰國領袖酸言，但創新思維和巨大獲利，成為媒體報導亮點，啟迪了不少城市領袖的思維。

泰勒絲去年在美國20個城市進行52場演唱，估計創造了50億美元經濟效益，超過50個國家的經濟生產（GDP），華爾街日報稱為「泰勒絲經濟學」。她的亞洲演唱會並不比美國遜色，以東京巨蛋四場演唱會為例，22萬張門票搶購一空，加上交通、食宿、衍生商品等收入，平均每位聽眾花費3.3萬元新台幣，產生經濟效益達72.2億元。而新加坡六場演唱會有30萬個座席，當地航班訂量遽增186%、飯店訂量暴增462%，估計創造158億元新台幣收益。新加坡政府補助每場300萬美元，才接近1億元新台幣，簡直就是「賺翻了」。

問題是，在東南亞地區，除了新加坡，哪個國家想得出這種「奇招」？

新加坡一心打造這個「無聊城市」為文化中心，泰勒絲演唱會只是諸多作為之一。多年前早已引進 F1 賽車，最近有英國搖滾天團「酷玩」和紅髮艾德演唱會；「瘋狂亞洲富豪」在星國拍攝揚名後，星國設立基金支持電影在該國取景。而香港在北京收緊控制後正走向衰退，泰國軍事政變後發展受限，馬來西亞也黨爭激烈，都提供了新加坡契機。但新加坡發展飽和，物價和工資高昂、法規嚴苛，其他國家不見得就沒有機會，完全看創意構想是否有足夠的競爭力。

和新加坡相比，台灣多數都會發展的創新政策已逐漸鈍化，少有令人驚艷的作為。近年來在台南、雙北、嘉義出現過的寶可夢尋寶活動，為景點和旅店帶來大量人潮，去年高雄64場演唱會帶來了百萬人次觀眾、八成旅館住房率和23億元經濟效益，都創造了顯著商機。其他各縣市以活動帶來商機的模式，基本上都已定型化，無法額外帶來民眾的新鮮感。我們負責的官員經常出國考察，但外國一些具啟發性的創意活動，卻很少被引進國內，顯示官僚體系的能力已逐漸弱化。

除上述新加坡獨占演唱會的創意，是國內難以想像之外，馬來西亞在怡保和檳城擁有許多極具特色的壁畫和鐵線畫，既有高度藝術價值，又凸顯城市發展的各種特色，成為吸引觀光客的重要魅力；其製作成本也不高，對嚴重缺乏城市藝術的台灣都會而言，是值得參考的創意，但各地方政府迄未受到啟發。各縣市對活動或文創經濟，基本上是各搞各的，極少看到兩個以上縣市的合作，聯手推出串連性的活動來獲得「規模經濟」。個別推出活動或文創的結果，因能量微弱故效益有限。文化部和觀光署應可推出鼓勵縣市合作規劃的專案，帶動合作創新的風氣，創造一加一大於二的效果。

而國內各種節慶或特色活動，也多半流於「一次性」的模式，大量資源在活動之後都未能留下可持續發展的有形資產。例如，交通部補助各縣市製作元宵花燈的鉅額費用，若用來補助商店，打造該縣市的整條街道，成為極具特色的觀光街道或小區，即可讓補助資源轉化為持續性的觀光資產，而非目前像放煙火般節慶後就煙消雲散。近日媒體報導，以廈門為母港的「地中海號」陸籍郵輪，本月中旬首航日本石垣島；若基隆等港口夠積極爭取，也許就可來台停靠，增加港口城市的觀光客源。其實，以台灣優越的地理位置，深具優勢來爭取往來東北亞和東南亞的郵輪做中途停靠，值得負責單位主動積極去爭取。

台灣都會發展和鄰近競爭國家比較，已有相對遲緩的現象，應強化負責機構之能量，並發揮創意、打造旅遊誘因以迎頭趕上。

聯合報黑白集／又是林全的錯？

2024-03-19 00:03 　聯合報／ 聯合報黑白集

陳時中。記者曾原信／攝影

四年前的 BNT 疫苗採購疑雲，陳時中終於在法庭承認，當時政府議價是一劑四十三美元，遠高於後來鴻海等捐贈的每劑三十美元。更驚人的是，陳時中說當時東洋報價是每劑七十八.

三六美元。若所言不假，東洋董事長林全就是政府險些「買貴」的禍首了。

BNT 採購案，陳時中的說法多變。東洋案破局，陳時中說主要是「東洋沒有授權書」，責推東洋，讓林全也大嘆疫苗採購「水很深」。陳時中也說過，此案並沒有立委介入；但有立委爆料，陳時中在法庭承認，另一家代理商確是「蘇系立委」吳秉叡介紹。若法庭上說的是實話，其他豈非都在唬人？

陳時中的曖昧還不止於此。他說，採購金額取決數量和時間；但衛福部僅願採購東洋二百萬劑疫苗，為何一個月後就買了「五百萬到一千萬劑」？其間價差，到底是數量和時間因素，還是「經手的人變多了」？

這也印證，檢調早早將疫苗檢舉案簽結，有多荒謬可笑。連同高端疫苗研發採購案，疫苗相關檢舉案超過六十件，檢調無一徹查到底。如今靠陳時中的「妨害名譽」自訴案，才讓真相浮出水面。當初簽結的檢調，根本在敷衍了事。

如今東洋被指「天價報價」，究竟真相如何，得由林全自己說分明。但他曾是蔡政府閣揆，又是有政府標案的上市公司董事長，他能說實話嗎？

聯合報社論／韓國瑜第二擊：立委遲到打混是愧對選民

2024-03-19 00:00 　聯合報／ 聯合報社論

立法院長韓國瑜15日依序唱名質詢結果立委都不在，只好宣布休息。對此，綠營不滿質詢權遭「沒收」，向韓抗議。記者葉信菉／攝影

季青漫畫

上周五立法院總質詢，院長韓國瑜連續唱名十位立委上台質詢，所有人均未到場，當即裁示休息結束院會。受影響的立委雖藍綠都有，但民進黨居多；綠委隨後衝向韓國瑜辦公室抗議，指控他「沒收質詢權」，總召柯建銘更批韓國瑜獨斷。事實上，如果民眾看到當天院會畫面，現場立委席上空蕩蕩一片，沒有一人在場，即不難理解韓國瑜之怒所為何來。

還在總質詢期間，備詢的閣揆和官員悉數到齊，而排號質詢的立委卻全部遲到缺席，詢答要如何進行？事情起因，是綠委陳亭妃臨時改為書面質詢，下一位質詢者羅明才也未到，一路唱名下去，沒有一人出現，主席韓國瑜只好宣布休息。民進黨立委事後大鬧，甚至歪樓指控韓國瑜想要「提早下班」去喝酒應酬；他們卻忘了：當時在院會現場的唯一立委，就是韓國瑜。失職的立委，指控議長不尊重他們的質詢權，問題是，這些立委尊重自己的質詢權嗎？

若在以往，遇到這種情況，議長可能裁示「暫時休息」，讓遲到立委有時間趕到。但那樣的話，備詢官員就得在那裡空等。這次韓國瑜直接裁示休息，或許有一個更大的用意，就是要讓社會大眾看清立委的真相，許多立委更在乎的其實不是盡監督之責，而是自己有卅分鐘的「表演時間」。從這次情況看，不少民進黨立委都改為「書面質詢」；其原因可想而知，他們更習慣於「護航」，而不是「監督」。也因此，綠委怒控韓國瑜「沒收質詢權」，他們其實是在演戲！

韓國瑜這項行動，可視為他改革立院的「第二擊」。他的「第一擊」，是把立法院總務處長周傑調為參事，改由台中市新聞局副局長廖炯志接任。周傑的問題是，總務處指定包商為立委辦公室裝潢，出現了不可思議的收費報價，包括移動一張桌子要一千三百元，包括電梯長期在維修中。此外，周傑甚至會干預媒體到院採訪立委。在前院長游錫堃任內，這些問題都被忽略無視；但這不僅事涉國家公帑的胡亂濫用，更可能關係到公務員和包商間的不當勾結。韓國瑜若連這種事都假裝沒看到，要如何改革立法院？

如果說韓國瑜的「第一擊」，只是敲山震虎的象徵手法，他的「第二擊」就直接指向立法院的議事效能。立法院是國家最高立法機構，立法委員則是人民直接選出的最高民意代表；如果立委連總質詢都如此散漫敷衍，誰相信他們會認真盡忠職守，幫人民看守荷包，並監督政府？那天立法院委員席上空無一人的景象，任何民眾看了都會搖頭痛罵，但立委卻習以為常。前綠委林靜儀還說，總質詢空無一人是常態，「誰會吃飽閒坐在那裡看別人表演」？

林靜儀的盲點有三：第一，認為質詢只是「表演」；第二，把同僚的意見和官員答詢當空氣；第三，認為立委在外跑攤應酬還更重要。試想，立委支領的是部長級薪資待遇，其核心職責就是質詢和立法。如果對別人的質詢毫無興趣，輪到自己質詢又動輒遲到或只提書面，錯過質詢就把手指向別人，這樣的立委沒有愧對自己的薪水、愧對選民嗎？包括陳亭妃，宣稱她那天已表達要改為上午質詢；但當天上午最後一名立委質詢完畢已過了正午十二時，韓國瑜能讓她上台嗎？

無論如何，韓國瑜當天裁示提早休息堪稱是漂亮的一擊，對習慣混水摸魚的立委敲下警鐘，也幫備席的官員鬆開了綁死在國會苦等的枷鎖。台灣民主化卅多年，立委卻退化成「國會巨嬰」，是不可容忍的事！