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◆ 聯合報黑白集／清德的稅，吉仲的蛋
◆ 經濟日報社論／從薪資停滯看台灣經濟困境
經濟日報社論／從薪資停滯看台灣經濟困境
2023-09-18 02:36 經濟日報／ 社論
今年前7月全體受僱員工實質經常性薪資維持正成長，但受出口衰退抑制獎金，前7月實質總薪資年減0.67%，為近7年同期首見負成長。 圖／聯合報系資料照片
主計總處公布今年前七個月全體受僱員工的總薪資成長率為1.57%，扣除物價因素之後變成-0.67%，這是自民國一○五年（2016年）以來第一次出現實質總薪資成長為負的情況，表示去年以來台灣的經濟情況真的很慘。但是，如果以每個月的經常性薪資來看，今年前七個月的成長率仍然維持0.21%，這表示今年年初各行各業因為經濟不景氣而發放的年終獎金較少，使得總薪資成長的幅度反而小於經常性薪資的成長率。經常性薪資和總薪資幾乎沒成長，這反映出台灣經濟長期停滯的大問題，值得國人與政府部門深切檢討，並提出有效的解決方案。
自從民國八十九年（2000年）以來，台灣的總體經濟就呈現出低成長、低通膨與低薪資的停滯困境。雖然表面每年實質經濟成長率仍然維持在3.79%水準，但是薪資成長只有1%到2%，扣除每年約1%的通膨以後，實質薪資幾乎就沒有成長。依主計總處公布的資料，民國八十九年（2000年）每人每月實質薪資為 39,693元，到了今年前七個月的平均數字為 41,504元，23年來只增加了1,811元；也就是說，實質月薪幾乎呈現完全停滯的狀態。
經常性薪資指的是月薪，如果提高，企業必須同時增加一些附帶支出，例如退休金提撥和健保給付，因此許多企業就選擇以加發年終獎金的方式，來增加員工薪資，從而造成總薪資（即包含月薪與年終獎金總薪資）成長幅度高於經常性薪資的成長幅度。
然而在同一段時期中，台灣實質經濟成長率仍然維持在年平均3.79%的水準，但是薪資所得者得到的部分不到1%，大部分都流到企業或是資本者手中，而這些人原本就是所得較高的一群人，所以長期下來就呈現所得分配不斷惡化的情況。法國經濟學者皮凱提曾在書中提及，長期以來薪資報酬的成長速度低於資本報酬的成長速度，所以全球主要國家都呈現所得分配惡化的現象，只是這些國家的薪資成長應該都比台灣的情況要好一些吧。
造成民國八十九年（2000年）以來，台灣薪資停滯的原因很多，而其中一個很重要的因素，就是近年來軍公教薪資的停滯。事實上，從民國八十九年（2000年）以來，軍公教總共只有調薪五次，每次3%到4%，合計共調薪16%。即使再加上明年預計調薪4%，全部也不過20%，平均每年只有0.83%。但這只是名目薪資的調升，扣除過去23年來物價年平均上漲率為1.06%的因素之後，軍公教的實質薪資反而減少。在軍公教調薪緩慢的情況下，民間企業有樣學樣，想要他們大幅加薪，可能也不容易。
相較之下，台灣的最低工資成長反而比較快，從民八十九年（2000年）的15,840元，增加到民國一一二年（2023年）26,400元，名目上共增加10,560元，這比總薪資和經常性薪資成長的速度要快很多。但是，領取最低薪資的人畢竟是少數，而且過去20年來，政府努力提高最低薪資的結果，並沒有帶來平均薪資的增加，反而使得領取最低薪資的人數不斷增加，這又是另外一個令人難以接受的事實。
現在總統大選在即，我們寄望總統候選人都能夠意識到薪資長期停滯的嚴重問題，能夠提出有效的解方。一方面要持續提高最低工資，也要鼓勵企業加薪；比方說，企業增加提撥年終獎金或是提高月薪，在企業報稅時的費用支出可以加倍計算。當然，更重要的，還是政府協助企業提升競爭力，爭取國際上更大的市場，當企業營收獲利能夠快速成長，就能夠創造更多高薪的就業機會，加薪和加碼發放年終獎金，都是順理成章的事。
聯合報黑白集／清德的稅，吉仲的蛋
2023-09-18 00:56 聯合報／ 黑白集
賴清德位於新北萬里的老家。圖／聯合報系資料照片
民進黨有些事，說了多少次也說不清，每次都避開問題核心在周邊打轉。超思幕後是誰在掌控，那麼多進口蛋都流向何方，陳吉仲躲躲閃閃，硬是拒絕出示資料。情況類似的還有賴清德的萬里老家，想要以一句「有門牌就不算違建」賴過去，顯然是拗很大。尤其，新北市府查不到「稅籍證明」，代誌最大條。
柯媽媽上周六自行僱工拆除新竹住宅違建，她一句「他們是官，我們是民」，把滿腹委屈都說盡。相對的，經濟部和新北市府會勘賴清德老家違建，雙方卻各說各話。礦業局說礦業計畫早已廢止，新北則說地目分明仍是「礦業用地」，且無建物登記和稅籍證明。很顯然，賴家原有機會申請建物合法化，卻什麼都沒做，現在狡辯就很難看。如果住了那麼多年，卻從未繳過房屋稅，豈不氣炸尋常百姓？
陳吉仲神隱多日，終於承認專案進口的一點四億顆蛋，有五,四○二萬顆蛋因過期和破損得封存或當堆肥。亦即，進口蛋有三成七要銷毀，初估損失二億元。這也只是陳吉仲眼前願意承認的數字，他仍未拿出詳細的進口及流向資料。這筆進口蛋的爛帳，到底中飽了誰，外界必須繼續追下去，才能分曉。
這廂陳吉仲還交代不清，那廂才爆料稱「農委會指使」的蛋商涂萬財，卻被發現「出國了」。如此巧合，真耐人尋味！
聯合報社論／賴清德的雙語教育烏托邦，語言和知識皆空
2023-09-18 01:01 聯合報／ 社論
蔡英文總統第二任期也有講過雙語教育，但執行不落實，變成半吊子。圖／聯合報系資料照片
民進黨總統參選人賴清德發表國政願景，宣示投資未來世代，強調將繼續推動雙語教育。教育部隨即公告擴大雙語大學計畫。但從賴清德在行政院長任內提出「民國一一九年（二○三○）雙語國家」藍圖以來，蔡政府一頭熱推動雙語教育，只得到專家搖頭、教師反彈、學生折磨、學習倒退的結果，賴清德卻統統歸諸「執行現場出現問題」。原來雙語教育失敗，應該怪罪老師！一場國政願景發表會，賴清德發表的是雙語教育的迷思、錯誤政策的偏執，以及政治責任的推諉。
面對雙語政策的矛盾、雙語教學現場的亂象，教團和學界疾呼停止嚴重侵害教育品質的錯誤政策；但賴清德用「國政願景」給了正式的回應。賴清德說這些都是技術性問題，都可以克服；他甚至抬出「國家團隊」來推動雙語教育。但問題根源在偏差的心態與錯誤的政策，學生和老師都已經付出代價，賴清德用一個聽來無比崇高偉大的「國家隊」，能夠解決雙語教育的亂象嗎？或者，又是一個糊弄師生的「國家級詐騙」？
雙語教育首先就被質疑政策矛盾、定位錯誤、價值錯亂。賴清德任閣揆時，一方面推動「雙語國家」，凸出英語地位；一方面通過《國家語言發展法》，以多元平等的國家語言高度，界定我國為多語國家，政策扞格。後來蘇貞昌內閣雖將「雙語國家」更名為「雙語政策」，仍是獨尊英語、睥睨原有國語和一切母語，甚至惹得歐盟各國駐台代表聯名抗議歐洲語和其他語系遭到排擠。但歐盟各國哪裡知道，蔡政府為了英語，台灣價值和主體意識皆可拋。
暫不談雙語師資與配套問題，先看一位國小老師的自然科學教室：老師忙著介紹科學名詞、英語句型都來不及，遑論用英語說明學科核心內容、引導學生思考和討論。這樣的場景，普遍在各中小學上演。而大學的全英語課程，也面臨學生不想修、教授不想開的窘境。學生鴨子聽雷，有的焦慮茫然，有的放空睡覺，結果是中文退步、英文弱化、學科荒廢。老師同受煎熬，國文教甄不考國文、數學教甄不測數學，全都只考英文，連大學中文系教授也要全英語授課。這些走火入魔的亂象，賴清德能推給「執行現場出現問題」嗎？
真正的問題在政策，錯誤的根源在心態。賴清德以新加坡為雙語政策的典範，但學者指出新加坡早就發現學生很難兼顧兩種語言，因此放棄雙語皆優政策。賴清德卻拾其糟粕，妄想推動雙語國家，而被譏為烏托邦想法。整個政策反映了一種自我殖民的心態。可悲的是，民進黨去中化，藉母語擠壓中文；蔡政府自我殖民，英語更橫壓母語。中文所承載的歷史與傳統被拋棄，母語所傳承的文化也被邊緣化，至於英語所攜帶的現代知識則還找不到門徑。
教育本來是學習知識、思考和技能，但台灣的雙語教育政策，卻變成語言掛帥，知識其次。最後，語言和知識都學不好，學生什麼都沒學到。在社會層面上，資源不均下的雙語教育，更將擴大城鄉差距，帶來階級固化惡果。關心新課綱的學生沒忘記，賴清德曾在校園就雙語政策公開承諾，會敞開心胸聆聽教學現場的建議；不過，賴清德畫了一個烏托邦式的國政願景，直接遮住他對學生的承諾。
問題是，賴清德的國政願景與雙語政策，是建築在中文和英文雙輸、語言和知識皆空的基礎上。蔡政府走不出自我殖民的困境，只好自我催眠，卻同時摧折著一整代的學子，犧牲學生和國家未來的競爭力。這樣的國政願景，只能下架。
