2021年7月21日 星期三

賴英照/公司為誰經營?

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  賴英照/公司為誰經營?
◆  方祖涵/倫敦地鐵的心靈小語
◆  黃介正/中美熱線電話的必要與玄妙






賴英照/公司為誰經營?


2021-07-21 05:26  聯合報 /   賴英照(作者為中原大學兼任講座教授)
蔡英文總統(右一)昨與鴻海創辦人郭台銘(左二)、台積電董事長劉德音(左一)就企業採購疫苗舉行三方會談。圖/總統府提供


台積電和鴻海最近宣布完成疫苗採購,慈濟也努力跟進。他們共同的目標是,買進疫苗捐給政府。

這是有趣的交集。台積電和鴻海是股票上市公司,慈濟是宗教慈善團體。不同性質的機構,一起做相同性質的公益。

慈善團體做公益,符合機構的宗旨,理所當然。但營利事業花大錢買疫苗,是不是符合公司經營的目的?這曾經是長期爭議的話題。

亨利福特四十歲那年(一九○三),和朋友合資創辦福特汽車公司。當時汽車是有錢人的交通工具。但福特相信,透過大量生產,平價銷售,並提高員工薪資,工人也買得起汽車,也可以成為中產階級。

為了大量生產,他減少發放股利,把公司賺的錢,大部分拿來擴建廠房,增僱工人。道奇兄弟是福特汽車公司的股東。他們要求加發股息被福特拒絕,一狀告上法院。

法庭上,福特坦白承認,經營汽車公司的目的,不只是為股東的利益,更要幫助更多的芸芸眾生建立家園,過有尊嚴的生活

法庭外,他把工人每天的工資從二點三四美元,提高到五美元;每天的工作時間,從九小時減為八小時;大幅降低汽車售價,回饋消費者。他想藉企業的力量,打造更堅實的中產階級,為穩定的社會發展增添助力。

但法院不認同福特對公司目的的看法。判決書有一段話,常常被引用:「公司設立的目的,主要就是為股東的利益。……董事不能變更這項基本目的,不能為追求其他的目的,而降低股東利益,或拒絕發放股利。」福特輸了官司。這是民國 8 年(一九一九年)的判決。

股東利益優先的思維,曾是美國學術界和企業界的主流思潮諾貝爾經濟獎得主傅立曼民國 59 年(一九七○年)九月十三日在紐約時報發表的文章明確主張企業的目的就是為股東創造最大的利潤經營者沒有權力慷股東之慨做公益

另方面,美國也一直有不同的聲音。蓋茲民國 97 年(二○○八年)一月廿四日在世界經濟論壇(WEF)的演說,呼籲企業關懷弱勢他說瘧疾一年奪走超過一百萬條人命,但藥廠比較有興趣研發治禿頭的新藥,因為有利可圖。他強調經營者不能只為股東賺錢

在資本主義根深蒂固的美國企業界,這種想法逐漸獲得回響。由蘋果、亞馬遜等大企業的執行長組成的商業圓桌論壇Business Roundtable),從民國 86 年(一九九七年)開始,每年發布公司治理原則,堅定支持股東利益優先論。但兩年前,民國 108 年(二○一九年)八月十九日,論壇改變立場,表明公司的目的,除了股東利益,還要照顧消費者、員工、供應商及社區的利益這是當年福特的想法。從福特打輸官司,到論壇這項改變,相隔一百年

我們的公司法在民國 107 年(二○一八年)八月一日修正,特別增訂企業社會責任的條文:「公司經營業務,應遵守法令及商業倫理規範,得採行增進公共利益行為,以善盡其社會責任」。根據這條規定,公司的目的,不是為創造股東最大的利潤。經營者必須遵守商業倫理規範,照顧員工、消費者及社區的利益。經營者也有權力使用公司資源,「採行增進公共利益之行為」。在「增進公共利益」的基礎上,公益慈善團體共同的目的

事實上,公司有意願也有力量,協助解決社會問題,共同打造更美好的家園採購疫苗就是一個例子。


2021年7月20日 星期二

經濟日報社論/美中對科技巨擘施壓的意義與影響

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/366757/web/ 

◆  聯合報社論/政商、貧富、雙標:牡丹灣群聚之顯影
◆  聯合報黑白集/批踢踢竟成國安問題?
◆  經濟日報社論/美中對科技巨擘施壓的意義與影響






經濟日報社論/美中對科技巨擘施壓的意義與影響


2021-07-20 00:22  經濟日報 /   經濟日報社論
美中有志一同,升高對科技巨擘(Big Tech)的監督及管理力道。 美聯社


美中最近有志一同,都升高對科技巨擘Big Tech的監督及管理力道;不過加壓的理由不同,風險及未來方向也會不同。

Big tech 的意義在美中不同在美國是指 GAFAM,亦即Google、亞馬遜(Amazon)、Facebook、蘋果電腦(Apple)以及微軟(Microsoft)五家主導數位世界的超級公司。五家公司市值都超過千億美元,其中蘋果公司更是超過 2 兆美元,意味著世界上僅有七個國家的 GDP 超過蘋果電腦公司。

在中國科技巨擘是指 BAT,也就是百度(Baidu)、阿里巴巴(Alibaba)及騰訊(Tencent)。近年來的明日之星再加上今日頭條(Toutiao)(跟抖音同屬字節跳動集團)、美團(Meituan)及滴滴出行(DiDi)所組成的 TMD

這11家科技巨擘近年來都面對各國社會與政府與日俱增的壓力。這些壓力一方面來自於這些企業都在相關市場有極高的市占率及市場力量,另方面也因為科技巨擘所提供的產品及服務已經全面滲透到各國的經濟、社會及個人層面,甚至成為數十億人日常必需,影響力無與倫比;美國前總統川普就是因為被臉書及推特封鎖,怒告二家公司對其進行內容審查,正是這種影響力的展現。

美系 GAFAM 在歐美早已受到競爭法的關注。因為 GAFAM 五家企業除科技領先之外,業務具有強烈平台經濟網路經濟的性質。一旦市占率突破門檻後,對潛在用戶具有高度吸引力,而新用戶加入又會增加現有用戶的黏著度,加上科技底蘊及四處併購,大者恆大且更大的結構不易撼動。

市場地位本身不是問題,關鍵在有無濫用。過去微軟及 Google 違反競爭法被判天價罰金,主要就是被認定有濫用地位妨礙競爭的問題。上個月部分民主黨議員美國眾議院提案,要針對網路平台公平無歧視原則提升用戶轉換平台便利性資料可攜性強化併購案件監管等幾個面向,強化科技巨擘的監管。這些有意以人為法令促進競爭提案爭議不小,不過在電信市場對於巨大業者實施義務較重的「不對稱管制」來促進競爭,也是歷經了近20年的努力才成為全球一致作法,因此 GAFAM 的壓力可能會持續增加。

在中國,問題更加複雜。BAT 的規模小於 GAFAM,然而市場力量可能更大。這是因為 BAT 在過去十餘年滿手現金加上政府刻意扶植,到處投資收購,數目之多集團之大,竟然已經各自形成集團生態系統相互抗衡。事實上,TMD 三家公司除了字節跳動外,美團最大股東是騰訊,滴滴出行的前二大股東是騰訊及阿里,也是 BAT 生態系的成員。

大陸當局強化對三家科技巨擘的監管,不能說沒有競爭政策考量,不過 BAT 能在習近平堅持「打好網路這一戰的大陸市場無限擴張成立綿密網絡生態系背景跟中國大陸不要百家爭鳴以便監管網路治理結構有關,也跟有意扶植數位國家隊美國抗衡甚至打世界盃也有關。國家政策的恩惠可以受益也可以取消,紅線在哪裡各自體會,大概就是最近從螞蟻金服 IPO 失敗、滴滴出行被迫下架到騰訊放棄音樂版權所欲發出的訊息。

對於投資人而言,這些監管不確定性都有影響。其中歐美相對比較好預測,中國監管甚至國安審查出手的時機、原因及力道比較難預測,需要仰賴更多的政治敏感度

另一個值得重視的影響,是美中走向資本市場脫鉤整體風險。美國從川普時代實施中資投資審查強化上市監管法規都還在繼續抑制中資意願,而從滴滴出行到「運滿滿」等近期赴美上市企業,在中國被進行國安風險調查,也被解讀成是在畫新的紅線。美中資本市場脫鉤的速度比預期更快,對全球及台灣的禍福還不易判斷,需要密切注意。












聯合報黑白集/批踢踢竟成國安問題?


2021-07-20 00:17  聯合報 /   聯合報黑白集
財團法人國防安全研究院有研究宣稱PTT八卦版作為疫情交流平台的功能逐漸癱瘓。圖/取自財團法人國防安全研究院研究報告


國防部智庫國防安全研究院發表一篇激化情緒對立的口水戰 -- PTT八卦版疫情輿論分析的報告簡言之,指控批踢踢的批評是有系統的輿論操控,甚至可能是中共同路人」。在親綠寫手林瑋豐上次反串被批踢踢抓包後,這莫非是政府智庫「代黨反擊」?

學術研究政治分析看,這篇報告問題很多。例如,簡單設定關鍵字,宣稱篩選後找出所謂「積極參與論戰的活動集團」,就說他們操縱輿論,要對台灣政府製造防疫施政壓力,顯有偏頗。爭議更大的還有,直接點名使用者,只因他們「積極參與討論」。與其說這是智庫報告,不如說更像在公布網路黑名單」。

這報告若出自民進黨或親綠的網路公司,也就罷了。國防安全研究院是蔡總統上台後才成立的,花的是國家預算,作者是智庫和資策會編制人員難道批踢踢上的批評文,已成了政府眼中的「國安問題」?

批踢踢主流態度,就是批評政府;國民黨執政時,被罵得更兇,其成員向以支持民進黨為大宗。國防院的報告說批評者是在做「認知作戰」,實際上,這個報告本身就是認知作戰,目的是抹紅所有批評政府的人,並提醒他們:「老大哥正盯著你。」

國防院墮落至斯,除淪為「綠色政權保衛院」,已達「反智」程度了。













聯合報社論/政商、貧富、雙標:牡丹灣群聚之顯影


2021-07-20 00:15  聯合報 /   聯合報社論
牡丹灣Villa事件延燒,各界壓力排山倒海而來,行政院南部聯合服務中心執行長陳政聞請辭獲准。記者王慧瑛/攝影


微解封首日屏東牡丹灣一個高級渡假村傳出十多名賓客群聚餐飲,其中「行政院南部聯合服務中心執行長陳政聞之名赫然在列。事隔五天,消息曝光,行政院和屏東縣府才因應外界質疑聲稱要俟上班日著手調查。由於此案隨即在網路上掀起一波批評惡潮,陳政聞自知責任難逃,匆匆在周日晚間主動請辭

行政院和屏東縣府對此案的處理過程,不僅充滿雙標,也極盡護短之能事。這起群聚餐宴事件發生在上周二晚間,次日屏東縣府即接獲檢舉前往稽查,或因其中有中央官員在列而未當即處理,僅讓業者通知相關人等緊急退房。消息往上呈報後,行政院長蘇貞昌大為震怒,甚至傳出因此取消上周五赴高雄視察疫苗施打的行程,但他亦未做任何處置。據稱行政院定調,「如果名字見報,立刻下台」,顯然以為還可賭一把。

上周六晚間本報接獲民眾爆料,率先披露此一事件,並直接點名陳政聞參與群聚。但行政院和屏東縣府仍繼續顧左右而言他,聲稱政府會著手調查云云,事實上是以拖待變;此時,民眾的情緒已經炸鍋。原因很簡單:儘管「微解封」,指揮中心仍三令五申要求室內不得超過十人群聚,各縣市則仍規定餐廳飲食禁止內用。而且,兩個月來各地警察為此不斷四處抓人開單,高雄一名勞工蹲在騎樓一隅吃個蛋餅就被開罰,為何牡丹灣渡假村卻能開辦十幾人的火鍋趴?為何屏東縣府一遇到行政院官員,手腳都軟了?

從這裡,人們看到的還不只是政府執法雙標的問題,還有政商交好貧富差距問題。要入住牡丹灣渡假村,房價一夜少則萬元,多則兩萬,並非尋常人家投宿得起。而這次入住的「貴賓」,高雄房地產界建築業老闆為主,其闊綽自然不在話下。然而,那兩天並非假日,何以行政院南部聯合服務中心官員卻有餘裕攜眷奉陪企業家貴客同遊?難道說,行政院服務中心的「服務項目,竟包括安排及陪同財團企業的「疫餘休閒」?

試想,兩個月來的防疫三級警戒,讓多少人失去了工作,多少攤商店家結束營業,多少人生活陷入困頓。蔡政府制訂了一堆嚴格的規範,雷厲風行地要求人民遵從,動輒取締開罰;工人脫罩進食被罰,夫妻同車喝水被罰,這個政府如此威嚴萬丈。但在國境之南,卻是政院大官陪著財團企業的貴賓輕鬆渡假,大批人馬聚在那裡吃香喝辣,完全不把指揮中心的指引規範放在眼裡。這樣的場景,能教人民相信「有政府,會公正」嗎?

再看,行政院處理此事,充滿遮掩及僥倖的味道。蘇貞昌第一時間得悉此事,並未積極處理,以為可以蒙混過去。在新聞曝光後,政院發言人羅秉成出面說明,卻只轉述陳政聞的辯詞稱他只是「和家人到當地投宿」,刻意撇清他和群聚的關係,明顯袒護。至於屏東縣府明明已知情多日,卻以餐廳未設監視器為由,稱要待本周一才能展開調查;直到輿論譁然,才說要對業者開罰六萬元。蘇貞昌一直自誇「有政府,會做事」,但從中央到地方如此遲緩而護短,像是會做事的政府嗎?

牡丹灣渡假村這場政商群聚,堪稱是台灣在疫情期間的一次社會大顯影,充分暴露了台灣的階級及貧富差距政府執法的雙標人民在受苦,而官員在享樂,執法人員在打混。更可笑的是,五月間已完成太魯閣號出軌事件報告交通部突然選在周日晚間發布這除意在轉移牡丹灣事件焦點,還有什麼可能的解釋


科技.人文聯合講座/慎防邏輯缺口流失民心

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/366757/web/ 

◆  開學超前部署 別讓父母比慘
◆  民苦等第一劑 官第二劑優先
◆  當官員特權成為生活日常
◆  發振興券 先平抑物價 避群聚領取
◆  教檢素養題 看出未來教學重點
◆  願景工程回響/老屋裝電梯 別讓不肖商壞事
◆  國手擠經濟艙 政府搞什麼鬼
◆  認知作戰、輿論分析或箝制言論?
◆  科技.人文聯合講座/慎防邏輯缺口流失民心

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32









科技.人文聯合講座/慎防邏輯缺口流失民心


2021-07-20 01:33  聯合報 /   趙坤茂(作者為台灣大學資訊工程系教授)
疫情趨緩,微解封的周日到河濱公園踏青、運動的民眾明顯增多。記者侯永全/攝影


糾結於解封與不解封之間,微解封注定存在著衝突與矛盾。室內五人算群聚,小巴九人可出遊;健身中心容許團體課程,表演場館不准觀眾入席;中央開放餐廳內用,地方一律只限外帶。

日常考驗邏輯思辨的事件,一樁又一樁。

當前疫苗供應捉襟見肘,讓接種安排陷入父子騎驢的窘境,好似去年疫情初期口罩不足時,竟然宣導公共運輸上只要有症狀者戴口罩,其他人不戴口罩也安全。疫苗能不能混打?該不該混打?科學論證與民眾需求,能與政治算計相抗衡嗎?沒有禁止不代表開放,沒有開放不代表禁止,難道要民眾癡癡地等,或者伺機闖關?其實,混打可行性攸關民眾第一劑的意願選擇,若能有更透明的政策,說不定還可順勢推舟,皆大歡喜。

撰稿當下,我國的染疫死亡率約百分之四點九五,遠高於世界平均值百分之二點一五,與葉門、秘魯、墨西哥、蘇丹、敘利亞、埃及和索馬利亞等國同列後段班,這與國人自豪的醫療水準相去甚遠。一種解釋是第一波疫情的死亡率較高,但他山之石,可以攻錯,疫情控制實不可同日而語。另一種解釋是因確診黑數低估了確診人數,使得我國的死亡率飆升。可是當民眾質疑篩檢不力,才藏有確診黑數時,卻又說各國都有確診黑數。那麼,全球的染疫死亡率,應該也都被確診黑數所影響,難道是我們的確診黑數更黑嗎?

國事如麻,對於無心的疏失,固不必動輒鞭笞苛責,但抬轎者也不該一味文過飾非,甚至連造神運動都大行其道。我們要認清沒有無所不能的人或神,因為任何人或神,都無法創造一件自己做不到的事。若能創造出來,那就有做不到的事;若不能創造出來,那也有做不到的事。

「這句是謊話。」是真話或謊話?若是真話,那它所述為真,又變成了謊話;若是謊話,那它所述為假,又變成了真話。電腦愈來愈厲害,有沒有它無法解決的計算問題?有的。有個問題要求設計一個程式,它必須能夠判斷任一程式在給定的輸入下,運算是否會停止?以自相矛盾法論述,可證明這個問題無法以程式解決。

天下悖論何其多,我們只能謙卑地反思與接納。此刻,想起了一段選民與官員的對話。

選民:「唉!我真是瞎了眼才將選票投給你。」

官員默然不語。

選民:「這些年的施政表現,總算讓我看透你了。」

官員:「你瞎眼復明,至少應該感謝我吧!」

嗯,無論官員政績好壞,抬轎者都要心存感激。













認知作戰、輿論分析或箝制言論?


2021-07-20 01:41  聯合報 /   陳國銘/出版業(基隆市)
國防院的報告,在PTT引發熱議。圖/截自PTT


國防部智庫近期出爐一份「PTT八卦板疫情輿論分析」專文,指批評者藉輿論與指揮中心的論述競爭,對政府製造防疫施政壓力,這種情況可能是中國認知作戰的一部分。惟相關論述引起各界一陣批判,甚至認為是以抹紅來箝制言論。這導因於該文的論述缺陷。

首先是認知作戰說法源自灰色地帶衝突理論,這種難以區分平時與戰時的無硝煙作戰方式,主要是藉由資訊與衝突手法,希望先改變接受人思維、最終改變其行為的作戰方式,過往這些方式常被國際關係學者歸類為輿論戰。

在新冠肺炎嚴峻之際,中國轉變成戰狼式的認知作戰,並配合官方發言、大外宣、官媒等方式強化,最終意圖為造成恫嚇的心理效應;近幾年也透過智庫發布對台假訊息,再以官媒進行報導藉以影響台灣民眾認知。上述為國防院對認知作戰所下的定義,但這基本上都還是環繞著軍事作戰。

第二是這份報告的本質。許多研究可用量化來顯示,許多學科卻不行,應用學科上許多研究項目可用數據顯示與佐證,不只是數據上比較好看,同時也具公信力。但許多社會學科論斷卻無法以數字顯示,例如網友對每一篇貼文都按讚或是顯示不高興的符號,都不能代表當事人對貼文的正確表示,即使以文字書寫也無法代表正面或反面意涵,例如網友對某貼文寫你好棒棒並加註驚嘆號,請問這是正面還是反面表列?誰來歸類?這還先不論假帳號、分身帳號與反串的情況。因此即使國防部智庫的疫情輿論分析,比對過上萬筆資料與發言,但還是欠缺說服力。

第三是認知作戰涉及敵對國政府,在民主開放言論自由的社會,要指涉某人為網軍或是受到某種贊助,甚至是受到境外敵對勢力所誘而作為,需要相當多的舉證,否則多半流於無法舉證的口水戰。智庫要以輿情不同套用到認知作戰,並轉化成這是中國因素所影響,其間的論證恐需耗費更多的時間與精力。

正本清源,國防安全研究院相關的報告與產出當然需與軍事安全相關且要定期出刊,認知作戰固然重要但畢竟只是軍事作戰的一部分,至於疫苗相關的討論與輿論分析,還是交給其他智庫去研究為宜。













國手擠經濟艙 政府搞什麼鬼


2021-07-20 01:42  聯合報 /   鄧鴻源/大學教授(新北市)
中華代表團選手戴資穎前往東京奧運參賽,揭露選手坐經濟艙。圖/取自戴資穎IG


據報導,羽球國手戴資穎出征東奧,體協安排她搭經濟艙。戴爸說:有被欺騙的感覺。讓參加重要國際賽事的選手和教練搭商務艙的承諾跳票,蔡總統雖道歉,但我仍質疑蔡政府搞什麼鬼?那些只是去參觀與協調的體協官員,反而坐商務艙,真搞不懂誰是主角?

時代力量一直在推動體改,而民進黨蔡英文的競選文宣內,也曾很大篇幅的講到體育改革,並說了「體力就是國力」,然而有做到嗎?有些體協人員會以人頭會員來保護他們自己在協會中的地位。

國手努力為國爭光,政府或體協怎麼會如此苛待他們?何時我們才能重視參賽者的福利?豈可本末倒置?














願景工程回響/老屋裝電梯 別讓不肖商壞事


2021-07-20 01:43  聯合報 /   陳暢言/大學建築系講師(台北市)
「囚居晚年」專題道出長者「囚居」無電梯老宅困境,愈來愈多長者住在無電梯的老房子,因老邁退化或有病在身不良於行而「囚居」。記者黃仲裕/攝影


聯合報系願景工程「囚居晚年」專題報導長者「囚居」無電梯老宅的困境,內政部表示將積極修法,提高既有建物增設電梯的可行性:在不影響人員避難前提下,一樓出入口的寬度由一二○公分縮減為七十五公分;同時,中央及地方政府更提高老屋增建電梯補助,營建署最高補助二一六萬元;台北市都更處最高補助二二○萬元;新北市都更處最高補助三二○萬元。政府美意值得肯定,卻可能因為近年出現的一條龍統包商而打折扣。

電梯增建市場近年出現不肖的一條龍統包業者,打著「可先代墊工程款二百萬」的話術,於工程完竣後,民眾領得政府補助款,再撥付給統包商。統包商卻拖欠小包款項,造成工程進度延宕。

因為增建電梯利潤不高、且住戶整合不易,不肖統包業者低價承攬後,常偷工減料,使得監造建築師必須承擔的專業風險大幅增高,願意出面的建築師不多。但統包商與民眾簽署之統包合約內,常在建築師不知情下,合約中號稱已指定某建築師為設計者,營造出建築師聯合承攬的氛圍,博取民眾信任。

民眾會同意交給統包商興建電梯,是因為民眾認為價格固定,易達成整合共識。缺點是低價承攬後,營建工料齊漲,統包商找盡各種理由追加款項。但是,民眾此時再回頭檢視合約,才發現依合約,雖然包商代墊二百萬元,但住戶須自付的前期工程款也已高達二百至三百萬元,此時已無法回頭,必須低姿態懇求統包商履行合約。也有的情況是,工程延宕後,才發現合約內雖明定工期,卻無違約罰款的條文,能奈他何?

統包商委任建築師設計監造,設計圖上畫的每一筆,及監造時提供的專業意見,都會牽動統包商的成本支出。統包商常常漠視專業意見,你說你的,我做我的,造成施工品質不良。建築師負專業監督之責,卻被統包商以各種五花八門的恐嚇阻止建築師發聲。對民眾來說,既擔憂工程品質,更擔心統包商不履行合約。

因此,即使政府中央到地方都極力促成老公寓增建電梯公寓,必須要有防範機制,別讓統包商成為破壞美意的大石。也建議民眾先與專業建築師簽訂設計合約,電梯設備外的構造體建築設計及結構設計圖定案後,再將圖面提供給有口碑、有品質的營造廠核實估價。簽約時務必審慎檢視合約內容,也須至簽約對象的辦公室看看,確認其為專業設計施工團隊。年初造成太魯閣號不幸的包商,承接上億工程,卻非專業團隊,就是例證。














教檢素養題 看出未來教學重點


2021-07-20 01:43  聯合報 /   張月鹿/大學助理教授(新北市)


今年「高級中等以下學校及幼兒園教師資格考試」首次實施素養導向考題,國文領域結合文化、歷史、文創、藝術,以及新住民等元素,展現前瞻語文素養,別出心裁。其中作文更是緊扣時事,以「防疫懶人包」及「識假訊息」為考點,不只要考出文筆,更要考出思辨能力。

回顧近年來台灣各大考試,國文改革與文言文比例之論爭,是一條長年的火線。排除政治因素,回歸教育部的初衷,素養教育實際上就是為了培養獨立思維與問題解決能力。華人社會中背誦與填鴨教育行之有年,有太多高分學子走出校園之後,產生與日常脫鉤、無法應對人際關係、溝通表達出問題的現象。簡而言之,知識雖豐滿但常識很骨感。

為了改善這樣的境況,呼應素養教育的走向,今年教檢的國文考題,閱讀題組變多了,但計算全卷總字數,實際上整體的閱讀量並沒有增加,各篇閱讀題組中,綜合了字詞題、句段意義的理解、篇章的意旨,以及文章評鑑,有別於傳統均以單題呈現的形式。很多人會問,如果仍然都是選擇題,素養在哪裡?

此處牽涉到的是另外一個迷思,素養題型的重點不在形式,而是在鷹架與目標。換句話說,坊間常說素養就是讀圖、看表、查資料,這樣的說法是停留在形式,為了考出應用知識去解決生活難題的能力,素養題型必須回到日常情境之中,譬如今年教檢考試後,在Dcard網站上頗受考生推崇的「滬尾宴」題組,就是把歷史與菜餚混搭產生出文化創意的滋味,讓考生從菜餚的名字去連結台灣的歷史,即便是單選題型,仍能夠考出思辨能力亦即足矣。

此外,作文題「如何正確判讀懶人包」,更是突破以往作文多採抒情散文的考點,改以論說文形式,並結合現今社會在接收大量防疫訊息時,所應具備的識別假訊息知能,將國文融合媒體素養,考生如在生活中常能掌握判讀資訊的方法,言之有據、有理,相信都能拿到高分。

從今年的教檢國文考題顯見一個很關鍵的現象,未來的教師被期許的角色,不再只是教導,而是引導,單向的給予知識已不能回應瞬息萬變的社會,只有諄諄善誘逐步帶領學子反思、討論、表達觀點與立場,這樣的教育現場才能培養出不會被AI取代的創意人才。













發振興券 先平抑物價 避群聚領取


2021-07-20 01:40  聯合報 /   顏廷棟/銘傳大學財金法律系教授(台北市)
疫情趨緩,各地人流增多,行政院也開始研擬振興券。本報資料照片


報載政府擬再度發放振興券,以復甦受新冠疫情嚴重創傷的國內經濟。蘇揆並點名餐飲、零售、旅宿、展演等四大產業為優先重點補助產業。此舉,在疫情逐漸趨緩,各項警戒管制措施可望依序解除的當下,對於市場商家可謂是大旱之望雲霓。如此發放振興券的作用,在於刺激消費動機,帶動市場商品或服務的供給行為,達到活絡整體經濟之目的。

以日常生活餐飲、食品零售業看,當前民眾消費意願低迷原因,除疫情影響消費心理因素外,主要還是民生物價高昂,消費者買不下手。依主計處資料,六月重要民生物資消費者物價指數(CPI)平均年增二點五七%,創近二年半最大漲幅,政府應提出解決方案。

造成豬肉、雞蛋、蔬菜等農畜產品價格上漲因素,主管機關提出是由於疫情減少批發市場人流交易量或停止機關學校團膳等說詞。只是我們懷疑,在市場總體消費需求量不變的環境下,可能有不肖廠商利用市場供給減少的機會,趁機哄抬交易價格賺取暴利。如此,振興券補助款落入少數不良廠商口袋中,徒然辜負政府良策美意。

依據《農產品市場交易法》第三、六、卅五條等規定,只要認定有壟斷、操縱農畜產品價格行為,最高可處卅萬元罰鍰。若有商家聯合同業哄抬相關產品價格行為,足以影響產銷秩序,依《公平交易法》第四十條規定,最高可處新台幣五千萬元罰鍰。更嚴重的是,還有《刑法》第二五一條妨害農工商罪的刑事制裁規定,若無正當理由囤積糧食、農產品或其他民生必需之飲食物品,最高可處三年有期徒刑或併科卅萬元罰金。遺憾的是,迄今未見相關部門有何查緝行動。

此次發放振興券,如若沿襲上次三倍消費券模式,仍向民眾收取部分金額作為取得振興券的對價,那使用振興券應受到消費者保護法保障,振興券不應有不得找零、限制使用期限等違反平等互惠原則的定型化契約條款(同法第十二條)。更重要的是,振興券不宜讓民眾以排隊群聚方式領取;否則,在達到振興經濟目的前,疫情可能死灰復燃。













當官員特權成為生活日常


2021-07-20 01:39  聯合報 /   汪志雄/大學教授(美國芝加哥)
請辭後第一天,陳政聞說,很多朋友來送暖打氣,他點滴在心。本報資料照片


一個國家從來不缺特權。但是當特權成為生活日常,那代表的是國家集體的腐敗與貪婪。

行政院南部服務中心執行長陳政聞遭媒體踢爆一方面宣導在家防疫,一方面卻入住一晚要價近二萬元的豪華度假村,並疑和富商們餐飲作樂群聚。而對照組的另一則新聞則是在高雄有一水電工蹲在騎樓路邊吃蛋餅,當場遭警方開罰三千元。

一個台灣,兩個世界。當一堆台派傻青在網路上貼著「同島一命,團結抗疫」的大頭貼時,殊不知他們所扶持出來的權貴們,正在用特權吞蝕掉這個國家。

還記得那個請辭獲准卻回歸擔任行政院顧問,在全國疫苗短缺時就第一時間率先接種的丁怡銘發言人嗎?對照新聞上花蓮一個婦人因為搶打疫苗殘劑摔倒在樓梯上的畫面,真是諷刺心酸。

陳政聞、丁怡銘所代表的只是權貴的小小縮影罷了,這些人能力有限,但是恥度無限,跟著主子寄生在「愛台灣、顧主權」發臭的廚餘堆裡,在「愛台抗中」符咒的神體護身下,可以完全不把台灣人民放在眼裡。這種「同島不同命」,怎不令人氣憤?

無奈在網路上仍然有一堆台派傻青與綠營側翼為執政黨護航洗白,稱這只是偶發事件,不能因為一粒老鼠屎壞了一鍋粥。自疫情爆發以來,還相信「防疫特權」只是少數為之的那些人,以其智商會被賣還替別人數錢,一點也不足為奇。

防疫分貴賤,人命分貧富,這是蔡英文政府施政下,為台灣畫出一道最殘忍醜陋的分界線。人脈,金錢,顏色,正在加劇台灣人民的相對剝奪感。當我們卑微聽命的配合政府,這些權貴們卻正驕縱地揮霍他們的特權,不公不義莫此為甚!














民苦等第一劑 官第二劑優先


021-07-20 01:38  聯合報 /   陳少甫/文字工作者(新北市)
季青漫畫


政府於十八日宣布莫德納疫苗第二劑接種對象擴及第二類及三類.疫情指揮中心指出「六月九日至七月九日第一至三類對象已接種第一劑莫德納疫苗,即日起開放接種第二劑」。在疫苗的問題上,政府從採購到接種排序,官員持續做出令人感到匪夷所思的決策。

在第一類醫事人員接種部分,台灣社會始終展示高度的包容與支持,但凡和醫療院所相關的人,一律優先施打疫苗。然而政府最新的規定,再次凸顯出嚴重不合理之處。

政府刻意將官員和基層公務員綁在一起歸到第二類,使總統府、行政院到各部會局處以降的大官小官,都優先於普通民眾接種疫苗。更傳有掌握內線消息,故意等莫德納抵台後搶先接種的特權階級。

當無數重症病患和絕大多數民眾皆尚未接種第一劑疫苗,盡數暴露在病毒面前時,政府官員卻安排替自己打完兩劑莫德納疫苗,優先享有完整的防護力。官員利用權力搶奪人民的疫苗,更調侃剩餘的殘劑應正名為「詠春疫苗」,要求小老百姓珍惜殘劑。台灣的文明水平,顯然離先進國家還很遙遠。











開學超前部署 別讓父母比慘


2021-07-20 01:36  聯合報 /   陶以哲/全中教政策部副主任、高中教師(新北市)
台北市長柯文哲。圖/北市府提供


台北市長柯文哲近日接受電視談話性節目專訪,提到開學議題,指現階段台北市計畫線上線下混合班,如果一班有廿五人,可以五人到校上課、廿人在家線上學習,看似拋出一個震撼彈,也有人形容是父母比慘大賽。

筆者作為基層教育人員,倒覺得本議題很實際,也必須要超前部署。五月中三級警戒前一周特別有感,相信當時全國各校老師到學生都人心惶惶、更無所適從;舉凡教室內如何保持社交距離、中午吃飯問題,到體育課戴口罩要運動、不能人員接觸等要求,可說困難重重,不僅考驗學生,對學校落實面更是超大挑戰!

現階段國內疫情發展疫情或能獲得相當控制,但是以國外案例來看,即便成人疫苗施打率正逐漸提升,但是青少年除BNT外,尚無適合的疫苗,仍有高度人員感染風險。據此,開學後學校現場勢必成為最明確群聚場所,不得不慎。細節如何有效與可行,包括分流規準、到校上課/線上教學校園遠端設備充足與否、用膳、戶外課程實施等實務問題。

值得注意的是,家長端因應學生可能居家上課或到校上學的教育政策,也是各產業與教育端跨域政策問題;從家長自身擔心孩子居家學習效果不佳與不足,到校又有交通與感染疑慮,到家長因公無法陪伴小孩的居家安全問題,都需要跨部會溝通協調。簡言之,九月開學的相關配套,不只考驗學校面與家長端,更有賴中央政府的集思廣益。

離開學日已不到一個半月,師生如何務實與健康到校上班上課、牽涉到許多深水區技術面執行問題。首都市長願意拋出直球面對,是一個很好的教育端到社會面的對話契機,願我們面對此棘手狀態、發揮集體智慧解決問題。


方祖涵/倫敦地鐵的心靈小語

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  方祖涵/倫敦地鐵的心靈小語
◆  黃介正/中美熱線電話的必要與玄妙






方祖涵/倫敦地鐵的心靈小語


2021-07-20 01:30  聯合報 /   方祖涵(作者為運動文學作家)
英國警方在2019年12月北約峰會來臨前駐守地鐵西敏站。路透


「今晚會充滿緊張、激情,以及戲劇化表現,最關鍵大獎將在眼前揭曉,所有參賽的人都想在記分板上留下一筆,真是精采可期!」

歐洲國家盃冠軍賽前夕,乘客可以在倫敦地鐵站告示白板看到這段話,不過下面還多了點註記:「好吧,剛才說夠了『愛之島』(火辣實境約會節目)情節,有人今天會想看英國對義大利比賽嗎?」

恰到好處的英式幽默,應該會讓經過乘客莞爾一笑,而對於在社群網頁追隨告示板貼文的百萬名粉絲來說,這些短短的文字,更是伴隨大家度過眼前種種難關的重要動力。這一切是從民國 106 年(二○一七年)開始,兩位地鐵職員負責在北格林威治村站協助演唱會乘客,心血來潮在白板寫了短詩,沒想到不少路過的人拍照分享,他們就繼續寫下去了

這四年來全世界大多數人都並不好過,英國人也不例外,除了疫情首當其衝以外,脫歐更是意想不到的挑戰。在艱困時刻裡,地鐵站告示白板的溫馨小語恰到好處地出現了。「每位你遇到的人都面臨你不知道的困難,別忘了對別人好一點」「蝴蝶看不到自己翅膀,不知道自己有多美麗,我們也是一樣」「如果連起床都是種掙扎,你卻仍然站起身來,那就已經是個鬥士了,當世界變得灰暗,當你感到虛弱疲倦,還是會找到光明的力量。」

有些文字是地鐵職員自己寫的,有些是摘錄名人佳句,貼文日復一日,喜歡的人也越來越多,甚至包括知名歌手凱蒂.派瑞與歐巴馬夫人去年出版社把這些作品集結出書,結果立刻登上暢銷排行榜兩位作者原本隱姓埋名,還有人稱他們是地鐵站班克西,因為就像神祕塗鴉藝術家一樣沒人知道身分。不過作品出版以後,傑瑞米.丘普拉伊恩.雷德佩斯終於出面讓大家認識,更揭露讓人感動的背景。傑瑞米有嚴重心理障礙造成吞嚥困難,而伊恩原本是電車駕駛,民國 97 年(二○○八年)有位少女在面前跳軌自殺,讓他長期陷入憂鬱。

這些文字不只幫助乘客走出黑暗,也是作者自我療癒。「如果十二年前有人告訴我未來會跟摯友寫出一本讓人開心、甚至能拯救生命的書,那個無助與失去希望的我一定不會相信」,伊恩幾周前在白板上寫下心情,要大家也不要輕易放棄

我一直很喜歡倫敦地鐵風景,每天早上用的咖啡杯就畫著地鐵站指示出口標誌「Way Out」,看著它會覺得好像可以試著安心,不管困難是什麼,靜下心始終能看到出口。就像伊恩跟傑瑞米在白板的這段話一樣,「或許不是明天,可是未來將會有光明時刻,你會欣慰自己活著回顧過去經歷的一切。」

在如此黑暗的時刻裡,大家更需要互相扶持。每個人經歷過去這十幾個月,心裡都難免帶一點傷。有時候,陌生人的心靈小語,竟是人們最迫切需要的鼓勵


自殺,不能解決難題;求助,才是最好的路。求救請打1995 ( 要救救我 )


2021年7月19日 星期一

經濟日報社論/完善銀髮金融政策 杜絕剝削

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/366712/web/ 

◆  聯合報社論/一直說疫苗夠,為何那麼多人打不到?
◆  聯合報黑白集/抱歉,我是純捐疫苗
◆  經濟日報社論/完善銀髮金融政策 杜絕剝削





經濟日報社論/完善銀髮金融政策 杜絕剝削


2021-07-19 00:03  經濟日報 /   經濟日報社論
金管會因應高齡化社會容易產生金融糾紛,針對25家金融機構專案金檢。記者戴瑞瑤/攝影


金管會最近因應高齡化社會容易產生金融糾紛而針對25家金融機構進行專案金檢。這次金檢是根據銀髮族業務量及申訴率做出挑選,採取填表及抽查資料而非實地查核的方式進行。雖然是「遠距」金檢,未來報告想必會有諸多糾正,以警惕金融機構提供銀髮金融服務要謹記良善管理人的責任。

台灣已進入老齡化社會,現今大於65歲的老年人已超過386萬,占總人口比例的16.4%。據國發會推估,十年後此比例更將接近25%,亦即每四位國人就有一位是高齡長者。政府重視老人金融權益自是不可推卸的職責,而金管會進行銀髮金融業務檢查,則可適時提醒金融機構必須注意的事項。

社會對老年人常有刻板印象,而傾向限定提供銀髮族所需的金融服務。許多人直觀認為銀髮族累積財富卻心智單純易被蒙騙,所以銀髮金融固然強調高齡理財,但交易安全則更要確保。金管會的統計也印證此觀點;今年3月底國內有97萬多位銀髮人士投資近3兆元的金融商品,占銀行財管28%的業務,而近三年與銀髮族有關的客戶投訴竟超過千件。

不過這種直觀並非銀髮金融需要關切的全貌。能夠累積財富的老人其實有一定的複雜度,其若與理專發生糾紛,則多與金融機構只顧追求業績卻缺乏有效監控有關。政府若僅是限縮銀髮金融業務或增加審核程序,反不如詳審金融機構提供相關服務的內控流程更能杜絕交易爭議。

金融業為富裕的銀髮族群安排穩定生活的現金流,以及遺產贈與的生前規劃乃是理所當然。金管會的監理則是查驗金融機構提供財管服務時,客戶設定目標與理財專員操作手段的一致性。由於金融機構可透過組織節制與人工智慧監控保護銀髮客戶權益,金管會查核重點應放在機構財管系統建置與運作的完備。

另一方面,所得分配兩極化造成銀髮族群的財富分配十分不均,許多高齡者並非金融機構高端財管的服務對象。對於現金短絀而有房產的老人,政府便推動以房舍換取生活現金的以房養老政策,可是這類交易與社會文化不盡相合而造成長期效益不彰。

其實多數銀髮族需要的不是財管也非以房養老政策,而是單純能方便生活的金融服務。金融科技造成愈來愈多服務要透過網路及行動裝置完成,高齡者不能只靠現金與門市交易,而是也要能善用金融科技。政府因此需要關注如何縮小銀髮族的金融數位落差,而監督金融機構做好老人活用金融科技的教育與輔導就很有必要。

金融機構更應採取不同角度,如不動產、年金收入或社會福利等的價值,重新架構與銀髮族的互動。例如老人仍有使用信用卡與貸款的需求,金融機構就應設計合乎銀髮族財務特性的評量方法,而非套用既有審核標準予以准駁。與老人的全新互動模式不僅能開發商機,更可避免造成對銀髮族的歧視。政府應鼓勵金融機構設計更多滿足老人生活的金融商品。

大家並不反對政府推動高齡財管與既有的以房養老政策,也肯定金管會進行銀髮族理財金檢。我們要提醒的是,銀髮族自65歲起仍有近16年的活動時日,他們需要金融服務的範疇與其他世代並無不同,差別僅是內涵隨時間會有比例的調整。金融機構若把業務重心放在財管並不能夠滿足銀髮族的需要。

今天多數銀髮族的問題是獲得一般金融服務的困難度愈來愈高。金融科技發展讓許多銀髮族成為適應生活的弱勢,而金融機構以舊有模式與高齡者互動,也讓銀髮族的金融人權受損。台灣步入老齡化社會更需要全方位的金融服務,我們期盼金管會能以寬廣的角度提出更周全的高齡化金融政策,讓銀髮族能有真正貼心的金融服務,方便退休生活。












聯合報黑白集/抱歉,我是純捐疫苗


2021-07-19 00:27  聯合報 /   聯合報黑白集
蔡英文總統(右)日前會見台積電董事長劉德音(左一)、鴻海集團創辦人郭台銘(左二)。 圖/總統府提供


郭台銘和台積電捐贈疫苗,功勞被政府一手收割;民進黨中常委梁文傑還補一腳,說若非政府找台積電幫忙,郭董根本買不到。故事仍沒了,府院還放話說郭台銘曾親自寫信給蔡總統,稱自己捐疫苗只是替台灣社會做點事,並無「參選二○二四總統」的意圖。霸氣的郭董,捐個疫苗如此低聲下氣,真是難為了。

對民進黨而言,不是什麼善舉都受到歡迎,尤其捐疫苗這種事可能凸顯政府無能。這點,倒不是針對郭台銘量身訂做,慈濟要捐疫苗照樣先吃了白眼,至於佛光山,就直接碰壁撞山。先前,藝人賈永婕募捐高氧儀器,不也慘遭綠營網軍圍剿?

郭董的情況就更麻煩。他除了被刁難、被稀釋、被矮化,事前得剖心表白無意選總統,事後還得道歉,說昔日子弟兵立委高虹安的質詢與他無關,彼此已久無聯繫云云。搞到這個地步,捐疫苗簡直比下油鍋還苦。要不是郭台銘有股不服輸的拚勁,換作是一般人,誰會想出錢出力去換來一頓苦頭?

換個角度看,能對別人的善事極力阻擋刁難,事後全都收割到自己籃子裡,還逼得對方歉聲連連的,除了民進黨政府,還有誰能如此氣焰高張?也因此,造成七百多死的決策錯誤不許問,採購預算是機密,別人做善事還要道歉。民進黨這本事,天下無敵!











聯合報社論/一直說疫苗夠,為何那麼多人打不到?


2021-07-19 00:23  聯合報 /   聯合報社論
波波漫畫


國民黨縣市欲循永齡/台積電模式自購BNT疫苗,行政院卻以「疫苗已經夠了」為由,悍然拒絕。目前國內的施打率僅達兩成,近八成的人仍未施打,打過兩劑的人寥寥可數。包括台積電創辦人張忠謀都在APEC會議上喊話,說「台灣需要更多疫苗」,直接打臉行政院。現在許多民眾「想打卻打不到」,許多人的第二劑不知下落,而偷打、混打的亂象頻傳;蔡政府說「疫苗夠了」,到底在唬誰?

截至七月中旬,國內取得的疫苗總數約九百萬劑,包括五二五萬劑的AZ和三六五萬劑莫德納,其中三分之二為外國捐贈,僅三分之一是台灣自購。這顯示,政府採購的疫苗供貨遲緩,遲到的疫苗必然形成防疫空窗。台灣僅僅兩成的接種覆蓋率,在亞洲都排在末段班,蔡政府卻志得意滿高喊「疫苗已經夠了」,這不是在拿民眾性命和國家競爭力開玩笑嗎?

從年初以來,「疫苗夠了」一語就頻頻出現在政府官員口中。二月間,陳時中即宣稱政府採購的疫苗「已經夠用」;在衛福部採購BNT破局後,不同政商管道企圖牽線協助採購,總統府的答覆也都是「疫苗夠了」。五月底首批莫德納疫苗抵台,陳時中再度強調「今年已經夠用了」;慈濟表態要購捐BNT疫苗時,政府起初也以「已經夠了」阻擋。如此做法,說穿了,不過是想保留一塊市場大餅給兩家國產疫苗,即政府五月底與高端和聯亞簽約的一千萬劑。

事實上,對照這兩個月來國內疫苗施打的狀況,即可知「疫苗夠了」的說法完全禁不起檢驗。其間,若非美、日慷慨捐贈疫苗,台灣疫苗覆蓋率迄今可能停在五、六%左右,遇到本土疫情爆發及變種病毒,勢必不堪一擊。而且,由於高齡長者接種AZ的死亡率偏高,也造成許多民眾對接種的抗拒和對疫苗品牌的成見,導致AZ疫苗必須以特殊方式強銷,才能提高接種率。簡言之,疫苗的品牌喜好、副作用、到貨量等因素在在影響民眾接種意願,從而牽動接種率的高低;政府卻只關注「總量」的因素,未免目光短淺。

在疫苗覆蓋率高的國家,無不是在疫情之初即積極部署搶購各種疫苗,甚至參與投資大疫苗廠的研發與代工,以確保本國民眾的健康。反觀台灣,眼光始終停留在低階的口罩產製及援外上,又錯誤地選擇了發展「國產疫苗」的路線,從而拒絕更務實的國際疫苗採購及疫苗代工的機會。如此一誤再誤,不僅耽誤了國家防疫網的建立,更讓全民陷入疫苗短缺的恐慌。試想,要不是永齡、台積電、慈濟等民間部門大愛相助,蔡政府還不知道要如何度過此次的疫苗荒;如今政府官員竟還大剌剌擺出「疫苗已經夠了」的驕態,豈不荒謬到可笑?

最可議的是,蔡政府的防疫布局已經處於嚴重滯後狀態,府院官員卻不思調整腳步,繼續因循去年的舊思維行事。例如,要不要接受疫苗「混打」,在各種疫苗到貨無法準確掌握的情況下,恐怕是無法迴避的路;但政府堅持不能混打,卻又提不出可行的變通之計。以莫德納為例,已有兩百六十多萬人施打,他們的下一劑在哪裡,指揮中心並無答案。政府原稱可在相隔「四周後」施打第二劑,現在改口稱須隔「八到十周」;如此驟然改變,恐怕只是預知下一批到貨必然延宕的煙幕彈吧!

在當了半年「疫苗乞丐」後,蔡政府似乎還未學到教訓,一方面悍然拒絕國內民間團體自購疫苗,一方面卻又轉頭向國際社會籲求援助。難道說,疫苗乞丐會當上癮?


科技.人文聯合講座/疫情迎來了WFA時代

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/366712/web/ 

◆  本土疫情緩、疫苗覆蓋增 做好配套 警戒降級
◆  巴望乞糕渣 或針砭時政護人權
◆  別人無薪假 這款官員豪華度假
◆  三級警戒 周末不運動?
◆  科技.人文聯合講座/疫情迎來了WFA時代
◆  槍聲+縱火 史瓦帝尼暴動實況

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32






科技.人文聯合講座/疫情迎來了WFA時代


2021-07-19 00:03  聯合報 /   魏國彥(作者為台灣社會責任公益減害研究發展協會執行長)


紐約時報說運動場上「每個人都是輸家」。二○二○年美國足球、籃球、棒球聯盟、歐洲足球、溫布敦網球公開賽、東京奧運…各種大型運動賽事不是縮短賽程、限制入場,就是停辦。職業運動是大型產業,二○二○年光是美國足球聯盟(NFL)就損失六十億美金,連同籃球、棒球聯盟損失達一百卅億美金。很多歐洲足球俱樂部虧損超過十億歐元,球迷也悶瘋了,歐洲足球國家盃二○二○還是冒險同步於六月下旬在十二個城市開踢,球迷「報復性」入場;七月十一日冠軍戰在英國溫布利舉行,六萬七千人擠爆球場,義大利最終以十二碼三比二PK獲勝。公衛專家都等著看,兩國與新冠病毒的PK最後誰勝誰敗,失之桑榆,收之東隅嗎?

然而,世界總以陰陽剝復的方式往前走,關了一扇大門,開了無數小窗,一年多來,家庭健身器材、線上運動教練、手機遊戲、線上烹飪老師、電商物流…夥同其他形式的「在家」商業模式大行其道。說什麼工業4.0、資訊革命都落伍了,在新冠病毒的撮合下,人類進入WFA時代,Working From Anywhere。上班、學習、運動、烹飪、娛樂、交友…都在雲端進行,世界進入「遠端經濟」時代。

想像一下,如果可以在家上班,辦公室還需要那麼大嗎?可以縮減一半,成為開放型辦公室,配置公用電腦與超強雲端功能,讓員工彈性使用。

想像一下,既然不必天天去辦公室,就改成周休四日,周二、三、四進辦公室,其他日子在家,隨時保持開機狀態,有案子辦,沒案子就隨你幹什麼。當然,市面上與政府臨櫃服務最好為7-11,人員三班輪流。

工作與休閒的界線模糊了,因為你隨時隨地在工作,也隨時隨地在休閒。妳在廚房炒菜,順便辦點公事。妳穿著比基尼,在夏威夷曬太陽,順便修完學分。我在跑步機上邊跑邊想,休息時完成一件企畫案。老婆是KOL(Key Opinion Leader),正在隔壁做直播。

你隨時隨地都可能被諮詢,也必須參加會議,記得要啟用「模糊背景」與「消除背景噪音」的功能,保護隱私,別讓愛人曝光。

所有組織的聯絡中心變得更重要。會議、資料、意見交流在這聯絡中心匯聚,決策、分工與命令也從這裡下達。既然人工智慧能夠自動駕駛車輛,應該也可以打理聯絡中心。等著瞧,新的遠端諮詢—會議軟體將帶來組織管理與生產力革命。













槍聲+縱火 史瓦帝尼暴動實況


2021-07-19 00:05  聯合報 /   劉逸文/醫師
史瓦帝尼武裝鎮壓釀成多人死亡。 法新社


上周南非經歷了近年來最嚴重暴動,在電視上看到縱火打劫等驚心畫面,不禁回想起,其鄰國史瓦帝尼,上個月才剛落幕的三十年來最嚴重暴力示威,肇因於人民爭取民主與推翻皇權的訴求。

史瓦帝尼為台灣在非洲唯一邦交國,也是非洲僅存三個君主國家之一。另兩國賴索托及摩洛哥為君主立憲制度,僅剩史瓦帝尼為唯一的絕對君權國家。

六月廿五日,社群媒體開始散播全國性示威遊行的消息,警方也呼籲不要外出。隔日鄉村的路上開始出現年輕人集結,焚燒樹枝及輪胎,癱瘓交通,攔路為王,起初收取二十元過路費,旋即漲價,當地人收一百元,外國人則要繳兩百元。一旦付了錢,他們馬上移開路障,還熱心指路。

又一日,暴力示威遊行衝進第一大城曼齊尼,大規模搶劫和焚燒商店及街區,敲碎玻璃、砸毁超市。前一日我們還在此開心用餐,隔日竟成滄海桑田,這是我身為幸福的台灣人,不曾經歷過的體悟。史國這些大規模被損毁的商店,代表未來經濟蕭條,更會加劇失業率,進而使人民生活水準降低。

隔周,不知大難臨頭的我們,仍舊去市中心的醫院上班,然而辦公室外,開始出現槍聲及喊叫,讓我們如熱鍋上的螞蟻,坐立不安。我盡量遠離窗戶,以免有流彈飛入。從未聽過槍聲的我,心理壓力十分沉重。中午大使下令全員撤退,躲回家中避難。史國人民大多手無寸鐵,只能縱火表達對貧富差距的怒火。整個城市也陷入熊熊火焰,我住所外的草叢開始起火,一路往屋子燒,還好風向及時改變,房子才倖免於難。

醫院急診中,開始有槍傷患者送入,也出現死亡案例。然而事隔多日,官方報導竟宣稱,整起暴動無人死亡!醫療團杜繼誠團長,不顧自身危險,自願加班手術,移除傷者體內的子彈,此舉令人敬佩。

網路也斷訊了。現在的政府打仗先打科技戰,暴動先切網路。此舉異常有效,抗議熱度急速衰減。

這次暴亂起因於史國人民要求民選首相、開啟請願的管道等訴求。再者,自新冠肺炎以來,疫情封鎖,百業蕭條,全國年輕人近百分之五十失業、貧富差距加大,民間甚至出現推翻皇權的聲浪。國王有十五個皇后,每人都有自己的宮殿和名車。反之,在我任職的醫院中,卻有平民買不起藥物,而無法得到良好的治療。

縱觀近代非洲國家發展的歷史,如此的社會動盪,是國家發展中必經的陣痛,然而如何妥善處理民怨,考驗當權者的智慧。













三級警戒 周末不運動?


2021-07-19 00:03  聯合報 /   林火旺/台大哲學系兼任教授(台北市)
台大校園。本報資料照片


媒體報導,一對夫妻脫下口罩在車內喝水,遭員警開罰單,引來社會關注。員警似乎是依「規定」行事,但是正確解讀這項規定的精神是為了防疫,所以「原則上」兩人在車內必須戴口罩,但夫妻應該是可以接受的「例外」。疫情使我們失去不少自由,這是為了更重要的自由,但不應使我們喪失與防疫無關的自由。

三級警戒兩個多月,打籃球的朋友一定悶壞了,好不容易等到微解封,指揮中心允許一個人一個籃球框,對熱愛籃球的我,聊勝於無。周末早上帶著籃球到台大球場準備投籃,沒幾分鐘就被校警要求離開,因為學校規定周末不開放。

理論上,指揮中心沒有規定周末不能運動,台大籃球場也不應該周末關閉,除非台大能提出充分的理由。「權力」最令人擔憂的就是「腐化」,這指的不一定是政治領域;在這次疫情中,一個小小的台大校園,也可以看到「濫權」的影子。

譬如:台大要求進校園必須出示證件,有一次我太太一大早到醉月湖拍荷花照,校警過來問她是不是台大成員,她說是,校警居然告訴她不要在學校逗留。我太太的感覺是校警懷疑她是偷跑進來的,這樣的作為,當事人心情怎麼會舒服?一個人在校園裡,社交距離夠大吧?為什麼不能停留?這和防疫相關嗎?難道疫情使我們失去在校園停留的自由?

事實上防止外人進入校園,也和防疫無關。入門證件只能辨識身分,並不能辨識病毒;不允許外人進入校園,唯一的理由是讓校園單純化、減輕台大的行政負擔。

微解封後,政府規定全國公立中小學校園開放給人民運動、休閒,這表示公立學校是屬於全民,學校的主管只是管理者。順著這個邏輯,台大也是公立單位,台大校園也應該屬於人民。與防疫無關的作為無限上綱,就是一種濫權!

自由當然不可能沒限制,但自由社會最可貴是:限制自由必須慎重。疫情不應改變自由社會的本質:在疫情許可下,周末,我應有打籃球的自由。












別人無薪假 這款官員豪華度假


2021-07-19 00:05  聯合報 /   陳弈忻/文字工作者(高雄市)
行政院南部聯合服務中心執行長陳政聞已發布聲明請辭。本報資料照片


行政院南部聯合服務中心執行長陳政聞,經檢舉疑似在十三日違反防疫規定,在屏東牡丹灣villa的餐廳群聚用餐。為此陳政聞喊冤,說其只是帶著妻小和外傭到villa度假,沒有參與聚餐。不過,昨天陳政聞已經宣布請辭政院南部聯合服務中心執行長職務。

陳政聞到底有沒有聚餐,我們就等證據來說話,但是身為政府官員,在很多人放無薪假、生活無著的當口,他竟然還有閒情逸致帶妻小還有外傭(說真的,筆者很想問陳執行長為什麼可以聘請外傭)來到這麼一間要價不菲的度假村住宿,就真的令人觀感非常不佳。

想想看,現在有多少人在吃老本,甚至要喝西北風了,而我們的官員竟然還可以住進一晚要價萬元起跳的豪華度假村,這反差也太大了吧。即便不能苦民所苦,但也請官員多些同理心,誰家無子女,誰家子女不是都在家悶壞了,但是他們都只能乖乖待在家中,因為經濟不允許,而官員如此吃香喝辣,真的是諷刺到極點。

白居易的詩「一叢深色花,十戶中人賦」,富人買一叢深色牡丹花的價錢,相當於十戶中等人家一年的賦稅;沒想到一千多年前的唐代社會現象,在二十一世紀的台灣竟然還會發生,真不可思議,這款官員,真是夠了。
















巴望乞糕渣 或針砭時政護人權


2021-07-19 00:02  聯合報 /   江榮祥/律師(台北市)
司法院、全國律師聯合會建請將法官、律師納為「維持社會正常運作人員」優先接種疫苗,遭中央流行疫情指揮中心拒絕。。本報資料照片


司法院、全國律師聯合會建請將法官、律師納為維持社會正常運作人員優先接種疫苗,遭中央流行疫情指揮中心拒絕。有法官質疑自己的「社會貢獻」難道不如外送員?類此「誰比誰重要」應先打疫苗的爭論,正在撕裂國民!

大法官釋字第六九○號解釋闡明「防疫決定」的「正當程序」,應由專業主管機關基於醫療公衛知識,通過「嚴謹」組織程序,「衡酌」疫情嚴重性等各種情況,作成「客觀」決定,以確保正確性。

但我國現行疫苗接種策略,全由專家審議決定,未融入民主多元參與」與「公開透明精神,會議紀錄簡略,外界難以檢證決策過程及理由,不符上揭大法官闡明的程序要求,決策正當性遭質疑,難獲國民普遍信任

若僅考量「減少疫情帶來之死亡與疾病負擔」,國際公認以「年齡」序列接種對象最為公平。兼採「職業別」排序,除考量「染疫風險」外,若再考量「社會貢獻」,無論如何量化比較,始終難脫「職業歧視」!

指揮中心讓「政府防疫人員」及「維持國安及社會正常運作人員」優先接種第一劑,同時保證第一劑保護力落底前打第二劑同種疫苗,並保留彈性增列該二類人員空間。切蛋糕的人不得先拿蛋糕,是吾人對《正義論》最素樸的解讀。掌握國家權力者卻讓「家己人」與其主觀認定「維繫政權穩定人員」先拿走蛋糕!

法律人面對國家權力的不當運用,當作抉擇:是要翼贊扈從,巴望著分得丁點糕渣,抑或針砭時政,期能保障人權、實現社會正義及促進民主法治?作何抉擇,既確立法律人自詡為「法律人」的存在價值,也決定了社會大眾如何看待「法律人」!












本土疫情緩、疫苗覆蓋增 做好配套 警戒降級


2021-07-19 00:02  聯合報 /   蘇益仁/南台科技大學講座教授、前疾病管制局局長
中央流行疫情指揮中心宣布,台灣新冠疫苗施打人口覆蓋率已達20.4%的里程碑。(本報系資料庫)


七月十七日中央流行疫情指揮中心宣布,台灣新冠疫苗施打人口覆蓋率已達廿點四%的里程碑,且國內疫情本土案例已降至八例,正評估是否可以在七月二十六日將三級警戒降級。

在五月台灣發生社區感染而將新冠疫情提升至三級警戒,至今經歷四次延長,能夠將每日五百多本土案例在兩個月內降至八例,確實是了不起的成就。但最具關鍵的另一客觀指標是疫苗覆蓋率達到世界衛生組織(WHO)所期待的全球疫苗覆蓋率廿%的里程碑。

民國 109 年(二○二○年) WHO 制訂了新冠疫苗的公平分配架構,遵循 WHO 策略諮詢專家小組SAGE)對候選疫苗接種上的建議與指導。各國應優先將疫苗供應給三類風險最高的人群:第一線衛生及護理工作人員、六十五歲以上成人,及六十五歲以下健康狀況有問題的人。台灣在七月十二日以前已啟動這三類人口接種。WHO進一步建議民國 110 年(二○二一年)以後應繼續平均分配,直到所有國家有足夠的力量來保護其廿%的人口為止。因此,台灣至少在民國 110 年(二○二一年)七月已達到 WHO 的此一標準。

世界各國,尤其是歐美日等富有國家當然採購及接種超過了 WHO 的基本期待,而以達成六十%以上群體免疫或八十%以上因應變種病毒的未來規畫。

台灣有幸在美日各國的捐贈及民間的合力下,目前已有四千萬劑疫苗(不含國產疫苗)的備量,到年底前應可達成至少六成兩劑,甚至八成的覆蓋率,堪與國際前段班的國家相比,達成保護國人健康的目標,雖然明後年的規畫仍有待努力。

在本土疫情趨緩及疫苗覆蓋率已達廿%,且三類高風險人群已受到保護下,防疫的關鍵指標包括住院率、重症及死亡等影響醫療量能及封城考量的因素,已經可以做為三級警戒降級的重要科學依據。當然在變種病毒威脅下,邊境管制及境內防疫措施政府仍需強化,使防疫與經濟及庶民生活能取得一定的平衡,並做為人民因應未來疫情流感化的心理適應做準備。

目前指揮中心仍陷在父子騎驢的疫情降級兩難,社會各界及學者專家的意見紛雜。在各地方政府清零的壓力下,除非有可預見的風險,否則在疫情趨緩及疫苗施打持續增加,八月或可達到四十%以上,這些客觀標準下,應在各項因應配套準備充足後,七月二十六日警戒降級,逐步活絡庶民生活及經濟。今年九月學生開學是個大考驗,因 BNT 疫苗尚未能進口應急,在十二歲至十七歲間將無疫苗可用,這是全世界大部分國家的處境,政府可援引參考因應。

參考資料:國家衛生研究院論壇,疫苗之研發、採購與安全性評估政策研議,民國 110 年(二○二一年)五月出版


黃介正/中美熱線電話的必要與玄妙

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  黃介正/中美熱線電話的必要與玄妙







黃介正/中美熱線電話的必要與玄妙


2021-07-19 00:15  聯合報 /   黃介正(作者為淡江大學戰略研究所副教授,戰略暨兵棋研究協會理事長)
軍事專家指出,台海若發生戰事,台灣東海岸將是主戰場。圖為基隆級飛彈驅逐艦(右)2019年參加在花蓮附近的演習。路透


北京中南海或是西山指揮所的紅色電話,忽然鈴聲響起,明明知道是美方打來的,高級值勤官,接還是不接?接通了,後來事也辦妥了,不過就是職責所在;倘若沒人知道如何處理,上頭領導既沒反應也沒指示,拿起話筒的人就慫了!

美國國安會印太事務協調總監坎貝爾,兩個月前受訪時,再度警示在台海及南海情勢日趨緊張之刻,美中之間缺乏危機通聯機制。過往的經驗顯示,中方對於設置的通訊熱線,使用意願並不高。

一九九七年美軍太平洋司令普里赫訪問中國大陸時曾表示:在九六年台海飛彈危機時,真希望當時能有直通解放軍的電話號碼,以防止兩軍在危機時的誤判。美中雙方也在一九九八年江澤民訪美時獲致共識,設置元首熱線。

一九九九年發生南斯拉夫「炸館事件」,二○○一年發生南海「軍機擦撞事件」,美國歐布萊特國務卿始終無法聯繫上大陸外交部長李肇星;而退役轉任駐北京大使的普里赫,手上有多個中共高層的電話號碼,卻沒有人願意接聽。

除了高層與軍事熱線之外,中美雙方在一九九八年簽訂《軍事海上諮商協議》(MMCA)。二○一四年在青島舉行的「西太平洋海軍論壇」通過《海上意外相遇規則》(CUES)。半年後,美國國防部長海格爾與中共國防部長常萬全簽署《空中與海上相遇規則》備忘錄。二○一五年,歐巴馬在習近平到訪白宮時,宣布雙方將建立新的聯繫機制以避免兩國軍事誤判。

過去廿三年來,中美軍機艦「危險接近」總是不斷發生,此固由於美軍持續對大陸沿岸實施「扺近偵查」,在南海大陸人工島礁周邊進行「自由航行任務」,雙方擦槍走火的意外風險確實大量增加。坎貝爾表達的憂慮,恰恰證明過去中美設立的熱線,與簽署的規則都沒有發揮效能。

中美雙方決策模式與官僚文化大相逕庭,是熱線無法發揮緊急聯繫與避免誤判功效的主因。撇開各國皆有之官僚通病,與危急時刻相同的資訊迷霧,中共各級決策官員對於授權與決行,究責與卸責,以及拿捏上層意圖的顧慮,確實要比美方多。尤其在對美事務上,往往茲事體大,如今在「定於一尊」的總書記負責、軍委主席負責制,必然更為謹慎。

我們既臨台海緊張之交會,又處兩強爭霸之要衢,無預警軍事風險的發生機率,當更高於中美之間,然兩岸之間的緊急避險通訊與機制規則,仍付之闕如。台灣之政府運作及決策機制雖已相對制度化,然官僚文化與政治顧忌,兩岸多有雷同。此外,即便兩岸兩軍皆認可熱線裝設之必要,如何降低美方對台之猜忌,亦須費心估算。

十餘年前,兩岸「軍事互信機制」或「信心建立措施」曾經是研究生論文的熱門題目,如今已乏人問津。兩岸在經常對峙接觸,卻「沒有熱線,僅憑默契」的情況下,我們誠心祈禱:不要坐待重大意外發生,才被迫坐下來談,甚至搞不好就真的打起來了。


2021年7月18日 星期日

經濟日報社論/紫光債務危機的啟示

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報

◆  聯合報黑白集/搶疫苗,比完特權比貢獻
◆  聯合報社論/石木欽可惡,助逃懲戒的幕後黑手更可惡
◆  經濟日報社論/紫光債務危機的啟示






經濟日報社論/紫光債務危機的啟示


2021-07-18 00:23  經濟日報 /   社論
紫光集團。(美聯社)


中國「半導體國家隊」重要成員的紫光集團,近日因為不能清償到期債券,被債權人之一的徽商銀行向法院聲請破產重整,震撼兩岸科技業。清華大學擁有51%股權的紫光集團,除了國家為後台的硬背景外,旗下還有記憶體產業領頭羊的長江存儲,以及手機通訊晶片設計大廠紫光展銳等,赫赫有名的企業群。紫光債務危機的原因與影響,值得我們重視。

首先要說明,紫光的債務重整,我們認為是企業債務整理的技巧性破產。紫光從去年11月開始陸續發生公司債無法清償的危機,調整到今年7月才由安徽省政府實質控制的徽商銀行向法院聲請重整。由地方政府的銀行向法院聲請國有企業的重整,是債務負擔龐大的紫光走出困境的最好方式。紫光可以透過重整,減少債務負擔;購買紫光公司債的地方金融機構,也可以藉法院的判決而確定虧損金額,結束尾大不掉的呆帳。

紫光陷入財務危機,除了去年新冠疫情帶來的影響外,主要有三因素:企業性格、產業特性與政府政策的轉變。紫光雖然是清華大學旗下企業,但實際公司的營運,是由擁有49%股權的健坤投資集團負責人趙偉國管理。趙偉國雖是紫光工程師出身,但真正累積財富是靠在故鄉新疆的不動產投資起家,將100萬人民幣資產短期內暴增到數十億,成為入主紫光的資金。

趙偉國的戰狼與豪賭性格,反映在紫光透過投資兼併,短期迅速擴大規模的企業性格。2013年紫光花了17.8億美元收購上市公司展訊通信,隔年再花9億美元收購銳迪科微電子,最後將展訊通信和銳迪科合併成立紫光展銳。2015年再以25億美元收購惠普旗下新華三51%股份,成為世界排名第二的網絡設備與服務企業。2018年用22.6億歐元吃下法國晶片商Linxens。重金兼併的結果,一方面企業得以迅速成長,卻也留下龐大債務,2018年到2019年紫光的資產負債率連續兩年皆高達73%以上。

紫光做為中國發展半導體的重要國有企業,積極建設工廠,然而這些記憶體生產工廠,不僅投資金額龐大,從工廠蓋好到良率足以損益兩平為止,也是漫長燒錢過程。紫光連續開新廠的結果,就是增加錢坑,雖公司以發行短期公司債來周轉,但終究陷入債務無法履行的泥淖。

然而紫光陷入財務危機,也與中國的政策轉變有關。中國金融市場長期以來有個不成文默契,國有企業的融資等於政府掛保證。國有企業在這樣的默契下,發行超過償還能力的公司債,或者向銀行過度舉債。從2014年起中國政府為了整治企業過度財務槓桿,開始容忍企業債券不履行的狀況發生,但國有企業還是少數,大型國企更是罕見,然而局勢在這兩年有很大的變化。

2019年債務不履行的國企只占違約企業的一成,但到2020年急速增長到一半,今年上半年國企已占債務違約企業的四成左右。除了現在矚目的紫光之外,今年2月也讓旅客量排名中國第四的海南航空進入法院債務重整。

為何近兩年中國政府會讓大型國企先後進入債務重整?上述中國政府去企業財務槓桿管控在2017年後,讓從2008年全球金融海嘯起,就一路上升「企業債務對GDP比」,穩定下滑。然而去年的新冠疫情爆發與之後的景氣刺激方案,讓企業債務又迅速升高。現在中國疫情控制穩定,北京正利用強勁經濟復甦,進行企業汰弱存強,下壓企業債務。

紫光債務重整後再出發是無可置疑的,因旗下的長江存儲等企業有中國最前端的半導體技術。然而,在紫光債務重整的過程中,購買其公司債的投資者注定要資產縮水。美ICE交易平台的資料顯示,今年初中國的美元高收益債利率約8%,6月後攀上10%,利率升高顯示風險升高,這對中國高收益債投資者是不能忽視的重要訊號。













聯合報黑白集/搶疫苗,比完特權比貢獻


2021-07-18 04:19  聯合報 /   黑白集
波波漫畫


政府疫苗政策錯誤,又極力護航國產疫苗,以致取得疫苗有限,除引發特權質疑外,施打順序也引起行業對立;誰能先打疫苗,更讓社會人心浮動。

「特權」二字,挑動社會敏感神經。疫苗短缺,社會嚴格檢視各種「特權疫苗」;尤其政院網軍頭都能以第二類的「重要官員」優先接種,更屬階層特權。而相對於問不到試驗組別直接去打疫苗的楊志良,陳建仁自揭為安慰組就引發「特權解盲」爭議,其根源就是苦等不到解盲通知者擔心錯失疫苗機會。

看到官員紛紛擠入無限膨漲的第二類施打人員,其他行業只能各顯神通插隊進入第七類施打對象。但誰是真正的「維持國家安全及社會機能正常運作者」?近日法官與外送員比較貢獻的爭論,讓人稱奇。

目前法官並非優先施打對象,司法院秘書長林輝煌舉印度政府表示以職業作為標準將構成歧視、義大利法官抗議未能優先施打反遭抨擊等例,盼法官諒解。但仍有法官指許多未第一線接觸民眾的文職軍警、政風法制人員等的風險會比法官高?更質疑法官還不如一個外送員對社會運作來得有貢獻?

不必怪法官竟須與外送員爭論社會貢獻,該責怪的是自居「重要官員」的特權階層,尤其無能的政府和錯誤的疫苗政策,竟讓人民為搶一劑疫苗爭比貢獻!











聯合報社論/石木欽可惡,助逃懲戒的幕後黑手更可惡


2021-07-18 04:19  聯合報 /   社論
公務員懲戒委員會前委員長石木欽。圖/聯合報系資料照片


前公懲會委員長石木欽懲戒案二次開庭,監察院代表突襲聲請合議庭迴避,劍指合議背離公平正義、審判長吳景源顯有偏頗。一時間官官相護質疑之聲再起,司法再次蒙塵;但聲聲義正辭嚴的背後,也隱隱然上演著一齣甩鍋荒謬劇。

石木欽居整飭公務員風紀高位,卻與身背多起司法案件的商人翁茂鍾不當往來,並傳有關說案件、不當買股理財等情事。尤其,從翁茂鍾處查扣的「百官行述」筆記本,牽扯出多名資深司法官;翁案衍生的「銀行員之死」,更揭露重重司法黑幕,也讓蔡英文總統念茲在茲的司法改革淪為空話。如此行徑,就算刑事查無不法,行政上也應重懲。因此司法院以其情節重大,移送監察院經兩度彈劾終於成案,再交由懲戒法院職務法庭審理。

石木欽行徑爭議無庸置疑,但為何監院竟要調查兩次才彈劾成案?其間究竟隱藏何等程序瑕疵?又會否影響後續的懲戒審判?卻是必須先釐清的問題。

原來,監院第一次彈劾石木欽未成案,部分監委努力不輟才有二次彈劾。只是,依監察法施行細則,若對不成立的彈劾案有異議,應由「提案委員」兩人以上在十日內共同提出。第一次彈劾案是由監委王美玉、蔡崇義及林雅鋒提案,第二次卻由王美玉及高涌誠提案,是否合法、合於程序正義,也成為最關鍵爭點,因為基於「一事不再理」法理,只要法院裁定程序違法不受理,石木欽即可逃過懲戒。

對此關鍵,監院並未具體回應,而是要求合議庭先確認職務法庭對監察權的「彈劾程序」有無審判權,在此之前則應停止調查證據程序,以避免侵害「彈劾權核心領域」;相對的,合議庭則秉於先程序後實體原則,欲傳監院業務處長作證,盼能釐清程序是否合法。

程序正義又稱「看得見的正義」,法院不可能無視,捍衛人權的監院更不應無視。但監院迴避此「看得見」的問題,逕拉高至「看不懂」的憲政爭議,不免啟人疑竇。如果彈劾程序沒問題,何不讓相關人員出庭作證說明?搬出「彈劾權核心領域」大帽,莫非竟是為遮掩程序不正義的「低等錯誤」?以及誰該為此低等錯誤負責?

聲請法官迴避也有爭議。監委直指該案審理背離公平法院原則,無法追求個案的公平正義。唯依職務法庭懲戒案件審理規則,合議庭並無人構成應迴避事由;且依法審判長本就有權准由代理人出庭,監院卻認為審判長已認定石木欽「違法情事輕微」才准,因此構成得迴避的「職務有偏頗之虞」,甚而要求合議庭全體迴避,恐有過度跳躍之嫌。

石木欽案幾乎讓整個司法陪葬,牽扯的更是小老百姓深惡痛絕的官商勾結,正是被譏為蚊子院的監察院拿來重振威信的最佳腳本。然於此同時,面對防疫的三加十一決策、疫苗採購等問題,傳出監委擬約詢陳時中,卻在被蘇貞昌斥為「不厚道」後,就紛紛自我閹割,只敢辦地方而不敢碰陳時中;甚至先前「器官捐贈案」約詢台北市長柯文哲時還發生洩密案,如此仰承權力鼻息,又帶著幫派性格,怎能讓人民相信監院真敢打老虎?

石木欽案情節匪夷所思,且與官員、法官甚至監委多所交遊,監院一次彈劾未過已令人難以置信,二次彈劾還生程序爭紛更不可思議。未來如果面對懲戒法院因監院違反程序正義而辦不下去的窘境,誰能保證這不是早已設好的局?屆時甩鍋懲戒法院輕縱之責容易,但人民不免要問:誰才是真正讓石木欽逃過懲戒的幕後黑手?

名家縱論/未來一年油價預估會再漲\星期透視/拜登政府對華政策新動向

◆  花蓮群震 可觀察有無地熱資源
◆  史、海地動亂 邦國交未卜
◆  名家縱論/未來一年油價預估會再漲
◆  星期透視/拜登政府對華政策新動向
◆  大屋頂下/忘掉武統 只能和平競合

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32






名家縱論/未來一年油價預估會再漲


2021-07-18 05:00  聯合報 /   梁啟源(作者為中央大學管理講座教授)
美聯社


二○二○年四月廿日,原油價格受新冠疫情、油價戰及大陸中國銀行原油期貨操作失誤影響,西德州中級原油(WTI)曾創下每桶負卅七點六三美元紀錄。惟同年五月後,隨著OPEC+實施減產九七○萬桶/日,及疫情趨緩,油價走揚。

今年七月WTI及布蘭特原油均創下近兩年半新高。有關OPEC+是否達成增產協議雖未定案,但由石油供需來看,本文認為未來一年油價會再漲。

OPEC+於二○二○年四月曾達成三階段減產協議。基本上是隨疫情改善、需求回升,縮小減產幅度,即第一階段五至七月每日減產九七○萬桶,第二階段八至十二月減產七七○萬桶,第三階段今年一月至明年四月減產五八○萬桶。七月初,OPEC+舉行會議目標,今年八月開始,由減產五八○萬桶逐月減少產量限制(即增產)每日四十萬桶,至十二月達三八○萬桶減幅(即至十二月增達每日二百萬桶)。明年將維持此減幅。上述減幅,均以二○一八年十月OPEC+各國的產能為基準。

七月五日會議破局原因,來自沙國與阿聯爭執。阿聯主張,因其產能擴增,產能基準應提高,故明年四月後應增加每日六十萬桶配額,由於沙國反對破局。因未能取得增產協議,油價隨即大漲,WTI漲達每桶七十五點三二美元。惟根據七月十四日路透報導,兩國已妥協,沙國同意阿聯明年四月後增加四十八萬桶配額。

雖然仍待OPEC+同意。但油價聞訊下跌約每桶一美元。主要是市場擔心明年OPEC+增產高於每日二百萬桶,會讓價格走跌。

唯根據美國能源局估計,今年第三季全球原油供需,將由第二季每日九十六點七四百萬桶增為九十九點零三百萬桶,第四季更增為一百點一五百萬桶。以上需求增幅,足以吸收OPEC+今年八月至十二月平均每月每日一二○萬桶的增幅。國際能源總署報告也預估全球原油需求今年比前年增加五點四百萬桶,明年再增三百萬桶。換言之,由於未來需求可能大於供給,油價有走升壓力。

不過還需注意美國原油增產情況。二○一四年迄今,美國頁岩油增產一直扮演油價破壞者角色。既有油井生產成本每桶卅美元,新井四十九美元,其生產成本遠高於沙烏地每桶約二至三美元。但以目前高達每桶七十美元價格,理論上美國原油產量應迅速回到並超過疫前水準。惟至今未見到這樣發展。根據美國貝克休斯公司油田顧問公司統計,今年七月九日美國生產油井數為四七九口,仍僅有疫前去年三月廿日水準數(七七二口)的六十二%。

分析其原因,可能是因疫情等因素油價暴跌之後,頁岩油業者受傷慘重,再加上為因應氣候變遷,拜登政府重回巴黎協定,宣布二○五○碳中和目標,加入歐洲行列要禁售燃油車,拜登亦不如川普鼓勵國內頁岩油業者,油氣投資風險提高。綜合考量以上供需因素,到明年底,需求仍將大於供給。美國能源局也做相近的預測。

另一影響油價漲跌的重要因素,是期貨市場的變化。根據美國商品期貨交易委員會資料,今年以來淨多頭(多頭口數減空頭口數)大抵維持在五十萬口(一口為一千桶)高檔波動,期貨盛行是貨幣寬鬆政策下的產物,為油價進一步上漲提供推力。

根據以上分析,本文認為油價仍有上漲壓力,未來一年油價會漲到每桶八十美元以上,甚至達九十美元。











星期透視/拜登政府對華政策新動向


2021-07-18 04:53  聯合報 /   周陽山(作者為中國文化大學教授)
圖為2015年大陸國家主席習近平(左)訪美,時任美國副總統的拜登(右)迎接。美聯社


二○二○年美國大選期間,許多支持台獨的「綠營川粉」結合共和黨極右翼、海外反華勢力和香港占中人士,形成一支「反拜登」跨國聯合陣線,展開與美國自由派、建制派和民主黨主流的對抗。他們力爭總統勝選,結果失敗了!

這些川普死忠支持者氣憤難消,譴責拜登「偷竊選舉」、「出賣美國」,但是,當一月六日狂熱川粉藉暴動占據國會山莊,企圖推翻選舉結果時,違背美式民主的正當性原則,結果當然是觸怒民意、招致反彈,一敗塗地。

美國總統選舉結束迄今,大半年時間過去了,現在回頭看那些川普死忠的訴求,很顯然並非無釐頭。拜登的對華政策,在川普躁進、盲動與甩鍋後,果然已改弦易轍。

首先,拜登政府在七月宣布「不支持台獨」,並肯定美國已回到「一個中國」立場,同時強調維持與台灣「非官方關係」。另外,他還重申會與中國大陸合作、競爭,但要避免重回冷戰時代的衝突和對抗,防止戰爭意外發生。換言之,要防杜台海戰爭及南海衝突,非拉高姿態,故意激化對立。

其次,拜登宣布自阿富汗全面撤軍,正式結束長達廿年戰爭。這是美國國力式微象徵,也表明拜登「不求戰」決心。另外,他還提出高達六兆美元的基礎建設計畫,目前仍在國會協商中,很可能會縮減到三.五兆美元規模。這是他堅持夯實國力、改善民生,憑實力與中國競爭的重要選擇。

第三,六月中,拜登歐洲之行中,向G7等盟友提出「重建更好世界」(Build Back Better World) 計畫,目的是與中國「一帶一路」倡議競爭,以提供各國在基礎建設上更多、更好的另類選擇。這是美國第一次肯定「一帶一路」的積極作用,並主張透過良性競爭,以經濟競賽為手段,向中國倡議提出正式挑戰。

第四,在歐洲正式會晤歐盟、俄羅斯等國領導人後,拜登外交團隊正積極安排他與習近平會面,透過面對面直接商議,構建中美新型大國關係。這將是G2時代新紀元。而其中台灣與南海問題,將成討論主題。

從上述作法與步調看,拜登的作風是溫和漸進,不主動樹敵,不激化矛盾,但也不迴避歧見。他深知美國獨霸時代已過去,必須團結盟友力量,才能恢復領導地位,把川普執政時不斷惡化的國際關係找回來。

儘管歐盟大國給了拜登足夠面子,維持表面的團結合作,但德、法等國反對「聯美抗中」立場十分明顯。因此,雖然拜登明言「美國回來了」,但卻心知肚明,美國國力正逐漸減弱,已是今非昔比!美國只能反求諸己,透過社會福利與基礎建設等關鍵措施,重建分裂的民主,並縮短貧富差距,改善族群關係,強化教育素質,以提升民眾的競爭力。

換言之,在拜登治下,對華競爭將是一場準備工夫漫長、任務十分艱鉅的霸權保衛戰,但卻不是短線的民粹操作,或難以收拾的擦槍走火。












大屋頂下/忘掉武統 只能和平競合


2021-07-18 04:47  聯合報 /   黃年
大陸國台辦發言人朱鳳蓮在2020年終記者會上強調,「如果『台獨』分裂勢力一意孤行甚至鋌而走險,我們將採取一切必要措施。」讓「武統」問題浮上水面。中央社


中國要和平崛起,卻想武統台灣,這是矛盾的。

大陸流行的說法是:和平統一已無可能,只有武統了。但我的一貫看法是:武統不可採,必須忘掉武統,只能努力尋求和平競合。

談兩岸問題,有兩個體系。一個體系是認為武統的可能性很大。另一體系是認為不太可能武統。不同的認知,衍生出不同的體系。本文傾向後者,因為武統只可能在喪失人性及理智時發生,所以可能性不大。

關於武統之不可採,《大屋頂下》論述已多。簡言之,就兩岸來說,武統是國恥,也是國難。另就世界大勢來說,一方面國際阻滯中國崛起的意圖方興未艾,另一方面台灣問題的國際化也日益深化與固化。這些,皆使中共武統的風險愈來愈大,愈來愈不可採。

中共可能認為,武統就是懸在台灣頭上的達摩克利斯劍,哪一天線斷劍落,台灣問題就解決了。但中共也不妨想一想,這其實也可能是西方懸在中共頭上的劍,當武統把線剪斷,劍就會落到中共的天靈蓋上。

事實證明,中共愈來愈強大的武力,或可用以震懾法理台獨(法獨),但對借殼台獨(殼獨)完全用不上力,因此也對鞏固兩岸和平發展沒有積極作用,何況愈來愈不可能武統。畢竟,軍機繞台與武統不是一個檔次的問題。

原因在兩岸問題的本質已根本改變。過去,中共是要對付法獨,如今卻是面對殼獨。所謂根本改變,就是說對「法獨」就是要明白宣示以武力鎮壓「法獨」;但對「殼獨」,卻變成了必須「維持原真中華民國」,阻止「去中華民國化」。要「維持原真中華民國」,不能靠武力威脅,而必須拿出「維持原真中華民國」的方法。

但是,中共的對台政策卻有三個基本的矛盾:

①中共當然希望能維持原真中華民國,否則就不必說「兩岸各自相關規定(憲法體系)符合一個中國原則」。但是,中共在實際操作上卻採「中華民國已經滅亡論」,連「一中各表」都打壓,且以消滅中華民國為目標(一國兩制)。

②中共一向將武統作二分法,說「只是針對外部勢力干涉和台獨分子,而絕不是針對台灣同胞」。但是,在「殼獨」的「中華民國台灣」下,你要如何將「台獨」與「中華民國」及「台灣同胞」區分?何況,台灣愈來愈多「原真中華民國」的支持者漸生「懼統容獨」之念。

③「原真中華民國」的支持者,是台灣民間反台獨(反法獨或也反殼獨)的基本族群,但中共對中華民國的壓制,已使這個群體失去了反台獨的心靈憑藉。

因此,中共在對「法獨」維持武力戒備的同時,面對「殼獨」上升、中華民國式微的大勢所趨,若仍想以武統作為不知猴年馬月的終局解決方案,而不知設法「維持原真中華民國」,坐看中華民國異化、變質、流失,那真是反向操作,逆勢而行,自貽伊戚,自招憂患。

本文認為,中共若搞到兩岸只剩武統,就證明其兩岸政策的失敗。中共若覺悟武統之不可為,就當努力尋求和平競合之道。關鍵在:應知「原真中華民國」是兩岸定海神針。

何況,中共以為武統可以震懾台獨,卻恐是適得其反。民進黨一方面渲染中共的武力威脅,另一方面放大「九二共識沒有一中各表,沒有中華民國的空間」的芒果乾,搖身一變就成了抵禦武統的「中華民國捍衛者」。此一「以武統掩護台獨」的理論,信手拈來,全不費功夫。

借殼台獨未來雖必然演成民進黨的作繭自縛,但在此一階段卻成了民進黨的舒適圈。

在武統論下,大嚼芒果乾,民進黨就能繼續操作仇中反中的民粹,且將台灣內部可能蘊存的其他兩岸和平方案全部都封殺阻擋在外,使台灣只能與對岸仇恨以對,與和平絕緣。因此,武統論遂成民進黨主張仇恨、綁架台灣、拒絕和平、延續政權的工具。

兩岸若欲解開僵局,中共應當忘掉武統,因為武統使台灣愈行愈遠。民進黨也勿再緊抱台獨,因為台獨使大陸的對台敵意更加強固。雙方都不要「利用」武統,都要回到「原真中華民國」上面來。

首先,應當建立起「你不消滅中華民國,我不台獨/我不台獨,你不消滅中華民國」的默契。也就是「兩不路線」。

先說民進黨。中共軍機繞台,我軍升空警戒,廣播詞稱「我是中華民國空軍」,而不稱「中華民國台灣空軍」或「務實台獨工作者空軍」。那麼,民進黨何不就堂堂正正回到中華民國來?

民進黨若真正回到中華民國,與美國的「一中政策/和平解決」更加貼切,也與「依據中華民國憲法及兩岸人民關係條例處理兩岸事務」的戰略完全一致。若能從「借殼的假台獨」轉身為「中華民國的真正捍衛者」,相信能在台灣內部、兩岸及國際上打開一個全新的局面。

台獨無和平。民進黨勿再扼殺兩岸和平方案,而應公開問責中共在「承認中華民國存在的事實」上共同促進兩岸和平競合。沒錯,您沒看錯,我說的就是民進黨應代表中華民國就兩岸關係「問責」中共。此正其時。

邱太三問北京:「台獨是何定義?」但何不開門見山就問:「中華民國是不是台獨?」

再說中共。二○一六年,蔡英文上任。中共一面升高反對台獨,另一面否定「一中各表」,想把民進黨兩頭掐死。不能台獨,也不能中華民國。不料,此計不能阻擋殼獨,卻重傷了中華民國,甚至使民進黨以「九二共識沒有中華民國空間」倒打一耙,弄得中共到現在灰頭土臉。可見,中共反台獨,就必須給中華民國出路,放棄「中華民國已經滅亡論」。

中共十九屆五中全會的政府工作報告,將「一國兩制」下架,且通篇報告的涉台論述僅僅只有「推進兩岸關係和平發展和祖國統一」十五個字。幾十年的辛苦經營只剩十五字,這是多麼蒼涼又無奈的景象?

不過,在這僅僅十五個字中,難得又將好久不見的「兩岸關係和平發展」八字重新提出,可謂佔了很大的篇幅。不能和平發展,其他都是空談。這是不是值得深思的時刻?

中共若能回到「一中各表」的中華民國,推進兩岸和平競合,即使民進黨依然故我,但台灣反台獨的力量可以獲得支撐。

BNT疫苗交易成功,可視為兩岸博弈的示範。北京止步在「台灣地區」,自知不能走到「中國台灣」等地步,而台方亦不能不回頭以憲法及兩岸人民關係條例來理解「台灣地區」。互不推擠,雲破天開。

忘掉武統,放下台獨。兩岸統一不易,但和平競合不難。只要回到中華民國,中華民國就是兩岸定海神針。













花蓮群震 可觀察有無地熱資源


2021-07-18 05:03  聯合報 /   王乾盈/中央大學地球科學系榮譽教授(桃園市)
近日花蓮地震頻密,縣府在德興運動場規畫防災公園,啟動紅十字會10人帳篷等相關設備。圖/縣府提供


花蓮市南方壽豐到吉安之間,即東華大學周遭,今年四月初以來,大小地震不斷,可能因為縱谷兩側的中央山脈斷層,及花東縱谷斷層釋放變形能量,引發較大地震,並跟隨著小的餘震。

但進入七月,地震型態甫變,一連串數十個小地震幾天內爆發,且明顯集中在花蓮市南側及西側的吉安鄉,可稱之為吉安群震。

群震是群發性地震,在小區域範圍,較短時間發生,一連串地震大小無明顯規律,有別一般沿斷層面發生的主震及餘震系列。群震發生後,短期內不會伴隨大型地震,只是小地震不停地發生,附近居民難免恐慌。一九六六年,日本東京西北方發生群震,短短幾天就有幾千個小地震,幾乎每隔兩分半鐘就震一下,搖得全東京人心惶惶。

群震與火山地區的火成活動有關,通常受到最近的外面大地震激發,使得當地地下火成活動被喚醒而蠢蠢欲動,地下岩漿受高壓產生流體向上入侵,引發岩層錯動,產生區域範圍內,規模紊亂的大量小地震。

花東地區的海岸山脈是經過火成活動產生,現在隨板塊向北移動,並在立霧溪口,板塊朝北向下隱沒。最近空中磁測顯示外海有三塊相連火成岩體:立霧溪口、花蓮市、花蓮溪口,花蓮溪口火成岩體連結到海岸山脈北端,與花蓮市火成岩體隔著嶺頂斷層。在花蓮陸地區域的反射震測及地震層析成像顯示,花蓮市火成岩體有三處明顯地層抬升,包括米崙台地及吉安光華地區的兩處柱形抬升,及沿現今建國路(火車站到水源地)的古婆沙噹溪板狀障礙抬升,這些抬升構造,可能因底下火成活動作用而產生。七月的花蓮吉安群震可能導因於此地質構造背景。

二○一八年花蓮地震震央在立霧溪口,而破裂往南裂到米崙台地,曾引起不小災情。今年四月以來的地震,則由壽豐往北移動,可能會受阻於古婆沙噹溪障礙,不會再往北進,激發大地震的可能性也不高。

這次吉安群震活動主要繞著光華隆起,充分反映地下構造分布位置,因此光華隆起是有意義的,其地下是否有大量岩漿活動?是否提供足夠的地熱資源?很值得進一步關心。














史國、海地動亂 邦交未卜


2021-07-18 05:03  聯合報 /   王良言/退休外交人員(高雄市)
史瓦帝尼武裝鎮壓釀成多人死亡。 法新社


我在非洲唯一邦交國史瓦帝尼最近發生動亂,人民上街頭示威抗議,當局出動安全部隊鎮壓,已造成數十人死亡。目前局勢混亂,政局前景不明。

無獨有偶,本月初加勒比海另一邦交國海地總統遇刺身亡,政局陷入混亂。臨時總理約瑟夫緊急宣布全國戒嚴,以避免海地陷入無政府狀態。史瓦帝尼及海地與我國邦交,是否受到政局發展影響,值得關注。

史瓦帝尼與我邦交一向穩固,最主要因素是,其一,史國是僅存王權國家。史王獨操大權,同時對台極為友好。其二,台商南緯紡織在史國設廠,製造大量工作機會。其三,我政府提供醫療、工藝等援助。如今史國政局出現變數,未來走向難料。

史國地小人少,過去人民對部落酋長式國家體制尚能接受;但近年受民主化影響,內部出現改革聲浪。受境外勢力支持的民主派要求修憲,改成虛位國王、民選總理,解除黨禁、保障新聞自由,但王室自二○○八年施行「鎮壓恐怖主義法」,逮捕異議人士、新聞記者與人權運動者,民怨漸累積。如今人民公然抗爭,要求民主化,又造成傷亡,紛爭恐不易平息。

海地貧困狀態較史瓦帝尼有過之無不及,是美洲最貧窮國家。據非正式統計,海地失學學齡兒童超過五十萬人。這些孩童不但失學,甚至三餐不繼,成為海地嚴重社會問題之一。

此外,海地可耕地面積有限,導致糧食生產不足。政府為解決基本民生問題耗費大量外匯,導致財政困難,無法從事基礎建設。另方面,由於能源短缺,基礎設施不足,再加上人民貧困治安不佳,難吸引外資發展工業,形成惡性循環。過去槍殺案件僅限幫派間,甚少涉及政治。如今總統遇刺,造成惡例,對未來政治發展影響,令人憂慮。

中共近年除積極經營拉丁美洲,也極力爭取史瓦帝尼。外長王毅曾公開表示「希望所有非洲國家都出現在中非合作的全家福照片裡」。但史王不為所動,堅持對台灣邦誼。然而形勢比人強,如果王權遭到限縮,新興民主派發言權增高,對於兩國邦交採取何種立場,難以斷定。

另一方面,雖然美國一直對拉丁美洲國家提供援助,但隨著中國大陸日益增強的外援攻勢,當地形勢已出現一些微妙變化。導致巴拿馬、多明尼加,及薩爾瓦多不顧美國勸阻與我斷交。

早年台灣是亞洲四小龍之首,令開發中國家欽羨不已,自然想與我國結交,吸取台灣經濟發展成功經驗。近年台灣不斷向下沉淪,已淪為四小龍之尾。相對地,中國大陸改革開放後,各項建設突飛猛進;躍居全球第二大經濟體,同時又是聯合國安理會常任理事國。在國際政治與經濟方面,都有令人無法忽視優勢。相較下,台灣已沒有過去吸引力。

兩岸外交休兵結束後,我國想要長期維繫邦交,幾乎成不可能任務。薩爾瓦多與我斷交後,宏都拉斯總統葉南德茲曾接受路透採訪,暗示美國若削減對中美洲財政支持,他認為中國大陸在中美洲日益增長外交存在,對當地是個「機遇」。由此觀之,如果美國助我維繫邦交的「台北法案」,不能解決我邦交國困境,轉向的危機不能排除。


王正方/權力放人民生命前面?

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  王正方/權力放人民生命前面?
◆  葉銀華/避免漂綠 邁向永續發展
◆  施振榮/看清民主政治的盲點
◆  周行一/理財規劃好處多多
◆  羅智成/雙重標準
◆  嚴震生/殘民者昌,佑民者殃?
◆  楊渡/站在路邊的下一代







王正方/權力放人民生命前面?


2021-07-18 05:10  聯合報 /   王正方(作者為電影導演)
環南市場日前進行熱區PCR篩檢,共揪出3陽性。記者鍾維軒/攝影


台灣號稱防疫模範生,疫情爆發,人心慌亂。

五月開始確診數急增,也常讀到台灣「輸出」確診者的報導。廈門市七月三日通報:從六月廿六日至七月三日,來自台灣確診病例累計十九人。有一說:美日兩國定Ct值超過四十才算陰性,此地陰性Ct值為卅,台灣旅客持PCR陰性證明,在機場被驗為陽性確診。自欺欺人數據,意義何在?

當局為保持確診數據低,所以不普篩?出國前做陰性證明核驗,收費七千元;後來減為三千元。吳宗憲自掏腰包買了一批篩檢設備,歡迎大家篩檢,每次二百七十多元,官方馬上將篩檢費降到三百元。不明白的是:很多國家為國民健康都免費篩檢,此地的篩檢曾是個好買賣?

台灣感染新冠致死者七百多人,死亡率近百分之五;全球新冠患者平均死亡率為百分之二。死亡率高多因當地醫療落後,沒有照顧好病患,連氧氣都缺乏等。但是台灣的全民健保,號稱世界數一數二的優,新冠死亡率卻高到嚇人。怎麼一回事?

有一說:若將此地確診人數「校正回歸」後,應當超過三萬多人,死亡率就正常了,這個說法迄今並無官方證實。不大規模做篩檢,得到漂亮確診統計數字,一旦疫情爆發死亡率猛飆,顧此失彼所為何來,事實真相究竟是什麼?

真正能遏止疫情辦法,是短期內全民注射疫苗,但台灣疫苗遠遠不足。當局的「超前部署」著力於推美國「黑水公司」投資研發的疫苗,三期臨床試驗還沒開始,也未獲得國際認證,當局已購買下一千萬劑。

遠水難濟近火,日本送來他們不用的三百多萬劑AZ疫苗。先為眾多長者注射,施打沒有幾日猝死案例驚人。官方說沒有證據證明,猝死者是因為注射疫苗而去世。

注射AZ疫苗後猝死的長者這麼多,在此僅做合理懷疑:注射AZ疫苗可能會促使老年人猝死?執政者沒有必要充當AZ疫苗的辯護律師,說:沒有充分證據之前,應宣告AZ疫苗無罪!

正確的作法:日本、美國、以色列、丹麥、立陶宛及許多歐洲國家曾經一度禁止注射。首批AZ疫苗來自日本,疫苗上飛機時,駐日代表在機旁深深鞠躬,一幅「卑躬」照。

又說:台灣平均每日四百人去世,八十歲以上者占百分之八十。老人家聽了渾身發冷,您是說:老東西橫豎一天死三百多,不可胡亂怪罪AZ疫苗!奉勸執政者善待老人,除非你英年早逝,人人終將老去。

台灣自詡先進經濟體,錢不是問題,應效法美、英等國,及早買足各種疫苗,就不至於與落後地區搶COVAX疫苗還搶不到。用任何理由來搪塞、推卸責任,也難逃自私冷漠、昏庸無能的歷史譴責!中研院院士陳培哲說:「把人民的生命放在權力之後,政府太傲慢。」

歷來執政者慣以傲慢彰顯威權,老百姓垂耳聽命,逆來順受;也是歷史常態。