2024年3月21日 星期四

經濟日報社論/調整發電結構已成急迫議題

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◆  聯合報社論/蔡總統八年能源轉型,以大漲電價回敬全民
◆  聯合報黑白集/陳建仁真懂被騙滋味?
◆  經濟日報社論/調整發電結構已成急迫議題







經濟日報社論/調整發電結構已成急迫議題


2024-03-21 03:00  經濟日報/ 經濟日報社論
台電巨額虧損,政府即將討論調漲電價。 圖/聯合報系資料照片


台電巨額虧損,政府即將討論調漲電價,以及面對國際減碳趨勢,台灣的用電需求擴增,賴清德準總統即將指派行政院長之際,我們呼籲台灣發電結構必須調整,而且是需要立即檢討重要政策

每年聯合國氣候變遷會議都會檢討各國溫室氣體減排的情況,根據調查,台灣實有相當大改善空間其中最大的問題是發電結構太依賴化石燃料。為了改善此一問題,政府在非核家園的政策下,擬定以增加天然氣發電比例過渡措施爭取時間加大再生能源比重。然而此政策疑慮除了供電穩定性之外,將使台灣的發電成本深受天然氣價格的影響;特別是近三年的聯合國氣候變遷會議都有討論甲烷排放減少三成議題由於天然氣鑽探會產生大量甲烷排放量,一旦甲烷減排付諸行動,天然氣供給將會減少,驅動其價格的上升。因此,現在真的是要好好檢討台灣發電結構時機

溫室氣體排放地球暖化成因;要降低溫室氣體排放,首先要瞭解其種類與實際排放情況,才能制定減排政策與作法。根據 Climate Watch最新統計,全球溫室氣體總排放量,二氧化碳占73.1%、甲烷占17.7%、氧化亞氮占6.6%、含氟氣體占2.6%二氧化碳最主要來源化石燃料燃燒,包括,煤、天然氣、石油,因此全球二氧化碳是以能源部門排放量最多(占91.9%);進一步分析能源子部門排放,包含電力及燃氣供應業(47.3%)、運輸業22.2%)、製造與營造業(19.4%)、建築與住宅(8.5%)等。

反觀台灣,根據環境部最新統計,台灣溫室氣體總排放量幾乎都是二氧化碳,占溫室氣體總量的95.3%。而二氧化碳排放亦以能源部門占絕大多數(94.3%);進一步分析能源子部門的排放:電力及燃氣供應業(71.2%)、運輸業(12.7%)、製造與營造業(12.7%)、建築與住宅(1.9%)等。

綜觀之,台灣能源部門碳排放量占比比全球來得集中與嚴重,且能源部門的排放又集中在電力及燃氣供應業因此,能源結構朝向低碳能源或再生能源轉型,是台灣要減少溫室氣體排放重中之重關鍵

就全球電力能源結構,民國一一二年(2023年)化石燃料發電比例為60.4%、核能占9.3%、再生能源30.3%;化石燃料為高碳能源,核能與再生能源為低碳能源,全球低碳能源之發電占比為39.6%。然而,民國一一二年(2023年)台灣化石燃料發電占比高達約83.1%,抽蓄水力1.1%;再者,在非核家園政策下,核電比例持續下降,民國一一二年(2023年)占比為6.3%,而再生能源發電占比9.5%,低碳能源發電占比僅15.8%。在民國一一四年(2025年)非核家園目標下,低碳能源只能靠再生能源,但經濟部預估民國一一五年(2026年)10月才有機會達成20%目標,即使有達到,仍然遠低於全球水平。

目前台灣核一廠已經於民國一○八年(2019年)中除役,核二廠於去年3月除役,核三廠一號機、二號機預定於今年中明年5月除役。由於今年台灣經濟處於復甦階段用電量可能大增,特別是今年的夏季。台電因發電成本巨幅虧損,雖然政府大幅增資前二年連續調漲用電大戶電價仍然無法彌補,今年傳出會對所有用戶調漲電價,埋下通貨膨脹隱憂。再加上,民國一一四年(2025年)天然氣發電占比預計高達一半,令人擔憂當天然氣價格上揚,屆時通膨壓力持續擴大。一旦再生能源供應增加不如預期,或者通膨壓力大,政府只有擴大燃媒發電,屆時不僅排碳大幅增加,也傷及人民的健康

綜合而言,為了供電穩定與控制發電成本,建議政府延後非核家園政策目標;在評估安全無虞之下,儘速修改相關法規,讓剛除役的核二廠延役繼續供電,並且規劃讓核三廠延役。在爭取的這段時間,檢視再生能源供電穩定性與充足性,或者朝野共同討論重啟核四可行性













聯合報黑白集/陳建仁真懂被騙滋味?


2024-03-21 02:43  聯合報/ 聯合報黑白集
國民黨立委葛如鈞秀出兩段影片,請行政院長陳建仁辨認何者為真。記者陳正興/攝影


傳說的AI專家、國民黨新科立委葛如鈞,現身立院總質詢。他放了兩段影片,請閣揆陳建仁指認哪一段是AI生成?哪一段是真人?陳建仁端詳片刻,答稱他認為右邊的影片比較像真的。未料,葛如鈞說:兩段影片都是AI生成。這讓陳建仁當場崩潰,他怒目圓睜開罵:「你做圈套騙我,這樣有意義嗎?你就是詐騙者!」

陳建仁太激動了。立院詢答又不是益智遊戲,也不是科舉考試,更不是法庭應訊;答錯就答錯,有必要這麼崩潰嗎?再說,葛如鈞的質詢,目的就是要凸顯詐騙以假亂真問題但蔡政府教給全民的防詐守則,卻是「不接、不聽、不點、不傳、不信」的五不口訣,叫大家關閉手機即時通訊功能,這根本無法阻詐。

陳建仁只答錯一個題目,就自覺被騙,當場變臉開罵。相較之下,台灣一年詐騙案件三萬多件,詐騙金額高達七百億元,那些被騙而賠上可觀金錢的民眾,要向誰開罵?再說,閣揆分不清AI的真偽,也不是什麼可恥的事。重點在,政府若連目前猖獗真人詐騙防堵不住,俟歹徒更上層樓學會AI 詐騙技術,受害者豈不是更將哀鴻遍野!

陳建仁自覺被騙了,但他真懂被騙感覺嗎?那種長年積蓄被詐一空痛心,和熱血投資卻成泡影絕望。要有這種同理心,才知道自己錯過多少民眾期待。















聯合報社論/蔡總統八年能源轉型,以大漲電價回敬全民


2024-03-21 02:39  聯合報/ 聯合報社論
蔡英文任內電價已上漲22%,加上四月的大漲,累計漲幅預計超過三成。 中央社


蔡總統即將卸任,其政績留待蓋棺論定,但政府官員已忙不迭稱頌她超越馬政府。撇開兩岸關係惡化官箴敗壞等問題不談,蔡總統著力最深能源轉型政策,卻是在缺電漲價及官商勾結憂懼中作收,這點她絕對「超越」前朝。蔡英文任內電價已上漲廿二%,加上四月的大漲,累計漲幅預計超過三成,遠高於馬政府的十八%,每度甚至將突破八元蔡總統曾承諾電價不會上漲,她撕毀承諾

馬政府任內引發嚴重民怨的,就是油電雙漲,這也是蔡英文當年率民進黨打敗國民黨取得中央執政的關鍵。蔡總統的能源政策,主要在廢除核能提升綠能及天然氣;實施,各界即認為此一政策的可行性有問題勢必帶來電價上漲供電不穩與碳排不力副作用。很不幸地,三項預言都成真,不但電價驚驚漲,並出現三次無預警全國性大停電,減碳努力也被國際組織列為全球倒數。問題是,錯誤政策不會隨蔡總統卸任而改弦更張,而將在未來多年繼續影響台灣的經濟與民生

對於能源政策缺失,蔡政府八年來一直以「報喜不報憂」的詭辯應對,更可議的是綠營不時散布假訊息。例如,蔡總統上任後不久,即否認她說過「電價不會上漲」,而是說「電價不會大幅上漲」。去年電價大漲後,蔡政府無法再為「電價不會大幅上漲」圓謊改由側翼散布「馬政府電價漲幅更高」的錯假消息。事實上,馬政府任內電價累計漲幅僅十八%,低於蔡政府任內調幅;其間,馬政府還依電價公式三度調降電價,蔡政府卻棄公式於不顧,從未調降更須一提的是,當年馬政府油電雙漲,是接收扁政府長期油電凍漲」的爛攤子;而馬政府在卸任前一個月,還調低電價九%,等於留給蔡政府一份大禮。

面對下月的電價大漲,蔡政府宣稱是俄烏戰爭引發國際能源價格大漲所致,不承認自己的能源政策有問題。國際能源價格大漲只是局部事實,但蔡政府堅持廢核而訂出錯誤能源配比,才是電價上漲主因。蔡政府堅持在民國一一年(二○二五年)廢核,但廢核留下的二成供電缺口,卻要用昂貴綠能和天然氣取代,勢必推升電價。如果蔡英文當年放下「非核」的執念,設法推動現有核電廠延役,甚至讓核四一號機解封運轉,在兩成核能供電幫助下,台灣今天面對的電價成本壓力和減碳課題絕對要輕鬆得多。

蔡政府能源政策另一錯誤,是前六年刻意「凍漲」電價達十一次之多,完全不尊重電價公式客觀性。那十一次凍漲,多半集中在蔡政府施政滿意度低迷,以及面臨選舉壓力之際,利用凍漲電價來紓減民怨的壓力,也因而使國內電價無法及時反映國際能源價格。直到台電不堪虧損,近兩年才放手讓電價上漲;這偌大的調幅,積累的正是蔡政府過去的不當干預。正因蔡政府屢次政治干預電價,又耗盡電價平穩基金,如今不但政府要用預算補貼台電,電價還要大幅調漲,等於剝了全民兩次皮。

蔡總統的能源政策已確定有三項跳票:綠能占比未達標、減碳成績不達標、電價穩定與供電穩定不達標,可謂全民皆輸。最諷刺的是,那些與綠營交好的綠能業者,卻賺得盆豐缽滿。蔡總統卸任後,她留給全民的能源遺產」,在核電全部退場後,國內七成的發電都是昂貴的天然氣與綠電,電價上漲的鬼魅將比現在更猖狂。正當通貨膨脹蠢動,下月的電價大漲將更推波助瀾,這就是總統回敬全民的大禮。



城市美食節 如何提升

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◆  城市美食節 如何提升
◆  開闢觀光藍海 營造穆斯林友善環境
◆  正視漲電價對民生的衝擊
◆  運動禁藥 需靈活的監管框架
◆  閣揆要感受民眾被詐的痛苦
◆  請總統登太平島宣示主權

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








城市美食節 如何提升


2024-03-21 02:59  聯合報/ 王福闓/品牌再造學院院長(台北市)
2023第一屆台中鍋烤節。 圖/台中市政府提供


近期對岸的「天水麻辣燙」成了熱搜關鍵字,也是繼「淄博燒烤」後另一個城市品牌運用餐飲行銷的特殊案例。台灣也有不少城市在行銷與創造節慶時是以餐飲作為主體,像台中市以火鍋跟燒烤為選項,舉辦「台中鍋烤節」,透過「十大火鍋燒烤店家票選」及「就是愛鍋烤徵件競賽」提升消費者的參與度,也帶動了當地業者積極參與並帶動消費人氣

高雄市則是舉辦「鹹酥雞暨國際炸物嘉年華」,邀請全國名店參與,以炸物為主打吸引觀光客和在地居民前往,並搭配精選啤酒強化消費者的歡愉感。台北市的「國際牛肉麵節」更是有相當多次的舉辦經驗,結合展覽會議、料理競賽與在地店家推廣,參與店家各有支持者,還針對樂齡養生族群規畫「店裡吃不到的活動專屬牛肉麵」創造話題

筆者承辦協助過不少台灣的城市節慶活動,以不同背景下發展的城市餐飲節慶,目的都是帶動當地旅遊和產業經濟,同時提升城市的知名度與強化品牌形象。不過在造節的模式中,城市對於業者的連結,以及消費者的服務體驗卻有不同的思維。天水為了方便接送遊客,規畫麻辣燙公車專線直達店家,或是在短影音平台由官方打造「一碗手擀粉+一盤麻辣菜」的餐飲強化主題印象

天水重要辣椒種植地,擁有一、二級加工的基礎,附近的隴南市武都區則是花椒為主定西則是盛產馬鈴薯。也就代表在地方居民的認知中,城市餐飲節慶跟自己的收入、生活機會有一定的關聯。我們比較接近的是盛產咖啡、茶葉,所以也有雲林台灣咖啡節與南投世界茶業博覽會。

台灣城市的美食節慶是以展覽、競賽與各自店家配合為主,主導者雖然是地方政府,但因部分經費來自中央,再加上由得標廠商執行,各店家是否配合取決於自身效益。另外對於整體節慶規畫來說,單一餐飲品類的打造更不容易,畢竟許多城市都有多元的餐飲類型,有時各縣市都想辦咖啡節,有時則是一個城市辦多種美食節,而無法聚焦城市的品牌形象。

當地居民的參與也有所不同。對岸幾次城市創造節慶的推動者之一,其實是地方居民的自主行為,可看到本地人免費接送遊客、在機場及車站迎接遠來的消費者,姑且不論是否有組織動員或是補助,這樣的行動本質上是對於自己城市的認同感。

再回到淄博燒烤當時的行銷,運用了社群媒體 Bilibili 熱播的《人生一串第三季》,強化淄博燒烤的全方位介紹,透過感性訴求讓不少都市消費者有種想脫離當下生活的獨特體驗。再加上音樂節的結合,以及大量美食  KOL 的「種草」,也形成了尤其是學生族群感興趣的共同體驗。

不過我還是對於台灣的城市餐飲節慶有相當的期待,節慶能夠帶動消費者與城市的情感連結,也能帶動城市品牌的塑造與經濟效益;若是面向國際觀光客,透過旅遊行程設計和重點店家配合,也能有完整的體驗;外縣市的消費者也可報名行程,就更能帶動國旅的發展。展覽與店家自主參與雖仍符合一定需求,不過至少各縣市要願意做出市場區隔,不然大家都辦炸雞節、咖啡節,對城市自身的品牌獨特性,就不容易維持了。











開闢觀光藍海 營造穆斯林友善環境


2024-03-21 02:57  聯合報/ 尚憶薇/東華大學體育與運動科學系教授(新加坡)
觀光署針對來台旅客抽新台幣5000元活動,鎖定馬來西亞與印尼市場的穆斯林旅客,今年第3季加碼1億元抽獎,增2萬個中獎機會。示意圖/本報資料照片


新聞報導觀光局將致力擴大吸引穆斯林自由行觀光客來台灣旅遊,特別是來自新南向國家馬來西亞與印尼遊客。根據二○二三年「全球穆斯林旅遊指數」,穆斯林遊客人數在二○二三年可達一點四億人,預估到二○二八年將增至二點三億人次,旅遊市場產值約二,二五○億美元,顯示穆斯林旅遊市場的巨大潛力。東南亞各國不斷投入發展穆斯林觀光旅遊市場,其中新加坡連續五年保持「非伊斯蘭合作組織旅遊目的地」的領先地位,而台灣在去年也獲得第三名的肯定,顯示台灣對迎合穆斯林遊客的努力。

筆者身在新加坡目睹其多元種族社會,以及對穆斯林遊客的友善環境。新加坡政府為吸引穆斯林遊客提供多樣的設施和服務,包括清真食物、禱告場所和適合的旅宿,特別是在穆斯林齋戒月期間,規畫齋戒月市集,提供各式各樣的商品與美食。這些做法值得台灣效仿,成為穆斯林自由行遊客的首選旅遊國家。

在飲食方面,新加坡擁有多樣的清真食品和清真認證食品,包括西餐、日式料理、西班牙菜和義大利菜等。在熟食中心,設有專門供應清真食品的區域,並標示清真食物的回收區域,讓穆斯林遊客能夠輕鬆享受到符合其飲食規範的美食。在台灣,建議可成立專職機構推動清真食品和服務的認證制度,以方便穆斯林遊客辨識符合規範的商家和產品。此外,在夜市或美食街規畫穆斯林專屬飲食區及回收區域,讓穆斯林遊客能夠安心用餐。

硬體設施方面,新加坡的廁所皆提供沖水裝置,以方便如廁後的清洗使用,這些設施符合伊斯蘭教的清潔標準和禮儀。然而,台灣的大部分廁所並未設置沖水裝置作為清潔用途,因此可以考慮在一些觀光景點的公共廁所設置專用的清洗設施,以使穆斯林遊客在旅程中能夠更舒適便利。

新加坡是一個融合多元文化和宗教信仰的國家,為了促進社區居民對穆斯林文化的理解,新加坡會舉辦穆斯林料理烹飪班、伊斯蘭藝術工作坊以及穆斯林文化和信仰講座等活動。此外,新加坡政府也尊重伊斯蘭節日,通常會將其設定為公共假期,讓穆斯林社區有機會慶祝節日,同時也鼓勵其他社區成員尊重和理解這些節日的意義和重要性。台灣同樣是一個種族融合的國家,為了增進台灣人對穆斯林文化的認識和理解,可以舉辦文化展覽、工作坊,以及在重要的伊斯蘭節日舉辦慶祝活動,讓來台灣的穆斯林遊客感受到溫馨的接待和友善的文化氛圍。

最後,新加坡觀光旅遊局積極籌畫穆斯林旅遊指南,穆斯林友好景點,如清真寺、宗教節日慶祝活動等;文化導覽,例如馬來村、阿拉伯哈芝巷,以吸引穆斯林遊客提供優質的旅遊體驗。台灣也有許多景點可透過社交媒體、官方網站、旅遊展覽向新南向國家的穆斯林遊客宣傳台灣的旅遊魅力和穆斯林友好設施;同時,台灣也需要積極培訓旅遊相關從業人員,例如導遊、旅館和餐廳服務人員,讓他們能夠更好地理解穆斯林遊客的需求,提供更貼心的服務。












正視漲電價對民生的衝擊


2024-03-21 02:57  聯合報/ 陳貴端/逢甲大學教授、曾任職立法院立法諮詢中心(台中市)
經濟部電價審議會即將召開。預計調漲幅度不小,將衝擊物價、民生及經濟。本報資料照片


攸關電價調漲案,經濟部電價審議會即將召開。預計調漲幅度不小,將衝擊物價、民生及經濟。民眾關心電價調漲對生活影響。立法院經濟委員會已請政府相關部會作專案報告。

陳揆表示,調漲電價是由於俄烏戰爭造成國際燃料價格大量上升,各國早就大幅調升電價,台電為了平穩物價,一直配合使電價漲幅沒有那麼高,民生物價也因此得到很好的控制。他並說「電價會在穩定物價、供電充足前提下,依民生、大小商店、不同企業狀況作細緻調整」。惟專家學者認為,燃料價格上漲僅是電價調整原因之一,政策違失使台電財務虧損瀕臨破產,才是電價調整主因。當務之急,應盡速檢討能源政策,調整供電系統,降低供電成本,讓電價適時反映成本且有合理利潤,連年漲電價及靠政府編預算,增資補貼虧損,財務黑洞是填不滿的,且違反市場法則及使用者付費原則。

台電為配合政府二○二五「非核家園」能源政策,以高汙染、高碳排、靠進口、供給欠穩定、高燃料價格之天然氣及煤,取代零碳排、供電穩定、低燃料成本之核電,加上發展再生能源太陽能及風能,初期購電價格高及興建進度落後,向民營電廠高價購電,供電成本大幅提升,才是電價調漲主因。

去年平均電價每度三點○七,供電成本每度三點九五元,電價低於供電成本,造成台電去年底財務報表累積虧損高達三八二六億元,負債比率達百分之九十六,財務黑洞把原資本額三千三百億元虧光,瀕臨破產,乃於去年現金增資一千五百億元。日前台電臨時股東會通過增資一千億元,由經濟部全數認足,將資本額提升五千八百億,但僅能解燃眉之急,無法解決台電財務黑洞及永續發展,亦無法解決企業與民眾所關心,是否能供應足夠穩定電能與連年調整電價對物價、民生及經濟的衝擊。

主計處日前發布今年二月消費者物價指數年增率飆上三點○八%,已超越二%的通膨警戒線。四月電價調整,勢必引發成本推動、心理預期、薪資推動的通膨。尤其電價影響各業經營成本,處置不當,會如脫韁野馬,衝擊物價、民生及經濟,特別是經濟弱勢者生活。筆者建議:

一、盼新政府與國會修正能源政策,考慮調整供電系統、環境保護及安全,減少燃氣、燃煤配比,積極開發綠能,遵循「以核養綠」全民公投民意,讓核二、核三延役或重啟核四。

二、解決台電財務黑洞,回歸專業領導、經營,讓電價反映成本,有合理報酬,才能永續經營,積極開發電能,提供穩定、價廉、潔淨電能。

三、電業是資本及技術密集產業,且是公用事業,經濟發展初期,各國皆採國營,隨著經濟發展,資本市場已形成,技術進步,舉凡供電系統(發電系統、輸電系統、配電系統)及能源轉換、儲能技術、設備、微電網系統等,應可積極規畫開放民營。

四、此次電價調漲幅度較大,勢必衝擊物價、民生及經濟,政府應成立專責單位統合,管控、穩定物價,保障人民基本生活(蔣經國主政時代,行政院設有「物價督導會報」及「物價平穩基金」可資借鏡)。













運動禁藥靈活監管框架


2024-03-21 02:55  聯合報/ 陳擷安/科技集團法務(台中市)
林書豪。報系資料照


職籃明星林書豪因違反與靜脈雷射治療的相關規定而被 PLG 禁賽五場並處以罰款,這提供了一個獨特的視角,來檢視國際禁藥規定與保護運動員參賽權利之間的複雜挑戰與責任

林書豪因使用靜脈雷射治療解決足底筋膜炎而被禁賽,該治療雖然不具增強表現的性質,卻因分類問題及缺乏治療使用豁免」(TUE)而違反聯盟規定情形凸顯體育醫學法律一個爭議點:需要一個健全透明且靈活監管框架

國際組織,如世界反禁藥機構,長期致力於創建既能阻止性能增強也允許必要醫療治療的標準。TUE 過程是這種平衡的基礎,允許運動員因合法醫療原因使用其他情況下被禁止的物質或方法。然而,這一系統的有效性取決於其可及性及運動員和醫療人員對其程序的認識。林書豪的案例展示了此系統的一個漏洞,揭示了需要教育與溝通專業橋梁

此外,林書豪所面臨的五場禁賽和罰款,凸顯了聯盟在執行禁藥政策與保護運動員權利之間必須維持平衡。一方面,嚴格執行對於維持競賽的完整性和運動員的健康至關重要。另一方面,採取的懲罰措施必須是相稱的,並考慮到運動員的意圖和治療的性質。在林書豪的情況,聯盟的回應可以被視為對濫用醫療治療潛在錯誤使用必要威懾;然而,這也提出了關於此類處罰的公平性和一致性問題,特別是在沒有增強表現意圖的情況下。

這引出了關於運動員競賽權利和體育組織確保公平競賽場地義務的更廣泛討論。運動員,如同任何其他個人,有權獲取使他們恢復的醫療治療。當規定無明確理由或適當程序就限制這種醫療時,可能會侵犯他們的權利,甚至危及職業生涯。因此,體育組織必須小心行事,確保他們的政策不僅與國際標準一致,而且還要公平和理解競技體育中醫療治療的微妙現實。

林書豪的案例凸顯了需要明確、全面及靈活的監管框架,以適應體育醫學的現實。此外,它呼籲運動員、醫療人員和體育組織之間持續的教育和溝通,以有效遵守這些規定。隨著體育法律的持續發展,像林書豪這樣的案例提供了關於公平性、透明度以及尊重運動員權利和健康的寶貴教訓。體育組織面臨的挑戰不僅在於制定規則,還在於如何執行,以及如何在維持競賽完整性和尊重運動員的醫療需求之間找到適當的平衡。

此事件提醒我們,對於這種平衡的追求需要持續的努力、調整和重評,以確保運動員可以在公平、健康和競爭的環境中競爭。















閣揆要感受民眾被詐的痛苦


2024-03-21 02:54  聯合報/ 李坤隆/大學教師(高雄市)
國民黨立委葛如鈞(圖)秀出兩段影片,請行政院長陳建仁辨認何者為真。 記者陳正興/攝影


詐騙的問題已經成為民眾心中最大的痛,尤其在數位發展部成立之後,問題不僅沒有改善,似乎還更加的惡化。在這樣的背景下,國民黨的科技立委葛如鈞透過AI科技,在立法院質詢提到詐騙手法日新月異,民眾很難警覺,甚至這樣的手法也騙過了行政院長陳建仁。

陳建仁院長當然可以生氣,因為他在公開的場合中被騙了,內心一定不是滋味。但是我們看到站在一旁的還有唐鳳部長,也無法辨識影片的真偽,那就更讓我們擔心政府在防堵詐騙上,究竟能夠有多具體的作為了。

真心建議陳建仁院長,多用同理心來體會民眾被詐騙心情,檢視國內無所不在的詐騙行為。尤其陸續傳出詐騙犯潛逃,之前一個解除電子腳鐐的詐騙犯也潛逃,這看在被詐騙民眾的眼裡該作何感想呢?

我周遭有一個被詐騙的親人,是剛步入社會的年輕人,好不容易存了一筆錢卻無端被詐騙,最後雖然有抓到人,但是南北奔波五、六次之後卻選擇放棄求償,因為每次走出法院都有人會上前「關切」,即使最後彼此簽下還款切結書也是無疾而終,甚至連最後簽下的通訊與戶籍地址都找不到人,法院卻根據當初被害人所簽的切結書,讓加害人逍遙法外,到現在我們已經不抱任何的希望了。

希望陳建仁院長可以「化悲憤為力量」,深刻體會民眾的痛苦,因為這些詐騙者的勢力比我們大,背景也可能比我們想像的強。如果只是一味的要我們不接觸與多查證,但是對於上游的詐騙行為卻始終沒有做出任何的嚇阻或制裁,請問詐騙行為會減少嗎?如果像之前有媒體開玩笑地說,詐騙集團早有坐牢的心理準備,反正用兩年徒刑換千萬的退休金,怎麼樣都划算啊!這樣的結果對民眾公平嗎?

韓國瑜曾說「莫忘世上苦人多」,院長如果只生氣,卻不從民眾角度看詐騙問題,恐怕會動搖國本!因為民眾對政府的信任不斷流逝。













請總統登太平島宣示主權


2024-03-21 02:53  聯合報/ 吳一忠/榮民(嘉縣水上)
耗資17億餘元的「南沙太平島港側浚深及碼頭整修工程」,舉行完工啟用儀式。先遣人員抵達太平島,但軍方及海巡對於主持儀式官員層級都保密。圖/取自Google Earth
季青漫畫


藍委呼籲蔡英文總統登太平島,民進黨表示國安議題不容兒戲。蔡總統無意前往是貪生怕死或畏美懼中,不得而知;但以國安當藉口,令人難以接受。

民國九十七 年(二○○八年)陳水扁造訪太平島,當時民進黨叫好;民國一○五年(二○一六年)馬英九登太平島,卻遭綠營一路唱衰,說台灣地位再怎麼艱困,都要考量國際社會的「遊戲規則」,和平方式處理南海爭議

太平島主權之爭攸關中華民國的領土和尊嚴,今日棄守太平島,他日勢必放棄東沙、南沙、東引、釣魚台等諸島,太平島無法守住,遑論守護台灣

蔡英文執政八年,面對主權爭議,畏首畏尾,只會讓國際看不起。若民進黨願意執干戈護社稷,維護主權,保衛中華民國疆土,就應全力支持蔡總統太平島之行,不該有兩套標準。

行政院長陳建仁說,太平島及其附近海域屬於中國民國領海。為了證明是玩真的,請蔡總統帶隊登島,堅定不移地捍衛美麗的疆土,正是身為國家元首的責任。




陳亮恭/菊酌樵歌桃源暮景任去留

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◆  陳亮恭/菊酌樵歌桃源暮景任去留
◆  魏國彥/土壤功能多 非專為碳權而設
◆  葉匡時/上桌還是上菜單?
◆  周行一/混淆娛樂與學習








陳亮恭/菊酌樵歌桃源暮景任去留


2024-03-21 02:49  聯合報/ 陳亮恭(作者為台北市立關渡醫院院長)


歷經西晉末期動亂東晉成為思想發展文藝復興當時流行的文化是玄學,戰亂使人崇尚玄學,也破除人們思想的禁錮。闡述老莊思想與佛教哲理的「玄言詩」雖然盛行,但也有寄情山水田園文人帶動多元文學發展,更出現蘇東坡評價為「質而實綺,癯而實腴」的陶淵明

陶淵明出生時家道中落,一生五次任官,終因無法容忍官場而歸隱。陶淵明筆下田園生活閑靜脫俗,但幾乎篇篇有酒。陶淵明外儒內道守儒家倫理,又受道家順從自然想法影響。除廣泛流傳的《桃花源記》與《歸去來兮辭》,陶淵明著有多樣的詩作,不僅以自身死後情景為詩,更在生前為自己寫祭文,其豁達不但跨越文字,更顯現出其對生死的超脫。

陶淵明以《責子》描繪不愛讀書的兒子們,字裡行間傳遞出疼愛而無責備:「白髮被兩鬢,肌膚不復實。雖有五男兒,總不好紙筆。阿舒已二八,懶惰故無匹。阿宣行志學,而不愛文術。雍端年十三,不識六與七。通子垂九齡,但覓梨與栗。天運苟如此,且進杯中物。」

我的兩鬢已經斑白,身體也不再結實,雖然育有五子,個個都不愛讀書。阿舒十六歲,懶惰程度無人能比,阿宣十五歲,也不愛學習,阿雍與阿端兩人十三歲,六或七都數不來,阿通九歲,天天就想著吃。老天這樣安排也沒辦法,還是喝一杯吧。

陶淵明晚年寫有《擬輓歌辭》三首,以旁觀者的眼光想像死後的情景,死亡無異於一般生活事件。第一首描述殮葬的狀況,面對親友痛哭,但死後沒有榮辱,遺憾的是酒沒喝夠。第二首描繪出殯前的祭祀,面對親人的哀傷與不能飲酒的遺憾,離開久居的家園更感黯然。第三首描寫下葬,親友離去後或仍有哀傷,但生命終究不過回歸山林

「荒草何茫茫,白楊亦蕭蕭。嚴霜九月中,送我出遠郊。四面無人居,高墳正嶣嶢。馬為仰天鳴,風為自蕭條。幽室一已閉,千年不復朝。千年不復朝,賢達無奈何。向來相送人,各自還其家。親戚或余悲,他人亦已歌。死去何所道,托體同山阿。」

死後的祭文,陶淵明也不假他人之手,《自祭文》是文學史首篇自我弔唁作品,從寒風蕭瑟的葬禮開始,回顧貧窮但幸福的一生,躬耕生活的歡樂與視功成名就若浮雲的生活態度。面對死亡時的從容,笑看葬禮上親友的忙亂。親友散去後的郊外孤墳中,我已遠離塵囂,不以生前的美譽為貴,哪會看重死後的歌頌?人生道路實在艱難,死後又需在意呢?

桃花源詩》是陶淵明的理想世界,與世隔絕的山林中保有古老的生活與美德,幼兒與老者同歡,人們順應四季怡然度日,高深智慧在此沒有用處。烏托邦的美好對比當代人世的不堪,或許正是陶淵明的繫念五次折腰任官非只因五斗米,而是反覆重整心情想改變社會順應自然與自由心志是陶公最好的生命型態超越生死靈魂不是揣度死後幽冥世界與因果輪迴,是淡然旁觀看待親友治喪與哀傷離世不捨不成罣礙蕭瑟山野中的孤墳隨著時間流逝天地萬物與生死皆法自然。「死生,命也;有其夜旦之常,天也。」莊子以晝夜比喻生死,風起而葉飄,風止則葉停,動的不是樹葉,而是風,死生亦如是




黃齊元/中美強權鬥爭,兩岸關鍵時刻

◆  黃齊元/中美強權鬥爭,兩岸關鍵時刻








黃齊元/中美強權鬥爭,兩岸關鍵時刻


2024-03-21 02:37  聯合報/ 黃齊元(作者為藍濤亞洲總裁兼東南亞影響力聯盟創辦人)


最近中國大陸經濟低迷,兩會期間提出要「大力推進現代化產業體系建設,加快發展新質生產力」,有人工智能、大數據、新能源汽車、中國製造等關鍵字。

其中「新質生產力」變成熱點,主要包括人工智能和新能源,也就是「智慧化」和「綠能化」。前者由於中國晶片受制於美國,因此發展程度受限;後者因為中國已建立完整電動車、鋰電池、太陽能生態系,躍居為全球新能源龍頭。

值得注意的是,習近平針對涉台事務首度發表談話,強調「壯大反獨促統力量」,推進「和平統一進程」,並提到推動兩岸科技、農業、人文、青年發展等領域交流合作,但不再提「兩岸一家親」。簡言之,大陸重點是「促融促統」,除非交流失敗或踩到底線,短期不會武統。

天主教教宗方濟各呼籲烏克蘭應有勇氣舉白旗、進行談判,澤倫斯基表示將戰鬥到底;拜登要求以色列停火,內唐雅胡置之不理;習近平提出和平統一,但大多數台灣人無法接受,無怪乎 CNN 稱全世界最危險的地方變得更危險。未來改變的力量不可能內生,必定取決於外部角力

中美近期衝突加劇,美國商務部長雷蒙多宣稱,如果路上有三百萬輛中國車,北京能讓他們同時熄火。其實大陸早就預見危機,民國一一○年(二○二一年)北京強迫「滴滴」在美下市,因為「滴滴」掌握大量中國行車數據;此外阿里集團「螞蟻」上市夭折,也和數據控制有關可見習近平早有準備,提防美國數據控制

和中國相比,美國基礎建設遙遙落後,馬斯克曾大讚中國高鐵,反觀美國至今沒有建樹。至於未來在全球最關鍵綠能領域,由於川普不相信氣候危機,若再封鎖電動車,美國綠能基建勢必被打入末段班,加上半導體設廠不順,這些都將影響美國長期競爭力

經濟全球化格局正在改寫,大陸面臨當前困境,只有兩條路可以走:積極將製造移往海外,或擴大市場高水準對外開放。前者代表「中國製造」會成為「世界中國製造」;後者促使「中國市場」走向「中國世界市場」。以電動車為例,比亞迪不僅銷售全球,更廣設生產據點美國面臨競爭勢必兼採守勢與攻勢,拉攏日、韓、台、印,包圍中國打群架

中國企業未來競爭力在AI,在晶片受制於人情況下,大陸利用 AI 在各產業打造智慧應用生態系,華為、比亞迪都是成功案例,只要終端市場夠強大,全球資源自然會靠過來。黃仁勳尊稱華為是可敬對手、馬斯克肯定比亞迪,大陸的強項遠比弱點更值得台灣關注!

中美都存在巨大的領導人風險,包括習近平獨裁、拜登健康及川普狂妄。大陸權力過於集中,但只要習任期能持續整個體制將貫徹其意志發揮強大力量,這是民主國家所望塵莫及,如同普亭領導下的俄國。未來四年美國政壇及政策變化,對全球影響將遠超過中國。

川普代表共和黨出征,大勢底定,我們可以開始想像,川普對於保衛台灣會開什麼條件?他曾提到台灣搶走美國半導體工作,未來如果要求台積電去美國蓋十座晶圓廠,並非不可能;另外中國持有美國國債約八千億美元,川普也有可能轉而跟中國談條件。

大陸「兩會」傳遞了很多信息,但外媒只聚焦在權力分配上。面對「兩極強權鬥爭,台灣宜保持兩手準備,多從「兩岸」角度溝通,避免「兩國」論述,時間很快會印證。




2024年3月20日 星期三

魏國彥/土壤功能多 非專為碳權而設

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  魏國彥/土壤功能多 非專為碳權而設
◆  葉匡時/上桌還是上菜單?
◆  周行一/混淆娛樂與學習







魏國彥/土壤功能多 非專為碳權而設


2024-03-20 00:34  聯合報/ 魏國彥(作者為行政院環保署署長)
自然碳匯包括了森林、草原、土壤,甚至是海洋及沿海生長的紅樹林、鹽沼等,因為可吸收儲存大氣中的二氧化碳,在碳權時代備受矚目。記者陳易辰/攝影


土壤多重功能:生長植物、留存水分、生養微生物、儲存碳物質等等。近年來,因為土壤碳匯潛存利益有些顧此失彼現象發生荷蘭學者呼籲:「土壤有好處,但土壤非為碳而生」,這是因為有些政策把提高土壤碳匯擺到第一優先矯枉過正;另方面,在高碳價期望值之下,有些學者甚至建議挖開土壤,建造「樹木墓庫」(wood vault,把砍下的樹木或廢棄的木料埋在裡面-「土中有機碳含量百分之百」,直接賺取碳權

樹木墓庫」當然不可取,因為太人工化了,為了達到民國一三九年(二○五○年)碳淨零的目標,農業部門要扶持獎勵的是「自然碳匯」,而非「人為碳儲」。依此類推,農業部門為了增加碳儲量而強推一些政策是否合理?是否顧及永續發展十六項目標例如消除貧窮、終止飢餓)的均衡性呢?舉例而言,印尼政府在國際機構鼓勵之下關閉若干魚塭改種紅樹林,成為換取海洋藍碳」的樣板;其中的計算是否合理、全面、公平?值得在方法學小心驗證,以及倫理學進一步斟酌

其實,面對氣候危機和環境破壞,科學和哲學經常面臨如何得出最適公共政策問題。二十多年前,生質能曾一度成為達成「碳中和」的新能源解方,導致馬來西亞、婆羅洲等熱帶地區將大片熱帶雨林砍除,改種單一物種-棕櫚,生產的棕櫚油出口到開發中國家混合柴油使用,行駛公車,同時得到「碳中和」與「無硫汙染」的好處。大力發展生質能源造成糧食與能源爭地,全球糧食生產銳減、糧價上揚已開發國家取得「碳中和」的美名,代價開發中國家生態多樣性遭徹底摧毀,更多人陷於飢饉

又例如,「碳排抵換」一度成為歐洲國家政策,跨國企業遠赴中南美洲砍除森林,改造野地,種植生長迅速的尤加利樹,取得碳權,並定期砍伐,製成焦炭出口供做煉鋼廠燃料,在煉鋼過程中達到碳中和,一舉兩得,吃虧的卻是當地的原住民;因生態被破壞土壤含水力下降,食物消失,原住民的生活與生計都一去無存。桑榆之失,雖收之東隅,但可能得不償失。

回看台灣,農業部二月底宣布四大政策,力求在民國一二九年(二○四○年)前就要達成農業淨零。台灣地狹人稠,土地資源珍稀,八年來大力發展太陽光能發電,從荒地開始逐漸侵入農地與水塘,大地生態丕變。隨著「民國一二九年(二○四○)農業淨零」上路,大撒幣加大內宣,繼小農種電之後,小農又要開始種碳了。問題是,所增加的碳儲量曇花一現暫時儲存?還是持久性碳匯durable carbon sink)?土地碳匯駐留期residence time)是多少年呢?

與此同時,環境部正在研議碳費,環團建議每公噸五百元起跳,審議委員認為要以科學為本SBTI議訂這是對的,碳價太低沒有鼓勵效應,太高會引發投機或偏激行為愛之適足以害之,切記土壤功能多多,非專為碳權而設





經濟日報社論/日銀貨幣政策正常化 跨關鍵一步

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/392882/web/ 

◆  聯合報社論/管碧玲招致中國海警來犯,賴清德趕得出去嗎?
◆  聯合報黑白集/柯建銘還缺一座焚化爐
◆  經濟日報社論/日銀貨幣政策正常化 跨關鍵一步









經濟日報社論/日銀貨幣政策正常化 跨關鍵一步


2024-03-20 03:00  經濟日報/ 經濟日報社論
日本銀行(央行)19日結束2007年以來的負利率政策。路透


日本銀行(央行)19日會議做成重大決定,不僅終結為時八年的負利率政策,也取消「殖利率曲線控管(YCC)」政策,並且不再繼續購買日本股票 ETF 及房地產投資信託基金(REIT),基本上脫離長期以來的超寬鬆貨幣政策,也相當於宣示日本近30年來的通貨緊縮期就此走入歷史。

日本自從民國七十九年(1990年)泡沫經濟破滅後,由於家庭與企業負債沉重,經濟陷入長期的「財務性衰退」,消費與投資急劇萎縮,物價經常處於下降趨勢,薪資水準停滯不前,進一步抑制總需求,形成「工資-物價下降漩渦」;其間又發生關西大地震與福島核災嚴重災難,且外有台灣、南韓及中國大陸經濟崛起,內有人口老化導致消費減弱與勞工短缺,經濟因而雪上加霜。儘管政府一再擴大財政支出,長期維持超寬鬆貨幣政策,依舊沉痾難起。

到民國一O一年(2012年)安倍晉三再度出任首相,推出著名的「安倍三箭策略,主張擴張性財政政策、超寬鬆貨幣政策及結構性經濟改革,力圖振衰起敝。民國一O二年(2013年)黑田東彥出任日銀總裁,擴大多項實驗性寬鬆貨幣政策,「量化」與「質化寬鬆措施多管齊下,不僅大買日本公債、股票 ETF 及房地產基金,還實施負利率及無限量購買公債以壓低殖利率。但如此錯綜複雜政策實驗,始終未見到明確成效,經濟與通膨鮮有起色,只有通縮不致更加惡化。

直到新冠疫情干擾供應鏈,以及俄烏戰爭推升能源及食品價格,加上其他國家大幅升息導致日圓匯率重貶推升日本進口成本,迫使更多企業不得不將新增成本轉嫁到消費者物價上,通膨終於明顯回升,迄今整體通膨率已連續22個月超過2%目標,加上勞工短缺使今年「春鬥」勞資協商達成加薪5.28%的協議,於是日銀終於等到了啟動貨幣政策正常化」的有利時機

日銀新政策架構有何影響?首先要強調的是,日銀仍將維持極為寬鬆的貨幣政策。就取消負利率政策來看,日銀可以有三種作法,分別是將利率升到0%附近(最鬆),或0%-0.1%(溫和),又或定在0.1%(偏緊)。從數字上看,三種模式的差別微乎其微,但觀察的重點並不在於升息的幅度,而是日銀的態度。結果日銀選的是三條大道走中間,且並未暗示日銀很快就會再度升息,避免緊縮過速對日本經濟可能造成衝擊。

終結負利率的最大正面效應,在於凸顯日銀相信經濟能夠走上自我實現成長路徑。多年來由於通貨緊縮,形成惡性循環。現在終結負利率,顯示日銀對通膨能夠守穩目標深具信心,從而刺激消費、擺脫通縮、催化投資、提高工資,帶動經濟成長,形成良性循環

比終結負利率影響更為重大的動作,則是日銀取消殖利率曲線控管政策。日銀將10年期公債殖利率壓低在0%附近,目的是抑制長期資金利率,刺激國內投資;結果卻因為日本國內缺乏投資機會,使日銀放出的資金轉往國外追逐較高的報酬率,導致「利率匯率雙套交易carry trade)」火熱。現在取消這項政策,殖利率可望逐漸上升,將逐漸吸引日資回流日本,從而帶動日圓升值;好處是日本金融情勢不致驟然轉緊,市場利率不會急升,通膨也不致快速衝高,但將傷害日本的出口競爭力,並侵蝕日本企業海外獲利。另外國際市場少了日資這項活水源頭,金融情勢也可能趨於緊縮,對國際債市壓力尤大

總結來看,日銀此舉短期間所產生的利弊得失雖不確定,在長期間將使金融體系運作更為健康,也將使日本經濟更有活力;何況日本利率依然極低,日銀充分時間與充裕空間進行微調。萬事起頭難,日銀終於勇敢地跨出了關鍵性一步














聯合報黑白集/柯建銘還缺一座焚化爐


2024-03-20 00:00  聯合報/ 聯合報黑白集
民進黨立院黨團總召柯建銘。圖/聯合報系資料照


民進黨立委近日不斷「黑韓」,院會集體缺席被當,卻誣賴韓國瑜「沒收質詢權」,還甩鍋議事人員。未料,議事組提出調查報告戳破綠委謊言接力賽。柯建銘原本高舉國會改革大旗討韓,眼見東窗事發,便改口「誰的疏失都不要緊」。歹戲拖棚,棚垮壓倒綠委,真是天道好輪迴。

薪水小偷喊捉賊,邏輯荒謬到讓民眾恥笑。當天民進黨排定輪值盯場的,是洪申翰和林楚茵,兩人雙雙缺席;辜負選民,也辜負黨。更可議的是,議事組兩次通知洪申翰新進度,提醒發言時間提前,他竟咬死沒人明確告知。社運代表洪申翰如此硬拗,莫非學壞了才能連任不分區

柯建銘嗆韓不懂國會議事慣例和文化,說歷任院長都沒犯過這種錯,為何唯獨這次如此?老柯怎不自省,為何唯獨本屆綠委被逮集體落跑總質詢?為何完全執政,綠委卻自閹質詢時間書面質詢多過上台?又為何去霸占別人發言台

萬年總召縱容值班綠委拖哨,連黨工怠惰不監看議場,也不知情嗎?說句大白話,就是八年躺慣了。網民戲稱,蔡英文之前,綠委文武雙全;現在只能派女委員碰瓷被性騷。五十一席比八席還沒用。

廿多年來,每逢藍綠對決,柯總召皆高喊把國民黨送進「歷史焚化爐」。看在後繼無人的份上,老柯多備一座焚化爐自家用吧!











聯合報社論/管碧玲招致中國海警來犯,賴清德趕得出去嗎?


2024-03-20 00:00  聯合報/ 聯合報社論
中國海警編隊航入我金門禁限制水域,海巡署對海警船進行廣播驅離。記者廖炳棋/翻攝


金門翻船事件逾月,兩岸仍未找到善後解方。金馬海域接連發生大陸漁船沉沒、船員落水的意外,兩岸展開聯合救援。更有我金門釣客迷航飄流福建圍頭,被中國海警救起。兩岸執行人道互助,是各界樂見;但陸方在我水域擴大常態化執法毫無減緩跡象。尤其,中國海警近日公布在我禁限水域內執法之訊息,距金門島僅三浬。我海巡署被動證實此事,稱曾伴航、廣播驅離及監控;但次日同樣狀況依舊重演

中國大陸高調披露常態執法現況,凸顯翻船事件政治效應持續擴大。海巡署一開始不設法儘速善後,如今對陸方進入我禁限水域執法,則是束手無策。大陸海警船隻數量與噸位均高於我方巡查時艦砲砲衣卸下並朝海面;反觀我海巡船艦砲,則仍裹著砲衣。這種情況,和國防部所稱「新版第一擊」,顯有很大差距。

金門翻船事件滿月時,海委會主委管碧玲道歉,陸委會主委邱太三及國安官員釋出轉圜空間,稱能接受兩岸紅會協商的選項。但國台辦記者會卻強調,「台海不是國際水域」,雙方各唱各調。其後,發生東碇沉船及北竿陸漁民落水事件,我方極力搜救表達善意,緊張氣氛似有轉機。未料,中國海警隨即公布在金門禁限水域執法的訊息,並附航圖及錄影,意在表達台灣當局所謂「禁限水域」並不存在。管碧玲第一時間未妥善處理個別漁船事件,拖到如今,已使金門禁限海域管轄權受損。

大陸海警在金門翻船案後在金廈海域展開「常態化執法」,不時進出我禁限水域,大陸網民則在微博公布船舶追蹤航圖;我方故作若無其事,亦不回應。陸方在十五日藉金門事件滿月公布此事,迫使海巡署證實確有四艘海警船駛入金門禁限水域。東碇船難更暴露,大陸漁民根本就在禁限水域捕魚。對比陸方在我水域擴大執法,海巡署姿態顯得低調消極

大陸海上執法的變化,有幾點值得注意:第一,陸方同一組海警船連日在金門禁限水域行動,我海巡只能消極監控,並未執行任何「新版第一擊」。陸方的做法,意圖表達常態化執法並非口頭宣示大陸海警編隊進入釣魚台海域巡弋將滿一年,透過全球海上交通追蹤系統宣示管轄權;如今,顯然意圖將此模式複製到金馬及海峽中線東側。

第二,陸海警船艦活動範圍,已從金廈水域擴展至金門南方的禁限水域,航跡圖甚至可見部分船艦接近海峽中線。是否有跨越,目前仍無從得知。但日前大陸漁船敢直闖竹苗海邊我領海內捕魚,應與海警在海峽中線之出沒撐腰有關。

第三,原在釣魚台附近巡查的中國海警艦艇十五日也出現在基隆東北外海,這和二月底海警艦隊進入花蓮港外廿四浬處情況類似。二月底那三艘陸方艦艇,也負責釣魚台的巡查。海警密集在我東岸海域與釣魚台間航行,這是金門翻船事件後的「新常態」嗎?

前年裴洛西訪台後,中共飛彈飛越台灣上空,人民透過日本防衛省公告才得知。這次,海委會主委管碧玲使金門撞船危機擴大,大陸海警大舉出動侵擾我水域,限縮我海巡執法能量,蔡政府依舊隱瞞實情,我民眾只能從大陸微博得知若干。

當真相都被國安官員蓋牌,難怪賴清德吹噓他作總統兩岸最安全。國安局長稱兩岸沒有開戰跡象;但若任陸方壓縮我在台灣海峽的自主空間,就算沒開打也很棘手。一旦主要航道、港口都有陸海警艦隊巡查,台灣的天然氣和原油進口還能暢行無阻嗎?賴清德有答案嗎?




科技.人文聯合講座/萬年π的千年探索

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/392882/web/ 

◆  包山包海 社安網非社工網
◆  社工助人的熱情 需要社會支撐
◆  食安檢驗 應加強自主通報與配套
◆  蕭美琴回來沒? 賴清德放心嗎?
◆  新聞界的好人──懷念朱宗軻
◆  三一九子彈還在飛
◆  科技.人文聯合講座/萬年π的千年探索

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








科技.人文聯合講座/萬年π的千年探索


2024-03-20 00:24  聯合報/ 趙坤茂(作者為台灣大學資訊工程系教授)
聯合國訂定每年3月14日為國際數學日,也稱為π Day。世界各地的數學愛好者會用一塊甜味或鹹味的餡餅,甚至披薩,來紀念這一天。(美聯社)


三月十四日早上收到實驗室畢業生來函,邀約大家在他回台時一起去踏青。當日適逢西方情人節滿月東亞白色情人節,也是聯合國教科文組織明定國際數學日。熱愛數學的他開場白就「祝老師圓周率日快樂」,反映其對圓周率π(3.1415926535897932384626433832795028841971…)的熱愛

圓周率π乃圓周除以直徑的比率,可用來計算圓形的周長和面積、圓球的表面積和體積等。無論是我們落腳的地球,或是口袋內的銅板,乃至於天上的太陽、月亮和星星,π無所不在,俯拾皆是。

兩千多年前,阿基米德證明π介於223\71和22\7之間,可以精準到小數第二位3.14)。一千五百多年前,祖沖之提出「密率,圓徑一百一十三,圓周三百五十五。約率,圓徑七,周二十二。」亦即π介於355\113和22\7之間,可以精準到小數第六位3.141592)。《隋書.律曆上》還記載祖沖之「更開密法,以圓徑一億為一丈,圓周盈數三丈一尺四寸一分五釐九毫二秒七忽,朒數三丈一尺四寸一分五釐九毫二秒六忽,正數在盈朒二限之間。」精準度可達小數第七位3.1415926),此一世界紀錄保持了將近一千年。

十八世紀初,梅欽推導出可快速收斂到π的級數,人們首次能精算π到小數第一百位。二戰結束後,賴特維斯納運用世上第一部通用電子數位電腦 ENIAC 精算π到小數第兩千多位。民國一一一年(二○二二年)三月,Google 工程師岩尾運用雲端計算創下精算π到小數第一百兆位里程碑

π是無理數,它的小數部分注定是無限且不循環的,再算下去絕對沒完沒了,而且就目前科學計算需求而言,幾十位數精準度的π已綽綽有餘,那麼為何還要繼續算下去呢?

當探險家馬洛里被問到為何想要攀登聖母峰時,他回覆「因為它就在那裡」,或許這也是人們持續探索π的原因。此外,π的位數計算提供當代電腦軟硬體運算力較勁平台,其實就在今年圓周率日前夕,上述π的第一百兆位世界紀錄,已被另一研究團隊推進到第一百零五兆位。再者,精算π的歷程也孕育了諸多匠心獨具的方法,而從它所呈現的計算結果可觀察到 π 的小數裡,0到9各數字出現的隨機程度,讓人們能更深入理解 π 的無理奧祕

記得在高中校刊曾讀過一則逍遙遊笑話

無聊:π=3.1415926535897932384626433832795028841871…。

太無聊:其中第十九位和第二十位顛倒了。
窮極無聊:其實沒有顛倒。」

該則笑話看似無聊透頂,但仔細核對後,發現還可再補上一句:「超級窮極無聊:第三十八位數字應從8改為9。」

回顧第一段所列小數位數精確到四十位的π,那是筆者撰稿當下默寫出來的。筆者最快可在五點七秒內背誦到第四十位數,但這相較於世界官方紀錄保持人米納以大約十小時背誦到第七萬位數,或非官方紀錄保持人原口以大約十六小時背誦到第十萬位數著實微乎其微呀!














包山包海 社安網非社工網


2024-03-20 00:19  聯合報/ 張書懷/高中輔導主任(新北市)
19日是今年國際社工日,重大虐兒事件引起社會各界對社工處境的關心,社工常騎機車在大街小巷拜訪個案,時間緊迫、狀況複雜。本報資料照片


最近讓民怨沸騰的兒虐事件,暴露出許多讓人無法置信的事實,這一切不合常理的論述或現象,到底是如何形成的?

凡事都有原因,筆者擬從接觸社政領域的經驗,分享觀察到的台灣社工界內在矛盾。此矛盾的存在,才是構成社政體系結構性因素,隱藏在社會福利政策執行面各個角落

台灣社工界存在巨大理論與實務矛盾,亦即學校教育和社工實務嚴重脫節。理論上社工的角色,是提供弱勢者所需的資源,因此社工與個案的關係是和諧的、合作的。因此,這次虐童案中的社工與保母充分合作,而非監督,反而凸顯了社工角色的內在矛盾

今天台灣的社工教育仍然以這樣的脈絡來自我期許,因此我們看到近期由各縣市社工職業工會發起的「三二○挺社工」連署聲明稿中寫道:「我們應該要深刻的反省,如何回到社工工作核心的本質『陪同服務對象一起找到生命的出口』,而非加劇這種對服務對象『管理』或『監督』的角色」。

但這次虐童事件,就是因為社工沒有盡到監督保母責任所造成;然而,從基層社工觀點,這根本不是他們應該做的事情。

但問題是誰要他們去做這樣的事情呢?答案是:社會政策實務設計

如今需要保護的個案,他們的需求已經不再是單純的經濟補助了,反而是其他的專業需求,例如兒童發展特殊教育心理治療和法律扶助等。這些都不是社工的專業。但在台灣,各地社政單位或社福組織,都以社工為唯一可聘用的專任人力,被迫去處理他們所不擅長的業務,這才是今天最大結構性問題

為何社政體系不願意聘用其他專業的專任人力,來和社工一起並肩作戰呢?這又回到台灣社工界的定位矛盾社工專才還通才?是一個在台灣社工界常被提及的問題。

答案是社工既是通才又是專才!這樣一個近似不可能的要求,就加諸在所有台灣第一線社工身上。他們憑一己之力包山包海,案家所有的問題都是他們的責任。

為進一步彰顯社工的地位和價值,並保障其福祉,在社政體系又製造了社工與其他專業同工不同酬措施。僅有少數安置機構或保護性業務雇用其他專業,社工只有社工系畢業者可以擔任,而其他同樣照顧個案的生輔員、心輔員或保育員,可由其他相關科系畢業者擔任,但其薪資就比社工低、福利也比社工少。這形成在社政體系對其他助人專業歧視

社政體系不再排斥其他專業人力的加入,社工也不必背負不可能的任務,這樣我們所建構的社會安全網,才有執行的可能。解決之道,必須從社會工作專業內部反省開始定調社工專業範疇社會政策執行,不必然要由社工一個專業來達成。就有社工提出,「社會」安全網,不是「社工」安全網社會是由許多體系所構成,社會安全也應該由許多專業來共同合作完成












社工助人的熱情 需要社會支撐


2024-03-20 00:30  聯合報/ 馬志政/社工人員(花蓮市)
台北市社工工會20日將到衛福部表達訴求。圖/取自臺北市社會工作人員職業工會粉專


看見保母虐待幼童致死,令人髮指,也讓人心痛與憤怒!但社工人員遭到許多指責,身為社工的我感到心寒與無奈。經此憾事,確實要再次檢視社會安全網的建構是否充實與完整。

第一,強化保母制度的資格審查,應針對保母身心條件及家庭狀況進行調查與評估,其是否符合照顧的能力。第二,建立公私部門的輔導機制,及強化教育訓練的品質與多元性,提升保母素質與觀念。第三,公私部門合作下,政府應規畫完善綿密的查核機制,並制定嚴謹的汰除機制與獎懲規範。第四、孩童收出養應由政府擔任主責角色,並全程主導與協調各項工作流程,完成出養也需經評估確認孩童無身心風險之虞後,方能交由民間組織進行家庭關懷追蹤,另也應納入心衛與司法參與。第五,全面提升社工在敏感度與覺察能力相關訓練課程之規畫與時數,並增加社工督導人力、強化督導機制與輔導作為。

社工除了繼續努力加油之外,政府必須整合各組織系統間的轉銜與分工合作,建構緊密的互助關係,才能發展綿密且完善的社會安全網。最重要的是要嚴厲譴責涉案的惡保母,並給予最重的刑責。也希望社會大眾給社工人員多些鼓勵與肯定,別讓這次憾事澆滅社工助人的熱情與動力!












食安檢驗 應加強自主通報與配套


2024-03-20 00:29  聯合報/ 黃瑞培/營養師、高階醫管師(台中市)
蘇丹紅引發食安風暴,3監委立案調查。本報系資料照


「邊境查驗」、「食品業者自主安全監測與檢驗」,分屬「食安五環」第一環、第二環的源頭控管,卻在「蘇丹紅辣椒粉」事件中出現破口,引發食安風暴。為亡羊補牢,政府除嚴格限制違規輸入業者後續查驗申請、「惡意添加」產品直接沒入銷毀不再退運外,食品業者自主檢驗結果如有疑慮須通報直轄市、縣(市)主管機關,違者依法處罰。

日前,行政院更規畫成立「食安檢驗基金」,強化食品業者自主檢驗;然而,除了擴大檢驗量能、落實通報外,現行自主安全監測與檢驗機制,是否尚有其他待檢討改進之處?

食品檢驗項目包羅萬象,業者基於成本考量,往往逕以法定「最低週期及項目」進行檢驗,本難以期待積極發掘問題食品。假若食品檢驗不合格,後續退換貨不僅增加業者成本,亦可能因違反食安法規定而封存、回收、銷毀甚至處罰。有些業者因不堪損失或憚於受罰,而選擇隱匿實情,導致問題食品照樣流入食物鏈,滲透到市面。

由於多數食品業者未設置實驗室,即使依規定應訂定「食品安全監測計畫及辦理強制檢驗(即自主檢驗)」之食品業者,檢驗能力亦未必充足,則需委外辦理檢驗。筆者建議,受委託檢驗單位一旦發現食品或食品添加物有「有毒或含有害人體健康之物質」、「摻偽或假冒」、「添加未經中央主管機關許可之添加物」等違規情形,在簽發檢驗報告時,亦應同步通報主管機關。

該類檢驗異常通報案件,倘若食品業者後續完成通報,即得據以免責;若遲未通報而經查獲有違規事實,則依法究辦。為鼓勵食品業者主動通報,這些通報案件可視同檢舉案件,依《食安法》第四十三條及《食品安全衛生檢舉案件處理及獎勵辦法》規定發給檢舉獎金,讓業者樂於提供相關事證,俾彌補其成本或營業損失。

食品安全,人人有責!欲完善食品自主檢驗通報及處置機制,除有賴食品業者投入,也需要檢驗單位積極配合;但也勢必加重主管機關查驗及監督銷毀等工作負荷。建議除補足食安相關人力外,亦應建立通報平台,並委託專業公正機構執行監毀等作業,以提升運作效率。
















蕭美琴回來沒? 賴清德放心嗎?


2024-03-20 00:27  聯合報/ 石之瑜/台大政治系教授(台北市)
中華民國副總統當選人蕭美琴以私人身分低調訪問華府。(中央社)


總是傳言白宮對賴清德信任不足,但當選之後與尚未當選前,情況大不相同,所以白宮一定願意給予觀察期。

可是,三月初,賴清德未來的副手蕭美琴卻悄然赴美,距離賴清德就職還有兩個半月,連觀察期都還沒開始,是不是去太早了?不令人心生狐疑嗎?

傳言因蕭美琴英文流利,華府人脈豐沛,她此行是代替賴清德,就未來兩岸政策進行溝通,甚至繪聲繪影說是討論就職演說內容。這也匪夷所思,不但演講還沒起草,何況需要去這麼久?為何不在台北讓賴清德可在場?

可見,蕭美琴之行具有急迫性、複雜性、機密性不但不適合在台北進行,甚至不適合請賴清德同場

時間點值得推敲。蕭美琴是在海巡署驅離大陸漁民造成兩死事件後正好三周之際啟程。在過程中,政府為安撫人心,有意無意地把自己的靠山捲入。

驅離致死事件不到幾天,對岸海警史無前例登艦臨檢台灣觀光船初日號,一時人心惶惶。海巡署當即對外說明,將運用三道監偵幕綿密偵蒐外,也持續與「國防部等友軍」單位,全天候共同掌握周遭海域目標動態,適時應處。

言下之意,海巡署背後除國防部外,還有其他友軍共同監偵。如此借重友軍之威風,以取信於民眾,著眼於國內政治穩定,壓制在野黨藉機發動認知戰,擾亂民心。

換言之,海巡署提及這支不言自明是誰的友軍,且不只一次,是作為內銷用,並非想嚇阻對岸,但不可避免產生兩個效果:

一是,迫使對岸不能示弱,否則豈不是紙老虎,對內不能交代,對外色厲內荏,後果不堪?果然,在金門周圍宣示主權的行動規模與頻率,大幅提升。

二是,升高的後果等於把友軍更進一步捲入。友軍自始沒有打算捲入,更不可能大張旗鼓當靠山。然而,卻因執政黨考量國內政局,意外被現身。面對對岸因此升高伸張主權的行動,友軍能不能示弱?

值此,賴清德還沒就職,透露出的不穩定性、難以操控、短視、脆弱,就顯然不只是地方政治當中刻意表演而已,而是會跟他一起入主凱達格蘭大道,滲入兩岸政策中的一種品行。這是友軍的燃眉之急。

在這種肉體性強大的政策風格下,其另一面,就是缺乏思想性,不考慮其他人的立場或利害,尤其是自我中心,導致友軍的尷尬。這是友軍的長遠隱患。

既然不能在台北交代她,最好的障眼就是說她語言能力佳,並且要打包滯美私人物品但她去多久,非賴清德能影響去愈久,他自曝其短的可能就愈大,而她就愈感受高處之寒

從蕭美琴匆匆赴美的背景可知,蕭美琴受重視,不因為她是副手,而因為她是換手,她不是去協調整合,而是去建立報國曲線。預防勝於治療,觀察不如行動。












新聞界的好人-懷念朱宗軻


2024-03-20 00:27  聯合報/張作錦/退休新聞記者
資深媒體人朱宗軻病逝,享壽85歲。圖/摘自臉書


甲,是記者。
乙,是社會公眾人物。

兩人在同一家飯店用餐,相逢於洗手間。

甲:哎呀!老兄,真是對不起,我日前在報上罵你,後來發覺錯了,現在向你鄭重道歉

乙:我接受你的道歉。不過,以後你能不能在洗手間罵我,在報紙上道歉?

朱宗軻也是新聞人,是記者,不管在哪裡他大概都不會道歉,因為他從不罵人。

當記者也能不罵人嗎?能!只要你不濫用第四權,發言謹慎,與人為善。朱宗軻在新聞界幹了一輩子,日前走了,聽到的是一片懷念、惋惜之聲,都覺得他是一個好人,一個好記者。好人是好記者基本元素

朱宗軻是我的大學同班同學,而且很要好,失去這樣一位朋友,我難過之餘,看到他頭上冉冉上升光環,不由又為他高興。

政治大學新聞系民國五十三年班的同學,畢業後多半出國深造,又寖假不歸,朱宗軻和我留在台灣,進入新聞界,他在《中央日報》,我在《聯合報》。民國六十九年(一九八○年)「中華民國第一屆立法委員第三次增額選舉」,國民黨提名體育名將紀政參選,她預寫一篇競選文章存在《中央日報》言論部,但不知怎麼提前一天見了報,這是違反選舉法規的,在野人士可以抗議杯葛。事情本與總編輯朱宗軻沒有關係,但他勇於負責,自己提出辭呈,居然被上級接受了。我那時是《聯合報》總編輯,找他面談,希望他來《聯合報》擔任副總編輯。我說,報館的總編輯只有一個,我不能馬上讓給你,你先做副總編輯,我在適當時期會退下,推薦你接任。以你的資歷,報館應當可以接受。

宗軻正在考慮。時任新聞局長宋楚瑜,住在醫院檢查身體,請宗軻到醫院,當面延攬他去新聞局。宋先生打電話跟我說,宗軻從《中央日報》離開,到新聞局,還在「黨政系統」中,如果到《聯合報》,就再也「回不去」了,我們都要為他著想。

於是宗軻去了新聞局,任國內新聞處副處長處長,後又到國民黨文工會擔任副主任,再轉任「中國電視公司總經理;以後又被延聘為「博新」和「東森電視總經理論縱橫台灣新聞界範圍之廣,以及職位之重要,在我們同學、朋輩中,宗軻可謂無出其右者

宗軻儘管「位高權重」,但他永遠謙恭自抑,不以「地位」驕人。譬如,國外同學回國,訂旅館、買車票、召集同學餐敘,他永遠一馬當先。他是海外同學的「台辦主任」。

他之念舊,還有令人意想不到者。他兒子結婚,我去吃喜酒,他把為兒子接生台大醫院婦產科名醫魏炳炎也請來了,還請他上台講話。

宗軻,你的念舊,你的善良,你在新聞界的守正不阿,正是我們今天懷念你的原因。你應該感到安慰













三一九子彈還在飛


2024-03-20 00:25  聯合報/ 李復甸/東吳大學講座教授(台北市)


三一九槍擊案倏忽已過了廿個年頭,兩大「被害人」分別提出了看法,又引發熱議。其中之怪異,依然不能解大眾之疑。當年參與兩件選舉訴訟,所接觸刑事警察局刑事鑑識中心移交最高檢的調查報告,以及在高院庭訊資料,至今仍有許多難解之處。

調查報告六十三頁記載「拍照時傷口似乎並未有流血情形,組織邊緣有出血情形。此一因高溫所形成之受傷情形。與典型彈頭擦過所造成之傷口相符」。四位「組織邊緣發現有黑色物質,此一皮膚組織由簡雄飛醫師奇美醫學中心從傷口處切除。」曾處理傷口之外科醫師庭訊均稱「傷口出血量不多,且有燒灼現象」。

子彈是燙的嗎?會在傷口造成燒灼現象嗎?據槍傷專書 Gunshot Wounds 作者 Dr. Vincent Di Maio及奧地利 Marty, Sgrist and Whler 等人所作研究實驗報告認為,鉛彈溫度不會高於攝氏六十九度。子彈外殼因槍管摩擦而被顯著加熱,發射過程太快,在槍管中短時間,無法將大量熱能從彈體後面的高溫氣體轉移到彈體。因此子彈本身是不會有高熱的。調查報告八十七頁指出,槍彈速度約為一八○ m/sec,子彈擦過肚皮,因摩擦致使動能轉換成熱能也不足以產生灼傷。報載李昌鈺還稱該衣物彈著處有纖維燒灼情形。夾克的材質聚酯纖維,軟化點為攝氏二三○至二四○度,熔點為攝氏二五五至二六五度,分解點約為攝氏三百度左右。有纖維燒灼結珠情形,更屬匪夷所思。

三一九槍擊案因疑凶陳義雄死亡,而以「被告死亡」不起訴簽結。認定疑凶陳義雄「被告」,是基於神探李昌鈺所指認的「彈道熱區」。九十四年四月十日晚上,李神探以雷射筆演出全國矚目聲光大秀調查報告第九十一頁起也有十餘頁描述。所謂槍擊熱區依調查報告描述,「將雷射彈道重建組架設於吉普車後方,用以回溯彈道方向。將吉普車移動,直到雷射光進入相交的槍擊熱區。槍擊熱區是依據彈殼發現位置及可能之雷射光彈道終點連線所形成」。

陳呂二位被襲並無切確的地點,加上不確定的車行速度與路面洩水所需的拱凸。失之毫釐差以千里,從呂副總統膝蓋的彈著點連上窗玻璃破口,藉以畫出兇手槍擊發射的區域呢?李神探自承很難重建完全相同案發現場,槍擊現場當時的風向、溫度、行車速度,這些都是不確定因素。調查報告認係仿貝瑞塔型玩具手槍換裝自製槍管土造八釐米子彈。但試射實驗僅侷限在制式槍枝與子彈。調查結果卻認為「係以直線之軌跡行進,並伴隨著明顯彈頭翻轉現象」。報告認為與在洛杉磯陳笏裝填不同黑色火藥量自製彈頭可自自製槍管擊發,八釐米自製彈頭有能量射穿衣物層擋風玻璃,結果相同。問題在調查報告確認使用火力很小的槍枝,且「涉案槍枝並未查獲,槍擊現場採獲之兩顆彈頭成分亦不相同。火藥之種類、裝填之藥量,以及底火特性均無法確定。因此,許多爭議問題在此無法獲得科學上、肯定的結論」。

調查報告數度提及子彈行進間火力很小,彈頭是明顯不穩定/翻滾的,無法估計撞擊角度,量測有正負十五度的誤差。既然子彈火力小到發生「明顯翻轉」,又怎能以直線軌跡行進呢?雷射是絕對直線聲光大秀無非刻舟求劍。在這麼多不確定的條件下,據以假設的熱區、找到未經訊問已經死亡的嫌疑人,就宣布結案,能服眾平息爭議嗎?



2024年3月19日 星期二

經濟日報社論/創新思維 發展都會觀光

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/392841/web/ 

◆  聯合報社論/韓國瑜第二擊:立委遲到打混是愧對選民
◆  聯合報黑白集/又是林全的錯?
◆  經濟日報社論/創新思維 發展都會觀光







經濟日報社論/創新思維 發展都會觀光


2024-03-19 03:00  經濟日報/ 經濟日報社論
泰勒絲演唱會引發的經濟效益,各方爭搶。據傳新加坡砸下重金,搶到泰勒絲東南亞演唱會的獨家主辦權。星國表示,實際的補助金額低於外界謠傳。美聯社


新加坡日前邀來美國流行天后泰勒絲(Taylor Swift)演唱,並以重金補助,成為東京以外亞洲唯一的演唱地。雖然此獨家作法遭到相互競爭的鄰國領袖酸言,但創新思維和巨大獲利,成為媒體報導亮點,啟迪了不少城市領袖思維

泰勒絲去年在美國20個城市進行52場演唱,估計創造了50億美元經濟效益,超過50個國家的經濟生產GDP),華爾街日報稱為「泰勒絲經濟學」。她的亞洲演唱會並不比美國遜色,以東京巨蛋四場演唱會為例,22萬張門票搶購一空,加上交通、食宿、衍生商品等收入,平均每位聽眾花費3.3萬元新台幣,產生經濟效益達72.2億元。而新加坡六場演唱會30萬個座席,當地航班訂量遽增186%、飯店訂量暴增462%,估計創造158億元新台幣收益。新加坡政府補助每場300萬美元,才接近1億元新台幣,簡直就是「賺翻了」。

問題是,在東南亞地區,除了新加坡,哪個國家想得出這種「奇招」?

新加坡一心打造這個「無聊城市」為文化中心,泰勒絲演唱會只是諸多作為之一。多年前早已引進 F1 賽車,最近有英國搖滾天團酷玩」和紅髮艾德演唱會;「瘋狂亞洲富豪」在星國拍攝揚名後,星國設立基金支持電影在該國取景。而香港在北京收緊控制後正走向衰退,泰國軍事政變發展受限,馬來西亞也黨爭激烈,都提供了新加坡契機。但新加坡發展飽和,物價和工資高昂、法規嚴苛,其他國家不見得就沒有機會,完全看創意構想是否有足夠競爭力

和新加坡相比,台灣多數都會發展創新政策已逐漸鈍化,少有令人驚艷的作為。近年來在台南、雙北、嘉義出現過的寶可夢尋寶活動,為景點和旅店帶來大量人潮,去年高雄64場演唱會帶來了百萬人次觀眾、八成旅館住房率和23億元經濟效益,都創造了顯著商機。其他各縣市以活動帶來商機模式,基本上都已定型化,無法額外帶來民眾的新鮮感。我們負責的官員經常出國考察,但外國一些具啟發性創意活動卻很少被引進國內,顯示官僚體系能力逐漸弱化

除上述新加坡獨占演唱會創意,是國內難以想像之外,馬來西亞在怡保和檳城擁有許多極具特色壁畫和鐵線畫,既有高度藝術價值,凸顯城市發展各種特色,成為吸引觀光客的重要魅力;其製作成本也不高,對嚴重缺乏城市藝術台灣都會而言,是值得參考的創意,但各地方政府迄未受到啟發。各縣市對活動或文創經濟,基本上是各搞各的,極少看到兩個以上縣市的合作,聯手推出串連性活動來獲得規模經濟」。個別推出活動或文創的結果,因能量微弱故效益有限文化部和觀光署應可推出鼓勵縣市合作規劃的專案,帶動合作創新風氣創造一加一大於二效果

而國內各種節慶或特色活動,也多半流於「一次性」的模式,大量資源在活動之後都未能留下可持續發展有形資產。例如,交通部補助各縣市製作元宵花燈鉅額費用,若用來補助商店,打造該縣市的整條街道,成為極具特色觀光街道或小區,即可讓補助資源轉化為持續性觀光資產,而非目前像放煙火般節慶後煙消雲散近日媒體報導,以廈門為母港的「地中海號陸籍郵輪,本月中旬首航日本石垣島;若基隆等港口夠積極爭取,也許就可來台停靠,增加港口城市觀光客源。其實,以台灣優越地理位置深具優勢爭取往來東北亞和東南亞郵輪做中途停靠,值得負責單位主動積極去爭取

台灣都會發展和鄰近競爭國家比較,已有相對遲緩的現象應強化負責機構能量,並發揮創意打造旅遊誘因以迎頭趕上。












聯合報黑白集/又是林全的錯?


2024-03-19 00:03  聯合報/ 聯合報黑白集
陳時中。記者曾原信/攝影


四年前的 BNT 疫苗採購疑雲,陳時中終於在法庭承認,當時政府議價是一劑四十三美元,遠高於後來鴻海等捐贈的每劑三十美元。更驚人的是,陳時中說當時東洋報價是每劑七十八.
三六美元。若所言不假,東洋董事長林全就是政府險些「買貴」的禍首了。

BNT 採購案,陳時中的說法多變。東洋案破局,陳時中說主要是「東洋沒有授權書」,責推東洋,讓林全也大嘆疫苗採購「水很深」。陳時中也說過,此案並沒有立委介入;但有立委爆料,陳時中在法庭承認,另一家代理商確是「蘇系立委吳秉叡介紹。若法庭上說的是實話,其他豈非都在唬人?

陳時中的曖昧還不止於此。他說,採購金額取決數量和時間;但衛福部僅願採購東洋二百萬劑疫苗,為何一個月後就買了「五百萬到一千萬劑」?其間價差,到底是數量和時間因素,還是「經手的人變多了」?

這也印證,檢調早早將疫苗檢舉案簽結,有多荒謬可笑。連同高端疫苗研發採購案,疫苗相關檢舉案超過六十件,檢調無一徹查到底。如今靠陳時中的「妨害名譽自訴案,才讓真相浮出水面當初簽結的檢調,根本在敷衍了事

如今東洋被指「天價報價」,究竟真相如何,得由林全自己說分明。但他曾是蔡政府閣揆,又是有政府標案的上市公司董事長,他能說實話嗎?












聯合報社論/韓國瑜第二擊:立委遲到打混是愧對選民


2024-03-19 00:00  聯合報/ 聯合報社論
立法院長韓國瑜15日依序唱名質詢結果立委都不在,只好宣布休息。對此,綠營不滿質詢權遭「沒收」,向韓抗議。記者葉信菉/攝影
季青漫畫


上周五立法院總質詢,院長韓國瑜連續唱名十位立委上台質詢,所有人均未到場,當即裁示休息結束院會。受影響的立委雖藍綠都有,但民進黨居多;綠委隨後衝向韓國瑜辦公室抗議,指控他「沒收質詢權」,總召柯建銘更批韓國瑜獨斷。事實上,如果民眾看到當天院會畫面,現場立委席上空蕩蕩一片,沒有一人在場,即不難理解韓國瑜之怒所為何來。

還在總質詢期間備詢的閣揆和官員悉數到齊,而排號質詢的立委卻全部遲到缺席,詢答要如何進行?事情起因,是綠委陳亭妃臨時改為書面質詢,下一位質詢者羅明才也未到,一路唱名下去,沒有一人出現,主席韓國瑜只好宣布休息。民進黨立委事後大鬧,甚至歪樓指控韓國瑜想要「提早下班」去喝酒應酬;他們卻忘了:當時在院會現場唯一立委,就是韓國瑜。失職的立委,指控議長不尊重他們的質詢權,問題是,這些立委尊重自己質詢權嗎?

若在以往,遇到這種情況,議長可能裁示「暫時休息」,讓遲到立委有時間趕到。但那樣的話,備詢官員就得在那裡空等。這次韓國瑜直接裁示休息,或許有一個更大的用意,就是要讓社會大眾看清立委的真相,許多立委更在乎的其實不是盡監督之責,而是自己有卅分鐘的「表演時間」。從這次情況看,不少民進黨立委都改為「書面質詢」;其原因可想而知,他們更習慣於「護航」,而不是「監督」。也因此,綠委怒控韓國瑜「沒收質詢權」,他們其實是在演戲

韓國瑜這項行動,可視為他改革立院的「第二擊」。他的「第一擊」,是把立法院總務處長周傑調為參事,改由台中市新聞局副局長廖炯志接任。周傑的問題是,總務處指定包商為立委辦公室裝潢,出現了不可思議的收費報價,包括移動一張桌子要一千三百元,包括電梯長期在維修中。此外,周傑甚至會干預媒體到院採訪立委。在前院長游錫堃任內,這些問題都被忽略無視;但這不僅事涉國家公帑胡亂濫用,更可能關係到公務員和包商間不當勾結。韓國瑜若連這種事都假裝沒看到,要如何改革立法院?

如果說韓國瑜的「第一擊」,只是敲山震虎象徵手法,他的「第二擊」就直接指向立法院議事效能。立法院是國家最高立法機構,立法委員則是人民直接選出的最高民意代表;如果立委連總質詢都如此散漫敷衍,誰相信他們會認真盡忠職守,幫人民看守荷包,並監督政府?那天立法院委員席空無一人景象,任何民眾看了都會搖頭痛罵,但立委卻習以為常。前綠委林靜儀還說,總質詢空無一人是常態,「誰會吃飽閒坐在那裡看別人表演」?

林靜儀的盲點有三:第一,認為質詢只是「表演」;第二,把同僚的意見和官員答詢當空氣;第三,認為立委在外跑攤應酬還更重要。試想,立委支領的是部長級薪資待遇,其核心職責就是質詢和立法。如果對別人的質詢毫無興趣,輪到自己質詢又動輒遲到或只提書面錯過質詢就把手指向別人,這樣的立委沒有愧對自己的薪水、愧對選民嗎?包括陳亭妃,宣稱她那天已表達要改為上午質詢;但當天上午最後一名立委質詢完畢已過了正午十二時,韓國瑜能讓她上台嗎?

無論如何,韓國瑜當天裁示提早休息堪稱是漂亮的一擊,習慣混水摸魚立委敲下警鐘,也幫備席官員鬆開了綁死在國會苦等的枷鎖台灣民主化卅多年,立委卻退化成「國會巨嬰」,是不可容忍的事




科技.人文聯合講座/用複眼看世界 以旅人視角看家鄉

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/392841/web/ 

◆  死刑論戰 應考量人民意志
◆  師不聊生已成常態 我們需要怎樣的教長?
◆  棕櫚油 會是下個未爆彈嗎
◆  擴大托育公共化 邁向平等之善
◆  2顆子彈 打進民主政治胸膛裡
◆  319槍擊案 能等到真相嗎
◆  科技.人文聯合講座/用複眼看世界 以旅人視角看家鄉

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32









科技.人文聯合講座/用複眼看世界 以旅人視角看家鄉


2024-03-19 01:06  聯合報/ 郭瓊瑩(作者為中華民國景觀學會榮譽理事長)
國旅對各地之節點風景仍停留在跳島式「亮點」,而如何同時帶動地方創生與大尺度環境美質暨生態系之優化,仍有待更高之決策定位。 郭瓊瑩/攝
在地傳統老街,四季與晨昏之自然氣象景觀實不亞於大山大水與動輒投入數億之煙花式活動。 郭瓊瑩/攝
鳴日號之車廂設計、餐飲服務均有國際水平,只是郵輪式列車停靠各站之週邊鄉鎮整體風貌仍有待精進。 郭瓊瑩/攝
地方小故事、風土民情之融入國旅乃至國際觀光之旅程敘事中,尚待更細緻之規畫及與地方深度鏈結。 郭瓊瑩/攝
百年隧道再生、舊港漁村夕陽、港口候車停再生乃至沙洲小島曲徑中之一角落‧‧‧以旅人視角看家鄉,將發現無盡觀光資產。 郭瓊瑩/攝


年假剛過,緊接又將迎接春假,走過疫情之限制,今年年假出國的旅次比過去三年暴增許多,一方面是國人悶久了,想快快出去透氣。另一方面,國旅在後疫情反而陷入另類危機,包括旅費 CP 值不敵出國旅遊,而外地的景物新鮮度永遠有另一層吸引力。沒錯,外國的月亮好像比較圓,此包括思維與想像力,以及異地生活體驗之新鮮感與好奇度。

而我們的觀光主管單位是否曾深切意識到「國旅」的困境與障礙?後疫情之補貼政策,以及對外國觀光客以抽獎促銷之「撒錢」政策,似並未有效刺激國旅實質環境品質改造與升級,亦未真正帶動我們觀光產業型。即使以抽獎五千元代券之優惠,如果大環境之景觀品質國際接待力,乃至各種交通接駁友善服務未到位,這些錢撒下去亦只是天女散花,波光乍現。

話說回來,諸多國內知名生態、文化、歷史、人文等各領域學者均不斷指出寶島之美與寶島的獨特性,以及在全球天平上其生態豐富度之唯一性。但這些呼籲卻一直未能帶動全面性觀光政策改弦易轍,以及服務創新與創生

君不見,觀光署之「國際宣傳」只側重在其所直接管轄的國家風景區,以及少數自認為外籍觀光客有興趣的夜市。而其他部會之建設與山水資源乃至各鄉鎮離島之深度人文與自然資產,卻很少見於國際宣傳上。許多西方友人說「台灣的山真美,甚於阿爾卑斯山」,但「開放山林」只是口號,卻未滲入到如何接待、提供舒適的旅宿、便捷的接駁與多元外語嚮導之培力。「開放海域」亦無港區水域觀光交通,更遑論有國際水平環島遊輪。有了鳴日號,但停靠各站鄉鎮,其周邊地方風貌之優化是片斷的、是裝飾性的,而非真正融入生活地景之再現。

若為美麗寶島的觀光發展把脈,觀光政策決策者、各地方之營運者,似乎只習慣於用傳統思維來看我們的觀光資源皮層,許多深刻之細節不是略過就是視而不見,只側重在聚焦與煙花式「裝扮」,也忘了用「複眼仔細觀察隱藏於各角落或舞台背景後傳統生活智慧

而作為「國旅」之受眾,如果依然是一窩蜂走馬看花,只看網路打卡熱點,捨近求遠未能轉換心情與思維,重新以「旅人」的視角探索自認熟悉的生活方所。如果換個視角從容再認識家鄉,其實,一幅幅感人的場景故事將會有令人驚艷的再生加值。漫遊、慢遊,即使在除夕的中山北路、赤峰街,冷風刺骨的東引花岡岩海岸、寂寥的台西漁村古厝,以及七股鹽田的夕陽,乃至基隆和平島海岸的日出…這些都是近在咫尺的觀光資產,何其尋常又何其珍稀!

拋開慣性思維導入旅人之深度好奇心,即使在本島,似亦應得以引領 Formosa 的觀光新曙光!














死刑論戰 應考量人民意志


2024-03-19 01:11  聯合報/ 趙萃文/大學助理教授(台北市)
針對政策參與平台提案虐童唯一死刑,法務部長蔡清祥表示,民間意見等到進入立法程序,再來探討跟溝通。記者胡經周/攝影


一歲男童遭保母虐死案,引發全國憤慨。有網友在公共政策網路平台發起「虐童致死者處唯一死刑」提案,獲得超過二點二萬人連署;亦有多數立委提案修法,包括殺害十二歲以下幼童一律處無期徒刑或死刑,施虐十八歲以下未成年致死,比照殺人罪可處死刑等。同一時間,憲法法庭即將開庭審理「死刑是否違憲」爭議,被指定擔任「法庭之友」的十七人名單內,僅國民黨團代表贊成維持死刑,其餘學者專家廢死立場明確。由於大法官多數出身留學德國,預計極有可能宣告死刑違憲,或將刑法及特別法中大部分得宣告死刑之罪名宣告違憲,值得關注。

我國刑法長期模仿德國及日本,德國由於二戰原因,於民國三十八年(一九四九年)《基本法》第一○二條明文廢除死刑;日本刑法則一直維持死刑,著名「京阿尼縱火案」造成卅六死卅二傷之被告青葉真司,即於今年年初被京都地方法院依裁判員制度判處死刑。死刑問題在台灣存續已久,每逢選舉總會被各政黨提出辯論。隨著去年一月國民法官制度開始施行,將來一定會像日本陸續產生多起國民法官一審宣告死刑之判決,二審及終審法院是否會尊重一審國民法官多數死刑判決或隨意撤銷改判,值得探討。

憲法法庭最終宣告死刑合憲,則最高法院近期自創之判例,例如間接故意不得判死、患有精神病被告不得判死等法律見解,即有正當性及合法性疑慮而亟待修正;如宣告死刑違憲,則立法院應盡速通盤檢討現行刑法,包括是否引進不得假釋的終身監禁、拉高有期徒刑暨數罪併罰上限;針對部分無改善可能習慣犯及性侵犯,是否另設保安監禁等。凡此措置,都應深刻思考其合理性與必要性

民主憲政體制下,基於國民主權理念,允許人民直接或間接做成政治決定;從而,法律應以民意為依歸,亦是政治秩序綱領及公權力行使正當性來源。國人對親族及應報觀念較強烈,反對廢死為較多數意見,不難想像。人民參與政治及做成政治決定,是一切政治權力包括司法權的最終來源;司法不是在推行人民參與審判?憲法法庭的大法官們,應以人民意志為考量,整合全般社會要素,扮演更積極角色,撐起導引秩序規制與兼顧安全防衛的國家形象及安居環境。

整體以言,大法官地位崇隆,其意見允宜接近事理,價值思考亦應契接國人情感;至盼大法官能運用其違憲審查權威,為死刑問題表明立場、作出裁斷以昭告國人,方能愜心貴當。















師不聊生已成常態 我們需要怎樣的教長?


2024-03-19 01:19  聯合報/ 陳復/宜蘭大學博雅學部教授(宜縣冬山)
教育部長潘文忠。記者李芯/攝影


賴清德先生即將上任總統,其躊躇滿志,相信正在籌畫新內閣的整體布局。由於教育是立國百年大計,攸關全台灣社會的永續發展,社會輿論正在猜測何人會擔任行政院長前,其實更需要問「我們需要怎樣的教育部長?」當前教育已經面臨各種被解構的困境,在回答這個問題前,請大家從老師的角度,先看看我們的教育環境已經變成什麼樣子了?

韓愈〈師說〉:「師者,所以傳道,授業,解惑也。」但現在的情況則是:「師者,所以傳到,受業,解禍也。」何謂「傳到」?各級學校的老師,任誰不是每天疲於奔命,如做牛做馬般隨傳隨到?在各種教學與行政場域間想要解決問題,終日辛苦卻得不到應有的尊重呢?至於所謂「傳授智慧」這種事情,則不啻天方夜譚,老師根本不敢有絲毫奢望。

何謂「受業」?老師已經無法被人視為「志業」,因為家長或學生認知這是你的「職業」,既然如此,你來工作就是來「受業」,個人造業個人擔當;你若不能把服務當做天職,對學生權益有絲毫不經意的怠慢,就要承受惡言相向甚至被惡意誹謗的後果。在當前「消費者至上」的思維中,不能期待有任何行政主管支持你,只能默默承受這種「因果業報」。

何謂「解禍」?老師遇到學生的各種問題,不管是否屬於上班時間,都要即刻奔往第一現場來表示你的盡責。殊不知老師關懷學生本屬正常,但現在卻倒果為因。由於親師與師生關係的緊張,常發生各種紛爭,老師言行動輒得咎,面臨著各種被職場霸凌卻無從申訴的職災,即使申訴更不會被人同理,這讓老師來上班就要思考自己面臨的風險,更要懂得適時解除災禍,避免引禍上身。

因此,如果不講任何大道理,當大家問我們需要怎樣的教育部長,我會說:教育部是全國教育事務的主管機關,教育部長是全台灣各級學校老師的上司。當老師已經面臨「師不聊生」的處境,教育部長難道應該持續不聞不問?當沒有老師願意把教育當做志業,台灣的學生還能獲得優質的教育?這種已經被大家視為常態卻實屬不堪的教育現象,解決問題的答案應該顯而易見。

我們需要怎樣的教育部長?我們需要始終願意跟老師站在一起的教育部長,而不是站在對立面來打擊老師的教育部長。我的老師黃光國教授曾經撰寫《民粹亡台論》,書中深刻指出:當教育已經質變成民粹教育,施教者只有譁眾取寵向受教者獻媚來獲得讚賞,則台灣將會淪於自取滅亡。不論什麼政黨執政,如果老師沒有獲得應有的工作尊嚴,當教育無法培養人才,國家就不會有任何希望。

因此,請讓我們再度回到韓愈的原文,反思何謂「傳道、授業、解惑」。當前資訊大開,學生取得知識的來源甚廣,如果老師不能傳習智慧、講授學問與解答疑惑,其實學生只要自己上網學習就解決了,根本無須跟老師學習。如果有教育部長能意識到老師是教學的根本,有尊嚴的老師才能獲得有品質的教學,願意支持老師引領學生來傳其道、授其業與解其惑,這就是我們需要的教育部長。












棕櫚油 會是下個未爆彈嗎


2024-03-19 01:19  聯合報/ 劉培柏/前台灣省家畜衛生試驗所所長(新北市)
蘇丹紅辣椒粉風暴持續擴大。記者曾原信/攝影


蘇丹紅辣椒粉風暴持續擴大,調味劑辣椒粉、沙茶醬、胡椒粉和咖哩粉相繼淪陷,末端的餐飲業、夜市攤商美食,無一倖免。據知馬來西亞和印尼生產棕櫚油屢被歐盟食品部門驗出蘇丹紅,而台灣食品製造業者每年從該地進口大量的棕櫚油,衛福部卻從未將其納入檢驗對象,此可能會是蘇丹紅食安的另一未爆彈。

日前國內一名營養師在臉書撰文並被多家媒體轉載,指出在民國九十二至一一三年(二○○三至二○二四年),歐盟食品和飼料快迅預警系統RASFF)之通報中,有八三六件食品驗出蘇丹紅,其中辣椒粉一百六十八件棕櫚油則高達二○七件;且以未精製的棕櫚油和紅棕櫚油為大宗。這些棕櫚油因以油棕樹紅色果肉榨取得之,因顏色以橙紅為上品,生產業者常添加增色劑蘇丹紅,讓賣相更佳。

台灣進口的棕櫚油,則以紅棕櫚油經精煉脫色而成,透明無色。至於精煉後是否仍含有蘇丹紅?目前尚無科學資料可供参考。該營養師指出衛福部邊境稽查,竟從未見有棕櫚油被檢驗蘇丹紅的紀錄。國內食品加工業幾乎都使用棕櫚油,用於各類烘焙糕點、餅乾、泡麵、人造奶油、巧克力、冰淇淋等食品的製作,您在超商、大賣場貨架上所見到的食品,幾乎都含有棕櫚油成分。食藥署昨天表示市售端已無效期內的紅棕櫚油,將會針對各國輸入的「紅棕櫚油」採百分之百逐批抽驗,有沒有包括精煉棕櫚油?

民國一○九年(二○二○年)十月,加拿大食品檢驗機構CFIA)下令回收驗出蘇丹紅的進口紅棕櫚油,認為食用後會造成消費者過敏症狀。民國一一年(二○二一年)八月,非洲西部國家迦納食藥署FDA)宣布禁止在棕櫚油中添加蘇丹紅染劑,認為該染劑為非法食品添加物,具有毒性。該國棕櫚油產量不足,每年還得從鄰近國家進口五萬噸來滿足市場需求。連非洲經濟落後小國都注意到蘇丹紅棕櫚油食安問題,但蔡政府之前卻未對大宗進口棕櫚油邊境檢驗

國內有些用了蘇丹紅辣椒粉原料的食品業者,自行將產品送驗,結果是陰性而堅持要上架。有專家認為是因太微量而未能檢出,因此建議凡是上市食品,只要成分裡使用之辣椒粉原料被驗出含有蘇丹紅,不論上市食品本身是否檢驗合格都應下架。

日前南市府推行「無添加蘇丹紅安全標章」,並建議餐飲業及零售業者自行張貼。筆者認為該標章應由辣椒粉原料進口業者於原料檢驗合格後,提供證明給下游餐飲業和食品零售店家,以示負責;而食品成分中用到棕櫚油,進口該油業者也可比照辦理。若張貼由零售業或由地方政府印製的標章,會令人想起幾年前民眾要避免吃到萊劑豬肉,結果是滿城餐廳標章都標示台灣豬,大量進口的豬肉卻不見蹤影,標章流於浮濫,反而無法取信於消費者。

由於國內精煉棕櫚油完全仰賴進口,且大量使用於食品製造業,不僅應查明精煉前之原料油是否曾被添加過增色劑蘇丹紅,連其精製油都應禁止進口,否則又要掀起另波系統性的食安問題。













擴大托育公共化 邁向平等之善


2024-03-19 01:13  聯合報/ 
黃喬鈴/托育政策催生聯盟發言人
呂佳旻/彭婉如基金會幼兒園部研發副主任
擴大公共化托育服務,是邁向平等之善。是社會共謀一箭雙鵰保障女性與幼兒平等權益的解方。圖/聯合報系資料照片


近日社會出現「托育公共化擴大,潛藏平庸之惡」的疑問,認為我國公共托育機構或幼兒園的成長已經足夠,且教保服務人力無法跟上逐年快速成長供應量。事實真是如此嗎?

首先,擴大公共化托育服務,不是平庸之惡,而是邁向平等之善。是社會共謀一箭雙鵰保障女性與幼兒平等權益的解方,是多年來政府與民間團體共同思考、辯論、探究,逐步推動為政策的集體智慧結晶。

托育攸關「幼兒」與「女性(媽媽及多數教保人員)」的權益,各國擴張公共托育服務的目標無非是「保障兒童的發展與福祉」以及「支持女性參與勞動市場」。而北歐國家更將托育視為一項權利,數十年間逐步擴大辦理普及式公共托育服務,目標讓所有階層的家庭皆可使用,讓每一位孩子獲得高品質的服務(人生第一哩路的平等),讓工作人員有合宜的勞動條件與保障,讓社會邁向性別平權、男女充分就業、實現自我,共同養育國家未來主人翁,且人口規模保持穩定的正向循環。

其次,我國公共化托育並非已經足夠。以一一一學年度為例,五十七萬名幼生中,依舊有近七成(約三十八萬名)幼兒就讀私立園所(包括與政府簽約的準公幼)。政府拓展公共化服務的真正成果為,不到一成(約三萬六千名)幼兒就讀非營利幼兒園,難以滿足家長迫切的需求;其餘三成(約十五萬名)就讀公立幼兒園,但家長還要面對平日四點下課、寒暑假無處可托的荒唐局面,煎熬至去年,公立幼兒園才見收托時間要與時俱進,符合家長合理工時調整。

托育服務公私比懸殊,也意味著,近七成教保服務人員在私立園所工作,低薪、高工時、勞動條件差是常態,人力流失、缺工更是幼兒照顧與教育領域共同面對的問題。對此,政府更應持續擴張公共化服務占比,方能在教育品質、人員勞動保障上產生定錨效果,帶動進步而非退步,例如今年軍公教調薪四%,非營利幼兒園人員也一體受惠。且近年來,公共化幼兒園努力推進開放式教育,擺脫商業、追求成果掛帥的教育模式,是學界有目共睹的。

至於社會擔心親師關係緊張、托育工時過長的問題,托育服務並非、更無意取代家長、剝奪親子共處時光。相反的,唯有走向托育公共化,教保人員才能真正與家長建立平等合作關係,而非服務對價關係;幼托人員也才能真正發揮專業,找回工作價值及成就。放任托育市場化,才是導致專業淺碟化的元凶。

最後,挽救台灣低生育率,當然不能單靠公共托育服務,也必須配搭年輕人最重視的「職場支持育兒父母措施」,包括修法創設彈性育嬰假,以利平衡工作與家庭。若育嬰假可以以小時請領,將能支持家長早一點下班接孩子,也讓教保人員早一點休息,支持家長不分性別,輪流分工育兒,才能真正的把童年還給孩子、把歡樂還給親子、把親愛互信還給同儕!













2顆子彈 打進民主政治胸膛裡


2024-03-19 01:09  聯合報/ 陳朝平/資深媒體人(基隆市)
前副總統呂秀蓮。本報系資料照


三一九槍擊案廿年未破,「受害人」之一的前副總統呂秀蓮再度發飆。她懷疑槍手不只一人,批評藍綠歷任總統都不聞不問,真相迄今仍未能釐清。呂秀蓮同時也向當年刑事警察局長侯友宜、協助調查的美國鑑識專家李昌鈺提問,質問前總統府秘書長邱義仁,為何在槍擊案後的記者會上露出一抹神祕的微笑?還質疑監察院長陳菊並未認真重辦槍擊案。

兩顆子彈堪稱台灣選舉發展史上最離奇的案件,離奇到連受害人呂秀蓮都不相信官方的「結案」報告。細查警方所謂結案報告和歷年媒體相關報導,就邏輯上而言,三一九槍擊案至少有下列諸多疑點和矛盾之處。

疑點一:刑事局研判,凶手站在路旁人群中開槍。當天阿扁遊街造勢,人潮洶湧且多是阿扁支持者,路邊人群中如何能開槍?

疑點二:阿扁和呂秀蓮在吉普車上,凶手若站在路邊第一排,眼睛平視位置應與吉普車駕駛等高,擊發子彈時不舉槍?舉槍能不被發現?凶手若不在第一排,而是擠在人群中開槍,如何舉槍射擊?

疑點三:第一發子彈擊中呂秀蓮膝蓋。按昨日聯合報登出的現場照片,陳水扁和呂秀蓮並肩站在後座,前有侍衛長,侍衛長前還有擋風玻璃,土製槍枝的子彈如何穿過擋風玻璃後,避開侍衛長,力道不卸,還能擊中呂秀蓮的膝蓋?台製土槍土彈竟然能像巡弋飛彈一般變換彈道和方向

疑點四:第二發子彈擊中阿扁的鮪魚肚。第一發子彈發射後,吉普車繼續向前移動,人群中的凶手應無法迅速變換位置,只能站定位擊發第二顆子彈。從車速和前置量估算,如果開第一槍和第二槍的是同一凶手,那麼第二顆子彈如何能由阿扁的側面滑過肚皮?且子彈還掉落地面?無怪乎呂秀蓮懷疑凶手不只一人!

疑點五:凶手的目標究竟是呂秀蓮?還是陳水扁?政治暗殺,只聽過有誤中副車的,沒聽過一次要暗殺兩個目標的!如果目標是阿扁,何以第一槍不瞄準阿扁?如果目標是呂秀蓮,幹嘛還要開第二槍打阿扁?

疑點六:凶手的動機是什麼?那次選舉連宋勝利在望,沒有動機去攪自已的局。美國也無動機暗殺阿扁,真要暗殺,狙擊手手法不可能如此粗糙。呂秀蓮一度懷疑是北京幹的,若是北京,應該一擊中的,也不可能使用土槍。精神病患臨時起意?精神病患何來管道找支土槍犯案?臨時起意者,更不可能隨身攜帶土槍。

三一九案發廿年來,少有人相信真有兩顆子彈打進呂秀蓮的膝蓋和阿扁的鮪魚肚!更多的人相信:警方在台南金華街路邊找到的那兩顆子彈,打進了台灣民主政治的胸膛裡!













319槍擊案 能等到真相嗎


2024-03-19 01:08  聯合報/ 簡石庚/保全人員(高雄市)
319槍擊案發生至今滿20年,案發後前總統陳水扁(圖)、前副總統呂秀蓮都就近送往永康奇美醫院,而時任奇美安全室主任的胡雅堂表示,到現在他還是覺得整個槍擊案「怪怪的」。圖/聯合報系資料照片


三一九槍擊案在當時震撼國人,也被視為是影響總統大選、陳呂當選關鍵原因。當時總統府秘書長邱義仁那抹神祕微笑,被許多人認為該案是自導自演。如今廿年過去了,前副總統呂秀蓮仍耿耿於懷要求真相,期盼新國會及準總統賴清德重啟調查

然而即便重啟調查,會有結果或真相出來嗎?恐怕仍淪為信者恆信、不信者恆不信的結局。時間流逝,案情淡化,證據也已不可得,重啟調查困難重重,只是浪費司法資源。即便真相出爐,陳水扁還在乎嗎?扁當年連任貪汙腐敗,卸任後被關六年,又交保就醫未特赦,如今仍是待罪之身,卻依然過著逍遙自在的生活。三一九槍擊案對他而言,恐怕已是「船過水無痕」了。

邇來國內選風惡劣揭人隱私挖人瘡疤不足取。期盼往後能有乾淨優質選風。三一九槍擊案真相如何?恐怕已無關痛癢了!



葉匡時/上桌還是上菜單?

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  葉匡時/上桌還是上菜單?
◆  周行一/混淆娛樂與學習







葉匡時/上桌還是上菜單?


2024-03-19 00:37  聯合報/ 葉匡時(作者為陽明山未來學社理事長)
國務卿布林肯(左)在慕尼黑安全會議場邊會晤中國外交部長王毅(右)。路透


今年二月美國國務卿布林肯在慕尼黑安全會議中說到:「在國際體系中,如果你不上桌,你就得上菜單。」引起不小的爭議。布林肯這句大白話說明國際政治現實與無情,做為台灣人,我們是否也應該用這個比喻來冷靜地思考兩岸關係的幾個基本問題?

首要的問題是,我們究竟要上桌還是要上菜單?這個問題的答案應該很清楚,我們當然希望能上桌,但過去八年的現實是我們上不了桌。用布林肯的比喻來說,台灣現在以及可預見的未來將會是美中談判桌上的菜單,很難上桌來維護自己的權益,這對台灣當然很不公平也很可怕。

我們接著要問,在台灣無法上桌的情況下,時間拖久了,對台灣是有利還是不利?如果拖下去,我們能等到上桌的機會來維護利益,當然很好。但拖久了,台灣仍無法上桌,那就非常可能成為中美兩國桌上的刀上俎口中肉。兩岸這樣拖下去,誰都難以預料究竟會有什麼不可知的變數,但我們最基本要判斷的是,兩岸的實力差距會愈來愈大嗎?中美的實力差距會愈來愈小嗎?如果兩岸實力差距日益加大,而中美實力差距趨近,這對台灣必然很不利。但在其他的情況下,難道對台灣就有利?我們要把自己的命運放在不可知的未來?還是該設法提早上桌來掌握自己的命運?

在馬英九時期,台灣可以與中國大陸一起上桌,現在為什麼不可以?答案應該也很清楚,因為目前兩岸都有其堅持,大陸堅持要有「九二共識」才願意與台灣一起上桌,台灣方則堅持不同意「九二共識」。換言之,兩岸在上桌的前提上無法有共識,因此,台灣上不了桌。民進黨堅持兩岸要在沒有預設前提、對等尊嚴的條件下,進行有序的對談與交流。但對等尊嚴算不算是一種前提希臘史學家修昔底德說:「強者可行其所能行,弱者受其所必須受。」The strong do what they can, the weak suffer what they must.)在現實的國際政治中,請問台灣與美日的交往有對等尊嚴嗎?為什麼台灣面對大陸時可以這麼有底氣地堅持對等尊嚴?其實,這根本的原因是,台灣不管是那個政黨在執政,都一直沿用一個中國邏輯在界定與思考兩岸關係。自民國三十八年(一九四九年)兩岸分隔以來,在台灣的中華民國一直堅持其主權涵蓋中國固有疆域,當然要與中華人民共和國平起平坐要對等尊嚴。否則,做為一個小國,我們憑什麼與強大鄰國對等尊嚴?換言之,在過去,兩岸得以對等尊嚴是建立在各自堅持一個中國基礎上的。

這就扯到目前最糾纏不清的問題,什麼是「一個中國」?在馬英九時代,用「九二共識」來模糊解釋一個中國。這就好像一扇紙窗,在紙窗兩邊的人彼此都願意用紙窗掩飾彼此的面貌而留下各自幻想的空間,但當紙窗被戳破後,雙方都必須直視對方的長相時,就難以各自幻想了。此時,究竟有什麼方法才能讓台灣上桌而不是上菜單?執政的民進黨既然把九二共識這扇紙窗給戳破了,總得拿出能上桌的方法吧?目前執政黨的政策與態度是期待美國在與中國上桌時,不要把台灣放在中共可以享用的菜單裡,然後以拖待變。至於能拖多久,會拖出什麼後果?就聽天由命了。這讓我想起在清末被英國俘虜而死於印度兩廣總督葉名琛六不政策:「不戰、不和、不守、不死、不降、不走。」難道這就是民進黨的兩岸政策