◆ 　日本防疫經驗 台灣汲取教訓

◆ 　防疫亂象 無招勝有招 耍猴戲愚民

◆ 　帳篷居隔 戳破國王新衣

◆ 　突破困境 線上靈活教學 趕上潮流

◆ 　部長，如果這是你的孩子

◆ 　俄烏戰爭 烏克蘭也不能免責

◆ 　照顧敏感長者 多點體諒

◆ 　科技．人文聯合講座／勝利，非「買」品

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／勝利，非「買」品

2022-05-07 01:41 　聯合報 / 　　張俊哲（作者為台大教授、出版中心主任）

運動比賽和學術研究的真正勝利，都是依賴那股不容收買的奮戰之心。 （圖／張致榕、張俊哲）

我相信球迷朋友們都喜歡一件事：看到自己心儀的球隊和球員獲勝！我，也不例外。但說也奇怪，明明和某位球員非親非故，有時大半天的心情竟被其所屬球隊，及其個人表現所影響。身為 NBA（美國職籃聯盟） 的球迷，我深愛那絕妙的一傳、一投、一扣。原因無它—我愛籃球！它讓我相信努力有用。一場四十八分鐘反敗為勝的比賽，簡直就是我的精神食糧。

不過，近年來 NBA 球隊以重金集結大牌球員，企圖迅速奪冠之風盛行，且愈演愈烈，令不少球迷失望。雖說好戰績可使轉播、門票、廣告、周邊商品等收入飆升，球團可藉此獲取巨大利益，但總不能跨過紅線，踐踏那股靠奮戰取勝，且不容收買的運動靈魂。幸好，今年這些抄捷徑的隊伍要嘛連季後賽都打不進，不然就是在季後賽第一輪被刷掉——他們辜負球迷如「大湖」般的熱情，以及把球投進「籃框」的真諦。這也再次印證：球員的個人條件固然重要，團隊合作才是奪冠之鑰。

回想年輕時，經歷一天的實驗挫敗早已垂頭喪氣，但回家吃消夜時看到喜愛的球隊獲勝，竟能重燃隔天再戰的研究鬥志。哪怕那些球員從未曾做過 DNA 的相關實驗，照樣能激勵我。多年下來，看著喜愛的球員們從名不見經傳的菜鳥，打到令各隊聞風喪膽的搭檔兄弟，也讓我相信科學團隊只要互信、互助、互勵，既能共甘，又能共苦，一定會有紮實的成果，為團隊贏得豐碩的榮譽感和成就感。事實上，國內外也不乏此例。

眼見 NBA 以前所未有的重金規模形塑奪冠之風，沒想到科學界竟也興起另一股快速圖利之勢。科學團隊雖沒有廣告和門票收入，但學術期刊論文之發表，卻宛如比賽戰績，成為學生畢業謀職與教師升等獎勵之重要依據。在論文篇數及其影響係數（點數）為評比關卡的制度下，致使某些出版社嗅到商機，以快速發行與炒作點數為訴求，來賺取高利潤的論文發行費。如果這些論文僅以聊備一格之輕率審查過關，加上又因點數攀升而受到獎勵，陪葬的很可能是那顆願意好好做實驗的心，還有那股願意誠實分享研究成果的熱情。簡而言之，不實之風將導致劣幣逐良幣。我難以相信年輕人在選擇科學之初，即願意屈從被篇數和點數競逐的生活，致使走上虛浮無趣的科學生涯。

在今年 NBA 例行賽季結束後，已有不少素有斐譽的名人堂球員和大批球迷公開發聲，檢討只想用重金來「買」冠軍的這股歪風，還有乾領高薪卻不敬業的球員。誠願這道公義的曙光在明年不再被烏雲遮蓋。相同地，也希望學術界只靠論文之篇數和點數來獎評，卻輕忽研究重要性及其旨趣的這股逆流，能盡速遏止。自古迄今，值得肯定的運動和科學勝利，都是非「買」品。它們現在最需要的，是一個真誠合理的獎勵制度，使其繼續茁壯，感動人心，大快人心。

照顧敏感長者 多點體諒

2022-05-07 01:48 　聯合報 / 　　陳乃菁／神經內科醫師（高雄市）

這些年看過許多患者，覺得每一位病患都有獨特的症狀、個性和偏好，黃阿姨正是如此，他的特別處在於味覺和嗅覺特別靈敏，七十高齡的她在這兩個領域有遠勝於年輕人的辨別力。

這樣的靈敏向來不是什麼大問題，她足可自由自在獨居生活，直到意外跌倒而需要別人代為處理飲食問題。黃阿姨嘆氣：「我知道大家都對我很好，很認真努力的買，希望我能多吃。」陪同來的家人站在一旁，馬上苦著臉對我說：「買好多家不同排骨飯，但她都不喜歡。我們狠心買了高檔連鎖餐廳的，很貴呢！但她還是不喜歡，說肉有怪味、不吃就不吃，可是她需要吃肉補充蛋白質啊。」黃阿姨反駁：「肉有不新鮮、沒洗乾淨的味道！」

我和家屬聽得一頭霧水，直到後來家屬跑來告訴我：發現黃阿姨的嗅覺味覺靈敏狀況。那天全家人分享柳橙綠茶，大家都說好喝，黃阿姨聽了便說：「我也來一點吧。」她喝了一口後沉默許久：「算好喝，可是，有一種味道。」

大家問：「什麼味道？」黃阿姨想了想，說：「蟑螂爬過的味道。我猜曾有蟑螂爬過這個茶。」這下大家都懂了。開始理解阿姨味覺的敏感度，讓她生活得好辛苦啊。

像阿姨這樣的人其實也不是少數，我曾聽過一個故事講味覺敏感的咖啡師。某天他喝一口咖啡就猛力吐掉，大叫：「這個有蟑螂爬過。」旁人哄堂大笑，以為他在開玩笑。他卻一臉認真的說：「放心，我也喝過你們的咖啡，你們的咖啡和我的這個不同，你們的沒有蟑螂爬過。」如果這是單一案例，大家可能會覺得當事者太過神經質。但是，當大家發現世界上不只一位有異常靈敏嗅覺或味覺的人，大家就能漸漸理解，每個人都有獨特的能力並導致不同的在意。

異常敏感往往導致當事者生活辛苦，特別是當他們年事已高，或需要旁人協助生活起居時，他們的敏感會讓照顧的家人覺得特別難照顧。但我們不是當事者，不能親身體會他們感受到的那種感覺，所以希望能多點體諒，畢竟身體和心理的感受是那麼真實，卻又往往很難清楚說給別人聽懂得的。

俄烏戰爭 烏克蘭也不能免責

2022-05-07 01:49 　聯合報 / 　　馮建三／政治大學新聞系教授（台北市）

俄烏戰爭開打迄今仍未停止。 圖／美聯社

聯合報報導，巴西前總統魯拉日前接受時代周刊專訪，表示烏克蘭戰爭爆發，雙方都有責任，因此，烏克蘭總統澤倫斯基不能免責。

這個觀點狀似譴責受害者，讓人不忍。但如細究，能發現魯拉的反省，不無道理。這位民國 99 年(二○一○年)任滿兩屆後仍有八六％民眾支持，今年底可能再勝選而重掌國政的魯拉，應該追究澤倫斯基民國 108 年(二○一九年)贏得七三％選民支持，何以在就任總統後，卻無法挾強盛大民意的支持，執行他和解俄羅斯的選前訴求？

美國俄羅斯專家柯亨教授曾說，有個大障礙，雖僅有五％選票，但有美國支持且占據內閣要職的烏克蘭法西斯派警告，「假使繼續與普亭協商，他們會除掉澤倫斯基。」

另一方面，當年底民主黨眾議院處理川普總統彈劾案正熱，檯面理由之一是川普扣留美國軍援，以此交換澤倫斯基採取不利其競選對手拜登的行動。彼時，負責該案的民主黨眾議員謝安達說：「美國要援助烏克蘭及烏克蘭人民，我們可以在那裡與俄羅斯作戰，我們不需在美國與俄羅斯作戰。」

澤倫斯基原本應該如競選所說，執行明斯克協定，讓兩個烏東州自治，如同美國聯邦的「邦」，包括恢復講其母語俄羅斯語作為官方語言之一。但是，去年八月情勢已糟到武裝的極右派抗議者，公然在總統府外面至少傷及八位警員。今年一月澤倫斯基任命的國安局長達尼洛夫宣布，「執行明斯克協定，等於毀滅烏克蘭。」華盛頓郵報二月初報導，「基輔反對與俄語區分離派協商，這是關鍵障礙。」俄羅斯入侵前兩周，紐約時報都有新聞，指澤倫斯基即便只是表示要與俄羅斯商談，「都會有極大政治風險」，極右派領導人胡迪免科威脅他，「若要簽署和談文件，一百萬人就會走上街頭，政府就不會是政府。」

俄羅斯自稱的「特別軍事行動」開打後，烏克蘭十一個反對黨被禁止活動，最大反對黨黨魁入獄，三月第一周至少兩位主張與俄羅斯和談的地方首長遭暗殺，烏克蘭與俄羅斯談判團隊首號代表、國防部情報員基里耶夫在第一回合談判後也遭謀殺（有說是光天化日下喪命，有說是國安局下手）之後，還有媒體指控他是「叛徒」。至於被指控親俄的記者、人權活動者與異端的下場，從騷擾、監禁與拷打，那就更多，部分名單也見蒐集與公布。

部長，如果這是你的孩子

2022-05-07 01:50 　聯合報 /　　 陳弈忻／文字工作者（高雄市）

有立委接獲陳情，說有北漂學生確診關在租屋處隔離，他高燒不退、胸悶難耐，依流程撥打協助電話，都沒得到解決，讓在台中的父母非常心急。

陳時中部長回應這個問題時，先是質疑立委動機，接著說學生要自己照顧自己，學校也不可能不理。唉，陳時中也是當父母的人，怎會講出這樣的話？不要說學生，就是大人生病了，要自己照顧自己都很困難。

陳部長，「天下父母心」，如果這是你的孩子，你還會說已經是學生了，自己要會照顧自己嗎？

突破困境 線上靈活教學 趕上潮流

2022-05-07 01:52 　聯合報 / 　　林少英／音樂創作人（台北市）

中和錦和國小達中央停課標準，校方強調會讓學生透過線上教學不中斷學習。圖／新北教育局提供

修復十三年南橫公路終在五月一日再度全線通車，看到車潮、重機湧進感到匪夷所思。

今時台灣新冠本土確診案例衝上三萬多，不是該質疑怎會擴散那麼快，其實過去本土確診幾百人時，如有注意到進出超商等地方，實聯制早鬆懈，還好有戴口罩，否則應該不止。直到「匡列」兩字上台面，怕被匡列影響工作大家都有自己的想法及方法，如何與疫情共處，及另謀生路！

亂世是否出英雄或勇者、智者，引領大家如何與疫情共處，應萬變化解危機，也難怪老百姓在充滿不安的大環境下，信仰遶境更變成他們精神上的依靠。

更令人擔憂的是，學校除了教育部通知，還要面對家長不同想法的壓力，也不是外界可以體恤。每天老師都廿十四小時待命改為線上授課，一下又臨時改實體上課，學習效能大打折扣，硬體軟體是否可並存，解決學習效益，如何重新設計有效益的線上學習內容，才是真正勢在必行。與疫情共處兩年多，如果還是以應急改線上或是遠距教學，學習效果是每下愈況。

教育更需要加強培養師資靈活變通。國外多年前就致力發展許多不同線上學習的內容；音樂領域更是百花齊放、百家爭鳴，且老師善於表達生動有趣，年輕世代宅在家也能透過網路挑到免費教學影片進修音樂彈奏。知名的爵士名校伯克利音樂學院（Berklee）的遠距線上教學課程收費更高，還是很多人沒辦法出國就選修線上課程；線上課程內容及培訓的師資陣容堅強，靈活變通教學內容及新穎的教法，趕上時代潮流趨勢。

我們在教育上如依舊原地打轉，學習落差及低迷教育體制，早趕不上時代，又何談競爭力。活在當下的年輕世代，才是未來國家棟梁…他們面臨的是工作難找，學費又快付不出來，學習又停滯，情何以堪；再大的困境更不能荒廢學習等待轉機。

帳篷居隔 戳破國王新衣

2022-05-07 01:47 　聯合報 / 　　鄭紹成／文化大學國貿系副教授（台北市）

隨著確診人數愈來愈多，大學安置的壓力大增，有確診學生指控，被學校安排住進會議室，卻因沒有衛浴設備，晚上睡睡袋也不安穩，還有蟑螂亂竄，更沒有校方來問候，「把人丟著就不管了」。圖／讀者提供

疫情升溫，大專院校確診學生眾多，隔離問題成校方燙手山芋，就連台灣大學亦出現確診者被安置住會議室和室內帳篷的不可思議狀況。

從超前部署到自主應變，政府的口號充分考驗各大專院校的應變能力。過往台灣網民「譏笑」對岸的方艙醫院是把確診者集中的現代「集中營」，如今台灣最高學府也出現室內帳篷「小方艙」，還有學生貼心告示「記得要住二號帳篷才有延長線可以用」時，滿口超前部署的官員豈能不汗顏居隔政策的荒腔走板。

大學宿舍多年供不應求早是常態，連帶也才會出現如同台大這般現象，其他大學也有確診者和一般學生仍住同宿舍狀況。因此確診者本地生「回鄉、回家」居隔，由校方或政府協助交通運輸，才是正本清源解決之道；而對於「外籍生和僑生」則待本地生宿舍清空，即可作為居隔地。

再者，學校雖有照顧學生之責，但連台大都出現此「從簡」居隔，想必其他大學也不會好到哪裡？政府不是只有「一個規定」，而需有「一系列應變計畫」方能處理學生疫情問題，從一罩難求、一苗難求，到現在一篩難求，教育部對學生端快篩是否也能充分供應？

疫情確診人數決定停課與否，惟後續的居隔、送醫和保障尚未確診者的健康問題，更是重中之重。指揮中心對於橫向部會的政策聯絡和溝通，亟需補強；之前指揮中心針對旅行團下達三劑令，交通部長表示是看報方知；現在指揮中心應已看到台大學生隔離窘境，是否該與教育部協調處理呢？

第三，當確診居隔未改為「以篩代隔」前，每日破萬的確診數，必將使大專院校陷入全面實體停課。但是之前台北教育大學向教育部申請全面遠距至期末遭拒，教育部理由為：該校應先全校停課九天改採遠距教學，以安置確診者、居家隔離者及進行校內清消，而非直接停課至學期末。

教育部應思考的是，一○九學年度台灣大專校院教師計四萬五千餘人，大專校院學生數為一百廿多萬人，若能夠減少這些人的移動（近乎廿分之一台灣人口，也是台灣最有活動力的世代），相信對疫情傳播漸緩必有助益。「全面遠距並非全面停課」，當校方未能妥善處置確診學生在校居隔問題時，全面遠距才是解決「會議室和帳篷」居隔鬧劇的預防方法。

台灣自詡為防疫先進國家，但是看到最高學府出現會議室和帳篷居隔現象，不啻戳破超前部署和「有政府會做事」的國王新衣。企盼主事者面對亂象能當機立斷，讓確診學子不致淪如流浪街民般無安身之所。

防疫亂象 無招勝有招 耍猴戲愚民

2022-05-07 01:50 　聯合報 / 　　郝至順／退休人員（台中市）

中央流行疫情指揮中心5月6日記者會出席。由左到右指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞、 疫情監測組組長周志浩、指揮中心指揮官陳時中、發言人莊人祥。記者謝承恩／攝影

新冠疫情發展高潮起伏，難見風火浪尖，民眾染疫後由輕症、中症到重症，疫情指揮中心似乎已無招勝有招，拿不出防疫具體作法，試問民眾怎麼能冷靜得下來。

疫情至今兩年多，疫情指揮中心如同布袋戲或皮影戲中的「掌戲人」，民眾則如看戲傻子，很多時候竟被掌戲人的口白瘋狂到如癡如醉，被掌戲人的台詞感動到拍案叫好，這才拱出狂妄自大、剛愎自用，目空一切，自以為是，看似具高知名度又超高人氣的神壇指揮官，說來不免可笑。

俗話說「演戲是瘋子，看戲是傻子」，更貼切地說「寫戲的是騙子，演戲的是瘋子」，執政黨正是寫戲的，疫情指揮中心就像演戲的，後頭還有一群製作與導演，兩年多來，民眾被矇騙、被戲耍活脫就像是耍猴戲。

自疫情發生以來，最初指揮中心宣稱民眾不強制戴口罩時，民眾早超前部署，自行戴口罩；等到風風火火下達戴口罩強制令時，民眾還得在烈日酷暑或急風驟雨中排隊搶購；當各國都在接種疫苗時，我們想打的疫苗還不知在哪，死推活捧高端，打氣未見提升，高端股價早飆高，若非企業及慈善團體自行集資向原廠洽購，染疫民眾怕更多；現在 Omicron 肆虐，民眾需要的快篩篩劑及特效藥物，政府仍準備不足，造成試劑價格即便與國外相較高出許多，也只能咬牙接受，再次忍受排隊之苦，政府超前部署成了笑話，世界真的比不上台灣。

疫情指揮中心每日報告疫情，彷彿讀稿機般，只見指揮官不是一人唱獨角戲，或說些五四三的話，就是甩鍋卸責之餘，針對 Omicron 已束手無策提不出解方，蘇貞昌「新台灣模式」防疫多是輕症「可穩健開放」，學校停課有增無減，上班的無法停擺，隨著疫情遍地開花，民眾除自求多福，再多的吶喊求助，也是枉然。

民進黨政府務須體認，前一階段台灣防疫成功，是民眾自主因應與管理的結果，指揮中心只是收割成果罷了；年底選舉將至，請蔡總統以降官員針對防疫工作，快馬加鞭「校正回歸」穩健專業措施，做到維護民眾生命財產安全，而不是如耍猴戲般再次愚弄鄉民，相信所有因疫情冤死的民眾家屬，及受到疫情影響與傷害的各行各業，甚至兩千三百萬人都會透過選票做出公正的裁決。

日本防疫經驗 台灣汲取教訓

2022-05-07 01:42 　聯合報 / 　　翁御棋／研究人員（日本京都）

日本新冠 Omicron 病毒株，於二月初達疫情最高峰。 美聯社

日本新冠 Omicron 病毒株於二月初達疫情最高峰，染疫數量到四月中才有趨緩跡象。

日本前首相菅義偉因防疫未果下台。自從岸田文雄上任後，或許因第二劑疫苗接種人數已達高峰，感染人數遽降，讓他有好的開始。但也因此，當面對 Omicron 病毒株，儘管日本醫界今年初呼籲政府介入管理，但官方仍持觀望態度，部分地區雖採取中度蔓延防止防疫級別，仍造成本土新冠第六波大流行。

不過，有別於過去，新首相大方推動免費社區 PCR 檢查，但似乎沒有太多民眾使用。疫情高峰時，也與台灣目前一樣，僅依簡單遠距線上診斷及快篩判定染疫與否；即使在東京，也出現醫療轉診不及與居隔期間過世等憾事。或許為了經濟活動不受太大限制，政府防疫政策的標準認定，也從染疫人數逐漸改成醫療院所服務能力是否緊迫；在櫻花季前，幾乎所有地方政府都解除蔓延防止防疫級別限制，未積極限制人潮聚集的賞櫻活動。

在醫療能力有餘裕下，政府僅呼籲市民加強自身衛生管理，保持手部消毒、戴口罩，及呼籲民眾保持幾乎失控的社交距離，並不斷放寬社會活動限制。結果從今年一月至四月底，日本有高達約五九四萬人新感染者，其中約一萬一千人因此離世，確診致命率約為千分之二，但四個月內過世人數達過去兩年一半以上。日本目前六至十一歲兒童疫苗接種，仍由家長自行決定；而新感染者中，未能接受疫苗接種兒童也占很大比例，後續影響仍令人擔心。近日日本媒體開始追蹤新冠後遺症的狀況，部分上班族因染病，雖然復原，但因精神不集中（腦霧）等症狀而無法上班；其他後遺症也仍在一一分析。

與香港類似，因疫苗接種間隔的限制，日本高危險群以外第三劑疫苗接種，三月開始才加速普及，加上賞櫻漸漸結束，四月中後，新染疫人數及確診過世人數才漸趨緩。僅以結果看，在格外注重個人衛生的日本，社交距離仍無法維持，在努力戴口罩及手部消毒下，仍需疫苗防護及減少人潮密集活動，才見防疫效果。

目前國內 Omicron 疫情剛起，希望能夠維持過去防疫成效，有效降低傷亡人數，避免重蹈香港覆轍。以個人公衛習慣及醫療水準著稱的日本社會遇到的衝擊，值得我國參考。甚者，我國也應該警惕美國面對 micron 病毒的過程，其四月底前確診過世率，幾乎沒有低於百分之二，這也是經濟與人權的代價之一。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　盛治仁／所有發生的事都是好事

◆ 　劉維公／言論自由規範是用買的？

◆ 　方祖涵／被疫情耽誤的生活常態

◆ 　陳立恆／誰能真的「躺平」？

◆ 　王豫元╱明星咖啡館三世情

◆ 　楊志良／無知、無能、傲慢

◆ 　薛承泰／移工變移民，能解決什麼問題？

盛治仁／所有發生的事都是好事

2022-05-07 01:55　 聯合報 / 　　盛治仁（作者為雲品國際董事長）

新冠肺炎疫情肆虐全球兩年，已經重新塑造全世界。圖／路透

前一陣子應邀在某大學視訊演講，其中有部分分享幾次職涯轉換的心路歷程，及自己如何面對挫折的經驗。後來在提問時，有位同學提出她因為剛出車禍，還在醫院住院中，真正體會到生命的脆弱和不確定性。但她現在心情上卻是充滿感恩，希望我談一下對無常的看法。

我當時還真愣了一下，因為無常這個問題不太是大學同學會提出來的。我當下想到的是，兩年前生日前一天去河濱公園打壘球不慎受傷，斷了六根肋骨和肩膀韌帶，生日當天在醫院動手術。當時的感覺就是人生無常，明天和意外不知道哪一個會先來。

我們常說否極泰來，泰卦和否卦在易經卦象中互為反卦，在上卦序中，其實是泰卦在前而否卦在後，所以事實上是泰極否來。無論是泰否哪一個先來，彼此的接續是不會斷的。在順境中要隨時準備迎接挑戰，在逆境時也對未來情勢好轉有盼望。無常才是人生的正常。

過去兩年多全球疫情肆虐，無常的狀況又更普遍了。截至五月一日為止，全球有五點一三億人染疫，六二三萬人死亡，這還沒算進因為打疫苗後遺症而去世的人。美國 CDC 最新的報告說根據驗血的結果，美國估計有約五十八％的人曾經感染新冠病毒。台灣現在正要進入高峰期，自己或親友染疫的機率也大大提高了，大家也都要有心理準備面對意外變局。

對我來說，不管處在什麼樣的環境中，自己的心態還是最重要的關鍵因素。老實說，前一陣子不知道是工作壓力、血壓沒控制好，還是打疫苗的後遺症，身體出現一些不舒服的狀況，幸好後來去檢查也沒有什麼問題。在這個過程中，我發現自己心態的調整對每天的工作生活和心情有蠻大的影響。

腦袋裡一直專注在不舒服的徵兆上時，就更加重不舒服的感覺。該做的檢查做了，不再特別掛念那些感覺時，那些不舒服感就逐漸降低最終消失。不只是身體狀況，工作、家庭生活和其他面向亦復如是。

當我們聚焦負面因素時，負面情緒就會被放大造成更負面的循環，對事情一點都沒有幫助。如果能夠聚焦在正面的思考，雖然不一定能解決問題，但絕對對我們每一天生活的情緒有很大幫助。

我想起一個網路寓言。有位國王準備去打獵時，不小心被弄斷了一截手指。沒想到在旁的丞相說這是好事，結果被國王關進牢房。丞相還是說這也是好事。接著國王去打獵時，不幸被食人族抓到，其他人都被吃掉，唯獨國王被放走，因為食人族只吃形體完整的動物。後來丞相告訴國王，如果我沒有入監，一起被抓後我一定被吃掉。所以我入監，您斷指，都是好事。

前幾天，我突然感覺這個階段人生還蠻幸運又幸福的，因為不論在家庭、工作還是身體健康上，都在一個還不錯的狀態。當然不知道這些正面狀況能維持多久，但是能夠知足感恩，現在人生就是最好人生。所有發生的事，都是好事。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/375303/web/　

◆ 　聯合報社論／基層與醫療都崩潰 陳時中別再當印度神童

◆ 　聯合報黑白集／十四億人或一人

◆ 　經濟日報社論／Fed瞻前顧後 升高經濟風險

經濟日報社論／Fed瞻前顧後 升高經濟風險

2022-05-06 04:38 　經濟日報 / 　　社論

美國聯準會（Fed）。圖／美聯社

美國聯準會（Fed）4日會議決定升息2碼，明示6月及7月兩次會議都應該再各升息2碼，並宣布從6月起分階段啟動縮減資產負債表流程；升息與縮表雙刃齊出，緊縮動作之大為20多年來僅見。內行看門道，外行看熱鬧；仔細推敲決策的內容，以及主席鮑爾在會後的聲明，都不難發現 Fed 的政策立場仍是「老鷹空中叫，鴿子家裡坐」。金融市場眼下雖興高采烈，但這套似緊實鬆的作法恐怕難以有效抑制通膨，而接下來出現停滯膨脹，甚至經濟衰退的風險已然升高。

首先，Fed 既然一再強調壓低通膨的決心，就應該採取所謂的「前置式（front-loaded）」的作法，通俗的說就是「頭重腳輕」，升息先快後慢。以目前通膨率之高，無論升息多少都不可能立竿見影，但加速升息至少能展現決心，削弱通膨升高的預期心理。然而 Fed 的升息步調，只是勉強達到市場預估的最低限。即便6月及7月再各升息二碼，扣除通膨後的實質利率仍是負數。現在鮑爾又排除一次升息三碼的可能性，這不僅放棄政策彈性，更令各界質疑 Fed 抑制通膨的決心，通膨預期難以明顯下降。

至於縮表，6月1日起每月僅縮減475億美元，不僅比當初每月1,200億美元的資產購買規模小許多，也遠低於市場預估的每月600億-800億美元。放鬆時一步到位，緊縮時步步為營，再度印證「貨幣政策不是太遲，就是太猛」這句名言；因為現在不願太緊，未來只會過緊。

再者，歷史經驗證明，通膨糾結難解的重要成因之一，就是出現「工資─物價上升漩渦」。觀諸當前美國平均工資年升幅雖超過5%，但實質工資仍是負成長，造成勞工辭職人數迭創新高，目的當然是另謀高就，工資水準可望持續升高。但鮑爾仍堅持他並未看到這道上升漩渦，令人難以理解；究竟是見事不明？還是資訊閉塞？鮑爾去年就曾對通膨升高做出誤判，紀錄已經很差，如今又輕率論斷，決策品質何其堪憂！

至於政策利率究竟應該升到多高，才可能較有效地抑制通膨？儘管言人人殊，但必須超過「中性」利率，對經濟成長產生降溫效應，是普遍認同的看法。目前 Fed 決策官員認為「中性」利率在2-3%之間，這其實是停留在通膨率仍在2%附近的標準。鮑爾表示，「中性」利率「並非我們能夠準確界定的東西」，堅持必須要有數據證明，Fed 才會「毫不猶豫」地跨過此一門檻。然而3月整體消費者物價年升8.5%，Fed 所看重的個人消費支出（PCE）核心平減指數年升率也高達5.2%，這些數據難道還嫌不夠？

其實鮑爾的一貫施政態度，就是貨幣政策只顧經濟成長，股市繁榮；一旦通膨升高，便推給貨幣政策之外的因素。去年強調疫情糾結及供應鏈瓶頸，現在又點名俄烏戰爭，以及中國大陸的封禁措施，他本人與 Fed 從未承認貨幣政策本身也必須負起責。笑罵由他笑罵，好官我自為之，這套政治文化原來並非只是台灣才有。

目前 Fed 面對兩大威脅。第一，Fed 可能不得不將利率升到遠比目前預期高出甚多的水準，從而導致經濟陷入衰退。第二，則是 Fed 去年對通膨的研判大錯特錯，信譽已經嚴重受損。如此困境，很大一部分是 Fed 自作自受。根本原因，在於決策官員們仍停留在「金髮姑娘」的童話故事之中，認為經濟仍將「不冷，不熱」。然而如今情勢已經轉變，經濟不是太冷，就是過熱，或者是冷熱快速交替，想要達成「軟著陸」益發困難；但鮑爾依然鍥而不捨，表示能達成「不太軟的著陸」也可以接受。說得文雅一些，Fed 是懷抱著「許願式的思維（wishful thinking）」施政，說得殘忍一些則是「癡心妄想（fond dream）」。正因為 Fed 在全球舉足輕重，各國央行對其施政固然仍須重視，但更須心懷警惕，台灣當然也不例外。

聯合報黑白集／十四億人或一人

2022-05-06 04:50 　聯合報 / 　　黑白集

特斯拉計畫在上海投產第二座工廠，將年產能提高至100萬輛。香港中通社圖片

馬斯克拿下推特不到十天，就有驚人之舉。特斯拉證實，它將把上海打造成「世界最大汽車出口樞紐」，在舊廠旁興建年產能四十五萬輛的新廠。這劑強心針，打在上海封城封的人心浮躁之際，助攻中南海精準度，令人讚嘆！

上海是馬斯克由黑暗時刻逆轉勝的奇蹟地，能登上全球首富，上海超級工廠居功厥偉。「馬斯克愛中國」，外界早就心照不宣。如今上海落難，經濟受創，中共坐困愁城；馬斯克風雨故人來，一聲擴廠令下，上海陰霾消散大半！

但他收購推特，卻被外媒打上問號，質疑難道想為中共大外宣開綠燈？這想像力未免太過豐富。推特一成交，特斯拉市值就蒸發千億美元，犧牲這麼大，馬斯克犯得著嗎？說穿了，擴廠也非為報恩，其間主導的仍是商業邏輯。

擴廠卻無疑為嚴酷封城投下鐵票。封城確實讓超級工廠停工廿天，損失了幾萬輛車利潤；但同樣是如此嚴格的防控，能為他弄出六千名工人率先復工。馬斯克恐是看上這種動員能力，選擇上海當他的帝國堡壘！

但這種毫無止境的封控，豈是長久之計？上海還沒解封，鄭州就步其後塵，北京似也為期不遠，五一黃金周無人出遊，變成鐵鏽周。日本野村看衰中國，第二季增長預測只給了一・八％！動態清零究竟是為十四億人還是一個人？人民總會看懂。

聯合報社論／基層與醫療都崩潰 陳時中別再當印度神童

2022-05-06 04:50 　聯合報 / 　　社論

各地衛生單位人力已瀕臨崩潰，快篩試劑更一劑難求，指揮中心的應變政策卻永遠跟不上。記者謝承恩／攝影

隨著確診人數暴增至一日三萬人，基層行政及醫療體系都出現超負荷現象，來到崩潰邊緣。居隔「三＋四」方案上路，並未減輕基層負擔，反而使地方疲於奔命的窘狀百出。癥結在，指揮中心只鬆綁居隔天數，卻未簡化行政流程，導致地方作業不及，有些民眾都已解隔仍未收到隔離通知單。醫療分級制更是徹底崩潰，醫院急診室被大量採檢民眾塞爆，有些重症病患甚至在急診室外咫尺之遙去世。這些，全都是指揮中心半套式的慣性決策所種下之惡果。

「三＋四」制上路後，居隔人數大減，何以地方和醫療負擔並未減輕？癥結在，新冠肺炎被列為「第五類法定傳染病」，確診者須在廿四小時內通報，衛政單位須確認確診者親密接觸者身分，再匡列接觸者，才算完成法定程序開出居隔單。這些繁瑣作業，平均一名確診者要花上三小時，當疫情每日「數以萬計」地暴增，各縣市根本沒有人力應付，許多民眾隔離出關都還未收到居隔單。台北市衛生局長黃世傑坦言，衛生局系統已經癱瘓；若連資源最豐沛的首都都已被壓垮，遑論其他縣市？

說穿了，這些都是先前「清零」時期訂下的規定，迄今要走向「與病毒共存」，但思維和作法卻仍是舊的，才會左支右絀。中央宣布降低居隔天數時，新北市長侯友宜就呼籲必須簡化行政流程，否則地方無法承擔，並提出「○＋七」方案供作參考。然而，陳時中以「會漏掉很多確診者」為由打槍，不表同意。事實是，繼續把大量人員綁在效益不高的匡列開單作業上，已經毫無意義，更是白費人力。

正因中央清零心態未改，加上快篩試劑不足，許多診所便出現自己的「應變」之計，對有症狀登門問診的民眾既不快篩也不通報，僅直接針對症狀投藥治療。同時也傳出，有警局或企業不願讓所屬員工快篩，以免大量人力遭隔離使組織無法正常運作。這些，在在顯示中央堅持僵化行政的結果，就是基層人員被迫「應變自救」；這就跟民眾後來常以假名、假電話應付「實聯制」一樣，大家都看出制度的虛假。如此一來，也讓國內的「確診黑數」變得更深不可測。

閣揆蘇貞昌日前自得地說，「三＋四」實施後，全台居隔人數從四十五萬人降至兩萬人；此話隨即遭侯友宜打臉，說「光新北就有三萬七千多人」。柯文哲也吐槽，那是因為根本做不下去，「數字是假的」。蘇貞昌顯然完全不了解地方和民間疾苦，才會如此脫離現實。

此外，因快篩試劑嚴重不足，讓各大醫院急診室被等候 PCR 採檢的民眾塞爆，乃至有高燒嬰兒在急診室外猝死，有重症病人因無人急救而身亡。北市聯醫人員沉痛發文稱，緊急醫療系統早已崩盤，所有急重症病人都面臨無人可醫的狀況。為紓解急診人潮，台北市率先實施快篩陽性才能做 PCR，陳時中雖不得不跟進，但面對民眾恐慌性湧入大醫院，已經無濟於事。

中央褊狹的決策，也摧毀了好不容易建立的醫療分級制。指揮中心把防疫專責照護重擔，全都交付給區域及教學中心級醫院；至於基層診所，則除了打疫苗外幾乎無事可做。每一起因緊急醫療崩潰而無辜枉死的案例，都凸顯了中央防疫政策的漏洞。

陳時中曾遭名嘴嘲諷堪比「印度神童」，只會任意臆測疫情，其餘均束手無策，還頻頻校正回歸。台灣民眾不在乎印度神童，在乎的是我們的指揮官能否針對民間和地方的苦情對症下藥，別當耳不聰、目不明的空口預言家。

【專家之眼】台灣能如願出席第七十五屆世界衛生大會嗎？

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【專家之眼】台灣能如願出席第75屆世界衛生大會嗎？

2022-05-06 09:22 　聯合報 / 　　宋燕輝／中華民國海洋事務與政策協會理事

世界衛生大會開會在即，台灣還在努力爭取參加大會的邀請函。新華社

僅剩不到三週，台灣還在努力爭取參加第七十五屆世界衛生大會（WHA）的邀請函。會成功嗎？上月初，美國務院副國務卿麥肯伊會晤世界衛生組織（WHO）秘書長譚德塞時要求支持台灣成為 WHA 觀察員。WHO 秘書長會低頭埋單嗎？

十幾天前，美國國會眾議院以425票贊成、0票反對，壓倒性票數通過，指示美國務卿制定策略，協助台灣重新獲得 WHA 觀察員身分。此法案之提出已非新鮮事，歷屆美國國會都有類似挺台法案的提出。

民國 98 年(2009年)，台灣得以中華台北（Chinese Taipei， 大陸翻譯為「中國台北」）的名稱和觀察員身分參加 WHA，主要原因不是美國政府和其他友台國家的支持，更不是美國國會相關法案的通過，而是兩岸關係基於「九二共識」和「一中各表」的政治基礎有所改善，且在台灣參與國際組織問題上達成諒解。

民國 105 年(2016年)5月，蔡英文上台，北京以附加「一中原則」此政治條件的方式釋出「善意」，同意 WHO 以「中華台北」的名稱和觀察員身分邀請台灣參加 WHA。衛福部部長林奏延在 WHA 致詞時自稱「中華臺北」，時任行政院長林全表示：「衛福部長林奏延以中華臺北名稱演說，雖不滿意，但勉強可以接受。」

但自民國 106 年(2017年)至今，蔡政府堅決不承認「一中原則」，也否認「九二共識」之存在，導致台灣連續五年無法參加 WHA。

基於美國挺台力度加大，國際社會其他成員和相關組織或會議也紛紛表態挺台，再加上疫情和俄烏戰爭國際情勢政治格局的影響，似乎台灣有望參加即將在日內瓦舉行的第75屆WHA。如果有人真的這麼認為，那麼可能就是在狀況外了。

台灣要順利加入 WHO 和出席 WHA，以及 WHO 幹事長要做出發給台灣邀請涵的決定受以下三個因素制約：一、 《聯合國大會2758號決議》及《世界衛生大會第25.1號決議》的重新解釋；二、當前緊繃兩岸關係獲得紓解；三、兩岸就台灣參加 WHA 達成諒解。

就《聯合國大會2758號決議》及《世界衛生大會第25.1號決議》之重新解讀而言，近一、兩年來，台灣外交部、陸委會、駐外使館代表處等不斷向國際社會表明，強調聯大決議第2758號僅處理中國代表權問題，未提及台灣是中華人民共和國的一部分，更未授權中華人民共和國在聯合國體系代表台灣。此種解釋影響 WHA 第25.1號決議之法律依據正當性。

依上述的新解讀，2,340萬台灣人民有權參與聯合國與國際體系相關組織，此包括 WHO。遺憾的是，目前聯合國和 WHO 內部政治決策環境仍未發展到足以改變排除台灣參加聯合國體系下專門機構的外交立場。WHO 之法律顧問也不會改變有關上述兩個決議所持之法律見解。

第二，當前兩岸關係不但沒有紓緩跡象，反而是愈繃愈緊。美國行政、立法及軍方高層人士相繼訪台，台美關係愈走愈近，似乎正朝向北京所劃紅線進一步邁進。早在民國 106 年(2017年)，中國大陸就已經打消與執政的民進黨進行對話談判的念頭。

去年，大陸外交部表示：「民進黨上台以來，拒不承認體現『一個中國」原則的『九二共識』，導致台灣參加世衛大會的政治基礎不復存在。」北京強調「為了捍衛國家主權和領土完整，中方不能同意台灣參加今年世衛大會。」此立場至今不但沒變，反而更加強硬。北京認為台灣申請參加 WHA，以及美國大力相挺是「政治操作」、「以疫謀獨」，因此絕不會同意 WHO 邀請台灣與會的。

前面兩個因素綁在一起來看，可以確定的是，兩岸就台灣參加 WHA 要達成諒解是不可能的事。在欠缺此種諒解的前提下， WHO 幹事長很難發出邀請函。因此，台灣出席今年 WHA 的可能性幾乎為零。

台灣醫界團體呼籲，公共衛生與政治應該分開。這是天真、不實際的看法。學過政治學的人都很清楚，政治是無所不在，而政治是被定義為「權威性的價值分配」。WHO 與 WHA 當然與國際政治相關。

台灣是否加入 WHO 與被邀出席 WHA 係屬高階政治問題。誰有權做出最終權威性決定呢？不是美國、不是歐盟、不是友台國家或組織，而是依循 WHO 和 WHA 決策體系，以及包括中國大陸和所有會員國在內的利害關係人參與所做出的決定。

台灣要順利加入 WHO 和參加 WHA 僅依賴美國或少數歐美國家或組織是無法帶來「質變與量變」的結果。此政治困境下，兩岸恢復對話，改善關係應該才是台灣重返聯合國體系和出席 WHA 的「芝麻開門」。

【專家之眼】為政以德，科學防疫，更不該入民於罪

2022-05-06 09:30 　聯合報 / 　　盧信昌／台大副教授

疫情升溫，家中有長輩、慢性病史與孩童的家人，一會兒有學校預防停課，一會兒隔離防疫和規定又有新改變，鬧得人心惶惶。記者劉學聖／攝影

從清明時節以迄，伴隨省親、祭祖和旅遊足跡，新冠疫情在地理的擴散，是由北台灣轉到花東地區和中南部；確診人數更是屢創新高，從四月初的七日平均，三百餘人，一路暴增到如今，單日即有三萬餘人。

究其實，新冠疫情在北台灣的感染滾動速度，遠比起二月底、三月初的在日本東京都，還要快上一倍半。以台北市政府設置的七大公費篩檢站，其每日採檢人數約在四千名上下；然陽性檢出率卻是連番三級跳，從十天前的不到一成五、過去這一個周末的49.2%，到五月四日已高達83.5%，相當駭人。

不僅各地的醫療負載量暴增；但凡家中有長輩、慢性病史與孩童的家人，再面對一會兒有學校預防停課，一會兒隔離防疫和規定又有新改變，更鬧得是人心惶惶。同一時間，地方衛生單位更因著隔離單的發放數量、通知送達的混亂、系統轉換的熟稔和追蹤篩檢，管理負荷暴增之下，而不斷向中央主管機關請命，希望抓大放小，能將行政作業要求與流程，都大力做簡化修正和放寬。

然則，穩定人心的好方法，不外是備足醫療設施、需用物資與新開發藥物的供應自信；以及能夠讓專業人士在第一時間，即能快速介入和勇於做承擔。這就跟過往曾經發生的擠兌案，最有效的安撫依舊是在金融機構全面做金檢，和能有整桌、整桌擺放，可以緊急兌現的台幣現鈔塔。

有趣的是，除了中央機關和地方政府，因為資訊落差和任務難度的勞逸不均，因而對行政流程與管理措施的必要性，產生見解歧異和有了再一次做磨合的需要。電視名嘴和國內外的領域專家，也紛紛獻策建言。於是預告的政策放寬，已然是一日數變，從電子圍籬取消與否、口罩的使用時機、軟性封城的可能條件，到開放邊境的理由充分。

誠然，像台北市內醫院的病床使用，在扣除外縣市病患之後約為2%以上；但確診者的住院率，較諸衛福部公布的中、重症比率，竟然高出十倍餘！弄得台北市政府和中央部會緊急研商，重新擬定感染病患的住院標準。

民眾的自律心、就醫習性與社會責任感，也要同步提升。不過更多時候，困於生計而終日奔波的黎民百姓，既不知道政策修訂的理由和來龍去脈；更無法在輕易間，即能理解那多如牛毛的細節，又如何有高度自治和精確遵守規定的可能呢！

首先，客觀、即時又充分貼近現況的數據解讀，很有必要。正類似過往發生的緊急金檢，能有這樣的事實梳理與社會周知，才能贏得人民信服和爭取長時間的配合意願。

像是某名嘴，卻將荳蔻年華的新冠感染和不幸死亡，歸在那59歲以下的死亡佔比，約佔全年死亡人數的25%；並且悉數以此來做成比對表格！究其實，20到24歲的女性死亡率，大約在萬分之5.7；而不是名嘴所用的59歲以下，0.18%，也就是萬分之18的死亡率。如此，等同於將荳蔻年華的一般死亡率，放置在約四倍高的風險群組內。

根據內政部109年的統計， 65歲以上死亡在12萬6,881人，占總死亡人數的73.3%；45-64歲，占21.2%。合計45歲以上死亡，占94.6%；也就是說，45歲以下的死亡發生，僅佔5.4%。名嘴以此方式來對照各年齡層的新冠死亡，即能得出年輕人的新冠死亡概率，跟其他年齡層頗相近的解讀引導！

安撫人心，意見領袖固然是責無旁貸；然則，切割統計數列和做成表格，還是要先能彰顯母體特性來做依歸原則；否則，年齡分層混雜太多訊息之下，徒然讓不幸事件的檢視，無緣得出具體意義與必要的後續防範。

其次，往下經由自主快篩驗出的陽性通報，其及時與否和周知親密接觸者的正確性，在上傳app的功能和設計有限之下，公部門的查驗介入已然無門，那就只能看當事人的修為了。

然而，甫發生有隔離滿七天的孩童，回到幼稚園上課卻被師長責罵的事件發生；這樣放任發展，只會讓新冠帶原者被標籤化，終將讓誠實申報的人屢受責難，甚至引發人際衝突的社會風暴。

再則，居家隔離所使用的電子圍籬，判讀誤差經常會發生。逢有錯誤發訊或真有違規的時候，地方警察除了知會當事人，還會到家裡做確認或是等待機會逮人；但警力的治安維護才是本質，執法開罰的社會成本，不可謂不高啊。據悉這兩天，就會由中央跨部會主管與地方政府重做討論，值得期待。

只是現階段的快篩劑，供應還是不夠充裕；解隔人士，甚至期滿七天也沒收到防疫包。如此一來，居隔改為三加四，後四天可以走透透的美意，也無從落實。如果沒有庫存的快速補充，就算想要誠實以告的人，也沒得驗；馬上又可能取消電子圍籬，不再設防又沒快篩劑的提供，可當真要危機四伏了。

最後，台灣不是香港，並沒有太多轉口需要的海港運輸；更何況外勞可以延長居留之下，以外籍人力做遞補的急迫性，其實有限。何況只要讓外籍學位生、科大學生跟高職生，可以拿高薪提早上崗，那麼電子科技廠的外勞需求，就能有效緩解的。反之，現下放寬邊境管制的提議和高風險，則只會將防疫破口與感染者的治療成本，悉數轉嫁給全民和醫療人力去負擔。

打了上半場好球的台灣，曾經頗自豪的科技防疫，再再需要重作檢討、修正；而眼前看似高傳播感染率和低死亡數據，也絕不能以此自滿，而要步步為營。尤其，現下上傳資料若有填報不實，還會有十五萬元的罰款；科技防疫的管理失當和設計不良，只會成為入民於罪的電子蒐證和搶錢陽謀。

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/375303/web/　

◆ 　科技．人文聯合講座／航向驚濤駭浪的未來

◆ 　鴕鳥政府 只求粉飾太平

◆ 　「超前部署」老招 不管用了？

◆ 　強迫人民碰運氣 中央防疫如賭徒

◆ 　美大幅升息 台經濟路不平

◆ 　質詢互拍桌 模糊焦點

◆ 　母親節期許 學會自我照顧

◆ 　不要糾結了 父職和母職同樣重要

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

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科技．人文聯合講座／航向驚濤駭浪的未來

2022-05-06 04:50　 聯合報 / 　　趙坤茂（作者為台灣大學資訊工程系教授）

圖／聯合報系資料照片

剛剛參加一場畢業論文考試，是實體與線上並行的口頭報告。值此疫情驟變、人心惶惶之際，這種虛實混搭的研討模式比比皆然。雖然當今科技已讓遠距討論不再卡卡，意念傳達也大致精準，但隔空聚焦其實並不容易，交流間總是少了些溫度，不禁令人懷念疫情之前大家華山論劍，共聚一堂的「溫室效應」。

口試結束後，婉謝友人晚宴的邀約，即刻啟程返家。步出戶外，夜幕已低垂，華燈才初上。沿途餐廳人潮不若以往洶湧，內用明顯減少，外帶及外送稍稍增加。

搭上尖峰時段的捷運，車廂內幾乎人人有座位，只有少數人站著。放眼望去，除了有位仁兄戴耳機看書外，其他人的眼球都隨著手機螢幕的影音圖文轉動。記得幾年前，乘客大致分兩類，一類是緊盯手機的族群，另一類是四處觀望的族群。才不過幾年光景，如今竟然清一色為緊盯手機族，筆者亦不例外。

對面兩位大媽一邊滑動手機，一邊呢喃細語，驚嘆「今日新增本土病例突破三萬，不明白去年單日數百例大家就嚇得要死，怎麼現在反倒都沒在怕？」令人想起了《西遊記》的一句話：「此一時，彼一時，大不相同也。」這一年來，確診病例死亡率已大幅降低，在過度防疫的彈性疲乏與基本生活的需求壓力下，很多人不再因感染風險增高而停止活動。

然而，與病毒共存處處潛藏危機，大家切莫掉以輕心。近日新增本土病例死亡案例中，有位女性同胞年僅廿四歲，無慢性病史，且曾打過三劑疫苗。難以理解的是；無辜女孩確診前好端端的，確診幾天後就喪命了，這讓摯愛親友情何以堪呀！此外，即使美國疫情看來高峰已過，近月也出現反撲的趨勢。白宮首席防疫專家佛奇稍早曾說，美國已遠離疫情流行，最近不得不補充說明，美國是脫離急迫性及爆發性的階段，而非疫情結束。在評估風險和效益後，佛奇選擇不出席上周白宮記者協會晚宴。佛奇果然有先見之明，因為該聚會有兩千多人參加，不到一星期就傳出多起確診案例，包括剛剛確診的美國國務卿布林肯。

捷運列車繼續往前，人人臉上表情似乎隱藏著不安與無奈，讓人聯想到挪威畫家孟克的代表作《吶喊》。不知人民心中無助的吶喊，主其事者能否感受？

到站時，我收起耳機，洛史都華演唱的經典老歌《Sailing》（航行）仍在心頭蕩漾。I am sailing／stormy waters／to be near you／to be free……

鴕鳥政府 只求粉飾太平

2022-05-06 04:50 　聯合報 / 　　林廣挺／中華民意研究協會副研究員（台北市）

大多數台灣民眾，應早習慣民進黨政府面對重大問題或治理危機時的標準作業程序了。首先，主事者會表現出胸有成竹樣子，並掩飾對自己不利事實，強勢主導輿論風向。若暫時過關，接著就發動鋪天蓋地政治文宣和造神運動，收割一波政治紅利。但實際上，問題根本沒有解決。

等到哪天出包，或被媒體披露事實，民眾才發現原來政府之前都在掩蓋問題，或是吹牛而已。面對強大質疑聲浪，只好發動網軍側翼壓制異見、扣上「紅帽子」、帶「認知戰」風向。如果還是無法平息，依主事者個性而異，可能演變成惱羞成怒、卸責基層、尋替罪羊、轉移焦點，或乾脆躺平擺爛、或兼有之，直到輿論逐漸疲乏為止。等到下一個問題爆發，又開啟新一輪循環。

過去一段時間，我們已經不斷見證類似過程。例如政府宣稱早針對缺水問題，做出「預先評估和超前部署」，但事到臨頭卻只能以分區限水、揚言「要在竹科鑿井」應對。又比如停電問題，先是信誓旦旦說「台灣不缺電、民國 119 年(二○三○年)前供電穩定」，等到接連出包後先卸責基層、牽拖小動物，進而承認「民國 114 年(二○二五)非核家園可能跳票」。最後行政院主事者被質詢時無言以對，甚至飆罵立委、企圖轉移焦點。

在當前疫情升溫，台灣社會才赫然發現，指揮官陳時中「超前部署」喊得震天價響、「世界怎麼跟得上台灣」豪語言猶在耳，且這一兩年來政府不斷成立各種「國家隊」，還有去年疫情慘痛經驗，但各種應該到位的協調整合和物資準備，如今依然缺乏。到頭來只能要人民「自主應變」，甚至脫口而出「要怪，就怪病毒吧」的渾話，形同自暴自棄、放生人民，令人傻眼。

更離譜的是，美國參議員葛理漢率團訪台，順帶施壓蔡政府，要求華航採購波音七八七客機一事，府方先是以現場「超譯」、「中英有別」新聞稿「潤飾處理」；被媒體揭發後，居然還想以「中共認知戰」指控來轉移焦點，繼續粉飾所謂台美關係「史上最佳、堅若磐石」幻象。

讓人無法置信的是，堂堂執政黨，可如此心存僥倖，不只攸關人民生命健康的防疫政策，始終得過且過，就連涉及國安與政府威信的外交工作，都敢形同兒戲，以為台灣媒體和美國參議員都和他們一樣，只做表面功夫。這種只求粉飾太平於一時，全然不顧後果的鴕鳥心態，可謂是膽大妄為、不負責任到了極點。

秦末有趙高指鹿為馬，南宋則有賈似道欺上瞞下，兩者皆權傾一時，但隻手遮天的後果，卻只是加速王朝的崩潰和滅亡。如今我們聲稱處在資訊可以自由流通、權力需要被制衡，人民能夠自主監督政府的民主社會，理應對政府言行有所警醒。否則，豈不是連封建王朝都不如了？

「超前部署」老招 不管用了？

2022-05-06 04:50 　聯合報 / 　　陳文卿／環保服務業（新竹市）

染疫人數暴增造成醫療量能緊繃，重症及死亡人數也持續增加，一向以「超前部署」自豪的指揮中心依舊慢半拍 。記者謝承恩／攝影

新冠肆虐全球兩年多，政府標榜超前部署的防疫政策，初期似乎見功效，但現在每天上萬確診數看，老招數可能已不管用了。

我們的防疫思維，從頭到尾就是：由國家統一監控。口罩、疫苗如此，現在快篩試劑竟也是，缺乏與時俱進思維。

口罩本是極廉價物品，疫情忽然爆發，全國民眾每人一天需要一片，量能確實不夠，因此緊急成立口罩國家隊，加開生產線。因擔心有人囤積採實名制購買，雖曾造成不便，但也無可厚非。再加上，入境嚴密控管，我們也確實將疫情擋下來了，但接下來疫苗問題就參雜了太多政治考量了。政府無能力買到足夠疫苗，民間要買卻要政府點頭。政府的說法是，疫苗有風險，必須國家對國家，由國家來幫人民把關。這種說法大家也只好認了。

口罩若有瑕疵品，防護能力不足；疫苗也有相當程度的風險，需要國家來確認品質，或許都說得通。快篩試劑就不然了，其目的是要讓民眾先期自我發現，以免貽誤醫治時間，當然是越快越好。快篩試劑的準確性，當然不能跟 PCR 相比，但卻可避免人人都去做 PCR 影響醫療量能。快篩試劑的供應充足，絕對是必要條件。

因此若政府快篩試劑採購效率不足，就應該放手讓民間採購進口。之前，疫情全球大爆發時，疫苗曾經是有錢也買不到，因此必須靠日本、美國贈送。但現在快篩試劑不會有缺貨問題，可能風險也絕對不能跟疫苗相比。政府何苦還要有監控思維，緊抓在手呢？

說實在的快篩試劑要一百元或幾十元，絕大多數的民眾不會很在意，民眾要的是能方便快速買到。「早期發現早期治療」，不是衛生機關長期以來對民眾的宣傳口號嗎？為什麼現在自己都忘光光了呢？

強迫人民碰運氣 中央防疫如賭徒

2022-05-06 04:50 　聯合報 / 　　林法／公（彰化市）

台北的快篩試劑幾乎秒殺，開賣沒多久藥局就貼出售完告示。記者潘俊宏／攝影

雙北市民買不到快篩試劑，指揮中心卻宣稱全台仍有七成待售；彰化疫情相對輕緩，但問起同住此地的親友，結果和我一樣，都要跑幾次或好幾家藥局，才能到手。

只是買個快篩試劑，就讓人民暈頭轉向，更複雜的關於居家隔離，甚至會要命的染疫，又叫百姓如何相信「有政府好安心」？就像前幾天，和從彰師大退休的朋友聊天，她竟忘了「比例值」，而提出「為什麼不打和打過疫苗的中、重症人數，始終差不多」問題；比起難纏病毒，顢頇無能政府，我想這才是叫人茫然失措的原因。此外，陳時中「要怪就怪病毒」的卸責，和時代雜誌質疑我們之前傲人的防疫，只是因為有最配合的民眾與辛勞的醫護，大概也能說明「不再走運」的台灣，今天的窘境吧？

至於比起許多國家解封時便作好萬全準備，例如美國提供充足試劑，並於各處設置 PCR 檢測站，民眾若為陽性至指定藥局，藥師就會開出五天份輝瑞口服用藥，過程不需隔離，也不用付費全由政府埋單。現在台灣從日常生活、居隔、就醫各類指引，到確診後續處置，中央防疫戰略與戰術自相矛盾或經常改變，以及先前欠缺疫苗、篩劑、藥物和至今仍存在的分配不均，都讓人覺得政府其實跟民眾跑藥房買試劑一樣，是在碰運氣。

四月初，本土每日確診不過百例，現已破三萬，可見情況快速失控，只是按此且走且戰的「新台灣模式」，陳時中說「百分之廿人口約四六○萬人」染疫不是不可能，恐怕就不是危言聳聽。但這又如何，誰叫民主是「自作自受」，我們選的，是喜歡帶著人民一起「拉霸」、出了問題還不准批評的「鴨霸」賭徒呢？

美大幅升息 台經濟路不平

2022-05-06 04:50 　聯合報 / 　　李同龢／大學教師

Fed開始積極面對數十年來的高通膨。但升息太慢往往產生相應的後果，Fed可能會為落後通膨而付出代價。圖為Fed主席鮑爾4日宣布升息。法新社

為了對抗四十年來最嚴重的百分之八點五通貨膨脹率，美國聯準會日昨決定廿二年來最大幅度的百分之零點五升息，同時還決定六月啟動加速縮表政策，以拉抬長期利率行動。

美國聯準會主席說，如此高的通膨已對美國一般老百姓造成很大的痛苦，美國過去一年油價至少漲了百分之五十，城市房租平均漲了百分之四十，電費也翻倍，因此大幅度升息是有其必要性，而且預告根據目前美國經濟狀況，在六月跟七月確定會升息兩碼。因此未來美國通膨的走向，將決定升息的幅度，而美國十年期公債的殖利率，一直都是未來通膨的指標，目前也是疫情爆發後的高點，換句話說就是市場預期，未來通膨不會很快下降，當然兩個主要影響未來通膨走向的不確定因素：俄烏戰爭及大陸新一波清零封鎖政策，這兩個因素沒排除，通膨下降就不易。

歐盟也面臨三月份百分之七點五高通膨率，歐盟中央銀行暗示，在七月也可能升息以對抗此不尋常高的通貨膨脹，英國在預期過去三個月的平均通膨率為百分之十的前景下，英格蘭銀行決定升息一碼，大陸由於清零封鎖政策，對經濟產生嚴重的負面影響，雖然沒有明顯降息，可是藉由調降存款準備率，及逆購回的工具增加貨幣供給以達到降息的實質目的，日本由於卅年來的不景氣，扣除能源價格外，日本實際上還是處於通貨緊縮狀態，所以日本央行決定不調升利息。

當然美國升息一定會影響其他國家，包括台灣，美國是台灣主要貿易順差來源國之一，所以我們央行是否會跟進美國升息的步伐？央行的態度是，我們的經濟情況跟美國及主要貿易夥伴國不同，雖然我們最近的通膨率上升很多，可能到百分之三多，可是相對其他國家而言，並不算很高，且不升息，勢必造成台幣進一步貶值，可能會產生輸入型通貨膨脹，所以央行可能不會大幅升息，但還是會到打預防針以免通膨失控，因此央行可能還是會小幅升息。

另一方面，大陸為台灣最大貿易順差國，大陸因為清零政策，新出爐的採購經理人指數創次新低，代表未來景氣堪憂，勢必會影響台灣出口到大陸，而美國升息抑制經濟擴張，勢必會影響台灣對美出口，且間接影響台灣對大陸的出口。

台灣最近的疫情大爆發，更是對經濟成長產生很大的衝擊，日本日經疫情復原指數，台灣年初曾為第一名，最新的排行則是大幅滑落，因此今年經濟成長要保四應該很拚。

總之，台灣未來經濟成長之路，一定不是很平坦，大家要把安全帶扣好，以減少顛簸之苦。

質詢互拍桌 模糊焦點

2022-05-06 04:50　 聯合報 / 　　張添松／社會志工（台北市）

國防部長邱國正（右圖，季相儒攝影）與立委何志偉（左圖，截取立法院國會頻道）互拍桌嗆聲。

立委何志偉質詢時，對國防部長邱國正拍桌子，而邱部長不甘示弱也拍桌子，這樣的場景，真是令人感嘆！

立委質詢政府官員，是代表人民行使職權，官員當然有義務回答，但是民代到底能不能拍桌子？法律沒有規定，而官員能否拍桌回敬，法律當然也不會規範。然而，我們的國會議員與政務官怎麽有話為何就不能心平氣和好好講？難道青年守則「禮節為治事之本」都忘了？

事實上，自從行政院長蘇貞昌常與立委對拍桌子及反質詢後，行政官員似乎也學樣，對立委壓根不看在眼裡，拍桌回罵也不足為奇。坦白說，立委問政態度不佳，官員反應失態，並非我們關心的重點；我們更想了解的是，為何參加教召竟會被丟包？是哪個環節出了問題？然而，經此拍桌互嗆，不免模糊了焦點，又有誰還在乎教召問題？

母親節期許 學會自我照顧

2022-05-06 04:48 　聯合報 / 　　羅心語／大學副教授（台南市）

每年的母親節我都很忙，忙著上課；這兩年還多了物理治療中心任務，忙著治療病人。因此每周五早上上完課，下午治療完病人，下班只想躺平，但是看到病患從痛不欲生到不痛，從坐輪椅到會走路，心中還是充滿喜悅，有人說我治療病人就像照顧小孩一樣，有媽媽的味道，即使他們年紀比我年長，還是像老媽一樣苦口婆心的叮嚀。

此外，今年除了工作外，家中還有一位考生，平時還要陪公主讀書解惑。因此，今年如往常一樣，我無法回家幫媽媽過母親節。打電話給母親，她總說沒關係，並叮嚀有在醫院兼任的我，要好好保護自己。等小孩考完，疫情稍歇再回家就好。

Omicrom 疫情，從四月開始延燒，目前以每天新增兩、三萬以上確診病例大幅展開。我想每個身為母親的女性，不論小孩多大難免都會擔心，也沒什麼心情出外慶祝母親節。

但換個角度想，該慶幸的是，病毒演化至今，百分之九十九點六是輕症，重症及死亡率已降到萬分之三。因此，很多病患都可在家隔離與照顧。這就和我上課常跟同學們強調，平時要學習健康促進，生病時要學會自我照顧的重要性有關。

台灣健保完善，平時有些人看病像逛街一樣，因此平均每人每年看病次數超過十五次；相反的，醫藥先進的美國卻只有五次。主要是美國疾病輕症，很強調自我照顧，譬如說，若小孩感冒要看醫生是很難馬上約到的，打電話到家庭醫師那裡，接電話的護理師會告訴你，觀察小孩活動，給他喝外面可以買到的水果口味退燒藥水，若是小孩退燒後活動正常，發燒頻率減少，那就不需要來醫院，表示他抵抗力充足，打敗病毒慢慢痊癒了。

所以，面對新冠病毒，主管單位應該要教導大家，學會如何在家自我照顧。譬如說確診後的照護，聯絡方式，防疫關懷包的發送，或如何自我準備，都可在網站上公布 SOP，這樣才不會累壞第一線醫護與政府的基層行政人員。

如果你是身為銀髮族的母親，請照顧好自己的健康，出門戴好口罩，身體狀況許可就去打疫苗，以免你的孩子擔心；如果你是奔波於工作與家庭的中年母親，那麼請增加你的醫學常識。學習在緊急狀況如何照顧孩子。譬如說平時學會準備富含維生素與蛋白質的食物，教導孩子補充足夠的水分，以及抽空陪小孩做運動增加抵抗力；發燒時知道如何幫孩子補充電解質，給予適當的冰枕或是鎮痛解熱劑。當然，身為忙碌的母親，千萬不要忘記照顧自己，有空做做有氧運動，買些健康美食慰勞自己也是很重要的。

賴明詔院士在前幾天文章提到，病毒演化至今已無法清零，選擇與之共存是正確的方向；雖然目前疫情嚴峻，但似乎已經可以看見曙光，大家要一起努力撐過這段時期。

不要糾結了 父職和母職同樣重要

2022-05-06 04:48 　聯合報 / 　　莊凱全／醫師（嘉義市）

新冠疫情再起，一些學齡前幼兒若被快篩和檢驗出陽性，一般會讓媽媽照顧孩子，但其他孩子也需要媽媽，此時媽媽需隔離照顧生病幼兒，爸爸突然要兼母職照顧孩子，往往不知所措，精疲力竭。

母親節到了，筆者當兒科醫師的幾十年經驗裡，看到很多媽媽為了孩子，幾達忘我境界，甚至成「變形金剛」，但之所以如此，有生物性和文化原因。

門診裡碰過父親覺得自己沒有讀書沒關係，也放任孩子玩手機，甚至把去監獄服刑告訴孩子是去進修，他也不認為念書有什麼好處，所以對孩子幾近放任不管。

已知養育子女方式在親子經歷一段時間後，會影響孩子的幸福感，大家都認為這多是媽媽的功勞，但越來越多研究顯示，若有一位「好爸爸」，孩子未來較不會輟學或犯法，長大後他們可以擁有較高薪工作和身心健康穩定關係。

甚至，如果當一個好父親，孩子在三歲時會擁有更高的智商分數，在其一生中的心理問題，也會比較少，這稱為「父親效應」。

父親對於家庭的重要性，往往被認為是「經濟支柱」，但許多研究數據告訴大家，男性是如何幫助和傷害他們的孩子。

父親和母親是孩子最重要的老師，父親會想要問自己孩子，每天會從自己學到什麼，孩子會觀察父母行為，譬如一般生活、道德、家庭成員關係、該如何對待彼此，還有人際關係。

有些父母以為能夠陪在孩子身邊，就可以了；但這樣子是沒有意義的，一定要有「互動的參與」，這才是關鍵。另外，溫暖和安全情緒是根本，如果你花很多時間陪伴，孩子卻不屑一顧或者侮辱他們，這樣的父親只會產生負面影響。

父親常常會認為，只要認真賺錢就夠了，這是「工具型父親」思維。如果沒有跟上時代知識，會認為嬰幼兒不會知道爸爸在他們身上投注的感情，和陪伴玩耍產生的影響，甚至他們會認為幾年後，孩子根本就不會關心，甚至不記得爸爸過去的付出。

父親往往比較會跟孩子運動和玩耍，如果從嬰兒一個月大就能參與他的生活，當嬰兒一歲時他的認知智慧就會比較高，九個月大時就能跟小孩一起玩耍，這些對嬰兒都有好處。

不要糾結了，父職和母職同樣重要，而且還要能夠互助和代理。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　劉維公／言論自由規範是用買的？

◆ 　方祖涵／被疫情耽誤的生活常態

◆ 　陳立恆／誰能真的「躺平」？

◆ 　王豫元╱明星咖啡館三世情

◆ 　楊志良／無知、無能、傲慢

◆ 　薛承泰／移工變移民，能解決什麼問題？

劉維公／言論自由規範是用買的？

2022-05-06 04:49 　聯合報 / 　　劉維公（作者為東吳大學社會學系副教授）

美國科技業鉅子馬斯克入主推特。 路透社

馬斯克（Elon Musk）用四百四十億美金買下推特（Twitter）。馬斯克的瘋狂行徑，再次向世人證明當今富豪資本主義為何令人如此厭惡！任性的有錢人，總認為他是「神人」，可以用錢去「定義」所有事情。什麼是進步？什麼是民主？似乎都是他說了算！？

根據 Statista 民國 111 年(二○二二年)一月公布的統計數據，以每月活躍使用者人數來計算，推特是現今第十五大社群媒體，每月活躍使用人數為四點三六億人。最大社群媒體臉書則是擁有廿九點一億名每月活躍使用者。

雖然不是最大的社群媒體，在推特上平均每天有五億則推文發表。美國前總統歐巴馬是目前最受歡迎人物，有一點三億名追蹤者。每一位推特使用者平均擁有七○七名追蹤者。在新聞傳播、商業宣傳、社會動員等領域上，創立於民國 95 年(二○○六年)的推特具強大的影響力。

馬斯克給推特董事會的信寫到：「我之所以投資推特，是因為我相信這家公司有潛力成為全球言論自由的平台，而且我堅信言論自由是維繫民主政治運作的社會律則（societal imperative）。然而，自從投資之後，我發現到這家公司現在的樣子將無法帶動也無法實現此一社會律則。推特必須轉型成為一家私人公司。…特潛力無窮。我有能力解放它。」

然而，我們現在還需要對社群媒體抱持這樣美好的幻想嗎？還需要不斷吹噓社群媒體有多偉大嗎？透過一系列的研究調查，麻省理工學院教授思南・艾瑞爾（Sinan Aral）拿掉社群媒體神聖的光環，直接稱它就是一部龐大的「宣傳機器」（the hype machine），它讓當今人類社會「處在隱私與安全、自由言論與仇恨言論、真相與謊言、民主與專制、包容與兩極化之間的十字路口。」

艾瑞爾著名的研究剛好正是以推特為調查對象。其研究發現，在推特剛成立的十年之內，推特上的假新聞比真相新聞傳播得更遠、更快、更深、更廣，某些時候假新聞的傳播規模比真相新聞多出十倍。在《宣傳機器》一書中，艾瑞爾指出，社群媒體正在摧殘人類的集體智慧，將群眾智慧轉變成為群眾瘋狂。

馬斯克將社群媒體歌頌成數位的城鎮廣場（town square），讓大家都享有充分的言論自由。但，社群媒體早已成為新世紀可怕的宗教法庭（inquisition），掌權者用來霸凌異議份子的獵巫工具。

對於馬斯克買下推特一事，紐約時報的評論非常有意思。它認為整個事件發展像極了經典電影「大國民」（Citizen Kane）情節，預言馬斯克下場可能就像電影男主角查爾斯・凱恩（Charles Foster Kane）一樣悲慘。家財萬貫、野心十足的凱恩買下一個報社為所欲為，包括攻擊政敵、吹捧老婆。但終其一生，凱恩永遠得不到他想要的。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/375270/web/　

◆ 　聯合報社論／「順時中」時代已過，陳時中面對現實吧！

◆ 　聯合報黑白集／王國材的自我滿意度

◆ 　經濟日報社論／應對最低稅負制 台商快動起來

經濟日報社論／應對最低稅負制 台商快動起來

2022-05-05 03:32 　經濟日報 / 　　社論

2023年起全球136個國家將實施最低稅負制（Global Minimum Tax, GMT），此一史上規模最大的租稅改革，對跨國企業營運有重大影響。（路透）

民國 112 年(2023年)起全球136個國家將實施最低稅負制（Global Minimum Tax, GMT），此一史上規模最大的租稅改革，對跨國企業營運有重大影響，尤其是過去利用避稅天堂或低稅率政策吸引外人投資國家或節稅的企業，勢必要調整其政策及投資策略。

這項租稅改革源於全球化腳步擴展，有愈來愈多的跨國企業透過低稅率國家將其利潤轉移，規避母國支付較高稅額。如同美國財政部長葉倫所稱，此一改革將結束過去30年來競相壓低企業稅的競賽，同時也讓目前因疫情陷入債務窘境的各國政府，得以透過稅收的增加而應對危機。

根據摩根士丹利的研究，全球約有400家企業的租稅稅率平均值在8%左右，未來將受到全球最低稅負制影響，涵蓋領域包括網路、直銷、科技、娛樂、餐旅業、金融及公用事業等都可能受衝擊，尤其透過開曼群島、百慕達等地區的美國、台灣、日本公司可能首當其衝。因此，瞭解新制度並研擬應對策略，已是台灣的當務之急。

雖然台灣並非 OECD 成員國，但現行台灣所得基本稅額條例已規定類似精神的最低稅負制，即我國企業若營利事業所得額超過50萬元，須適用最低稅率徵收率12%~15%，只要企業營所稅額低於最低稅負，則需補繳差額，等於是台版的企業最低稅負制。目前全球企業最低有效稅率為15%，台灣所得稅基本稅額徵收率為12%，若調整到15%，可無需修法，經政院通過後即可在民國 112 年(2023年)調整上路。依據財政部書面報告，全球最低稅負制門檻為全球營收超過7.5億歐元（約新台幣240億元），從跨國企業民國 108 年(2019年)繳交的國別報告家數估算，約有 160家台灣跨國企業及 259家在台營運的外資企業符合門檻，合計419家會受到影響。

目前包括美國、主要歐盟國家、中國大陸、新加坡，到英屬開曼群島等136國均同意實施企業最低稅負制，涵蓋了全球九成以上的 GDP，可視為全球共識。因此，跨國企業不論母國在何處，都難以置身於外。就台灣而言，民國 108 年(2019年)3月才脫離歐盟避稅觀察名單，為了避免再次被認列避稅天堂，國內稅制勢將持續與國際接軌。

面對即將上路的變革，最可能受到衝擊的台商現在就應開始調整因應，以求將衝擊降到最低。首先，台商應關注投資當地稅則發展對營運的影響，尤其未來一年內相關範本及文件都將陸續公布，跨國企業除了需要密切關注國內稅收規則和雙邊或多邊協議變化，也應觀察投資當地政府並評估全球稅收變化對其業務的潛在影響。

其次，台商在避稅天堂投資應重新考量效益，避免潛在稅務風險。以歐洲國家為例，英國企業稅率為19%，預計民國 112 年(2023年)會因應抗疫而增加至25%，相對愛爾蘭目前企業稅率僅12.5%，若 GMT 協議落實後，英國、愛爾蘭及歐洲等國家，對跨國公司的公司稅項採取 GMT 為15%的新稅率，此時透過避稅天堂的優惠租稅競爭將不復再見。因此，台商也應檢視境外公司在集團中的功能，評估調整可行性與稅負影響，以避免逐漸增加的法遵成本、潛在的稅務風險，將境外控股架構直接移至租稅協定網路完善國家，並在當地滿足最低實質營運。

最後，台商也應及早因應全球性移轉訂價查核潮，做好全球稅務管理策略。隨著 GMT 制度上路，各國必然會加強「常規交易」範圍所得，預計將促使各國發動新一波的移轉訂價查核風潮。因此，未來配合各國對於移轉訂價的查核勢將雷厲風行實施，台商應即時建立相關文件，以利著手盤點目前所在營運區域的有效稅率，以及各地子公司的利潤與其功能、風險是否相符，並及早進行調整。

聯合報黑白集／王國材的自我滿意度

2022-05-05 04:29　聯合報 / 　　黑白集

針對五一台鐵工會合法休假，交通部啟動應變計畫，交通部部長王國材（中）認為計畫成功，並與台鐵局局長杜微（左）擊肘。記者曾原信／攝影

民調測的通常是民眾對政治人物或政策的滿意度，但有些官員為了先聲奪人，也會發表「自我滿意」看法，交長王國材即是佼佼者。勞動節台鐵集體不加班事件落幕，王國材連忙自評，認為處理「算是過關」。對自己如此滿意，也算奇葩。

讓我們幫他算一下：王國材租了二五五輛遊覽車充當「類火車」，預計替代鐵路疏運二・八萬人；但一天下來，共只載運四,二三九人，平均每輛車僅十六名乘客。就總目標而論，當天的疏運數量，僅達到王國材原訂人數的一成五。這麼低的達成率，就能讓王國材如此自我感覺良好，也不容易。

當然，也算他運氣好。五一火車停駛，本來估計將出現卅五・八萬的量能缺口，高鐵及公路客運加班可能紓解了部分人潮；最後王國材想要解決的二・八萬人，僅來了五千人。但王國材真正該感謝的，可能是爆發式疫情的「及時雨」，讓連假期間想要出遊的人興致大減。還有南橫當天開通，吸引車潮在沿線塞爆，讓人忘了台鐵的哀愁。

王國材最該得意的，是「類火車」一詞的發明，把蔡政府的「類決策」創意發揚光大到極致，使陳時中的「校正回歸」相形見絀。接下來，王國材要煩惱的，是台鐵會不會在端午節和十一月底投票日發動奇襲。屆時，「類火車」還靈不靈，才會見真章。

聯合報社論／「順時中」時代已過，陳時中面對現實吧！

2022-05-05 04:29 　聯合報 / 　　社論

順時中人形牌。圖／善美的文化藝術基金會提供

指揮官陳時中上月十二日預估，四月底本土確診可能會「破千例」；但到四月底，台灣的實際數是一萬五，疫情遠遠超乎其想像。五月才過四天，日染疫人數已接近三萬，完全是他始料未及。預估失準就罷了，最可議的是，陳時中因應疫情的心態和效率絲毫無意改變；他仍以高高在上的心態看著地方手忙腳亂，看著各地醫護量能被榨乾，卻不協助解決。

以快篩試劑的分配為例，新北市的每日確診人數，約占全台的三成五到四成之間，台北市則為兩成五。亦即，雙北加起來，占了全國過半的疫情；這兩個都會的醫療物資用量和醫療量能的吃緊程度，不難想見。然而，指揮中心的快篩試劑分配卻是採「平均主義」，每個縣市先發十萬劑。這對其他縣市或許不成問題，但對新北而言，卻僅夠一天半的用量，全體市民都買到得等一個月。這種牛步，如何抗疫？不僅如此，指揮中心還另闢管道讓民進黨執政縣市可自行購得更多試劑，因此，高雄、桃園、台南等地皆稱試劑充裕無虞。為何政府嘴上呼籲全民「齊心抗疫」，做起事來卻是兩套標準，把雙北市民當成次等公民？

所謂「不患寡而患不均」，近來台灣的景象正是如此。人們看到，許多醫療院所的急診處被快篩人潮淹沒，有些幼兒或老人就在等待的隊伍中不支倒下，護理師悲苦泣訴一人要顧四十床患者，大學則讓確診學生隔離在會議室的簡陋帳篷裡。如果不是指揮中心誤判疫情，情況怎麼會失控至此？更可笑的是，指揮中心那天還秀出「平均數」，稱全台可售的快篩試劑，有七成仍未售出。依其邏輯，買不到試劑的雙北市民，難道要開車去南投或屏東購買？

截至目前為止，全台 Omicron 的確診者已多達十二萬人，儘管其中九十九・七％皆為輕症，但中重症患者也有數百人。然而，指揮中心對相關藥物的發放規定極為嚴格，甚至一直掌控在自己手裡，遲未發至醫院診所。例如，指揮中心規定，只有「重症」患者，才能發給輝瑞的口服藥物 Paxlovid。但是，如果不對「中症」患者給予積極治療，不怕他們惡化成為重症嗎？如此嚴重的用藥限制，有必要嗎？

以五月一日的情況為例，全台已有六千多名長者確診，但口服抗病毒藥物僅開出八百多份，醫界質疑用藥太不成比例。陳時中辯稱，輝瑞到貨已卅七萬份，只用了六百多份；默沙東進貨五千份，只用了兩百多份。病人那麼多，而藥用得那麼少，說穿了，主要原因有二，一是指揮中心訂出的用藥準則太不合理，二是這些藥物根本尚未發送到醫療院所。以台北市為例，確診人數已超過三萬，但獲配的口服藥物卻不到兩千份。大疫臨頭，就連首都市民都還遭到這樣的對待；如此缺乏效率的指揮官，陳時中要怎麼選台北市長？

兩年多來享受慣「順時中」的官威，陳時中或許已忘了要如何誠實面對現實，忘了要如何服務人民。以美國為例，它的疫情控制成效雖不是特別值得稱許，但其便民精神卻值得陳時中參考。美國推出的「一站式」防疫服務，民眾到相關指定藥局即可進行快篩；若是陽性，藥局會開出五天 Paxlovid 藥量讓民眾回家服用，不需隔離，也不必付費，全由聯邦政府埋單。

當陳時中還在斤斤計較試劑和人工篩檢成本，還在限制哪些病人才能取得用藥，還在偏心地對待藍綠縣市，對外界的建言愛理不睬；迎接他的，將只有狂飆的疫情。想帶台灣平安走出疫情，先改變心態吧！

◆ 　【專家之眼】蔡政府忙改國號稱非法 何時團結國家？

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◆ 　【專家之眼】拜登的民意支持度為何低落？

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【專家之眼】蔡政府忙改國號稱非法 何時團結國家？

2022-05-05 08:10 　聯合報 / 　　楊穎超／銘傳大學副教授

國史館長陳儀深回答立委質詢時說，舊金山和約生效後台灣的國際法律地位暫時未定，引發爭議。 聯合報系資料照

台灣最近出現一連串老掉牙的國家定位歷史爭議，目前評論多在法律事實打轉，忽略更重要的認同情感問題。尤其在烏克蘭戰爭期間，世人看到一國團結、自助人助的重要性，蔡政府官員卻忙著發表個人意見，亂改別人曾用鮮血保衛的國家名稱，或乾脆說該國統治非法。這種不顧大局的政府示範，不知多少人願再賣命保衛她的國家？

上月中正紀念堂爭議未歇，早該解散的爭議單位仍急推案。近日國史館長回答立委質詢時又說，舊金山和約生效後，台灣的國際法律地位暫時未定；但70年後的今天，台灣經過國會全面改選、總統直選等自決方式，已確立主權地位。最後補充，這是個人意見。

外交部次長則指，「中華民國台灣是主權獨立國家，無庸置疑」，並提蔡總統去年國慶演說：「民國 38 年(1949年)中華民國立足台灣以來，已經經歷72年。這72年來，我們的經濟從貧窮到富裕、政治從威權到民主、社會從一元到多元，一步一腳印，成就了今天中華民國台灣嶄新的樣貌。......過去這72年來的發展歷程，讓國家樣貌有了很大的轉變。但在轉變之外，我們也有不變的堅持。那就是確保主權、捍衛國土。」

很難確知，蔡政府是否瞭解，確保主權、捍衛國土不是靠花拳繡腿、文青語言，而是用團結一心、血肉築成的堡壘捍衛的。他們的兩分法敘事風格，正在暗示前人付出的政權非法糟糕、解構已存在的共同體。

因為貪生怕死是人性，很難要自利個體為國家這個概念赴死，必須透過民族主義號召不同利益人民團結。平常國家就要編織神話、訴諸共同利益情感，對人民潛移默化，這是長期過程，使人民得以在關鍵時刻自動獻身。

兩蔣時期是在舊有基礎上做這工作。過去多傳台人懷念日本統治，以曾為日本人自居。少數獲利者或許如此，但多數庶民恐怕不是這樣想。且看日本統治後期才推的皇民化運動，深沉目的是讓台人為日本上戰場，如果當時已認同日本，殖民當局何必哄騙台人可當沒公民權的「日本人」？！雖從年輕男性踴躍當兵的情況來看，有其成功之處，但從台灣光復那天起，台人歡欣鼓舞慶祝迎接祖國的事實反映，中國認同是很清楚的。

在此認同前提下，兩蔣持續建構民族認同，中華民國跨過了各種血淚考驗。大者如古寧頭戰役，第一線青年軍部隊傷亡慘重，老兵自述一排32人僅8人生還；或如黑貓中隊，28位菁英飛行員裡10人壯烈殉國，2人被擊落關押多年。這些犧牲歷史斑斑可考，當時人民毫不含糊，也不牽拖，團結在一個旗幟、一個國家之下，用自己的犧牲，換到中華民國屹立存在的現實。

蔡政府官員卻完全否定這個讓人費盡心血保衛的國家。在官員口中，先選擇性挑選外國行為暗示中華民國統治非法，再橋接台灣內部活動，稱現在合法。在國會殿堂上，外交部次長則竄改國家名稱。

輕忽前人貢獻的心血，是要付代價的，因為這混亂了國族建構，也變成一種「榜樣」：人們該怎麼看待為中華民國的付出？現在年輕人，會不會覺得犧牲的人太痴？反正也不知道當下奉獻，會不會在幾年後發現是為「非法政權」服務，所以鍵盤保國就好，當兵免談。

台灣內部一直有股力量，為一黨一家之私，解構團結人心的符號，這不是新聞。例如對升旗唱國歌提出奇怪說法，卻不管美國連辦個比賽都要唱國歌，觀眾不分膚色會站起來表示尊重，就是要培養團結愛國心，有朝一日能派上用場。在台灣被頻繁類比烏克蘭當下，蔡政府繼續解構中華民國，希望不會有天，他們要證明新國家通得過血淚試煉。

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/375270/web/　

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科技．人文聯合講座／歐盟CBAM將再掀大國氣候博弈

2022-05-05 04:19 　聯合報 / 　　楊之遠（作者為退休教授）

賓州是美國首個採用碳定價的主要化石燃料生產州。圖為賓州燃煤電廠切西克發電站去年6月因燃煤發電不斷排放溫室氣體。美聯社

民國 94 年(二○○五年)歐盟建立了全球最大的碳定價體系—排放交易系統（ETS）。雖然碳定價可以鼓勵工業脫碳，但也有碳洩漏的風險，因為有些歐盟高汙染企業會遷到他國。歐盟利用對某些行業的免費配額來減低碳洩漏，但隨著氣候嚴峻及減碳野心增大，歐盟委員會決定逐步取消免費配額。

民國 110 年(二一年)七月，歐盟宣布「適合五五」一攬子計畫，其中包括歐盟將以 ETS 的拍賣價格為參考，對涉及的進口產品徵收碳排放費用，稱為碳邊境調整機制（CBAM）。CBAM 最初將使用於碳洩漏風險較大的五個排放密集型行業的進口，包括水泥、鋼鐵、鋁、化肥和電力等。

預計從民國 112 年(二三年)開始，歐盟將要求進口商報告上述產品的碳排放量，並建立監測、報告和驗證系統，以了解產品之完整碳足跡。CBAM 決定將於民國 115 年(二六年)全面實施，屆時這些產品的歐盟進口商將需要獲得 CBAM 當局的授權，並需購買與在歐盟生產貨物所支付的碳價格相對應的碳證書。

CBAM 會給進口商帶來沉重的負擔。當歐盟 ETS 逐步取消免費配額，並實施更嚴格的排放上限時，CBAM 證書（與 ETS 掛鉤）的價格就會大幅上漲。此外，CBAM 涵蓋的商品可能會擴大到歐盟進口的製成品和運輸服務，並可能將使用電力的間接排放包括在計算中。再者，實施測量、報告和驗證嵌入式排放（Embedded Emissions）所帶來的技術和行政管理費用將非常高。

巴西、中國、印度和南非在民國 110 年(二一年)四月氣候變遷基礎四國會議結束時正式表達了對 CBAM 的強烈反對，認為應對氣候變遷的任何措施都必須符合多邊貿易規則，不得對國際貿易施加任意限制，形成新的貿易壁壘。俄羅斯亦反對，同時澳洲也認為，歐盟正在將其內部標準和國內碳稅強加於世界其他地區，明顯歧視澳洲等國家。

CBAM 也可能與聯合國氣候公約關於「共同但有區別的責任」原則衝突。因為 CBAM 將歐盟 ETS 作為所有國家對歐盟出口的共同基準，任何國家都可能因為沒有實施像歐盟碳排放交易系統那樣嚴格的氣候政策而受到懲罰。歐盟明顯期望採用碳定價來展現布魯塞爾效應（Brussels effect），也就是歐盟企圖單方面規範全球碳市場的碳定價制度。

但是全球經濟遭受新冠疫情、俄烏戰事等地緣政治影響，全球貿易體系已經非常脆弱，歐盟在全球大宗商品價格持續飆漲之際推動 CBAM，儘管有維護環境之理由，但勢必引發 WTO 訴訟，甚至遭受各出口國之抵制報復，前途充滿國際複雜性挑戰。CBAM 之實施將再度掀起貿易大國之氣候博弈。

漁電共生或漁電共爭？

2022-05-05 04:19 　聯合報 / 　　洪奇昌／台灣產經建研社理事長（台北市）

民進黨政府民國 105 年(二○一六年)宣布於民國 114 年(二○二五年)達到非核家園，而近期包括台灣在內，各國陸續宣布民國 139 年(二○五○年)淨零碳排，這將使再生能源議題更具急迫及挑戰。

政府在推動能源轉型及綠能政策上不遺餘力，但在有限的國土面積及地理環境下，發展太陽能電力實屬不易。因此政府鼓勵公私立學校、工廠、辦公大樓及民宅頂樓設置太陽能板。而在日照時數穩定、能有效提供太陽能的中南部，則鼓勵農地及魚塭投入太陽能發電。但現階段種電政策已面臨土地取得不易，農電共生未來恐成農電共爭之窘境。

台灣太陽能發電主要來源為雲嘉南一帶的各式太陽能發電廠，大多位於平原農地區。目前農地種植綠電分為「營農型」與「非營農型」。非營農型是電廠利用地層下陷、鹽化等不利耕種土地種植綠電；營農型則在現有農業生產用地種電，農地同時利用太陽能發電與農業生產，且農產要求為原產出之七成。然而非營農型土地取得有限，需在農委會公告可申請範圍內，經過土地變更後才可進行種電，但變更過程冗長又常遇到地方政府的卡關。相對的，營農地在農委會配合政府能源政策下，發展出「農電共生」、「畜電共生」、「漁電共生」的經營模式，即透過民間電廠跟農民租地或農民自行鋪設太陽能發電。

原先農委會提出「以農為主、綠能為輔」的營農理念，現在則出現「綠能為主、農業為輔」的景象。部分廠商為了種電破壞農地或魚塭，農地環境遭到改變或破壞後影響作物產出，不時也傳出農民與光電廠商間關係緊張，甚或出現到底是「漁電共生」還是「漁電共爭」之矛盾現象。

政府基於持續開發太陽能的政策，提出將魚塭面積價值充分利用及發揮，將太陽能板設置於魚塭之上，稱之「漁電共生」。期盼養殖業者與太陽能業者雙贏，魚塭既可發電且有漁獲產出。

但從實務現場得知，漁電共生困難重重。首先，光電廠商以高額租金取得漁塭承租權，使漁民無力繼續承租，傷害漁民權益。再者，廠商基於售電獲利為優先目標，將魚塭挖深以獲得更大的土地利用面積，導致養殖生態遭到改變，甚至可能使魚塭無法再使用。兩年多前，泛公營台鹽公司屬下台鹽綠能就是個爭議的案例。第三，漁電共生同樣依農電共生政策架構，要求漁獲達放養量七成，但漁獲比起農作物，更容易受氣候、天然災害或人為因素影響，該如何認定其為不可抗力事實？初始放養量又未見根據養殖品種及魚塭大小規範等模糊不清。第四，有些養殖戶違法使用地下水造成地層下陷，政府如無法有效管理，便可能無法繼續養殖，也將無法保障光電業者的長期投資？

原以養殖為主的魚塭，若淪為養殖為輔、種電為主的漁電共生發電廠，在漁電目標倒置下，原先「漁電共生」美意，恐將變成「漁電共爭」。漁電是否能夠或必要繼續共生？「漁電」在整體太陽能發電占比非常之小，共生之弊將大於利。因此，政府不宜在能源政策目標壓力下，犧牲漁業永續的環境及漁民權益；漁電要脫鉤，讓魚塭地專注於漁業養殖生產。若「漁電共生」的能源政策終需繼續推動，則光電建置作業應以輔導漁業養殖戶為優先、始為正道。

出清M113？ 美援烏的考量

2022-05-05 04:19 　聯合報 / 　　林穎佑／中山大學亞太事務英語學程兼任助理教授（台北市）

岳崙營區的月台上，除役的M41戰車與M113裝甲車，作為人員訓練教具。記者程嘉文／攝影

隨著俄烏戰事的延燒，以美國為首的北約國家也援助大批軍武裝備給烏克蘭，其中美國在日前宣布將提供烏克蘭八億美元的額外軍事援助，清單內包含二百輛 M113 裝甲運兵車。消息一出，各界質疑越戰時期已使用的M113是否能在現代戰場下生存？美國此種作法是否只是出清庫存的作為？

事實上，武器並無絕對的優劣，只有其是否適用的戰場。M113裝甲運兵車號稱戰場計程車，從越戰至今經過多次改裝，依然能發揮其作用。此次成為軍援物資應有以下考量：

一、輕巧靈活：M113雖然使用鋁合金打造，喪失一定防護力，但重量只有十一到十二噸重，相比 T-72 約四十六噸重、T-80 也有四十噸以上的重量，M113較輕的特性可在泥濘不堪的烏克蘭戰場上，較不易陷入「泥將軍」的困境，更能發揮兵力快速移動的優勢。若搭配新型的履帶與油電混合引擎更能發揮省油的特性，相比俄軍在後勤補給上的困境，M113的優勢便凸顯出來。

二、訓練容易：相比其他較複雜的西方武器，M113只需要車長與駕駛二位成員便能操作，對於戰況迫在眉梢的烏軍而言，可在短時間內成為戰力。特別是過去烏克蘭部隊長期使用俄式裝備，能否在短時間將西方裝備立即上手，也是考量因素。因此M113或許可讓現在進行反擊的烏軍，具備一定的移動力，進行機動戰。

三、配合新科技的機動戰法：M113明顯不可能符合裝甲作戰的需求，即便經過改裝但依然是人員運送車，因此不可能直接與裝甲部隊正面交鋒。較可能的是運用其靈巧性攜帶單兵反裝甲飛彈進行機動作戰，以及結合目前美國所軍援的無人機，如彈簧刀或是鳳凰幽靈此類滯空彈藥（也有譯作遊蕩彈藥），由M113載運步兵前往戰場發射大量自殺無人機，再由後方的美洲獅無人機進行監偵，亦能有效發揮效益。

鄧小平說過不管黑貓白貓，會抓老鼠的就是好貓。同樣在戰場上無論新舊，只要能發揮作用的就是好武器。雖說如此，但在各國軍援烏克蘭之下，依然不免發生裝備混雜，後勤混亂的問題。特別是在北約過去針對反恐轉型後，缺乏大規模兵力投送與整補能力，都導致在軍援上依然需要美國主導。而美國能在短時間內發揮作用，除了因地制宜的裝備外，經過多次戰火歷練的物流與後勤管理，更是未來值得研究方向。

當孩子死在急診室外…

2022-05-05 04:19 　聯合報 / 　　汪志雄／大學教授（美國芝加哥）

台灣最大的笑話就是超前部署。這是一群沒有能力的奴官，只會諂媚逢迎，聽話配合，所創造出來的一句愚民口號。

蔡英文政府編列了上兆的防疫預算，請問做了哪些超前部署？口罩不足要人民排隊配給；疫苗不夠要像乞丐一樣找人捐贈；快篩缺貨才要緊急進口，叫你乖乖排隊來買還不能嫌貴；新冠藥物存貨不夠，所以用於病人只能從嚴審核；檢測量能不足，所以只能讓民眾擠爆急診室；高官無能，所以只能累壞基層醫護，讓一個小孩無助地在急診室外排長隊最後不治死亡。

這是典型的「官僚殺人，冷血政府」！面對疫情突然升高，蔡政府在毫無準備，措手不及的情況下，只能選擇全面棄守，卻還不忘忙著創造新名詞，什麼「類普篩」、「類清零」、「微解封」、「新台灣模式」，表面上很有創意，撩得那些覺青跟側翼網軍高潮不斷，結果非但未解決問題，反讓人民活在驚慌恐懼當中。這種種美麗話術的背後，代表的就是一個腐敗、貪婪、投機的超級無能政府。

最可笑的是，這個政府還不允許人民拿事實來打臉自己的無能，動輒以「假新聞」來威脅恐嚇那些拿外國的快篩價格來質疑台灣的「溢價快篩」與貴到離譜的「PCR檢測」。殊不知自己才是假新聞的最大來源，成天只會自我美化與自欺欺人，這種掩耳盜鈴式的國家治理，你能期待它真的可以為人民解決什麼問題呢？

造成這一波疫情完全失控的最大元凶，就是主事者好高騖遠與漫不經心的心態。當看著世界逐步地解封的時候，這群官僚滿心以為自己也可以跟國際接軌，於是大開門戶，殊不知其他國家在準備解封時就已經做好萬全的準備，而自己卻以管窺天，以為一切事情都可以迎刃而解，殊不知自己只是附贅懸疣之徒。

以美國為例，當美國決定放棄隔離政策，全面開放時，政府已提供人民足夠的免費快篩劑，而且在各處部署了免費的 PCR 檢測站，更重要的是確保醫療量能可應付民眾的需求。反觀蔡政府，在疫情當中處處與民斂財，挖人民的荷包，還被質疑圖利特定廠商，大發國難財。任何人稍有質疑，便被打成中共同路人，一些網軍還會叫你滾回中國。

我記得以前在修習臨床心理學時，授課老師有提到，當一個人完全不在乎被取笑的時候，是最危險的。現在的政府，也到了一個「笑罵由人，好官我自為之」的地步了！當交通部長王國材提出「類火車」的新創名詞時，大家本以為只是玩笑話，結果偌大的布條拉起來，片刻之間台灣竟然真的到處都是「類火車」了！

這個政府瘋起來，果然是什麼都可以類的！台灣老百姓此刻怎麼好像是活在鐵幕之中呢？

如果等待配給領口罩讓你無感，排隊買比別人貴的快篩（還是花你的納稅錢買來賣給你的）也讓你甘之如飴，那麼恭喜你，你畢竟是死忠的，對那一個等在急診室外無助死去的小孩，我自然也不會期待你會有一絲一毫的感覺了！

清零 不符病毒生態學

2022-05-05 04:19 　聯合報 / 　　陳孝平／亞洲大學健康產業管理學系兼任特聘教授（台中市）

關於人類與細菌或病毒之間鬥爭的底線，公衛學界一直都有一個傾向於和平共存的觀點：在群體的層次，細菌或病毒與其宿主之間應該是一個有限的戰爭，因為如果真的把宿主都消滅了，他們也失去依附的對象。

之前因為沒有科學依據，這樣的說法僅能稱為一種哲學性的臆測。但晚近微生物與遺傳學的研究，卻悄悄揭開病毒之間「說悄悄話」的「隱密社交」世界，發現至少一部分的病毒顯示他們在侵入人體（或其他宿主）是有目的、有策略的。

目的就是讓他們在世界上確保可以占有一席之地。而其策略就是一開始時，為了建立在這世界的灘頭堡，通常會先大開殺戒，以宿主的生命為代價，複製到一定的數量。但當發展到一定數量之後，就會開始「審時度勢」，決定是否應該適可而止。這時，親代的病毒就會釋出含有類似人類簡訊的小分子蛋白，告知其子代應該繼續活躍，或暫時潛伏。有些病毒並且會與其「同儕」「討論」何時應該對宿主發動攻擊，何時可以放過宿主一馬。他們必要時還會藉由互相結合重組基因，以便突破宿主免疫系統的防線。

人類早就觀察到動物也呈現似乎有意識的群體行為，以強化該族群的存活機會，例如鯨魚在大海中會以特殊的聲音互相聯繫，保持一個家族前進隊形的完整與安全；小型魚類當意識到有強敵入侵時也會改變隊形，形成一團球狀，以困惑獵食者的視野，增加群體活存的機會。

病毒雖被歸類為「介乎有生命與無生命之間」的東西，說他們有意識可能讓人覺得突兀，但這些研究因為是發表在像《自然》這樣的頂級科學期刊上面，應該不會是荒誕的怪力亂神。對科學家來講，如果能揭開病毒活躍或潛伏的機轉，就等於發現絕對有效的抗病毒藥物。這些研究發現也可以解釋為何有人已感染卻無症狀，有人雖然打足三劑疫苗卻還是被突破感染。

這樣的研究揭示了一個大自然的道理：萬物都有其一定的意識，也都想要立足於這個世界上。人類應該思考如何與物種和平共存，而非以為自己是這個地球的獨占者，凡是不利於人類的都想要全數殲滅。

這樣的研究也為「清零」或「共存」提供一個生態學的思考基礎。其實，經濟學「邊際成本等於邊際收益」的最適法則，早就提供了答案：就像撲滅蟑螂老鼠那樣，要知道適可而止：當繼續做下去所產生的利益已經抵不過所產生的不利益時，就應該停止。堅持「清零」不符合生態學的原理，也是資源配置的錯誤。

雙語國家夢 教育一頭熱

2022-05-05 04:19 　聯合報 / 　　楊啟嵐／外語教師（新竹市）

賴副總統民國 103 年(二○一四年)任台南市長時提出「以英語為第二官方語言十年計畫」，吾心為之一振，以為未來將如新加坡，舉國皆有雙語溝通能力。隨後政府所費不貲，積極引進中、小學美語師資。八年過去，效果不彰。即使總統也曾提「民國 119 年(二○三○年)雙語國家」的願景，換言之，再過八年，我國官方語言將由中英雙語領軍，邁向國際。這願景可能實現嗎 ？

吾人同意雙語遠大目標，但不該只是讓教育界責任一肩扛；甚至連大學國文教師都要能以英語授課（如師大國文系最快一一一學年起開出全英語授課課程）。如此不顧一切，以霸王硬上弓方式硬將英語教學「塞填」進非英、美外語專業的師資陣營，不僅畫虎不成反類犬，可以想見未來將有更多「躺平族」，因為如此毫無章法的教育制度將摧毀教育學者的認知、理念與熱誠，也令多數對外語學習沒天分或沒興趣的學子，不知何去何從。

學習英語固然重要，但身為大學第二外語教師的我，常在班上看到至少三分之二以上學生對主修外語的茫然，不是迫於「無奈」，便是溺於「天真」，主因是沒其他興趣可選，或是認為學外語最容易交到外國朋友（甚至有學生說出「學外語是因為想嫁給外國人」等令人瞠目結舌之語）。歸其因，教育政策「一頭熱」的誤導令師生皆迷失了方向。

「外語學習」應看成與其他如音樂、藝術、科學、醫學、工程等同樣需要下功夫培養的興趣或專業領域。身為「國家之長」者應體認：鐘鼎山林，各有天性；應任「主人翁」自由選擇、學習並發揮所長；自幼童至大學學子皆然，否則便是揠苗助長。

吾人以為應由上而下；首先，政府應願當「領頭羊」，先從政府各級階層率先做起，積極改進菜英文，當政府官員與立委答詢時都可以英語對談時，報章雜誌、電視、網路自然會隨之提升雙語層級與國際觀，國民進而耳濡目染，雙語國家的目標才有可能水到渠成。

PCR塞車 空窗期誰負責

2022-05-05 04:19 　聯合報 / 　　李國朋／高職教師（高雄市）

日昨學校段考，我監考班級試考到一半，十多個學生被緊急通知要去做 PCR，原因是他們三天前參加統測時，與確診者同考場。當晚我聯絡班長，詢問檢測結果，沒想到原本幾個小時就可知道，竟然還需等候一、兩天，顯見檢測塞車有多嚴重。倘若兩天後真的證實有人確診，等待的空窗期間，不是病毒早傳遍校園，這種牛步確診流程不是太緩不濟急了嗎？

即便高雄確診人數比不上疫情爆炸的北台灣，單從 PCR 檢測延宕情況，可想而知全台醫療量能多吃緊；然而當雙北市長急向中央喊話快篩陽性等同確診，指揮官卻只慢條斯理回應「時機未到」，或「新措施方向已確定，只剩學者專家開會後即可上路」。這種慢郎中態度，讓人錯愕。

日前新北市一名幼童到院，因為等候前面五十多名快篩陽性病人，一小時後輪到看診時已變重症。倘若疫檢與就醫流程仍死硬不改，可預見未來篩陽及輕症吃掉醫護人力，中重症者卻得不到妥善醫療的狀況將成日常，指揮官陳時中也不諱言疫情的高峰期未至，為何不及早因應？

水域活動管理 還要行政配套

2022-05-05 04:19 　聯合報 / 　　周怡／中信金融管理學院財經法系助理教授（台南市）

立法院鑒於近期旅遊活動意外頻傳，後續事故責任釐清及理賠曠日廢時，甚至常有理賠爭議，旅客及其親屬未能獲得及時保障，在發展觀光條例內增修條文，課以經營水域遊憩業者投保責任險，並於一定責任範圍內，負無過失責任。這確實有利我國發展觀光旅遊產業。不過，如主管機關與地方政府能透過相關配套措施強化業者營運能力，應更能提高民眾對業者信任，進而將水域休憩活動當作不可或缺的休閒。

首先，應促使業者依商業管理法規辦理登記，以核實經營者與業者確為責任保險契約的主體，不應放任業者以非法人方式經營。其次，水域活動主管機關應協同行政院消保會擬定定型化契約範本，或敘明服務契約應記載及不得記載事項，供經營業者與民眾參考。

另外，主管機關可著手建立業者服務與營運能力的評鑑制度，透過外部品質控管，建立以消費者為中心的服務品質。

自然因素的不確定性，往往危及水域活動安全性，主管機關如能定期因地制宜辦理教育或講習訓練，輔以評鑑制度查核，協助經營業者提升服務品質與強化營運管理能力，不單靠責任保險賠償與順位作為管理業者措施，更可提升業者帶給消費者安全與難忘體驗的信任值。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　方祖涵／被疫情耽誤的生活常態

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◆ 　薛承泰／移工變移民，能解決什麼問題？

方祖涵／被疫情耽誤的生活常態

2022-05-05 04:21 　聯合報 / 　　方祖涵（作者為運動文學作家）

比賽進行到七局上半，天使隊強打楚奧特被保送到一壘，接著輪到第三棒瓦許進攻。他抓住遊騎兵投手史波爾茲一顆外角速球揮擊，「楚奧特留在壘上，這球是界外」，天使隊主播語氣平穩地說，不過不到半秒鐘聲音就轉換了「球一直飛一直飛，是全壘打！」原來竟然是把全壘打看成了界外球。

加州天使、巴爾的摩金鶯、華盛頓國民是少數到四月中旬還不讓轉播團隊到客場工作的大聯盟球隊，而上述烏龍畫面就是遠距畫面播報球賽造成誤判。兩年前在疫情開始後，為保障人員健康，棚內轉播變成唯一選擇，觀眾當時也毫無怨言，然而對大多數美國民眾來說，現在嚴重疫情早就已經結束，大家都恢復正常生活跟旅行，這幾個球團卻仍然不讓團隊到客場，結果就降低了比賽轉播品質。

在球迷抱怨聲中，天使先宣布解除出差限令，而一向以小氣聞名，負責轉播國民跟金鶯比賽的金鶯團隊也不得不跟進。至於先前為什麼要拖這麼久呢？在疫情嚴重時，此項規定其實是德政，因為各隊球評很多都是上年紀老球員，倘若要他們跟選手一樣隨隊出征，風險實在不值得。問題是當大家都習慣以後，要解禁反而不太容易，像在此案例上，球隊默默享受省下差旅費好處，也就不急著改變了。

疫情期間各種限制自由禁令，或多或少都經歷一些解封尷尬，通常有一半人覺得太快，另一半人覺得太慢。前陣子提到紐約原本規定職業球員需要注射疫苗才能出賽，直到三月份禁令才解除，但也僅限於球員而已，不管是市府員工還是私人餐廳，甚至包括球場服務人員，都還在強制疫苗範圍裡。根據剛出爐報告，全美在二月底就有將近六成民眾身上帶有曾感染的天然抗體，而且紐約災情一度非常嚴重，帶抗體者更高於平均，疫苗注射不再像先前那麼重要，強制規定卻尚未完全鬆綁，變成少數職業球員的特權。

開放跟不開放都讓人覺得不合理的事情太多了，美國一位聯邦法官剛推翻政府口罩規定，獲得航空公司跟保守派人士一致讚揚，雖然民調顯示仍有超過一半民眾希望維持原狀，這幾天機場裡戴口罩的人已經是少數。說到旅行，更令人費解是美國還在要求入境登機前出示快篩陰性證明，儘管自己早就是全球最多案例溫床，境外移入只是杯水車薪，疾管局依舊堅持不改變規定。

說真的，世界各處因為疫情速度不同，值得重新檢討的事情說都說不完，而不管是堅持清零，或是快速放任都會有很多人不滿意。當然其中有些規定不改是人謀不臧， 不過更多是計畫趕不上變化，連專家學者都不知所措。不論如何，在抱怨之餘，人們終究還是要自求多福，只要再撐過最後這一哩路，疫情終點與正常生活，就在不遠的未來。