2024年7月14日 星期日

名家縱論/多重危機、多極亂世 政府不能冒進\星期透視/府新聞稿省略一中 欲蓋彌彰

udn 論壇報垃圾 udn ,欠缺 

◆  專案管理師制度 應落實於懷孕婦女
◆  言必稱AI 社會更宜居?
◆  星期透視/府新聞稿省略一中 欲蓋彌彰
◆  名家縱論/多重危機、多極亂世 政府不能冒進
◆  大屋頂下/你問真假黃埔 人問真假總統…華獨 不是台獨

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







名家縱論/多重危機、多極亂世 政府不能冒進


2024-07-14 02:41  聯合報/ 楊永明(作者為文化大學社科院講座教授、國安會前副秘書長)


這兩年在世界經濟論壇上,「多重危機」成為熱門詞彙,在「WEF全球風險報告」中,指多重危機是當前世界同時發生多種不同危機災難事件,而這些相互牽動多重危機同時併發碰撞,爆發出加乘效應,遠超過單一災難的衝擊強度與範圍。

世界經濟論壇報告指出多重危機包括:新冠疫情、俄國入侵烏克蘭、能源海嘯、通膨危機、全球缺糧、極端氣候、極權政治等,後來如生活成本增加等也被列入。這種論述還是從永續環境角度,或甚至是傳統西方思維,有種換湯不換藥的優越視角。

不過「多重危機」仍然是形容當前世界局勢的有意義用語,筆者認為可以從四個層面分析:政治、經濟、環境、國際。政治層面是指各國政治治理危機,例如政黨與政治的民粹化與意識形態化、官僚治理能力弱化、政治菁英低能化等。政治危機並非只在全球南方國家,西方國家選舉制度也是問題叢生。

經濟危機更是多重危機的核心,通膨、債務、能源、貿易戰、科技戰、社會不公平等不勝枚舉。環境危機已經不需多著墨,氣候變遷、全球暖化、糧食安全、人口問題等,世人都明顯感受到環境危機的威脅!

國際危機在本世紀特別凸顯,從內戰、恐攻到國家間衝突與戰爭不斷、地緣政治經濟衝突,尤其是中美激烈競爭,到西方與全球南方的集團對抗隱然浮現,國際危機經常是新聞標題的頭條。

當世界各地發生多重危機時,國際格局也發生劇烈變化,紐約時報最近指出,過去一年接受紐時採訪的百多名美國和印太地區國家現任和前任官員認為,本世紀應不會像上世紀那樣再由美國主導了。加薩戰爭的處理也使美國失去道德高地威望,美國已無法靠一己之力扭轉乾坤,霸權地位江河日下。

目前國際社會呈現多極格局,美、中競爭對抗,俄、歐面對熱戰,西方集團與全球南方都在擴大地緣影響力。在地緣政治和軍事安全層面,北約向全球與印太擴張,且開始與中國對嗆;上合組織增加白俄為新會員,解放軍並與白俄在北約邊境軍演;日本軍費倍增,並以東亞危機主張擴軍;印太戰略的印度去了莫斯科會面普亭。

在地緣經濟與國際經濟層面,中美經濟實力日趨接近,美國對中貿易戰與科技戰持續擴大,西方拉起保護主義針對中國綠能產業發展,金磚組織不僅擴大會員,也要發展獨立支付系統;AI 成為主導科技與經濟發展亮點,而中美 AI 官方對話卻爾虞我詐。

台灣也同樣受多重危機與國際格局變動的影響,賴政府上台未滿兩個月,政治鬥爭、重大貪腐、能源危機、社會不均等,人心浮動不安。同時,新兩國論造成兩岸緊張,然而,表面上賴清德親美抗中,但當 AIT 處長提到美國長久一中政策,「一中」卻未見諸總統府新聞稿,可見賴清德希望將台獨更向前推進,甚至甘冒代理戰爭的危險

在世界多重危機與國際多極格局浮現的亂世中,政府角色至關重要,提出修昔底德陷阱的艾利森教授最近撰文從公民福祉、治理、政治權利三個領域,討論並讚賞新加坡的治理模式。相較之下,台灣仍在緬懷過去政府的治理能力,畢竟亞里士多德在《政治學》中,不就強調政治的終極目標是實現公民的幸福生活嗎?













星期透視/府新聞稿省略一中 欲蓋彌彰


2024-07-14 02:42  聯合報/ 游梓翔(作者為世新大學傳播博士學程教授)


七月十日賴總統接見新任美國在台協會台北辦事處長谷立言。一個單純的新官到任拜會,事後竟因總統府新聞稿把谷立言提及的「一中政策」省略掉「一中」,引發風波。雖然報導此事的媒體不只一家,府方仍跳出來指責單一媒體「操作錯假訊息」。

但這可不是因為新聞稿漏寫兩字,讓府發言人出來罵媒體的一件小事。少寫的可是關鍵的「一中」,而且發生在重要的台美互動場合,涉及美對台立場的直接宣示。府直接指控一個主要媒體散播錯假訊息也不是小事。因此我們必須探討此事的是非曲直。

谷立言能說流利的中文,他那段表達美國對台立場的發言是用國語照著稿子,一字一句清楚念出來:「首先,也是最重要的是,美國會持續大力支持台灣自我防禦能力…這也符合美國長久以來以 《台灣關係法》、三個聯合公報和六項保證為指導的一中政策。」

谷立言的宣示,在總統府的新聞稿裡,則是這樣呈現:「谷立言處長強調,美國會持續支持台灣的自我防禦能力…美國支持台灣也符合美國長久以來以《臺灣關係法》、中美三個聯合公報及「六項保證」為指導的政策。」

這樣一段重要談話,府新聞稿幾乎全文照錄,卻在最關鍵的「一中」政策上漏掉「一中」,媒體工作者如果沒看到這個特別的「遺漏」,根本是失職了。

至於對漏寫兩字的「解讀」,媒體用的形容詞是「消音」。府方「不實報導」的大帽子應該就是對著這個詞語而來,理由主要是兩個:一,現場有媒體、能掌握全部內容,總統府「並無消音的動機及可能性」;二,「基於禮貌與互信原則」,總統府依往例皆不會將賓客談話逐字詳列於新聞稿」。

這兩個理由難以服人。首先,之前美國參議員在蔡總統面前推銷自己州生產的波音飛機,現場也有媒體,但是口譯人員當場就略過不翻,後來中文新聞稿也略過不寫(英文卻寫了),顯然未必是有他人在場府就無省略動機或可能。其次,府新聞稿不會「逐字詳列」外賓講話,但這次 AIT 在官網公布谷立言講話全文,只要比對一下就會發現府方幾乎是把谷立言發言都寫進新聞稿;而且漏寫最關鍵的「一中」,也不是用沒有「逐字詳列的慣例」就能糊弄過去

另個可議之處是報導此事的媒體不只一家,總統府卻挑單一媒體來「精準攻擊」。其實包括綠營大老林濁水在臉書貼文裡評論此事,用的解讀也是總統府「刻意跳過」一中,這比「消音」的指控還直接。

若為此風波下結論,總統府新聞稿漏寫「一中」,「消音」就是最合理的解釋。無論谷立言是不是有意在賴清德面前,把美國的基本立場念一遍-這是孫曉雅和酈英傑到任時都不曾對蔡英文做過的,賴清德主政下的總統府,把美國宣示的「一中政策」變成「政策」都是極度失禮,若真傷害了美台互信,那是做出決定的人造成,不是媒體。

這就是「欲蓋彌彰」的經典案例。傳播心理學證實了的「史翠珊效應」,在此明顯發生了,你愈是想隱去「一中」,知道你不想寫「一中」的人反而多出了不知多少。

至於動機,影響的就不只是美台互信,而是台海安全。府看來就是不想提「一中」,而且還不只是「一中原則」的「一中」,連美國「一中」政策的「一中」賴政府也不想提。背後的理由,或許是賴總統那個「中華民國和中華人民共和國互不隸屬」、偷渡台獨的「新兩國論」,和「一中」根本難以相容。若還在「新兩國論」上堅持己見,台灣能不危險嗎?這次風波最該查明的「事實」,就是「新聞稿去一中」的決定是誰做的













大屋頂下/你問真假黃埔 人問真假總統…華獨 不是台獨


2024-07-14 02:40  聯合報/黃年


中華民國陸軍官校百周年慶典上,賴清德問三軍部隊:你們是真黃埔還是假黃埔?

與此同時,其實三軍部隊不啻也在問賴清德:你是中華民國總統還是中華民國總統?

賴清德說,為中華民國生存發展而戰的就是真陸官,否則就是假黃埔。與此同時,在許多軍方人士的議論中不啻也在質問,為中華民國生存發展而戰的才是真中華民國總統,但為「務實台獨/借殼台獨/夢遊式台獨/內殺型台獨」而戰的卻是鳩佔鵲巢中華民國總統。

你問我是真是假?先回答我,你是真是假?

賴清德面臨的最大困局,是他必須準確建立一套他自己的國家認同與兩岸政策論述體系。但他一起手,就搞出一套胡說八道、亂七八糟的錯誤體系,接著又用另一套更加胡說八道、亂七八糟的補綴手法去解釋他的錯誤,以致愈描愈黑,愈陷愈深,作繭自縛。

「我是一個務實的台獨工作者」,這曾是賴清德非常自豪旗幟性論述,但這也是一切胡說八道、亂七八糟的濫觴。

就以「互不隸屬論」來說。賴清德偷梁換柱地將之引伸放大為「中華民國與中華人民共和國互不隸屬,這就是台獨的定義」,這是不是胡說八道?恐怕連蔡英文都不認這個帳。

但是,如今卻又由海基會及陸委會出面解釋,「賴總統的講法(互不隸屬)也是依據中華民國憲法與兩岸人民關係條例」、「互不隸屬論是符合中華民國憲法的兩岸分治精神」,這更是不是亂七八糟?此說若真,難道中華民國憲法的分治精神「就是台獨的定義」?

賴清德的胡說八道、亂七八糟,到了如今提出的「大家都是台獨論」更是登峰造極。

他說,無論中華民國、中華民國台灣台灣都是國家的名字,都一樣響亮;以此建立一個偷換概念的「三合一架構」。然後,他接著說「中華民國派也是台獨」,又說「百分之九十的台灣人都可能受(懲獨)波及」;陸委會更說,以大陸的標準,馬英九也是用中華民國在搞台獨,「對大陸而言,華獨和台獨是一樣的」。至此,賴清德的「大家都是台獨論」於焉登場。

台獨論也要馬維拉,已毫無底線。「華獨」(姑且稱之)也許是通用的政治語彙,但華獨畢竟與台獨不但在法理及事實上都「不一樣」,且在中共的眼裡也「不一樣」。

馬英九的論述主體是「中華民國是主權獨立的國家」「九二共識/一中各表」「不統/不獨/不武」「一中各表不能表成一中一台、兩個中國、台灣獨立」等等,如果這就是「華獨」,則在法理與事實上,有哪一點與台獨「是一樣的」?

另就中共的操作而言,面對馬英九不斷公開主張前述政見,中共雖未正面接納,但也未正面否定,兩岸且完成了廿三項協議。馬英九在民國一一二年(二○二三年)的訪陸尤是徹頭徹尾的「一中各表之旅」,卻被中共肯定為「證明了九二共識是兩岸和平發展的定海神針」。

何況,民國一○四年(二○一五年)有新加坡馬習會,民國一一三年(二○二四年)又有北京馬習二會,如果馬英九可稱為「華獨」,則中共對華獨與台獨的操作「都是一樣」嗎?

「華獨」可以平起平坐馬習會,但賴清德準備款待習近平的珍味奶茶現在還被擱置在「台獨自白書」的杯墊上。一樣不一樣?

在兩岸問題上,台灣當然要堅持「中華民國是主權獨立的國家」。若稱此為「華獨」亦無不可,但華獨絕非台獨,對中共而言,亦是寧可華獨(或已是求華獨而不可得),但絕不可能將「華獨」看成「與台獨都是一樣」,此由最近的「懲獨廿二條」即可明白看出,甚至可說蘊有維護「華獨」的意思。

說到底,無論對台灣或對中共,華獨與台獨都不一樣,而華獨都比台獨強。

台獨的邏輯是,「台灣是一個主權獨立的國家,現在的名字叫中華民國」,依此論述,這個子虛烏有的「主權獨立台灣國」竟然是一個先於「中華民國」的實體存在;但華獨有中華民國真實見證,而「主權獨立台灣國」只是買空賣空、自欺欺人,華獨與台獨怎麼會「是一樣的」?

其實,華獨和台獨涉及的核心問題是在誰能建立並維護台灣的主體性?是中華民國?還是台獨?

論及台灣主體性,賴清德的國家論述是「掛羊頭賣狗肉」。他在迄今的所有重要談話中,當提到「中華民國」四字時,都是在去脈絡懸空狀態中,只是應一個卯,敷衍一句,也就是把中華民國的「羊頭」姑且先掛出來

但是在主體論述中,當提到「主權/民主/自由」等概念時,中華民國四字就絕不會出現,換置的皆是一律的台獨主張,這才是他要賣的「狗肉」

華獨(仍姑且稱之)的主張是,台灣的主體性、主權、民主、自由,皆應建立在中華民國之上;但台獨則主張,台灣的主體性、主權、民主、自由只能建立在台獨之上。華獨與台獨怎麼會一樣?

賴清德與其說「華獨也是台獨」,何不如說「台獨應當轉向華獨」

奉勸賴清德勿再愈描愈黑、愈陷愈深、一錯再錯,作繭自縛。本文建議,如今的賴清德應當在下列 AB 論述選項中,作出正確的選擇:

賴清德要選 B,不能選 A

「A台灣是主權獨立的國家/B中華民國是主權獨立的國家」、「A中華民國派也是台獨/B台獨已是中華民國派」、「A我是務實的台獨工作者/B我是務實的中華民國工作者」、「A有台灣才有中華民國/B有中華民國才有台灣」、「A台灣的主體性在台獨/B台灣的主體性在中華民國」、「A我是為追求台獨而宣誓就任台灣國影子總統/B我是在中華民國憲法下宣誓就任中華民國總統」、「A華獨也是台獨/B台獨轉向華獨」、「A百分之九十的台灣人皆受(懲獨)波及/B多數台灣人不想因台獨而與十四億人為敵」、「A我領的是務實台獨工作者的鐘點費,由中華民國第三方支付/B我領的是中華民國總統的薪俸」…。

A 是作繭自縛,才可能破繭而出。

當賴清德以中華民國三軍統帥之尊前往主持黃埔百周年慶之時,無待三軍質問,賴清德應當自問我真的是食中華民國俸祿的中華民國總統嗎或全體納稅人難道會心甘情願供養一個台獨工作者金光黨總統嗎

六神無主的賴清德必須從「大家都是台獨/華獨也是台獨」,明智地移向「台獨已是中華民國派/大家都是中華民國派」。

鵲巢應由喜鵲居,不可斑鳩占鵲巢。這是天公地道。














專案管理師制度 應落實於懷孕婦女


2024-07-14 02:44  聯合報/ 林朝興/社團法人台灣懷孕婦女關懷協會秘書長(台北市)


近日有兩則關於母嬰身亡的新聞令人震驚。一是台中女教師抱兩歲女兒墜樓雙亡,另一則是三重女子遭丈夫在家中浴室刺殺身亡,其夫之後帶著六個月大男嬰輕生雙亡。令人震驚和心痛。

這些事根本不應發生。生產及擁有新生兒是喜悅的,但養育過程的辛苦及有些母親會因孕期荷爾蒙變化而有產後憂鬱症,在這變化快速的時代,都可能突然引爆壓力造成遺憾。那我們能做什麼?

在少子化時代,每位孕產婦的身心健康都非常珍貴且需要受到關注。賴清德總統上任提出「健康台灣」政策,更是包括全民健康。因此,在參考德國及新加坡 Pro FeminaSafe Place 對懷孕婦女提供的幫助後,本會日前提出應將癌症等重大疾病的「專案管理師」制度落實於懷孕婦女,既能提升孕產婦醫療品質,且有助於解決少子女化的國安問題。「台灣婦產科醫學會」也長年呼籲婦女懷孕即應有「個案管理師」陪伴,政府並給付營養補助及獎勵金,直到孕期終止。

除了生出孩子的孕產婦要照顧,非預期懷孕婦女同樣需要獲得妥適的協助。根據衛福部食藥署統計,民國九十一年至一二年(二○○二至二○二三年)間,我國的人工流產藥 RU486 的使用量為三○六萬餘顆如以仿單上規定的每次使用三顆來計算,就有超過一百萬個胚胎在受孕七周內被藥物人工流產而死亡,即平均每年約有四萬六千人次。以去年為例,以藥物人工流產者(十一萬餘顆 RU486),約有三萬八千餘人次,約占去年出生人數近三成

其實有高比率非預期懷孕婦女想把孩子生下來,卻因受限於現實困境不得已選擇人工流產。政府應積極建立針對非預期懷孕婦女的諮商輔導系統,才能有效協助非預期懷孕婦女,降低婦女非自願墮胎,也才能有效提升台灣生育率。

另,台灣墮胎數相對於活產數約為全球平均數六到九倍,政府應透過建立「懷孕婦女生產基金」、「人工流產通報機制」及設置「懷孕婦女個案管理師」等,正視非預期懷孕婦女人工流產議題。

非洲有句諺語:「養育一個孩子需舉全村之力」前述悲劇提醒我們這類弱勢群體的需要,也凸顯對孕產婦提供支持和心理健康服務的個案管理師的重要性。在少子化已成國安危機的此刻,更應舉全國之力來協助每一位孕產婦,讓她們有足夠的信心與充足的資源能順利生育並養大孩子。

※ 提醒您:若您或身邊的人有心理困擾,可撥打1925(依舊愛我)安心專線














言必稱AI 社會更宜居?


2024-07-14 02:43  聯合報/ 朱立安/教(嘉義市)


李家同老師七月十日科文講座〈不能只注意高科技〉一文,擲地有聲,點出政府帶頭大捧新科技,人民卻面對停電、土石流等基本生活問題。

當各級學校把 AI 當招生法寶,教育部也大談培育未來人才,卻到處有餐館縮減時段、關閉用餐區、改成無人點餐。家裡馬桶漏水、天花板電燈壞掉,也請不來水電工。發現超商與火車站服務台因缺人手而拉下鐵門,只能自認倒楣;去搭久久才一班的公車,站牌竟貼告示說缺工不夠排班所以取消幾個班次,真的傻眼。言必稱 AI 的社會真更適合居住?

新買了筆記型電腦,宣稱搭載 AI,但這部電腦除了常自動更新導致網課停擺的老問題,彷彿公開宣告它是主子而顧客是奴,更進階成為控制狂大幅限縮使用功能,連文字檔字型大小都必須每次手動調整,也限制安裝慣用的軟體,只能使用製造商自家產品,更會跨平台蒐集登入資料猛烈推送廣告。而且這筆電運算頗慢,開程式碼較多的新聞網頁都卡頓,查詢規格後發現其硬體只勉強相容有 AI 的瀏覽器和最新作業系統,於是犧牲了實用的傳統功能。

我腦裡已浮現教育現場未來狀況,一些學生只會向著電腦問 AI,所以電腦商數鈔票笑呵呵,也所以「全球財富報告」將一再顯示,世界半數財富掌握在占人口一%少數高科技族群手中。那樣的世界是什麼光景?

孫維民在聯合報副刊寫過短小說〈人工助理〉,描述主角在外頭連日霪雨荒涼時獨坐室內,與新買的機器人過生活。機器人會幫他泡化學合成烏龍茶,而且很快就學到和主角聊天的最佳語氣,他們聊伊甸園,又聊赫胥黎的《美麗新世界》,那是講科技令人類文化倒退的反烏托邦小說。有一個活人打來電話,大概要推銷產品,人工助理掛了電話,推銷起自己建議的產品。

如此人工智慧生活,像微波冷凍食品,吃一半會懷念起手撕新鮮萵苣葉,把鹽加到醋裡融化來做生菜沙拉。可是有些人不知道什麼是天堂什麼是地獄。

我問 AI:「既然人工智慧改變世界,那麼,人存在於世界的價值為何?」它說:「人生到世界,不僅活著,也有學習和成長。」用人心稍琢磨一下,這四平八穩的回答,是否藏著深刻嘲諷呢?人類目前仍是最聰明的物種,聰明到可奴役世界萬物,但說起學習和成長,AI 顯然比九成九的人更勤奮也更有潛力。從十多年前機器人打贏世界級圍棋大師,就該預知 AI 可能會在各領域取代乃至於主宰低級人類。畢竟,人類到處蓋大樓炒作房地產,自認推動社會進步時,也不會問被剷平的土地上其他智能低等的生物如何存活。那麼,當今天執政者喊各種自以為進步,有沒有認真想過廿年、五十年後的人類想過什麼生活呢?




闕志克/AI 硬體產業的競爭格局

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  闕志克/AI硬體產業的競爭格局
◆  馬凱/成也美元敗也美元 大國的悲歌
◆  廖元豪/槍口對內的動員戡亂與認知作戰
◆  魏國彥/狂怒洪水 都是海洋惹的禍
◆  楊志良/偽民進黨滅國毀台
◆  劉義周/濫用罷免不如投負數票
◆  洪蘭/年輕人,你想成為什麼「人」?







闕志克/AI 硬體產業的競爭格局


2024-07-14 02:44  聯合報/ 闕志克(作者為清華大學合聘教授)


輝達上個月一度躍為全美市值最高的公司,但幾天後股價退潮市值就回到第三名。過去兩年來,輝達的營收成長四到五倍股價上漲八倍,這樣有行無市、賣到缺貨、淨利率達百分之七十五以上成長動能史無前例。但最奇特的是,這一波對 AI 加速器的需求並非由輝達所帶動,最大催手其實是 ChatGPT 的橫空出世所激發出來各行各業對 AI 能力與應用的想像和期待。

過去兩年的 AI 加速器需求跟各式各樣基礎模型的訓練與微調息息相關。一開始基礎模型聚焦於語言模型的開發,繼而擴大到影像、語音和視訊,最近則延伸到人類行為的捕捉。在應用層面,許多公司開始微調商用或開源的基礎模型以客製出特殊功能或強化特定領域的知識庫。由於基礎模型能力已達到相當高的水準,再加上訓練資料的來源幾已窮盡,未來幾年基礎模型的競爭將趨於大者愈大、弱者淘汰的方向,因此投入訓練的總體能量可能將漸次減低。然而,針對特定應用微調基礎模型的需求預期將大增,但因微調所需的運算量遠低於訓練,基礎模型的訓練與微調對 AI 加速器的需求量將呈下降之勢

雖然輝達今天處於絕對賣家市場的優勢,這樣的市場優勢也意味著整個 AI 加速器生態鏈,包括系統商、雲端服務商與企業用戶,都對替代供應源殷殷盼望如大旱之望雲霓。超微和英特爾現在都已推出效能可與輝達上一代 AI 加速器相媲美的產品,但市場占比仍然偏低,原因是他們的軟體支援仍嫌薄弱,所以使用上尚不流暢。雲端服務商如谷歌、微軟與亞馬遜為了降低對輝達的依賴,都已著手開發自有的 AI 加速器,尤其谷歌在這方面的投入已逾十年。開發一顆雲端 AI 加速器所需資金約在五千萬美元左右,這樣的投入比之於微軟投資 OpenAI 上百億美元訓練 ChatGPT,相當划算,因為做出的 AI 加速器,即使不足以與輝達完全匹敵,也能在與輝達議價時提供可觀的空間。

未來幾年很大一部分的 AI 加速器將應用於基礎模型的推論,而且他們的建置將逐漸從雲端的資料中心移至地端的用戶設備,如 AI 手機或個人電腦。現今地端 AI 加速器尚未能有效支援基礎模型的推論,因為他們的記憶體容量與頻寬兩皆不足,但隨著模型設計、壓縮技術與硬體架構的進步,這個問題終將獲得解決。這樣的趨勢對高效能、高耗電的雲端 AI 加速器廠商如輝達及其供應鏈是個潛在的威脅。

台灣在這一波嚐到 AI 加速器紅利的業者包括晶片製造封裝商、電源散熱次系統供應商、系統組裝商、為雲端加速器提供後段線路設計服務的晶片公司。但這些廠商對加速器的主體架構設計著墨都不深,雖然很大比率的 AI 硬體紅利正是歸諸於主導架構設計的加速器晶片公司。相形之下,儘管以色列的晶片設計業整體量能低於台灣,卻已產出了幾家成功商轉的 AI 加速器新創公司。台灣雖號稱電腦王國,但業界對電腦架構設計與相關系統軟體的投入卻出奇地低;學界亦是如此,過去十五年中,台灣團隊在美國最重要的電腦架構學術會議出現的次數,一隻手可以數完。如何在此領域快速迎頭趕上,應是台灣維持 AI 硬體長期競爭優勢的重要課題之一。






2024年7月13日 星期六

經濟日報社論/中國大陸經濟盛衰的虛與實

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報垃圾 udn ,欠缺 

◆  聯合報社論/綠營不在乎缺電,棄非核還要別人鋪紅毯?
◆  聯合報黑白集/民進黨的沉默
◆  經濟日報社論/中國大陸經濟盛衰的虛與實







經濟日報社論/中國大陸經濟盛衰的虛與實


2024-07-13 00:33  經濟日報/ 經濟日報社論
近一、兩年,中國大陸的經濟遭遇到了自1979年改革開放45年來最大的不景氣。 路透


日前,網上流傳一則關於上海財政吃緊,地方政府向轄區內寺廟臨時借款100億人民幣香火錢作為短期周轉的消息,惟立即被上海市官方否認,網信部門也對相關信息介入調查。上海市財政實情如何,不得而知,但一段時期以來,各地公務人員減薪、且幅度不小的傳言卻時有所聞。除了行政部門,央企、國企類似的消息也不時出現。

7月初中國大陸重量級金融機構中金公司,率先降薪裁員。根據東方財富 Choice 數據,民國一一O年~一一二年(2021~2023年),中金公司員工人均薪酬由人民幣116.42萬元下降至70.04萬元,降幅高達39%。不僅如此,這個在中國大陸被視為高薪代表的中金,據媒體報導,擬自民國一一三年~一一五年(2024~2026年),削減三分之一境內員工每年裁員約13%

近一、兩年,中國大陸的經濟遭遇到了自民國六十八年(1979年)改革開放45年來最大的不景氣,這是不爭的事實。所有五、六十歲以下的職工,全都難以想像會有這樣的遭遇,因為打從他們進入職場以來,中國大陸經濟不但發展快速,而且總的來講都是持續向上的。儘管中國大陸當前還有5%左右的經濟成長率,但跟過往平均至少7%、8%的中高成長,甚至更早前的動輒10%的成長相比,簡直不可同日而語;而且,更關鍵的是短期內根本看不出有好轉的可能。

中國大陸經濟該怎麼看?究竟還有多大成長潛力?是否就沿著當前趨勢持續下行下去?我們的看法還是相對審慎樂觀的,因為這一波中國經濟的持續走緩,實在是因為若干特殊的因素或狀況導致的結果。

首先,當然是持續三年的疫情效應,無須贅言。

其次,是美中之間的經貿戰爭,從民國一O七年(2018年)迄今,美方打擊力道愈來愈強,但效果卻愈來愈小,特別是美國最有自信的金融戰與科技戰,似乎也未能占到上風,尤其是後者,還有可能出現美方最不樂見的倒逼效果。

最值得關注而且必須看到的是,中國大陸這一輪經濟的下行,極大程度上,是中國大陸必須對早前的偏差進行矯正而不得不付出的代價,這特別指以下三個方面:第一是大力道且持續至今仍在進行的反腐。民國一O二年(2013年)習近平上任之時,中國大陸的腐敗已嚴重到再不整治就會亡黨亡國的地步,不堅決反腐,無以言深化改革,更遑論偉大復興。習近平反腐,力道之強,打擊面之廣,堪稱空前,但也正因為如此,必然在消費、投資等需求方面出現緊縮效應,甚至也會影響到公務人員的士氣。

第二方面的矯正是環境生態的整治。中國大陸在發展初期,一味追逐快速成長而忽略了環境生態的可持續發展,汙染問題一度相當嚴重,也是在習近 平上台之後大力整頓。就經濟發展的邏輯而言,環境破壞時期,企業規避環保成本,反而有利於強化出口競爭力,拉動增長;反之,在強化環保時期,企業不能規避環保成本,從而降低出口競爭力,拖累增長。換言之,中國大陸以往高速成長時期,有相當一部分其實是「」的或是「不健康的」,現在進行必要的矯正,自然會影響 到原有的成長速度。

第三個方面與民國九十七年(2008年)為了因應世紀金融海嘯而採取的過度擴張政策有關,雖然穩住了當時較高的成長率(一樣其中也有不少「虛或不健康」的部分),卻產生了產能過剩、房市泡沫和金融槓桿過高等後遺症,習近平上台之後,不得不採取「三去」 (去產能、去庫存、去槓桿)加以矯正,「三去」的緊縮效應,自然也是近年經濟趨弱的主因之一。

剖析及了解這些中國大陸經濟成長的虛與實之後,就能明白當前空前偏低的成長事出有因,但不足為慮。長期看,中國大陸的基建完善,教育體制紮實,社會秩序安定,政府功能運作無礙,再加上全球最大的市場及科技潛力的厚積薄發,假以時日,必將走出當前的低潮,這即是我們看中國大陸經濟前景審慎樂觀的理據。












聯合報黑白集/民進黨的沉默


2024-07-13 00:36  聯合報/ 聯合報黑白集
台北海基會董事長鄭文燦(右一)涉貪被查,引發民進黨內部派系鬥爭揣測,賴清德總統(左一)被指是在對前總統蔡英文(右三)的英系人馬殺雞儆猴。圖為2020年1月,蔡英文、賴清德搭檔競選正副總統時在桃園的造勢活動,時任桃園市長鄭文燦出席站台。圖/聯合報系資料照片


鄭文燦終於遭到羈押,看守所一夜醒來,他已被民進黨停權三年。桃園院檢連日來幾番交手,彷彿在測試及校正彼此對賴總統道德底線的認知,終於取得共識。比起外界對此案的議論紛紛,民進黨內的異常靜默,才是更驚悚的無聲伴奏。

前兩名法官認為鄭文燦沒有逃亡串供之虞,對市府也已無影響力;但從檢方翻出的 LINE 通聯對話,「大阿哥」早就知道檢方要問些什麼。但通風報信的絕不只是秘書,而是院檢內部另有「深喉嚨」,必須追查。桃院將此案一擱七年,如今仍在阻撓辦案,難以原諒。

平日喧囂狂妄的民進黨,此刻卻表現出反常的沉默,他們嗅到的氣味應該很嚇人吧!他們眼裡,看到了賴清德「惦惦吃三碗公半」的狠勁,看到「胖周瑜」在劫難逃落寞,彷彿也能感受到蔡英文按著自己發燙的臉。想得更深的派系人物,都應該開始合縱連橫或向賴清德交心表忠,以尋求自保。更糟的是,隨著此案被挖出的各種悖德行為,都會讓民進黨這些年假面金光露出原形

民意基金會董事長游盈隆說,「蔡英文八年完全執政的 happy hour 已經結束,但道德寬鬆痛苦逐漸浮現。」此話意味深長。沒錯!民進黨過了八年文過飾非、指鹿為馬快樂時光,如今派對結束,大家都要面對現實檢驗。鄭文燦的故事,應該只是個開頭。











聯合報社論/綠營不在乎缺電,棄非核還要別人鋪紅毯?


2024-07-13 00:29  聯合報/ 聯合報社論
非核家園是民進黨政府的能源神主牌,圖為賴清德總統。圖/聯合報系資料照片


外界高度關注核三一號機是否延役,國民黨已提出《核管法》修正草案。行政院近日卻主動宣布,一號機廿七日「一定如期除役」,停止運轉;除役後就算修法通過,也無法立即重啟發電。正當李遠哲、童子賢等人相繼為核能請命要求延後非核家園時程,且正值酷暑用電高峰各地常因供電不繼而跳電頻傳,卓內閣仍鐵了心關閉核電,直接把停電惡夢丟給民眾。

民進黨是聾了嗎?還是瘋了?否則,為什麼全球都在重啟核電的時候,它卻趕著關閉核電廠?為什麼全民都在為缺電而擔驚受怕時,它卻冷笑著要把可用的電力作廢?為什麼它嘴裡不斷高喊節能減碳,手上卻讓增加碳排的火力電廠火力全開,把「零碳排」的核電廠關掉?為什麼台電已虧損累累,它卻要求台電用兩三倍的代價去發展火電及收購綠能,而強將便宜且穩定的核電送入墳場?

民進黨應該沒有聾,也沒有瘋。它只是因過於傲慢,而集體心盲;因權力欲薰心,而忘記聆聽;因錯誤的信仰,而關閉了心靈;因為膜拜反核神主牌,而錯失了科學;因為政黨內捲,而忘了百姓。民進黨執政的長期化,使它陷於自傲自滿和自我感覺良好,讓它忘記了「反核」源自上世紀九十年代久遠風潮。當全球的永續思維在改變,科技進展也來到了新的境界,民進黨卻仍死抱著苦行僧林義雄的過時倡議,亦步亦趨,它沒發現自己已被甩到時代潮流的邊緣嗎?

賴政府廿七日將如期關閉核三一號機,卓內閣說得振振有詞,一派不在乎模樣。說穿了,民進黨不在乎的,豈止是核電,它根本不在乎整體供電是否充足。否則,怎麼會在七月酷暑供電頻頻出現橙色警戒之際,毫不猶豫就出手把一座好好的電廠關掉?民進黨難道不知道,它距離自己「非核家園」的目標越近,民眾日常生活受跳電牽累的機率就越大,台灣產業承受的風險也越高?

行政院副院長鄭麗君最近誇稱,目前「綠能」比重已遠超過核電,因此會繼續朝非核家園邁進;言下,十分以蔡政府發展綠能有成為傲。然而,鄭麗君如果每天午晚看一下台電的能源結構表,光電在白天的比重通常可高達兩成許,但太陽一下山,這數字立馬歸零;接著,就是五成的燃氣與三成五的燃煤登場接力。換言之,夜裡的台灣天空就是碳排的地獄,髒汙不忍卒睹。這點,鄭麗君知道嗎?

無論她知道與否,民進黨並不在乎讓人民「用肺發電」,反正夜晚的黑會掩飾一切。尤其,當在野黨急急忙忙提案修改《核管法》,希望為核電廠延役解套;民進黨反而在那裡推託阻擋,嘲笑對手是庸人自擾。如此倒錯的景象,會讓人誤以為國民黨在當家,而民進黨是鬧事的在野黨。亦即,在野黨忙了半天,就算幫賴政府鋪好核電延役的下台階和紅地毯,綠營都還未必肯下來。反正,只要狠下心不管供電是否充足,執政者愛怎麼做都能自行其是,民眾也無可奈何。

李遠哲最近跳出來呼應童子賢的「挺核」說,他並提醒「反核」與「反核四」不同,當時核四是因為政治利益分配,將電廠交給廿年未建核電廠的公司承包,所以才失去正當性。他這席「利益分配」的發言倒提醒人們:今天台灣綠能開發,其實同樣陷於嚴重的政商利益糾葛,這也是各地土地變更及發包弊案層出不窮的主因。民進黨不在乎發電成本,不在乎汙染,甚至不在乎供電是否充裕,已到了集體不理性的地步。那麼,國民黨幹嘛忙著幫它鋪下台階?





【專家之眼】中共二十屆三中全會劍指改革

◆  【專家之眼】中共二十屆三中全會劍指改革

◆  【專家之眼】總統大?憲法法庭大?還是立院大?為什麼
◆  【專家之眼】只能靠自己:「偽鮮乳」橫行 政府卸責
◆  【專家之眼】無關?天然台青年與七七事變
◆  【專家之眼】是誰害蛋價崩跌?還將持續多久?
◆  【專家之眼】歐洲向右轉的現象與亂象
◆  【專家之眼】晚安還是晚上好?
◆  【專家之眼】開徵酒捐 酗酒救健保?








【專家之眼】中共二十屆三中全會劍指改革


2024-07-13 07:59  聯合報/ 張競/中華戰略學會資深研究員
中共第二十屆三中全會7月15日召開。美聯社


中共中央政治局於6月27日召開全體會議,會中決議於7月15日召開中共第二十屆中央委員會第三次全體會議;但在該次中央政治局全體會議中,聽取《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》草稿,聽取黨內外特定對象徵求意見情況報告,並且決議依據本次會議討論意見,進行修改後提請二十屆三中全會審議。

自從二十屆三中全會召開日期定案後,各方媒體紛紛提出各項推估與分析,積極臆測此項中國大陸黨政體制重要集會,所將應對當前情勢重點取向,並且預測將會提出何種政策方案。由於中國大陸具備此種以黨領政特殊政治體制,因此中央委員會以其所具備黨內最高決策核心地位,透過召開全體會議審議並決斷重要政策文件,將會牽動未來中國大陸政策發展軸向以及各項資源配置規劃,自然就受到各方關注。

不過有許多西方媒體都將二十屆三中全會定調為應對當前經濟情勢,期能與其過去幾年在疫情過後,不斷積極報導中國大陸經濟發展遭遇困境,成長困於瓶頸之宣傳放話攻勢基調。甚至還有延伸到與預計在民國一一五年至一一九年(2026年至2030年)所將實施之國民經濟與社會發展第十五個五年規劃案相互連結,認為三中全會整個重心將擺在經濟改革,希望突破當前所面對之內外經濟挑戰與障礙。

不過在此必須指出,依據目前針對中國大陸國民經濟與社會發展第十五個五年規劃進程來看,其實整體概念還沒有成形,依據以往中國共產黨針對此項重要施政規劃文件如何進行以黨領政指導流程,本次三中全會應當絕對不會將此列入核心議題。

依據以往審議五年規劃運作期程與軌跡觀察,未來將在民國一一五年(2026年)春季兩會期間內,由中國大陸全國人民代表大會審議之《中華人民共和國國民經濟與社會發展第十五個五年規劃》草案,應該在民國一一四年(2025年)秋冬兩季期間另行召開中央委員會全體會議,並且審議《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》,透過此項《規劃建議》,責由國務院繼續規劃國民經濟與社會發展第十五個五年規劃案,才是合理政治發展脈動規律與推進期程

若要觀察未來可能在二十屆三中全會所將審議之《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》,其實就必須對比民國一一二年(2013年)11月9日至12日,在中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議,所審議通過之《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》文件內容,才能夠充分理解未來二十屆三中全會所通過《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》,究竟在何種改革項目上已經達成目標結案,但還有那些改革項目還要繼續努力,由此等比對過程,才能充分掌握到中國大陸全面體制改革發展變化軌跡以及未來所將繼續努力方向。

嚴格來說,若是二十屆三中全會希望對十八屆三中全會所提出《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》進行總結,說實在話,整個期程確實是有些落後,此因在《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》第一章「全面深化改革的重大意義與指導思想」最後提到:「到民國一O九年(二零二零年),在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果,完成本決定提出的改革任務,形成系統完備、科學規範、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。」因此拖到民國一一三年(2024年)才透過二十屆三中全會進行總結,就可看出在中國大陸政治與社會體制下推動改革難度有多高

總而言之,二十屆三中全會仍是劍指改革,其議程與議題涵蓋面向將遠高於單純經濟問題,諸多媒體評論顯然還是見樹不見林,未能正確掌握中國大陸政治脈動與發展軸向。中國大陸政治大戲將於下週登場,對於研究中國大陸政治情勢與經濟發展人士來說,又將是一場極度嚴肅專業考驗






憲政已失序 司法莫失義

udn 論壇報垃圾 udn ,欠缺 

◆  憲政已失序 司法莫失義
◆  誠信 才是賴總統的生命
◆  鄭文燦的滑鐵盧 戳破綠口號
◆  閃躲聲請爭議 大法官搞認知戰
◆  情境犯罪預防 避員警風紀案再犯
◆  鄭賴主戰與主和派之爭

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







憲政已失序 司法莫失義


2024-07-13 01:47  聯合報/ 林騰鷂/東海大學法律系退休教授(台中市)
國會改革修法進入釋憲戰。憲法法庭就暫時處分部分進行準備程序,司法院長許宗力(中)擔任審判長。圖/聯合報系資料照片


憲法法庭日前進行聲請暫時處分國會改革法案等四案的公開準備程序,對黃國昌立委所提聲請人的聲請書未送達相對人質疑,審判長許宗力大法官居然以聲請書已上網、相對人可閱卷來搪塞,意圖掩飾憲法法庭在正當程序上的失誤!

憲法訴訟法第十七條規定,憲法法庭應將聲請書送達於相對人,並得限期命相對人以答辯書陳述意見。憲法法庭既已受理聲請暫時處分國會改革法案,自「應」依將聲請書送達相對人,以保障相對人之憲法訴訟權。否則,即有違法律正當程序原則。

至於憲法訴訟法第十八條第一項規定,憲法法庭應於受理聲請案件後,於憲法法庭網站公開聲請書及答辯書,係屬聲請書及答辯書應行公示規範,並不能取代憲法訴訟法第十七條!許宗力以聲請書已上網,相對人可以閱卷,強為說辭,實已違法且喪失公正超然立場。

事實上,憲法法庭受理總統、行政院、監察院暫時處分國會改革法案,即已違反憲法訴訟法規定。特別是依憲法增修條文第三條,對於立法院決議之法律案,認有窒礙難行時,得經總統核可移請立法院覆議,但覆議時,如經全體立法委員二分之一以上決議維持原案,行政院長應即接受。是以,行政院對已經踐行憲法覆議程序而決議維持原案的法律案,本應即接受,豈可違背憲法增修條文規定,聲請違憲之判決!

又監察院依憲法增修條文第七條規定,只能行使彈劾、糾舉及審計權,且因已不是國會,不能行使憲法第九十條及第九十四條有關同意權之規定。何況,釋字第五八五號明示,立法院為有效行使憲法所賦予之立法職權,本其固有之權能自得享有一定之調查權…。監察院聲稱立法院侵犯其調查權,並聲請暫時處分國會改革法案,顯為非法!

另依憲法增修條文第二條、第三條規定,總統僅得設國家安全會議及所屬國家安全局,決定國家安全有關大政方針與發布任命行政院長與任免依憲法經立法院同意任命人員之命令,則其是否該當憲法訴訟法第四十七條,得聲請憲法法庭判決之機關,不無疑問。何況,總統身為國家元首,釋憲聲請若被憲法法庭打臉,情何以堪,亦非憲政義理規範之所在!

如今,在民進黨賴清德黨主席的領導下,發動四個憲政機關圍打在野黨,意圖癱瘓國會憲政機能,更是失去憲政權力分立制衡價值。希望大法官切莫失去學習法律初衷,淪為英戈‧穆勒所說的「希特勒的法官」,而應秉持憲政基本道德與良知,積極承擔起憲法守護神的任務!














誠信 才是賴總統的生命


2024-07-13 01:38  聯合報/ 吳榮鎭/大學教師(屏縣鹽埔)
賴清德總統。圖/路透社


時序進入七月,社會充滿著焦慮與不安。七月八日,民進黨連續執政二十多年的府城再傳槍擊命案,民進黨前黨員,台南市區漁會理事長林士傑遭槍擊喪命。台南在「學甲八八槍擊案」後,先後傳出多起槍擊案,案案都疑涉及黑道、政商掛勾爭議。十一日,行政院前副院長、海基會前董事長鄭文燦被控在桃園市長任內涉嫌在「變更林口特定區計畫-工五工業區擴大方案」中收賄,經第三次羈押庭後,法官裁定收押禁見。

林士傑遭槍擊案,凶嫌仍然在逃。鄭文燦被收押禁見,人民理當為司法機關拍手叫好,卻出現陰謀論,矛頭指向賴總統的手伸進司法,選擇性辦案,不為政治清明,民生安和樂利,實為清除政敵。因為,賴總統從政以來,一向言行不一,為政親疏有別,案例斑斑可考

賴總統曾用政治生命擔保賤賣國有土地的吳乃仁。後來,吳乃仁被判刑確定坐牢,賴清德不僅未守誠信,退出政壇,現在更已是堂堂的中華民國總統;在台南市長任內,賴長期拒入議會接受質詢監督。又,賴總統就職當日立馬違背誓詞、憲法及「台灣地區與大陸地區人民關係條例」,發表「兩國論」,引發兩岸關係緊張,又傳出國防部擬將彈藥儲存於民間宮廟,引發宮廟團體及周邊居民抗議,為何不優先儲存於台獨急先鋒基督教長老教會

再則,人民質疑賴總統反對國會改革,是否為掩護過往民進黨執政的弊案?這些弊案包括論文封存卅年案、疫苗採購封存卅年案、媒體執照審查案、雞蛋採購案、小吃店承攬高達十六億快篩案、再生能源政策圖利綠電廠商案、學甲爐碴不法獲利案、指標性黨員與詐騙集團的關係案,以及黑槍氾濫等等。

對照賴總統曾說:未來若能擔任總統,一樣會用最高標準面對任何一個弊案,我對黑金、我對貪腐零容忍,面對任何貪汙,不管你使哪一黨、哪一派…。此話雖說得相當雲淡風輕,卻相當耀眼

如今,人民都在等待,賴總統如何實踐反黑金、反貪腐的諾言

因為,這些年來政商、黑道掛勾,弊案連連,愈演愈烈,官商與黑道已是你泥中有我,我泥中有你的貪婪共犯結構。賴總統作為國家最高領導人,作為民進黨主席,又如何勇於誠信自清,化解這股共犯結構?又能夠不再將一切的自我過犯,歸罪給對岸,誤導人民走向集體盲思?

人民期待,賴總統若真有心化解官商、黑槍、貪腐的共犯結構,「誠信」已不是選項,而是自我必要的生命元素。唯有建立「誠信」品牌,賴總統才能帶領人民彙集集體向上、向善的力量,為人民編織嶄新的未來。













鄭文燦的滑鐵盧 戳破綠口號


2024-07-13 01:34  聯合報/ 李漿蔣/自由撰稿者(新北市)
桃園前市長鄭文燦(右3)被控因工五擴大案收賄500萬,三度開羈押庭後,遭桃園地檢署依貪汙治罪條例羈押禁見。圖/聯合報系資料照片


民進黨素以「勤政、清廉、愛鄉土」自詡,然而鄭文燦這位曾經的政壇明星,卻因涉貪案而身陷囹圄,成為民進黨形象破滅的最新寫照。這不僅是他個人的悲劇,更是對整個民進黨深刻諷刺。

鄭文燦的桃園故事曾是民進黨的驕傲。民國一○三年(二○一四年),他成功攻下桃園市,並在民國一七年(二○一八年)「韓流」來襲時以高票連任。這使他在黨內聲望如日中天,成為接班梯隊的重要一員。然而,正是這座他親手建立的綠營堡壘,如今成為他的滑鐵盧。

鄭文燦遭收押禁見。不僅斷送了政治前途,也給民進黨帶來沉重打擊。過去,鄭文燦以其善於協調、精於解決問題的形象贏得各方肯定。然而這一切隨著涉貪案而煙消雲散。

從鄭文燦到其他一系列涉貪民進黨官員,無不讓人對該黨廉潔形象產生質疑。鄭文燦在桃園的成功,曾是民進黨的光環,但如今他涉貪案的爆發,無疑給這個黨的形象帶來了重大打擊。

鄭文燦涉貪案,對於整個台灣政壇而言,無疑是一個重要的警示。政治明星的墮落,讓我們看到了權力的腐蝕和派系鬥爭的危害。民進黨若不反思並徹底改變,其「勤政、清廉、愛鄉土」的口號將只會成為笑話。

鄭文燦欠桃園鄉親一個道歉,民進黨更欠台灣人民一個道歉。從鄭文燦案中,我們看到權力的腐蝕,也看到民進黨內部的派系鬥爭和腐敗。台灣人民需要的是一個真正為民服務、廉潔奉公的政府,不是一個充滿內鬥和腐敗的政黨。

民進黨,請正視你的問題,給台灣人一個交代,給台灣一個更美好的未來。















閃躲聲請爭議 大法官搞認知戰


2024-07-13 01:45  聯合報/ 桂宏誠/民主文教基金會董事長(台北市)
包括司法院院長許宗力等七名大法官,在10月底卸任前得先處理民進黨立委等所提出的國會改革法案釋憲與暫時處分案。本報資料照片


日前憲法法庭聽取是否暫停適用國會改革相關修法的意見,代表立法院的藍白立委主張,行政院在覆議失敗後應先與立法院協商,才得聲請憲法法庭判決。沒想到大法官尤伯祥、呂太郎及詹森林對此提問,竟是行政院必須執行違憲法律不能聲請釋憲?立法權有比行政權大?將憲法法庭違憲審查權置於何地?一副太上立法機關姿態,又豈符合憲政民主秩序?

藍白立委的主張是依據《憲法訴訟法》第六十五條,但民進黨立院黨團及另三個國家最高機關,卻是依同法第四十七條的聲請要件,主張其因行使職權就所適用的法規範,認為有牴觸憲法的疑義。但除了民進黨立院黨團外,總統、行政院和監察院並不發生「行使職權」時須適用《立法院職權行使法》的情形,且在其釋憲的聲請書中皆主張,該法因違反權力分立原則而違憲

民進黨政府釋憲主張既然是違反權力分立原則,就應以《憲法訴訟法》第六十五條所定「機關爭議案件」的程序聲請而該條明定聲請要件為「因行使職權,與其他國家機關最高機關發生憲法上權限之爭議,經爭議之機關協商未果者」再依同法第六十六條第五款規定,聲請書還應記載「爭議之性質與發生爭議機關間之協商經過」但民進黨政權根本無意協商

前述三位大法官說不出總統、行政院和監察院到底在行使什麼職權時須適用《立法院職權行使法》,對這三件釋憲的聲請應不受理。沒想到三位大法官像是急於向「今上」表忠,對立委提問的內容卻猶如為捍衛政權的認知作戰。

憲法增修條文第五條第四項僅明定司法院於審理正副總統之彈劾及政黨違憲之解散事項時,才應組成憲法法庭,故《憲法訴訟法》不無違憲疑義憲法法庭制度是全面移植德國的「憲法訴願」,主要理由是因原本的大法官「解釋」無法保障因法院的判決也違憲致侵害人民的基本權利

然而,改制功能尚未見發揮,憲法法庭卻可能為違憲的法院判決態樣做出第一宗「示範」案例。且既然要全面移植德國憲法法院制度,也應該仿效其法官係由國會議員選出且採取三分之二絕對多數決的標準,以使其擁有民主正當性的基礎

既然大法官不根據憲法及法律說話,反倒像是網軍帶風向,立委實應將《立法院職權行使法》中任命同意權通過的門檻,修正為須經立委總額的三分之二同意,甚至提案修正《憲法訴訟法》。













情境犯罪預防 避員警風紀案再犯


2024-07-13 01:42  聯合報/ 毛清福/廉政署廉政官(台南市)


新竹市政府警察局發生令人震驚的廿一名員警遭檢察官聲請羈押事件,涉案員警固然要對其行為負完全責任,惟現有措施真能防治貪瀆案件發生嗎?答案已經昭然若揭。

賴總統最近一直強調打詐、掃黑及肅貪,警政單位確實也交出漂亮成績單,值得肯定,但真能發揮肅貪成效?既然已有集體貪瀆案件發生,管理者也應責無旁貸。

警察執行交通勤務,對當場不能或不宜攔截製單舉發者得逕行舉發,但逕行舉發單開出後有無接續完成正式舉發,相信警政單位必有相關規定,但落實程度無人聞問,此種規定從嚴、執行從寬的態度,才會發生廿一名員警遭羈押之憾事

警察是極為重視紀律與考核監督責任的特殊公務員,員警值勤普遍隨身攜帶密錄器,且大多是花費公帑所購置,值勤後也未有保存或檢核機制,若督察單位有持續性之抽檢,亦能發揮一些預防效果。若僅是土法煉鋼,以人工比對逕行舉發,相信也會有一定的預防成效。

此次事件令人咋舌處,除基層員警涉案外,連正、副所長也都牽連其中,足見係制度性、系統性的風紀崩壞,在該派出所此種作法可能早已司空見慣,並形成次文化。警察機關長期以來追逐績效,雖然彰顯檢肅犯罪成效,卻忽略了優良的警察風紀才是根本。

台灣是科技大國,科技大廠利用科技方法管制、預防資訊外流措施,例如僅能使用公發特定手機限制拍照功能,電腦資訊除限制檔案存取外,亦管制存儲設備進出廠區,甚至連紙張都有數位標記,若未經同意連一張紙都難以通過安檢門,這正是情境犯罪預防的極致展現

反觀警政單位,連最基本的制度性預防措施都忽視,豈能期待能以科技方法抗制犯罪情境犯罪預防特別強調犯罪之情境因素,包括犯罪之機會、時空、條件,為犯罪發生之要件因素。如能對犯罪情境加以管理、操縱、降低犯罪機會,即可達成預防犯罪效果。

犯罪預防技術的目的在於增加犯罪風險、增加犯罪困難、降低犯罪所得利用情境犯罪預防之「增加犯罪困難」技術,例如對逕行舉發單予以管制、查核,必能抑制此種礙於長官壓力、人情等因素,未接續製單舉發之弊案發生。若更能以科技方法,例如取消員警紙本手寫方式,全部改用小型電腦列印逕行舉發單,將相關資訊儲存於後台,只要將逕行舉發系統與交通違規舉發系統互相勾稽,即能迅速知悉兩者差異,發揮預防功能。

民眾依然堅信大多數員警都是奉公守法、不畏權貴者。利用此機會痛定思痛,於文化上形塑優良風紀,強化內部監督力量,檢討不合時宜的作法,依據情境犯罪預防理論與技術,導入科技方法發揮內控效能,將危機化為轉機,不要再光喊口號,要拿出具體的實際行動,有效預防員警風紀案件發生,避免斲傷警察形象。











鄭賴主戰與主和派之爭


2024-07-13 01:35  聯合報/ 趙興鵬/中華戰略學會研究員(台北市)
賴清德總統(左)、海基會董事長鄭文燦(右)。圖/聯合報系資料照片


海基會前董事長鄭文燦因桃園市長任內土地規畫案疑涉貪汙,桃園地檢經三次抗告,院方終將鄭羈押禁見。各方解讀不一,不外是鄭涉案事證明確,或是民進黨宮內互鬥,賴清德欲對蔡英文安排的「儲君」連根拔除。

賴清德與鄭文燦過往的確存在瑜亮情結,雖然同屬新潮流,但兩人無論是在個性上、認知上、尤其對台獨理念的堅持,差異甚大。

鄭文燦較溫和,賴清德則傾向極端,尤其是在台獨理念的認知上。毫無疑問,鄭文燦無論是在言詞上或行動上,多較為溫和而非躁動。賴與鄭兩人在台南、桃園市長任內,前者無論是在文化上、施政上,傾向媚日反中;而後者有所克制,不分藍綠均贏得好感,進而能夠順利連任桃園市長,因此贏得蔡英文總統的青睞。如若不是民國一一一年(二○二二年)九合一大選民進黨大敗,蔡英文辭去黨主席,今年代表民進黨參選總統的候選人,極可能不是賴清德,而是鄭文燦。

蔡英文執政八年,民進黨政府的弊案何止這一樁,但這次為什麼鄭文燦案竟成為賴清德上台後反貪的首個「祭旗」層級的大案?是否一方面要讓政敵永遠翻不了身,另一方面也讓自己博得反貪美名?畢竟,除掉鄭文燦或許對民進黨極為不利,對賴清德卻極為有利;在賴清德上任不足三個月之際,檢調即「大開殺戒」,後續還會不會燒向其他黨政高層,亦頗受矚目 。

總的來說,本案看似賴、鄭之間的生死纏鬥,也是蔡、賴之間的恩怨情仇延續,至其深刻原因,恐怕也存在民進黨內部的路線之爭。鄭文燦擔任海基會董事長的時間雖然不長,仍積極與對岸商談兩岸觀光,據聞已有了眉目,預計今年底或可達成兩岸開放觀光的共識,但此與賴清德不妥協的主戰派路線背道而馳。在兩岸關係採取主和派的鄭文燦,與賴清德的主戰派認知極為扞格。鄭文燦如今落得被收押的下場,背後原因若不只有眼前浮出檯面的因素,也是可以理解。





馬凱/成也美元敗也美元 大國的悲歌

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  馬凱/成也美元敗也美元 大國的悲歌
◆  廖元豪/槍口對內的動員戡亂與認知作戰
◆  魏國彥/狂怒洪水 都是海洋惹的禍
◆  楊志良/偽民進黨滅國毀台
◆  劉義周/濫用罷免不如投負數票
◆  洪蘭/年輕人,你想成為什麼「人」?







馬凱/成也美元敗也美元 大國的悲歌


2024-07-13 01:32  聯合報/ 馬凱(經濟評論者)
美元獨霸半個世紀,固讓美國占盡全球便宜。路透


一場可稱之為世紀大辯論的美國總統競選辯論,一邊是來勢洶洶,被稱為滿口謊言的老頑童,一邊是老態龍鐘、語無倫次的老邁在任者。民意調查結果,拜登大敗;但英國媒體則一語道破,「最大的輸家是美國」

的確,老態龍鐘的不只是是大敗的美國總統、也是民主黨能夠推出的唯一候選人拜登,而是竭力支撐霸權,但國內外千瘡百孔,基本建設老舊落伍,製造業羸弱無力,科技發展逐步落於人後的美國。

半個多世紀來美國獨霸全球所仰賴的,除了能夠幸運地躲過兩次世界大戰戰火蹂躪,還有一個或許更為重要的優勢,那就是獨霸全球美元。美元不僅是全球貿易幾乎唯一的交易媒介,更是全球央行最重要的外匯儲備。這使得一紙美元全球通行無阻,美國政府的債務,為各國央行樂於持有的資產;更誇張的是,全球通行的美元竟是美國政府隨意可印發的支付工具,可向各國任意提取所需的物資。這得天獨厚的特權自能讓其國力欣欣向榮,甚至可用做制裁對手的武器。

這寶貴的特權起初要用黃金換取。在金本位制度崩潰後,一盎斯黃金兌換卅五美元的承諾,支撐了美元通行全球的地位。但民國六十年(一九七一年)由於美國深陷越戰泥淖,原本占全球七成的黃金儲量不斷下降,美國通膨大起,原本卅五美元的約定已不切實際,各國紛紛要求以美元兌換黃金。尼克森總統乃悍然單方面取消兌換黃金的承諾,從此美元成為信用貨幣,全賴美國的信用為後盾。與此同時,也讓美國脫除束縛,可隨心所欲印鈔貿易。唯一的疑慮就是,此時美國國力尚未足以當此重任;乃由國務卿季辛吉與沙烏地高層協商,以美國軍事、科技支援,換取沙國及 OPEC 國家以美元出售石油,並將所獲油元回購美國國債;乃使當年高度仰賴石油的全球各國共享美元,同時也讓美國政府所借國債有一大好出路。

美元獨霸半個世紀,固讓美國占盡全球便宜;但占便宜反而吃大虧。由於印鈔舉債太方便,從上到下慣於寅吃卯糧,貿易赤字愈來愈大,外國商品也充斥市面,本土生產反而不利;若干國家趁隙壓低幣值大舉出超美國,更進一步斲傷製造業生機。近幾年更變本加厲,政府大事減稅又揮霍鉅資進行大規模補貼,使國債占 GDP 比重廿年間擴增一倍。目前付息預算已超過國防預算,負擔日益加重,恐將不堪負荷。這對於美元在國際間的信心會是愈來愈大的打擊。

加以俄烏交戰,美國率其盟友以美元做為制裁武器,令許多國家心以為危。火上加油的是,中美惡戰,美方制裁日益嚴厲,中國大陸乃積極減持美債,努力去美元化。由於中國大陸本為美元第二大持有國,因此全球外匯儲備中的美元也不斷下降,六年前尚占六十三%,去年已降至五十四%,估計不出數年將破五十%。不僅美元地位遜色,而且隨著外匯儲備占比大降,美國國債的銷售將愈來愈乏力,殖利率逐步升高,美政府的還債付息能力更受打擊。

最近網傳沙烏地於六月九日中止與美國的五十年石油協議。此說難查證,但沙國的確早視中國為第一大買主;與伊朗復交中國居功甚偉,而且以哈戰爭中美國偏頗立場亦令其不滿。因此不論協議有無或是否中止,沙國已用人民幣售油中國,未來隨著數位人民幣通行更廣,占比自亦水漲船高。此外,金磚國家今年十月將討論自主貨幣,東協十國也主張本幣交易,在在打擊美元地位。這是半世紀來美國首度面對此一嚴肅問題。占慣便宜、吃慣霸王餐的美國,前程將如何? 





黃正忠/誰來主導零售通路的綠色消費

◆  黃正忠/誰來主導零售通路的綠色消費
◆  黃齊元/美國逐漸退化,台灣如何自處?
◆  詹文男/時代流轉下的變與不變







黃正忠/誰來主導零售通路的綠色消費


2024-07-13 01:32  聯合報/ 黃正忠/安侯永續發展股份有限公司董事總經理


疫前我在企業管理碩士學程MBA)開設一個歐洲產業永續的課程,連續十一年每年率國內外優秀的 MBA 人才前往歐洲進行企業永續的考察教學,包括觀察零售市場綠色消費與拜訪名列世界最永續型企業的歐洲公司。

在不同歐洲先進城市我會要求學生進行特定人士的街頭採訪,包括對在地青年綠色消費的環保意識調查。台灣MBA 學生往往很驚訝地發現,歐洲在地年輕人並沒有特別明顯的綠色消費意識與行動,這與他們的理解特別不同,也帶給他們很大的疑問。原來在歐洲先進國家,零售通路、進口商、貿易商、與製造商基本上已依照歐洲法令規定,供應不勝枚舉的環保標章、安全有機的產品。消費者與年輕人根本不需特別具備綠色環保的永續消費意識來選擇產品,因為市面上大多已經是程度不一的綠色環保產品了。

有一次我在 EMBA 的課程說到,在瑞士的零售市場上會找不到一根沒有公平貿易標章的香蕉,因為進口商已經全部採購公平貿易的香蕉。有一位學生剛好要前往瑞士出差,她說她來挑戰看是否能成功找到一根沒有公平貿易標章的香蕉,結果她失敗了。

台灣的零售市場恰好相反,環保永續的產品是異類、滄海一粟,消費者根本無從得知業者是否已能常態性為民眾做好把關的工作。有次我與某零售通路領導人起了爭執,我說正因為市場混沌,建議業者應該要針對綠色永續商品多做消費者的教育與溝通,領導人說他們的商業使命是「支持」消費者,而非「教育」消費者那如果消費者一直都是以價格而非價值來做消費選擇,那整個消費市場往下沉淪的惡性循環,何時才能有環境與社會長期損害得以救贖的機會

當市場沒有普遍的環保永續產品可以提供消費者不需要花腦筋就可以買到,消費者就必須竭盡心力的去判別眾多消費市場中的產品哪一個是環保、永續的。當企業全部提供的都已經是環保友善的永續產品,那消費者根本不需要有太多的環保消費意識,即可輕鬆地從零售通路市場中選購環保永續的產品。

國際企業主打環保產品的公司,有因消費者存疑或變得更加挑剔而放棄了綠色行銷;台灣主打環保標章家電的零售通路,也有因為銷售員無法專業有效應對消費者更多問題,導致銷售量下降最終決定摘掉環保標章的廣宣。結果綠色產品的開發仍得持續強化,因此乃大勢所趨,但廣大綠色消費的溝通卻一直停滯不前。

世界百大經濟體中,至今已超過七成是國際大企業,所以企業社會責任 CSR 重「企業」不是沒有道理,翻轉綠色消費市場的力道在企業身上一點都不為過。能做、想做、帶著做的公司雖須有大無畏的勇氣,但台灣真的需要這樣一座燈塔,引出一條人人可以走的綠色消費道路。





2024年7月12日 星期五

經濟日報社論/電價審議之爭 凸顯能源政策問題

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/395793/web/ 

◆  聯合報社論/當進階版槍手碰上口號升級版政府
◆  聯合報黑白集/顧立雄科普地理
◆  經濟日報社論/電價審議之爭 凸顯能源政策問題







經濟日報社論/電價審議之爭 凸顯能源政策問題


2024-07-12 03:00  經濟日報/ 經濟日報社論
立委詢問今年是否會再漲電價?行政院長卓榮泰表示今年已漲過,會考量物價穩定和民間需求、產業需要。記者葉信菉/攝影


立法院9日召開黨團協商,討論「電業法第49條」修法等案。國民黨團提案將電價審議權轉予立法院;民進黨團則認為電價審議屬於專業,不能以政治來決斷。經濟部長郭智輝則延續前部長王美花的說法,指電價審議可能失去「獨立性」,使電價審議具不確定性,影響台電財務,不利台電永續經營。最終朝野並未達成共識。

國民黨團的提案,「近因」為去年下半年台電累計虧損已近 5,000億,按電價計算公式,早應反映燃料成本,蔡政府卻刻意凍漲,讓電審會失去「獨立性」;看守政府的經濟部卻在4月起調漲電費11%,時機選擇落在總統、立委大選之後,本身就是「政治」的考量和決斷。「遠因則是民進黨曾嚴批馬政府的油電雙漲,蔡總統也於民國一O五年(2016年)選前及去年初,為非核家園政策背書,兩次說過「預估十年之內,不會有大幅度調漲電費的可能」,但她八年任內電費卻調漲了35%

從經濟的角度來看,4月調漲電價,無異是為居高不下的通膨火上加油;而且電價一調漲,偏偏就陸續發生數十次的地區停電事件,進一步激發民怨,也導致在野黨立委質疑是上位的「能源政策」出了問題,從而在4月30日通過凍漲電價決議案。但經濟部口頭表示尊重,卻以實際行動執行電價審議結果,又引發國民黨的政治反應,才會進一步提案修正電業法第49條,電價漲跌「須經立院同意」。

從上述的前因和後果看出,4月電費調漲引發爭議,始於民進黨在野時將電價調漲,操作為政治議題而作繭自縛,上台後就不得不侷限於政治考量。就像民進黨當初抨擊馬政府進口美牛,上台後反而進口美國萊豬,今是打臉昨非如出一轍。

而且,從電價審議的專業來看,蔡政府民國一O六年(2017年)公告電價計算公式,但蔡政府過去八年內,能源政策和電費計算公式自相矛盾,經濟部常常球員兼裁判,甚至越俎代庖,對電審會傳達政治指示,並未尊重電審會的專業及獨立性。

例如,費率公式的相關計算因子中,包括購電、輸配電及公用售電支出,若按規定計入「合理利潤,並反映成本」,台電怎會自民國一一一年(2022年)起每年發生2,000多億的虧損?有累積虧損待彌補期間,投資報酬率上限可調高為5%,但經濟部或電審會有容許台電調高投報率嗎?

再就反映成本而言,應按電力供給過程反映於各類用戶電價,落實使用者付費,也就是成本上升應由用電者多繳電費,但經濟部卻透過稅收撥補台電就違反此原則。連八次「凍漲」,不就是該漲而不漲,違反自己訂定的費率公式,電審會又有何獨立性可言?前部長王美花說,4月電價調漲,最大的用戶調幅最高,但也只接近台電的成本,代表其他類的電費調漲,都遠低於台電的相關成本。不就代表經濟部的政治決斷,戕害了電審會的獨立性,並使電價審議結果具高度不確定性?

此外,經濟部設定台電的電價績效指標,包含穩定供電及節電減碳二個面向,問題是上位的「非核家園」能源政策出了問題,放棄「夠、穩、廉、潔」的核能,造成成本上升 (綠能及化石燃料不廉),供電受天候影響(綠能不穩),火力發電例如天然氣接收站,很難通過環評(不夠),煤、油、氣發電占比高達八成,增加排碳及空汙 (不潔),讓台電當了錯誤能源政策的冤大頭,目前發電成本約一度四元,每賣一度電就賠一元。將來核電歸零之後,豈不是更影響台電財務調度,不利台電永續經營?

因此,當前電價問題的解決之道,在於能源政策要從「專業」出發,擺脫神主牌的政治性束縛,定調在「夠穩廉潔」的能源結構上。其次,在電價審議方面,提升電審會的獨立性跟專業性一樣重要,有必要增加專家學者的比例至三分之二以上,且由各政黨按比例推薦,才能擺脫政治考量。












聯合報黑白集/顧立雄科普地理


2024-07-12 00:49  聯合報/ 聯合報黑白集
山東艦編隊9日再度「東出」第一島鏈,於太平洋西部進行艦載機起降等訓練。時值美環太軍演,對抗味十足。 (圖/取材自日本防衛省統合幕僚監部)


解放軍山東艦再出太平洋,次日即有數十架戰機沿巴士海峽飛過台灣東岸。這是賴清德就任後的首次,深受矚目。去年四月山東艦的太平洋首秀,就是到鵝鑾鼻外海執行「聯合利劍」的區域拒止任務。簡單說,首艘參與圍台軍演的中共航母就是山東艦,它首度出太平洋就是為了圍台。

文科防長顧立雄刻意說,山東艦並非穿越巴士海峽,而是走更南的巴林塘海峽;意思是:它沒威脅台灣的意圖。此地無銀三百兩,在民眾眼裡,巴林塘跟巴士海峽就是同一回事。顧部長究竟在為民眾科普地理,還是在幫賴總統壓驚?

賴清德上任第三天,聯合利劍就登場了,當時未見山東艦。這次它再出太平洋,誰敢說它不是來補課的?除山東艦,解放軍艦隊近日大舉穿出第一島鏈,至少三艘○五五型萬噸驅逐艦四艘○五二D型驅逐艦四艘○五四A型護衛艦分由宗谷、津輕、大隅等海峽進入太平洋。西太平洋的情調,已非昔日光景。

美國對此心知肚明,拜登的盤算是拖北約下水,一起幫它圍堵。可能重返白宮的川普卻不做此想,黨綱竟隻字不提台灣。只剩賴總統最神勇,莒光日穿著軍裝,要官兵相信以少勝多不是神話。

這套莒光訓詞,最好能說服川普。因為麥克筆尖般大的台灣,要打贏堅毅書桌般的中國,他的商人腦袋接受不了!













聯合報社論/當進階版槍手碰上口號升級版政府


2024-07-12 00:46  聯合報/ 聯合報社論
威震集團董事長吳明達在台北市天龍三溫暖外遭槍擊,經送醫無生命危險,槍手彭姓男子向警方自首,逢全國同步掃黑,挑起警方敏感神經。記者李隆揆/攝影


還有什麼比這更諷刺的事!賴總統方才宣示將打詐、掃黑、肅貪列為三大重點,他的「本命區」就發生台南漁會理事長林士傑在家門口遭轟十一槍的奪命血案。人心惶惶不安,於是喊出「五打七安」口號的行政院長卓榮泰視察刑事警察局,重申掃蕩詐欺和打擊黑道的決心;他才踏出刑事局大門,有黑道背景的威震集團前董座吳明達便在自家三溫暖遭槍擊。

學甲八八槍擊案後,台南儼已成為新的「慶記之都」,誰料又發生林士傑遭當街槍殺的冷血事件,讓人驚愕無言。林士傑並非尋常的漁會理事長,他有過黑道背景,擔任過台南商會理事長,選過台南市議員不成,又推女兒林依婷當上市議員。在台南市議長邱莉莉所涉正副議長賄選案中,林士傑也扮演重要角色。國民黨市議員方一峰就是被他請上座車,林士傑威脅他議長選舉只能投自己或不投票,並向他比出手槍手勢。賄選案四月間一審宣判,所有被告意外地均被判無罪,誰料林士傑隨即死在職業殺手槍下。

由於殺手作案手法嫺熟,犯案後從容逃逸,並接連換車滅證,警方懷疑凶嫌已偷渡出境。此案行凶手法,也讓人聯想起去年桃園角頭郭信一在家門口倒垃圾時遭連轟七槍身亡事件,凶手犯案後設下重重斷點,警方迅即失去線索,研判已偷渡出境。更令人悚然的是,警方認為郭信一案槍手可能是「外籍人士」或外來移工,在複雜的社會經濟脈絡下收鉅額代價充當殺手;只要潛逃出境,即不必背負任何刑責。林士傑被殺後,「外籍人士行凶」之說再次被提及,無論真假,皆令人細思極恐。

林士傑遇害後,檢察總長邢泰釗立即指示成立專案小組,要求集中力量全力緝捕。行政院長卓榮泰也稱,此案是「全國最緊急重大事件」,下令全國同步展開掃黑。由此可見,賴政府對此案的重視程度。即使如此,警檢調迄今未發現凶手犯案的重要線索或跡證,甚至連林士傑可能結仇或遇害的原因都是一團迷霧,有待抽絲剝繭。

更令人意外的是,卓榮泰剛剛下令全台大掃黑,次日台北市大同區又發生威震前董座吳明達遭槍擊事件,包括其司機也中槍。不同的是,此案槍手隨即向附近的派出所投案,自稱在該區經營咖啡館,因不滿遭吳明達放任旗下「小弟」向其索討「保護費」而報復。由於凶嫌說詞漏洞頗多,警方並未採信其說詞,認為背後另有他人指使。無論如何,政府剛宣布掃黑,就有民眾當街開槍報私仇;雖未置對方於死地,但槍枝如此氾濫,一次次掃黑都掃了什麼

事實上,槍擊案被害的林士傑、郭信一、吳明達等人,早年也都有過黑道背景。且看吳明達的例子,當年因槍殺北聯幫前幫主唐重生繫獄,假釋後以「經營土地開發」及「愛心公益」為名,成立「威震集團」當起董事長。黑道改過自新,自應予肯定;但若只是表面「漂白」,卻仍以索討保護費等手法魚肉鄉民,將不法事業轉入地下,那又截然不同。就像林士傑,如果是藉著政治勢力攀附,來擴大自己的地盤和事業;那麼,台灣的「黑」哪有掃完的一天?

台灣社會結構越來越複雜,利益糾葛越來越嚴重,槍枝氾濫走私不絕,而黑道漂白集團化,還能藉政治和公益自我美化與強壯。政府若不能從根治起,光靠宣示性的掃黑,如何能恢復民眾對治安的信心?尤其,槍手作案手法不斷進化,警方辦案卻是不改老套,政府施政又只剩大話宣傳裝模作樣老抓不到凶手,到底在掃什麼黑






【專家之眼】只能靠自己:「偽鮮乳」橫行 政府卸責

◆  【專家之眼】總統大?憲法法庭大?還是立院大?為什麼
◆  【專家之眼】只能靠自己:「偽鮮乳」橫行 政府卸責

◆  【專家之眼】無關?天然台青年與七七事變
◆  【專家之眼】是誰害蛋價崩跌?還將持續多久?
◆  【專家之眼】歐洲向右轉的現象與亂象
◆  【專家之眼】晚安還是晚上好?
◆  【專家之眼】開徵酒捐 酗酒救健保?







【專家之眼】只能靠自己:「偽鮮乳」橫行 政府卸責


2024-07-12 07:00  聯合報/ 曾志超/中華經濟與金融協會副秘書長
消基會4至5月間調查市面上74家手搖飲、咖啡店及早午餐店販售的鮮奶茶類飲品添加使用的奶品,發現僅8家(10.8%)店家在品牌官網或菜單上完全揭露所使用的牛奶品牌,公館商圈店家將使用的鮮奶放在店前,讓民眾安心食用手搖飲料。本報資料照


國內超商、手搖飲與餐廳等含乳類飲品,添加乳品標示不明確相當普遍,筆者多次要求政府介入,強制揭露乳品內容,主管機關置之不理。日前消基會抽查相關商家,只有一成店家揭露,足見問題嚴峻。政府枉顧國人健康與消費權益,消費者只能自力救濟。

引用「Taiwan- Drink — 激飲狂潮:台灣手搖產業分析」,國人偏愛手搖飲料,自民國一OO年(2011年)以降,除了民國一一O年(2021年)疫情有稍微下降的情形,國人在飲料消費均呈現穩定的成長,民國一一二年(2023年)銷售額達1,195億元。以財政部統計手搖飲店業民國一一二年(2023年)銷售額推估(用每杯飲料50元計算),台灣人一年喝掉約10億7,504萬杯手搖飲料。其中奶茶/鮮奶類占12.5%;咖啡/拿鐵比率為7.3%,亦即與乳品有關的飲料約為16%,推估營業額接近新台幣200億元,無論數量與金額均十分可觀。這還只是手搖飲店業的數據,若加上超商、早餐店與餐廳,數字將更為驚人。

過去手搖飲乳品原料多採用外國進口奶粉,民國九十七年(2008年)前每年奶粉進口量達8-10萬公噸,民國九十七年(2008年)爆發中國大陸奶粉摻雜三聚氰胺事件,民眾開始關注食安問題,商家轉而使用國產鮮乳。惟隨著時間推移,店家基於成本考量,開始找其他「偽鮮乳」替代品,其中以廉價且品質遠低於鮮奶的冰磚奶最多。

查詢農產貿易數據,濃縮奶的進口數量成長驚人,民國九十七年(2008年)僅有424公噸,民國一O一年(2012年)首次超過1萬公噸,去年已逾2萬公噸,今年前半年就已經2.5萬公噸,遠遠超越去年全年的數量,直接衝擊國產鮮乳市場

消基會4至5月間針對市面上74家手搖飲、咖啡店及早午餐店販售的鮮奶茶類飲品添加使用的奶品進行調查,發現僅八家10.8%)店家在品牌官網或菜單上完全揭露所使用的牛奶品牌。

此次,調查的對象限定是高價位的「鮮奶茶類」產品,就有不少產品使用濃縮奶,若是全面調查所有的含乳飲品,按照急遽增加的濃縮奶進口量推測,低價的含乳飲品使用進口還原奶的比率應十分可觀。

企業為應對市場激烈的競爭,選用成本較低的冰磚奶,甚至採用奶粉沖泡,只要符合一定的衛生標準,也不應予以苛責。除非是刻意標示不實,如標榜採用鮮奶,卻是使用冰磚奶,就屬於廣告不實,觸犯公平交易法與消費者保護法等規範

然而,消費者有「知」的權利,需在資訊完整且透明下,始能做出理性的選擇。無奈多數飲品業者不願意提供完整的乳品資訊,消費者無從知悉飲品添加的乳品的品質,如同二手車選擇困境,「逆選擇」成為常態。資訊不透明下,使用品質較差「偽鮮乳」的業者,賺得盆滿缽滿;採用國產優質鮮乳的業者,因飲品價格較高,難獲消費者的青睞,反成為受害者。

資訊不對稱下,最好的作法就是由公權力介入,要求企業強制揭露,惟主管機關卻無意為之。此時,消費者只能靠自己,拒絕購買隱匿資訊店家的商品,優先選擇自願揭露的業者,並透過網路推薦優質企業。














【專家之眼】總統大?憲法法庭大?還是立院大?為什麼


2024-07-12 08:35  聯合報/ 劉明德/前四川大學副教授
司法院憲法法庭。記者潘俊宏/攝影


最近,台灣正在吵國會改革法的釋憲案,這個案子,其實很簡單,是非也很清楚,只不過,每一人基於自己的立場、自己的計算,有些人就變得前後自相矛盾,而這就是眾生相,不過是藉由不同的利益場合,露出狐狸尾巴罷了。

有讀書的人都知道,立法院制定法律,總統執行法律,憲法法庭解釋法律。由此可知三者之間的關係。如果這麼說還是不明白,沒關係,後文會公布答案。上述,應該所有人都同意。因此,如果總統不執行法律,如果憲法法庭透過「解釋」去改變立法院制定的法律,那才叫擴權,其後果也是可預期的:一方面,行政權、司法權更不受信任,紛爭愈多,治理成本越來越高;另一方面,也將為下一屆的政權更迭埋下伏筆,自作自受。

由上可知,憲法法庭只能解釋法律,而不能侵犯行政、立法的「固有領域」,這是為什麼美國聯邦最高法院發展出所謂的「政治問題原則」(The political question doctrine),以此作為司法不介入政治問題的判斷基準。因此,台灣的憲法法庭是否能受理此釋憲案?其實,是大有問題的。

在獨裁國家,獨裁者是所有權力的來源。人民的生命如同螻蟻,沒有任何保障,即使所謂的「人民代表」,也不過是獨裁者的衛生紙而已;而所謂的法院,也不過是獨裁者的打手而已,這麼說,應該沒錯吧!

儘管台灣從民國八十五年(1996年)以來,總統已經直選,我們都以為,台灣民主化了。事實上,還差得遠!從哪裡可以看出來?從司法的可信度非常之低可以看出來。為什麼司法的可信度低呢?因為民選總統擁有所有的權力:行政院、司法院、考試院、監察院的決策層全由總統提名,在這種情況之下,司法可信嗎?審計、彈劾、糾舉可信嗎?

至於立法院,以5月28日國會改革法通過之前的職權來看,有一個立法院的樣子嗎?能起到任何實質監督制衡嗎?一點都沒有,純粹是狗吠火車,(質詢時)看起來很兇,事實上,牙齒不利,無法趕走惡賊。

先說預算權,有多少立法委員有能力、有時間審查預算?以目前立法院的配備、立法委員的人數,量能嚴重不足,以至於預算審查,名為「審查」,事實上淪為菜市場上的討價還價,對於看緊人民荷包、防弊興利的功能,意義不大。

再說人事同意權。總統握有所有最重要人事的提名權:司法院院長、副院長、大法官、考試院院長、副院長、考試委員、監察院院長、副院長、監察委員及審計長等等,但須經立法院同意。其實,這樣的憲法有失正當性。理由是,總統屬於行政權,不管是三權分立或是五權分立,既然是分立,總統怎麼能有其他三權(司法、考試、監察)的提名權,這才是行政權的擴權!

在目前憲法的架構之下,實際運作確實也是這樣,那就是總統統領五權,五權變成了總統府下面的五個局,分別是:行政局、司法局、考試局、監察局、立法局,直接或是間接都歸總統管轄(哪個立委敢不聽話,就請出東廠擺平),總統最大。如此,能說台灣是民主國家嗎?

這裡有必要延伸一下。美國最高法院大法官是由美國總統提名,但這樣的做法顯然無法中立,同時也違背了三權分立的基本精神。比較公正、中立、有效率,且能彰顯民主價值的做法當屬德國。德國基本法規定,德國的憲法法院法官以及正副院長,由聯邦參議院(Bundesrat)和聯邦眾議院(Bundestag)推選產生,以確保其獨立性。這樣的設計,才是台灣該學習的。

三權之間,誰大誰小呢?我們來看一看德國的明文規定。德國基本法第20條規定:「所有國家權力來自人民,…行政權與司法權應受立法權與法律之限制。」德國為什麼這樣安排?當然是有原因的。因為只有如此,才能真正地體現主權在民。其實不只德國,美國把國會列在憲法第一條,清楚地彰顯國會至上的原則。如果不是國會至上,又怎麼能說是主權在民?這不是再清楚不過了嗎?

誰是人民的代表?當然不是總統,立法委員才是人民的代表。因此,立法院才是所有權力的來源。因為所有權力來自於人民,而立法院是民意的「全部」體現。

人民把總統選出來,總統只是人民的管家,而不是人民的主人,她/他當然必須接受主人的監督,哪有管家拒絕監督還盛氣凌主人的,目前的台灣就是這樣,這哪裡是民主國家?

不可能有永遠的執政黨,因此,這次國會改革法的通過,不只有利於各政黨,更有利於台灣人民權利的保障。台灣會更好!





都計點地成金 淪黑箱失能

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/395793/web/ 

◆  都計點地成金 淪黑箱失能
◆  重大案件羈押庭 應由3法官決定
◆  提高婚育補助 雲林催生奏效
◆  少子化續擴大 教育應當積極作為
◆  我海洋保育 立法治理應加速前行
◆  生計救急 何不推一日兼職

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








都計點地成金 淪黑箱失能


2024-07-12 00:51  聯合報/ 鍾菩提/自由業(高雄市)
波波漫畫


近日鄭文燦傳涉華亞科土地弊案為政壇投下震撼彈,桃園地院昨天也裁定將他收押禁見。就涉案關鍵之土地開發爭議,一說「地主行賄換徵收」,一說「爭議農地鄭文燦讓業者自辦重劃」。另桃園市長張善政表示,之前市府的態度是使用區段徵收,但鄭文燦卻指示讓地主自行重劃,這是土地徵收少見的作法。區段徵收與市地重劃雖同為土地整體開發方式之一,然二者不僅性質不同,對地主權益的影響也不同,以一般地主較偏愛市地重劃而言,上開土地開發弊案關鍵應非「地主行賄換徵收」而是「地主行賄換重劃」。

區段徵收是以政府為實施主體,公共設施用地由政府直接支配使用,其餘可供建築土地處分後所得,則用來償還開發總費用;土地所有權人原則上領取土地市價的現金補償,例外得申請按權利價值領回抵價地,抵價地比例實務上約為徵收總面積的百分之四十

市地重劃可分為政府主導(公辦)及土地所有權人主導(自辦)兩種,開發後原則上土地所有權人是以原位次分配領回土地,例外才是領取現金補償,至重劃後領回之土地面積約為重劃總面之百分之五十五。亦即,採市地重劃開發後地主可拿回的土地較區段徵收多,這也是一般地主較偏好市地重劃的原因。

相對的,政府機關則偏好採取區段徵收,相較市地重劃不僅政府取得之建地面積多,且為大面積之可建築用地。這亦可說明「變更林口特定區計畫-工五工業區擴大方案」,若鄭文燦指示讓地主自行重劃,就會引人遐想與不解了。

土地開發牟取暴利的癥結在哪裡?金權與都計。不論是區段徵收或市地重劃,涉及以土地開發謀取暴利的弊案,無不與都市計畫變更密切相關,亦即,特定政商集團利用都市計畫變更牟取私利,已嚴重違反社會公平正義。台灣長期經濟發展掛帥,土地政策成為貫徹經濟建設計畫的工具,使都市計畫迄今依舊是以經濟成長為目的的政治計畫產物,加以制度上被架空的都委會及形式化的民眾參與,都市計畫被詬病黑箱作業並已喪失應有的性格與功能

都市計畫在我國土地政策手段中一直扮演關鍵角色,展現的是妥協了各種權力的對抗,同時也沉澱了各種價值觀。唯當都市計畫面對政治力與經濟力的交互運作,在「選舉靠鈔票,鈔票靠土地,土地靠都計,都計靠選舉」環環相扣下都市計畫場域已淪為國家機器及資本利益團體等掌控都市空間發展與擷取經濟利益的利器,亦即,都市計畫「點地成金」,已為各方行動主體汲取土地開發利得的聚寶盆。













重大案件羈押庭 應由三法官決定


2024-07-12 00:51  聯合報/ 莊勝榮/律師、前國大代表(台北市)


鄭文燦貪汙案件,首次聲押庭係由一名法官來決定是否羈押,更引發法官父親曾為鄭部屬的爭議。經檢方抗告成功 ,雖然桃園地院重新裁定交保金提高為一,二○○萬元,檢察官仍抗告成功。桃園地院昨下午第三度開羈押庭,歷經四小時餘檢辯攻防,法官最終裁定鄭文燦收押禁見。

除了全案後續發展受到矚目,過程中檢、院及高院之間對於羈押與否的攻防,也成為討論焦點。

現行法院組織法僅規定地方法院「審判案件」以法官一人獨任或三人合議,高等法院三人合議,最高法院五人合議。但沒有規定地方法院羈押庭,究竟是一人獨任或三人合議裁定。桃園地院刑事分案補充要點規定,檢察官聲請羈押案件,隨到隨分案,經高院撤銷發回,上班時間隨時分案,下午五點三十分以後由值日法官處理,有迴避事由,由值日班之審判長、陪席法官處理。但實務上不管哪個法院,都是一人獨任裁定是否羈押。

多年來這套制度從未改變,由一個法官獨任裁定是否羈押被告。司法院應制定統一之要點,或立法院修法,重大社會矚目案件之羈押庭由三個法官合議決定。羈押案件有一些屬重大案件,包括殺人、擄人勒贖、貪汙、內線交易、操縱股票及刑事訴訟法第一○一條之一列舉之許多罪名等。如果被告遭羈押,影響當事人權益;若不羈押,可能影響檢察官之偵查作為。

羈押與否看似簡單,要取得平衡點,處處皆學問。內行人都知道,這也有自由心證及經驗隱藏其中。因為偵查中案件,不是十分明朗,光以檢察官所提卷證、書證、物證及人證(未經詰問),如何認定是否犯罪嫌疑重大如何判斷有無逃亡之可能或勾串證人、共犯之可能性非予羈押難以追訴審判之判斷標準何在如何認定有反覆實行同一犯罪之概然性及有羈押之「必要性」?這些抽象的文字,如果是資深法官,已累積不少之經驗,都未必能精準到位。而偏偏地院法官不少是資淺的,就像醫院的急診室資淺醫師,如何解救緊急危險致命的病患?

因此,在司法預算獨立下,應增加法官員額(可從律師中遴選),以滿足複雜社會之需求。並明定在開羈押庭時,重大社會矚目案件應由三位法官合議裁定,以期周全,避免獨斷,減少輕縱或亂押之情況。在保障被告之人權,及確保爾後之偵查作為間,取得相對完美的平衡點。一舉數得,何樂而不為?











提高婚育補助 雲林催生奏效


2024-07-12 00:57  聯合報/ 陳志偉/家庭教育博士(桃園市)
雲林萬寶龍計畫今年和明年生育津貼加碼,原本父母其中1人在籍3個月即可申請,本月起在籍條件延長為8個月。本報資料照片


今年上半年的人口統計出爐。今年是龍年,半年過去僅出生六點三八萬人,比起上一個龍年生出波段新高的近廿三萬人,十二年後的這一個龍年,竟然可能一口氣少了十萬新生兒,大減四成四,龍年效應不再

這幾年為了催生,政府不可謂不用力。衛福部號稱每年用在催生預算高達一千億新台幣。不過,從民國一○六年(二○一七年)賴總統還在擔任閣揆的時代,就開始寄託北歐派學者相信的公共托育政策,希望能成為催生的萬靈丹。結果事實證明,公共托育補助一年一年加碼,新生兒數量卻一年比一年低,每年以平均減少八千名新生兒的速度下降中。可見公共托育,對願意生孩子的年輕人而言,可能有助於減少經濟壓力,卻無助於鼓勵年輕人願婚、肯生。

有趣的是,當全國各縣市出生人口幾乎都下降的同時,今年同期,雲林縣出生人口卻異軍突起。這個原來每年出生人口平均低於死亡人口三千人、難以與婚育聯想的農業大縣,今年硬生生推出「雲林萬寶龍」:只要戶籍在雲林,結婚生子在雲林,前三胎最高可領六萬元,第四胎甚至最高可以領十三萬元。

結果今年上半年與去年同期相比,雲林縣出生人口增加一六八%,粗出生率達八點二九%,均為全國之冠,誰說提高生育補助沒有催生作用?

今年很可能生不到十三萬名新生兒,政府再不對婚育「包裹加碼」,思考從結婚基金下手,讓新婚的年輕人可申請一筆五十萬元的結婚貸款,且只要三年內生子或積極人工受孕者,即可不用歸還。爾後每生一胎,政府即予五十萬元生育補助。如此若一年結婚廿萬對,每對生二子共四十萬人,每年預算不過二千億台幣;再加上托育補助,才能讓公共托育政策看到效果。

以政府誇口每年超徵四千億稅收的經濟成果而言,投資在人口,等於投資未來的經濟力與國防力,實在剛好而已。













少子化續擴大 教育應當積極作為


2024-07-12 00:59  聯合報/ 溫順德/高中校長(台中市)


高中免試入學放榜,共錄取十二萬多人,錄取率近百分之百,創近五年來的新高,缺額三萬八千餘人,卻寫下近六年新低。招生缺額微幅下降,顯示名額有效運用,但學生數年年下降,衝擊各校招生至鉅,未來風暴持續擴大,當局須及早綢繆。

在少子化風暴襲捲下,生源明年大減三萬餘人,後年起雖回升,一二一年將再次下滑且未有回頭跡象。為免風暴持續擴大,以下三端應予考量。

一是調降班級人數,營建精緻教學環境。為舒緩少子化衝擊,近年生源更趨短缺,少數縣市公立學校續調減班級或人數,多數卻因民代壓力仍維持原有規模。一○八課綱上路後,素養教學成為主流,更須調降師生比,教師始可充分準備。持續降低班級人數,公校以卅人為目標,私校減少為四十人,除能紓解生員危機,也可讓教育精緻化。

二為調漲私校學費,塑造公平競爭環境。近來人事費用大增,物價飛漲,辦學成本甚於以往,招生缺額卻逐年擴大,財務壓力益形加劇。學費卻僅微調三次,雜費則十九年未變,就算招生滿額學校收支都已難以平衡,遑論招生缺額?應依市場機制原則,鬆綁私校學費管制,並增加私校辦學補助,營造公平競爭環境,私校才能發展特色,提升競爭力。

三需跨部整體擘畫,提升選讀技職誘因。近年免試入學分發高職不只分數驟降,缺額更屢創新高,嚴重衝擊技職教育,加劇中小企業缺工,負面效應不容小覷。重高職如欲獲得認同,需推動技職宣導,落實職涯探索,並賴政策利多誘引以吸引學生選讀;更得透過相關部會,研擬技職長遠擘畫,積極強化產學合作,創造優良就業環境,提升技職人才地位,方能吸引學生。

教改推動卅年,相關部門缺乏遠見致學校供過於求,技職教育逐漸弱化,當局不能雙手一攤。籲請政府積極面對,集思廣益共謀良方化解當前危機,找回教育的競爭力。














海洋保育 立法治理應加速前行


2024-07-12 00:59  聯合報/ 施義哲/成大海洋科技與事務研究所副教授(台南市)


近日,對岸與日本執法單位因漁捕相關規定扣我漁船、要求保釋金等作法,困擾執政與管理當局。海洋國家漁民的海洋權益,政府固然應正視,惟根本之計除了深化國人的海洋環境意識,海洋保育立法更是維護我國海洋資源及漁民權益的根本。

由於陸地資源日趨匱乏,海洋是人類生活與經濟活動不可或缺的資源。然而,人類不斷增加對海洋的開發利用,海洋環境受到的汙染和損害日益嚴重。因此,保護海洋資源及相對應採取各種措施,以改善人類生存的海洋生態環境,已經成為國際社會關注的焦點。

我國響應國際趨勢,「海洋保育法草案」自海洋委員會海洋保育署成立以來,戮力推動至今,立法進程仍緩步進行,趕不上海洋資源耗損的速度。目前,台灣九成海域尚未受保護;在保護海洋環境及維護海洋生物多樣性上,有效規畫管理工具,日益受到國際社會重視。海洋保育法草案中提及加強海洋保護區的規畫與設置,從海洋保育教育、海洋保護區、合理利用資源、生物多樣性保護等面向著力,是保護海洋生物多樣性和防止海洋生態環境全面惡化,最簡單、有效的途徑之一。

昨天中國政府發布「中國的海洋生態環境保護」白皮書,其目的是構建「人海和諧」的海洋生態環境及政策理念,闡述統籌推動海洋生態環境保護、發展海洋生態環境治理、提升海洋綠色低碳發展等重要政策,展示其廣泛發展海洋生態環境保護之國際合作、推動構建海洋命運共同體的實際行動和世界貢獻,呼籲各國共同保護海洋生態環境、推動海洋永續發展,共同建設更加清潔、美麗的海洋世界。

在其白皮書中,對於海洋汙染議題,堅持開發和保育並重,積極因應突發的海洋環境汙染事件,提升海上汙染防治能量,降低各類海上開發活動對海洋生態環境的衝擊影響。更不斷提升環境影響評估管理機制,嚴格管控海砂開採等海洋工程專案。去年中國浙江省的海洋廢棄物治理方案,榮獲聯合國最高等級的環保榮譽的「地球衛士獎」(Champions of the Earth) ,為各國提供治理海廢的方法與標竿,該白皮書並由官方出版社以八種語言發布,遍布全球

我國成立海洋專責機關,對海洋環境保育的各面向也當然不落人後。我們只有一個地球,除了海洋保育法的立法應盡早通過外,有法源當後盾,將來也可以在國際海洋環境保育、海洋廢棄物治理等政策上與各國並駕齊驅,期盼我國海洋保育的諸多行動能大步邁進前行。












生計救急 何不推一日兼職


2024-07-12 00:58  聯合報/ 徐正雄/農夫(新北市)


最近,三明治世代自殺,像瘟疫般傳開來。其實許多案例都有一共通性:經濟出問題。

今年以來,台股屢創新高,表面風光背後也爆發出很多問題。例如高房價、高房租、高物價,連看病都變貴。這些問題如海嘯般衝擊底層百姓生活,讓他們無計可施。

十年前幫朋友找的二十坪頂樓加蓋舊公寓才月租六千,現在附近一房一衛要租到一萬九;娶外籍妻的男子,岳父母從東南亞來訪只能睡沙發!很多人的尊嚴如同居住空間,不斷被擠壓

或許很多人會說,台灣工作機會很多,真是如此?如今 AI 當道,白領都可能被取代,何況一般人?

日前同學會,事業有成的女同學阿芳說,最近大缺工,幸好他們公司有好多厲害的經理人替她穩住局面。那些經理人很多原本是公司倒閉的大老闆、人生滑一跤的專業人士,他們受尊嚴所困,不肯回到社會;阿芳苦勸他們,與其讓老婆每月辛苦賺三萬養一家人,不如重回職場一展長才。

那些中年男子珍惜得來不易的機會,努力回報,替阿芳締造驚人業績,阿芳適時幫了這些男人一把,也救了好幾個家庭,創造三贏。

但一般人哪有這種機運?像五十出頭的我因家有長照需求,去就業中心找兼職,卻都沒有消息。

台灣老闆寧願用外籍移工,也不想用在地熟男;日本就進步多了,除了引進移工,目前很熱門「一日兼職」;工作最少一小時,薪水現領,非常適合缺工嚴重的旅宿餐飲業。

其實這在台灣早就有了。我以前失業,好一段時間在飯店當計時臨時工,支援婚宴外燴,薪水現領,很多人想做。

很多家庭出問題是為了錢,給魚吃不如教釣魚,如此才能讓受助者有尊嚴,也能解決某些產業缺工問題。政府不妨請企業廣設一日兼職又能現領的工作,對很多族群都有救急功用。否則,該說「對不起」的,就是政府。

★珍惜生命,若您或身邊的人有心理困擾,可撥打
安心專線:1925|生命線協談專線:1995|張老師專線:1980







廖元豪/槍口對內的動員戡亂與認知作戰

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  廖元豪/槍口對內的動員戡亂與認知作戰
◆  魏國彥/狂怒洪水 都是海洋惹的禍
◆  楊志良/偽民進黨滅國毀台
◆  劉義周/濫用罷免不如投負數票
◆  洪蘭/年輕人,你想成為什麼「人」?






廖元豪/槍口對內的動員戡亂認知作戰


2024-07-12 00:00  聯合報/ 廖元豪(作者為國立政治大學法律學系副教授)


威權時期的國民黨政府,是以「動員戡亂」為由,限制台灣人民的言論、結社、思想等自由,有任何人說對岸好話,或是批評政府,就扣上個「為匪宣傳」、「三合一敵人」(共匪、台獨、國內陰謀分子)的帽子。照理說,動員戡亂應該是對外-消滅萬惡共匪-才對,可是當時真正被「戡亂」的對象,多半是內部的台灣人。

這些威權遺跡,與當今政府、執政黨、側翼成天講的「認知作戰」對比一下,是否很有既視感?他們說中共不斷用各種方法滲透,並且買通、影響台灣人當他們的「協力者」。然而,從沒聽說他們用什麼方法去打擊、破壞、摧毀敵方工作據點,倒是一天到晚在台灣內部找人給扣上「協力者」、「滲透者」紅帽子。這些「反認知作戰」到底對抗中保台有什麼效果,沒人知道;但用來對付國內批評者、挑戰者、反對黨,倒是很有效果。因為在外敵、厭中、拒統氣氛下,很多人聽到「中國」馬上就情緒激動跟著一起「反」,至於人家到底說了什麼,幹了什麼,根本不在意。

就像之前立法院審議「立法院職權行使法」,民進黨表決輸了,居然說出「占領主席台不是國民黨、民眾黨,是習近平」這種話;在「國會改革」議題辯論時,側翼發現實體內容辯不過了,就冒出「不要讓親中政黨阻礙台灣人的政黨」這種怪論,彷彿台灣只能有一個政黨,立法院只能是橡皮圖章。也有自命「反認知作戰」的高手,每次要指、辯論,劈頭就說人家的話是「謠言」。這些人雖是政客、側翼,但也都是讀過書的人,為什麼講得出這些無厘頭又近乎公然侮辱的話語,然後竟還有煽動的效力?

這就是新時代「動員戡亂」與「認知作戰」的結合,是國民黨威權統治2.0進化版。一方面運用人們害怕、厭惡中共的情緒,另一方面買通、動用國家機器與側翼,用一套語言戰法,鋪天蓋地抹紅反對者。他們的終極目的也一樣,就是要消滅所有「批判政府的言論」,讓台灣成為一言堂,鞏固他們的統治。這純粹是槍口對內,要戡的「亂」都是台灣人,而且是不投票給他們還敢罵他們的台灣人。

最近就有個新聞,充分顯示「認知作戰是在對付自己人」。不知名的「國安人士」表示:「中國近期積極鎖定台灣青年,以交流為名,夾帶紅色景點,輸出統戰資訊。」如果國安人士只說到此,那其實沒什麼,兩岸相互交流,各自希望把最好的一面展現出來,天經地義。但最後一段突然出現具體指控:洪秀柱率領的「海峽兩岸青年發展論壇」活動、國內政黨「青工會」系統出面邀約的,或「各類兩岸交流協會」,都是「協助中國邀訪青年的協力者」!這種已構成誹謗的抹紅,才是不知名「國安人士」要說的。尤其他的地圖炮,將每個「兩岸交流協會」都打成中共在台協力者,多麼可怕!

在戒嚴+動員戡亂時期,除了有懲治叛亂條例之類的惡法外,政府全面控制媒體與教育系統,因此抹紅有效。然而,在終止動員戡亂,兩岸和平交流,台灣高度民主化,且媒體開放後,我們曾經以為政府再也無法搞這套把戲了。不意現在又可玩起「恐中」遊戲,加上政府購買、操弄網軍,更敢用廣告、業配、補助、換照,以及其他手段控制搖搖欲墜的傳統媒體產業,新版的動員戡亂又回來了。以前是「匪諜就在你身旁」,現在是「到處都有協力者」;二者用語不同,但不對付中共、卻專門抹紅自己人,藉以鞏固政權,則一也。






黃齊元/美國逐漸退化,台灣如何自處?

◆  黃齊元/美國逐漸退化,台灣如何自處?
◆  詹文男/時代流轉下的變與不變







黃齊元/美國逐漸退化,台灣如何自處?


2024-07-12 00:00  聯合報/ 黃齊元(作者為李國鼎科技發展基金會副董事長、東南亞影響力聯盟創辦人)


最近美國史丹佛大學國際研究中心專家梅惠琳在《外交事務》撰文,評論兩位作者有關美國亞洲戰略的著作《失落的十年》。過去二十年儘管美國宣布要轉向亞洲,但卻無法有效實施這一戰略,關鍵在於美國未將足夠軍事和外交資源從中東、歐洲轉移到亞洲;未來面對中國崛起,作者認為美國必須增強與中國衝突的軍事能力。

現在來檢視川普未來人事布局,正是時候。川普時代國防部前副助理部長柯比,是未來呼聲最高的國家安全顧問。他認為美國應將資源集中在亞太地區,特別是對台灣的防衛,而不是歐洲衝突;並認為中國可能在短期內對台灣發動攻擊,需立即增強防範。結論是,美國在亞太區域的盟友比歐洲夥伴更為重要。

許多美國專家認為,台海危機正升高、而美國部署不夠,曾任川普國家安全顧問的歐布萊恩近期也撰文主張,美國應考慮將陸戰隊員全數部署到太平洋區域,這代表老美看到風險著急了。但他們有沒有想過,台灣人想打仗嗎?台灣人有能力作戰嗎?台灣的未來究竟是誰說了算?

美中關係近期略有改善,主要戰略在於管控競爭、防止衝突,這應是為了選舉;雖然美國管制半導體及人工智慧技術流出,但美中之間仍保持軍事溝通。問題是,拜登愈晚退選代價愈大。

作為一名商人,川普重視實際利益,而非民主理念;言語上不假辭色,但若中國開出理想條件,並非不能談判,對抗只是手段。川普會對中企課徵高關稅,但台灣沒有高興的理由;川普曾指責台灣搶走美國晶片業務,因此他可能會開條件,作為保衛台灣的代價。

今天全球局勢正從以往美中雙極格局、走向多極陣式,新勢力如中東和印度崛起。整個地緣政治結構重組最大變數,在於以美國為首的西方民主國家,內部出現重大分歧,而另一方獨裁政權如中國、俄羅斯和北韓在強人領導下,對內權力穩固、對外策略聯盟。另外,全球南方國家不再傾美,許多有自己的想法。

俄烏戰爭被定調為民主與極權的鬥爭,民主贏了嗎?至於以哈戰爭,雖然以色列有美國力挺,巴勒斯坦非但沒有滅亡,反而促成中東國家大團結。外交是內政的延續,全球在「國家優先」潮流下,西方正義聯盟不容易發揮功能,這當然會影響台海未來局勢。

全世界向現實主義靠攏、由實力掛帥;台灣科技和政治實力完全不對稱,盲目擁抱美國相當危險和平統一是習近平既定目標,台灣若不接受只有三種可能:自己打贏大陸、美國幫我們打贏、現況永遠不變。但螺絲已經鬆動,現況正快速改變,特別是美國。

大陸已開始改變兩岸現狀、逐漸施壓,表面張力極大化,盡量避免擦槍走火,但做好最壞準備。從制裁名嘴、制裁台獨頑固分子,到扣押台灣漁船,力度不斷升級。這是踩到大陸紅線後果,台灣人民只能承受,指責對方並沒有用,美國除了譴責也不會有所行動。

賴總統表示百分之九十台灣人都是台獨,這是負面表列;但大陸採正面表列,可能透過一系列行動闡明立場。中國民國和中華民國互不隸屬,代表「一邊一國」,不再有戰略模糊、走向清晰。未來台灣人民應會加速選邊站,對「中國人」或「主權獨立」等議題清楚表態,以避免被大陸界定為台獨。

台灣正面臨前所未有的 AI 機遇,如能避免地緣政治衝突,台灣的明天會更好!