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◆ 　王建煊／王老先生講故事之370：大喊大叫台灣客

◆ 　王建煊／王老先生講故事之369：愛妻子如同愛自己

◆ 　王建煊／王老先生講故事之368：和氣才能生財

◆ 　王建煊／王老先生講故事之367：這個世界好心沒好報？

◆ 　王建煊／王老先生講故事之366：不喝酒的形象

王建煊／王老先生講故事之366：不喝酒的形象

2023-09-19 13:42 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

不喝酒的形象。 示意圖(ingimage)

高中畢業考上大學的同學聚餐，自我慶祝一下，我從來沒喝過酒，只互相乾了幾杯，就覺得不對勁，跑到廁所去吐，好在年輕，吐完又回到餐桌上。

從此對酒就敬而遠之，敬酒也只是意思一下，稱之為喝樣品酒，擺樣子的，頭雖仰起來，好像喝了一大口，其實嘴是閉著的，一點酒也沒喝。我太太笑我，喝酒，酒杯的酒會愈來愈多，因有口水進去了。

我對敬酒，通常是堅持不喝，怎麼講就是不喝，大家弄得沒辦法，只好放棄。席間如鬧酒也不會找我為對象，因為找了也沒用。有時還有人替我講話，說王先生不會喝酒，不喝酒的形象做出來了，麻煩也就減少了。

拒酒之道

有人不喜歡飲酒，又不知如何拒絕，尤其是從前喜飲的人，突然拒絕敬酒，易被誤會是不給面子。有人隨身帶一包藥，遇有勸酒時，就將藥拿出來展示，身體不適，醫生囑絕對不可飲酒，這招蠻管用的，但用久了，別人還是會看穿，但知道你用心良苦，就饒過你了。

林洋港先生人稱阿港伯，曾任司法院長等多項重要職務，能幹風趣，甚受人們喜愛。阿港伯酒力高強，許多人都領教過他的「表面張力」，酒倒得滿滿的，酒比杯似平還要高出一點，因表面張力原因，酒不會溢出。

有次餐敘上，他敬我酒，也要表面張力一下，我再三表明不勝酒力，他也只好算了。他說王部長樣樣都很能幹，為何獨對這麼小杯的黃湯，就沒辦法了呢？他的幽默化解了當時的尷尬場面。

喝醉倒地，預算才通過

像我這樣不勝酒力的人很多，但國人喜歡鬧酒，想出各種理由要你喝酒，熱鬧的氣氛確有些增加。喝酒阿莎力且有幫助辦事的功效，有位部長邀立委吃飯，希望該部預算能順利通過。部長雖不勝酒力，但為了預算就「撩落去」，一杯接一杯，飯未吃完，部長就倒在地上，一陣緊張，將他送進台大醫院。

該部預算順利通過，立委覺得部長夠意思，有的認為將部長灌倒了，心中過意不去，有的認為部長為預算如此拼命，是好部長，最後預算通過了。有位校長說，在飯桌上灌酒夠意思，議員給預算就很阿莎力。

後來這成為促成預算通過的好經驗，有人會告訢你，要預算通過，宴請立委時就猛灌酒，不勝酒力更好，只要因酒倒地，預算就會通過。

有的單位首長不擅飲，就請打手陪酒，但打手須有一定位階，次長或局長可以，位階再低，立委就不以為然，代打不成反而壞事。這樣的飲酒文化，是有趣好笑，還是搖頭呢？

嚇跑了客戶

我在擔任經濟部次長時，親眼看見部長為了預算，在晚宴上用大碗裝酒與立委對飲，一次一碗，大家又喊又叫，好像在看鬥雞一樣。只有我笑不出來， 直替他們擔心，同時也感受到在這樣的文化下，為官之辛苦。

換我當家擔任財政部長，為預算也要這樣嗎？ 首先我不願意這麼做，而且我也沒有本領這麼做，還好每年預算也都能順理過關了。

公司招待美國來的客戶，為表熱情，搬出國人鬧酒的把戲，把洋人灌倒了。但這家客戶跑了，他們認為與這樣的人做生意，遲早會倒楣的。敬酒、鬧酒、搞熱鬧，真的能賓主盡歡嗎？真能拉到訂單嗎？

外國大客戶來台，同業公會負責接待，這位大客戶喜酒也擅飲，人家一杯又一杯，客戶終於倒地不省人事，送回酒店臉色蒼白，心跳加速，心肌梗塞，送醫急救，差點送命。後來他們也不太敢來台灣找生意了！

（本文與台灣醒報同步刊登）

※ 提醒您：禁止酒駕 飲酒過量有礙健康

王建煊／王老先生講故事之367：這個世界好心沒好報？

2023-09-19 13:48 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

現代新車車子內有按鈕，一按車外後視鏡就會自動伸開。 示意圖(ingimage)

早晨散步，看到一位女士正發動車子，但車窗外的後視鏡沒有打開，我好心的將它拉開。過了幾分鐘那位女士將車子開到我身邊，打開車窗很生氣的跟我說，她車子內有按鈕，一按車外後視鏡就會自動伸開，你替我掰了一下，現在自動開關已經不靈，不管用了。

我頭皮一陣麻，甚責怪自己多事，但只好趕緊道歉，並表示願意賠她。講話時她手仍在頻頻按後照鏡開關鈕，突然好了，她關了車窗就走。可我卻心裡不是味道，對自己的無知感到懊惱，進而有點遷怒車主，我是好意，幹嘛要用那樣難堪的嘴臉講話呢？

我們幫你除草

有隊山友，假期登山健行，走到一塊農地旁邊，見農地長滿了草，善心大發，全體出動抜草，快抜乾凈時，農夫出現，大聲的說：你們幹甚麼？山友說幫你除草，你好耕種呀！ 農夫說：草是種給牛吃的，拔光了，牛吃甚麼？

山友們一陣錯愕，怎麼會這樣？只好道歉，猛說對不起。但是大家心情是懊惱的，當然也因此學會了一些事。

從前宋國有個性急的人，嫌農作物長得太慢，費了很大力氣，將秧苗一一拔高，不到一個上午，所有秧苗都長高了許多，很有成就感。次日欣賞業績時，發現秧苗都死了，這是「揠苗助長」成語的由來，這位性急的人，本意不壞，但結果甚糟。

被解雇的傭人

婦人串門子，來到鄰居家，聞到飯鍋似有焦味，打開一看，飯底都要結鍋巴了，趕緊澆了二杯水進去，並告知正在客廳忙著招呼客人的主人。主人說，那不是焦了，是我們有意要讓飯結鍋巴，因為先生說有鍋巴的飯比較香。

這位婦人一時為之語塞，不知如何回應，當然只有連聲道歉。

碰到這類的事，我們常有「好心沒有好報」的感嘆，其實好心做出來的事，未必就對人好，對人不好，甚至害了別人，怎麼會有好報出來呢？

有位富家子弟，得了一種怪病，醫生說要絕對禁食，病人餓得發慌，對前來打掃清潔不知情的傭人說：求求妳給我一點吃的。傭人覺其可憐，就拿食物給他，後來病情悪化，追因查出傭人給食物是禍首，傭人挨罵且被解僱。傭人絕對沒有想到一時好心，會落得如此下場。

家裡多兩個外國人

多年前我去紐西蘭華人教會講道，有機會與許多教友聊天，他們非常自責，當年為了孩子能有良好的教育環境，不惜辭職移民紐西蘭。

但多年後發現孩子不見了，家裡多了兩個外國人，經常視父母為路人，因為孩子完全西化，而這種西化的孩子，並非父母移民他國的初衷。父母的心是好的，但並無好報出現。

同樣的，很多有錢人，愛孩子，將孩子送到國外留學，並給他們很多錢。許多孩子非但不努力讀書，且經常花天酒地，惡習一大堆，甚至有飆車撞死人坐牢的。父母的心是好的，但卻惡報連連。

不經一事，不長一智，獻好心亦必三思，否則就會常常出現「好心沒有好報」的痛苦。

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之368：和氣才能生財

2023-09-21 14:09 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

和氣才能生財。 示意圖(ingimage)

苗栗每年三到五月是觀賞螢火蟲的季節，螢火蟲最多時可達二、三十萬隻。四至五月是油桐花盛開的時候，滿山遍野皆是白色油桐花，恰似一片雪景，所以油桐花又稱五月雪。因此這段期間是苗栗南庄的旅遊旺季，南庄有處老街，頗負盛名，遊客如熾。

監察院同仁也趕熱鬧，四月底辦自強活動去了南庄等地。南庄老街擠得水洩不通，好像電影散場一樣，老街 80％以上的店家都以販售食品為主，樣式多引人入勝。多數食品店都用小盒子、小碟子放有試吃品，供遊客用牙籤品嚐，提升遊客購買慾。

我們經過一家食品店試吃了一小塊如一元硬幣般大小的特製地瓜，冰過的，味道不錯，考慮買一點帶回去。正考慮時又試吃了一塊像小方糖般大小的蔴薯，同事問要不要買，有人說太甜了，怕胖不敢吃。

要錢的怕胖？

正說時，店老板繃著臉孔低著頭冷冷的說：「要花錢就說怕胖」，意思是說，試吃就不怕胖。人家很奇怪，怎麼現在還有這種小氣又不懂禮貌的商家。同事說，麻薯不買，那要不要買點地瓜呢？大家說不用了，因為「要錢的會胖」，當然最後在那家店甚麼都沒買。

後來又經過很多小食品店，都有試吃的，有的老板娘還拿著試吃品要我們嚐嚐，我們都搖搖手謝謝，因為怕不買時被批「要錢的會胖」。

做生意顧客至上，以客為尊，總是要笑臉迎人，如果怕客人貪小便宜，只試吃而不買，那就不要放試吃品，其實即使整盤試吃品都被客人吃完，也沒一點點。

像這樣小氣的店家，一點微不足道的試吃品，都這麼在意，因此不難想像其產品偷工減料的可能性會較大，所以光顧時自當謹慎。

客氣才能生財

有次我去一家連鎖藥妝店買東西，我只知道產品的大概名稱，服務小姐替我找了好幾種，問我對不對。我選了其中一種說要買兩瓶，小姐說只有一瓶了，然後一直說真對不起，服務態度溫馨有禮，出乎意料的好，我立刻對她說 「小姐，妳的服務態度真好，我很滿意。」這家藥妝店有很多分店，但我都盡可能去這家店買，即使路程比較遠。

有次週末，一夥人陪朋友去買房子，建商名氣不大，但建屋十分豪華，都是八十坪以上的大房子。我們這位朋友很有錢，是衝著大坪數房子才去看的。

接待女士打扮入時，後來推測說不定是老闆娘等級的。我們半開玩笑的問「有沒有三十幾坪的房子？」這位女士收起了笑容說「沒有！我們房子八十幾坪就是最小的了！」說完掉頭就走，忙著去招呼其他客人。我們與朋友會了一下眼神，就離開了。

這位朋友是看過廣告，又打聽了一下，才邀我們一起去看的，如果接待人員有禮貌一點，說不定房子就成交了。

善用獎與懲

這使我想到民營企業員工或政府公務員的管理，大概都脫離不了「奬懲」兩個字，誰將這兩個字運用得愈公道，愈淋漓盡致， 誰就會是成功者。

其實我們所有的人，隨時隨地都應注意「獎懲」二字，對好的人，好的行為，我們要毫不吝嗇的給與鼓勵，那怕只是一句讚美的話，對壞者就要給與懲罰，那怕只是不買他的東西。

當整個社會充滿獎懲之道時，社會就會正向發展，否則是非不明，人心就會向下坡走，終至多數人怨聲載道，甚至想遠離這個地方。

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之369：愛妻子如同愛自己

2023-09-22 14:08 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

王金河醫師。(玫瑰古蹟提供)

丈夫愛妻子要如同愛自己的身子，這是聖經上的教導。但有多少人實行了呢？ 恐怕很多基督徒也未必做到了吧！

烏腳病之父王金河醫師是一位虔誠的基督徒，他做到了。

戲劇性的結合

王金河醫師與妻子，認識到結為夫妻，有點戲劇性。當時王金河有一位戀愛多年的女朋友，論及婚嫁，王金河找了一位長輩一起搭火車去提親，下車後先打電話到女方家表明是來提親的，女方家人居然表示不歡迎他們來，婉拒了提親，這真是晴天霹靂，傷心之至。

這位長輩安慰他不要難過，大丈夫還怕娶不到老婆嗎？ 回程時，長輩建議去一位朋友家坐坐，這位朋友有個妹妹尚未結婚，經過介紹他們很快就結婚了。

夫唱婦隨

婚後相親相愛，家務全由夫人主持，太太對丈夫奉獻鳥腳病患等慈善活動，更是全力支持。例如截肢康復後的病患，在技術培訓二廠編織草蓆，完成後也都是由夫人親自到各處販售，得款後回饋給編草蓆的人。

王金河之所以能成就許多令人欽佩的愛心工作，夫人的支持功不可沒。這種情形我深有感觸，我之所以能夠組織了六個公益慈善基金會，在各地獻愛心，若沒有太太蘇老師的支持，同心合一的努力，非但不可能有現在的成績，甚至根本就沒有機會能走上公益慈善獻愛心的道路。

王金河夫人在 64歲時，因糖尿病中風而截肢，行動不便需人照料，白天的照料工作由護理人員負責，因為王金河要看診，但下班後的照料工作，包括冼澡、清理大小便等，全由王金河負責，直到夫人 74歲過世，真是十年如一日。

輪椅觀光 人生值得

有一年王金河醫師全家大小26人組團到歐洲觀光，王夫人雖然行動不便但仍同行，服事太太的工作全由王金河負責，他說最困難的，就是在飛機上的大小便。

他說他們準備了一個扁的便盆，在便盆內套上塑膠袋，大小便後將塑膠袋一紮就可丟棄。一個截肢坐輪椅，事事要人服務的老人家，到歐美各地旅行14天，照顧起來當然是十分辛苦的。但王金河醫師不以為苦，認為這正是回報太太的時候。

我在想這應該是王夫人最感到欣慰的事吧。晚年時，雖有病痛不便，仍能全家大小一同出遊，擁有丈夫誠摯的愛，兒女的孝順，人生算是值得了。

榮譽與妻子分享

王金河醫師得獎無數，又當選過鄉長、縣議員、農會理事長，常有榮譽喜悅的事臨到，他都會帶著太太參加，分享光榮。因為他的成就，太太有份。這樣時時想到太太的人，現在恐怕並不多見了！

我在擔任財政部長時，有同仁榮升新職，交接典禮我都會邀請他們的夫人一起參加共享成就。丈夫有成就時，應時時想到太太的貢獻與辛勞，這才是無愧於心的好丈夫。

人也有發脾氣的時候，王金河醫師有次因意見不合，打了太太，太太淚流滿面，事後王金河醫師十分後海難過。

有一次王金河又因事，氣到想打太太，這時他拉著太太的手，打自己的臉，懲罰自己又將犯錯的脾氣。這真是愛妻子如同愛自己身子的好榜樣。

王金河醫師對社會、對台灣有許多貢獻，但他在夫妻相互扶持及教育子女上，也都有很好的榜樣。

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之370：大喊大叫台灣客

2023-09-26 14:02 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

大喊大叫台灣客。 示意圖(ingimage)

台灣人出國到了餐廳或其他公共場所，如入無人之境，大嗓門，大喊大叫且隔空講話。

「喂！老張你也來夏威夷玩啊！夫人來了沒有？」「我們全家都來了，你們來了幾天，我們明天就要回台灣了！」

這種事發生在中國餐廳還好，因為大家都這樣，見怪不怪。但如發生在外國人多的西餐廳，外國人會以為發生了甚麼事，台灣人在吵架。多數西餐廳，洋人用餐都低聲細語，安靜的用餐環境也是西餐廳的一個賣點。

所以有一度美國的西餐廳，公開表示不歡迎台灣顧客。

大嗓門第一名是中國

這幾年大陸在各地遊客增加的很快，他們的嗓門更大，台灣大嗓門欠禮貌的形象，稍有人擋一擋了，最少我們可以說，大嗓門的第一名不是我們。

台灣人為甚麼講話這麼大聲，有人說這與台灣地狹人稠有關，台灣人口密度世界第一高，家庭空間小，孩了多數在街上戲遊，車聲吵雜，不大聲講話，對方聽不見，久之就成了大聲翁。

中國大陸更是如此，都市孩子大多在街上或人多處聚集玩耍，不大聲，對方也就聽不見。

大嗓門是一個很不好的習慣，多數情況下，說話聲音大，對方容易誤會你生氣了或以為你得理不饒人，更重要的是你會吵到別人。所以有許多公共場所，尤其是醫院等處，都貼有「請輕聲細語」的標語。

日前我去拜訪一位住院病人，一位女士拿了基督教的福音單張來病房發散，勸人來他們的教會聚會，說話很大聲，驚擾病人。

我趕快告訴她，這裡是病房妳不可以隨便進來，毫無顧忌的傳教。我又對她說，妳以這種方式傳福音，是負面反效果，不蒙神喜悅。

理直而氣緩

人們說話大嗓門，另外一個原因就是我們常講的「理直氣壯」，所謂的氣壯，大概就是大聲講話吧，因為理由充分，當然應該大聲一點。但是大聲以後，即使事情站在理上，也會給人得理不饒人的惡相，對方如果惱羞成怒，事情反難善終。

當我在政府機關職位逐漸高升時，我的老師愛護我，特別教導我在官場絕對不要得理不饒人，要「理直氣緩」而不是「理直氣壯」，這樣對方反易接受你講的道理，政務容易推行，又不得罪人。

老師講得真有道理，但雖知其理，可是仍時常犯錯，事後每想起老師的教導，就甚後悔。

大噪門何用？

有次與一位晚輩朋友在餐廳用餐，朋友很大聲的對他父親講話，鄰座因而側目。我跟他說，對父親講話何必這麼大呼小叫的，沒有禮貌。他說，父親聽力不行，不講大聲根本聽不見。

這看似有理，但為何不能靠近點，甚至對著耳朵講不就行了嗎，再不然就替老人家裝助聽器，解決問題的方法很多，不是只有大聲翁一種。

其次人在憤怒時或受到冤枉時，講話容易大聲，但聲音大並不就能消怒解冤，有時反而反效果，脾氣發完後，問題非但沒解決，反而會做成令人後悔不已的決定。

所以德高望重的人，常勸導後輩：「人在憤怒時，千萬不要做任何決定」，過三天再做決定，保證比較安全。

（本文與台灣醒報同步刊登）

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◆ 　雙語政策爭議 三問賴桑

◆ 　雙語教育只會花錢 卻什麼都缺

◆ 　陳吉仲留任 仇恨值增溫

◆ 　蔡政府食安五環破功

◆ 　賴「兩岸兩國」主張 只會招來戰火

◆ 　「爸媽被殺 不是因為你不乖」

◆ 　科技．人文聯合講座／期待救國團青年活動中心3.0

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／期待救國團青年活動中心3.0

2023-09-19 00:14 　聯合報／ 郭瓊瑩（作者為中國文化大學景觀學系主任）

洛韶青年活動中心為漢寶德先生之作品，即使迄今仍令人有清新驚艷之感。郭瓊瑩／攝

六、七Ｏ年代的救國團活動到金門、到合歡山‧‧‧是年輕人之最愛。郭瓊瑩／攝

洛韶山莊的設計其實並不完全「政治」取向，它展現了現代主義對年輕人的吸引力，以及對峽谷大環境之呼應。郭瓊瑩／攝

自六Ｏ至八Ｏ年代，救國團所舉辦的活動對台灣環境空間體驗之機會與場域涵蓋了多元化，期待廿一世紀應有更新的拓展光譜。郭瓊瑩／攝

在中橫天祥與合歡山間，有座「小白宮」－洛韶青年活動中心，坐落於立霧溪峽谷中游。其現代主義風格，簡潔平實又前衛，設計者為漢寶德先生。在碧綠群山間，純白的設計相當顯眼，它興建於民國六十一年（一九七二年），是屬於第一代救國團青年活動中心。惟也因過去之歷史與角色，以及近年轉型正義議題，此優美的建物曾塵封十多年，近年才轉移由太魯閣國家公園管理。

在解嚴前，民國四十九年（一九六○年）代救國團辦的諸多活動，除早期扮演愛國軍訓教育外，曾是青年人戶外活動之最愛，尤其是六天五夜的中橫健行、溪阿縱走、合歡山寒訓、登玉山、金門戰鬥營…。它開國內推動青年戶外遊憩暨野營活動之先鋒。惟也因其設立宗旨、組織型態以及相關產權關係，在轉型正義過程中，被視為「國民黨附隨組織」而被凍結資產，此包括了至少十五處之青年活動中心。

當步入洛韶這棟小白宮時，聽到古琴聲，飄來濃郁的桂花香，登上室內超現代感之圓型旋轉梯上頂樓，只見白雲繚繞於峽谷溪澗間，其與大自然接觸之感受著實獨特。

全台的救國團青年活動中心迄今仍營運中者計有十三座，當時之選址者很高明，均位於風景秀麗的山林河海邊，包括阿里山、日月潭、溪頭、澎湖、墾丁、復興鄉、天祥、洛韶、梅山、金山…，每一處均是與大自然對話的絕佳戶外遊憩訓練場域。多處為國內知名建築師之大作，包括漢寶德、修澤蘭、陳邁、朱祖明、潘冀…。儘管因涉及資產事宜，所有資產及定位仍在訴訟中，也因此這些區位絕佳的設施多已建設逾半世紀，卻未能妥為整修，實屬可惜。

近年政府倡議向山、海致敬，惜未有具體實質之戶外教育配套訓練課程與場域。這些場域如能由 NGO、NPO 等來經營，徹底轉型為時代青年所崇尚的各種戶外遊憩，如登山、攀岩、潛水、風帆…之專業訓練場域，成為名符其實的青年活動中心，相信在大自然山、海、水、湖之陶冶下，這些場域之經營應得以清亮轉身。

美國近二十多年來亦面臨青少年不走入大自然的新危機，為此國家公園署之口號與施政重點為「把青年找回來…」，無論是哪個世代，親子共遊國家公園、露營、登山、攀岩是其共同的記憶，也被公認是「美國」品牌的代言。

欣聞國家公園署將升格，而林業署業已成立。另類思考，何不讓這些有歷史、有優美風景之自然場域設施交付予山林相關之專責單位，成立戶外遊憩事業體來經營，開創戶外教育新機制。

在少子化、超速智能化時代，我們的青年亟需有新的陶冶鍛鍊身心靈的新環境。離開電腦，走出都市，走入大山大海，或許可成為救國團「青年活動中心」下一個五十年轉型的新方針。

雙語政策爭議 三問賴桑

2023-09-19 01:09 　聯合報／ 吳榮鎮／大學外語系副教授（屏縣鹽埔）

民進黨總統參選人賴清德12日表示，會持續推動雙語政策，目前是執行現場出現問題。教育部表示，雙語政策有必要，將透過擴增師資、雙語標竿學校等方案，強化年輕世代競爭力。聯合報資料照

日前民進黨總統參選人賴清德被媒體問及，民國一○七年（二○一八年）擔任行政院長時頒布「二○三○雙語國家政策發展藍圖」的「雙語教育」政策，執行迄今五年造成相當嚴重的爭議，有否具體的解決方法？賴桑輕省地回答，這些是技術面的困難，都可以克服。顯然，他將雙語教育的嚴重爭議簡化為技術面的問題，完全迴避「這個國家」的語言教育已面臨政治、文化及國家定位的爭議。

首先，請問賴桑，語言教育有可能迴避政治的介入嗎？根據史實，台灣的閩南語係源自中國大陸閩南的泉州、漳州片，通行於台灣及澎湖群島的語言，是閩南人移民台灣的母語。唯二戰結束後國民政府強力推行國語政策，執行過程中衍生出國語與各種族群方言的衝突。民國六十九年（一九八○年）代末期台灣解嚴以後，本土意識抬頭，歷經李登輝、陳水扁、馬英九、蔡英文執政，「母語教育」列入國中、國小的正式教學課程後，又為尊重國家多元文化的精神，促進多元語言的傳承、振興及發展，民國一○七年（二○一八年）十二月廿五日，立法院三讀通過《國家語言發展法》。

可惜，由於「這個國家」族群間長期存在激烈的政治攻防，台灣的閩南語終於不再被稱為「閩南語」；它排擠台灣其他族群的母語，獨占「台語」這個稱號，變成與中國大陸毫不相干、土生土長於台灣的語言，導致「這個國家」的許多人民去了一趟新加坡或中國大陸福建省，回來說：「台語」前途一片大好，新加坡人及福建人都在說「台語」，這樣本末倒置的認知。

其次，請問賴桑，語言教育需要文化識別嗎？教育部雖然努力擴增英語人力資源，增能本國籍英語教師，運用國際學生、僑生、華裔青年等協助中小學英語教學。問題是，這些人力資源即便經過教育部的甄選，招聘為外語師資，是否具備文化的識別能力，仍然堪慮。

因為語言有其深厚的文化內涵，涉及歷史、地理、風俗、宗教、社會、價值觀等各個層面，牽引著雙語教育的主學習、副學習及輔學習。

例如，某一語詞在中文文化裡有某一種涵義，但在英文文化卻沒有此涵義，甚至是反義；又有些語詞指涉的衍生義，是褒義只存在於英文文化，在中文文化裡卻不存在，甚至是貶義。這是中英文化的差異，所造成的語意差距。中英雙語教育的教師，除了需要具備語言能力之外，更需要有文化識別能力，才能對照中英文化裡的語詞、成語、格言、比喻、聯想、典故、諺語、人文意境、人生價值、種族價值，以及對人類終極關懷的異同。

最後，請問賴桑，美國雙語教育與「這個國家」雙語教育的終極目標有何不同？美國政府早期獨尊英語，但當前最新的語言教育政策，為尊重移民家庭的母語及官方英語的雙語教育，稱之為「過渡性雙語教育」，也就是讓學生在英語流利之前，可以用母語協助學生學習各種學科，終極目標是移民能夠流利地使用官方英語，認同美國文化，融入美國主流社會。

反觀，賴桑推動的雙語教育，終極目標是什麼？雙語教育的國家認同定位又是什麼？是要將英語變成「這個國家」的第二官方語言，進行語言殖民，認同英文文化，人民逐次脫離中文文化，更有能力疏離「這個國家」嗎？

雙語教育只會花錢 卻什麼都缺

2023-09-19 01:09 　聯合報／ 李若松／博士生（雲縣斗六）

台灣雙語教育政策希望學生整合學科內容與學習語言使用，提升學生日常英語使用程度，用英語自在溝通。政策方向是對的，但中小學與大學校院各種教學環境與制度規畫都不足，二○三○年台灣如何成為雙語國家？

台灣急就章的雙語教育只有花錢，缺師資、缺時數、缺教材，更缺乏溝通。中小學只配置少數外籍教師或跨校合聘，能實施英語授課堂數有限，變成不關痛癢的藝能科。

中小學連國文、英文、數學等科目都還沒教好，國家也沒規畫數學、自然科的英文教學素材，如何讓雙語教學搭配互補？

國內許多縣市推動雙語教育時都喜歡到雲林取經，韓國瑜、李佳芬早於二○○○年在雲林縣創辦雙語中小學，其成功的要素是重視雙語師資延攬、合格的外籍教師，及具全英語授課能力的師資。無論中小學都因「才」施教，不計成本依學生英語程度分班授課；學生依自己程度「跑班」，程度落後學生更以「小班教學」讓同學建立信心。為了讓雙語教學流暢，更與大學教授合作自編教材。

中小學非常重視親師生溝通，雙語學校請英文流利的同學擔任外師的翻譯，讓親師溝通無礙，一般公立小學如何找到溝通的橋梁？

台灣早在四、五十年前，許多國立大學理工科系就用全英文授課，許多教科書也都是英語原文書；某些基礎科目還可能有翻譯本，但多數都是原文書，大學新生就必須快速適應，畢業生英文程度好，可以到海外深造，因為大學就有很好的英語授課訓練，英文程度不好，就自行進修或補習。

政府推動雙語教育遭學者反彈，教育部還要推動「雙語大學」？許多國內大學的困境是生源不足、學生程度不佳，老師用中文教學都還聽不懂，何況用英文教學？

我前兩年修一些研究所選修課，剛好有國際生，教授有意請本地生用英文報告就引起抗議，用全英文授課的研究所課程也乏本地生選修。

高等教育無論什麼學院，如果涉及國際化、有國際生，原本就必須使用英語溝通與英文教材，自然可以用全英文授課；但某些人文、社會科學等學院，用中文溝通效果比較好，千萬不要中文系用英文授課，除非中文系招收國際學生，為了教學效果可適度使用英文。

陳吉仲留任 仇恨值增溫

2023-09-19 01:18 　聯合報／ 黃映溓／文史工作者（屏東市）

農業部長陳吉仲。圖／聯合報系資料照

農業部長陳吉仲「請辭獲准」的消息擺烏龍，人民對陳吉仲的仇恨值，持續增溫。有政府，不僅會說謊，更會推卸責任；民進黨政府比黑道分子、幫派組織更扯，種種的不公不義，已然觸犯了眾怒，考驗人民的忍耐極限。留任陳吉仲，勢將有助於二○二四政黨輪替。

陳吉仲扮演的角色，與二○二二年的前衛福部長、防疫指揮官陳時中，有異曲同工之妙。

回顧新冠疫情期間台灣的防疫歷程，在疫情解封後，當初那些挺民進黨政府而施打高端疫苗的民眾，在赴日旅遊時，因日本政府不承認高端疫苗，還須自費三千五百元做PCR，陳時中一度為造成國人不便致歉。

新冠大疫三年，台灣一路從缺口罩、缺疫苗，到缺快篩，台灣因染疫暨施打疫苗致死逾萬人，陳時中受訪時還敢大言不慚，自評整體防疫成績八十五分、疫苗採購至少九十分，民進黨甚至提名陳時中參選首都台北市長。由於台北市民不埋單，最終以慘敗收場，陳時中儼然二○二二年基層選舉的全民公敵，拖垮了民進黨的選情。

學者從政的陳吉仲，是典型的換了位置換了腦袋。為開放萊豬，陳吉仲主委狠狠打臉當年誓死反對萊牛進口的陳吉仲教授；處理台灣農產品遭對岸退貨，陳吉仲「不排除向WTO申訴」的制式辭令，宛如唱片跳針；再到持續的蛋荒未解，陳吉仲顯然並不適任，但身為蔡總統愛將的「小英老男孩」，官位卻穩若泰山，絲毫不受動搖。

蔡政府蛋荒疑圖利超思的疑點重重，一人的超思公司登記資本額僅五十萬，董事長秦語喬僅出資一千元，卻能從巴西進口高達八千萬顆、占國內進口蛋總數六成的雞蛋數。進口蛋獲上億元補助，這儼然是稍早獲得衛福部十多億快篩試劑進口許可的二點○版。從巴西進口有染疫風險的蛋，又有過期疑慮，後續相關責任該由誰來負責？對外界一連串質疑，陳吉仲好大的官威，阻擋麥克風推開媒體採訪，怒嗆提告，種種作為，凸顯「此地無銀三百兩」。

蔡政府留任陳吉仲，仇恨值持續累積，民進黨蔡政府二○二二年出了一個陳時中，眼下，陳吉仲在二○二四儼然扮演在野陣營助攻的角色，留任陳吉仲，後續有好戲登場。

蔡政府食安五環破功

2023-09-19 01:18 　聯合報／ 李志偉／自由業（新北市）

2016總統大選中，蔡英文打著「食安五環」政策號召，向民眾承諾要從源頭控管、重建生產管理、並加強查驗、加重黑心廠商責任和全民監督食安。本報系資料照

食品安全是政府的基本責任，也是人民的基本權利。食安不僅關係到人民的健康，也影響到國家的形象和競爭力。然而，近年來我國食品安全問題頻傳，甚至如今出現物資供應短缺的問題，從塑化劑、毒油到現在雞蛋的問題，這一連串的事件不僅使人民對政府的信心嚴重受損，也重創了台灣食品產業的聲譽。

二○一六的總統大選中，蔡英文打著「食安五環」政策號召，向民眾承諾要從源頭控管、重建生產管理、並加強查驗、加重黑心廠商責任和全民監督食安，打造正港健康、實在、吃得安心的「台灣味」。那麼在經歷執政近七年多後，我們來審視這些政策究竟落實了多少？政府是否真的能夠作為人民食安的守護神？

蔡總統任內成立了相關局處也建立了制度，看似完善的措施是否真的有效呢？結果恐怕是未盡理想的。由先前國內的農藥標準放寬、戴奧辛毒雞蛋事件，再來國外進口食品管理，如萊豬進口、巴西進口蛋等傳出爭議，還有重複上演廠商篡改食品期限的問題，到目前過期蛋流向不明，一再暴露出政府管控和危機處理的不足，也顯示了蔡政府「食安五環」政策的缺失和漏洞。

農委會升格農業部後效能有提升嗎？看來也是一大問題，近日看著農業部長對於國人重視的巴西進口蛋問題上說詞一再反覆。我們真的該好好思考，一個連蛋都管不好的政府，如何能讓人民相信它可以為全體國民把關健康？「食品安全」不該淪為政客的選舉口號，當這個政府連基本民生問題都無法處理之際，那就是人民該將之下架的時刻了！

賴「兩岸兩國」主張 只會招來戰火

2023-09-19 01:12 　聯合報／ 陳國祥／資深媒體人（台北市）

民進黨主席賴清德過去一再提出「台灣是個主權獨立的國家，不必另外宣布台灣獨立」。記者黃仲裕／攝影

總統擬參選人中，論政治資歷、表述能力和個人素質，賴清德無疑是此中翹楚。但處在這個兵凶戰危邊緣實況，他真的不適合主政台灣，否則台灣的前途不堪設想。

民進黨陳水扁和蔡英文執政時代，兩岸戰爭風險不大，他們也知所節制，所以迄今尚能平安過關。賴清德很不一樣。他是徹頭徹尾的台獨，這次大選礙於輿情，不得不運用包裝術隱藏心機。他過去一再提出「台灣是個主權獨立的國家，不必另外宣布台灣獨立」，國號還是中華民國，所以不需要宣布台灣獨立。在這個自圓其說的現狀下，主張兩岸以兩個不互相隸屬的主權國家對等交往，和平相處。

他的論述與主張建立在一個前提上，就是中華人民共和國放棄對台灣的主權與領土主張，承認中華民國是另外一個主權國家，給予外交承認，並且獲得國際廣泛認同。這個前提正好踩在中共的紅線上，不但門都沒有，且只會招來戰火；而且，台灣實際上還不是具有法理依據的主權國家，除非宣布台灣正式獨立，否則外國連承認的機會都沒有，台灣就不可能成為主權獨立的國家。少了中國認可與國際承認，台灣就不可能成為主權獨立國家；堅持台灣已經獨立，是昧於現實、偷天換日，是以主觀幻想凌駕客觀現實，是對國際事務的懵然無知；目的無非是蠱惑民眾，騙取選票。

我們講「中華民國是主權獨立的國家」，指的是一九一二年創建，而現在治權只及於台灣地區的國家，主權範圍依憲法是涵蓋大陸地區的，雖然現今世界上只有十三個國家承認其為「中國唯一合法政府」，但其非「台灣國」是不辯自明的。

蔡英文和賴清德講中華民國有「七十年的歷史」，不知意指何日為中華民國的獨立日？莫非是蔣中正總統在大陸兵敗如山倒後撤到台灣的那一天？

台灣地區目前實際上屬於中華民國，同時，中華民國在少數的國家的外交承認中依然保有這個地位，實際統治區域比台灣多一點。台獨人士硬將台灣等同於中華民國，以中華民國的招牌為護符，將台灣升級為國家，其謬誤正如一位評論家說的：「國家與非國家在國際政治圈是有嚴格定義的，貍貓換太子，貍貓永遠成不了太子。」

賴清德錯把台灣等同中華民國，還割裂兩岸主權，並將主張兩岸同屬中國而何謂「中國」可各自表述者，誣之為「放棄主權」。他堅決認為「接受九二共識等於放棄台灣主權」、「一旦接受九二共識，主權就沒了」，進而推論「放棄主權的和平是假和平」、「放棄主權沒有真和平」。承認兩岸同屬一中雖不必然可以確保永世和平，但像賴清德那樣明白否定兩岸主權同一，主張兩岸兩國，如果他主政也如斯認定且付諸行動，將更無法維繫和平，甚至招來戰爭。

賴清德將一個中國及九二共識與台灣的主權對立，實際上是「兩岸兩國」加上「以武抗中保台（獨）」的意思。這樣思維的人一旦當上總統，極易招引戰爭，帶給台灣無窮禍患。

「爸媽被殺 不是因為你不乖」

2023-09-19 01:01 　聯合報／ 張德鄰／大學教師（彰化市）

報載高雄苓雅區目睹雙親遭鄰居殺害的小兄弟，心理創傷日趨嚴重，其中五歲的弟弟會躲在牆角拒絕他人擁抱，並且會用被子緊緊裹住自己不停追問：「我是不是乖寶寶？」可見他已經把父母的被殺，歸咎於自己的「不乖」！

由於嫌犯拒絕陳述殺人動機並保持緘默，致使警方急於從唯二的兩名兒童目擊證人身上獲悉犯案的過程和細節，以便建立日後起訴和量刑的依據。從警方的立場看來，這是不得已的必要措施；但若從兒童的角度而言，每一次的警詢，可能都在加深「爸媽被殺是因為你不乖」的內疚感。該童可能感受不到警方是要幫助他懲罰壞人，反而可能會覺得警方是在坐實和指責他的不乖行為。

長久以來，我們對兒童教育的最高指導原則就是「要乖」，只要不乖就應該接受大人的懲罰，而且大人所採取的懲罰手段不但沒有固定的模式，還常常超乎比例，並且不需要解釋何以這樣的懲罰手段是合理的。

作為三寶媽的我，也曾經歷過辛苦的子女教養過程，知道這不是件容易的事。孩子不乖，並不表示父母沒有好好地教，我們到底可以要求孩子乖到什麼程度才不會被嫌？這樣的教育模式對孩子和社會是最好的嗎？我們要求孩子為自己不乖的行為負起接受懲罰的後果？但成年的殺人犯卻可以為維護自己的利益而保持緘默？

「爸媽被殺是因為你不乖」，對許多在教養子女的過程中吃盡苦頭、飽受壓力的年輕父母而言，是一句不能說出口的咒語，我們一定要拒絕這種魔鬼的誘惑！

正如受害者的父母所言，孩子現在需要的是社會更多的同理，如果真想幫助孩子，就不要去打擾他們，孩子真正需要的是經濟援助和專業心理諮商及陪伴。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　嚴震生／AU加入G20 只是地緣政治重組？

◆ 　廖元豪／律師真的是一盤散沙嗎？

嚴震生／AU加入G20 只是地緣政治重組？

2023-09-19 01:06 　聯合報／ 嚴震生（作者為政大國關中心兼任研究員）

印度總理莫迪在新德里舉行的20國集團（G20）峰會上表示，有55個成員國的非洲聯盟（African Union）已成為G20常任成員。（歐新社）

G20成立廿多年來，一直維持相同會員，包括G7、金磚五國（BRICS）與土耳其、沙烏地阿拉伯、韓國、印尼、澳洲、阿根廷、墨西哥等新興工業國在內的十九個主權國家，及歐盟（EU）。不過，在今年印度舉行的峰會中，正式將另一個國際組織納入，就是擁有五十五個成員國的非洲聯盟（African Union，AU）。

對不常關注G20的一般閱聽人來說，這項宣布來得有些意外，似乎與先前金磚五國新添六個成員國有異曲同工之處，但事實上將AU納入G20的決定，其來有自，源頭就是民國一○六年（二○一七年）在德國舉行峰會時，所通過的《G20與非洲的協定》。

更早之前，在AU於民國九十一年（二○○二年）成立時，就建立所謂的《非洲發展新夥伴關係》（NEPAD）機制，選擇南非、奈及利亞、阿爾及利亞與塞內加爾四個較具代表性的非洲國家，和已開發國家討論有關後者對其進行援助的討論。其領導人並曾在民國九十一年至一○○年（二○○二年至二○一一年）這十年中，八次全員獲邀參加G7峰會。隨後，這個平台也一直有成員參加G20峰會。儘管已有 NEPAD 的參與，但 AU 主席近年來也固定獲邀出席峰會。自民國九十九年（二○一○年）起，G20 峰會將 AU 納入常設邀請名單，成為永久來賓，六年前通過的《G20與非洲的協定》意味著非洲議題是G20的重要考量，而關切與解決這個大陸所面臨的挑戰，更需要有非洲的參與。

這次 AU 的加入，除意味著 G20 不僅是傳統強權及新興工業國家的俱樂部，也有開發中經濟體成員，代表弱勢終於能夠在大國的饗宴上占有一個席位。即使沒有 AU 與會，今年 G20 峰會也不會通過任何對俄羅斯入侵烏克蘭的譴責，如今 AU 這個有不少國家和莫斯科關係匪淺的區域組織已成為正式會員，美國與歐洲國家若還想主導G20，困難度會相對提高。

今年七月上海合作組織正式將伊朗納入，加上幾年前印度與巴基斯坦成為會員國，讓這個原先環繞中亞地區的平台，進入南亞和中東，成為目前有九個成員國的國際組織。八月下旬在南非舉行的金磚國家峰會，會前曾傳出有十九個國家有意加入金磚，但最終沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國、伊朗、埃及、衣索比亞及阿根廷雀屏中選，讓金磚國家會員數目來到十一國。

當金磚國家高峰會議會員雙倍於前時，許多國際媒體認為，這是中國與俄羅斯兩個西方國家宿敵在中東及北非地區影響力的擴張，若再加上先前上合組織的歐亞大陸勢力範圍，基本上讓美國 + 歐盟 + 亞太盟友對它們的圍堵出現極大破口，因為上合組織及金磚國家至少有中國、俄羅斯、印度及伊朗同時屬於這兩個國際組織，新加入金磚國家的沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國及埃及，也是上合組織的對話夥伴。如今再加上 AU 進入G20，更增加了莫斯科與北京在後者的底氣，當然可以被視為是地緣政治的重組。

不過，從重要國際組織過去長期被歐美國家所把持，特別是國際貨幣基金及世界銀行兩個金融機構採取加權投票，讓西方已開發國家享有絕對優勢。國際組織民主化是國際關係學門的重要話題，這次 AU 獲邀成為 G20 正式會員，當然可視為國際組織民主化的進展。地緣政治重組抑或國際組織民主化，端看解讀者的政治立場及觀察角度。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/388332/web/　

◆ 　聯合報社論／賴清德的雙語教育烏托邦，語言和知識皆空

◆ 　聯合報黑白集／清德的稅，吉仲的蛋

◆ 　經濟日報社論／從薪資停滯看台灣經濟困境

經濟日報社論／從薪資停滯看台灣經濟困境

2023-09-18 02:36 　經濟日報／ 社論

今年前7月全體受僱員工實質經常性薪資維持正成長，但受出口衰退抑制獎金，前7月實質總薪資年減0.67%，為近7年同期首見負成長。 圖／聯合報系資料照片

主計總處公布今年前七個月全體受僱員工的總薪資成長率為1.57%，扣除物價因素之後變成-0.67%，這是自民國一○五年（2016年）以來第一次出現實質總薪資成長為負的情況，表示去年以來台灣的經濟情況真的很慘。但是，如果以每個月的經常性薪資來看，今年前七個月的成長率仍然維持0.21%，這表示今年年初各行各業因為經濟不景氣而發放的年終獎金較少，使得總薪資成長的幅度反而小於經常性薪資的成長率。經常性薪資和總薪資幾乎沒成長，這反映出台灣經濟長期停滯的大問題，值得國人與政府部門深切檢討，並提出有效的解決方案。

自從民國八十九年（2000年）以來，台灣的總體經濟就呈現出低成長、低通膨與低薪資的停滯困境。雖然表面每年實質經濟成長率仍然維持在3.79%水準，但是薪資成長只有1%到2%，扣除每年約1%的通膨以後，實質薪資幾乎就沒有成長。依主計總處公布的資料，民國八十九年（2000年）每人每月實質薪資為 39,693元，到了今年前七個月的平均數字為 41,504元，23年來只增加了1,811元；也就是說，實質月薪幾乎呈現完全停滯的狀態。

經常性薪資指的是月薪，如果提高，企業必須同時增加一些附帶支出，例如退休金提撥和健保給付，因此許多企業就選擇以加發年終獎金的方式，來增加員工薪資，從而造成總薪資（即包含月薪與年終獎金總薪資）成長幅度高於經常性薪資的成長幅度。

然而在同一段時期中，台灣實質經濟成長率仍然維持在年平均3.79%的水準，但是薪資所得者得到的部分不到1%，大部分都流到企業或是資本者手中，而這些人原本就是所得較高的一群人，所以長期下來就呈現所得分配不斷惡化的情況。法國經濟學者皮凱提曾在書中提及，長期以來薪資報酬的成長速度低於資本報酬的成長速度，所以全球主要國家都呈現所得分配惡化的現象，只是這些國家的薪資成長應該都比台灣的情況要好一些吧。

造成民國八十九年（2000年）以來，台灣薪資停滯的原因很多，而其中一個很重要的因素，就是近年來軍公教薪資的停滯。事實上，從民國八十九年（2000年）以來，軍公教總共只有調薪五次，每次3%到4%，合計共調薪16%。即使再加上明年預計調薪4%，全部也不過20%，平均每年只有0.83%。但這只是名目薪資的調升，扣除過去23年來物價年平均上漲率為1.06%的因素之後，軍公教的實質薪資反而減少。在軍公教調薪緩慢的情況下，民間企業有樣學樣，想要他們大幅加薪，可能也不容易。

相較之下，台灣的最低工資成長反而比較快，從民八十九年（2000年）的15,840元，增加到民國一一二年（2023年）26,400元，名目上共增加10,560元，這比總薪資和經常性薪資成長的速度要快很多。但是，領取最低薪資的人畢竟是少數，而且過去20年來，政府努力提高最低薪資的結果，並沒有帶來平均薪資的增加，反而使得領取最低薪資的人數不斷增加，這又是另外一個令人難以接受的事實。

現在總統大選在即，我們寄望總統候選人都能夠意識到薪資長期停滯的嚴重問題，能夠提出有效的解方。一方面要持續提高最低工資，也要鼓勵企業加薪；比方說，企業增加提撥年終獎金或是提高月薪，在企業報稅時的費用支出可以加倍計算。當然，更重要的，還是政府協助企業提升競爭力，爭取國際上更大的市場，當企業營收獲利能夠快速成長，就能夠創造更多高薪的就業機會，加薪和加碼發放年終獎金，都是順理成章的事。

聯合報黑白集／清德的稅，吉仲的蛋

2023-09-18 00:56　 聯合報／ 黑白集

賴清德位於新北萬里的老家。圖／聯合報系資料照片

民進黨有些事，說了多少次也說不清，每次都避開問題核心在周邊打轉。超思幕後是誰在掌控，那麼多進口蛋都流向何方，陳吉仲躲躲閃閃，硬是拒絕出示資料。情況類似的還有賴清德的萬里老家，想要以一句「有門牌就不算違建」賴過去，顯然是拗很大。尤其，新北市府查不到「稅籍證明」，代誌最大條。

柯媽媽上周六自行僱工拆除新竹住宅違建，她一句「他們是官，我們是民」，把滿腹委屈都說盡。相對的，經濟部和新北市府會勘賴清德老家違建，雙方卻各說各話。礦業局說礦業計畫早已廢止，新北則說地目分明仍是「礦業用地」，且無建物登記和稅籍證明。很顯然，賴家原有機會申請建物合法化，卻什麼都沒做，現在狡辯就很難看。如果住了那麼多年，卻從未繳過房屋稅，豈不氣炸尋常百姓？

陳吉仲神隱多日，終於承認專案進口的一點四億顆蛋，有五,四○二萬顆蛋因過期和破損得封存或當堆肥。亦即，進口蛋有三成七要銷毀，初估損失二億元。這也只是陳吉仲眼前願意承認的數字，他仍未拿出詳細的進口及流向資料。這筆進口蛋的爛帳，到底中飽了誰，外界必須繼續追下去，才能分曉。

這廂陳吉仲還交代不清，那廂才爆料稱「農委會指使」的蛋商涂萬財，卻被發現「出國了」。如此巧合，真耐人尋味！

聯合報社論／賴清德的雙語教育烏托邦，語言和知識皆空

2023-09-18 01:01 　聯合報／ 社論

蔡英文總統第二任期也有講過雙語教育，但執行不落實，變成半吊子。圖／聯合報系資料照片

民進黨總統參選人賴清德發表國政願景，宣示投資未來世代，強調將繼續推動雙語教育。教育部隨即公告擴大雙語大學計畫。但從賴清德在行政院長任內提出「民國一一九年（二○三○）雙語國家」藍圖以來，蔡政府一頭熱推動雙語教育，只得到專家搖頭、教師反彈、學生折磨、學習倒退的結果，賴清德卻統統歸諸「執行現場出現問題」。原來雙語教育失敗，應該怪罪老師！一場國政願景發表會，賴清德發表的是雙語教育的迷思、錯誤政策的偏執，以及政治責任的推諉。

面對雙語政策的矛盾、雙語教學現場的亂象，教團和學界疾呼停止嚴重侵害教育品質的錯誤政策；但賴清德用「國政願景」給了正式的回應。賴清德說這些都是技術性問題，都可以克服；他甚至抬出「國家團隊」來推動雙語教育。但問題根源在偏差的心態與錯誤的政策，學生和老師都已經付出代價，賴清德用一個聽來無比崇高偉大的「國家隊」，能夠解決雙語教育的亂象嗎？或者，又是一個糊弄師生的「國家級詐騙」？

雙語教育首先就被質疑政策矛盾、定位錯誤、價值錯亂。賴清德任閣揆時，一方面推動「雙語國家」，凸出英語地位；一方面通過《國家語言發展法》，以多元平等的國家語言高度，界定我國為多語國家，政策扞格。後來蘇貞昌內閣雖將「雙語國家」更名為「雙語政策」，仍是獨尊英語、睥睨原有國語和一切母語，甚至惹得歐盟各國駐台代表聯名抗議歐洲語和其他語系遭到排擠。但歐盟各國哪裡知道，蔡政府為了英語，台灣價值和主體意識皆可拋。

暫不談雙語師資與配套問題，先看一位國小老師的自然科學教室：老師忙著介紹科學名詞、英語句型都來不及，遑論用英語說明學科核心內容、引導學生思考和討論。這樣的場景，普遍在各中小學上演。而大學的全英語課程，也面臨學生不想修、教授不想開的窘境。學生鴨子聽雷，有的焦慮茫然，有的放空睡覺，結果是中文退步、英文弱化、學科荒廢。老師同受煎熬，國文教甄不考國文、數學教甄不測數學，全都只考英文，連大學中文系教授也要全英語授課。這些走火入魔的亂象，賴清德能推給「執行現場出現問題」嗎？

真正的問題在政策，錯誤的根源在心態。賴清德以新加坡為雙語政策的典範，但學者指出新加坡早就發現學生很難兼顧兩種語言，因此放棄雙語皆優政策。賴清德卻拾其糟粕，妄想推動雙語國家，而被譏為烏托邦想法。整個政策反映了一種自我殖民的心態。可悲的是，民進黨去中化，藉母語擠壓中文；蔡政府自我殖民，英語更橫壓母語。中文所承載的歷史與傳統被拋棄，母語所傳承的文化也被邊緣化，至於英語所攜帶的現代知識則還找不到門徑。

教育本來是學習知識、思考和技能，但台灣的雙語教育政策，卻變成語言掛帥，知識其次。最後，語言和知識都學不好，學生什麼都沒學到。在社會層面上，資源不均下的雙語教育，更將擴大城鄉差距，帶來階級固化惡果。關心新課綱的學生沒忘記，賴清德曾在校園就雙語政策公開承諾，會敞開心胸聆聽教學現場的建議；不過，賴清德畫了一個烏托邦式的國政願景，直接遮住他對學生的承諾。

問題是，賴清德的國政願景與雙語政策，是建築在中文和英文雙輸、語言和知識皆空的基礎上。蔡政府走不出自我殖民的困境，只好自我催眠，卻同時摧折著一整代的學子，犧牲學生和國家未來的競爭力。這樣的國政願景，只能下架。

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◆ 　浪漫養生村 不扛失能失智

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科技．人文聯合講座／長照政見：返老還童的雙層保險

2023-09-18 04:16 　聯合報／ 周韻采（作者為元智大學資訊管理學系教授）

長期照護示意圖。圖／聯合報系資料照片

數年前我短宿東京，驚喜發現浴室及廚房配備非常智能，例如瓦斯連續開火不超過四十分鐘，浴室花灑為恆溫設定，浴盆設小門進出，避免長者燙傷或滑倒。日本六十五歲以上人口已占總數的三成，各行業二十餘年前就發展符合高齡人士生活習慣之家具及用品，符合老人口感的小分量包裝食品，還有負重機器人等，到現在長照產品已如便利商店般垂手可得。

九月初的世貿展覽中心，也上演台灣版的照護夢想。大多數台灣人對長照的印象，就是照顧老人的吃喝拉撒睡，辛苦的體力活。但在國際照護博覽會（Cares Expo）裡，我發現參展的服務及產品已走向多元化、個性化及精緻化，更驚訝發現其與嬰幼兒用品展有高度重疊。舉例而言，展場有繪本工作室推共讀體操，有木製玩具訓練長者大小肌肉及手眼協調，有樂齡藝術輔療課程，還有鞋商結合足療服務等百花齊放，突然對樂齡生活有了美好想像。

中研院社會所楊文山兼任研究員於二○二二年調查發現，台灣九十％的照護類型集中在居家，故國民黨總統參選人侯友宜市長日前宣布八十歲以上老人免評巴氏量表的政見，的確解決許多家庭無法雇用照護人力的問題，並有效舒緩家中女性長期照顧長者的疲憊。然同樣調查顯示，準銀髮族（五十五至六十四歲）及以下者傾向機構式照護的比例陡升。尤其台灣女性中約有廿％未婚，廿五％未育，其平均餘命卻達八十三點二八歲，他們意識到，少（無）子化使他們無法如父執輩由子女擔負照護責任，故努力自主生活，利用商業服務讓生活更便捷、更舒心，是首要選擇。

不同世代對長照型態的偏好不同，將導致長照地貌未來十年間有著翻天覆地的變化。從居家式走向機構式照護，意味著更注重品質、風格及滿足感的消費者出現了。單一化的社會福利式長照已不能滿足成長於經濟繁榮，習慣市場消費的四、五年級生。

安可雜誌推估提供多元化的自主生活服務的長照產業規模可達六千六百億元，這量體龐大且多樣的長照服務不可能如現在全賴政府編列預算，且仰賴政府提供。這只會扼殺商業創新，導致服務品質不佳。然長照若傾斜至光譜的另一端，僅靠商業運作，經濟弱勢家庭恐無力負擔，又侵害基本人權。故順應長照消費趨勢，且兼顧弱勢族群保障，政府應可發展雙層長照保險，第一層民眾強制納保，由政府編列預算，提供所有國民基本長照服務；第二層則量能納保，民眾可選擇不同級距費率及給付項目，促使業者創新，滿足不同偏好者的需求。

我即將成為準銀髮族，我想要有一個不麻煩子女又稱心自在的漸老人生，哪位總統參選人能滿足我呢？

浪漫養生村 不扛失能失智

2023-09-18 04:15 　聯合報／ 劉伯恩／台灣長照醫學會理事長（台北市）

台灣即將在二○二五年進入超高齡化社會，老老照顧或超老照顧的情況將愈來愈普遍。圖／聯合報系資料照片

台灣將在二○二五年進入「超高齡」社會，因此各黨參選人卯足全力，爭相提出各種吸睛的長照藍圖，民間的各個大小財團也紛紛建構讓人心儀的養生園區計畫。然而，這些看起來似乎可以滿足未來長照需求的設施，卻忽略了一個潛在的盲點，就是目前大部分的「養生村」模式，只能滿足「非常健康者」的需求，對於伴隨老化而來的失智、失能者卻毫無幫助。

最近就有患者來抱怨她家長輩的實際情況。原本住進一家還算高檔的某養生村，由於突然發生中風急症，在妥善治療後，要再回原來的養生村入住，卻因「無法收住有行動不便的不健康者」而被拒絕。家屬拿出原本契約仔細看，才知道入住所謂養生村的條件，只能允許「非常健康者」。

其實類似這位病患的情況已經愈來愈常見，因為許多銀髮族都有一個夢想，就是平常要多儲蓄一些老本，退休後就選擇一間「浪漫」的養生園區入住。而且許多長輩都會把「養生村」的功能和「養老院」畫上等號，一旦健康出了問題才恍然大悟，養生村是為「健康者」所規畫的。

為了能達到老有所終的理想境界，筆者有以下幾項建議：

一、政府明文訂定設立養生村的條件，在其院區內一定要有等比例的「失智區」及「失能區」床位，不能全區只設立成本較低的「健康者」園區。其功能除了讓原住戶一旦進入「亞健康期」，甚至到了失能失智程度，一樣可以繼續在原來園區受照顧，也可大幅降低目前急性病床的占用率，使這些治療穩定的患者能直接回到原養生單位受照顧。

二、修改養生村的入住條文，增加「非健康者」不能入住之負面表列內容，讓消費者一開始就能知道該園區以後是否有提供失能失智的照顧設施。

三、如果設立養生園區之投資者，評估無力另設失能失智專區，也可以繳納一定比例的「代金」，做為其他有提供失能失智服務的園區之補貼基金。

畢竟失能失智者的出現，是未來超高齡社會一定會碰到的困境，如何做好周全、超前部署的準備，是提升長照品質的必備條件。

侯親美不媚美 務實是關鍵

2023-09-18 04:15 　聯合報／ 宋磊／博士生（台中市）

侯友宜正式代表國民黨出戰二○二四總統大選後，馬不停蹄的行程接二連三。從近期侯友宜參觀台北航太展，到目前赴美交流，已能從侯友宜行為窺探出一些對美重點。

首先，侯友宜確立的方向為「親美不媚美」。從國民黨的角度來說，親美本來就是國民黨長期以來的方向，只是國民黨更在乎的是，親美的同時，美國是否有出賣中華民國的嫌疑？是否有出賣台灣人利益的事？換言之，國民黨更在乎美國政府對台灣的實際支持，也在意美國是否認真落實所有利於台美關係的法案。

其次，在十五日的座談會，侯友宜表示他對於北京的意圖，不會存有不切實際的期待；同時他也向美方表示，台海和平的穩定與否，關切到美國的國家利益。這恰好說明，國民黨固然期待兩岸和平，但這是建構在實力原則；台海若發生衝突，損及的也包括美國國家利益，換言之，美國政府對於穩定台海也有著一定程度的政治責任。

第三，對於侯友宜而言，兩岸的和平對話固然重要，也會深深影響台海的安定與否，但國民黨在重視兩岸和平的同時，也不忘強化台灣自身的實力。侯的這一番話，為的就是要化解外界對國民黨只談兩岸對話而忽視建構國家力量的誤解。畢竟在馬前總統時代，除了強調兩岸對話與和平的重要，更也在乎國防力量的建構。

第四，相較於其他總統參選人，侯友宜在非綠陣營中已掌握一定程度的政治話語權。同時，在對美的態度與論述上，侯盡己所能爭取美國的聆聽與支持，某種程度上也化解外界對於國民黨忽視美國的疑慮。實際上，國民黨這幾年不但恢復駐美代表處，更在乎對美工作；一方面讓國民黨親美、友美的聲音在華府傳遞，二方面不願意讓民進黨壟斷台灣所有的對美聲音。

務實親美、鞏固台美雙邊利益，應是侯友宜的核心目標。畢竟當前的台海情勢不容樂觀，也不容許出差錯。從侯友宜的舉動到其對美談話，務實穩健是最大的標誌。

人文科技創新 別說文青空話

2023-09-18 04:15 　聯合報／ 徐作聖／陽明交通大學科管所退休教授（新竹市）

台灣的總統選舉熱鬧非凡，過去總是政治與意識形態的陳述，現在終於聽到主要參選人賴清德率先提出對未來產業的期許與規畫，在台灣的人文及產業底蘊的平衡中顯得有些意猶未盡，更與目前的社會氛圍有些格格不入。

賴清德早先提出了五大信賴台灣產業，包括半導體、人工智慧（AI）、軍工業、監控與通訊等；也試圖為創新驅動成長的經濟打造新的願景，主要聚焦在「創新驅動」產業轉型、優化投資環境／打造新創雨林生態系、打造台灣為「智慧科技島」／促進「產業 AI 化」及「AI 產業化」等措施。

賴副總統的產業願景聚焦多在人文與科技的連結上，言必稱「成長、優化、智慧、永續」。但在「蛋蛋危機」及「雲豹風暴」陸續爆發後，事實證明，賴的未來產業創新與展望宣言，與民進黨的行事風格大相逕庭，莫非賴副總統也感染上了「文青」附身的毛病，讀稿複誦別人文筆，說的卻多是連自己都不信的空話而已？

近來有媒體轉述科技文化必須納入文化元素的報導，並呼籲台灣教育界必須重視文化教育。其實台灣投資本土人文價值及教育不遺餘力，但對以人文創造科技價值策略及基本條件塑造仍流於空談。另外，在「科技來自人性」的口號下推動科技與人文對話，但人性主要來自文化傳承、英雄軌跡及對本身知識體系的認知等元素，抄日仿美的「人性元素」到底還剩下什麼樣的底蘊與內涵？

台灣人工智慧 AIGC 的技術發展，就充滿了「無底蘊」模式，大家「盍各言爾志」各抒己見玩小確幸的遊戲，殊不知少了知識體系的認知及社會發展方向的共識，「民主」就是無政府的混亂（Anarchical Chaos）！這就是小國的悲哀，沒有發展本身文化底蘊的資源及體量，自己的價值在何方？除了跟風老美、戀屍矽谷之外，還有什麼？

在代工文化當道的台灣，討論「人文與科技創新」實在太沉重。創新在台灣有奇特位置與角色，就是為美國大廠代工作嫁，無線通訊、光通訊、低軌衛星通訊都是典型案例，甚至當紅的 AI 技術也是為美國大廠伺服器、晶片、周邊設備代工而投入研發，至於「人文對話」就隨意抄抄好了。

台灣只想依賴歐美國家，卻沒有自己的思維邏輯。廟堂之上，不具專業背景的官員主導國家產業發展，不但霸凌了專業的科技菁英，更誤導了社會大眾及國家發展的契機。產業創新戲劇化、國家隊綜藝化，何曾有一絲一毫的人文價值？賴副總統所提出的產業振興願景也毫無新意，除有「狗尾續貂」之譏外，也忽略了文化傳承與科技底蘊的連結及施力點，顯得索然無味。

在全台一陣喧鬧聲中，嘉年華會式的民國一一二年（二○二三）台灣國際半導體展在台北盛大舉行。過程中雖有嘉年華會的氛圍和榮景的回顧，特別是對政府過去德政的推崇及讚美，但仍難以掩蓋對未來產業發展的徬徨與無奈。台灣「碩果僅存」的優勢產業半導體產業，在錯綜複雜的地緣政治及去全球化的風潮中舉步維艱，令人浩嘆。

關懷被害者創傷 司法應納入社工

2023-09-18 04:15 　聯合報／ 吳立楠／兒童保護工作者、兒少婦及家庭專科社會工作師（新北市）

報載高雄市政府針對日前兩個兒童目睹父母親遭鄰居殺害事件，竟指派「家庭暴力防治中心」社工到場關心，只停留十分鐘，而且檢警方多次要求兒童進行筆錄，社工未陪同協調處理。依據筆者長年擔任兒童保護工作的經驗，此事凸顯出高雄市政府與所在地的司法機關，在回應嚴重兒童創傷事件的概念上明顯不足，業務執掌與分工合作亦出現嚴重瑕疵。主要有二：

一是名實不符。高雄市政府不當使用社工人力，竟然讓專責處理「家庭暴力與兒虐」的社工，前往處理兒童遭遇雙親被凶殺的事件，到了現場的社工要如何介紹自己的工作執掌？難不成要說想瞭解家長有沒有善盡保護子女的義務、家屬有何疏忽或虐待兒童嗎？

怪不得家屬認為社工無任何自我介紹，之後社工也僅敢發送簡訊，避免表明機關身分而刺傷家屬。

誠懇建議行政機關應有合理的業務分配與分工，而非濫用保護性社工人力資源。

家庭遭逢意外急難，作為社會福利主管機關，自應指派社區社會福利單位提供服務；呼籲高雄市政府懸崖勒馬，別再讓「暴力暨性侵害防治中心」家庭的社工人員提供處遇，尤其不應以「兒虐案件」予以通報與處遇，以免傷害市民的情感與市民對社工專業的信任。

二是漠視兒童心理創傷。近年來，諸多兒童權益與輔導單位，經常引用美國健康與人群服務部物質濫用與心理衛生署於民國一○三年（二○一四年）提倡之「創傷知情」（Trauma-Informed）的概念，其中包含四個重要元素，分別是理解創傷（Realize）、辨認創傷（Recognize）、利用創傷知識做回應（Respond），以及防止再度受創（Resist retraumatization），建立遭受創傷兒童的回應機制。

透過這個整體性的概念，建議公部門，特別是涉及刑事犯罪的事件，司法系統的相關單位（包含法院、檢察署與司法警察單位），應設置專責協助犯罪被害人（含被害人親屬、目睹者）的社工人員，積極回應兒童創傷後的急性症狀，及參與司法訴訟程序的社會心理需求，而不是將維護被害人司法權益的責任推給地方縣市政府，一再增加地方政府社工業務內容，如此只會讓社工人力不足與業務龐雜的問題雪上加霜。

保護令補強 可借鏡酒駕震撼教育

2023-09-18 02:47 　聯合報／ 林清汶／法律顧問（台北市）

報載由於保護令漏洞多，如高雄發生超商吳姓女店員遭受保護令限制的前男友猛刺卅多刀。「法律」雖有多重限制規範，但不可能廿四小時專人跟監、蒐證，且欠缺授權限制性預防機制，法令規範漏洞不少，導致有些被害人逃無去處，甚至於仍遇害，社會安全網若再不設法補救，悲劇將會一再發生。

而縣市政府家庭暴力暨性侵害防治中心、警察機關等，資源亦不足以及時防免加害人施暴，實欠缺必要之預防性限制措施。

的確，當今繁忙高壓力社會下，導致家庭暴力層出不窮，遭遇家暴受害者可聲請保護令。民事保護令區分為通常保護令、暫時保護令及緊急保護令。法院可命令加害人遠離被害人之場所或特定距離不得接近，違者雖可處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣十萬元，但該法律似僅防君子不防小人，沒有發揮效力，形同具文，不具真正防制力。

事實上，同法亦有規定，「加害人處遇計畫，法院得逕命相對人接受認知教育輔導、親職教育輔導及其他輔導，並得命相對人接受有無必要施以其他處遇計畫之鑑定；直轄市、縣（市）主管機關得於法院裁定前，對處遇計畫之實施方式提出建議。」然而，本項規定立意良善卻並未落實。

政府對於交通屢次違規者，有提供強制講習課程機制；台南地檢署近日甚至安排酒駕等易服社會勞動的違規者到殯儀館進行冰櫃擦拭、屍盤清洗、洗穿化妝室等工作，在送別人生最終場域感受「震撼的生命教育 」。

政府應正視問題，除撫慰被害人外，並強制加害者參與法治、心靈、宗教等一定時數課程之教化研習，讓加害人心靈可以潛移默化、回歸正常。

遠離加害者 更勝飄渺保護令

2023-09-18 02:47 　聯合報／ 陳宏煇／大學生輔人員（新北市）

高雄市一名男子違反保護令接近在超商工作的前女友，並持刀猛刺；該女送醫急救，所幸沒有生命危險。

類似案件層出不窮，問題就出在保護令只能約束「守法」的人。而且保護令將被害者的工作、住家的地址完全曝光，反讓加害者有機可乘，可以追蹤到被害人。

過去曾經輔導一名外籍學生，她在網路上結識一名男網友，沒多久便租屋同居；後來兩人感情生變，男友不但出言恐嚇，還對她拳打腳踢，她只好向警方報案並申請保護令。只是保護令雖然暫時約束了男友的行為，但男友卻跟蹤她，一次回家時，更發現男友就等在樓梯口，嚇得她休學離開台灣，才結束恐怖夢魘。

保護令雖名為「保護」，卻無法保護被害人。法律無法完善保護，被害人只能自保，遠離學校、工作及居住地點，重新再生活；否則「恐怖情人」糾纏不清，早晚出事。

登革熱濫噴藥 反蒙其害

2023-09-18 02:47 　聯合報／ 黃基森／台北市立大學地球環境暨生物資源學系兼任副教授（新北市）

近日市議員與媒體披露了高雄市登革熱室內噴灑殺蟲劑，劑量之濃度增加卅倍。無獨有偶，台南市政府也宣稱，近三個月噴灑殺蟲劑已達到五萬六千戶。依登革熱室內噴藥劑量來換算，等同在這段期間室內噴藥量已超過卅公噸了，這對地狹人稠的都會城市而言，是極為恐怖的用量。經查，亦無其他國家採用這些超倍數或超量的做法，因而登革熱噴藥用量已可申請金氏世界紀錄了。

近日國內的殺蟲劑販賣業者告知，政府單位多數是採購已上市使用四十六年的除蟲菊類來防治登革熱。賽滅寧殺蟲劑是屬於聯合國與我國環境部公布的環境荷爾蒙藥劑，這種殺蟲劑已證明對人類的腦部神經系統、生殖力、免疫功能下降與致癌性等方面有極高的風險，非但對多次噴藥的住戶可能造成危害，對長期噴藥人員更造成極大風險。這些現象，讓曾擔任環境衛生用藥管理科科長的我也感到憂心了。

近三個月來，台南市和高雄市病例大增，幾乎完全仰賴國軍化學兵進行噴藥，這些化學兵多未經過病媒防治技術訓練，並在未取得噴灑特殊環境用藥的資格前，即已展開噴消任務，因而造成多起魚類死亡或家具損毀等意外國賠事件。這些不應發生的意外事件，也是我從事登革熱防治卅七年所未見的。

今年登革熱防治有一句順口溜：「防治登革熱要靠運氣和天氣，運氣與天氣不佳，政府就得全靠藥劑」。今年登革熱流行尚未達到高峰階段，從過去三個月內單一城市的少數幾個行政區已使用卅公噸殺蟲劑，就可推論現行噴藥制度出了問題。不能精準用藥是民眾反彈的原因之一，因此，今年登革熱要陪我們過冬了。

筆者曾多次到南部疫區，發現民眾對政府現行噴藥的原則、方法與技術均有疑慮與不滿。目睹不適合的藥劑與輔助劑在居家噴灑後，出現油膩而不易清洗的地板與家具。建議政府官員或訴願委員發揮同理心，想想如果這是你家，你會做何反應與處理？

殺蟲劑的藥劑特性與藥理是一門學問，噴藥人員解決疫情的萬靈丹，必須要有安全、有效、環保與適時、適地、適量的基本藥劑藥理素養。因此，筆者認為現行噴灑殺蟲劑的策略應改弦更張，採用更有效率且精準的噴灑技術、噴藥器材與藥劑劑型，否則民怨必將再起，甚而高張沸騰。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　廖元豪／律師真的是一盤散沙嗎？

廖元豪／律師真的是一盤散沙嗎？

2023-09-18 03:02 　聯合報／ 廖元豪（作者為政治大學法律學系副教授）

蔡英文總統（前排中）與司法院長許宗力（前排左四）9日上午與出席律師節慶祝大會。圖／總統府提供

司法院長在律師節慶祝大會表示，律師在國民法官案件中表現得像「一盤散沙」。雖然後來新聞稿調整了文字，但「檢辯實力不對等」及「欠缺有組織奧援的辯方，通常單打獨鬥，即使三位出庭，也比較看不出團隊合作跡象」等話語，還是讓律師界感到不是滋味－在律師節的場子說律師實力不夠又不團結，這不是吃豆腐嗎？

其實，要說律師在國民法官案件一盤散沙、實力不足，確實未盡公平。律師界真正展現出「一盤散沙」的，是對整體律師業的體制、政策、未來，都沒有方向感，嚴重影響台灣的法治發展。只批前者不談後者，恐怕是弄錯方向。

國民法官制度才實施幾個月，目前宣判的案件也還是個位數。在如此有限的樣本下，要對律師表現作評價，恐嫌速斷。更何況，當我們欠缺評鑑律師表現的客觀標準時，憑什麼斷言表現好壞？

即使不說國民法官，在刑事案件中，檢方比被告律師更有優勢是常態。這無涉個別檢察官與律師的能力差異，而是在制度上檢察官擁有主動偵辦案件、指揮司法警察、調查事證的公權力。被告本來就是相對被動應對檢方「出招」，而且調查事證時也沒有公權力支持。

更重要的區別是檢察官可以支用國家預算來偵辦追訴，但律師再有憐憫之心也得考量成本、費用、收入。即便是頂尖律師，也必須有資源、經費，才能好好調查證據並準備辯護策略。偏偏在重大刑案，被告多半出不起大錢，律師難道要自掏腰包，捨棄可以辦理其他案件的時間精力，來為這些「人人皆曰可殺」的被告辯護？要知，電影電視中那種玩弄檢方於鼓掌之間，舌燦蓮花，找出檢方證據瑕疵的律師，幾乎只在「戲」裡存在。在絕大部分的案件，被告辯護律師都是作功德，用少少的經費與人力在為當事人拚命。這種天生的檢辯不平衡，在「當事人進行主義」以及「國民參審」制度下會更加強化。畢竟，辛普森才請得起李昌鈺，一般人只能依賴刑事局的鑑定，或是認罪來換取較輕刑期。

所以律師界感到委屈不平：司法院推動的國民法官與當事人進行主義，本身就是使得被告律師更難辯護的始作俑者。偏偏台灣又不像美國，將陪審制界定為被告的「權利」，使得重大刑案被告必須接受對自己可能更加不利的制度。而律師的角色是要與國家分庭抗禮，本就不宜由國家機關控制或影響，因此也不該由國家豢養。結果搞了半天，大院院長跑出來指摘律師不盡心不夠力，怎能讓人心服？律師們就算「表現」不如檢察官，也是非戰之罪啊。

律師業最該團結卻有欠努力的，是對於整個律師業的前途、結構，沒有清楚方向。在人工智慧、全球化、多元文化的時代，律師如果還倚賴傳統的訴訟業務，那整體勢必漸漸萎縮。法律系學生的學習，要是仍集中在讀書考試而欠缺實務訓練，那拿到執照後又怎樣因應新時代的產業需求？

對比成天爭取業務，甚至不惜打憲法官司把競爭者逐出市場的會計師；以及從前端就學人數就開始控制，而且在考上執照前就要歷經實習訓練的醫事人員，律師界似只在乎考選部是否放寬／緊縮律師名額，試圖限制內部競爭。真的要好好改革律師業，就應該改變「一盤散沙」的態度，找出方向，遊說並整合法務部、教育部、考選部、司法院等單位。這樣的律師業，才能培養出更好的接班人才，發揮更佳的社會功能，建立起受尊重的形象，讓政府不敢輕侮其「一盤散沙」！　

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　聯合報社論／美國政治極端化，總統大選進入割喉戰

◆ 　聯合報黑白集／衝動是魔鬼

◆ 　經濟日報社論／應對失智症應提升至國家層級

經濟日報社論／應對失智症應提升至國家層級

2023-09-17 04:36 　經濟日報／ 社論

應對失智症應提升至國家層級。示意圖。記者林伯東／攝影

上個月底，日本政府公布了明年將啟動的國家研發項目整體計畫，其核心為加速開發新的治療藥和簡便的檢測法，推進腦神經科學基礎研究，目的是透過此計畫應對認知症（我國稱失智症）的挑戰，日本首相岸田文雄將此政策定位為：「舉國挑戰的重要課題」。

日本應對失智症提升至國家戰略層次，在今年6月的內閣會議上通過「新資本主義實行計畫」修訂版，就是為了將應對失智症納入該計畫。在明年日本的年度預算計畫中，跨部會將共同投入200億日圓（約台幣44億元），展開為期十年的健康醫療戰略計畫。

日本將失智症列為國家級的應對目標，源自於自身高齡化社會衍生的挑戰。日本官方估計，到民國一二九年（2040年），日本65歲以上失智症患者近千萬人，相當於每四個日本長者就有一個失智症，影響重大。日本是全球平均壽命最長的國家之一，失智症族群的增加與年輕化，代表國家對失智症的醫療照護投入費用將持續上升，其他衍生的家庭照顧與社會長照成本更將大幅超越目前的水準。

從日本的經驗來看，我國面臨相同的失智挑戰。依照衛福部與相關失智協會的統計，目前我國65歲以上長者每13人有一位失智，80歲以上約每五人有一位失智。以當前的失智人口與比率，參考日本對民國一二九年（2040年）時失智人口的比率，就可知道我國失智人口的「主升段」還沒到來。失智症已被世界衛生組織列為全球公衛挑戰，政府對此應對，也必須加緊腳步。

依照政府目前「失智症防治照護政策綱領暨行動方案2.0」，中央政府已意識到要擴大對失智症防治的投入，近年我國每年在失智領域的政府預算約在台幣50億元上下，這金額看似比上述的日本應對失智症預算高，實則不然。日本最新投入應對失智症的預算主要在科學領域的研究，從失智症的檢測到新藥的發展與應用，日本官方的作法是要從源頭更快速的檢測失智症患者，再藉由之後的醫療照護等介入，減輕或延緩失智症患者的症狀，既增強國民的健康條件，也同時降低國家在失智公衛領域的財政負擔。

我政府目前在失智與長照領域的投入仍屬初期階段，難稱得上細緻。近日各黨總統參選人紛紛提出放寬長者看護申請條件，行政院隨即宣布放寬聘僱外籍家庭看護工。這項開放僅解決了最初階的長照照護問題，卻無法提升失智等更複雜的照護品質。從長遠的國家發展來看，國人的平均餘命會更高，失智照顧時間也會比現在更長，如何給國人一個質量均衡的失智照顧環境，是政府現在就必須思考的施政方向。

從產業面來看，失智照顧亦是一個潛力十足的領域。近年歐美各國積極研發應對失智的新藥，在治療阿茲海默症等延緩認知衰退上已有相當成績；新藥費用不低，以在美國的定價來看，一年約2.65萬美元藥費，以未來失智檢測愈來愈普及、失智人口愈來愈多的情況估計，失智藥品的市場將持續成長。

前幾年我國已宣示進入「生技元年」，蔡英文總統與行政院長陳建仁均預期生技產業將是我國下一個兆元產業。在政府努力擴大生技業發展的同時，我們也建議政府應效法日本，將國人失智照護列為發展生技與長照產業的戰略項目，除了精進「照顧」，更要從源頭強化「治療」，結合目前已有的生技發展強項，讓我國在失智治療與檢測市場上能有更多發展空間。失智照護不只是社福議題，在產業上的商機也是明顯可見；政府應領頭籌措資源，效法日本以國家高度來應對失智照護挑戰。

聯合報黑白集／衝動是魔鬼

2023-09-17 03:41 　聯合報／ 黑白集

疑因噪音糾紛殺害樓上羅姓夫妻的高雄市吳男（戴安全帽者），檢方16日晚向法院聲押獲准。圖／聯合報系資料照片

高雄吳姓男子當著兩個小孩面殺死其父母。疑似「噪音殺人」的犯案動機、幼童目睹父母慘死心靈嚴重受創，乃至是否社會安全網破洞等問題，無一不刺激著社會敏感神經。

讓人訝異的是，慘案發生後，網路竟也充斥「同情阿伯」之聲，理由不外居住於大樓公寓，如何能忍長期「魔音穿腦」之苦？甚至不乏影射小孩是噪音元凶的「鍵盤柯南」。遺孤何辜，要受二次傷害？

何況，凶案真因噪音肇致？音源能斷定來自樓上？就算來自樓上，又真是孩童所為？而即使受不了噪音，難道就只有「帶刀殺人」一途？只能說「衝動是魔鬼」，鑄成悲劇。

社會兇殘暴戾之氣不止，也有太多值得政府檢討之處：政府形塑了怎樣的大環境，竟使得人們愈來愈欠缺自律涵養，以及與近鄰共生共存的相互體諒？年初「隋棠惡鄰事件」的羅生門，引起社會關注，除明星效應外，也因為噪音糾紛已是許多人的生活經驗與鄰里日常。

樓板隔音新法前年上路，新屋樓板須達到一定的隔音效果。但新法仍有實務盲點，也解決不了既有公寓大樓的噪音衝突。尤其政府對於住宅的噪音糾紛，幾乎沒有任何處理機制，放任民眾自行怨怒以對。

一人理智斷線，帶走兩條人命、毀了兩個家庭，更造成兩名孩童一生苦痛。此案該批判檢討的對象，絕不會是被害一家人。

聯合報社論／美國政治極端化，總統大選進入割喉戰

2023-09-17 03:43 　聯合報／ 社論

眾院議長麥卡錫12日宣布，正式啟動對拜登總統涉及貪腐的彈劾調查，一場政治大戰即將展開。（美聯社）

美國聯邦眾議院議長麥卡錫最近發動對美國總統拜登的彈劾調查。共和黨指控拜登在擔任副總統期間，從兒子杭特所涉之海外商業交易中獲利。正當川普因多起案件遭到調查時，拜登也面對共和黨的彈劾攻勢，顯示美國總統選戰已進入割喉的白熱化競爭。

彈劾總統是美國憲法上的大事，立國兩百多年來只發生過五次，分別是一八六八年的約翰遜、民國六十三年（一九七四年）的尼克森、民國八十七年（一九九八年）的柯林頓，以及在民國一○八、一一○年（二○一九及二○二一年）連續遭國會彈劾的川普。可以看出，隨著兩黨政爭愈來愈激烈，近年來彈劾已成家常便飯，幾乎從拜登勝選那一刻起，存心報復的共和黨人就開始意圖彈劾拜登。

去年期中選舉後，共和黨僅以五席多數主導眾議院。彈劾案即使在眾院勉強通過，送交參議院還需三分之二多數同意才能確立，此時眾議院啟動彈劾案，充其量只是選前的政治表態。但靠著向激進派妥協才當選議長的麥卡錫，面對黨內與日俱增的壓力，終於宣布對拜登啟動彈劾調查。

麥卡錫聲稱，拜登對美國人民撒謊，包括有證人披露拜登曾多次參與其家族生意的通話、互動和晚宴。銀行紀錄也顯示，有近兩千萬美元的款項，通過各種空殼公司付給了拜登的家庭成員和合夥人。麥卡錫指控，拜登不當濫用公權力，並取得特殊待遇。而拜登之子杭特幾年前吸毒期間違法購入槍枝，最近遭到起訴，使拜登的彈劾案與連任之路蒙上新的陰影。

白宮發言人反駁，共和黨的指控毫無根據，過去眾議院的共和黨人曾對拜登進行了長達九個月的調查，都未發現行為不當的證據，現在的彈劾調查更是無中生有。但根據路透社／易普索集團九月的最新民調顯示，八成受訪的民主黨選民支持拜登，卻有九成一的共和黨選民不認可他的表現。

美國如今的政黨對立，已到了非黑即白的極端情況。這種「信者恆信、不信者恆不信」的情況，同樣發生在川普的官司上。川普身背四宗罪，但鐵桿川粉對川普的支持並未動搖，認為這些官司是政治迫害。

拜登雖然有彈劾案以及兒子的醜聞，但目前民主黨內無人公開挑戰其連任。而拜登真正的問題，不是在其子的醜聞，而是他的年邁糊塗。如果他連任，上任時已八十二歲，是美國史上最老的總統。民調顯示，有超過七成七選民和六成九的民主黨選民，認為他已老到無法有效履行其職責。

政策方面，儘管共和黨全力攻擊邊境非法移民政策及治安惡化，但最後的決定性因素，仍在經濟。聯準會一直升息抑制通膨，目前看來有利拜登。但油價最近蠢蠢欲動，前財長桑默斯斷言，美國明年只有三成機會能躲過經濟蕭條，川普未必沒有勝選機會。

目前川普與拜登民調差距在誤差範圍內；明年十一月投票時，獨立選民將是關鍵。但美國獨立選民僅占全體選民的一成五到二成，難以發揮穩定社會的功能。民主、共和兩黨的攻訐，已造成美國社會的對立。大家不相信川普、拜登的官司判決與彈劾結果，將會削弱美國民眾對於司法的公信力。這不僅破壞美國社會的凝聚力，也會帶來極大的不安。

美國兩黨的割喉競爭，同時導致兩黨的極端化。共和黨目前由極右翼掌控，而民主黨則由極左翼主導，兩黨意識形態都在變質中。共和黨不再是保守主義政黨，而是民粹主義政黨：民主黨也不再是自由主義政黨，而是激進主義政黨。

美國的民主制度對全球政治有長遠的影響，這樣的割喉競爭，對民主政治作了惡劣的示範。

名家縱論／問題不在一盤散沙＼星期透視／台灣要有平衡的智慧

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　無良決策 拿人民當白老鼠

◆ 　一錯再錯 陳吉仲該下台

◆ 　滅蚊不顧民眾健康 綠執政怠惰

◆ 　星期透視／台灣要有平衡的智慧

◆ 　大屋頂下／洗獨與去獨 賴清德悄悄加的（括號）

◆ 　名家縱論／問題不在一盤散沙

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

名家縱論／問題不在一盤散沙

2023-09-17 05:33 　聯合報／ 蘇永欽（作者為國立政治大學講座教授）

今年實施國民法官法後，媒體只有零散報導。這個月初一位律師的臉書評論引發業內大波動。應該不是巧合，一周後又有司法院長在律師節慶祝大會上，對律師界相對於檢察官在新制的表現有如「一盤散沙」的重話，之後餘波蕩漾。

許院長當然知道，我國律所和多數國家一樣，以單幹戶或合署為主，然後才有一定比例的小、中、大型合夥。相對於此，檢察官則是緊密的科層化組織，而且還有「檢察一體」，律師輸了就輸他一家，檢察官輸了，連檢察總長都臉上無光。不同於德國以「全法律人」為養成目標，統一接受嚴格的考選培訓後才分別選擇審、檢、辯等職，我們的律師通過較低門檻的考試後，只接受律師全聯會辦理的幾個月入職訓練，加上地方公會視條件辦理、自主參加的「提升能力」訓練。因此如果一盤散沙只是職業結構的描述，沒什麼問題；如果有譴責的意思，你要自負盈虧的小律師顧全大局到什麼程度？

更深入思考，「因一盤散沙而武器不平等」的問題，早在民國八十八年司法院決定把刑事訴訟從大陸法系國家普遍採用的職權主義改成英美法系的對抗主義，就已爆發，國民法官只是廿四年後才推出的新戰場，法庭上多了比職業法官多一倍票數的平民法官，使得檢辯雙方需要建構新攻略而已。這兩個「主義」的主要差別就在角色分配，和其背後的程序理念。

對抗主義從對國家的不信任出發，強調正當程序的徹底實現，必要時不惜犧牲真實的發現；職權主義則以發現真實打擊犯罪為主要功能。也因此對抗主義下的法官只負責指揮訴訟進行，確保程序正當，甚至不惜以證據「汙染」為由而放棄真實的追求，職權主義的法官則為發現全部真實必須自己調查證據，法庭上檢辯兩方常常都變成配角。

這裡制度的選擇完全與真理無關，而是價值的選擇，但同樣重要的是制度的條件。歐陸國家幾乎都走上職權主義，和十九、廿世紀法社會學從馬克思到達侖多夫的各種階級正義理論有關，如果有法官來平衡檢辯能力差異的職權主義，尚且有源於社會因素的階級司法疑慮，哪裡還有轉向對抗主義的空間？

制度的條件更明顯，大陸法系以考試培養的法官比例上多於英美的法官好幾倍，反過來，英美律師則是歐陸國家的好幾倍，有錢人可以請大所律師提高勝訴機會，沒錢人也可以用很少的錢請到麥當勞律師，眼看勝訴無望還有幾無底線的認罪協商，而所有這些階級不正義在美國都可以被個人主義的階層流動合理化：只要你肯努力，大家都有機會變成總統或足球明星，他們可以請到前法務部長去碾壓檢察官大軍，哪來不公平？

上帝保佑，我們的刑訴改革走到一半就停了，有交互詰問、傳聞法則，國民法官又帶進準備程序、證據開示，但法官還是真實發現的最後把關者。這個折衷當然還有缺點，角色因人而異就非常嚴重，所以我在司法院服務時，各方共識就是不再做「混合」，寧可「分流」。職權主義在台灣必須「改良」，就是角色不清加深人民對司法的不信任，但徹底變制又幾乎會使刑事司法崩盤。分流的構想就在依輕重案採不同程序，國民法官既是為了重建國民和現代司法間的文化臍帶，若以審理重案為限，而採更強度的對抗主義，應該更能達到提高司法認知與認同的目的。

要解決的，就是如何確保武器平等。建議修法建立訴訟代理人認證制度，法扶金額提高到合理程度，程序分流也算走出第一步。　

星期透視／台灣要有平衡的智慧

2023-09-17 05:33 　聯合報／ 趙建民（作者為文化大學國發大陸所講座教授兼所長）

美國從川普開始調整對中政策，改合作夥伴為競爭對手，其後新冠疫起加上香港、新疆紛擾，西方國家出現反中抗中情緒，疫情後，平衡交往政策逐漸回籠。

事實上，中國與周邊國家的摩擦並未減少：菲律賓總統小馬克仕上台後，中菲南海主權爭端激化，年初中國民兵船侵入菲中業島水域，馬尼拉決定新增四基地給美軍使用；八月，菲指稱中國海警船阻該國補運仁愛礁。澳洲支持國際社會前進大陸對新冠溯源調查並議論疆、港問題，並和英美簽署被認為圍中的 AUKUS 協議。

最近又因日方排放核廢水，導致中方全面禁止日本水產品進口。今年以來，中印領導人多次同台，但因邊境衝突未解，雙邊峰會求之不得。新德里 G20 峰會，習近平選擇缺席。

雖然如此，但中國的政經實力，迫使各國對中放棄選邊對抗，改採平衡避險、政經分離、以交往取代圍堵，管控國安風險。

英國與美澳簽訂三邊安全協議，協助澳洲發展核子潛艦，最近逮捕兩中國間諜，商貿部長卻以中國經貿地位重要，拒絕將中國界定為敵國，首相府則稱「利用機會進行交往而非在邊上叫囂」。

澳中去年五月重啟部長級對話，今年三月中方恢復澳煤進口，八月取消對澳大麥三年制裁性關稅，澳總理艾班尼斯可望年內訪中。九月東亞峰會上，日本岸田首相稱，將和習近平「一同建構穩定且建設性的中日關係」，並尋求年底前訪中。

美國拜登政府摸索一陣子後，新的對中政策著重政經分離、管控國安風險。上個月美國商務部長蕾蒙多訪中時稱，九十九％的對中貿易無涉出口管制。華為晶片突破，國安顧問蘇利文稱維護「小院高牆技術管制」，亦即狹窄的聚焦於國安疑慮，而非廣泛的商業脫鉤。月初，美貿易代表署決定延長大陸三五二進口關稅豁免。最近反中大將眾院美國與中共戰略競爭委員會主席加拉格稱，委員會將全力阻止美中走向戰爭。

在台灣，兩岸氛圍似乎也出現變化，抗中兩字似已過眼雲煙，政治人物訪中即親中的說法也不再有說服力。然而，每位參候選人的兩岸陳述皆止於口號，未見完整論述。最近哈佛大學教授華特提醒台灣要有「平衡的智慧」，舉例前眾院議長裴洛西來台，徒予中共改變現狀口實。國際關係學大師米爾海默建議，若欲防止戰爭，台灣必須告別台獨、不挑釁並和陸方互動接觸。

日昨賴清德稱，透過和平協議和九二共識讓渡主權得到的和平，都是假和平。然而，賴主張事實獨立，連反中最烈的美國政治人物都退避三舍，這是「平衡的智慧」嗎？

去年到英國進修博士學位的中國留學新生達三千人，美印沙烏地加總不過兩千，這是中英和平交往的底蘊。在賴清德的「真和平」裡，有大陸留學生這塊嗎？今年前八個月兩岸貿易額下降逾兩成，台灣損失五千兩百七十億元，賴的和平圖裡，如何平衡？

國際關係錯綜複雜，政策因時因地制宜，意識形態治國可休矣！

大屋頂下／洗獨與去獨 賴清德悄悄加的（括號）

2023-09-17 05:33 　聯合報／黃年

賴清德正掙扎著從「務實台獨工作者／台獨金孫」的五花大綁中演出脫逃秀。但主軸卻似想從「抗中保台獨」移向「和平保台獨」。

因此，顯得自相矛盾、治絲益棼，進退維谷。

他說：「我們不想與中國成為敵人，我們可以成為朋友。」他甚至說，希望與中國成為兄弟之邦。

但是，台灣與中國成為「敵人」，最關鍵因素就是台獨。賴清德說：「台灣並無反攻大陸之意」，似欲以此說明台灣希望和平、可與中國做朋友，這卻是避重就輕、欲蓋彌彰。因為，台獨不可能成為中國的朋友，這幾是全世界的共同認知，賴清德當然心知肚明。

中共說：「台獨與和平水火不容。」這句話很難聽，但賴清德應當聽到了。

因此，賴清德正在演出「台獨脫逃秀」，洗獨，去獨。七月的《彭博》專訪是一個標誌性的節點。賴清德宣示了他的「台獨三無論」，「台獨無路徑／台獨無計畫／台獨無框架」。若僅從這幾句彷彿斬釘截鐵的話來看，其「洗獨／去獨」的姿態儼然超越了陳水扁的「四不一沒有」。

更微妙的徵兆是：賴辦正式發布的《彭博》專訪中文版，使用了「中華民國（台灣）」的書寫形式，亦即在（台灣）加了一個括號，而不是如口語光不溜丟逕稱「中華民國台灣」。

蔡英文使用的「中華民國台灣」，退一步是「殼獨」，進一步是「華獨」，是一個「務實台獨」的「牆頭草概念」。

如今，賴清德刻意呈現了「中華民國（台灣）」的書寫形式。「中華民國」是國號，是憲法標誌，（台灣）則是現實上的通稱。其間應當蘊有由「務實台獨」細步移向「務實中華民國」的寓意。

賴清德悄悄加的這個（括號），暴露了他在嘗試「洗獨／去獨」，但他的整個身軀仍深深陷在「和平保台獨」的泥淖中。

既要搞台獨，又要與中國交朋友，豈能兩全其美？

邱義仁說「除非瘋子才搞台獨」，賴清德應當不是瘋子，他當然要設法演出「台獨脫逃秀」。不逃，試問他如何以「務實台獨工作者」出任中華民國總統？

何況，賴清德與李登輝、陳水扁、蔡英文不同，三人也操作「務實台獨」，卻從未宣示自己是「台獨」；李登輝甚至屢稱「我從來未主張過台獨」，並反對被稱為「兩國論」。但賴清德卻自己宣示「我是務實台獨工作者，在任何職務不變」，他自己就是「台獨」，因此就有了「自己必須否定自己」的獨特難題。

提著自己的頭髮，難道就能使腳掌離地？

賴清德的「洗獨」與「去獨」是應然及必要之事。別說不能搞法理台獨，也不能搞所有加了（括號）的台獨，亦即「（務實）台獨／（借殼）台獨／（內殺型）台獨／（夢遊式）台獨」。

中共中台辦最近批判賴清德，竟然用了「賴恬不知恥」五字，又稱其為「麻煩製造者」（陳水扁二世），至於ＥＣＦＡ關稅壁壘調查的步步進逼，及中美洲會議「排台納中」事件等等，在在顯示，賴如果出任總統，中共絕無可能視這位「務實的台獨工作者」為「和平的朋友」。

賴清德對此顯有警覺，因此才有宣示「台獨三無論」及加（括號）等動作，但是，光是「駛目尾」是沒有用的，他必須理智而勇敢地巨幅轉身，才可能有洗獨去獨的效用：

一、賴清德要先洗自己。設法清楚地說服內外：「務實的台獨工作者」出自「年輕氣盛」（借郭台銘語），如今「時空環境不同」（借蔡英文語），一切皆成過去。

二、洗獨去獨應當在選季就大體完成，不能在選季仍一味操弄「務實台獨」，至當選後再來設法補救，那將噬臍莫及。如今賴清德的選情高度看好，應當有在選季轉彎的可操作性。

三、洗獨去獨，不能只是「駛目尾」，而應結構化、系統化、憲法化，主要的方向有二：

①必須憲法化，至少先站回「依據中華民國憲法及兩岸人民關係條例處理兩岸關係」。

②必須回歸「九二共識」。沒有「九二共識」，就沒有「芝麻開門」。賴清德若堅決「反對一中各表」，就是堅決主張台獨，自然就應堅決「反對九二共識」；但他若反水主張「台獨三無論」，亦即想要「洗獨去獨」，就應回到「憲法一中」，即斷無反對「九二共識／一中各表」的道理。

也就是說，要洗獨去獨，賴清德的第一步就是要回到維持「一中各表」的九二共識。退一步說，他即使否定「九二共識」四字，仍應持守「憲法一中／一中各表」，這才不是台獨，才是憲法化。

賴清德也許可用「反對九二共識」贏得選舉，但他絕無可能在當選後以「繼續反對九二共識」與中國成為朋友並保有兩岸和平。他在選季若不回到九二共識，選後就更回不去了。

賴清德呈現「中華民國（台灣）」的書寫形式是正確的，但這種看似微小瑣碎的主張，卻必須建立在憲法層次的認知及操作上。

例如：奧會模式，英文是 Chinese Taipei，舉世的譯意皆是指「中國的台北」，但當年台灣力主中譯為「中華台北」，意即「中華的台北」；如今中共雖在會場廣播用「中國台北」，但在賽事官方皆必須用「中華台北」。「中國台北vs.中華台北」，一字之差，兩岸爭的其實就是這一個字。

如今，賴清德用書寫「中華民國（台灣）」（洗獨，去獨），與口語「中華民國台灣」（牆頭草概念）作出區隔，也顯然知道有括號無括號的不同政治意涵。

其實，「中華台北」就是在「憲法一中／一中各表」的思維下創造的概念與操作（雖然當年尚無此說）。同理，「九二共識」更是完全出自「憲法一中／一中各表」的概念與操作。

因此，賴清德既接受「中華台北」的架構，張忠謀代表蔡英文為 APEC 領袖代表，亦公開發言以「中華台北」自稱；則賴清德有什麼理由反對出自同一憲法體系及操作模式的「九二共識／一中各表」？

這是不是搞雙標，無理取鬧，自欺欺人。

總之，賴清德若要洗獨去獨，必須先有兩項前置操作。第一，回到「依據中華民國憲法處理兩岸關係」；第二，必須爭取「九二共識／一中各表」的詮釋權，為選後兩岸關係預留出路。他的「台獨三無論」及「中華民國（台灣）」，如果沒有上述憲法層次的前置操作，即絕不可能有「兩岸和平做朋友」的效果。

此即前文所說的，時空發展到今日地步，賴清德的洗獨與去獨必須結構化、系統化、憲法化，不能只是「駛目尾」。

否則，就如「羅剎海市」的一句歌詞：不管你咋樣洗呀，那也是台獨這東西。

無良決策 拿人民當白老鼠

2023-09-17 05:33 　聯合報／ 戴參年／教育工作者（嘉義市）

為遏制登革熱疫情，高雄市衛生局竟要求廠商將賽滅寧等「除蟲菊精」類藥劑稀釋濃度調為一比十六，足足超標三十倍！其實，民進黨執政七年多來，為達到特定目的而罔顧台灣民眾健康，似乎成一貫伎倆。從為了諂媚美國而進口萊豬、討好日本而進口福食，到缺蛋時大量進口「問題蛋」皆是如此。但民進黨擅於包裝與詭辯，更不乏硬掰成是德政，也難怪高雄市有樣學樣！

執政者屢屢拿人民當白老鼠，用萊豬、福食、問題蛋和超標藥劑來測試民眾的健康，雖然看似次次都能蒙混過關，甚至還可能在明年大選後繼續執政，然而這些有害物質對人體的傷害，很可能已悄悄反應在下一代身上，我們遲早得為這些無良決策付出代價。

一錯再錯 陳吉仲該下台

2023-09-17 05:33 　聯合報／ 呂健吉／台灣哲學諮商學會理事長（宜縣礁溪）

農業部長陳吉仲終於現身公布進口蛋的流向，表示一億四千多顆的進口蛋中有超過三成封存銷毀，五千多萬顆的蛋不會流到市面。

台灣的蛋蛋危機從去年引爆到現在，從吃不到蛋演變成可能吃到可能有影響健康之虞的進口蛋，並且其中還隱含著各種不當的利益輸送，如今這三成多的將銷毀蛋將造成多少國庫的損失，難道身為主管單位首長的陳吉仲不該下台嗎？

台灣的蛋商早已表示去年缺蛋危機除了自然因素外，有大部分是人為不當干預所造成，當時的農業主管單位，推諉是自然因素所造成，無法立即因應造成蛋價上漲的同時，也引發民眾的搶蛋潮。而在經過漫長的蛋蛋憂愁後，民眾方逐漸不再有「蛋事又何奈」的哀怨。

可是，沒想到爆發出超思的進口蛋利益輸送問題後，又再度引發進口蛋的問題連環爆，其中涉及到進口蛋的標示、是否過期等，民眾從去年缺蛋危機變成吃蛋驚嚇指數破表，不知道之前吃的是不是進口蛋？有沒有吃到壞蛋、臭雞蛋還是抗生素過高的混蛋？

在超思進口蛋問題浮現後，農業部等相關單位還是遮遮掩掩，拿出好幾套說詞，表示當中並未涉及不當利益輸送，也沒有任何不法問題，但每提出一個說詞就引發更嚴重的問題，如今在民意代表持續追蹤下，抗生素蛋、病雞蛋、日期標示不清的問題蛋都一一浮現，在難以掩蓋問題並神隱五日後，陳吉仲才在各方壓力下承認有超過三分之一的蛋將銷毀！

直言之，這些進口蛋已非單純的食安問題或是利益輸送問題，這些蛋的銷毀更將浪費國家預算數億元，這筆帳要算誰的？由全民來負擔，合理嗎？陳吉仲沒有任何的政治責任嗎？這樣的錯誤政策真的是比貪汙還可怕，其後果將不只是浪費國家經費而已，恐怕將會再度引起缺蛋危機，不僅只是民眾吃不到蛋，而是民眾不敢再吃蛋、害怕吃雞蛋的相關加工食品。

特別是農業部一再強調這些進口蛋有一部分是流到加工品業者，民眾聽了不是會更加驚恐，搞不清楚有那些蛋加工品使用到進口蛋？若此一恐懼效應擴大，則會有更多的廠商受到波及，屆時對台灣的經濟又會是一大衝擊，可是農業部似乎也無所謂，行政院也不敢對陳吉仲怎樣，看來仍會讓他至少撐到選舉結束。

去年的蛋蛋危機，似乎讓當時還是農委會的陳主委快要下台，但沒想到農委會升為農業部後，陳吉仲非但沒有走人，還是依然故我，沒有記取教訓，同時更擴大問題，讓缺蛋變危蛋，這樣的部長，為什麼行政院跟小英總統還不讓他走人？台灣民眾只想吃一顆健康又安心的蛋，有那麼困難嗎？這種最小的生活基本需求都難以滿足嗎？難道整個民進黨政府早已是一籃子臭蛋加壞蛋，所以就不在乎多一個混蛋？

滅蚊不顧民眾健康 綠執政怠惰

2023-09-17 05:33 　聯合報／ 李國朋／大學兼任助理教授（高雄市）

近日高雄市登革熱疫情嚴峻，全市大規模噴灑殺蟲劑，媒體報導衛生局竟要求廠商將除蟲菊酯類除蟲藥「賽滅寧」劑量加大三十倍，致濃度超標，可能會嚴重威脅市民的身體健康。

據該藥劑使用說明，滅蚊時必須加水稀釋兩百五十到五百倍才安全。但衛生局為了迅速壓下疫情，竟要求廠商將藥劑稀釋濃度調為一比十六，如此高濃度的藥劑一旦民眾誤觸或誤食，後果不堪設想。

高市衛生局澄清，二十年來均是如此執行登革熱緊急防治。但筆者日前發現住家大樓的花園裡留有殘留未回收的空藥罐數十個，數量驚人，和往常只有一兩罐大相逕庭，就算真如衛生局所言，難道市府官員對這種危害市民的惡例也認為有理？

這種急病亂投醫、好大喜功的心態，跟中央政府官員遇事只會大撒幣的作法簡直如出一轍。因為國內缺蛋，所以毫無頭緒的進口國外雞蛋，不管是否來自疫區，也不顧保存期限，不在乎過程是否合理合法，更不計成本，為達目的不擇手段，像口罩、疫苗、快篩劑，都有類似的斧鑿痕跡。

如若遭遇在野黨或人民的質疑，政府就振振有詞的卸責強辯，或反唇相譏前朝沒有做得比較好，只有選舉時可以看見他們卯足全勁，執政時卻是敷衍塞責，這樣的綠色執政，真的有品質保證？

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　葉銀華／發電結構與碳減排目標的距離

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葉銀華／發電結構與碳減排目標的距離

2023-09-17 05:33 　聯合報／ 葉銀華（作者為陽明交通大學資管與財金系教授）

環境部於民國一一二年（二○二三年）八月公布國家溫室氣體排放情況，民國一一○年（二○二一年）二氧化碳排放當量不減反增，較基準年民國九十四年（二○○五年）增加二點六％，離民國一一四年（二○二五年）碳減排十％目標有一段距離，可見要達到碳減排目標，必須得靠有效的作法。政府常以經濟成長率較高或發電總量增加，來解釋未達目標的理由，但是碳減排目標或再生能源發電比重則是絕對的目標。

長期要達到民國一三九年（二○五○年）「淨零排放」目標，最先要解決的是發電結構。清潔能源包括：核能、水力、太陽能、風力、生質燃料等，除核能之外，其餘統稱為再生能源。各國在設定能源轉型目標，特別是民國一一九年（二○三○年）代的目標，就存在差異。有的國家是以清潔能源為目標，此時核能也是主要發電的能源來源，其供電較穩定、發電成本波動也相對較低。惟政府在核電廠選址與核廢料處理很棘手，而且也必須確保核能發電的安全。

另外，有的國家會以再生能源為目標，即傾向無核能發電，惟再生能源無法快速增加、並受儲能技術影響，此時會增加外購天然氣發電比例來彌補核能、燃煤發電下降。選擇此種目標的政府只要照著核電廠退役的時程，比較不用面臨上述核能發電的困擾。然而，政府可能會處理供電穩定性的問題，以及當天然氣價格明顯上漲時，政府將面臨要採取大幅補貼或提高電價的困擾，但終究羊毛還是出在羊身上。

依據低碳電力網站資料，去年全球電力能源結構，化石燃料發電占比為六十點九％、核能占九點二％、再生能源占廿九點九％，因此清潔能源發電占比為卅九點一％。主要國家或地區清潔能源發電比重依序為：歐盟六十點三％、美國四十％、韓國卅七％、中國卅五點五％、日本廿九％、印度廿三％；而台灣為十六點五％，全球排名一三二。

去年台灣再生能源發電占比八點三％、核能占比八點二％，明顯低於全球平均。在民國一一四年（二○二五年）非核家園的目標下，清潔能源只能靠再生能源。亦因如此，經濟部下修民國一一四（二○二五年）再生能源發電占比，預估民國一一五年（二○二六年）十月才可能達成原本的廿％目標。即使達標，再生能源發電占比仍是後段班。

台灣在民國一一四年（二○二五年）非核家園的政策下，發電能源將以天然氣做為過渡燃料來符合碳減排目標，同時增加再生能源發電比重；然而政府設定此時天然氣發電占比達五成，似有過度集中之疑慮。反觀韓國，今年一月公布資料，規畫民國一一九年（二○三○年）核能發電比例為卅二點四％，依序是天然氣廿二點九％、再生能源廿一點六％、燃煤十九點七％、氫氣／氨氣和其它為三點四％。上述分析並未引申本文支持核電，此需全民共識，本文僅是分析電力能源結構與衍生的影響。

更進一步，台灣民國一三九年（二○五○）淨零排放路徑及策略總説明，在能源轉型的目標，民國一三九年（二○五○年）再生能源發電占總發電量占比六十％至七十％，並搭配九％的氫能，以及使用搭配碳捕捉之火力發電占比廿％到廿七％。要達成此目標的路徑仍需有明確的分析與交代，同時也相當依賴碳捕捉、新能源相關技術的發展。

台灣能源政策受底下因素的限制：電價便宜、電力供給要穩定、非核家園，現今又多了民國一三九年（二○五○）淨零排放目標。在逐步降低燃煤發電之下，倘若接下來幾年的供電來不及以再生能源及燃氣發電取代，電力供應可能面臨挑戰。全民有必要監督政府宣示的目標與執行狀況的差距，判斷政府的施政信賴度，以及帶來的影響。