udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　聯合報社論／奧步擋護海公投，蔡政府不願面對的真相

◆ 　聯合報黑白集／王美花不擔心

◆ 　經濟日報社論／法國退休制度改革的啟示

經濟日報社論／法國退休制度改革的啟示

2023-04-03 01:32 　經濟日報／ 社論

法國從今年年初以來，已有過九次大罷工示威，前幾次規模都超過百萬人，上周二是第十次，抗議的焦點是馬克宏總統提出的退休制度改革法案。（新華社）

法國從今年年初以來，已有過九次大罷工示威，前幾次規模都超過百萬人，上周二是第十次，抗議的焦點是馬克宏總統提出的退休制度改革法案，到民國一一九年（2030年）時，將法定退休年齡從62歲延至64歲。法國人本來對罷工示威司空見慣，但是現在的規模愈來愈大，公共運輸系統停擺，運送蔬菜食物的卡車被堵在路上，甚至巴黎街頭垃圾無人清理，臭氣沖天。

退休制度改革，是一個公共政策的問題，也是財政問題，若處理不當，也會成為一個燙手的政治山芋，很多國家包括台灣在內，都曾經經歷過，現在法國開始要面對。

之所以會有如此風潮，並不是因為法國人特別懶惰，而是法國人特別重視自己的權利，尤其在意家庭生活，尤其在現代社會，有形工時也許愈來愈縮短，但是無形工時卻愈來愈長，法國人忍受不了退休年齡往後延長兩年。

法國之所以不同於其他工業化國家，是左派工運組織發展得特別好，而法國人對於示威抗議的權利，也格外尊重，因為不知何時自己也被迫要示威，法國對貧富不均的問題特別敏感，比起美國人認為富有是成功的象徵，法國則認為財富是因為剝削窮人而來。

之前曾經有幾次，席哈克想推動改革，但民國八十四年（1995年）碰上大示威，只好讓步作廢，繼任者薩科奇在民國九十九年（2010年）好不容易將退休年齡從60歲延至62歲，連任卻失敗。民國一○八年（2019年）年底，馬克宏要推動退休改革，引發了25年來最大的罷工遊行，新冠疫情來襲，改革不了了之，馬克宏連任後，新年致詞中將民國一一二年（2023年）稱為「法國年金改革之年」，稱改革已「不再有商量的餘地」。

歷任總統都強調，法國的年金制度瀕臨破產，這是事實；50年前，法國的在職人員和退休人員的比例約為4比1，到了民國一○八年（2019年）已降至1.7比1，於此同時，法國人的平均預期壽命已從民國七十年（1981年）的74歲上升到今天的83歲，如果不做任何改變，到民國一一九年（2030年），法國的退休年金每年會出現50億歐元的赤字，目前法國 GDP 的14%都花在退休金上，其他 OECD 國家只有一半不到。

可是批評者認為，目前退休金制度改革沒有急迫性，而且不該只考慮延長退休年齡，而應通過對富人徵稅的方式緩解危機，單在新冠期間，法國最有錢的人財富增加了 1,890 億歐元，但是馬克宏政府始終站在富人這邊。

抗爭之所以從年初以來，愈演愈烈，與總統馬克宏傲慢的處理方式，有很大的關係；馬克宏的政治計算是，雖然沒有夠多的票數通過法案，但是足夠讓內閣通過不信任投票，所以援用憲法授權，在未經國民議會投票情況下，強行立法。

雖然法律已經通過，但還需經憲法會議審查是否違憲，上周的大示威，就是把抗議規模拉高到憲政危機，目前法國政府嚴陣以待，除了英國國王查理暫緩訪問，4日馬克宏訪問北京，可能也受影響，更重要的是，馬克宏的後續其他改革方案，也會受到影響。

長遠來看，此事將葬送的是法國的未來；馬克宏之所以當選總統，就是因為民眾對法國傳統左右政黨都不滿意，經過多次選舉之後，社會黨與戴高樂派更加式微；目前國民議會577個議席中，除了馬克宏的中間多數派250席，第二大黨（88席）就是極右的國民聯盟，領導人勒班今年55歲，作為政治人物正當年富力強。第三大黨（74席）就是極左的不屈黨聯盟，其領袖梅朗雄今年72歲，口才極好，也有問鼎之望。

馬克宏任滿離職後，他所帶領的中間派將隨之而消失，馬克宏找不到繼承人，現在大家都認為，極右派勒班，可能會成為這場危機的最大贏家，下一屆法國總統出現「歐洲川普」，也不令人意外。

聯合報黑白集／王美花不擔心

2023-04-03 03:48 　聯合報／ 黑白集

台灣中油公司台中液化天然氣廠，天然氣儲存槽。記者胡經周／攝影

立委質詢經濟部長王美花：中共若對台動武，我國只有七天的天然氣存量，無法發電怎麼辦？王美花答稱，我們的天然氣存量是十一天，大家不用擔心。

這樣的答覆，令人目瞪口呆。台灣天然氣存量不是外界擔心的七天，而是十一天；整整多了四天存量，還真令人放心！但是，那然後呢？十一天之後呢，戰爭就結束了，我們就宣告勝利了嗎？這點，王美花不妨請其夫婿顧立雄出來幫大家釋疑一下！

王美花的憂慮因子很低，她總是面帶微笑，很少生氣變臉，絕不讓民眾感受到政府有什麼做不到的事。立委問她今年不會缺電嗎，她毫不猶豫地說不會。問她核二廠停機不怕缺電嗎，她說「水力發電」可以彌補。但中南部不少水庫都見底了，哪來的水發電？王美花仍面不改色，說可以「鑿井取水」，並啟動抗旱和強制節水。

缺水缺電火燒眉毛，主管其事的王美花老神在在，始終有用不完的台詞。就像有立委問她，要不要請台糖也養雞幫忙紓解蛋荒？她的回答是：台糖養豬，「豬肉也有蛋白質」。市場缺的是蛋，你拿豬來搪塞，這又是個「何不食肉糜」者流。

只有十一、二天的存量，蔡政府卻把天然氣發電比重訂為五十％，還不斷挑釁，這豈非故意把自己的脖子放在別人刀口？王美花當然不擔心，她把憂慮都留給人民了。

聯合報社論／奧步擋護海公投，蔡政府不願面對的真相

2023-04-03 03:41 　聯合報／ 社論

基隆市長謝國樑日前批准基隆護海公投連署，中選會卻火速嗆聲表示違法。本報資料照片

基隆市長謝國樑宣布「護海公投」可進入第二階段連署，中選會立即高調宣稱此公投明顯違法。護海公投近一年來的跌宕轉折，蔡政府處心積慮沒收人民公投的意圖，至此已不再遮掩。

護海公投的起因，是台電擬將燒燃油的基隆協和電廠改為天然氣發電，並在基隆外木山以填海造陸方式興建第四天然氣接收站；地方和環保人士恐此計畫危及生態、商港營運與地方產業，於是組成「守護外木山行動小組」，並在去年六月發起地方公投。

然從公投發起伊始，蔡政府就不斷阻擋公投。當時民進黨籍的基隆市長林右昌以適法疑義為由，報請行政院「認定是否屬地方自治事項」。內政部在九合一選後，方於十二月中旬函覆基隆市府，認定「該提案非屬地方自治事項」，但林右昌祕而不宣。等到今年二月公文遭披露，中選會立即表態稱「內政部與中選會均無准駁地方公投之權」。但近日基隆新市府宣布護海公投可進入第二階段連署，中選會又說，此公投已由內政部認定非地方自治事項，已屬違法，且不得補正。

回顧這一連串過程，就是一系列的「奧步」。依法而論，基隆市府就可准駁公投，但林右昌卻報由行政院認定，就是用「拖」字訣，避免與民意對抗，影響九合一大選；而內政部沒收了公投，卻推說准駁權在地方政府。但基隆新市府真的核准公投，中選會也不演了，還扮演行政法院甚至大法官角色，舉「核四裝填燃料棒」、「護藻礁公投」等例，要地方性的護海公投轉成全國性公投。

但如依中選會建議改為全國性公投，則法定連署人數激增，將與基隆市選舉人數不相上下，難度極高；在民進黨修法將公投限定為二年舉行一次且與選舉脫鉤，中選會又可循過去作法刁難的情況下，今年八月舉行的可能性極低。待二年後再舉辦，屆時無論結果如何，四接恐早已動工興建，變成既定事實。

現在內政部、中選會相繼宣稱護海公投違反地方自治事項，即使公投過關，蔡政府也可以其違法為由拒絕遵行；接下來就可能進入更曠日廢時的行政訴訟甚至釋憲程序。地方能否藉由公投擋下四接，蔡政府早已寫好了劇本。

無論從地方自治、民意展現，或中央地方溝通角度觀之，護海公投都有絕對正當性，遑論涉及的生態、商港和產業問題，的確與地方發展關聯甚深。然蔡政府卻如臨大敵，實則是有其「不願面對的真相」。

首先，蔡政府自知政策悖離民意，不敢直接面對公投結果，只好千方百計刁難阻撓。而威權化的蔡政府，也屢屢踐踏地方自治，更不容地方以公投挑戰中央。修改公投法將公投再關入鐵籠，與此次以組合拳奧步沒收護海公投，思維一致。

蔡政府更不敢面對能源政策已近乎失控的事實。「二○二五非核家園」在即，「風光發電」不如預期，弊端叢生，天然氣成了唯一選項，占比已從蔡政府上任之初的三分之一，激增到近二分之一。護海公投卻扯下蔡政府能源政策失控的遮羞布，如果通過並執行，蔡政府的能源政策將完全破產，這也是蔡政府極力阻擋護海公投的主因。

面對蔡政府蠻橫沒收護海公投，基隆市政府和民間團體不應屈從，而應繼續推動。護海公投的意義，不僅是民意對地方環境與發展的選擇，更是對蔡政府能源、環境政策的臧否，亦是迫使蔡政府調整錯誤能源政策的契機。如果蔡政府堅不調整，更可成為推動政黨輪替，迎來更安全、經濟且符合環保原則的能源政策的第一塊骨牌。

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　雙英訪美中的平衡作用

◆ 　出國高喊民主 在台強行反民主

◆ 　先給6,000 存戶優先要被查？

◆ 　科技．人文聯合講座／AI推動人的演化

◆ 　交通死傷 是社會問題、國安問題

◆ 　連假塞爆 主管機關兩手一攤？

◆ 　地方公投 不該被限縮

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／AI推動人的演化

2023-04-03 03:48　 聯合報／ 林一平（作者為前科技部代理部長）

圖靈（Alan Mathison Turing；1912 –1954）。林一平／繪

今日生成式 AI 的功能演進快速，每個人或多或少都有如下焦慮感：如何運用 AI？我會不會被 AI 取代？其實 AI 和人類的互動，圖靈（Alan Mathison Turing）早已點出其關鍵。

首先，圖靈認為，如果一台機器被期望不會出錯，那麼這部機器是不可能具有智慧的。洛夫萊斯夫人（即是Ada，全世界第一位程式師）指出，萬無一失的機器只能做我們告訴它做的事情。換言之，一個人可以將一個想法「注入」機器中，它會做出反應，然後就靜止。

但圖靈由另一個角度來看待機器（電腦），假設人們注入機器的想法如同由外部注入原子堆的中子。當機器只能做我們告訴它做的事情，是因為它是一個小於臨界值的原子堆，因此每個中子會引起一定的擾動，最終消失。然而，如果堆的大小充分增加，這種入射中子引起的干擾會引起連鎖反應，自動繼續增加，直到整個原子堆被破壞。

就人類思維而言，似乎也有這種連鎖反應現象。換言之，人類思維可能如同原子堆般處於「亞臨界」（subcritical）或「超臨界」（supercritical）狀態。向低於「亞臨界」的頭腦提出一個想法，在回答中只產生一個想法。向一個「超臨界」的頭腦提出想法，會產生一個完整的「理論」，由連鎖反應的次要的、第三的和更遙遠的想法組成。圖靈一心想創造這種「頭腦」概念的機器。由人帶動機器的超臨界，再由機器提升人的進化。

當電腦處於「亞臨界」，人有機會駕馭它，成為能力的延伸，稱之為智能擴增。當電腦處於「超臨界」，則它取代人類，稱之為智能自動化。有趣的是，電腦可能是一個人的智能擴增，也同時是另一個人的智能自動化。當人和演進中的電腦互動時，自己要努力的借力使力進化。如果您懂得運用電腦，擴增您的想像力，藉由 AI 進化自己的能力，您就不會被電腦取代。

洞燭利用電腦來擴增智能的先驅者是發明滑鼠的恩格爾巴特（Douglas Engelbart）。他最早提出智能擴增方法，與過去的自動化技術形成鮮明對比。在自動化方法中，技術可以取代人力，但不會改變人類的基本能力。恩格爾巴特的智慧增強提供了一種技術模型，讓人類的能力會隨著使用它而增加。

計算機滑鼠是這種技術模型最早期的一個例子。在恩格爾巴特提出x-y位置指標之前，計算機輸入是通過鍵盤或打孔卡作為符號輸入的。滑鼠允許直接操作計算機環境中的元素，從而跨越人與計算機之間的實際邊界。它使介面成為人類行為的延伸。它增強人類非常基本的能力，即二維手部運動，成為操縱數字媒體的能力。恩格爾巴特的所有努力都在結合技術創新來擴展人類的能力。

滑鼠的發明，藉由改變人類的手部行為擴大想像力的空間，其當年的原創性相當偉大，還不至於驚世駭俗。不同於滑鼠，生成式 AI 能力強大，可以改變人類各種感官的行為，卻可能會給人錯誤答案，因此，要利用它來擴增智能，人類面臨的演進過程更具挑戰，也更為有趣。而 AI 如何刺激人類的演進，將不僅是頭腦，也涵蓋五官肢體，真讓人期待。

雙英訪美中的平衡作用

2023-04-03 04:02 　聯合報／ 柳金財／佛光大學公共事務學系副教授（新北市）

幾乎同一時間，分屬不同政黨的前後任總統各自訪問中美兩大國，兩者政治主張清晰鮮明。馬英九任內主張「九二共識」、採取「和中友美」戰略；蔡英文則是不承認「九二共識」、實施「聯美抗中」戰略。馬訪陸為兩岸分治以來首度卸任元首登陸，具有兩岸和平政治意涵；蔡英文訪美若會見眾議院議長麥卡錫，將刺激中國敏感政治神經，致兩岸敵對關係螺旋上升。

甚為可惜是，馬訪陸創造的兩岸和平紅利及效果，恐將被蔡英文訪美惡化兩岸關係所抵銷，兩者所產生的政治及和平效果，一正一負間，難以完全緩解兩岸緊張，呈現進一步、退兩步困境。

首先，外交清零政策衝擊中國國際及祖國形象。一旦讓台灣邦交國清零，固然凸顯中國國際影響力，但有失文明負責任大國形象，喪失傳統中華王道文化。尤其彰顯霸權國形象及現實主義權力政治，反而強化台灣民眾的厭惡感及敵對意識，不利於兩岸一家親、心靈相契及兩岸命運共同體的建構。「祖國形象」在台灣民眾觀感將瞬間坍塌崩壞。這不應是和平崛起的中國，在兩岸政策上的優先及最佳選擇。

其次，宏都拉斯與台斷交印證「疑美論」有其正當性，顯示美國在中南美洲影響力並非無遠弗屆，台灣應清醒認識國際政治的現實；兩岸外交競逐處於不對稱權力結構，綜合國力落差極速擴大化亦是不爭事實。美國固然仍為超級強權，但並非一錘定音，即使在地緣政治、地緣經濟如此鄰近的中南美洲亦復如是。宏國固然與美國友好，也在美國的政治勢力範圍內，但仍有其外交自主性。宏國外交路線「既親中又親美」，這凸顯民進黨政府「聯美抗中」戰略的失衡。

最後，宏台斷交恐引發「骨牌效應」及「滾雪球效應」。宏台斷交前，美國即派出特使赴宏協助台挽回外交頹勢，卻無法有效阻擋宏國與中國建交，此再度重挫美國在中美洲之影響力。台灣在南美洲唯一邦交國巴拉圭，將於四月舉行總統選舉，在野黨候選人艾里格里已表明一旦勝選將與中國建交，屆時恐引發骨牌效應。

馬英九赴陸祭祖，利於弘揚中華文化及民族復興，建立兩岸民眾親善關係，維持兩岸和平穩定，印證兩岸不是完全敵對關係。台灣藍綠政黨輪替執政，雖可平衡「抗中保台」及「聯美抗中」戰略，但卻無法形成一股合力，反而分裂相互掣肘。不過，兩位前後任總統出訪戰略競爭對手國，加上台灣有不同政治勢力權力競逐，故不易變第二個烏克蘭；這具有平衡「聯美抗中」，轉化成為「聯美和中」的戰略作用；也因政黨輪流執政，從而消弭一邊倒所引發政治冒險及大海嘯。

出國高喊民主 在台強行反民主

2023-04-03 04:02 　聯合報／ 曾士宇／大學教授（新竹市）

蔡英文總統前往瓜地馬拉及貝里斯等友邦國家，展開十天九夜的「民主夥伴共榮之旅」；名義上是鞏固邦誼，其背後傳遞的訊息更足堪玩味。

瓜地馬拉是目前台灣僅餘十三邦交國中人口最多的國家，自然備受重視；貝里斯則僅有四十餘萬人，與瓜地馬拉接壤，且有領土爭議。諷刺的是，甫與台灣斷交的宏都拉斯正是瓜地馬拉南邊鄰國，而貝里斯前身即為「英屬宏都拉斯」，都與宏都拉斯關係密切。

瓜地馬拉雖於十九世紀中期即脫離西班牙統治而獨立，但飽受美國主導的「聯合果品公司」收購大面積的咖啡和香蕉莊園及介入政治之苦，到民國三十三年（一九四四年）獨裁者被推翻，才實行民主與容許言論自由。民國三十九－四十三年（一九五○到五四年）執政總統施行土地改革，美國政府擔心影響到擁有最大莊園的美國企業利益，並認為其與共產主義勢力友善，遂支持軍事強人發動政變，迫使民選總統流亡海外。

這次政變為瓜地馬拉帶來了幾十年的政治動盪和暴力衝突，內戰中約數十萬人喪生、上百萬人流離失所，對美國在拉丁美洲的形象造成了長期負面影響。後遺症是即使在目前，瓜地馬拉的很大一部分人口仍生活在貧困線以下，與毒品和幫派活動有關的犯罪猖獗，在「透明國際」的《二○二○年清廉指數》中，瓜地馬拉在一百八十個國家中排名第一百四十九，顯示政府腐敗問題嚴重。

至於貝里斯，在民國七十年（一九八一年）自英國獨立，成為大英國協國家之一，與美國有共同的語言基礎，兩國關係以友好合作為基調。此外，貝里斯在民國一一○年（二○二一年）有中美洲最高的失業率（約十％），每十萬人有卅件謀殺案，名列全球高犯罪率國家前列；政府貪腐方面，根據《二○二○年清廉指數》，在一百八十個國家中排名第一百一十二位，區區小國竟有此政經劣績。

蔡英文此次出訪中美洲，一直沒有把宏都拉斯列入行程，顯示政府早知維持邦交「事不可為」；另一方面，出訪的兩國皆是民生凋敝、犯罪猖獗及政府貪腐問題嚴重國家。政府要竭力維持僅剩少數友邦之考慮可以理解，但高唱「民主夥伴共榮之旅」，奢言「共榮」，本身卻在台強行「不自由民主」，則隱瞞台宏邦交「岌岌可危」於前，又明顯誤導「大內宣」於後，甚不可取。

再者，美國自十九世紀初期即宣稱美洲是美國的勢力範圍，是源遠流長的主流外交意識形態。瓜地馬拉與貝里斯皆位於美國近鄰後院，深受美國影響，但長期政經不修；作為世界第一強國的美國，不僅未加扶正，甚至經常為本身利益推波助瀾，造成政局震盪，讓人不能「不疑美」。

反思蔡英文政府極力抹黑「疑美論」，還要靠美國駐台代表澄清指出「言論自由應包含『懷疑論』，『疑美』和『反美』不同」，才稍微收斂。須知就是美國有這樣的官員為表率，才讓與美國政府與民間多所接觸的人士難以「反美」；蔡政府需深加檢討，減少顛倒黑白、指鹿為馬的言行，才能讓有識者不「反民進黨」。

先給6,000 存戶優先要被查？

2023-04-03 03:48 　聯合報／ 陳志今／精算師（英國）

全民普發現金6,000元，王道銀行搶先於3月31日入帳。聯合報系資料照

政府將普發六千元給國民促進消費一事，真是美事一樁。王道銀行藉此超前部署發放給存戶一事，卻被某些政府官員及民意代表質疑而要求財政部徹查。在英國倫敦金融業就業的筆者，對此感到不解。

首先，如媒體報導，所有銀行都已在三十日收到政府撥款，而王道不過是提撥自己的帳先給自己的存戶。這既不影響銀行本身帳本，也沒有呆帳風險疑慮。唯一沒得到好處的就只是其他銀行（錯失先機？）和其他非王道存戶（還有政府的面子？）。可以四月一日就領到屬於自己的錢，為什麼要等到六日？另一種看法是，其他銀行多留住資金一周所賺的利息，為何存戶不能擁有？

王道這做法在英國有兩家新創銀行（MONZO，Revolut）早已行之數年。在英國，薪水或者政府補助金也是在三天前就會入帳，而銀行則可以在存戶應該收到的前一天工作日下午四點就能動用資金。這個做法與台灣的銀行轉帳支付程序相當雷同。而這兩家創新銀行首開先例決定在那個時間點就讓存戶收到款項，而非下個工作日的早上七點。

這影響是什麼？就是許多每個月底手頭緊的存款戶都可以提前領到他們的錢。有時候薪水若是星期二入帳（英國許多國定假日落在星期一），甚至可以前一個星期五下午領到錢。

這個做法完全不傷害銀行的資金流，也沒影響存戶權益。更重要的是，這讓這些新創銀行在英國競爭激烈的銀行存戶打響名號，提高市場競爭力。而且某種程度上，提早放款給客戶是讓銀行少賺幾日的利息差額，但卻對許多月光族有深遠影響。收取政府補助金也可以提前領取，對許多弱勢家庭不無小補。

英國這兩家銀行的做法，剛開始時確實吹皺銀行間的一池春水。但是它們也促使英國其他數十家銀行在過去兩三年內開始迎頭趕上。英國政府與英國金管會也沒有對此震怒，反而樂見這兩家銀行打響金融業的搶客大戰。

王道銀的做法或許不是政府所樂見，也可能有違反銀行業間的行規，但自始至終消費者就是最大贏家。因此筆者認為政府與民代應鼓勵創新才是，並自省為何一樁六千元的美事不能在連假前執行。（八間公股銀行也宣布要在四月一日提前發放給存戶，間接承認王道銀行為是許可的）

為了存戶利益而放棄自己利益，且可能背負罵名與調查風險的銀行，王道銀可謂真王道。

交通死傷 是社會問題、國安問題

2023-04-03 03:48 　聯合報／ 李克聰／消基會董事暨交通委員會召集人（台北市）

台灣交通事故死傷居高不下，更被外媒評論為行人地獄。圖／聯合報系資料照片

交通部公布去年交通事故死亡三,○八五人，創十年新高，較前年增加四點二％，事故件數及受傷人數也分別增加四點九％及四點七％，外籍人士死亡則增加十五點二％。交通部與內政部共同提出十項改善空間的交通工程方案。其實這二年交通部已完成許多工程改善措施，行政院也成立督導道路交通安全改善專案，每月開會督導改革進度，但改善成效仍不彰。建議確實分析道路條件陸續改善下，交通事故卻更嚴重的原因。

根據交通部最新道路交通安全觀測指標的研究，發現用路人不安全的交通行為愈來愈普遍也愈嚴重，造成交通環境更危險，事故機率增加。機車族群及高齡者死亡事故最明顯，分別增加八點一％及十二％。事故型態這二年則以「自撞事故」最多，清明假期又發生幾起嚴重死傷的自撞事故，在道路條件已有改善下，因身心狀況不佳、疲勞分心駕駛之「人」的因素，就須特別分析改善。

比較前二年「人」的因素之背景差異，應分析是否因擔憂極端氣候、疫情、通膨及戰爭等，使得社會不安人心浮動；部分民眾在不在乎的心態下，遵守基本道德規範如交通規則的底線開始模糊化，造成「未依規定讓車」及「未注意車前狀況」的肇因更多，當遇危險勢必反應不及而肇事，從去年諸多事故的影片觀察就可得到驗證。

至於車種部分，除機車缺乏防護，發生事故死傷嚴重；大客車、大貨車及聯結車等每十億延車公里的 A1 事故率也偏高。建議應評析在職業駕駛嚴重缺工，加上駕駛心理不安容易失神，影響交通安全。最近部分客運駕駛的失序行為，甚至酒駕等嚴重違規，必須特別重視防範。

在有效降低交通違規方面，建議可將違規大致分成三類因應：其一是因對交通規則與交通安全觀念不足而違規，應透過教育宣導及考照制度改良來減少。其二是因無照、不適合駕駛或因身心狀況不佳而分心違規，可分別透過社區關懷、交通工程的動態提醒、自動輔助駕駛的預警功能等來改善。其三是最嚴重的不在乎而故意違規的危險用路人，就必須加強執法，及鼓勵民眾以行車紀錄器檢舉重罰，並發給獎金增加檢舉危險駕駛的誘因。

交通事故死傷嚴重已是國安問題。如因人心浮動造成交通安全問題、社會問題、國安問題，這三個層面的問題應互為因果關係。如政府能以國安問題的層級，整合行政院各部會而有適當因應作為，並運用各項管道安撫民心，應能有效降低交通事故率與死傷人數。

至於各界期待借鏡日本，推動「道路交通安全基本法」，立法時應在明定推動組織、經費及計畫等重要事項，針對事故原因對症下藥，並記取經驗、對以往執行各項改善措施的困難及成效不彰問題研擬配套措施，才能逐步去除台灣是「行人地獄」甚至「交通地獄」的惡名。

連假塞爆 主管機關兩手一攤？

2023-04-03 03:48 　聯合報／ 蘇明通／文字工作者（台北市）

清明連假首日，各地國道均出現嚴重壅塞。。記者許正宏／攝影

清明連假首日，高速公路很多路段從清晨塞到下午，宛如停車場；用路人怨聲載道，罵聲連連。高公局老套、僵化的因應措施及整體表現，用棒球場上傻傻地站著被三振出局來形容都不為過。

這天，筆者在高承載管制六點開始前的五分鐘，駛入國三新店路段，中途塞爆，繞駛高公局宣導的替代道路台六十一線快速道路照樣塞，共在休息站停留兩次上廁所。抵達善化南科園區時已是下午二點，是平常車行時間的二倍，錯過原訂與客戶的約晤時間。

這個一再採行的高乘載管制，造成很多不是高乘載但誠實的車輛，趕在管制時段開始前從各匝道管制口蜂擁上路，在高速路上形成一波波群聚的車潮。當任何一個群聚的車速降低或發生事故時，後面跟上的車輛持續擴大這個群聚，最後降速到走走停停，卻不敢下交流道（下去後更難再上交流道）；匝道管制是塞爆的元凶，應該取消。

只搭載一或二人的車輛，駕駛人上路原因百百種，除了單身、少子化外，還包括提早返鄉目的之外的上班、奔喪、看病、婚宴、出國等需要，限制彼等上路時間，實在沒道理。

此外，很多車窗都有著色貼膜，從窗外看不清車內人數，增加管制高承載的難度。

高公局的管制措施，應該著重於成立連假交通應變中心，由局長、副局長坐鎮，即時觀察全線路況，隨時因應調整，而不是由中級主管及基層人員輪值，或在匝道儀控僅以預設的秒數管制，缺乏彈性應變機制，最後淪為說明車流狀況及呼籲民眾延後上路的消極角色。

積極的應變措施，例如只要某一路段出現車流時速低於若干公里，其後面的若干匝道儀控，即動態調整秒數，並同步擴大開放路肩通行區域。高速公路上，也應廣為增設即時路況顯示系統，讓用路人隨時瞭解路況、預為因應。

高公局向用路人收取車輛通行費，也應仿照鐵路車輛誤點補償措施，對於自己管理的道路未能提供用路人正常通行，不論是否係車輛事故或車流量所造成，都應降低收費基準，這樣才可督促自己積極應變，及取締高速路上飆車、逼車、任意變換車道的危險駕駛行為，減少行車事故。

地方公投 不該被限縮

2023-04-03 03:48 　聯合報／ 林清汶／永然法律基金會顧問（台北市）

台電原預計在外木山興建四接，遭到地方反彈，更因此激出護海公投。圖／聯合報系資料照片

中選會表示，基隆市政府通過「護海公投」審查，明顯違反基隆市公民投票自治條例的規定，認定提案非屬地方自治事項，必要時指導轉提全國性公投。此起因於台電規畫將協和電廠燃油機組改為燃氣機組，並研擬在外木山海岸填海造地，守護外木山行動小組因而發起護海公投。

然依據《地方制度法》，關於水利事項、縣市衛生管理、縣市環境保護，及漁民生計、環境保護、地方觀光、市民安全，涉及地方事務，居民自有提起地方性公投的權利等，均屬於地方自治縣市之權責。另依《公民投票法》規定，公民投票結果通過有關自治條例立法原則之創制案，直轄市、縣市政府應於三個月內研擬相關之自治條例提案，並送直轄市議會、縣市議會審議。議會應於下一會期休會前完成審議程序。

上述說明公民投票縱使通過，議會仍需完成立法程序。易言之，公投乃透過匯聚大多數公民之意識，而形成法律或地方自治條例。而《地方制度法》載明：自治條例與憲法、法律或基於法律授權之法規或上級自治團體自治條例牴觸者，無效；而對有無牴觸發生疑義時，得聲請司法院解釋。

本案與基隆市民關聯性最為直接，且通過後仍須經法定程序始能形成自治條例，而自治條例形成後中央仍握有解釋該條例存廢之尚方寶劍，因此中央不應動輒限縮地方自治的權限。憲法賦予保障地方自治公投之權利，涉及地方事務，居民自然有提起地方性公投之權，而地方政府當有辦理之權限。

 名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　劉維公／台灣文創產業的創新落差

劉維公／台灣文創產業的創新落差

2023-04-03 04:02 　聯合報／ 劉維公（作者為東吳大學社會學系副教授）

我生涯第一個公部門委託計畫案，是民國九十一年（二○○二年）台北市政府文化局的「台北市文化產業發展現況與振興政策調查研究」。自此之後，文化創意產業的相關工作，從調查研究到實務推動，一直都是我專業領域的發展重心。

民國九十一年（二○○二年），是台灣政府宣布推動文創產業的第一年。這一段至今超過二十年時間的工作，讓我對當代文創產業發展的演變，有非常深刻的體會。現今全球文創產業變化的速度與規模驚人，不僅顛覆不少既存的產業觀念以及作法，更對政府機關政策與民間企業營運帶來相當大的挑戰。令人擔憂的是，相對於全球產業的蛻變進化，台灣產業並未加緊跟上創新的腳步，逐漸形成產業競爭力的危機。

舉例來說，創意市集是台灣文創產業發展的一大特色。公部門與民營部門所舉辦的許多大大小小主題活動，都可以看到搭配創意市集攤位的規畫。參與市集活動，可說是台灣微型企業創意工作者創業打入市場營生的主要途徑。

然而，相較於台灣熱中於創意市集的推動，近年來國外則是積極鼓勵數位原生品牌（Digitally Native Brands，簡稱 DNB）的發展。顧名思義，DNB 的經營者在創業時，選擇不開實體店面，而是以數位網路方式開創事業。透過創新的商業營運模式，一方面運用電子商務（從商品製造到行銷宣傳）的優勢，另一方面創造新型態的購物服務體驗，DNB 成為歐美創意工作者偏好的創業途徑。

具有強烈設計風格的美國眼鏡公司品牌 Warby Parker，是 DNB 最具代表性的案例。該品牌於民國九十九年（二○一○年）創立，民國一一○年（二○二一年）紐約股票市場上市，民國一一一年（二○二二年）年營收達到近六億美元。

根據《台灣文化創意產業發展年報》數據，我國民國一○九年（二○二○年）總營業額達到九千二百六十五億元，比起民國九十年（二○○二年）四千三百五十三億元成長超出一倍。這些美好數字的背後，往往看不到台灣文創產業的創新劣勢。台灣如何在既有的發展成果上，吸取全球的創新養分，已成為當務之急的推動工作。

關於台灣與全球文創產業的創新落差，我整理成下列十四項對照課題：

商業營運模式方面－創意市集對照數位原生品牌、品牌價值對照永續價值、創業投資對照影響力投資、全球市場對照元宇宙市場。

產業生態鏈方面－微型企業對照大數據、獎勵補助對照群眾募資、物流通路對照串流平台、異業結合對照虛實整合、產業群聚對照地方共榮、創意城市對照共營城市。

人才培育方面－右腦能力對照人工智慧、創意新貴對照共營者、設計思考對照運算式設計、生活職人對照機器人。

以這十四項對照表去檢視台灣文創產業的創新動能，絕對可以打開政策決策者與企業經營者對下一個廿年的想像力。

	台灣	全球
商業營運模式方面	創意市集	數位原生品牌
	創業投資	影響力投資
	品牌價值	永續價值
	全球市場	元宇宙市場
產業生態鏈方面	微型企業	大數據
	異業結合	虛實整合
	獎勵補助	群眾募資
	產業群聚	地方共榮
	物流通路	串流平台
	創意城市	共營城市
人才培育方面	右腦能力	人工智慧
	設計思考	運算式設計
	創意新貴	共營者
	生活職人	機器人

十四項對照表，檢視台灣文創產業，創新動能

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　聯合報社論／面對浮屍無感，蔡政府對人命如此冷漠

◆ 　聯合報黑白集／美國司法「反美」？

◆ 　經濟日報社論／政策不前瞻 民眾苦嚐缺蛋惡果

經濟日報社論／政策不前瞻 民眾苦嚐缺蛋惡果

2023-04-02 02:24 　經濟日報／ 社論

沸沸揚揚兩年之久的蛋荒問題，並未看到立即解決的跡象。記者杜建重／攝影

沸沸揚揚兩年之久的蛋荒問題，並未看到立即解決的跡象；和政府合作銷售進口蛋的賣場，蛋一上架立馬被搶購一空，沒搶到蛋的民眾徒呼負負，繼續壓抑莫名消失的吃蛋「小確幸」。新北市中和區已有里長提供「城市養雞班」課程，教授里民如何在不影響環境下，養雞生蛋來自給自足，並生動地以「家家兩隻雞，天天有蛋吃」為標榜，獲得里民熱烈反應，十足反映了政府無能下的社會怪象。

如果說，這是新近發生的現象，或許還可說「情有可原」。但是，一個市場機制可以解決的供需問題，徒然耗費兩年時間，不僅沒能消除問題，反讓問題愈演愈烈，到最後還是要靠大量進口，只能說是行政效能低落。農委會宣稱的各種原因包括禽流感、戰爭致成本上漲、氣候變化等，其他國家也都必須面對，但還是有不少國家雞蛋充裕、價格波動有限，而台灣卻要民眾耗神費力去大排長龍，才能用離譜高價買到限量雞蛋，這表示台灣的雞蛋產業問題比其他國家嚴重許多，政府不能甩鍋後就當沒事。

本報日前在社論中指出，政府若繼續干擾蛋價，不讓市場機制發揮功能，就會讓問題無法解決、拉長民眾的痛苦時間。事實上，除了農委會不尊重市場機制外，對問題狀況的掌握也是荒腔走板－市面上缺蛋的程度，一再低估；能解決問題的時程，也一路往後拖延；可從那些國家進口和價格如何，也未能掌握；規劃要進口的數量，也一再誤判而必須大量提高。這些種種偏誤，讓民眾看到農政單位不了解問題、低估問題，也只想淡化問題，也讓「排隊買蛋」成了高所得台灣的「最美風景」，真叫人情何以堪。

從兩年前開始，台灣缺蛋就已經是個問題。農委會拖到去年9月，終於建立了一套「雞蛋產銷資訊平台」，希望即時呈現雞蛋生產狀況。當時業者已公開質疑其效果有限，因台灣禽流感衝擊蛋雞數量，「中鏢」蛋農怕被大量撲殺而並未提報實情，數據不可能精準。蛋農認為政府更重要的任務是協助補充種雞；但顯然農委會並未重視，導致事後發展印證了業者看法。台灣是全球資訊產業的關鍵生產者，農委會資源又多到各種問題都可以用「撒錢」解決，到今天卻連基本的雞蛋產銷資訊都無法掌握，只能說是政府效能不彰。

台灣自認產業先進，但全台約 1,600 個養雞場中傳統雞舍超過九成，現代化水簾式恆溫雞場卻只有接近一成，無法杜絕飛鳥、老鼠，導致禽流感長年不斷。這也影響了產蛋效率：台灣蛋雞每年平均只產190顆，遠低於日本的305顆。農業科技如此落後，農委會卻不將雞場現代化列為「前瞻計畫」的重要內容，兩年前發生缺蛋時也無顯著作為，拖延到現在情況嚴重惡化，才要編列40億元預算補貼蛋農改善雞場，這難道不是行政怠惰？

台灣和中國大陸一水之隔，作為一個小型經濟體，以貿易處理產銷失調是相對容易、成本低廉的，這也是小型經濟體的「相對優勢」。但政府卻以對岸對蛋雞施打禽流感疫苗，擔心病毒被隱藏「可能」帶進台灣為由，不進口其雞蛋；反而千里迢迢、付高昂運費從遙遠的國家進口。同時，我們卻進口美國有安全風險的萊豬、萊牛和日本核食，寧可讓全民長期籠罩在無蛋可吃的憂慮下。

無論是雞場現代化及銷售效率化的長期政策，還是對產銷資訊、國際市場和價格行情掌握的短期資訊掌握，農委會都明顯失職。蔡政府一路走來，對農民和消費者都百般折騰，但農委會主委陳吉仲卻不必負責，也可謂「台灣奇蹟」。

聯合報黑白集／美國司法「反美」？

2023-04-02 03:54 　聯合報／ 黑白集

美國前總統川普（左）因涉嫌支付豔星「暴風女丹尼爾斯」（右）封口費，遭紐約大陪審團投票決定起訴，成為美國史上第一位面臨刑事起訴的前總統，改寫美國政壇史。 法新社

美國前總統川普不實申報支付 AV 女優封口費遭起訴，寫下美國新史。川普馬上高喊「政治迫害和選舉干預」，只差還沒到學阿扁高舉手銬的時候。雖然類似劇情已是台灣政治日常，但看到這一幕，台灣民眾該疑美或信美？

川普完全不浪費這樣的良機。事前他已放出將被起訴的風聲，兩周募得兩百多萬美元；被起訴後，川普痛斥政治迫害，續喊「讓美國再次偉大」，隨又發出募款電郵。連醜聞被起訴，都是一門好生意。

川普案最弔詭之處，正是川普支持者指控政治黑手干預司法，他也因此在黨內獲得更多支持。黨內初選對手更不敢攖其鋒，紛紛表態質疑起訴有政治動機；佛州州長德桑提斯甚至指責起訴「顛覆了法治，這是『反美的』」。

台灣「疑美」算什麼，美國司法還「反美」呢！但如果政治真的干預司法，等同美國民主已失去一根重要支柱；而如果川普真因訴求司法迫害再度當選總統，豈不等同宣告美國徹底民粹化。如此美國，還是美國？

疑美或信美的爭執核心並不只在於美國能否保護台灣，也在於美國是否仍為值得倚靠的民主自由堡壘。川普的官司除封口費案，還有國會暴亂案等重案，都足以撼動美國民主基石。美國會走哪一條道路端視美國人民的選擇，但信賴哪一個美國，卻要看台灣人民的智慧。

聯合報社論／面對浮屍無感，蔡政府對人命如此冷漠

2023-04-02 03:41 　聯合報／ 社論

從2月27日至3月29日止，警巡機關共發現20具浮屍，其中包7名越南籍，研判和偷渡案有關。記者廖炳棋／翻攝

台灣沿海近一個月發現廿具浮屍，內政部長林右昌在立法院答詢時表示，其中包括九名本國籍、七名越南籍，本國籍為落海或輕生，越南籍跟偷渡案件比較有關，但無證據顯示與人口販運相關。這樣的說詞與態度，不只暴露他對主管業務的不熟悉，更反映出蔡政府官員對人命的冷漠。

根據官方陸續揭露的訊息，二月廿七日高雄港外海發現一具浮屍，為去年底被查獲非法打工遣返的越南籍女子，死者在台打工的丈夫指認時悲慟萬分，不解才回越南不久的妻子，為何會成為出現在高雄外海的冰冷屍體。另外，二月間越南當地社群便流傳訊息稱，有越南同胞在台灣外海落海；越南駐台北經濟文化辦事處也曾通報我國政府，有十四名越南籍人士偷渡來台。

台中港離岸風機平台則在三月七日發現一具離奇男乾屍，初步調查疑是越南籍偷渡客因翻船或遭丟包落海後，爬上風機平台等待救援，最後卻因飢餓、烈日曝曬致死。

但直到三月底，外界驚覺台灣沿海陸續出現多具浮屍，社會議論紛紛，高檢署才緊急召集相關機關討論就「岸際浮屍」成立檢、警、海巡、法醫的聯繫平台。相較於官員對狒狒之死爭相表態，對人命流逝的反應卻是如此緩慢而無感，難怪被譏「人不如狒」。

林右昌跟警方都稱國籍浮屍是落水或輕生，家屬對死因都沒意見，似乎輕鬆結案。但別忘了，三一九槍擊案官方認證的槍手陳義雄，一開始也是沒被注意的浮屍，家屬也對死因沒意見。陳水扁宣稱「動搖國本也要查辦到底」的尹清楓案，尹死後被丟入大海，發現者更沒想到後來的驚人發展。如果今天的落水者中有人是被討債集團丟包，目擊者、家屬都沒表示意見，執法人員是否就順手甩鍋不查了？

至於多名越南籍浮屍，檢警從現有事證綜合研判，很可能是人蛇集團載運企圖偷渡來台打黑工者，中途因故丟包落海。事實上，根據移民署資料，目前台灣的移工約有百分之三點五是偷渡客，尤其以越南籍為大宗，主要原因多為避免高額仲介費，或逃逸移工被查獲遣返後無法再來台，寧可花錢冒險偷渡，只想再來台工作。這樣的現象，更讓有利可圖的人蛇生意熱度不減。

官員在浮屍事件上最駭人的表現，是對偷渡問題與人蛇集團的漫不經心。去年的柬埔寨詐團凌虐事件，才暴露國內人口販運猖獗問題，政府查不到詐團背後主謀，找仲介人力的人蛇下手；如今又發生多名越南偷渡客疑在外海遭丟包的莫名死亡事件，都可看出人蛇集團遍布台灣各地、甚至與海外人蛇掛鉤的嚴重性。

主管治安的內政部長被問及浮屍是否與國際人蛇集團相關時，竟回答說，目前跡象看起來跟偷渡案比較有關。林右昌顯然搞不清楚偷渡客與人蛇集團間的關聯性，除對國內及國際間的人口販運問題陌生無知外，對政府該負的責任、該如何給民眾安居的環境，更是毫無所覺。

民國一○四年（二○一五年），敘利亞三歲男孩艾倫隨父親逃離家鄉戰火、從土耳其搭橡膠船要偷渡進入歐洲，最後卻陳屍於地中海海灘的那一幕，震撼全球；當時的德國總理梅克爾頂住國內反對壓力，宣布開放難民的決策，展現的人道精神，讓她站上國際領導人的另一高峰。

回過頭看漂流在台灣沿海的浮屍事件，許多民眾都有滿腹疑問，到底是哪些人？有無涉及國際人口販運、器官買賣等非法犯罪情事？但蔡政府官員對待這些生命的態度，不得不讓人感嘆，人命價值幾何。這還是號稱最重視人權的政府。

名家縱論／科學園區是否會缺電？＼星期透視／聯美、和中交鋒 台灣何去何從？

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　享盡繁榮 缺水別人扛

◆ 　萬物都在漲 發六千也救不了窮

◆ 　政府該管管蛋價

◆ 　名家縱論／科學園區是否會缺電？

◆ 　地下水非萬靈丹 水源開發更重要

◆ 　反中緩和 美歐搶釋善意

◆ 　運動會開幕 主角罰站？

◆ 　星期透視／聯美、和中交鋒 台灣何去何從？

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

名家縱論／科學園區是否會缺電？

2023-04-02 05:28 　聯合報／ 梁啟源（作者為中央大學管理講座教授）

八大工商團體因擔心缺電，呼籲政府務實修改能源轉型政策後，朝野立委也憂心三大科學園區缺水缺電，邀請國科會及經濟部專題報告。科學園區有專線供電，雖大致可避開停電，但其他地區產業及民生用電仍須承受停限電之苦。朝野立委關心缺電、綠電不足、二○五○淨零碳排目標等問題，本文摘述當前挑戰並提建言。

缺電問題。政府說不缺電，但其立論根據其實待修正：一、需求面，根據去年四○七五萬瓩尖峰負載實績值與預測值差距，應調高今年日夜尖峰負載預測值各一百萬瓩。二、供給面，三接外推方案因藻礁問題延宕二點五年，計畫填補核二廠二號機空缺的大潭九號機（一一二萬瓩）即使完工，也無氣可用，應不納入計算。

又根據一七至二一年平均的實際執行率：太陽光電及風電執行率分別為八成及二成，應下修今年太陽光電及風電淨尖峰供電能力為四十三點六萬瓩及廿二點二萬瓩。根據以上，今年日間及夜間尖峰備轉容量率將分別為二點七％及二點三％，遠低於供電安全所需十％。

再者，從去年九月延擱的大潭八號機，政府認為今夏前商轉，若不能，日間與夜間尖峰備轉容量率將降為負數。況且水情不佳，二一年五一三及五一七大停電時水力發電僅為卅萬瓩，少於一般水力發電預估可發一五○至一七○萬瓩甚多，可為前車之鑑。

另因三接展延將影響明年一八六萬瓩；四接（協和）及五接（台中）環評至今未過，影響二五至二六年各一三○萬瓩、二七至二八年各一三○萬瓩；開放民間電廠方面，二五至二六年總共一七二萬瓩落後，新增燃氣二六至二七年共二八○萬瓩尚未招標。二四至二七年夜間備轉容量大抵在三點二％以內，缺電壓力將長期存在。

綠電不足問題。發展再生能源需要土地，台灣地狹人稠，加上土地所有權分散、偏僻地區架設電網有困難，及環保及居民抗爭問題，綠電發展有其困難。

政策目標過高及時程太趕，常使廠商無法接案。以離岸風電為例，最新第三階段開發案中二六至三一年以併網九百萬瓩為目標，去年十二月開標日前沃旭、德能及萊茵集團退出，後得標的六家廠商，據傳有三家可能要放棄。主要是開發風險增大，但須由廠商自負風險。尤有甚者，因政策欲兼顧推廣與發展自主產業目標，設有偏高國產化比例（六十％），唯相關產業尚在起步階段，難免影響發展進度。

政府規範契約容量五千瓩以上用電戶，須於五年內使用十％綠電的「用電大戶條款」於二一年上路，科學園區再生能源發電量不到預期的○點五％。因綠電供給有限，有繳交代金（每度電約四點○六元）購買綠電憑證替代方案，也使再生能源推廣成效不彰。

二○五○年淨零目標問題。政府五○年電源配比中「再生能源、氫能、配備CCUS的火力機組，與抽蓄水力」或供能不穩定，或發展困難，或技術未成熟。根據政府淨零路線圖，再生能源占比要由二○年的五點四％，進一步提高到五○年的六○至七○％。如前所述綠電發展困難，去年再生能源占電源配比八點三％，僅比六年前增三點七％，五○年要達標的可能性更小。

供能穩定、台灣也有發展基礎的零碳核能，卻未納入五○年電源配比中。與台灣同為獨立電網，日本核電占比將由二○年四點二％增為三○年廿至廿二％，韓國新政府認為減核是「愚蠢」政策，五○年核電占比將增為卅％。

建議政府考量國內能源發展限制，參考日韓無碳能源結構，回應「以核養綠」公投及工商團體和朝野立委呼籲，務實修改能源轉型政策。　

星期透視／聯美、和中交鋒 台灣何去何從？

2023-04-02 05:27 　聯合報／ 趙建民（作者為文化大學社科院院長）

民主化以來，藍綠對台灣未來發展的兩條路線之爭日益激烈，作為首次到中國大陸訪問的前元首，馬前總統的「破冰之旅」驚奇連連。同一時間，蔡總統也可能成為首位在美國境內，會見國會議長的總統，兩條路線正面對決，火花四射！

藍綠的政治分歧，其實是建立在對陸政策的差異之上，復因美國的關鍵角色，使得台灣內部形成「聯美抗中」和「親美和中」的兩條國安路線，前者主張兩岸互不隸屬，減少對陸經濟依賴，聯合美國全面備戰，後者則主張兩岸政治上求同存異，經濟上利用大陸市場壯大實力並連結國際，對美親近而不須聯盟。

這次馬的「破冰之旅」，從行程的安排，可以看出其重心是希望自辛亥革命和抗戰的記憶中，重新確認兩岸定位，自歷史和文化的鏈結，找到兩岸的共同政治基礎。馬前總統刻意表述中華民國、總統、九二共識等政治符號，也有助於平息台灣內部對他所締造的兩岸交流模式的質疑。國台辦主任代表習近平出面，馬前總統不斷強調避戰謀合，已經在能力範圍內，最大程度的彰顯「和中」的價值。

無獨有偶，同一時間蔡總統也以民間身分過境美國，並和重量級美國政客見面，聯手美國的企圖明顯，配合捷克國會議長的適時訪台，蔡政府琅琅上口的民主價值聯盟，輪廓乍現。

為了避免去年八月眾院前議長裴洛西訪台造成的兩岸風雲，這次拜登政府謹小慎微，務期中方了解，這次的過境並無特殊之處。

首先，彭博新聞稱，拜登政府使出空前力道，避免中共過激反應，取消蔡英文過境的部分行程（可能包括在紐約和前國務卿龐培歐的會晤，及回程在加州雷根圖書館的演講）。其次，拜登下令擊落中國氣球後，中方停止和美方的高層互動。但為了減少蔡英文過境所帶來的衝擊，拜登國安顧問蘇利文和中共中央外事辦主任王毅恢復通話，而國務院亞太副助卿華自強也同步訪中，預料蔡總統過境應為主要議題。再次，不論是白宮或國務院官員，異口同聲強調蔡此行不是訪問而是私人過境、符合慣例及美方長期遵循的「一中政策」；第四，ＡＩＴ新任處長羅森柏格在紐約接待蔡總統時，當面強調台美非官方關係以及一個中國原則。報載拜習可能四月通話，拜登如何安撫習近平，恐怕才是這次過境外交最值得關注的代價。

親美抗中派批評馬前總統喪權辱國、矮化中華民國、落款迴避「民國」兩字。然而，美國官方特別強調蔡總統到美國，只是「私人過境而非訪問」，符合美國的「一中政策」。而在美國的「一中政策」下，台灣只是地理名詞，屬於中國的一部分，不具主權地位，上述這些人為何不質疑蔡總統迴避主權？美國不允許蔡英文以總統身分過境，且對行程指手畫腳，這種方式稱得上尊嚴嗎？

蔡英文在紐約演講中，強調「台灣在兩岸關係中是負責任的那一方」，但據報導蔡總統此行規畫和美國鷹派領袖前國務卿龐培歐、眾院議長麥卡錫以及美中戰略競爭特設委員會主席蓋拉格見面，這些反中鷹派言論激烈，連拜登政府都感頭疼，而宏都拉斯宣布斷交時，蔡英文重申兩岸「兩國互不隸屬」，這種魯莽，算是「負責任」的行為嗎？

假如蔡英文在小馬哥行前，請馬向陸方傳遞善意促成蔡習會，在美國會見賓客時，稱馬前總統正在大陸努力維護兩岸和平，在美國和溫和領袖如歐巴馬總統見面，還會有「疑蔡論」嗎！

享盡繁榮 缺水別人扛

2023-04-02 05:28 　聯合報／ 徐正雄／農夫（新北市）

假日到台北有機市場採買，此時正是枇杷盛產季節。

一位來自中部山區的熟識小農，在攤位擺滿金黃果實。幾年前開始跟他購買，今年他的枇杷比往年大了好幾個尺寸，拿起桌上個頭較小的試吃品，咬了一口，竟不輸蜂蜜，不像之前適甜微酸，立刻請教小農：到底對枇杷樹做了什麼？

原來是極端氣候做的好事！

但小農沒有露出甜美笑容，他要我看看身後一籃籃枇杷，因太甜關係，果實容易受傷且保存時間縮短，盛產的甜美果實，反讓小農鬱鬱寡歡。沒想到水果也和人類一樣，會因體內糖分過多而產生問題。

枇杷品質不穩定，代表我們對極端氣候作為太少。

最近高雄缺水，跑到屏東去鑿井，一線之隔的屏東所以不缺水，乃是因前縣長潘孟安超前部署，花許多年蓋地下水庫，反觀經費優渥的高雄，在旱災頻傳年代，又為缺水做了什麼長遠政策？這樣的環境，如何吸引科技進駐？又如何安居樂業？

但極端氣候不只影響枇杷，還影響了很多農作物：水稻、香蕉…。沒有颱風干擾下，應是盛產的香蕉價格飆升。更別說雞蛋，什麼產地價、批發價…其實都是參考價。日前到傳統菜市場逛了一下，零售白雞蛋，比超市冷藏溯源有履歷的還貴。

雞蛋那麼貴，蛋農卻沒賺到錢；務農本來就很難餬口，偏偏極端氣候又來攪局。農民更預告：接下來減產的還有竹筍、茶葉等等。活下去的成本愈來愈高昂。

這是一味追求經濟成長率，重工輕農，不斷犧牲環境與資源，放任綠地變水泥叢林的結果。那些看來甜美的數據，是把工業生產成本分攤給百姓的結果。而你的六千元，來自你不知不覺被偷走的環境資源。

大人教育孩子重視環保，自己卻不斷讓環境惡化。

哥倫比亞大學心理學專家所羅門研究發現：「美國青少年自殺最大原因並非霸凌，而是擔心氣候變遷讓世界變得不宜人居」。大人的矛盾和貪婪讓年輕一代無所適從，活不下去，各種撒錢補助如餵糖，沒有解決問題，只是讓環境血糖飆高，繼而引發乾旱、洪水、疫病與通膨…，這些併發症將如同糖尿病終生跟隨。

最後被收割的，往往是弱勢底層。

某些首長享盡執政者關愛眼神，繁華給自己，缺水問題卻要別人一起承擔。

萬物都在漲 發六千也救不了窮

2023-04-02 05:28 　聯合報／ 李月治／服務業（台北市）

雨天的菜市場，賣衣服和賣碗盤攤位比以往更加冷清，兩位老闆乾脆閒聊起來。一位說，等到六千發下來，看生意會不會好一點？另一位回說，我看別指望了，雖然普發六千，但杯水車薪，萬物齊漲，救不了貧窮，誰敢消費？

問同事六千入帳後要怎麼花？會對自己好一點，去吃喝玩樂一番，順便刺激景氣嗎？同事都搖頭，有的要繳長輩安養院費用，有的要繳房貸、房租、水電費和一些民生用品，像吃大餐、出遊、買衣服，這些不是非消費不可的就保守消費。物價飆漲年代，每一分錢都要花在刀口上，這六千元對有錢人不算什麼，對底層人來說，或許可以加減救急；但對許多人來說，是杯水車薪，救不了窮，如今萬物齊漲，更加劇了階層差距。

早餐店的包子饅頭統統漲五元，附近自助餐這個月開始漲價，一個便當動輒要百元左右。網路上流傳，飲料店漲價了，客人問為何漲價？老闆答因為蛋漲價了，所以他也要漲價。客人再問，蛋漲價跟你飲料店有什麼關係？老闆回答：「因為我想吃蛋啊。」所以他得漲價才能去對付通膨，但廣大勞工卻沒法為自己加薪，通膨下日子不好過，誰敢亂消費？

百姓受萬物飆漲所苦，一旦漲價就回不去了；荷包縮水不說，買不到蛋更讓人生氣，即使買得到蛋，蛋價也是貴到離譜。今天想說早點去全聯看看，店員說還沒進貨也不知會不進貨，現在缺蛋。後來去超商，發現架上還有一盒蛋，請店員刷一下，八顆一百零九元，我說太貴了不買，又放回去。最後去雜貨店買到最後一小盒蛋，十顆九十元，老闆說他算便宜了，有的地方一斤要一百元。唉，這是什麼世界？想起小時候，鄉下雖然物質匱乏，自家養雞還常常能吃到蛋呢，如今卻要仰望一顆蛋如仰望霓虹，望蛋興嘆。

普發現金六千元雖是美事一樁，但統統被通膨吃掉，若問領到六千高興嗎？老實說，左手進帳，右手轉出，開心只有幾秒啦。解決通膨，縮小貧富差距才是眾所企盼的，薪水低，萬物齊漲是民眾痛苦根源，政府別再無感了。

政府該管管蛋價

2023-04-02 05:28 　聯合報／ 陳弈忻／文字工作者（高雄市）

雖然超商和量販店可以買到進口雞蛋了，但蛋依舊難買、依舊貴。很多人還是習慣到傳統市場買，惟傳統市場蛋價一團亂，希望有關單位能管管。

前些天，筆者特別起了個大早，到市場看到蛋攤上已有好多人在排隊了。當有人詢問價錢時，老闆都說不知道要看盤價，且七點才開賣。七點一到，老闆開始賣了，筆者看到每人只能拿一盒十顆普通白蛋，很多人拿兩百元讓老闆找，心想不會吧，一盒蛋差不多一斤，這也太貴了。後來詢問買蛋的人才知一盒要一三○元，筆者猶豫一下就離開了。再往前走到另一家蛋攤，一斤七十五元，不過卻被要求要買他家滯銷水果，說是加價購；相較一盒一三○元的蛋，筆者寧可加價購買自己不喜歡的水果。

缺蛋是一回事，這些趁機哄抬蛋價的，政府該出手管一管，不要讓人民當冤大頭。

地下水非萬靈丹 水源開發更重要

2023-04-02 05:28 　聯合報／ 張炎銘／退休水利人員（台中市）

拜讀昨日「沒調查 臨渴盲目掘井」投書，個人同意對地下水的研究，尤其是入滲補注、地下水權量核發上還有進步空間，但若說對地下水沒調查，不符事實也不公平。

台灣地下水調查約自民國五十年開始，當時用二吋鐵管每月觀測一次地下水位，全台約一百口觀測井。由於西部沿海地區地下水超抽嚴重，省水利局於民國七十七年開始新地下水站網規畫，並與中央地調所合作，於八十一年開始實施到現在，一直投入相關經費，建有八百口觀測井，已積累超過卅年資料，對台灣地下水地質、水位、水質都已相當了解。自記地下水位十分鐘一筆，多數還可即時傳輸，硬體設施與資料量全世界沒有一個國家可與之媲美。

全台每年也做地層下陷檢測，對下陷區位置、地質知之甚詳，水利人員也知道水量豐沛的隘寮溪，過去是東港溪支流，扇頂是重要補注通道等，抗旱井位置並無問題，則問題出在哪裡？

主因在地下水、伏流水的備援角色，被當成常態供水。地下水水質良好、穩定，處理便宜，其他水源開發方案遭遇困難時，它是最佳救援，但它仍屬水文循環一節，這邊大量抽用，自然影響其周邊地區，工業區、科技廠落腳南部，開發案要提用水計畫，水公司若把這些原應備援水量計入供水能力，則這些應僅在乾旱抽水的抗旱井成供水系統抽水井，爾後乾旱再襲，當然只能再另鑿抗旱井。

區域調度，由屏東支援高雄的理念是對的，這次會引發屏東縣周縣長及農民不滿，則抗旱井的開鑿要更加強程序正義與後續補償建立。中央與地方水利單位平時都有往來，個人不相信屏東縣府不知南水局鑿井，應該只差一個「正式」告知。

水情不佳，鑿抗旱井在某些地質條件下會加劇地層下陷。但未免無水可用，無奈也得飲鴆止渴，例如雲林。開鑿抗旱井是迅速、經濟、有效的救急方法，若國人誤以為地下水、伏流水是萬靈丹，反而不支持水庫、人工湖、再生水、海淡水等開源，才更令人擔憂。

反中緩和 美歐搶釋善意

2023-04-02 05:28 　聯合報／ 徐勉生／退休大使（高雄市）

蔡總統出訪友邦瓜地馬拉過境美國，美方刻意低調處理。除了強調過境有前例，並聲明蔡總統此行為「私人」、「非官方」性質，美國不會安排蔡總統會見美國政府官員。

在蔡總統僑宴上，沒有國會議員出席。地主紐約州長和紐約市長也未出現，在在顯示美方低調處理，目的都是為了不破壞美中關係。

美國國防部長奧斯丁三月廿九日在眾院聽證會表示：「我不認為中共對於台灣的攻擊迫在眉睫，或者是不可避免」。奧斯丁此言與外界盛傳中共二○二七年對台動武說法大異其趣，顯示美國是在為台海緊張降溫，避免刺激中共。

美國對中共態度由硬轉軟，可從最近幾項發展看出端倪。其一，國務卿布林肯二月臨時取消訪中行後，美國並未終止與大陸接觸。國務院亞太副助卿華自強日前赴大陸，會晤中共外交部美大司官員。同時間，白宮國家安全顧問蘇利文與中共中央外事辦主任王毅通話。一般認為是在營造友善氛圍，為拜登與習近平再次通話預做準備。

其二，宏都拉斯總統卡斯楚日前聲稱將與中共建交，美國雖然派出特使前往勸阻，但最終表示「尊重」宏都拉斯決定；顯示美國不願在此事上與中共對抗。

美國改變川普時期反中作為，是因為認清大陸崛起已是無法逆轉。美國態度改變，也使得近年興起反中風向產生微妙變化。

德國總理蕭茲去年十一月率領十二家德國大企業總裁，前往大陸正式訪問。是新冠爆發以來，首位赴大陸正式訪問的七大工業國領導人。白宮國安會戰略溝通協調官柯比表示，美國充分尊重德國以自身認為最妥適方式，管理與中國的雙邊關係，這正透露美國對中政策正在質變。

西班牙總理桑傑士三月卅日赴海南參加博鰲論壇後，轉往北京訪問。桑傑士明白表示，西班牙將在本年七月接任歐盟輪值主席國，希望此次訪中，能顯示西班牙已取得全球影響力。

桑傑士之後，法國總統馬克宏將與歐盟執委會主席馮德萊恩於四月五日訪問北京。義大利總理梅洛妮也計畫隨後前往中國大陸訪問。這一連串外交行為，充分說明國際間反中風向已變，與中國大陸和平交流成為新國際潮流。

美歐國家與中共理念並不相同，但是深知基於現實需要無法脫中，於是向大陸釋出善意，求同存異。

台灣與大陸近在咫尺，貿易依存度更超過百分之四十，根本無法脫中。在國際情勢轉變下，台灣要逆勢而為，繼續仇中反中，或是順應國際潮流，捨棄反中意識，與大陸和平交往，值得當政者深思。

運動會開幕 主角罰站？

2023-04-02 05:28 　聯合報／ 拉那路／教（東縣金峰）

日前帶學生參加運動會，大會安排賽事結束後才進行開幕典禮。很多運動賽事都採先比賽再開幕模式，我認同這想法有順應潮流，只是有些地方該注意改善。

選手們整天賽事後身體疲累，甚至有的是帶傷參加，我不解為什麼沒同理心，讓選手席地而坐進行典禮；看到選手們露出痛苦表情，我忍不住到司令台提醒主持人示意選手坐下休息，得到回應是頒獎時會請大家坐下。

我不明白，長官舒服地坐在司令台，選手們辛苦地站在台下，讓人感覺身處威權復辟時空裡，在自由民主的現今，非常違和！運動賽到底主角是誰？長官貴賓，還是拚鬥的選手們？

最後，期望所有運動賽事開幕都能以選手為主角，把時間還給運動選手，不要再讓政治干擾、汙染運動。

 名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　李清志／木都嘉義一日漫遊

◆ 　施振榮／凝聚共識為台灣打造更堅韌的社會

◆ 　陳亮恭／高齡科技產業提升健康餘命

◆ 　辛翠玲／你也ChatGPT了嗎？

◆ 　葉匡時／政務首長需要管理教練

◆ 　廖元豪／黑暗榮耀中的霸凌、復仇與正義

◆ 　趙春山／「雙英行」：和陸親美，有何不可？

李清志／木都嘉義一日漫遊

2023-04-02 05:34 　聯合報／ 李清志（作者為實踐大學建築設計系副教授）

嘉義是一座適合走路城市，特別是這個季節，氣溫舒適，黃花風鈴木盛開，非常適合在戶外走走；步行可以看見都市各種面貌，也可以真正認識一座城市的真實生活。

嘉義市素有「木都」稱號，木造建築成為城市的特色之一。日治時期阿里山林業發展，造就嘉義成為一座木材城市，製材廠、鋸木廠及木材加工業到處可見，甚至成為台灣檜木建築密度最高城市，很多老房子走入室內竟然還可聞到檜木香。

利用連續假期，我前往嘉義徒步漫遊，穿梭大街小巷，尋找有趣老建築再利用案例，去熱門的木商咖啡館、新華美西裝社、穀谷餐廳等，都是老舊木造建築改造，原來市政府都發處有推動策略性地區木造建築更新整建維護補助計畫，最高補助到維修費用七十五％，讓嘉義保留豐富木造建築，成城市特色。

漫步蘭井街上，可看見許多古色古香木造建築，所謂「蘭井街」，顧名思義應該是跟荷蘭人有關，所以又稱「紅毛井」，果然走著走著在路邊發現三百多年歷史的紅毛井，最近很受歡迎的木商咖啡館也在蘭井街。

木商咖啡是座兩層樓老舊木屋，店家在整修時特意將整體彩度降低，呈現老木屋古樸素雅感覺；另外將二樓陽台不銹鋼欄杆及冷氣戶外機漆成黑色，立面上除了舊木頭門板外，就只掛白布門簾，非常低調簡約，但是前往朝聖客人在門口大排長龍，可見生意好不好跟招牌大小及吸睛程度，沒有太直接關係。

新華美西裝社則是街道轉角二層樓老舊木屋，整修後保留陳列昔日西裝店許多舊道具與照片，雖然現在是作餐廳使用，卻像是西裝店博物館般，在木屋內用餐，環顧周遭文物，發思古之幽情。穀谷餐廳也在附近，餐廳原本是老校長故居，後方內院還有日式花園，聽說昔日老校長會在書房看著花園畫畫；店裡泰式咖哩與印度烤餅都好吃，在這種建築裡吃異國風味料理，讓人有穿越時空錯覺。

沿街道漫步，欣賞近百年老舊木屋，也品嚐許多小吃，穀谷餐廳對面高興紅豆湯，就是我常去光顧小店，單純紅豆湯，卻充滿自然材質滋味，可說百吃不膩！當然林聰明魚頭火鍋不變美味，依舊是到嘉義必吃美食。

從街道轉入小巷，從咖啡店到市場，不同空間轉換，讓人產生不同心情；每一個轉角，都有不同風景等待著我。我那天在嘉義，總共走了快兩萬步，卻沒有疲憊感覺，因為在這漫步，有太多驚喜與愉悅。

但是我發現在嘉義作城市漫步活動，雖然有趣也很舒服，但是市區交通真是大問題，因為市區很少人行道設置，連一些拓寬六線道的路，也沒人行道，只能走在馬路上，汽車、摩托車從後方呼嘯而過，令人心生畏懼！

相較縱貫線鐵道上幾座大城市，新竹、台中、高雄都已過度發展，而古都台南也因遊客太多，呈現過度觀光化；唯獨木都嘉義，雖然發展較慢，反倒保留一股清純質樸氣質，成為周末假期一日遊好去處。

雖然當地人習慣騎機車大街小巷穿梭購物，混亂危險交通，終究會讓人失去好感，當局應好好規畫徒步空間，讓嘉義成為適合行走的慢活城市，也成為縱貫線上最有魅力城市！

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　聯合報社論／侯友宜如何從新北走向全國格局？

◆ 　聯合報黑白集／小英訪美的節制與限制

◆ 　經濟日報社論／美國竟成「一帶一路」最大推手

經濟日報社論／美國竟成「一帶一路」最大推手

2023-04-01 00:49 　經濟日報／ 社論

「一帶一路」示意圖。新華社

3月10日，中國、沙烏地阿拉伯、伊朗在北京發表三方聯合聲明，三國宣布，沙、伊兩國達成協議，同意恢復邦交，互派大使。影響所及，《華爾街日報》日前透露消息，今年晚些時候，沙國、阿聯酋、科威特、葉門、巴林、阿曼這六個海合會國家，聯同伊朗，將接受中方提議，在北京舉行高層會議，來一場「中東大和解」。

無疑這是一個幾乎相當於諾貝爾和平獎等級的外交成果，但中國促成沙、伊兩個世仇復交，重建友誼，除了在重建國際秩序上具有極重大意義外，在促進區域經濟整合尤其是在推動「一帶一路」上，也必將起到重大作用。

在此之前，由於俄烏戰爭的爆發，對地緣政治與經濟已經產生許多微妙且關鍵的影響，比如：一，俄羅斯受到美國為主的西方制裁，不得不把更多的石油和天然氣輸往中國，大力投資油氣管道，大大提高了中國能源供給的保障；二，西方對俄羅斯的敵對態度，也逼使俄國更加接近中國，類似情況也同樣出現在伊朗與中國的關係上；三，由於俄羅斯更加親近中國，也使原本還有所顧慮的中亞國家也放心拉近與中國的關係；與此同時，俄羅斯也同意原本懸宕很久的「中吉烏（中國、吉爾吉斯、烏茲別克）鐵路」的興建，這將對一帶一路的推進起到相當關鍵巨大的作用；四，由於西方制裁俄羅斯，包括凍結俄國的3,000億美元資產，使手中握有大量美元資產的各國政府都惶惶不安，紛紛開始減持美元，這對「人民幣國際化」起到了巨大推動作用；五，中國能促成沙、伊兩國的復交，強化了中、沙、伊三國的關係，當然，這也必將助推今後一帶一路的推展。

想當年，民國一O二年（2013年）當習近平上台未久，在出訪中亞及東南亞，分別提出「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」倡議後，各國反應相當熱烈，並踴躍加入與一帶一路相配套、於民國一O四年（2015年）3月成立之「亞洲基礎建設投資銀行」，世界大國之中，唯美國及日本不願加入，還詆毀一帶一路形容其為「債務陷阱」。

從民國一O二年－一一二年（2013到2023年），一帶一路倡議提出迄今正好滿十周年，十年間，一帶一路已初具規模，且其內容與成果比之當初想像更為豐碩，舉其犖犖大者如：一，行駛於東從東亞、西至西歐的「中歐班列」，在民國一一一年（2022年）一年已開行1.5萬列，占中、歐雙邊貿易的8%，且年成長率相當迅速；二，兩個由中國參與並主導的、基本以亞洲為中心的區域組織，即「上海合作組織」和「金磚國家組織」，運作未久即普受重視，目前均在積極擴容之中。這兩個組織所以備受國際歡迎，紛紛排隊等候加入，原因之一自然與中國主導有關，原因之二當然與「一帶一路」有關。人們對一帶一路發展的樂觀預期，使這兩個組織成了全球唯二隨著時間持續擴容，並充滿了活力與生機的機制。三，更值得重視的是在亞歐大板塊上，中、俄、沙烏地及伊朗作為四個大國間的整合。四國的整合早已超越了地緣戰略上的意義，而是一種包括了諸如產業、能源、基建、科技、金融、軍事甚至太空等多個面向的整合，它將是一個有機網路的緊密互動，此等互聯互通產生的巨大能量將大到難以想像。也因此，一百多年前，英國歷史及戰略家麥金德提出的「世界島」的概念，似乎已在亞、歐（未來還有非洲）大陸板塊上初步成形之中。他未曾想到的是100年後的中國會提出正好與「世界島」緊密吻合的「一帶一路」戰略性倡議。

美國一心一意抵制並汙衊一帶一路，可如今美國竟反而成了它最大的推手，世事之難料與弔詭竟有如是者。

聯合報黑白集／小英訪美的節制與限制

2023-04-01 04:35 　聯合報／ 黑白集

蔡英文總統出訪中美洲，第一站過境紐約。記者丘采薇／攝影

蔡總統過境美國似未如預期順利，行程安排迭有更動。拜登政府刻意強調蔡英文是「過境」，且為「私人行程」；過境簡報臨時延後，應與行程內容變動有關。蔡英文在哈德遜研究所的演說，原預計參與對談的前國務卿龐培歐並未現身，亦可見一斑。

美國的態度變化，主要受兩個因素影響：一是拜登政府希望改善美中關係，不願事態因蔡英文過境而惡化；二是美國的內部政治因素，拜登正要尋求連任，不希望共和黨煽起反中大火而從中取利。

從蔡英文原先外傳的行程看，她幾場主要大戲，包括與龐培歐對談，以及和眾院議長麥卡錫晤談，都是「共和黨」人士，顯得相當奇怪。包括最近蔡總統贈勳的歐布萊恩，也是川普時代的國安顧問。台灣民眾也許不太在乎這些大咖的政黨屬性，但對拜登政府而言，蔡英文的過境秀如果都讓共和黨收割「反中」戰果，必然不利於民主黨選情，當然要予以阻止。

因此，在美國政府的限制下，我們也看到蔡總統的一些退讓與「節制」。例如，共和黨想誘惑她前往華府，但蔡英文未踩紅線，而讓總部設在華府的哈德遜研究所把演講活動搬到紐約舉行，龐培歐未出席可能也是妥協之一。馬英九訪陸說「客隨主便」，蔡英文也是如此。

最後的考驗，就看與麥卡錫的加州會晤將如何。

聯合報社論／侯友宜如何從新北走向全國格局？

2023-04-01 04:38 　聯合報／ 社論

新北市長侯友宜穩坐藍營民調第一，卻遲未表態參選下一屆總統。圖／聯合報系資料照片

新北市長侯友宜參選總統的態勢日趨明顯，但隨著時日拖延，接連幾個民調都顯示他原本看好的聲勢逐步下滑，國民黨內部的焦慮也日益加深。國民黨主席朱立倫拍板總統候選人採「徵召」方式，要集結意志攔阻跌勢，侯友宜的標準台詞也從「侯侯做代誌」改為「為國家承擔」，台中市長盧秀燕亦表達無意參選以破除雜音。如此一來，侯友宜參選似已呼之欲出，但他要如何跨出新北這一步走向全國舞台，仍有許多關卡要過。

國民黨遲遲無法決定提名人選，卡在侯友宜要如何「出場」。賴清德已鎖定要攻擊侯友宜的「落跑背信」，因此民進黨的提名力推「誠信條款」。但由於此條款無強制約束力，因此政治訴求遠重於選戰規範，反而讓民進黨自己「誠信」也受到考驗。

侯友宜不能太早表態，主要是若未在新北議會進行施政報告即宣布參選，將招致「師出無名」的抨擊。民進黨團早已揚言，他若參選，「議會將有腥風血雨」。侯友宜一旦表態參選，新北市政必然成為綠營攻擊焦點，弄到施政失焦。但真正的關鍵，還在於他要不要帶職參選，以及民眾會不會在意他帶職參選。

「落跑」的攻擊，去年市長選舉已上演過，侯友宜仍以一一五萬票的空前票數大勝林佳龍，意味新北市民並不介意他帶職參選。但只要他正式宣布參選，民進黨「逼辭」的攻勢絕對會一波波上演。侯友宜既表達「承擔國家」決心，自不能承諾辭官參選，且早辭晚辭皆涉及補選與市政停頓的問題，因此侯友宜帶職仰攻要比辭官有利得多。此一選擇，被動以「黨需要我承擔」為由，將比自己出馬爭搶大位更名正言順。

即使侯友宜參選能說服新北市民和議會，也不代表最強母雞能有效整合並統領藍營內部歧見。朱立倫雖屢經其他黨內人士轉述無參選總統之意，卻未親口明確表達成為「造王者」的決心，也讓外界懷疑國民黨高層內鬥心結未解，可能重演四年前選戰亂局。朱立倫不明確表態，侯友宜有口難言，拖拖拉拉的局面，是藍營民調滑落主因。國民黨再不設法集中力量和意志，恐將失去扭轉頹勢的契機。

另一個關鍵因素，則是郭台銘和挺郭勢力的整合。朱立倫言明郭台銘是藍營重要一分子，但要如何讓挺郭和挺侯勢力合流成一股堅勁洪流，國民黨還要有大智慧才能解決。唯有讓黨內挺郭勢力信服，國民黨的徵召才不致變成內亂源頭，這仍有賴黨中央及大老幫忙穿梭，勿使郭台銘投向民眾黨。

另一要件，則是侯友宜本身的表現，和他能否提出吸引民眾的治國論述。國民黨打著「下架民進黨」的旗幟，也努力抨擊民進黨的政策失誤；但國民黨本身乃至侯陣營仍未就國家願景提出「我準備好了」的訴求，亦未見對青壯世代招手喊話。這需要「主要候選人」集全黨力量向台灣選民作出有力承諾，如做不了夢，無法改變現狀，憑什麼取得人民信託？

前總統馬英九正在大陸訪問，致力宣揚國民黨的兩岸和平路線。在此之際，朱立倫及侯友宜若能持續接力，藉此有效地傳達藍營對未來兩岸及外交路線的實際主張，將是侯友宜跨出新北的地方格局、把自己推向準國家領導人位置的考驗。侯友宜要問鼎中原，就要提出改變當前政治局勢的論述，向選民證明自己的瞻矚和胸懷。民調下墜只是小波瀾，要能扛國家於國際兩岸的危難，才是未來總統角色的大考驗。這需要侯友宜拿出表現，粉墨登場的台步必須自己走，不能光靠抬轎。

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　四百年過去 又見搶水三族記

◆ 　沒調查 臨渴盲目掘井

◆ 　川普被訴 對公司治理啟示

◆ 　譁眾取寵政客當道 美憑啥驕傲

◆ 　清明掘墓 為綠能跟祖先爭地？

◆ 　輕罪名保金千萬 毀司法信賴

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

四百年過去 又見搶水三族記

2023-04-01 04:48 　聯合報／ 伍豪／文史工作者（高雄市）

二、三年前，台灣甫歷經「百年大旱」衝擊，搞得大家焦頭爛額。當時鑿井、搶水車等亂象，屢攻占新聞版面。不料，如今南台灣又面臨比百年大旱更嚴重的缺水危機。在久旱不雨的焦慮下，屏東地區接連發生搶水的陳抗事件，屏東縣周縣長更是以「偷襲」二字，表達對南水局「屏東送水高雄」一事的不滿。

針對近期高屏搶水爭議事件，筆者想到陳耀昌醫師所著的《福爾摩沙三族記》。這本小說是描述台灣在荷據晚期，荷蘭人、漢人及福爾摩沙人（平埔族）三者間的愛恨情仇，並從小人物的故事，解讀大歷史的脈絡。小說裡出現一六五五年間的一個歷史場景，當時台南地區接連爆發蝗災，引發嚴重缺糧危機。由於糧食不足，導致三族間的經濟平衡結構受到挑戰。當時原有的經濟結構是荷蘭人（統治者）將土地資源出租給漢人（生產者），向漢人收取人頭、墾荒及打獵等稅收，所得獲利多數上繳荷屬東印度公司，少數用於照顧福爾摩沙人（資源原有者）。

由於漢人工作十分勤奮，大面積開發土地，壓縮了平埔族生活空間。漢人以陷阱大量獵殺台灣鹿，致野生鹿群快速消失，也影響平埔族的經濟來源。這問題在風調雨順時不會被彰顯，但在缺糧時期，就會引發弱勢族群嚴重反彈。蝗災過後，原本在「郭懷一事件」中協助荷蘭人鎮壓漢人的平埔族，也因生存危機，開始與荷蘭人離心離德，不若以往順從。

目前屏東地區發生的搶水陳抗事件，與上開故事對比，頗有相似之處，只是主角由「荷蘭人、漢人及福爾摩沙人」三族，改為「政府、工業縣市及屏東人」三種角色。以古鑑今，可看出四百年來，台灣資源分配思維模式其實差異不大。

台灣過去較不重視節水與回收再利用，如有不足就鑿井解決，且資源分配常「重工輕農」。如此模式，在水資源相對豐沛時期，尚不成問題。然而在缺水時期，就會形成嚴重搶水爭議，即使南高屏都由相同政黨執政，仍不免發生齟齬，即可證明。

面對氣候變遷，未來缺水可能成常態，當局應參考新加坡、以色列等缺水國家作法，改善大量耗水的生產型態，並建立合理的調度制度，才是長治久安之道。

沒調查 臨渴盲目掘井

2023-04-01 04:47 　聯合報／ 張竝瑜／中央大學地科系教授、台灣地下水資源與水文地質學會理事長（桃園市）

繼民國一一○年（二○二一年）初台灣西部旱災缺水危機之後，如今西部可能再度面臨相同危機。因應可能的中南部民生缺水危機，相關單位再度希望於高屏溪流域鑽鑿抗旱井，以地下水及伏流水進行跨域供水因應。但在積極鑿井同時，卻也引起屏東地方對於抽用地下水與伏流水，可能造成地方供水不足及地層下陷等後遺症的疑慮與抗議。

記得兩年前同樣缺水時，政府也是啟動鑿井國家隊因應，當時筆者投書呼籲政府應加強地下水文地質調查，評估地下水的可利用潛能與應用方式，注重未來可能的需求，並避免因臨渴掘井，應急抽用超量地下水，產生不可逆的後遺症。然而，兩年後我們發現當年大旱，因為民間與政府搶用地下水，在雲林觀察到地層下陷區域面積顯著快速增加，而其他區域則因缺乏後續評估，我們未能了解是否對地下含水層的補注與含蓄水量造成後遺影響。

面對極端氣候，洪旱交互重來，人類如何合理運用地下水，作為防洪、抗旱，甚至區域氣候調節之用的地下水庫，已成為近十年世界科學家的焦點。地下水庫是運用地下的含水層空間，在洪水時期以滯洪補注池或補注井方式，將過多的地表水儲存於地下，由於地下水流速慢、蒸發少，因此可於乾季時應急抽用以解決地表水不足的問題。而地下水庫的管理仰賴於對地下水與水文地質資料的掌握，提出可抽用水量、現有儲存水量及最低管制地下水位與管制地層下陷量評估。過去數年經濟部中央地質調查所與水利署亦針對地下水庫潛能，逐年進行調查評估，可惜似乎未受政府重視。

舉高屏流域伏流水鑿井開發議題為例，在過去調查中，在高屏溪—隘寮溪上游的伏流水帶，由於主要為厚層礫石層夾砂組成，其實為河道的地表水補注地下水的重要通道。雖然水量豐沛，卻與中下游的深層地下水連動，因此在抽用時須審慎評估是否對中下游造成衝擊。而里港以下的高屏溪河道，淺層則主要以礫石夾砂泥層組成，越往下游，伏流水層可能僅數公尺至數十公分，不利中深層地下水補注，因此於河道空地建置補注池的效益有待考量。另外，近期研究也發現高屏溪地區的地下水流向，與地表河流的分布有很大差異，因此用地面河流水利的觀點作為地下水管理運用的思維，會產生很大的差誤。

加強對地下水等國土資源的調查研究，並於平時就規畫洪旱時期的可能場景與補注池、抗旱井合理建置與聯合運用規畫計畫，是先進國家重視的民生施政計畫。此次政府啟動救旱井建置應急措施，卻遭到居民抗議，主因之一即在於未能於平時進行地下水補注管理，並提出能讓居民安心抽取地下水量與管制水位的解釋。

因應極端氣候，已是人類重要挑戰之一。然而，筆者也發現，地下水的調查、規畫、運用與管理，與各項環境與氣候調查監測資訊息息相關，但主責調查、管理與運用的單位與資訊來源卻橫跨多個機關部會，因此在資訊聯合運用也或有延誤與漏失。希望政府重視各項國土資源的平時調查資訊，甚或思考整併現有組織，成立行政院戰略層級調查研究單位，妥善預為規畫應急方案，有備無患。切勿一再臨渴掘井，然後再針對後遺症亡羊補牢，實非國家社會乃至於地球之福。

川普被訴 對公司治理啟示

2023-04-01 04:38 　聯合報／ 何建志／台北醫學大學醫療暨生物科技法律所教授（台北市）

美國前總統川普日前在紐約被曼哈頓大陪審團起訴，成為歷史上第一位遭受刑事起訴的卸任美國總統。許多人對這案件的疑惑是：川普付封口費給緋聞女星為何成立刑事犯罪？川普在競選期間付費給女星，當時還未就任總統，並沒有任何行政違法行為，大陪審團根據什麼法律理由起訴？

事實上，川普可能面臨多項罪名指控，起訴書尚未公布，但紐約曼哈頓大陪審團對川普起訴理由主要應是偽造商業文書，而這是一種刑事犯罪。川普在民國一○五年（二○一六年）競選期間指示私人律師先付十三萬美元給女星，使她不再公開聲稱曾經與川普發生性關係。日後川普支付四十二萬美元給律師，其中部分款項來自紐約川普集團，付款名義是「律師費」。當檢察官發現川普集團付款名義與實際內容不符，就根據偽造商業文書罪名請求大陪審團起訴川普。

從這案件可以發現，即便川普個人資產雄厚，還是會貪小便宜動用公司公款解決私人問題。然而，企業經營者公款私用現象，在全世界比比皆是。在台灣，企業主使用公司公款招待客戶豪華餐飲，用交際費、公關費等營業成本名目讓公司埋單核銷，還在合法範圍。但如果企業主以招待客戶名義購買百貨公司禮券，實際上卻是由家人花用禮券購買精品服飾，這就有公司治理問題了。而川普利用律師當白手套轉換公司資金流向圖利私人，若發生在台灣，律師是否會受懲戒？會計師是否有責任？這些問題也值得關注。

許多企業上市、上櫃後吸收大眾資金營運，公司資金運用方式應當誠信、透明才能符合法律及企業倫理。川普當年不當運用公司資金，竟在卸任總統後遭受刑事追訴。現在川普固然可喊冤指控政治鬥爭，但因貪圖小利使檢察官有機可乘發動起訴程序，川普應該悔不當初。

川普起訴案一方面是世界矚目的政治案件，但另一方面對於當代公司治理也有重要啟示。一方面，公司治理與律師、會計師倫理規範嚴格，嚇阻企業不當流用資金，可以保障企業股東投資人權益，也有助於維護政府課稅財政收入。但另一方面，如果連中小企業使用便利商店、超市購物單據核銷都要一一嚴格檢視，也可能過度擾民。合理的公司治理界線究竟何在？有賴企業、政府與律師、會計師等專業人士多方研議。

譁眾取寵政客當道 美憑啥驕傲

2023-04-01 04:38 　聯合報／ 林興寧／公（彰化市）

因競選期間涉嫌違法支付成人片女星封口費，川普成了美國首位被起訴的卸任元首。但一如狂妄的過往，川普立刻反擊這是政治迫害，更呼籲支持者要把每個不正當的民主黨人趕下台，這樣就能讓美國再次偉大。

其實，美國史上風流的總統比比皆是。以二次戰後為例，羅斯福最後死於情人懷抱；甘迺迪這個最有名的花花公子，「擁有情人的數目比白宮房間還多」；至於柯林頓與實習生李文斯基的「拉鏈門」，迄今仍為眾人笑談。而川普此類「愈狂愈受歡迎」政客，與成人片女星醜聞，也只是他多次偷腥紀錄的一項。

若我們以儒家傳統文化觀點，不難理解為何從競選總統、尋求連任，到拒絕下台，連串讓人匪夷所思甚或動搖國本的罪行，會發生在川普身上。

只因造謠中傷、行政不公、煽動群眾占領國會，最後為拖延下台竟想對中國開戰，非反道敗德者，這種事誰能做得出來？

不少人認為，政治人物的品格與政績，不該混為一談，但事實告訴我們，今天美國之所以江河日下，主因太多從政者失去「道德制高點」，以致從自己、黨派、國內到國際所遇問題，皆治絲益棼而紛亂不止。莫怪前麻州州長並曾代表共和黨角逐白宮大位的參議員羅姆尼，會以「川普引發全球驚慌」為例，投書媒體指出：總統該擁有正直誠實的品格，如此才能透過社會禮儀和相互尊重，來提升公眾討論的層次。

若民主魅力並非來自吹自擂，反在於承認制度設計和政治人物的缺陷，那麼譁眾取寵的政客依然當道的美國憑什麼驕傲？至於近期台灣那些為美不斷辯護的人，不妨細想何謂「民主」，同時看看川普會帶給美國怎樣更糟的影響，再來「挺直腰桿」吧！

清明掘墓 為綠能跟祖先爭地？

2023-04-01 04:38 　聯合報／ 郭翰林／退休人士（嘉義市）

綠能弊案頻傳。行政院長陳建仁日前要求相關單位持續加強查緝不法，甚至呼籲國人勇於檢舉，共同遏阻不法。筆者樂見政府打擊犯罪，只是希望不是雷聲大雨點小，畢竟能成為「綠能蟑螂」也不是泛泛之輩，不拿出魄力，恐無法有效遏止不法。

日前嘉義地檢署、嘉義縣市政府跨域合作，舉辦「打擊妨害綠能產業發展聯繫平台會議」，加強偵辦綠能蟑螂，遏阻不法人士對綠能產業廠商施壓或進行犯罪行為。顯然，地方政府在打擊犯罪也表現積極作為，值得鼓勵。

只是，時值清明前夕，海內外遊子紛紛返鄉掃墓祭祖，卻發現傳統公墓到處被掘墓，一個個的空洞墓穴，令人怵目驚心，清明是該掃墓，慎終追遠？還是掘墳種電、自求多福？

地方盛傳這是為「種電」做準備，因此鄉公所在該地立告示牌表示將依法禁葬，為了未來公共需求有效整體規畫並辦理環境綠美化云云。若傳聞屬實，不就是「綠能」綠到死人頭上去了？為了綠能的龐大利益，連祖先棲身之地都不放過？這是欺負死人不說話嗎？

過去，公墓公園化，到後來竟是墓地化身公園再變成建地，建商再蓋成房子出售，這套人鬼爭地的戲路在寸土寸金的當今社會見怪不怪，但知者對於此類建物多敬而遠之。現在，政府公開與祖先搶地，美其名是響應綠能政策，卻不見相關配套措施。這是綠能至上？綠能超越先人與應有程序？清明時，掃墓乎？綠能掘墓乎？

嘉義縣市政府發現，嘉義地區在發展太陽光電同時，伴隨以廢棄物填土的環保犯罪問題，就請環保署南區環境督察大隊加入共同執行打擊犯罪，徹底打擊綠能蟑螂。卻不知掘墓禁葬與廢棄物填土相比何者更嚴重？這算不算另類綠能蟑螂？或合法的準綠能蟑螂呢？

當地方政府與民代沆瀣一氣，立法、修法、執法，就叫合法執法。一個公告，先祖、先骨就被迫掘出甚至遷移。先人篳路藍縷，從渡過險惡的黑水溝到手足胼胝的開拓，歷經族群械鬥、世界大戰，先骨仍可安在。但以綠能之名，掘了墳、挖了墓，叫先人魂歸何處？先人可躲天災、可敵大戰，但卻不容於綠能？這是政治清明？還是清明政治？

如果政府、民代、利益團體計畫性、摩拳擦掌的布局，依法掩護準犯罪的行為可以被視為理所當然，真不知這還叫「徹底打擊綠能蟑螂」嗎？

「嘉義人、家己人」，父母官該把人民的先祖也當成「家己人」看待，不該讓那些開基先祖流離失所。

綠能政策的方向值得鼓勵，但作法及規畫上應更加細緻與透明，否則綠能還未成，蟑螂早已聞風盤據，請問政府是養蟑螂？還是打蟑螂呢？

輕罪名保金千萬 毀司法信賴

2023-04-01 04:38 　聯合報／ 李儼峰／律師（台北市）

前立委顏寬恒夫婦因涉嫌竊佔等案件，偵查中經檢方分別命以一千萬元、五百萬元交保。關於如此具保金額之當否，輿論譁然。

刑事訴訟法所規定「具保」，俗稱交保，本質上是羈押強制處分的替代手段。適用於雖具羈押之法定原因，然尚無羈押必要，偵查中得由檢察官逕命一定金額具保，或聲請羈押而經法院裁定具保。舉例來說：被告犯罪嫌疑重大，有事實足認有逃亡之虞，但審酌具體個案情形，若未達到「一定非把被告羈押不可」之程度，即命繳納相當金額的具保金，用以擔保其不會逃亡。若日後逃亡，依法沒入保證金。

司法實務上，關於具保金額應如何量定，並無絕對判斷標準。常見審酌因素，例如：罪名輕重、法益侵害之大小、犯罪後逃亡可能性…等等。按理說，具保既是羈押替代手段，那麼關於具保金數額裁量，仍應回到足以擔保被告能接受審判及刑罰執行之目的。

顏寬恒才剛登記參加國民黨立委初選，預期將會陸續展開有關競選行程。以常情來說，尋求更多曝光機會都嫌不夠，故其逃亡可能性甚小，應不難判斷。

再者，本案尚稱不上是重大金融犯罪或公務員貪瀆案件，若謂有何鉅額犯罪不法所得可支持這樣的具保金額，也稍嫌牽強！無怪乎會引發社會輿論炸鍋討論。

建立人民對於司法之信賴，需要長時間努力，卻往往因為少數個案毀於一旦！顏寬恒夫婦固已如數繳納具保金，然若對如斯處分不服，仍可依刑事訴訟法第四一六條提起「準抗告」，聲請該管法院撤銷該具保處分或變更具保金額，再由法院審認其具保金額是否妥適？若金額確實過高，應可指出具體判斷標準以為指引。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　施振榮／凝聚共識為台灣打造更堅韌的社會

◆ 　陳亮恭／高齡科技產業提升健康餘命

◆ 　辛翠玲／你也ChatGPT了嗎？

◆ 　葉匡時／政務首長需要管理教練

◆ 　廖元豪／黑暗榮耀中的霸凌、復仇與正義

◆ 　趙春山／「雙英行」：和陸親美，有何不可？

施振榮／凝聚共識為台灣打造更堅韌的社會

2023-04-01 04:47 　聯合報／ 施振榮（作者為宏碁集團創辦人、智榮基金會董事長）

當前全球正面對氣候變遷、節能減碳、疫情、地緣政治造成供應鏈可能斷鏈等種種挑戰，令人感到憂心，雖然在媒體上看到許多有識之士提出了很多的問題，但尚無積極具體的行動方案來解決問題。

本質上，這些問題都是屬於長期的問題，且範圍很廣，要真正解決問題，就需要時間建立起新思維，進而建立新的機制與新核心能力，並且各領域的專家都要一起動起來，長時間累積才能有效解決問題。

尤其重要的是，各領域應該負起責任的人，要站出來登高一呼，透過論述，先改變大家的思維，然後機制也要配合翻轉。

很多人會因習慣於舊有的思維而不願意改變，而新思維本來就會面對很多的挑戰及困難，需要有共識的人承諾並採取行動，才能一步步去改變舊的思維，同時建立起新的機制。

面對未來，要為台灣打造一個更堅韌的社會環境，社會上各領域的領導人就要有願意改變的心態，鼓勵大家一起迎接這些新的挑戰，積極向前走。

雖然台灣在民主政治下，一定會有不同的意見，多數人可能因為習慣舊有的機制而裹足不前，不願意改變現有安逸的環境。

但我也要呼籲，雖然新機制會影響很多人現有的權益，但為了面對未來的挑戰，也為了台灣的永續發展，千萬不要只為了爭取選票，而唱衰台灣的未來，而是要站在利益共同體的立場，一起建設台灣的新未來。

為了讓台灣有更堅韌的社會環境，領導人也要站出來直接對民眾論述，爭取民眾支持對環境好的改革方案與機制，透過論述，讓大家逐漸形成共識。且各個領域的專家和領導人也要有開放與創新的思維，用企業家的精神來進行公共政策議題的討論，超越個人專長而用全面的視野來進行政策論述與溝通。

舉例來說，過去台灣長期水電低價的政策是個盲點，並不利於環境的永續發展，但執政者考量選票不敢調整。然而，為了地球環境的永續，大家應該體認到，包括水資源、能源、排碳都是有成本的，為了地球的永續，大家要先形成共識，願意慢慢調整水電的價格，長期朝此目標持續執行。

而且不管將來是由誰執政，調整水電價格都是全民共識，未來我們不能再把水電低價視為理所當然，而是為了地球環境，必須付出必要的代價。

台灣已成為世界的「創新矽島」，未來透過矽科技的創新應用，可以為全人類的文明做出更多的貢獻，透過所開發的節能減碳的解決方案，相信對解決環境與氣候變遷的問題都可以有所助益，我們也要以世界公民的心態，在國際上善盡自己的責任。

此外，我們也要注重年輕人的想法，年輕人真正能夠從台灣長期結構性挑戰的解方中受益，也承擔著尋找這些解方的責任。很重要的是，這次台灣要建構的不是經濟奇蹟的台灣經驗，而是要建構一個更堅韌社會環境的新典範，這也是新的文明。