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◆ 　聯合報社論／侯友宜如何從新北走向全國格局？

◆ 　聯合報黑白集／小英訪美的節制與限制

◆ 　經濟日報社論／美國竟成「一帶一路」最大推手

經濟日報社論／美國竟成「一帶一路」最大推手

2023-04-01 00:49 　經濟日報／ 社論

「一帶一路」示意圖。新華社

3月10日，中國、沙烏地阿拉伯、伊朗在北京發表三方聯合聲明，三國宣布，沙、伊兩國達成協議，同意恢復邦交，互派大使。影響所及，《華爾街日報》日前透露消息，今年晚些時候，沙國、阿聯酋、科威特、葉門、巴林、阿曼這六個海合會國家，聯同伊朗，將接受中方提議，在北京舉行高層會議，來一場「中東大和解」。

無疑這是一個幾乎相當於諾貝爾和平獎等級的外交成果，但中國促成沙、伊兩個世仇復交，重建友誼，除了在重建國際秩序上具有極重大意義外，在促進區域經濟整合尤其是在推動「一帶一路」上，也必將起到重大作用。

在此之前，由於俄烏戰爭的爆發，對地緣政治與經濟已經產生許多微妙且關鍵的影響，比如：一，俄羅斯受到美國為主的西方制裁，不得不把更多的石油和天然氣輸往中國，大力投資油氣管道，大大提高了中國能源供給的保障；二，西方對俄羅斯的敵對態度，也逼使俄國更加接近中國，類似情況也同樣出現在伊朗與中國的關係上；三，由於俄羅斯更加親近中國，也使原本還有所顧慮的中亞國家也放心拉近與中國的關係；與此同時，俄羅斯也同意原本懸宕很久的「中吉烏（中國、吉爾吉斯、烏茲別克）鐵路」的興建，這將對一帶一路的推進起到相當關鍵巨大的作用；四，由於西方制裁俄羅斯，包括凍結俄國的3,000億美元資產，使手中握有大量美元資產的各國政府都惶惶不安，紛紛開始減持美元，這對「人民幣國際化」起到了巨大推動作用；五，中國能促成沙、伊兩國的復交，強化了中、沙、伊三國的關係，當然，這也必將助推今後一帶一路的推展。

想當年，民國一O二年（2013年）當習近平上台未久，在出訪中亞及東南亞，分別提出「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」倡議後，各國反應相當熱烈，並踴躍加入與一帶一路相配套、於民國一O四年（2015年）3月成立之「亞洲基礎建設投資銀行」，世界大國之中，唯美國及日本不願加入，還詆毀一帶一路形容其為「債務陷阱」。

從民國一O二年－一一二年（2013到2023年），一帶一路倡議提出迄今正好滿十周年，十年間，一帶一路已初具規模，且其內容與成果比之當初想像更為豐碩，舉其犖犖大者如：一，行駛於東從東亞、西至西歐的「中歐班列」，在民國一一一年（2022年）一年已開行1.5萬列，占中、歐雙邊貿易的8%，且年成長率相當迅速；二，兩個由中國參與並主導的、基本以亞洲為中心的區域組織，即「上海合作組織」和「金磚國家組織」，運作未久即普受重視，目前均在積極擴容之中。這兩個組織所以備受國際歡迎，紛紛排隊等候加入，原因之一自然與中國主導有關，原因之二當然與「一帶一路」有關。人們對一帶一路發展的樂觀預期，使這兩個組織成了全球唯二隨著時間持續擴容，並充滿了活力與生機的機制。三，更值得重視的是在亞歐大板塊上，中、俄、沙烏地及伊朗作為四個大國間的整合。四國的整合早已超越了地緣戰略上的意義，而是一種包括了諸如產業、能源、基建、科技、金融、軍事甚至太空等多個面向的整合，它將是一個有機網路的緊密互動，此等互聯互通產生的巨大能量將大到難以想像。也因此，一百多年前，英國歷史及戰略家麥金德提出的「世界島」的概念，似乎已在亞、歐（未來還有非洲）大陸板塊上初步成形之中。他未曾想到的是100年後的中國會提出正好與「世界島」緊密吻合的「一帶一路」戰略性倡議。

美國一心一意抵制並汙衊一帶一路，可如今美國竟反而成了它最大的推手，世事之難料與弔詭竟有如是者。

聯合報黑白集／小英訪美的節制與限制

2023-04-01 04:35 　聯合報／ 黑白集

蔡英文總統出訪中美洲，第一站過境紐約。記者丘采薇／攝影

蔡總統過境美國似未如預期順利，行程安排迭有更動。拜登政府刻意強調蔡英文是「過境」，且為「私人行程」；過境簡報臨時延後，應與行程內容變動有關。蔡英文在哈德遜研究所的演說，原預計參與對談的前國務卿龐培歐並未現身，亦可見一斑。

美國的態度變化，主要受兩個因素影響：一是拜登政府希望改善美中關係，不願事態因蔡英文過境而惡化；二是美國的內部政治因素，拜登正要尋求連任，不希望共和黨煽起反中大火而從中取利。

從蔡英文原先外傳的行程看，她幾場主要大戲，包括與龐培歐對談，以及和眾院議長麥卡錫晤談，都是「共和黨」人士，顯得相當奇怪。包括最近蔡總統贈勳的歐布萊恩，也是川普時代的國安顧問。台灣民眾也許不太在乎這些大咖的政黨屬性，但對拜登政府而言，蔡英文的過境秀如果都讓共和黨收割「反中」戰果，必然不利於民主黨選情，當然要予以阻止。

因此，在美國政府的限制下，我們也看到蔡總統的一些退讓與「節制」。例如，共和黨想誘惑她前往華府，但蔡英文未踩紅線，而讓總部設在華府的哈德遜研究所把演講活動搬到紐約舉行，龐培歐未出席可能也是妥協之一。馬英九訪陸說「客隨主便」，蔡英文也是如此。

最後的考驗，就看與麥卡錫的加州會晤將如何。

聯合報社論／侯友宜如何從新北走向全國格局？

2023-04-01 04:38 　聯合報／ 社論

新北市長侯友宜穩坐藍營民調第一，卻遲未表態參選下一屆總統。圖／聯合報系資料照片

新北市長侯友宜參選總統的態勢日趨明顯，但隨著時日拖延，接連幾個民調都顯示他原本看好的聲勢逐步下滑，國民黨內部的焦慮也日益加深。國民黨主席朱立倫拍板總統候選人採「徵召」方式，要集結意志攔阻跌勢，侯友宜的標準台詞也從「侯侯做代誌」改為「為國家承擔」，台中市長盧秀燕亦表達無意參選以破除雜音。如此一來，侯友宜參選似已呼之欲出，但他要如何跨出新北這一步走向全國舞台，仍有許多關卡要過。

國民黨遲遲無法決定提名人選，卡在侯友宜要如何「出場」。賴清德已鎖定要攻擊侯友宜的「落跑背信」，因此民進黨的提名力推「誠信條款」。但由於此條款無強制約束力，因此政治訴求遠重於選戰規範，反而讓民進黨自己「誠信」也受到考驗。

侯友宜不能太早表態，主要是若未在新北議會進行施政報告即宣布參選，將招致「師出無名」的抨擊。民進黨團早已揚言，他若參選，「議會將有腥風血雨」。侯友宜一旦表態參選，新北市政必然成為綠營攻擊焦點，弄到施政失焦。但真正的關鍵，還在於他要不要帶職參選，以及民眾會不會在意他帶職參選。

「落跑」的攻擊，去年市長選舉已上演過，侯友宜仍以一一五萬票的空前票數大勝林佳龍，意味新北市民並不介意他帶職參選。但只要他正式宣布參選，民進黨「逼辭」的攻勢絕對會一波波上演。侯友宜既表達「承擔國家」決心，自不能承諾辭官參選，且早辭晚辭皆涉及補選與市政停頓的問題，因此侯友宜帶職仰攻要比辭官有利得多。此一選擇，被動以「黨需要我承擔」為由，將比自己出馬爭搶大位更名正言順。

即使侯友宜參選能說服新北市民和議會，也不代表最強母雞能有效整合並統領藍營內部歧見。朱立倫雖屢經其他黨內人士轉述無參選總統之意，卻未親口明確表達成為「造王者」的決心，也讓外界懷疑國民黨高層內鬥心結未解，可能重演四年前選戰亂局。朱立倫不明確表態，侯友宜有口難言，拖拖拉拉的局面，是藍營民調滑落主因。國民黨再不設法集中力量和意志，恐將失去扭轉頹勢的契機。

另一個關鍵因素，則是郭台銘和挺郭勢力的整合。朱立倫言明郭台銘是藍營重要一分子，但要如何讓挺郭和挺侯勢力合流成一股堅勁洪流，國民黨還要有大智慧才能解決。唯有讓黨內挺郭勢力信服，國民黨的徵召才不致變成內亂源頭，這仍有賴黨中央及大老幫忙穿梭，勿使郭台銘投向民眾黨。

另一要件，則是侯友宜本身的表現，和他能否提出吸引民眾的治國論述。國民黨打著「下架民進黨」的旗幟，也努力抨擊民進黨的政策失誤；但國民黨本身乃至侯陣營仍未就國家願景提出「我準備好了」的訴求，亦未見對青壯世代招手喊話。這需要「主要候選人」集全黨力量向台灣選民作出有力承諾，如做不了夢，無法改變現狀，憑什麼取得人民信託？

前總統馬英九正在大陸訪問，致力宣揚國民黨的兩岸和平路線。在此之際，朱立倫及侯友宜若能持續接力，藉此有效地傳達藍營對未來兩岸及外交路線的實際主張，將是侯友宜跨出新北的地方格局、把自己推向準國家領導人位置的考驗。侯友宜要問鼎中原，就要提出改變當前政治局勢的論述，向選民證明自己的瞻矚和胸懷。民調下墜只是小波瀾，要能扛國家於國際兩岸的危難，才是未來總統角色的大考驗。這需要侯友宜拿出表現，粉墨登場的台步必須自己走，不能光靠抬轎。