2021年10月13日 星期三

去梯言/台灣不要成為「古巴第二」

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/369385/web/ 

◆  蔡國慶演說 分裂國土違憲
◆  追劇「魷魚遊戲」 認清職場生態
◆  如果兩岸都加入CPTPP 台灣準備好接受大陸了嗎
◆  中美俄爭霸下的反宣傳作戰
◆  高中多元課程 可為量子科技育才
◆  去梯言/台灣不要成為「古巴第二」
◆  別只羨慕美照跟風 戶外安全無捷徑

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







去梯言/台灣不要成為「古巴第二」


2021-10-13 04:12  聯合報 /   公孫策
蔡英文總統以「共識化分歧、團結守台灣」發表國慶演說。記者侯永全/攝影



蔡英文在國慶演說對中共叫陣堪稱底氣十足,論者多認為那是「兩國論的改良版」,擔心引起又一次危機。個人認為,在此之前美國華爾街日報報導美軍駐台協助國軍訓練已經至少一年包括特種部隊與陸戰隊,才是潛在的更大危機。

回顧一下「過去七十二年」間的三次台海危機:第一次是民國 43-44 年(一九五四年)秋至(一九五五年)初,解放軍攻奪大陳與一江山島,那次是因為美國捐贈了大批戰機給中華民國,同時我國也積極進行加入東南亞公約;第二次是民國 47 年(一九五八年)「八二三砲戰」,那次是因為美國要在台灣南部部署鬥牛士飛彈那是可以裝置核子彈頭的飛彈;第三次是民國 84-85 年(一九九五至九六年)的飛彈危機,那次是因為李登輝訪美。

簡單說,前兩次都是因為中共感受到被攻擊的危機,而採取了實際的軍事行動;第三次是中共並沒有感受到軍事威脅,所以發射的是「啞巴彈」。而這一次,蔡英文說「改良版兩國論」屬於後者性質,而美軍駐台則有可能升高發生戰爭的機率,所以說那是潛在的更大危機。

跟過去三次台海危機不同的是形移勢轉美國和中國的實力有顯著的消長。擔心的則是,完全倒向美國卻持續加大刺激中共,千萬不要變成廿世紀後半的古巴。

古巴跟台灣的處境有著太多相似:貼近美國卻靠向蘇聯,美國曾經數度企圖攻占古巴而未果(包括失敗的豬灣事件胎死腹中的北方森林計畫),而在一旦證實蘇聯飛彈進駐古巴時,美國採取了強烈行動。

重點在於,從那次古巴飛彈危機之後,美蘇進入新一輪核武競賽,而古巴遭到美國的經濟、貿易和金融封鎖。我們看到很多討論古巴飛彈危機的文章,但是很少報導古巴人民的實際生活內容,尤其在蘇聯瓦解之後。直到本世紀,古巴跟美國和解,古巴人民才逐漸有好日子過。

如果從經濟數字上來看,古巴在「力抗美國」的廿多年間堪稱有為,蘇聯媒體也從未吝惜稱讚古巴人民,但是,如果沒有發生飛彈危機,古巴人民可以過怎樣的生活

蔡英文在國慶演說中強調「台灣民主自由的生活方式」和「兩千三百萬人的主權」,當然那是國人要的,然而,如果能夠避免戰爭而達到,我們為什麼要冒那個險呢

美軍來台協訓,可以了,千萬不要再往前推進。











蔡國慶演說 分裂國土違憲


2021-10-13 03:46  聯合報 /   孫聞詩/文字工作者(新北市)
蔡英文總統國慶演說內容引起各方不同意見。圖/聯合報系資料照片
季青漫畫



蔡英文總統在國慶演說中,刻意提及「堅持中華民國與中華人民共和國互不隸屬」;她的說法,既是隱含對憲法的不誠實與不忠誠,同時很可能還要招致年底的重大後果。

當蔡總統在提此一說法時,並沒有說出,她所指的「中華人民共和國」存在的那片土地,與我國憲法所規定的領土主權範圍,是什麼關係?我們承認它了嗎?憲法可以允許我們承認它嗎?

中華民國憲法於民國三十六年頒布施行時,中華民國的領土主權範圍是整個的中國大陸加上台灣。按蔡總統在演說中所講,中華民國是一九四九年立足台灣,在此之後,此一條文的相關規定並沒有任何變更,也就是憲法所規定領土主權範圍沒有任何變化;唯一個略微相關的,就是在第一次修憲時,把大陸地區訂為管轄權所不及的地方;但主權的歸屬,沒有任何變化。也就是說在憲法上,中國大陸那片廣袤土地的主權是屬於中華民國的!於是,蔡總統就有義務說清楚,她演說中的那個「中華人民共和國」是怎麼來的。

一個國家的元首,怎麼會在他國慶演說中,提出一個在它憲法中規定中是不可能存在的國家?而且這個「國家」還是占領了他憲法所規定主權範圍內的領土!這樣的互不隸屬是什麼?這是什麼邏輯?更糟的是,蔡總統在國慶演說中的這種提法,根本就是沿用了國際法上的默示性承認!這如果還不是放棄、分裂國家領土的內亂外患罪,那是什麼?這是對憲法最大的不誠實與不忠誠!

在蔡英文這樣的作為下,台灣所要面臨的第一個重大難題就是年底的拜習線上高峰會。拜登在今年二月十六日接受美國CNN訪問時,把他在去年除夕時與中共總書記習近平通電話時的內容,做過解說:「如果你懂中國歷史的話,你會知道,當中國內部無法統一時,它總是會成為外界的犧牲品」。拜登並且說,在文化上,每一個國家有不同的規範,而且是期待這些領袖去遵守的;所以他「不會聲言反對習對香港、西藏、台灣等的政策,也不會終結一中政策」。

在這樣的已知背景下,蔡總統還在今年國慶演說上口出分裂國土之言,這是要邀請美國和中共聯手對付台灣?












追劇「魷魚遊戲」 認清職場生態


2021-10-13 03:52  聯合報 /   李雅靖/教(高雄市)
韓國影集「魷魚遊戲」在全球Netflix同步上線後,在全球掀起熱潮。 圖/取自Netflix



魷魚遊戲引起觀眾狂追劇。魷魚遊戲中玩家雖知這是死亡遊戲後,卻仍執意要參加,想相信自己是幸運的那一個,也是逃避現實的選擇,道盡欠錢、被追債、人生無望者的悲哀與欲奮力一搏的悲壯。看似精采有趣的影集,職場上身為食物鏈最底層(或接近底層)的你,在弱肉強食的叢林中要明瞭:

一、公平是假象:所謂的「公平」其實是掌權者(上位者)所自認的公平。規則是掌權者訂的,在本劇中清楚顯現,主辦方隨時可以改規則。魷魚遊戲的主辦方,一直強調遊戲是公平的,底層人不該被歧視。但當有人想中斷或拒絕遊戲,回到現實世界那個失敗的人生真的是一個選擇嗎?有意見時,掌權者立刻以時間壓力及槍口脅迫—公平嗎?遊戲的安排,也充滿不公平性:人數隊數剛好是偶數,基本上就不存在放棄的機會。椪糖遊戲四種圖形只有一個相對簡單。雨傘圖形難到一個不小心就斷。若有人想投票中斷,掌權者立刻以高額獎金利誘。

在職場上的你,有沒有覺得很熟悉?未來式的紅利與當下的處罰或不穩定,讓人含著眼淚繼續幹下去了。想要突破這種假象,唯有自己爬到那個位子,改變規則(恐怕到那時,你也是自訂對你有利的規則)、知道怎麼應對(玩家保持合作又競爭的競合關係)、創新玩法(玻璃遊戲其實是可以走著鐵架到對岸的)。

二、不確定性高的未來是常態:在這部影集中,玩家都不清楚接下來要面臨的遊戲是什麼。這些來自四面八方的玩家可能憑偷拐搶騙曾經風光一時,卻仍無法戰勝不確定性高的未來。這就像我們的人生一般,選擇了自以為安全的人生,卻不知到頭來個性與運氣才是王牌。適度地對應各種環境的變化,隨時充實實力,有個可以請教的長輩教學相長(就像劇中的老人一男擁有了資源與智慧),才有可能穩站職場。

三、自利是人性:身為觀眾的你,是否一邊看劇,一邊罵那些各種貪婪人性的嘴臉?韓美女巴結未來對她可能有利的德秀(甚至不惜以身相許)、看來道貌岸然的教徒念著上帝(卻仍害人)、其他流氓跟著頭兒德秀殘殺玩家、尚佑投機地欺騙阿里(可以想像他也這樣對顧客),陷害他人,並推人致死。然而,你真的不曾在職場上做過不觸法卻「有點」違背良心,或看你老闆/同事這樣做卻沒有吭一聲嗎?為什麼你或你的同事會這樣做呢?自利而已。而且,沒遇到事,你還真不知道自己或你同事是這樣的人。

人是會變的。人心難測。就像主角奇勳、尚佑剛開始也願意冒風險去幫助人,人品似高。在後來的遊戲中,貪婪作祟或只剩生死關頭的時刻,為了自利,更為了自保,他們也不得不昧著良心欺瞞、利用對手、心狠手辣的對親密戰友(彈珠遊戲)下手。自利是人性,誰都不例外。認清職場上的同事若沒有利益糾纏多是盟友,心傷就少點。














如果兩岸都加入CPTPP 台灣準備好接受大陸了嗎


2021-10-13 04:17  聯合報 /   王伯元/創投業(台北市)
「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)11個會員國代表,2018年3月8日簽署協定後合影。新華社



最近中國大陸和台灣在短短一周內先後申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)」。兩岸都有意願這並不意外,畢竟自民國 107 年(二○一八年)底 CPTPP 生效後,台灣就一直表明態度,只是尚未有實質作為。而習近平也在去年表示會積極考慮。只是時隔僅十個月中國大陸宣布加入,讓近兩年有些消極被動的台灣突然被刺激到了,加速了申請步調。

中國大陸本來就主導了 RCEP 的成立,這個協定是亞太地區最大的經濟組織,占全球 GDP 卅三%左右。而以日本為首的 CPTPP,十一個會員國加起來約占全球 GDP 十三點一%,一旦中國成功加入,可以說是如虎添翼,將可成為亞洲貿易龍頭。反觀台灣,RCEP 在兩岸關係惡化下已不可能取得門票,CPTPP 成為目前唯一的選項,況且其會員國加總占我們的貿易總值廿四%以上,能否加入對台灣參與亞太區域的經濟整合十分關鍵。

當然若以客觀的條件來看,台灣因為自由化的程度較高,體制上比中國大陸要接近 CPTPP 的標準,同時主導國日本向來對台灣友善,多次表明歡迎台灣的加入。美國雖然已退出了 CPTPP ,但還是可影響部分會員國的決定,因此台灣的申請並非完全沒有希望,但也不能排除中國大陸會動用其影響力,阻礙我們入會。而中國大陸這一年來鴨子划水,與各個會員國進行雙邊商談,雖然已獲得新加坡的同意,但是和澳洲、加拿大之間關係僵化,和日本之間也日益緊張,雖然其他會員國基於利益期盼中國加入,但短期內也並非一蹴可幾。

現階段我們在國際間自由貿易協定的覆蓋率並不高,遠低於亞洲其他國家,因此爭取加入 CPTPP 對台灣而言勢在必行。然而對於加入這麼高規格的區域經濟組織,我們是否做好萬全準備?因為一旦獲准進入,首先日本的核食就沒有理由被拒於國門之外。工業、製造業、運輸業、農業、金融業、服務業等都要全面開放。很多原設有高額進口關稅,或是受到配額保護的農產品及工業產品將面對零關稅的衝擊。在智慧財產權、勞工議題、國營事業等等也都要與 CPTPP 的標準接軌。又另外萬一兩岸都進入了協定,那麼對於大陸的農業、工業產品、服務業,甚至中資,我們都要全盤接受,台灣做得到嗎?

國內民意也不可輕忽。猶記得幾年前 ECFA 及後續的「服貿」「貨貿」協定,在國內掀起風波巨浪,引發了太陽花事件。現在面對全方位的開放,正如台北市柯市長所說,將是一場海嘯,殺傷力極為巨大。因此政府應該要深入了解各個產業可能面對的挑戰及衝擊,提出詳實的評估及對應的政策,並確實規畫好相關的救濟和輔助措施。如果經過評估台灣無法承受加入 CPTPP 的代價,那備案為何?是否要加強與各個國家簽訂雙邊協議來補救,其可能性及後果將會如何?這些都要政府以務實的態度來面對,也是全民都需要瞭解,並有心理準備來接受挑戰。

國際化、自由化是無可規避的出路,國內產業的衝擊亦是無法漠視的議題。台灣正面臨著進退兩難的十字路,但即便海嘯來臨,做好預警及防範也可以降低損失;即便前路崎嶇,改變思維及方法也可以另闢坦途,端看政府如何作為!













中美俄爭霸下的反宣傳作戰


2021-10-13 04:17  聯合報 /   胡逢瑛/元智大學助理教授(桃園市)
諾貝爾和平獎得主俄羅斯「新報」總編輯穆拉托夫。(美聯社)



八日諾貝爾和平獎頒給二位新聞從業人員,其中一位是俄羅斯新報總編輯穆拉托夫。俄美中之間的地緣競爭儼然已在資訊空間展開輿論戰,呈現了民主與威權兩種體制三個資訊世界的狀態。

數位化時代強化了科技平台與心理施壓,這在強權的輿論戰中凸顯了兩個抗衡的層面其一,西方的輿論戰已經進入培養和贊助敵國的反政府媒體;其二,非西方國家的媒體控制,則越來越關注政府在公眾輿論中的執政成效和政治認同的凝聚。

西方媒體控制的箝制閥門主要在於集中所有權的資本家和廣告商,他們與政府的關係主要集中在「反共」的意識形態,兩者均以消息來源和法律訴訟進行對新聞媒體的控制。冷戰末期美國麻省理工教授杭士基與赫爾曼在《製造共識》一書中提出「宣傳模式」觀點,指出沒有新聞檢查機關的全球性商業媒體集團控制較難察覺。

戰略傳播的手段和目標大體在社會輿情經貿關係國際安全領域中顯現俄羅斯的戰略傳播有三個特點:一,提供外交政策有效的訊息支援;二,建構國家品牌和企業品牌的可靠形象;三,凝聚社會輿論對於政府政治議程的忠誠。

例如,俄羅斯有自己的最大搜尋門戶 Yandex、外宣電視 RT,青年的社群平台 VKontakte 與 Odnoklassniki。相較於俄羅斯的反對派喜歡透過西方社群媒體引起廣大西方迴響,俄羅斯網路平台的使用者則相對更效忠自己的政治領袖。俄羅斯媒體對於普亭總統關心的議題,會置於顯著位置;而西方由北約控制的輿論作戰部隊,專門在波羅的海與東歐成立戰略輿論中心,用以反普亭和監控俄羅斯宣傳空間的動態。

現在拜登政府強勢回歸世界領導地位,可利用全球輿論戰市場優勢。俄羅斯與中國會更加注重國內輿論的控管,也會學習西方國內受眾注意力導向娛樂,而政治正確就由政府引導。俄羅斯在國際上並沒有強大媒體資本集團,因此政府和天然氣工業集團國家媒體,旨在強化政府執政威信以及引導民眾關注政府設置政治議程

中國的媒體平台「抖音」只能在娛樂方面取得營收利益;重要的輿論媒體中央電視台新華社無法影響西方世界的輿論騰訊、百度與阿里巴巴也無法與美國的蘋果、臉書、谷歌和亞馬遜網路媒體和電子商務競爭西方市場

因此,拜登在主流媒體強勢支持下當選總統臉書則因為通俄門事件的後遺症以及美國吹哨人的檢舉受到國會調查。宣稱不會進行新冷戰的拜登,仍然堅持民主與專制之間的對抗,強權輿論戰已經在反宣傳和反網路攻擊兩個層面中,展開各自的資訊作戰部隊。唯一相同是,戰略傳播重視傳播對象和效果的目標,仍然持續透過軟硬實力結合綜合實力持續發酵














高中多元課程 可為量子科技育才


2021-10-13 04:15  聯合報 /   簡麗賢/高中物理教師(台北市)
鴻海教育基金會推出暑期高中量子營,爆滿廣受好評。鴻海教育基金會/提供



十一日科技與人文聯合講座趙坤茂教授大作「計算武林的未來盟主」,討論量子電腦的現在和未來,提及中美強權在子量電腦發展技術互別苗頭,凸顯「量子霸權」在世界科技產業的競爭意義。未來有關更大數據處理,如醫藥科技研究、通訊和國防等,量子電腦必然扮演最重要角色。台灣在量子科技的研發和人才培育,須比現在更積極。

近幾年來台大量子電腦中心主任張慶瑞教授致力推動量子科技教育,傳達高中師生「未雨綢繆」思維,開設量子電腦相關主題課程,希望培育未來量子科技人才。

張教授提及量子素養從小培養,臉書創辦人祖克柏在臉書上曾公布一張他與太太念《寶寶的量子力學》幼兒書給嬰兒聽的照片,意謂量子時代,童話故事也要變化。如同伊索寓言,聰明的烏鴉要喝低水位的水,必須辛苦地取得一顆顆石頭填進水瓶中,才能喝到水。然而時代進步,可使用的工具增加,現代的媽媽應該告訴小孩,烏鴉已經用吸管,一顆顆石頭猶如古典電腦,使用吸管像運用量子電腦,用石頭已經過時。童話故事要改變,才能跟上時代。

量子電腦涉及量子計算,或許研發量子遊戲,寓教於樂是思考方向,研究和開發人員搭建理論與現實的橋梁,融入量子疊加與糾纏概念,從遊戲中融入量子的趣味性。

高中教育可用淺顯易懂的比喻,說明量子電腦的時代意義,以及與傳統電腦的比較,介紹量子位元與傳統電腦位元運作概念比較運算速度和儲存容量以及解密碼功能,說明電腦的發展簡史包含電腦科學之父圖靈,真空管時代到電晶體時代,以及量子科技時代等

以高中新課綱的架構而言,多元選修課程彈性學習的微課程都是很好的思考方向建議高中教師依據各校屬性課程安排,提供學生認識與學習量子電腦知識與概念。











別只羨慕美照跟風 戶外安全無捷徑


2021-10-13 03:48  聯合報 /   吳崇旗/台灣師大公民教育與活動領導學系教授(新北市)
高雄市茂林區、屏東縣及台東縣交界的大鬼湖山域傳意外,24人登山隊中2名登山客不慎摔落山谷,屏東、高雄救難人員徒步挺進山區救援。記者潘欣中/翻攝



國慶連假期的最後一日,適逢圓規颱風外圍環流擾台,使得原本晴朗無雲適合外出的涼爽天氣,頓時在東部北部帶來狂風豪雨,也造成幾起前往攀登高山的遊客遭遇高山症、摔落山谷,或是前往野溪與海蝕洞秘境露營的遊客,遭遇溪水暴漲受困、遭水沖走等安全上威脅,雖然救難隊人員在惡劣天候下疲於搜救與援救,但也還是發生了傷難與不幸的憾事。

在愈來愈多人選擇走入山林親近海洋的時刻,戶外教育的重要性不言而喻。由於戶外活動安全沒有捷徑,風險管理概念需要不時被提醒。個人提出以下「循序漸進、妥善準備、結伴同行、量力而為共四個要點與大家分享

循序漸進:「戶外活動安全沒有捷徑」,因為走出戶外活動具有一定的風險性,首先必須要建立在安全上風險管理的正確態度。以攀登高山體能耐力訓練為例,可以從自家附近的郊山步道開始,累積經驗與強化體力(例如:耐力長跑與郊山負重)後,再逐步進階到攀登高山。

妥善準備:「工欲善其事、必先利其器」,在戶外活動前做好各項準備,無論是事前蒐集路線與天氣資訊,還是戶外裝備(保暖衣物、野炊爐具與鍋具、帳篷睡袋、飲水糧食與雨具、急救藥品)以及擬定攀登及撤退路線計畫等,皆是自我負責確保安全的態度展現。

結伴同行:「一個人走得快、一群人走得安全」,無論是新手還是老手,建議在戶外活動的過程中,可以尋求專業或經驗豐富者的帶領、組團結伴同行。在過程中除了感受彼此激勵加油的支持外,也可以相互照應與提醒確保安全。

量力而為:「留得青山在、不怕沒柴燒」,在戶外活動,由於山林海岸區域天氣捉摸不定,變化速度快,容易有計畫趕不上變化的突發情況發生。此時,除了事先做好急救物品準備與當下的應變措施外,適時撤退,返回安全之處,接受醫療支援,都是必須擁有的心理準備。

「凡事豫則立,不立則廢」,希望藉由循序漸進推展戶外安全教育,學習正確的安全知識與技術。不要只是羨慕美照而跟風走向山林親近海洋,而是要妥善準備,量力而為,帶著謙卑尊敬擁抱自然,正確評估自我負責的態度,才能在安全無虞的前提下,享受山林海洋帶來身心靈的滋養與收穫。


王正方/執政者要為人民撐腰

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  王正方/執政者要為人民撐腰
◆  周行一/台灣人的購買力
◆  盛治仁/當選舉綁架政策與專業







王正方/執政者要為人民撐腰


2021-10-13 03:35  聯合報 /   王正方(作者為電影導演)
美國要求包括台積電在內的半導體產業提供營業秘密資料引發爭議。 圖/聯合報系資料照片



美國商務部要求台積電、三星在內的全球半導體製造商在十一月八日前,交出客戶名單、庫存量等企業機密資料。太上老君下令,交出商業機密來,以後大家還怎麼玩下去?

新冠疫情癱瘓了全球供應鏈,美國抱怨:晶片供應受制於台積電、三星;美國應奪回晶片製造的優勢。據傳美政府將大量補助英特爾。然而這個「交出企業機密」的命令頗狠毒,近乎催命。

韓國政府表示要保護他們的三星,派產官團隊赴美溝通。此地官員說:「廠商提供資料屬自願性質,美國官員不會公開洩漏出去。」

當然不會公開洩漏,私下給英特爾就好。如此溫順體貼,必然會獲得山姆大叔的歡心。

山姆叔是江湖老大,處處要第一。台積電成了晶片製造龍頭,與美國第一的宗旨相違背,招降令是第一步,若不聽話會怎樣呢?

有先例可援。民國 102 年(二○一三年)四月,法國阿爾斯通集團Alstom高階負責人皮耶魯齊,在紐約遭逮捕,控訴他民國 101 年(二○○二年)在印尼行賄。(法國人在印尼行賄,觸犯了美國法律?)美司法部門威脅:認罪就很快釋放,否則關到底。以《反海外腐敗法》罰阿爾斯通公司七點七二億美元。之後美通用電氣公司,收購了阿爾斯通的能源部門,皮耶魯齊坐牢五年,案子了結。

阿爾斯通長期在水電設備、核電站建設、交通運輸和能源等領域領先全球。美國不爽,就處理了這家世界工業巨頭。

民國 76 年(一九八七年),日本的 DRAM(動態存儲器占全球市場八成,當時日本半導體工業超越美國,大量供應全球晶片。美國指責日本竊取知識產權、向美市場傾銷商品,造成美方巨額貿易逆差日本東芝公司曾出售精密機床給蘇聯,美國出手收拾東芝美中情局拿走東芝集團的機密技術文件,東芝董事長,總經理辭職、向美國道歉,高層負責人被美方拘捕,罰款等。全球的晶片巨頭東芝,半導體業務自此持續衰落,民國 107 年(二○一八年)完全退出晶片產業。

阿爾斯通的皮耶魯齊說:「不論是民主黨或共和黨執政,美國為維護科技經濟領先地位,無所不用其極使出一切手段。」

華為公司在 5G 領域領先,美國出手打壓。華為財務長孟晚舟過境溫哥華,被加拿大警方拘捕,等候引渡美國受審。反覆訴訟引渡三年,雙方達成協議:孟晚舟承認曾向匯豐銀行做不實陳述,美國司法對她不定罪、無懲罰、不須與美國檢方協助調查,准許離境,十四個月內無犯法行為後銷案。

美國宣稱勝利,理由:孟女士承認對匯豐銀行做不實陳述,表示華為公司尊重並將恪守美國對伊朗的禁運條例。

華為的業務在這場鬥爭中受到打擊,但孟晚舟始終沒有認罪,最後美國放棄引渡,孟女士飛回深圳。比東芝、阿爾斯通的結局強得多

華為全身而退的關鍵是有中國當局的全力支持美副國務卿薛曼遠赴天津,中方面交給她二份清單,其中明確要求釋放孟晚舟。山姆叔照辦了。但日後美方對華為的打壓不會鬆懈。

東芝與阿爾斯通的下場,殷鑑不遠執政者必須要為人民撐腰;但是在為人撐腰之前,別趴在地上叩頭,站起來挺直腰板。


2021年10月12日 星期二

經濟日報社論/台灣經濟成長續強的重要推手

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

◆  聯合報社論/美中台關係已無絕緣體,蔡英文還暴衝?
◆  聯合報社論/遇到不在籍投票,就出現「民主進步擋」
◆  聯合報黑白集/蔡總統的兩國論與修憲







經濟日報社論/台灣經濟成長續強的重要推手


2021-10-12 00:00  經濟日報 /   經濟日報社論
報系資料照。



今年下半年起,國內各機構陸續調高台灣經濟成長率預測,更有一舉上調至6.0%者。究其原因,主要是著眼於出口十分暢旺,帶動製造業持續擴張,PMI 表現更明顯優於全球。

今年台灣出口為何如此強勁,且有遠高於過去幾年的絕佳表現?當然與國際景氣復甦加快並帶來終端需求急升有關。但更為重要的是,全球陷入晶片荒,使身為全球半導體晶片生產供應鏈重要樞紐的台灣,ICT 產品出口維持高成長,加以在先進製程上具有他國難以匹敵的領先優勢,讓出口、製造業表現格外亮眼,推升台灣經濟成長。

具體地說,從去年一路延燒到今年的全球晶片荒,主要是由四股力量共同促成。一是新冠疫情爆發後,遠距辦公、學習、休閒娛樂等需求激增,帶動消費性電子產品熱銷,連帶其內部所必需的晶片需求相應飆升;二與三是製造業產能與全球運力限制,由於嚴格的防疫措施,讓經濟活動與國際間物資往來停擺,同時引爆全球供應鏈危機,導致科技業製造產能大減,甚至還因國際海空運輸量縮價揚供不應求而創下空前延遲紀錄;四是當前絕大多數企業慣用即時下單just-in-time)生產模式減低庫存,以便隨時因應景氣變化。於是,在疫情嚴重時期,許多企業中止訂單,待疫情趨緩,經濟復甦加快時,才又緊急追加訂單。惟此時各地生產及運輸步調已被疫情打亂,進一步加大晶片供不應求缺口。一如全球汽車業因晶片荒而減產或停工,正是疫情時大減單與採行即時下單模式之故。

再者,台灣半導體產業鏈完整,不只在設計、製造、封裝、測試四階段均扮演要角,令晶圓產能位居全球第一,更因率先掌握科技業發展趨勢,使台灣在高階製程方面遠遠超越各國,以民國 109 年(2020年)為例,台灣的10奈米額定晶圓產能即占全球63%。

正因積體電路領軍的 ICT 產業出口成長強勁,讓台灣出口呈現指數型成長,加以主要國家景氣回暖,需求持續湧現下,非 ICT 產業出口亦見蓬勃發展,致使預測機構有底氣地喊出今年台灣經濟成長率上看6.0%。只是,台灣經濟成長數字雖佳,大多數民眾恐無感,因為製造業、出口成長過於亮麗的光芒,掩蓋了非製造業與民間消費疲軟不振的事實,台灣遂出現內外需嚴重失衡的現象。

那麼,明年台灣經濟表現能否再現今年走勢?就外在情勢而言,疫情仍是主導全球經濟成長的重大因素,隨著疫苗施打日益普及,且愈來愈多國家的防疫政策傾向與疫情共處,民國 111 年(2022年)全球經濟可望延續擴張趨勢。惟在今年的高基期,以及新興國家恐因疫苗覆蓋率偏低,使疫情持續影響經濟的情況下,明年全球經濟成長幅度將不若今年。尤其目前續處高檔的全球貿易量,增速已見緩和,必將影響以出口為主的台灣經濟。

不過,全球供應鏈危機與晶片荒短期內仍無法全面解除、民國 111 年(2022年)全球及主要國家半導體市場成長依舊可期,台灣出口表現雖不若今年傲人,卻仍可望有頗佳表現。即便是在美中兩強角力下,台積電赴美、日、德等地設廠投資,但因建廠費時與高階製程仍留國內,讓台灣半導體業直至民國 116 年(2027年)仍具領先優勢。

再就內需來說,近日台灣疫情已有舒緩跡象,防疫警戒也調回至二級,應有利零售、餐飲業表現與非製造業活動,且政府推出振興五倍券等激勵措施,多少有助內需回穩。

綜上,在出口強勢帶動下,今年台灣經濟成長率交出許久不見的好成績。明年出口可維持不錯的表現,國內疫苗覆蓋率也能有效提升,民間消費應能逐步回歸正軌,進而緩和內外需失衡發展的情形,使民國 111 年(2022年)台灣經濟成長率即使遜於今年,卻能維持3%以上的穩健成長。













聯合報黑白集/蔡總統的兩國論與修憲


2021-10-12 00:26  聯合報 /   聯合報黑白集
季青漫畫



時隔廿二年,蔡英文終於以總統身分,將她為前總統李登輝草擬的「兩國論」,在國慶致詞親口昭告天下。比起李登輝,蔡英文版本堪稱「升級版兩國論」,把「中華民國」與「中華人民共和國」並列,連「特殊的國與國關係」亦不復存。

這番宣示,對兩岸關係有何衝擊,尚未可知。然而,憲法增修條文的「因應國家統一前之需要」,及兩岸「中華民國自由地區」與「中華民國大陸地區」的定位,都與蔡總統國慶論述相去甚遠。蔡英文的話,難道是「口諭憲法」?

除「升級版兩國論」,蔡英文還提到了修憲。她強調,修憲要以「中華民國憲法為基礎」,維護民主自由憲政體制為前提。但她既「超前部署」提出了違憲的「升級版兩國論」,卻又強調尊憲,她到底把憲法當成什麼?

既然提了兩國論,又說要修憲,蔡總統何不代表民進黨更明確地提出修憲或制憲主張,把中華民國現狀及兩岸關係一次徹底翻修?如此,即不用再偷偷摸摸把中華民國歷史削減為七十二年,更不用以「中華民國台灣借殼上市台獨理念了。

當然,蔡總統和民進黨都不敢這樣做。「升級版兩國論」是為了一下兩岸紅線修憲議題則只是政治宣傳。至於政治話術是否帶來危機、是否合憲,她是不放在心上的。












聯合報社論/美中台關係已無絕緣體,蔡英文還暴衝?


2021-10-12 00:29  聯合報 /   聯合報社論
共機近期頻繁擾台,但隨美國總統拜登上任,美中台關係出現微妙變化。圖為我空軍F-16戰機(左)監控共機。圖/國防部提供



美中關係最近有張有弛。政治上,美中對峙似有稍稍緩和的跡象;軍事上,則因西方盟軍在南海進行聯合軍演,導致共機擾台頻率連日飆升。《紐約時報》近日發表「美中為了台灣已進入危險區」的長文,並引述美國前東亞助卿羅素的談話,稱美中台關係的電線已沒剩下多少絕緣體」。處於美中博弈前線的台灣,能毫無警覺嗎?

本月六日,白宮國安顧問蘇利文與中共外事委員會主任楊潔篪在蘇黎世進行了六小時廣泛討論,主要是敲定年底拜登與習近平的線上高峰會。此前數日,美國貿易代表戴琪宣布將採取新方式處理與中國的貿易關係,並排除某些中國產品的懲罰性關稅。此舉,被視為拜登對川普貿易路線的調整,和美方對美中關係的務實因應。北京則認為,美方的政策微調只是戰術性因應,在戰略層面基本判斷不會改變

軍事上,十月一日至四日,共有一四九架次的解放軍戰機侵入台灣航空識別區。有人認為,這在對台灣施壓;也有人解讀,這是對西方國家在南海的聯合軍演進行偵蒐我國防部長邱國正承認,現在是「台海局勢四十年來最險峻」的時刻;但拜登則稱,他與習近平的九月通話就此已有共識,雙方同意遵守「台灣協議」。至於何謂台灣協議,目前眾說紛紜;但無論如何,北京的一中原則美國的一中政策台灣問題認定確實存在差異

就在此際,《華爾街日報》刊出獨家報導,指美軍特種部隊陸戰隊的軍事顧問團正「秘密駐台」訓練台灣軍隊,已一年以上。美國軍隊直接介入台灣,一直是北京再三警告美方不能超越的紅線,這項消息立刻引爆爭議。部分美國官員或許認為,「主動外洩」美軍駐台的消息意味美國對台承諾,可趁機宣傳美方會保障台灣安全,並將兩岸軍事緊繃歸咎於中國的武嚇。但從另一方面看,這也坐實了美國確實踏過紅線的傳言,反而會讓解放軍自認師出有名,而增加台海戰事的風險。

台海周邊近期的兵凶戰危,可能超過許多人的想像。十月初,美、英、日、澳、紐、加等國的艦隊在南海海域進行大規模軍演,解放軍出動大批軍機及船艦從海空監控並模擬攻擊。偏巧美國海軍一艘核動力海狼級潛艦在南海「撞上不明物體」,導致十一名水兵受傷,這證明擦槍走火的風險確實存在。

對於未來美中互動無論是和是戰,台灣都必須加倍提高警覺。首先,美中舉行峰會,台灣利益一定受損;若美中對立演成為新冷戰,將是全球性災難,台灣仍難倖免,因此絕無幸災樂禍的餘地。其次,要注意美中峰會如何討論台灣議題。拜登說的「台灣協議」,可能是他失言,也可能已在協商之中。所謂「北京要到台北,經華府是捷徑」,即使美國與台灣的友誼再睦,都要提防華府為它自己的利益出賣台灣。

第三,台灣安全必須建立自主性,不能唯美國是從。解放軍軍力越來越強,美國全力馳援亦未必有用,何況美國防衛台灣的意願也在變動。美國拋棄阿富汗的殷鑑未遠,我們不可輕率押賭,必須謹慎經營兩岸關係,絕不可讓兩岸關係電線絕緣體」磨光乃至意外走火。

今年國慶,蔡總統原有很好的機會以「中華民國」之名對北京紀念「辛亥革命」一一○周年作出呼應,她卻錯失機會。她把中華民國減了卅八年,又把台海「兩個政治實體」分立的事實推升成「升級版兩國論」,國慶重要談話如此暴衝,她的智慧何在?


科技.人文聯合講座/島國邦交 應先建立海洋國家的自信

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/369348/web/ 

◆  能源政策反覆 就在非核家園
◆  塔綠班防疫 失政不問責
◆  南海潛艦事故風險升高 威脅台灣
◆  陳柏惟的苦行 民主政治的苦刑?
◆  國慶氛圍下 省思中正紀念堂轉型正義
◆  檔案遺失不斷增加 學習歷程如何善後
◆  科技.人文聯合講座/島國邦交 應先建立海洋國家的自信

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32









科技.人文聯合講座/島國邦交 應先建立海洋國家的自信


2021-10-12 00:35  聯合報 /   郭瓊瑩(作者為中國文化大學景觀學系系主任)
在加勒比海邦交國與在地部會首長現地討論勾勒海岸復育、觀光發展願景藍圖,是另類有感的邦交模式。圖/郭瓊瑩提供
聖克里斯多福及尼維斯的硫磺山要塞國家公園,也是世界文化遺產。圖/郭瓊瑩提供



台灣是否為南島語系之起源已有多國專家學者持續研究中,此包括人種學、地理學、語言學以及諸多人文歷史脈絡必須梳理。就島嶼地理學而言,台灣島係屬於「大島」(Big Island), Formosa 扮演了相當獨特之角色—具地質地形/文化/生物/景觀及生物文化多樣性。相較於大陸型國家,我們或許幅員有限,但就單位面積之各項「多樣性」而言,這個「大島」卻足以扮演全球各島嶼國家或地區之治理典範。

前年此時與邱文彥教授受邀赴邦交國聖克里斯多福尼維斯參與國家合作交流、指導之經驗,卻讓我顛覆了對所謂「邦交國」慣有的思維。我國邦交國現今雖只有十五個,其中有八個均屬島國。聯合國教科文組織在民國 81 年(一九九二年)設立了一個 SIDSSmall Island Developing States平台橫跨加勒比海、大西洋、印度洋、太平洋,尤其側重小型島嶼及開發中國家之人文與自然之保護。在 SIDS 組織中有四十個成員,其中有卅二個已列入世界遺產,當中我國的邦交國即占了六個,此數據顯示出其另類邦交之關鍵性與迫切性

我們拜會了當地農業部、文化部、觀光部長及我國大使。在我們的任務安排中勘察了其海岸侵蝕、海岸觀光旅遊問題,以及意外發現其製糖歷史竟是英國殖民地中最早的島嶼;其生產、設備與地理環境,和台灣的糖業發展有諸多相似處。我們又會見了世界銀行代表,說服其糖業遺產應保存,甚而台灣更可輸出我們這廿多年來在各類文化資產保存活化之經驗。五天內我們完成訪談/調查/初步規畫,並與在地社區溝通,將台灣的民眾參與/社區營造模式發揮自如。

在離開前向該國高層之簡報中,我們其實心裡很踏實,援外邦交不必然只靠金援,正如過去的農耕隊。他們很開心我們得以落地面對面交流溝通勾勒願景。當下,似乎重拾我們在國際平等對待間之尊嚴與自信,也同時看見他們信任與期待之眼神。

惟當今與邦交國之互動政策中,卻未正視此「小惠」可成就「大慧」,我們政策仍重視非邦交大國,輕忽非典的小國邦交。平心而論,我們有點失落。惟透過學術網絡,我們依然持續關心。畢竟,我們相信就海洋國家而言,雖然有口號,但實質政策並未務實呼應,而當我們落地接觸過後,深深感觸也感動到無論膚色/種族/幅員大小,人性是可共感的。幅員大小不是問題,關鍵在是否吾人有誠心與自信願意真正交朋友!











檔案遺失不斷增加 學習歷程如何善後


2021-10-12 00:38  聯合報 /   溫順德/高中校長(台中市)
學習歷程系統檔案遺失,教育部長潘文忠日前在立院表示,多數檔案已回傳。記者胡經周/攝影



學習歷程檔案遺失爆發至今已逾三周,近日各校受害學生忙著重新上傳資料,豈料日昨接獲遺失檔案清單,數量竟又較前增加,不惟師生膽戰心驚,政府威信恐再重創。

九月廿三日晚間承包廠商通知本校,學生上傳平台檔案共計兩百餘件遺失,翌日媒體大幅報導,當局要求廠商清查。廿七日廠商再告知,本校遺失資料總數,課程檔案五十六件,多元表現二八六件,校方旋即要求遺失的學生重傳,並請認證教師檢視,務求盡速解決問題。詎料十月六日國教署最速件來函,詳列遺失檔案清單,要求查填處理情形,經由校方比對發現,較九月廿七日清單,歷程檔案遺失數量竟然多出七十二件,多元表現也有兩件。攸關學生升學資料,清查如此草率,怎不令人毛骨悚然?

先前國教署稱,因工程師操作不慎導致部分檔案遺失,但給校方的清單,各次數量不同,而且件數越來越多,問題當真如此單純?日昨台中市教育局邀集數所高中校長研商檔案備份機制,並請廠商列席說明。多位校長大惑不解,紛請廠商依專業推敲檔案遺失原因,廠商儘管不願多談,卻也質疑備援機制,直言遺失並不意外。承包廠商管理鬆散備援機制薄弱,釀成數千學生受害,而今善後七零八落,連遺失件數都搞不定,內部還有多少問題,又潛藏多少未爆彈,無不讓人憂心忡忡,當局還能置身事外?

歷程檔案遺失,先是署長致電致歉,接著組長來電關切,並要學生補上傳,老師協助認證,既無整體作業規畫,也缺乏完善輔導機制,只知查詢各校進度,當局行政章法在哪?六日一道公文,對新增遺失檔案,未見任何解釋說明,反要求收文隔日查填學校處理情形,不給充分作業時間,豈非荒腔走板至極?籲請當局展現擔當要求廠商重新盤點,確認各校遺失件數,訂定周延善後辦法,召集受害學校代表說明完整處理流程,並訂最後截止日期,屆時未能完成學校則派專人到校輔導,才是一勞永逸的做法。

學習歷程決策粗糙,不惟造成師生困擾,而今更釀成資安危機,舊包未解新包又出,教育部難辭其咎。明年四月申請入學,考生即將勾稽上傳,作為校系參酌資料,屆時若再次出包,責任無人能承擔。建請當局進行系統性檢討,找出檔案遺失真相,全力防堵資安破口,以免考生惴慄難安。













國慶氛圍下 省思中正紀念堂轉型正義


2021-10-12 00:36  聯合報 /   呂欽文/建築師、台大建築與城鄉所兼任教授(台北市)
促轉會日前提出中正紀念堂改制為「反省威權歷史公園」計畫,強調將拆除已故前總統蔣中正的銅像。圖/聯合報系資料照片



最近中正紀念堂的「轉型」議題再度成為話題。在一一○年中華民國國慶氛圍下,讓我們回頭省思這個所謂的「正義」問題。

廿世紀建築現象學大師拉普普強調,所有住屋,莫不是以鄉土格局大環境為對照。一旦脫離當時設計建造大環境,根本難以理解。

中正紀念堂為何是大中至正的格局?為何是中國北方宮殿式?在拉普普的脈絡下很容易理解。歷史終究是歷史。遍布世界各地被視為文化遺產歷史建築,有多少能禁得起所謂「公平正義」的尺規檢視

當今,保留歷史場景,是如同「民主」一樣值得珍視普世價值,除非要抹滅歷史無人有資格抹除歷史的遺跡何況,歷史的評斷,隨不同年代而可能殊異,能憑藉誰的標準決定歷史場景的命運?老共搞文革,還不敢動到諸多歷史遺址,聲稱民主的台灣,應該嗎

或許有人會說,不會拆中正紀念堂,只是要移除蔣中正銅像。暫且不討論蔣中正的功過,但歷史不只是一張年表,事件的來龍去脈是歷史的血肉建築也不應只是外殼而已,與建築形式同時存在的空間元素,像大廳的蔣中正銅像,是建築的血肉抽離了銅像,紀念堂的形式還有意義嗎

土耳其伊斯坦堡聖索菲亞教堂,或許能提供有意義的參考。這個教堂經過多次災厄,完成於西元四一五年。當初是為基督教派東正教而建。一二○四年十字軍攻下君士坦丁堡,這座教堂就轉變為羅馬天主教教堂。這是第一次劇烈轉變。但不到一百年,拜占庭帝國的貴族拿回君士坦丁堡的治理權,大教堂轉回東正教堂。

一四五三年穆罕默德二世攻進君士坦丁堡,拜占庭帝國滅亡,聖索菲亞大教堂又轉變為清真寺穆罕默德二世沒有破壞異教建築,反而在維護大教堂建築的基礎上,加上伊斯蘭教的元素,以石灰覆蓋被伊斯蘭教視為偶像崇拜的各種基督宗教人物畫像,也為後人留下珍貴的文化遺跡。

土耳其國父凱末爾建國後,為結束大教堂定位的歷史紛爭,一九三四年聖索菲亞清真寺改為博物館,讓原本被石灰掩蓋的基督教壁畫重見天日。此乃超越宗教與種族紛爭之舉。但事情並沒結束,二○○五年,保守的民間組織提出一九三四年決議無效,應恢復清真寺之訟。民國 109 年(二○二○年)七月土耳其國家最高行政法院判定一九三四年的決議無效!才被蓋上的潘朵拉的盒子,又被打開了。但土耳其國父凱末爾當時的決定,仍然被世人傳頌。

伊比利半島的歷史中,摩爾人與西班牙人、伊斯蘭教與天主教之間彼此消滅的行動,在諸多斑剝的建築體上留下層層的紀錄。

歷史告訴我們,成王敗寇式的復仇心態,讓人類永遠像螺旋般打轉誰能跳出這個螺旋,將決定他的歷史地位。歷史也屢屢告訴我們,一個年代或是一個人物的偉大,是因為他們能有寬闊的心胸能夠容納多元的事物,就像穆罕默德二世凱末爾

中正紀念堂會是一個契機,哪個政治人物如果能帶領全民跳脫相互覆蓋的行動,讓中正紀念堂成為全民的公產,在維持原貌下不論作為什麼用途,他也必能贏得全民的信賴,繼而引導台灣真正轉型到健康平和的途徑。












陳柏惟的苦行 民主政治的苦刑?


2021-10-12 00:42  聯合報 /   李坤隆/大學教師(高雄市)
立委陳柏惟的罷免案,因多方政治力介入,變得沸沸揚揚。記者黃仲裕/攝影



罷免成為政治上不可避免的一種手段時,相信可以給許多政治人物警惕;並不是所有人都認同罷免制度,但是在有罷免制度的時候,勢必會給特定政治人物壓力。

就像這次對立委陳柏惟的罷免案,之所以會變得沸沸揚揚,關鍵就在於有很多政治力的介入,於是就變成另外一種的政治對立,才能衍生出這麼大的動員能量,更何況,民主這個神主牌也被搬上檯面。

我們可以看到,當特定政治人物面對民意的壓力,在缺乏應對時,總會將民主當成擋箭牌,而這顯然就是因為心虛,因為已經找不到更具體的事實做回應。

於是,當陳柏惟宣布將展開一百小時的苦行,一直走到罷免投票前的最後一天,希望支持他的民眾跟他一起走,反對這場報復性的罷免,走到落實民主深化、走民主的最後一哩路陳柏惟似乎已經沒有更好的回應民意方式,只好將最後的希望寄託在民主這個神主牌上

不過,我們更希望所有的選民能夠看清楚事實,不管支持或反對,都應該勇敢地表達自己的想法,因為結果如何不會對民主的精神有絲毫損傷,踴躍表達意見才是真正的民主

更重要的,陳柏惟將民主與苦行綁在一起,這也讓我們想起之前許多在野黨的作法,確實也引發極大的回響,但是如果看到這些年來特定政治人物荒唐作為難道不是因為我們同情苦行的結果嗎

台灣民主政治的苦刑已經夠多了如果因為同情苦行,我們卻要忍受更多的政治苦刑,那公平嗎













南海潛艦事故風險升高 威脅台灣


2021-10-12 00:44  聯合報 /   宋燕輝/中華民國國際法學會理事(台北市)
美軍海狼級核動力潛艦「康乃狄克號」(USS Connecticut,SSN-22)日前在南海作業時碰撞到不明物體受損。法新社



日前,媒體廣泛報導美國核動力攻擊潛艦康乃狄克」號在情勢緊張不斷升高的南海撞上不明物體,導致潛艦內逾十人受輕傷的意外事故。

美國海軍發言人確認此事故發生在印太地區海域,表示不知潛艦究竟是撞上什麼物體,相關部門將對此事故進行全面的調查與評估。

中共外交部發言人要求美國詳細澄清事故有關情況,包括事故發生的具體地點、潛艦航行意圖、事故詳情、碰撞了什麼、是否造成核洩漏、是否破壞了當地海洋環境等。

十二年前,英國與法國的核動力彈道飛彈攻擊潛艦在大西洋相撞。雖然這兩艘潛艦都裝有包括聲納等精密偵測設備,但還是撞上。前年十一月,有媒體報導中共一艘核潛艦在南海發生爆炸,並有環境監測組織偵測核輻射外洩。此事故未經證實,無後續調查報告,也有人說是假新聞。今年四月,一艘印尼潛艦沉沒在峇里島附近海域水深八五○公尺處的海床上,無人生還。

隨著南海地地區海上軍演規模與頻度的增加、各相關方在海底不斷部署偵測設施、派遣軍艦、潛艦或水下無人載具進行跟蹤和執行偵測任務,以及持續發展中的潛艦軍備競賽,南海出現潛艦相撞事故的風險不斷上升。

上月,美國、英國及澳洲結成三方安全夥伴關係,而美英承諾將協助澳洲建造八艘核動力潛艦以巡航印太地區。可見的未來,南海水下交通將變得更為擁擠,而潛艦碰撞事故的概率核汙染的威脅明顯增大。

五年前,媒體報導中共計畫在南海部署廿座海上浮動核能發電廠美國國防部表示,中共可能透過此計畫在南海增添核子要素菲律賓對此發展表示關切,但同時指出美國同樣把核子能力帶到了南海。美英合作協助澳洲建造核潛艦,未來部署到包括南海在內的印太地區不也是「增添核子要素」的動作?

上月印尼外交部指出,美英澳建造核潛艦合作計畫會在區域內導致軍備競賽擴大,敦促澳洲承諾繼續履行所有核不擴散義務中共外長王毅表示,美英澳計畫可能給本地區帶來下列嚴重危害:一、製造核擴散風險;二、誘發新一輪軍備競賽;三、損害地區繁榮穩定;四、破壞東南亞無核區建設;五、引致冷戰思維回溯。

南海地區核擴散、核汙染、潛艦軍備競賽、中美軍事對抗等發展對台灣的軍事安全環境安全,以及航行安全帶來挑戰與威脅。

我政府相關單位應表態支持《東南亞無核自由區》(曼谷條約)、反對南海軍事化、倡議加強南海地區核輻射監測合作、強化南海地區海上交通安全、推動建構南海海洋環境保護漁業多邊合作組織等。













塔綠班防疫 失政不問責


2021-10-12 00:40  聯合報 /   曾士宇/大學教授(新竹市)
「塔綠班」一詞出現,引發網友接力創作。本圖為示意圖。路透



今年八月底阿富汗神學士也譯塔利班)政權趁美國倉皇撤軍之際,捲土重來。神學士政府在民國 90 年(二○○一年)因庇護「九一一」事件首謀賓拉丹被美國出兵推翻前,以扭曲的古法教律治國,如不准婦女上學、婦女出外只能露臉、公開施行斷手斷腳酷刑等,塔利班成為以意識形態治國,橫行霸道政府的代名詞

最近坊間以塔利班諧音「塔綠班」謔稱民進黨政權,配以大家熟悉的廣告曲調所譜的歌謠,風行一時,除了有趣以外,也相當程度反映當前執政黨本質。

即以攸關大眾生命與生計的防疫來說,政府在疫苗取得、確診篩檢、醫療整備、疫苗施打等方面,處處都顯得荒腔走板。防疫無方所暴露的缺失,無一不是民間有識之士早就聲嘶力竭地提醒,但見指揮中心從來就置若罔聞,我行我素,有時見了棺材還不落淚,不思反省,枉送許多人命,影響數百萬人生計。對策除了鎖國之外,就是過分限制民眾活動自由,或撒錢平息部分民怨,完全不見前瞻部署跡象。

廣泛施打有效的疫苗是終止疫情不二法門,是基本常識,而台灣在疫苗取得上遠遠落後;到今年五月中,因為「三加十一」破口,造成疫情大爆發,才在延誤一個多月後,勉強同意民間企業與慈善團體緊急採購一千五百萬劑 BNT 疫苗,現今若不是這批疫苗源源穩定到貨,在全球「防疫韌性排名」已落居接近末座的台灣,將置於何地。而早該鞠躬下台的防疫指揮官,仍每天自拉自唱「五漢廢言」,民主國家的問責制,蕩然無存。

再看疫情篩檢,指揮中心自始「惜篩如金」,在較強毒株入侵,造成大規模確診,不得不進行篩檢之際,「蓋牌」迅速破功後,仍大耍權威,強拆金門縣政府在機場所設檢疫站,同時遲遲批准自用快篩試劑,極為荒唐。

在疫苗仍嚴重短缺之際,施打順序又是毫無邏輯章法可言,首創八類優先施打對象本已多含不公不義;同時罔顧效率,讓許多人第一劑莫德納打完超過三個月,卻等不到第二劑而為順應民進黨派系壓力,竟可一夕改變方針,讓自認為其票源的十九至廿四歲年輕人優先施打,而讓每日在外奔波的服務業青壯年族群施打無門,是赤裸裸的遷就一黨之私連遮掩都不屑

在一個正常的民主國家,政府至少要能聽到民眾的聲音,有所回應,對失政勇於問責,從一年多來政府防疫措施的種種來看,台灣很難可稱為一個正常的民主國家,塔綠班防疫,僅是冰山一角。有人說:「民主是自作自受」,為了不容塔綠班繼續橫行霸道,台灣人民必須覺醒,才能在下次大選中撥亂反正。












能源政策反覆 就在非核家園


2021-10-12 00:45  聯合報 /   李敏/清華大學原子科學院院長(新竹市)
政府規劃2025年要達到非核家園,再生能源要提升至20%。 本報系資料庫



蔡英文在今年國慶致詞揭「未來任務」:修憲、轉型正義及能源政策,顯示她對能源政策重視。她強調「沒有一個國家可以在反覆的能源政策下,持續累積經濟成長的動能。我們已經和國際主流同步,宣示民國 139 年(二○五○)淨零排放目標,也必須和各界一起規畫路徑圖,把握相應趨勢、及早評估風險,建構更具彈性、更有應變能力的供電體系。這不僅攸關競爭力,也關係環境永續。」這句話的前提是國家能源政策是正確的,也是可以執行的

日前經濟部長王美花和能源局局長游振偉坦言,目前再生能源占比五點五%,與目標十二%「有落差」。但這落差何止是五點五%和十二%的差距而已!民國 105 年(二○一六年)時的再生能源占比已有四點八%,所以這四年多累積的再生能源占比只增加零點七%,與預定增加的七點二%,兩者差了十倍之多。蔡政府至今連民國 106 年(二○一七年)的目標六%都沒做到。

蔡政府再生能源占比的進度目標每年都跳票,累積至今已差十倍。正常做法應該是依照進度滾動檢討修正目標值,然後進一步更改整體能源配比與政策。但蔡政府的做法是每年年底都在為目標跳票找藉口,絕對不檢討再生能源目標和政策有沒有問題,也聽不進專家的建議。

這導致四年多來再生能源進度牛步化離岸風機國產化碰到諸多問題,進度遠不如預期;生質能在國際間發展快速,但在台灣彷彿只剩下沼氣發電一種用途,生質柴油在交通上的運用被完全忽略;原先規畫地熱在去年要有十五萬瓩,但至今只有零點零三萬瓩,政府連提都不想提了。

這四多年來,只有太陽光電增加,先不論大量開發太陽能發電帶來的生態浩劫,台灣電力系統中缺乏足量的儲電設施,在核電廠逐一停役後,用電量攀升下,供電系統中可調控電力已捉襟見肘,導致現在和未來限電機率最高的時間不是中午,而是傍晚太陽下山後,今年五一七大停電就是最好案例。

近日報導天然氣價格飆漲,世界各國都在搶購天然氣。天然氣現貨價格自年初即大幅飆漲,幅度甚至高達一倍以上。可以想見燃料購買成本發電成本九十%以上的天然氣發電成本應該也大幅增加,但台電網頁上居然沒有顯著改變,經濟部還以電價波動幅度不大為由,九月廿三日宣布今年電價不會調整。

台灣天然氣進口中油獨門生意,超過八十%的進口量用於發電,為不影響發電成本經濟部不准中油調整天然氣價格。十月五日媒體報導,中油預估天然氣部門今年恐虧超過四百億元。台電與中油都是國營企業,誰虧都是人民的錢,但若將天然氣漲價正確反應在電價,會打蔡政府的臉,所以中油就認了吧!

蔡政府的能源政策如同諾貝爾文學獎得主索忍尼辛的名言:「我們知道他們在說謊,他們也知道他們在說謊,他們知道我們知道他們在說謊,我們也知道他們知道我們知道他們在說謊,但是他們依然在說謊。」我們人民碰到這種依然在說謊的政府,只能靠手中的選票,在十二月十八日的公投告訴政府,這種能源政策該改變了。蔡政府強行推動非核家園,才是能源政策的反覆。


周行一/台灣人的購買力

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  周行一/台灣人的購買力
◆  盛治仁/當選舉綁架政策與專業






周行一/台灣人的購買力


2021-10-12 00:50  聯合報 /   周行一(作者為政大財管系教授)
台灣夜市食品,花一百元足以吃飽,這類東西的價格是民眾所能負擔的。記者曾增勳/攝影



在台灣,一般人負擔得起的東西特別便宜,例如夜市的食品,花一百元足以吃飽,這類東西的價格是民眾的所得能負擔的,甚至與先進國家相比,我們的所得的購買力是不錯的。

以今年七月廿一日經濟學人週刊編的大麥克指數Big Mac Index)為例,大麥克漢堡在台灣的價格是七十二元,在美國是五點六五美元,如果匯率是一美元兌換新台幣十二點七四元,兩個地區的物價水準就是一樣的(5.65 x 12.74 = 72),也就是台灣民眾與美國民眾的大麥克購買力是一樣的,用七十二元台幣可以在台灣買到一個大麥克,七十二元台幣換算成美元後,可以換成五點六五美元(72/12.74 = 5.65),也可以在美國買到一樣的大麥克。

不過七月廿一日的實際匯率是廿八點○五,即一美元可以兌換廿八點○五台幣,因此五點六五美元可換一五八點四八元台幣,也就是美國人花在購買大麥克的金額在台灣可以買到二點二個漢堡(158.48/72 = 2.2),因此經濟學人據此說台幣低估了,台幣如果升值到一美元只能換十二點七四台幣,兩地的大麥克價格就會一樣。當然,也會有人說,台灣的物價真便宜,美國大麥克的價格是台灣大麥克價格的二點二倍。

可是台灣單價高的東西卻比美國貴得多,例如汽車,一輛民國 111 年(二○二二年) BMW X3 M40i SAV 型汽車在台灣的標價為三六八萬元台幣,在美國馬里蘭州一家銷售據點的網上標價為六點五萬美元,以七月廿一日廿八點○五台幣兌換一美元的匯率,可以將該美元價格轉換成一八二萬三二五○元台幣,也就是美國的汽車比台灣便宜很多,只有台灣售價的一半左右,台灣人在台灣買一輛 BMW 的價錢,在美國可以買到兩輛。

因此,以便宜的物品觀之,台灣人的所得的購買力跟美國人比算是不錯的,可以說我們的錢在台灣比較大,雖然我們的國民所得在民國 109 年(二○二○年)底時只有二八,三○六美元,可是以大麥克的物價來看,有六二,二七三美元的購買力(28,306 x 2.2 = 62,273),與美國的國民所得六三,五四三美元幾乎是一樣。但是以貴重的物品觀之,台灣人的購買力就大不如美國人了,按 BMW 的價格,我們二八,三○六美元國民所得只有一四,一五三美元的購買力(28,306 x 0.5 = 14,153),比美國的國民所得六三,五四三美元差多了。

便宜的東西大家都買得起是種小確幸,對民眾的基本生活保障很有幫助,但也是低薪的原因,因為東西的附加價值太低了。昂貴的東西卻比美國貴得多,與美國民眾比,我們想要有高水準的生活很艱難。便宜東西的價格比先進國家更便宜,昂貴的東西價格比先進國家更昂貴,表示台灣缺乏自由開放經濟體的效率,讓台灣企業與民眾無法因為兩地價格的差距獲利,例如車輛的各種稅率高,造成無法經由平行輸入水貨縮短價格的差距,而水貨因無原廠保證,對消費者權益的保障也不足。

有一天,我們與先進國家的價格水平類似時,我們才算是一個已開發國家。


2021年10月11日 星期一

經濟日報社論/能源政策必須務實面對三大考驗

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004
udn 論壇報

◆  經濟日報社論/能源政策必須務實面對三大考驗
◆  聯合報黑白集/太陽花下司法兩道彎
◆  聯合報社論/遇到不在籍投票,就出現「民主進步擋」








經濟日報社論/能源政策必須務實面對三大考驗


2021-10-11 00:03  經濟日報 /   經濟日報社論
炎炎夏日已過,上周還連續四天出現代表供電吃緊的黃燈。聯合報系資料照



炙熱的夏季已過,國內供電卻響起警鐘。上周連續四天出現代表供電吃緊的黃燈,7、8兩日備轉容量率更不到6%,亮起供電警戒的橘燈,在這兩天備轉容量率分別僅有4.3%與4.9%,代表再有大型機組跳機,就可能出現無預警限電,重現今年513與517大停電,這是近年來極罕見的情況。

上周供電吃緊的幾個因素,包括大型機組陸續歲修、燃煤機組為顧及中南部空汙問題而降載發電,另一方面用電持續維持高峰,讓備轉容量吃緊。上述是檯面上的原因,看似情況並不嚴重,但如果進一步分析供電狀況,就會知道情況已相當嚴重。上周國內主要用電大戶都被要求降低用電量,台電需量競價向廠商回購的電量也大幅增加,顯示供電量已不足,加上太陽能發電因天氣與入夜等因素讓供電不如預期,是上周供電拉警報的另幾項關鍵因素。

今年兩次供電吃緊分別發生在5月與10月,跟過往用電吃緊多出現在夏天相當的不同,代表我國推動能源轉型多年,現正進入一個調整的陣痛期,這個陣痛期究竟只是一、兩年,還是會成為新常態,是國人跟產業界關注的議題。從近期國際能源發展的走勢來看,我國能源供應正面臨三個挑戰,分別是減碳、供給與價格。

蔡總統在2016首任任期之初推動能源轉型,「以綠代核」是施政主軸,減碳並非施政優先任務。發展綠能代替核能只解決了非核的問題,並沒有解決減碳的問題,因為我國到2025年仍有80%是火力發電。今年全球外交的重點面向是非煤減碳,下個月在英國舉行的聯合國氣候峰會,美、中、歐都會把非煤減碳列為商議重點。蔡政府遲至今年才提出淨零目標,但卻缺乏可實踐的實施路徑,不但非煤時間表難以落實,更難達到淨零目標。

能源轉型面臨到的第二個挑戰是供給。在疫情等因素干擾下,全球能源供應正出現劇烈的非常態。中國大陸因煤炭供應與碳排等考量造成大規模停限電,印度亦因煤炭供給不足而缺電;英國出現汽油供應荒,歐洲則是受天然氣大漲的衝擊,中小型能源公司倒閉,各國憂心冬天可能出現天然氣荒。

台灣能源九成以上仰賴進口,2025年開始高達50%供電仰賴天然氣,第三天然氣接收站還要面臨年底公投變數,天然氣與燃煤存量究竟能否符合疫後的新常態,有待政府進一步檢視。

第三個挑戰就是能源價格的波動,以下半年天然氣價大漲的情況,給各國都帶來沉重的負擔,國內雖然凍漲民生氣價,但中油今年將因此巨虧400億,這個成本不可能長期由中油吸收,最終仍要由全民與產業界承擔。

未來數年台灣能源供應在上述三個挑戰的威脅上可能有幾個發展。首先,為顧及空汙與減碳,春、秋兩季燃煤發電廠的調度彈性降低,另一方面再生能源占比提升加重了電網調度的難度,今年5月與10月的缺電情況,未來數年可能再次重演。其次,天然氣與再生能源發電比重逐年提升,電價上漲的可能性也加大,輸入型通膨的烏雲將籠罩。

我國的能源供應必須在供給、價格與減碳上取得平衡,才能應對國內外政經情勢的最新變化。過去五年蔡政府的能源轉型著重在增綠減核上,讓能源穩定供應與合理價格的天平出現傾斜,今年多次限電已預告了我們再不做出改變與準備,更嚴厲的能源供應挑戰已近在眼前。能源轉型必然會面臨陣痛期,蔡政府的責任必須確保在陣痛期中能穩住供電、平抑價格與控制碳排,光有2025能源轉型的願景還不夠,政府要提出更明確的能源轉型路徑。















聯合報黑白集/太陽花下司法兩道彎


2021-10-11 00:00  聯合報 /   聯合報黑白集
波波漫畫



七年前太陽花學運攻占行政院,魏揚等七人被控煽惑罪,高等法院更一審判決公訴不受理太陽花學運四周年時,民進黨前發言人吳濬彥等六人在警政署潑紅漆,六月也獲高院判決無罪。司法果然很會轉彎!

魏揚案爭點在於:法律有沒有保障抵抗權公民不服從?太陽花群眾衝進政院破壞公物是行使抵抗權和公民不服從?不僅魏揚想知道,本案蒞庭公訴檢察官朱朝亮乃至全國人民更想知道,如果魏揚等無罪,反萊豬、反核食民眾是否也可衝進總統府吃餅乾

面對此難題,高院承認最高法院創設的抵抗權和公民不服從,但認為抗議民眾占領政院已超過原本集會抗議訴求,且非毫無選擇餘地;同時又以魏揚等人行為僅屬教唆或幫助範疇,政院已撤告因此不受理,極其巧妙的避免觸碰政治敏感神經,卻也留下好大懸念。

相較魏揚案的「技巧性過彎」,潑漆案則像是突然急轉彎般地顛覆過往,以物品本體及外形沒有損壞、未達不堪用程度,逆轉改判無罪。但油漆雖可清除,難道去漬油不用錢?清潔工資不必付?何況使用去漬油仍難免留下痕跡或傷及原物品表面。如此判決,莫非宣告潑漆討債也無罪

司法是維謢正義的最後一道防線,也是維繫社會安定的基石。但太陽花下高院兩道彎,既失守防線,更自毀基石。














聯合報社論/遇到不在籍投票,就出現「民主進步擋」


2021-10-11 00:02  聯合報 /   聯合報社論
行政院院會通過中選會所研擬之「全國性公民投票不在籍投票法」草案,只限國內跨縣市投票。本報資料照片



公民投票法在一○七年初修正公布規定「全國性公民投票,得以不在籍方式為之」,過了將近四年,行政院會終於通過「全國性公民投票不在籍投票法草案」。儘管拖了這麼久,「鳥籠公投」所允許的不在籍方式,還是僅限於移轉投票;通訊投票、電子投票等都付之闕如。從時程延宕到草案限縮,都只見民進黨滿滿的政治算計,不見尊重人民投票權利的誠意。

投票是民主國家最重要的政治參與活動,為保障人民的投票權,許多國家都有不在籍投票設計但在台灣,不在籍投票,尤其是通訊投票,卻似乎變成了禁忌。目前總統副總統、公職人員選罷法都只將不在籍投票限定在選務人員,而且不得跨選區;公投不在籍投票則好不容易才在近四年前修法納入,但實施方式仍待立法。

民進黨從在野到執政,對不在籍投票始終心懷恐懼,並極盡扭曲之能事。民進黨表面上是擔心不在籍投票可能舞弊;實際上是認定需要不在籍投票的選民,並非綠營基本盤,而是以國民黨潛在支持者為主,其中主要是海外台商,還有各地執行公務的軍公教人員

行政院長蘇貞昌在回應「公投不在籍投票法草案」有阻擋台商投票之嫌時,反問「你相信中國會讓台灣人在那邊自由行使民主投票權利嗎?」就相當程度代表民進黨對不在籍投票的汙名話術。如果此說成立,何以美國實施通訊投票多年,從來不怕大陸美僑無法自由行使投票權利?民進黨直接推定大陸台商會受中共影響,簡直就是把選民當賊的心態。

民進黨對不在籍投票畏懼如虎,不願為人民行使投票權利提供最大的便利。公投法在一○七年初就修正,中選會拖到去年五月才提出公投不在籍投票法草案,行政院又拖到現在才通過送立法院,就是唯恐太早完成立法,得以在今年的公投中適用。畢竟公投最重要的就是投票率是否能達門檻,不在籍投票勢必提高投票率,公投成案的可能性也大增。果然,法案還沒進立院,中選會主委李進勇就斬釘截鐵說年底公投肯定來不及適用」。

更離譜的是,建置了電子連署系統,卻遲不啟用公投法第九條明定「主管機關應建置電子系統,提供提案人之領銜人徵求提案及連署」,中選會也宣稱民國 107 年(二○一八年)底系統已建置完成,但中選會和行政院不斷以資安、系統改善為由一拖再拖,迄今還沒上路,處心積慮阻擋電子連署。其意在阻擋公投連署成案,也是司馬昭之心,路人皆知。

此外,受疫情影響,許多台商二年無法返台將遭強制遷出戶籍,不僅喪失戶籍和健保,明年九合一選舉恐怕也無法投票。台商估算如要投票,就得在不到一年內返台兩次,以目前防疫措施,總共必須隔離一、二個月時間。疫情是不可抗拒因素,可是內政部只說「不宜修戶籍法」,無意為其解套。如果旅居海外者是民進黨票倉,蔡政府會如此消極嗎?

即便不論不在籍投票對擴大投票、保障公民參與權的意義,過去公投民進黨常炒作的死人連署,以及此次台商投票問題,透過電子連署、通訊投票都能解決大半。疫情期間各種活動由實體改為線上操作已是趨勢,蔡政府最愛誇耀數位能力,卻在以數位技術提升公投安全、便利上消極以對,顯然仍是政治考量凌駕一切

國民黨執政時推動不在籍投票,因民進黨壓力半途而廢;民進黨執政後,更對不在籍投票百般阻撓甚至汙名化。遇到不在籍投票,「民主進步黨」就變成「民主進步」。


科技.人文聯合講座/計算武林的未來盟主

◆  六年來最空洞國慶講詞
◆  兩岸前途 山窮水盡難有新村!
◆  跨越清零到流感化的鴻溝
◆  不平等世界中 顧好心理健康
◆  科技.人文聯合講座/計算武林的未來盟主

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32









科技.人文聯合講座/計算武林的未來盟主


2021-10-11 00:00  聯合報 /   趙坤茂(作者為台灣大學資訊工程系教授)
圖/取自investors.ionq.com網站



十月一日,IonQ 在紐約證交所以 SPAC(特殊目的收購公司模式上市,成為首家公開發行的量子電腦公司。IonQ上市後第一周市值蒸發了約廿%,顯示市場對量子電腦的願景仍舊存疑。無論如何,IonQ 的成功上市,已樹立了量子計算領域在商業上的里程碑。

傳統電腦的基本單位是位元,儲存著0或1,而量子電腦的基本單位是量子位元,以疊加態並存0和1,且同群的量子位元間,可在任意距離相互糾纏,使得量子位元的威力可隨著位元數增加而呈現指數成長,具備同步平行處理資料的潛能。

自民國 59 年(七○年)代起,科學界已醞釀利用量子特性加速運算的想法。四十年前,費曼認為傳統電腦無法模擬複雜的量子現象,提議建造量子電腦,以量子本身潛質來模擬,開啟量子計算領域的拓荒熱潮。量子電腦的研發,無論是硬體實現或理論推導都極具挑戰性,故目前量子計算解法多數仍停留在紙上談兵階段,必須等未來通用性的量子電腦問世後才能派上用場。

十年前推出的 D-Wave One 是最早期的商用量子電腦,但它的計算速度仍可被傳統電腦所抗衡。兩年前,Google 設計的Sycamore,以五十三個量子位元對應了2的五十三次方(約一萬兆)維度的量子狀態,可在兩百秒完成某特定任務,而該任務若用彼時最快的超級電腦,必須一萬年才能達成,此乃人類首次見證量子霸權quantum supremacy)的實現。IBM 反駁說超級電腦其實可在兩天半就做到,即使如此也和量子電腦差了千倍以上。另一方面,研發量子電腦「九章」的中國科大團隊近年屢創新猷,美中兩大強權互別苗頭,競爭相當激烈。

量子電腦的穩定與保真都困難重重,除了絕對零度與室溫間的巨大溫差外,還有就是誤差的控制。十月初,《自然》期刊線上出版了 IonQ 團隊在容錯方面的研發成果,它可修正量子位元的錯誤,代價是額外使用一些量子位元來偵測。雖然作法與傳統電腦截然不同,但有些概念是相通的,例如若要修正一步的錯誤,則任兩串合格編碼間的距離至少為三步,當走錯一步時,就能以離它最近的唯一合格編碼修正之。

量子電腦將來會全方位取代傳統電腦嗎?個人認為不會。這景象不會如同汽車那樣全面淘汰馬車,比較像是飛機問世後,雖然成為遠途旅行的最佳選項,但汽車還是照跑,貨輪依舊航行。如今,量子計算的萊特兄弟試飛剛剛完成,在特定的應用面上,展翅高飛的日子已指年可待。












不平等世界中 顧好心理健康


2021-10-11 00:00  聯合報 /   劉國兆/國小校長(台北市)
根據推特觀察,談論心理健康對台灣人而言不再是禁忌。 路透



雙十節國慶日,也是世界心理健康日世界心理健康聯盟宣布今年的主題為不平等世界中的心理健康」。

在新冠疫情肆虐期間,更凸顯出心理健康議題的重要性,也因此台北市教育局將今年訂定為心理健康年。筆者身為教育現場的一分子,僅提出讓學生心理健康的幾個作法,供各界參考。

一、營造正向鼓勵的氛圍與環境:學生成長的環境中,家庭與學校是兩個最重要的場域。學生成長的階段中,從幼年期到青春期,父母及師長是陪伴他們成長最親密的人。藉由師生互動、家庭教育與親職教育,讓正向的語言流動,讓溫暖的氣氛擴散,讓支持的力量深築在孩子成長的環境中。

二、強化人與人之間的情感交流與連結:當數位時代來臨,你我身處氾濫的資訊工具環境,眼睛與螢幕彷彿成為焦不離孟、孟不離焦的好朋友。美國研究發現,美國八到十一歲學生每天平均使用電子媒體至少八小時,十到十八歲學生更超過十一小時。當持續四天完全不使用智慧型手機時,參與實驗的人發現,他們做出工作或人際關係更重要的決定,也做出要過更健康生活的承諾。資訊工具是邁向科技人生的重要媒介,但促成人與人之間真實的情感交流與連結,才是邁向幸福人生的關鍵。

三、帶領學生探討身心靈的議題並加以實踐:學生藉由各種課程,如:體育課讓學生學習強健身體的方法,健康課讓學生知道心理健康的重要,生命教育融入課程讓學生探討生死議題等。逐步建構學生在身心靈三個層次的完整構面。

今年世界心理健康日的主題為不平等世界中的心理健康」,可以想見不同國家對於投入心理健康資源的差異性。在台灣,我們要努力縮小心理健康資源的不平等,讓學生擁有身心靈健康成長的平等條件與環境。












跨越清零到流感化的鴻溝


2021-10-11 00:00  聯合報 /   蘇益仁/南台科大講座教授、前疾管局局長(台南市)
若新冠疫情流感化,台灣應要能自行掌握疫苗的研發與製造,「疫苗自給自足」將為未來主要的政策方向。(路透)



新冠疫情經過近兩年的肆虐後,全球在疫苗施打覆蓋率達六至八成,且治療藥物授權在望下,歐美及亞洲的星、日、韓近期都已宣布邊境不等程度的解封,朝向新冠疫情「流感化」正常生活的政策執行。

反觀台灣防疫目前已多日「加零」,庶民及地方政府莫不期待防疫警戒層級再降,以活絡經濟及日常生活。指揮中心在日昨回應,當疫苗一劑覆蓋率達七成第二劑三成,在十月底可考慮降級,各地方政府正面期待

台灣近期由政府採購或民間捐贈的疫苗已分批進來,這是十分正向的發展,應可在十月底達成指揮中心設定的目標。

但由「清零」要進一步達到最終疫情的「流感化」目標,如果由疫苗的覆蓋率去設定的話,在今年底或明年初也應可達到全民八成的國際共識標準,問題在於流感化目標是否能為政府、指揮中心及全民所接受。

流感化定義是在與病毒共存,不可能是清零。就像冬季流感,即使在新冠疫情下,全民戴口罩及保持社交距離,其疫情只會減少,不會消失。但因打了疫苗且有抗病毒藥物可用,即使感染也多屬輕症,除了高齡長者及有免疫不全者,重症一般罕見

因此,當新冠疫情會持續流行,台灣不可能再鎖國,我們在防疫上必須朝流感化去部署。像英國、新加坡及日韓,目前確診數雖降低有限,但住院及重症已大幅降低且大部分為未接種疫苗者。紐西蘭及澳洲原先也以清零及鎖國為防疫目標,但在 Delta 變種病毒的威脅下,也在疫苗覆蓋率強化下,宣布朝向流感化的防疫政策。

但台灣由清零到流感化的目標,最大心結恐怕是指揮中心能不能從三加十一陰影中走出來。再則是民眾及反對黨間能否有共識,在未來幾個月間政府必須提出應有的配套讓全民安心,包括:

(1) 新冠疫苗覆蓋率至少達一劑八成,兩劑六成,且高危險族群必要時施打加強劑。
(2) 儲備足夠的抗病毒藥物,以對高危險群於輕症時早期使用。
(3) 邊境管制在上述措施完備下,仿照國際作法,開放商務及旅遊
(4) 境內防疫降級,但在群聚下仍戴口罩,必要時要求參與者疫苗的施打及病毒檢測。
(5) 醫療體系強化分艙分流及病毒的檢測能量

台灣的防疫在第一階段非藥物防疫下十分成功,在彭博指數曾列前茅,但在第二階段以疫苗施打為指標的評分下,已落後至全球四十名以下。未來在全球流感化的目標及藥物的使用下,希望能再度躋身全球前段班,也是國人之福。











兩岸前途 山窮水盡難有新村!


2021-10-11 00:00  聯合報 /   鄭紹成/中國文化大學國際貿易系副教授(台北市)
蔡英文總統在國慶大會發表演說。記者季相儒/攝影



兩岸領導人在辛亥革命一一○周年紀念和中華民國國慶大會,各自發表公開談話,兩人主張有否交集?抑或兩岸愈走愈遠,柳暗花明有別徑呢?

首先,蔡英文國慶談話出現五次「路徑」,論述對岸和發展政策。習近平方在辛亥紀念大會舊調重提的「九二共識」和「一國兩制」對台主軸,蔡採取技巧性迴避,並首度不提到對岸對台所有原則,而以「路徑」稱之。

前此民進黨已強化「九二共識等同一國兩制」的選舉宣傳手段,現更僅視為「路徑」,並稱「沒有人能逼迫我們走向中國設定的路徑」。蔡的「路徑」說不是撕破臉的分手宣言,但絕非善意的繼續交往表示。

其次,蔡之談話內容也出現五次的「七十二年」,說明中華民國立足台灣之發展歷史。民進黨執政以來的「去中化」歷史課綱,蔡重複申述「七十二年」概念,無疑就是灌輸民眾此種歷史觀的思想麻醉。

習之辛亥談話,順理成章將共產黨闡釋為孫中山先生革命傳人;而蔡之「七十二年」說法,則是變相的政治和文化切割,今日的「中華民國台灣」與孫中山無緣、與對岸無關、與中國無情,台灣就是只有「七十二年」的建立和發展歷史。

第三,習辛亥談話明言中山先生的三民主義,並強力論述中國站起來、富起來、強起來,共產黨的民族復興和共同富裕成果。

蘇貞昌在習談話後,難得提到「辛亥革命之後是中華民國成立」,實際上民進黨並不曾討論或接受三民主義。民進黨在台獨為核心的黨章下,蔡的談話只剩「四個堅持」成為「抗中」中心思想,難以凝聚全台人心,也是蔡為何說出要「匯集社會力量,化解重大分歧」主因。

第四,習辛亥談話搬出中山先生所說:「統一是中國全體國民的希望」,作為統一台灣立論基礎。習更以「能夠統一,全國人民便享福;不能統一,便要受害」。習未明言武力統一,卻在字裡行間要台灣深思未來,明顯搶占話語權也給台灣留些許顏面。反觀蔡提出四個堅持是台灣人民的底線和最大公約數,作為回應對岸和平統一的原則宣示。

政治「路徑」,兩岸毫無交集。中國強調領土完整、不能分割,尤其「不容任何外來干涉」;蔡則力主台灣走入國際,「民主大聯盟,世界加好友」,藉由美日等國家抗拒中國威脅,成為面對挑戰的「堅韌之島」。

蔡並未明言台灣的新「路徑」為何?蔡的「善意不變、承諾不變、維持現狀」,對應中國的「和平統一」政策,兩者實無交集。惟在蔡強調民主自由前線和區域戰略地位,結合國際盟邦對抗中國的明顯既有「路徑」之下,台灣與中國的未來途徑絕對充滿荊棘,山窮水盡難有新村!












六年來最空洞國慶講詞


2021-10-11 00:00  聯合報 /   胡全威/世新大學口語傳播暨社群媒體學系副教授(台北市)
蔡英文總統在國慶大會中發表「共識化分歧 團結守台灣」演說。記者侯永全/攝影



許多政治人物與媒體關注蔡英文總統的國慶講詞,喜歡計算她講了幾次中華民國,幾次台灣。事實上,她的「中華民國」未必與許多人所認知的相同。而在今年國慶講話中,最值得關注或憂心的,應是蔡總統對於台灣社會內部問題,幾乎沒有提出任何實質方向與政策。

她的國慶演講中,有一半左右的篇幅是在談國際情勢、兩岸關係與台灣的自我認同上。面對日益艱困台灣安全處境,蔡總統竟只是提出了「當我們越好,中國給我們的壓力就越大 」,這樣阿 Q 式的回應。然後呢?我們就只能繼續在這「最危險地區」,不斷地看著大國間相互對罵、挑釁,展現軍力威脅。

稍微回想一下,幾年前,兩岸領導人不是才在新加坡會面。本來兩岸可以坐下來好好談的,迄今政策改變,讓台灣陷入險境,卻沒有提出任何實質的改善方向。

再來看內政部分。演講中確實提出了一個漂亮的問題:「很多人問我,接下來,我們還要為台灣做什麼?」但蔡總統卻沒有提出任何實質的答案。

她只提到要「凝聚共識」,要借重「社會力」。但是,社會上本來就是有分歧,很難立刻獲得共識。正是需要「政治力」」介入,亦即不同政黨提出不同政策,讓選民藉由選票決定方向。

如果不是急迫的事,本來就可以由社會自行不斷地對話、磨合,慢慢形成多方可以接受的共識。但是許多公共政策有其急迫性,就需要仰賴政黨、社會菁英提出方向,讓選民做出抉擇。可是,蔡總統的整篇演講稿,提到憲改、轉型正義、能源政策等等,都只是輕輕帶過,沒有立場、沒有方向,最後訴諸「社會力」找出共識。

這就像是犯了語言邏輯上的「廢話謬誤」,空言美麗詞藻,卻沒有增添任何實質意義

更何況,這六年來,房價持續攀升,對於許多年輕人而言,就只是想要一個安身立命之處,卻成為不敢嘗試的幻想。而許多投入置房自用的人,每個月沉重房貸,就早已剝奪他們追求理想生活的自由。

日前駭人的挖眼事件,更是凸顯去年所提的「社會安全網」的漏洞仍在。而政府鉅額舉債問題、不當編列的特別預算、勞保破產問題、少子化危機、長照安養照護等等。這些牽涉到每個人的切身生活,政治領袖沒有答案、沒有方向,這是當前執政者的重大失職。

回顧蔡總統自民國 105 年(二○一六)以來在國慶日的談話。對於國家內政,她也曾經提出諸如年金改革、幼教公共化、產業創新計畫、國防自主政策等實質政策方向。可是,很遺憾的,今年的講稿中,在國際與兩岸情勢上,除了要國人以作為戰爭邊緣的前哨兵為榮,未能提出任何促進和平的可能作法;而在國內政策上,甚至只是輕描淡寫的說些空話,而沒有實質政策與方向,失去了領導人在國慶談話中應發揮的責任與承擔。


盛治仁/當選舉綁架政策與專業

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  盛治仁/當選舉綁架政策與專業








盛治仁/當選舉綁架政策與專業


2021-10-11 00:09  聯合報 /   盛治仁(作者為雲品國際董事長)
競爭策略大師麥可波特和企業家凱瑟琳蓋爾的新書「當政治成為一種產業」。 圖/取自天下文化網站



去一家餐廳吃飯,對服務或產品不滿意,下次就會找另外一家餐廳。買了一台手機不好用,以後就會換一個廠牌。這種消費者習以為常的市場機制,在政治領域卻不一定行得通。

在美國,不滿意A黨執政,可能的選項只有B黨,但是B黨過去的執政紀錄也不佳。更重要的是,所有制度在設計上,似乎也都在保障 AB兩黨的競爭力,降低可能威脅他們的勢力和選項這就是競爭策略大師麥可波特企業家凱瑟琳蓋爾的新書當政治成為一種產業中所要探討的美國政治現象

跟一般政治評論書籍不一樣的是,這本書不從黨派立場出發,更不是只有對當前政治亂象的批評。作者運用商業分析的邏輯,希望從解決問題導向來提出具體可行的解方。

我必須承認,由於自己過去的研究心得,一開始讓我在閱讀時太過於先入為主,一看到作者提出選舉制度的改革,就直覺認為制度各有利弊,改選制並不能夠解決問題。讀完本書後則確實有改觀,相信選舉制度的適度改革能夠有效提升政治產出回應民意的程度。

現在美國的選制,在多數選區黨內初選才是真正的選舉。舉例來說,民國 105 年(二○一六年)時不到十%的眾議院選舉是有競爭性的,參議院則只有廿八%,其他都是一面倒的安全席次,贏得初選者已經篤定贏得大選。換言之,低投票率的政黨初選,讓很少數選民就決定了最後勝出的候選人。

在這樣制度下當選的人也只在乎黨內熱情支持者而非中間選民,更遑論他黨支持者。所以當意識形態黨派利益國家整體利益衝突時,後者就被犧牲了。因此他們倡議改變選制為五強投票制,不再有個別的黨內初選,而合併成一個跨黨派的初選,然後讓前五名(可能多位同屬一政黨)都進入大選。在大選時每位選民依照對五位候選人的喜好順序排出名次來計算,而不是只投給一位。

這叫做優先選擇投票制(ranked-choice voting),選民不用考慮棄保效應,並降低候選人彼此間的攻擊,因為攻擊某一對手也不見得自己能獲利,同時讓大選有真正的競爭。更重要的是候選人必須顧及所有選民感受,不能只顧基本盤而讓非支持者厭惡,所以就必須走中道路線並顧及整體利益,讓政策不再只受到黨派和意識形態的綁架,而是能夠回到解決問題為導向的專業討論

這個制度不只是想像,某種變形已經在華盛頓州加州實施,而緬因州阿拉斯加州也立法通過,結果也確實看到了當選者特質和過去選制的不同。因此兩位作者號召各地成立草根組織來推動新制,讓更多美國選民加入推動改革的行列

艾森豪總統過去曾經警告軍事產業複合體造成的威脅,意思是當軍事產業和軍方利益結合之後,軍費和戰爭服務的對象不再是國家和人民,而是這個複合體的利益。所有組織都該被檢視,不管在任何領域,習慣於過去的傳統做法,或是認為現狀無須或無法改變,就會造成停滯不前,無法達到當初成立的目的。


2021年10月10日 星期日

經濟日報社論/善用科技 加速產業ESG轉型

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004
udn 論壇報

◆  經濟日報社論/善用科技 加速產業ESG轉型
◆  聯合報黑白集/無法迴避的辛亥革命
◆  聯合報社論/我國對媒體議價法應有的觀察和反應








經濟日報社論/善用科技 加速產業ESG轉型


2021-10-10 00:57  經濟日報 /   經濟日報社論
在全球氣候變遷、永續資源、人權、公平與包容,以及稅收與經濟貢獻等議題的影響下,環境、社會和企業治理(Environmental, Social & Governance;ESG)成為備受產業重視的議題。 (本報系資料庫)



在全球氣候變遷、永續資源、人權、公平與包容,以及稅收與經濟貢獻等議題的影響下,環境、社會和企業治理(Environmental, Social & GovernanceESG)成為備受產業重視的議題。企業在 ESG 的相關指標與行動,逐漸影響消費者的消費行為及投資者的投資決策,消費者傾向選擇 ESG 表現良好企業的產品與服務,以表達其支持環境永續發展的理念;投資人也會選擇 ESG 表現佳的企業進行投資,因為研究發現,具備一定 ESG 水準的企業可大幅提高其價值與財務表現,卻不一定會提高成本。

也因為這樣的典範移轉,許多高科技公司紛紛提出其ESG的發展目標。以最受矚目的 GAFAMGoogle, Amazon, Facebook, Apple & Microsoft)五巨頭為例,都有指標年的設定。

Google 民國 96 年(2007) 年即達成碳中和的目標,自民國 106 年(2017年)起購買與其全球每年用電量相當的可再生能源,希望於民國 119 年(2030年)前所有營運據點全天候採用無碳能源來供電及維持營運;Amazon 則提出目標在民國 129 年(2040年)實現所有業務線零碳排放,民國 114 年(2025年)實現全球基礎設施100%使用再生能源;Facebook 在過去三年間已將溫室氣體排放量減少了94%,現在其營運用電為100%再生能源;Apple 設定民國 119 年(2030年)製造蘋果商品時的所有消耗能源為再生能源且零廢棄物的目標;Microsoft 則提出民國 119 年(2030年)達成部分碳中和與用水平衡的目標。

除了上述企業,包括 Dell、HP、Intel 等與台灣資訊業關係密切的企業,也都以民國 119 或 129年(2030或2040)為目標年,提出再生能源使用、減碳/碳中和、用水平衡及零廢棄物等的發展目標,希望藉由目標年的設定,為零碳社會的早日到來盡一份地球公民的責任。

這波追求永續的潮流中,我們看到非常多企業與新創運用正迅猛發展的多元數位科技,如大數據、人工智慧、區塊鏈、移動互聯網、雲端等技術,協助這些追求 ESG 的企業達成目標。

舉例而言,在環境領域,全球關心的議題涵蓋氣候變遷、循環經濟、零廢棄、水資源使用等問題,數位科技提供了與以往不同的解方。例如在循環經濟方面,可以運用區塊鏈溯源產品生命週期各階段的狀況,並透過材料科學延長產品壽命且可回收;又如面對氣候變遷,使得綠能需求上升,英國的人工智慧公司 DeepMind,就運用機器學習的技術,協助英國國家電網公司更有效率的管理風力發電廠的負載平衡,通過預測產量、電力供應和電力需求,提升了20%的風力發電廠產值。

在社會領域,世界各國普遍關注人權、工作安全、公平與包容、工資與福利及社區參與等議題。美國聖荷西市就曾運用可視化的資料儀表板,確保當地食品存量與安全,維持對社區成員的糧食及雜貨供給,抑止了一場可能的糧食危機;世界糧食計畫署的積木計劃,利用區塊鏈向約旦境內的敘利亞難民分發糧食以替代現金援助。難民可以在一家專門的雜貨店購物,不需使用現金或信用卡付款,只需掃描虹膜即可確認身分並自動付款。

在治理領域,面對數位倫理與鑑識、度量報告、隱私權、風險管理等實質性的公司治理議題,可透過大數據分析及人工智慧等技術,依公司治理相關指標,研析各種資訊,強化公司治理的有效性。一家芬蘭的公司即在度量報告的領域,運用人工智能和 ESG 軟體的技術,降低公司於決策過程中的不確定性,並協助公司持續改善。

台灣做為全球最重要的資訊電子產品設計及製造的供應者,自然無法置身於此波 ESG 浪潮之外。除了應積極配合客戶完成其所設定的時程與標準,以免被邊緣或淘汰,更應思考的是,在這個典範轉移的過程中,如何掌握新的契機,尤其是運用新興的數位科技,協助整體產業朝 ESG 轉型,以提升產業整體市場競爭力,並提高台灣產業的國際地位與形象。










聯合報黑白集/無法迴避的辛亥革命


2021-10-10 00:54  聯合報 /   聯合報黑白集
國慶籌備委員會發布今年國慶主視覺「金陽雙十」,未見國旗、國號,卻見英文「TAIWAN NATIONAL DAY(台灣國慶日)」。圖/內政部提供



一個辛亥革命,兩岸各自表述中共舉行紀念大會,台灣則以迴避作為另一種表述。

對中共而言,辛亥革命是共產革命的先行革命,中共是孫中山革命事業的繼承者。對台灣而言,孫中山是中華民國國父,辛亥革命紀念日就是中華民國國慶日。

辛亥革命時,中共還沒出生。中共紀念活動,一在襲奪歷史解釋權與孫中山法統,二在增進兩岸連結認同。胡錦濤紀念辛亥革命一百周年時,就強調孫中山振興中華宏願,三呼中華民族偉大復興,還提醒台灣孫中山說的「統一是中國全體國民的希望」。這也是昨天習近平紀念辛亥革命一一○周年的主調。

但陸委會警告國人不得參加類似統戰活動,總統府也反駁指辛亥革命奠定民主共和,不是威權專制,連蘇貞昌都說辛亥革命建立的是中華民國。可是民進黨政府一直迴避辛亥革命。在新課綱下,國一生不識孫中山;蔡總統的「中華民國台灣」,誕生於民國 38 年(一九四九年)。然而,沒有辛亥革命,今天到底是什麼國慶?

難怪國慶視覺意象越來越不知所云,今年更稱「台灣國慶日」;連總統府前牌樓也被質疑布置成「白色雙十」,讓人感覺不出國家喜慶。

中華民國國慶本來就是從辛亥革命來的,蔡政府卻被中共紀念活動逼著必須面對辛亥革命。民進黨和蔡政府不能繼續逃避了。










聯合報社論/我國對媒體議價法應有的觀察和反應


2021-10-10 00:52  聯合報 /   聯合報社論
澳洲競爭及消費者委員會推動「新聞媒體與數位平台強制議價法」,鎖定Facebook、Google二大數位平台巨擘,要求平台須為刊登澳洲產製新聞付費。美聯社



今年二月澳洲國會通過「新聞媒體與數位平台強制議價法」要求谷歌與臉書必須和新聞媒體業議價,媒體可單獨或集體向這兩大跨國科技集團議價索取新聞授權費。這並非官方首次介入新聞媒體與數位平台之間的生態體系,但卻是迄今影響雙方關係最深遠的一項法案,包括加拿大、美國與歐盟多國正密切注意此事發展,並考慮跟進採取類似手段,讓新聞媒體業能在公平的環境下提供用戶資訊。

在澳洲通過媒體議價法前,跨國科技巨獸與新聞業者的不對等互動並未獲得各國廣泛關注。民國 103、104 年(二○一四年與二○一五年),德國與西班牙分別透過修法等方式要求數位平台業者必須取得授權支付費用給新聞媒體,其中西班牙的強制措施讓谷歌關閉了在西班牙的新聞服務,造成業者與西班牙閱讀群眾的三輸。不論德國與西班牙的案例,都未如此次澳洲立法一樣獲得全球的關注。

讓數位平台與新聞媒體間的不對等競爭呈現在世人眼前的關鍵一腳,是臉書的反制。澳洲宣布推動媒體議價法後,臉書無預警切斷澳洲的新聞連結分享,立即造成澳洲新聞媒體流量大跌,當時正是對抗新冠肺炎關鍵時刻,眾多澳洲用戶無法在臉書上獲取資訊,排山倒海的批評聲浪襲來,最終促成這兩大科技平台業者願配合澳洲官方的新聞付費政策。

谷歌與臉書和全球新聞業關係緊張的根本因素是科技的創新,兩家業者透過數據的掌控,比傳統媒體更快接觸大眾與分眾。近年全球多數媒體在與使用者互動時,常見透過數位平台加大擴散效果,數位平台並不負擔新聞產製費用,但他們刊載相關新聞的連結或內容卻是獲利來源。以澳洲為例,每一百美元的數位廣告收入,多達八十一元流向谷歌與臉書,但新聞業卻是慘澹經營,從經營者到媒體工作者都面臨生存挑戰。

澳洲推動媒體議價法立法的初衷並非要向終端使用者收費,而是要塑造公平的競爭與互動環境,讓數位平台與新聞業者在此基礎上競合,背後的精神在反壟斷公平競爭,這已是近年各國立法與執法的焦點

國內數位平台擴張對新聞業的壓力不小於其他國家,民國 107 年(二○一八年)我國的數位廣告占比首度超越傳統廣告,之後兩者差距越拉越大。民國 108 年(二○一九年)我國數位廣告總量達四百五十八億元,並以每年雙位數的成長率繼續擴張,業者估計其中約有六至七成的廣告費用流向大型科技平台業者顯示我國同樣面臨著跨國科技平台快速成長監管挑戰。在澳洲通過媒體議價法後,谷歌與臉書都加速在全球與新聞業者協商新聞付費議題,不少學者指出,類似的立法與管控必須全球串連,才能達到更周全、更全面的效果。

台灣類似的監管與立法主張還在起步階段,今年已有跨黨派立委針對反壟斷與內容有價兩個角度舉辦公聽會;八月底 NCC 舉行「數位平台與廣電新聞媒體議價爭議諮詢會議,代表公部門也開始正視此議題。在數位浪潮下,新聞媒體當然得靠自身力量找到轉型方向,但政府也有責任確保市場競爭有序且無壟斷之虞。

目前有學者提議成立基金會作為分配的仲裁者,此議固有其理想性,但證諸過往經驗,卻只會造成更多爭議與不必要的政治因素,且易陷入內容管制疑慮,殊不可行。

政府必須擴大研究澳洲與其他國家的媒體議價法立法精神、內容與執行方向,作為我國跟進立法或監管的參考。兼顧公平、合理與新聞產業發展,是我國推動媒體議價法應掌握的三原則。