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◆ 　洪蘭／兒童太早玩3C 傷害大腦發展

◆ 　劉維公／紐約時報數位轉型啟示錄

◆ 　沈呂巡／3月11日是外交部部慶日？

◆ 　趙春山／牢牢掌握兩岸復談的契機

◆ 　黃介正／海陸兩會卅周年

◆ 　楊志良／1993年世界銀行的忠告

洪蘭／兒童太早玩3C 傷害大腦發展

2021-03-13 04:06 　聯合報 / 　　洪蘭（作者為中原大學、台北醫學大學、中央大學講座教授）

父母不要太早讓孩子玩３Ｃ產品。 圖／弘光科大提供

附近有個小學，放學時間就有很多家長等在校門口接孩子，其中不乏推著嬰兒車媽媽，帶著小的來接大的。一天，有事經過，發現五個嬰兒車，有四個寶寶在玩手機，不覺大驚；他們看起來不到兩歲，未免太早了吧？正巧那天有小兒科醫生來信說，每次門診，都勸父母不要太早讓孩子玩 3C 產品，但父母都說有控制玩的時間，不會對孩子眼睛造成傷害。他問：有沒有大腦證據來說服父母？

有的，而且因各國都有這問題，所以研究論文很多。其實最大傷害不在眼睛（至少可戴眼鏡矯正）而是以後過動注意力缺失（ADHD）的可能性。對有 ADHD 的孩子，上學是無止盡折磨，功課不好還會被同儕霸凌看不起。這挫折不但傷他的自尊和自信，還增加輟學機率，使他整個人生不一樣。所以太早給孩子玩 3C 不啻飲鴆止渴，買得暫時安寧，但以後代價太大。

3C 產品對兒童大腦發展傷害證據很多，早在民國 93 年(二○○四年)，西雅圖華盛頓大學兒童醫院小兒科醫生 Christakis 博士就發現，十個月大嬰兒每增加一個小時看電視時間，七歲時得 ADHD 機率增加百分之十。最近更用核磁共振和腦波儀，直接看到電視對學前兒童大腦的影響。

有個實驗做卅個四至六歲幼兒園孩子，把他們分兩組：螢幕組是老師念螢幕上繪本童話給孩子聽；故事組是同一個老師拿著同一本書念給孩子聽（一邊問孩子問題）。兩組在實驗前，都先確定他們在注意力、語言和空間的認知能力上都一樣。實驗做六周，共十八次，每次卅分鐘。六周完畢後，把孩子帶進實驗室測量他們在休息時的腦波。

先前研究已知人在進入睡眠時，會有四至八 Hz 的 δ 波出現，看電視時，δ 波會增加（這是為什麼電視看看就會睡著）。ADHD 孩子δ波比一般人多，而清醒警覺的 β 波（十三至卅Hz）較少，他們δ／β的比例比一般人大。這次實驗發現螢幕組腦波型態，跟八至十六歲注意力有困難孩子相似，但這次孩子年紀更小，雖然螢幕組是視覺（故事書上圖片）和聽覺刺激，他們在看時也很專注，但大腦中，這個專注程度不及聽老師講故事，因為「被動」凝視，所活化的注意力和想像力迴路比較少，沒跟真人互動，對注意力不利。

我們在跟人說話時，眼神接觸和手勢比劃會強化大腦警覺系統，使正腎上腺素的分泌增，強化學習效果。其實，廿年前心理學家就發現社會互動在學習上是必要，實驗發現學習外國語言，光靠電視教學是不夠的，學習必須與真人互動（這一點，現在做遠距教學的老師們應該很有感覺，我們一樣教授內容，但學生吸收就是不一樣）。

孩子的童年很短，他肯要你陪的時光也不過是十年左右，不要把他隨便丟給保姆或機器人帶，親情是人一生最珍貴的感情，請好好把握它。

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◆ 　聯合報社論／能源政策再不調整，將成民進黨大包袱

◆ 　聯合報黑白集／難以超越的經典緋聞

◆ 　經濟日報社論／正視寬鬆貨幣政策不斷加碼的後果

經濟日報社論／正視寬鬆貨幣政策不斷加碼的後果

2021-03-12 01:32 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

近期美國長天期公債殖利率明顯上升，源於各界樂觀看待今年美國經濟復甦，卻也帶動金融市場對未來通膨上揚、可能使現行大規模貨幣及財政刺激方案面臨縮減的憂慮，尤以對貨幣政策是否提早轉向最為敏感。為此，聯準會（Fed）一再重申在美國達到最大就業及通膨率達2%一段時間之前，都將維持當前極低利率與無上限購債的極寬鬆貨幣政策，意在消除市場擾動。

問題是極寬鬆貨幣政策續行，未必能讓實體經濟與金融市場長期安穩無憂。誠如經濟學宗師凱因斯在民國 25 年(1936年)出版的《就業、利息與貨幣的一般理論》所指，貨幣政策有其不足之處，關鍵原因是央行雖然能透過寬鬆政策釋放流動性來刺激經濟，卻無法完全將流動性導引至預期位置。

凱因斯更以喝水為喻，他說貨幣猶如刺激經濟之水，可能會有幾滴水珠從杯緣與唇間滑落。但凱因斯沒想到的是，後世居然推出愈來愈寬鬆的貨幣政策，令寬鬆貨幣政策不再是以杯飲水，而是以桶灌頂。這種不斷加碼的寬鬆貨幣政策不但最終會趨於無效，甚至會出現難以顧及的後果。

先就對經濟的刺激效果終將無效來說。極寬鬆貨幣政策在短期確有激勵消費的作用，但若長期維持極低利率，將助長消費者以舉債方式提前增加消費支出。隨著債務負擔加重，長期消費反而會受壓抑，產生跨期不一致的現象；其次，極低利率導致長期消費成長速率減緩，滿足未來消費的相關投資也會放慢。研究顯示，過低的借貸成本會鼓勵企業藉由併購提高市占率，而非透過投資研發取得市場競爭優勢；同時，低利率讓企業偏好以借貸資金回購股權，推動股價上漲而獲得資本利得，惟資金未用於增加生產性資本累積，無助於長期生產力。

再者，不斷加碼的寬鬆貨幣政策將帶來難以顧及的後果有三：一是著名經濟學家明斯基曾提出的「穩定催生出不穩定」之警語。具體地說，在持續低利率的環境下，由於獲利空間被壓縮，銀行、保險及退休基金等金融業者將轉而擁抱有較高報酬且高風險的金融資產。一旦經濟遭逢重大衝擊，將引發風險性資產的拋售潮，讓金融市場更不穩定。

二是持續的低利率環境會鼓勵銀行向不良殭屍企業放款，並因尋利行為大量購買其債券，這形同讓過多的生產要素配置在低生產力的企業手中，導致整體經濟生產力遽降，並抑制景氣長期低迷時最期盼的再通膨步伐；三是隨著外溢流動性湧向新興市場，尋利行為讓信評不佳的新興市場債券成為搶手貨，也使這些新興市場外債規模來到高風險水準，對全球經濟穩定帶來威脅。

至此，極寬鬆貨幣政策持續過久的危害已昭然若揭，但為何各國央行遲遲未撥亂反正？主要是過去十餘年來的超低利率環境，讓各國政府與民間債務規模臻於歷史高點，若各國央行貿然啟動貨幣政策正常化，債務人的債務維持費用將增加，被迫縮減消費與投資，屆時難保經濟不會陷入債務陷阱之中。另一方面，民國 109 年(2020年)新冠肺炎疫情重創全球，令各國政府即使深知大規模財政與貨幣刺激政策的副作用甚大，且以債務問題最嚴重，卻得冒險為之，以免民眾生計、企業營運難以為繼。

那麼，在疫情威脅看似有望解除的情況下，各國政府該如何做，才能讓經濟步向穩健的復甦路徑，又不引發更大的債務陷阱困境？目前看來的可行方法是，只要確認景氣復甦，各國政府應恪遵財政紀律，在景氣擴張時奉行財政緊縮，民間債務的部分亦必須有序地進行債務重組。至於各國央行則應超前部署，亦即對貨幣政策正常化的進程如推動時機、各階段力度等進行規劃，以確保能在維持經濟與金融市場穩定的情況下前行。

聯合報黑白集／難以超越的經典緋聞

2021-03-12 01:33 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

「鏡週刊」日前報導，民進黨立委王定宇與民進黨發言人顏若芳疑似同居，但兩人澄清僅是房客與房東的關係。 記者陳正興／翻攝

政治人物捲入桃色風波，王定宇不是首位，也不會是最後一位。但論事件「經典」的程度，王定宇的「八千元廉租」加上「溫馨接送情」，恐怕很難超越。

王定宇的全國知名度，始於民國 94 年(二○○五年)率眾堵截連戰訪問大陸，三年後又在台南孔廟推倒海協會副會長張銘清。十幾年來，他扮演深綠急先鋒，對政敵大拋「賣台」大帽子，極盡尖刻諷刺。包括吳育昇的「薇閣事件」，多年之後，王定宇還不忘對他冷嘲熱諷。今天若是在野黨人物被狗仔拍到與女同居，辯稱兩人是房東與租客關係，第一時間跳出來譏嘲者，必定有王委員在內。

但相對於吳育昇的公開道歉，王定宇卻毫無愧色；神隱兩天後第一篇臉書發文，大吹自己的國會人權外交成績。如此有恃無恐，當然與他身為「湧言會」要角有關。湧言會派系領袖林崑海是電視大亨，同時控制頻道與系統台，旗下媒體和相關綠媒竟都對這個緋聞事件視若無睹，一反平日羶色腥本色，也不介意收視率損失。

綠媒如此護航，只怕是蔡總統也未必有的待遇。昨天王定宇再出現在電視上義正詞嚴批判政敵，大家也不必意外。

政治人物的雙標和偽善，以及媒體與特定政治勢力赤裸裸結合，能夠演繹到如此極致。你說，還有比這更經典的緋聞嗎？

聯合報社論／能源政策再不調整，將成民進黨大包袱

2021-03-12 01:59 　聯合報 / 　　聯合報社論

蔡政府「非核家園」政策，2025年再生能源發電占比要達到20％，其中以太陽光電及離岸風電為主。圖／聯合報系資料照片

波波漫畫

藻礁公投連署達標，重啟核四公投也先一步成案，引發蔡政府焦慮。行政院長蘇貞昌聲稱，核四和深澳不可能重啟；蔡總統更宣示，核四絕非選項。府院砲口對準核四，其實是煙幕彈，在轉移藻礁議題。蔡政府目前更迫切的，是面對能源轉型政策方向錯誤和即將跳票的現實及時調整；否則，這將成為民進黨沉重難解的包袱。

蔡英文在日本福島核災十周年重申反核四，目的是喚起人們對核災的恐懼，以期進而排斥核能。但國際社會反省福島核災，卻有不同思維。英國《經濟學人》即主張，不應捨棄核能，因為這是相對乾淨而穩定的能源，有助於地球「減碳」。「減碳」正是被蔡政府能源政策輕忽的盲點，當許多工業國家和中國大陸都開始實施「碳交易制度」，台灣的碳交易卻無聲無息；原因就在國內排碳及空汙問題遲無進展，政府只能裝聾作啞。

這些年，民眾已認清燃煤排碳對健康與環境的危害；林佳龍丟掉台中市長寶座，就是蔡政府追求非核不斷增加中火燃煤，因而大傷民心。但是，減碳不力還不是蔡政府能源政策最大的病灶；它更嚴重的盲點，是為了開發新能源而縱容破壞環境。以苗栗為例，短短三年太陽能裝置容量成長了廿五倍，其中七成位於山坡保育地上，三成在農業區。從衛星畫面看，大片樹林被砍光剷平，鋪上刺眼的太陽能板，其中還包括石虎的棲地。如此破壞山林、剝削環境換得的「電力」，好意思稱之「綠能」嗎？

為了興建中油第三天然氣接收站而不惜破壞藻礁，正是出於同樣的錯誤：為了趕工發包增加發電量，不惜破壞珍稀自然遺產。經濟部長王美花辯稱，如果三接改設在台北港，工程將延宕十一年，並造成北部地區缺電。事實上，如果蔡總統真的珍惜藻礁，五年前即可指示中油將三接移往台北港，何需等到此時才喊來不及。以台灣工程層層轉包的陋習，施工過程對環境的破壞最後往往沒人認帳，政府雖宣稱占用藻礁面積很小，但幾年施工下來，誰能保證藻礁不破壞變形死亡？

再說，北部地區可能缺電，又是誰造成的？不正是不思前想後卻一意孤行的蔡政府嗎？蔡總統一上台，就急著將核一廠兩個機組先後除役；上月，又宣布核二廠一號機六月要提前除役，核三廠也將在民國 114 年(二○二五年)除役。將原本安全無虞亦無汙染的電廠提前關閉，為的只是滿足蔡總統民國 114 年(二○二五)「非核家園」的口號，這不是倨傲無知是什麼？屆時，當北部地區出現缺電災難，蔡英文已經卸任下台，所有洶湧的民怨必將指向民進黨的政策錯誤，綠營消受得了嗎？

民國 114 年(二○二五)非核家園是蔡英文的政治豪賭，正因為這個賭注很大，把台灣的電力供應、環境破壞、國家安全都賭了進去，變成民進黨必須捨命背書的支票。但如今看來，這張大支票跳票的可能性已越來越高。這不僅是千年藻礁上該不該興建三接的問題，也不只是核四要不要重啟的問題，而是整個能源政策的結構配比必須重新務實調整，民國 114 年(二○二五)「非核」期程必須重新修正。否則，屆時蔡總統卸任走人，留下一個空汙蔽天、供電不繼的環境，人民深受其害，民進黨將如何面對這一敗塗地？

事實上，三年前的「以核養綠」公投遭蔡政府踐踏後，現在核四重啟遙不可及，台灣的能源困局更形深重。蔡總統不必再重彈「核四不是選項」的老調，人們想要知道的是：在安全、乾淨、環保的前提下，她還能提供什麼好選項？

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【專家之眼】蔡政府反對囤房稅 理由荒誕無稽

2021-03-12 19:13 　聯合報 / 　　曾志超／中華經濟與金融協會副秘書長

行政院會11日討論房地稅制改革，決議暫不處理在野黨力推的囤房稅。圖／聯合報系資料照片

行政院會11日討論房地稅制改革，決議暫不處理在野黨力推的囤房稅，讓多數買不起房的國人相當失望。更誇張的是，政府官員為維持不動產的持有稅低稅率，還提出許多似是而非的理由。

關於不推囤房稅的原因，政府官員紛紛提出許多冠冕堂皇的說法。財政部長蘇建榮指出，一方面打擊面較大，要審慎思考，例如因繼承、祖厝等原因，並非投機囤房，要避免傷及無辜；另一方面也擔心重蹈南韓覆轍，擔憂租金轉嫁到租屋族。

行政院發言人羅秉成表示，政府擔心課徵囤房稅，房東會將成本轉嫁房客，以持有超過四房者來推算，每戶每年僅增加幾千元稅金，但可能有高達78萬承租戶受到波及。羅秉成補充，轉嫁效應也可能是店家，若房東要調漲租金，消費民生也會受影響。

政委龔明鑫指出，房地合一稅修法鎖定的對象比較清楚，遏止的行為也比較集中，而囤房稅需要地方政府的配合，還有房價城鄉差距等問題要考量，複雜程度相當高

然而，這些反對囤房稅理由相當荒謬，本文逐一分析之。

首先，技術性問題均可排除：因繼承、祭祀公業、遺贈等原因取得不動產，與炒房較無關聯性，課徵囤房稅較不合理。然這些較特殊的事項，皆可立法排除，亦不至於大幅增加課稅成本。

其次，對租屋市場影響有限：行政院認為課徵囤房稅，屋主將會轉嫁至房租上。持有四戶以上才有囤房稅問題，這類的屋主大都屬於經濟能力強的階層，囤房稅對其影響相當有限。除非租屋市場都是多房族所掌握，否則當其調漲房租時，房客仍可在租屋市場上找到其他房源，不易影響租屋市場。張金鶚教授反認為，囤房稅能讓更多空屋釋出（迫使閒置的房屋進入租屋市場），如此一來供給增加，房市轉嫁更為困難。

羅秉成也提到，對店面徵囤房稅，房東跟著漲租金後，消費民生也會受影響。依照這種邏輯，政府所有的稅只能調降不能調漲，否則都會引發通貨膨脹的風險。

另外，房地合一稅2.0，延長短期持有的定義，由2年提高至5年，將使不動產短期交易被課徵高額資本利得稅（2年以內者交易稅率高達45%，2至5年稅率為35%），降低投資客5年內出售意願，同時提高將不動產出租誘因，也將增加租賃市場的供給。

第三，地方政府配合與城鄉差距不是藉口：房屋稅是地方稅，由於多屋族的房屋多散布各縣市，因縣市政府沒有其他地方的資料，無法計算他縣市的房屋，反而需要中央配合，由財政部的全國總歸戶資料始能課徵囤房稅；現在炒房問題已不限於都會區，許多小鄉鎮的房價飆漲幅度更勝大城市，難道小鄉鎮就沒必要落實居住正義？

最後，韓國經驗不可類比：南韓為抑制高漲的房價，採取激進的作法，以持有稅為例，「綜合房地產稅」最高稅率從3.2%一舉調高至6%；名下已有多戶房產的所有者及以出租為本業的企業，增購新屋要繳交12%的印花稅等。韓國與我國不同，係採實價課稅，所以韓國稅率調漲對所有人產生極大的負擔，才會有租金轉嫁問題。

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【重磅快評】王定宇的福原愛啟示錄與千杯真傳

2021-03-12 11:57 　聯合報 / 　　主筆室

立委王定宇（左）昔日曾陪同參選台北市議員黨內初選的顏若芳（右）掃街拜票。圖／摘自顏若芳臉書

民進黨立委王定宇被爆與民進黨發言人顏若芳「同居」，在聲明只是「房東、房客」關係後，短暫銷聲，旋又活跳跳地在臉書頻繁發文。不過，幾乎每則發文網友的回應都歪樓，而王定宇也開始用嗆聲和甩鍋來回應網友的質疑了。

王定宇上電視評論台灣鳳梨被禁輸陸事件，可以從福原愛婚變切入，扯到台灣鳳梨被禁，台灣內部上下一心不會亂。大家很快就發現，對王定宇而言，福原愛啟示錄，不僅可以提醒台灣內部要團結才不會亂，連他的「租屋」情節，似乎也頗受福原愛和高帥男到飯店「開兩個房間」的啟發。

但王定宇畢竟比福原愛鎮定多了。他很快開始上工，而且特別澄清「打假卡」的質疑。王定宇上周曾明明在顏若芳住家，卻貼出台北車站街景照的早安文，因此被質疑打假卡，欺騙選民。王定宇今天貼文說，他的早安文，重點就是早安文，不是打卡表示位置，「不知道的可以溝通，刻意毀謗的就好自為之」。

王定宇特異的打卡習慣，異於常人，當然也讓網友的回應繼續歪樓，而且不僅黨內立委驚嘆自己都被騙了，連台南的「地表最強里長」陳永和都看不下去，在工廠自拍打卡後強調，「我的打卡是真的，而且我真的很認真在做工」。

其實，問題不只是陳永和所說，誠信是政治人物的基本要求，連打卡這麼簡單的小事都有問題，那就真的讓人嘆為觀止，難以置信。更令人不敢置信的是，王定宇的澄清能說服多少人還很難說，但他嗆聲「刻意毀謗的就好自為之」，似乎語帶恐嚇，儼將提告，讓人頓時心生「立委好大，我好怕！」

風向所在，王定宇又被質疑財產申報不實，連續2年申報資料一模一樣。像極了早安文上那張台北車站街景照，原來財產申報也只要「複製貼上」就好？王定宇很快澄清，監院告知是申報人員誤觸，烏龍一場，現已更正；結論是「烏龍還真多，亂批評的可以更正了！」

不過，監院財產申報處隨即嚴正聲明，絕無王定宇所稱「申報人員誤觸」情事，如有「誤觸」，也是王定宇方面的人。事實上，財產申報錯誤，本有補正機制，如果不是刻意錯漏報，只要更正就好了，王定宇卻甩鍋監院，毫無道理。當然，王定宇把責任甩鍋給監察院後，再有說三道四的人就是「亂批評」了。

這個「房客」，占盡「房東」便宜，不僅房租超低廉，並附愛的早餐，還讓外界好奇房租是否「報稅」或「含稅」。但只要房東不說話，房客老婆也默許，外界無從置喙。不過，面對選民與廉政問題，王定宇用嗆聲代替溝通，以甩鍋代替澄清，這不是「福原愛啟示錄」的啟發，而是深獲蔡政府「千杯千杯再千杯」的真傳。於是，網友只好繼續歪樓。

【重磅快評】陳其邁滿意度近七成 高雄光榮感回來了？

2021-03-12 19:06 　聯合報 / 　　主筆室

入冬以來，高雄市的空氣品質惡化，圖為高雄市環保局出動空拍機拍攝的空汙情形。圖／高雄市環保局提供

高雄市半年來公安事件與治安事件，此時確有民調顯示高雄市長陳其邁（後立者）整體施政滿意度跟治安滿意度雙雙高達68%，圖為高雄市長陳其邁參加警方勤前教育。記者林保光／翻攝

這大半年來，高雄市每次只要上新聞，不脫公安事件與治安事件，尤其最近高雄大樹爆發麵包師傅持槍打死兩名民眾，更讓「現在是不是只剩我沒有槍了？」成了高雄市民間的問候語。巧的是，此時有一份民調出爐，顯示高雄市長陳其邁上任半年多來，整體施政滿意度跟治安滿意度雙雙高達68%，果然邁邁市長讓高雄的光榮感全回來了。

稍懂政治的人都知道，民調向來就是一個「可控」數字，牽涉到問法、順序還有機構效應，其實也不用太認真對待。這份民調之所以引起討論，是因為一般市民的感受落差太大，不只是治安滿意度高到嚇人，對於高雄市公安滿意度更高達近七成四，對於提升環保品質的滿意度也有六成七，更有破七成的民眾對高雄市政未來發展深具信心。

高雄市這半年來因為治安事件、公安意外導致傷亡事件早已不勝枚舉，面對高雄治安事件不斷，被酸是「慶記之都」，陳其邁變成高譚市長，行政院長蘇貞昌緩頰說，這些都是突發的治安事件，情殺、仇殺「難免」，和顏悅色的模樣跟過去韓市府爆發治安事件，蘇貞昌疾言厲色譴責，內政部長徐國勇及警政署長陳家欽立刻南下坐鎮的陣仗簡直天差地別，只能解釋是時空背景不同了。

三天兩頭的街頭槍戰要硬拗成突發件事也就算了，入冬以來，高雄市的空氣品質簡直已經到了讓人難以忍受的程度，幾乎都是日日紅害，高市府對於移動汙染源管制無力，而在固定汙染源，高雄市境內仍有十幾座燃煤的汽電共生鍋爐，一年要燒 200 多萬噸的煤，包括興達燃煤電廠，更是燒好燒滿。相較韓市府時期對於興達電廠有幾次出重拳要求降低排汙量，換了市長，似乎也不是問題了。就在這份民調公布的當天，環團才跳出來批評陳其邁「佛系治霾」，讓市民日夜吸毒氣。這六成七的環品滿意度，也讓人有平行時空之感。

民調中還提到，有破七成的市民對於高雄市未來發展深具信心。民調數字可以操控，但人民「用腳投票」可是騙不了人，根據內政部的統計，台灣人口去年首度出現負成長，人口總數下降的同時，卻有不同的人口版圖移動，其中六都呈現三增三減，遷出大於遷入的三都中，除了台北市因為房價因素導致人口減少外，剩下的兩都分別是高雄市跟台南市。

其中，高雄市去年就少了 7,266 人，是近10年之最，尤其是在7月到12月更是狂減了近 6,000 人，平均每個月減少了近千人。雖然有人將之解釋成是因為當時有人因為罷韓投票，紛紛將戶口遷入，投票後就遷離所致，但高雄北漂族愈來愈龐大，卻也是不爭的事實。

有人說這份民調不準，確實，邁邁市長的滿意度怎麼可能只有68%，如果沒有到87%，肯定有問題。

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科技．人文聯合講座／「靈感四」的太空夢想

2021-03-12 03:46 　聯合報 / 　　張瑞雄（作者為國立臺北商業大學校長）

SpaceX「靈感四」計畫任務指揮官艾沙克曼從小就嚮往太空。法新社

大家都知道，特斯拉創辦人馬斯克有一家公司叫 SpaceX，做的生意是將人或貨品送到太空。台灣的福爾摩沙衛星五號和最近的「玉山」和「飛鼠」立方衛星，都是委由 SpaceX 送到太空軌道。SpaceX 的終極目標，是將人類送到火星移民，馬斯克也說想死在火星上。

SpaceX 今年有個「靈感四」計畫（Inspiration4），這將是世界上第一個平民百姓的太空之旅，預計年底將四位平民送上低地球軌道上繞個幾天。該任務將由現年卅七歲的創業家、經驗豐富的飛行員和冒險家艾沙克曼（Jared Isaacman）指揮。艾沙克曼也是此次飛行的主要贊助者，它象徵著人類太空飛行和探索的新紀元。

在這個計畫中，一個看起來不太可能的夥伴是聖裘德兒童研究醫院，艾沙克曼是醫院多年的贊助者，他保留一個乘員位置給醫院同仁，這個成員代號叫做「希望」。最近選出的「希望」乘員，是醫院的一位工作人員海莉，十歲那年海莉被診斷出有骨肉瘤的骨癌。她的家人求助聖裘德醫院進行治療，包括化學療法和保肢手術。她在民國 105 年(二○一六年)獲得醫師助理學位，如今在挽救她生命的地方工作，她說能參加這個計畫，對很多癌症患者很有意義，只要堅強活著，什麼事情都有可能。

第三位乘員代號叫做「慷慨」，這個席位將抽籤決定，只要捐給醫院十美金以上就可參加抽籤，前提要是美國人且年滿十八歲。每一美金一個籤，但不管你捐多少，每個人最多有一萬個籤（機會），這也當作是醫院兩億美金募款計畫的一部分。

第四位乘員稱為「繁榮」，此席位留給利用電子商務的「鼓舞人心的企業家」來爭取，可以透過「靈感四」網站註冊，人選會從合格者中抽籤決定。

任務指揮官艾沙克曼從小就嚮往太空，十六歲在地下室開始自己的生意。廿六歲時，他創造了世界紀錄，乘坐輕型噴氣機環遊世界。艾沙克曼認為，從現在起五十或一百年後將是另一個世界，人們乘火箭的太空旅行，就像現在乘坐汽車出門旅行一樣，孩子們可在月球基地蹦跳玩耍，當然前提就是要先克服兒童癌症，所以才有這種合作。一位一直夢想著太空的無畏探險家，以及以其醫學進步而聞名的兒童研究醫院的結合，其目的在使地球上的一切變得更美好。

馬斯克和艾沙克曼的太空夢想，加上希望、慷慨和繁榮，讓此「靈感四」可以成形，創造人類歷史。台灣有些世界級企業是否可以效法，提出並贊助一些創新且革命性的計畫呢？

永續水資源 旱象才有解

2021-03-12 03:19 　聯合報 / 　　華健／海洋大學輪機系教授（基隆市）

國內水情告急，經濟部長王美花鑿井説引發爭議。圖／聯合報系資料照片

全台缺水，經濟部長鑿井説引發爭議；台南黃市長則表示若台南民生用水不夠，「會毫不猶豫去鑿井」。

固然，地下水本就是水資源一部分，鑿井取用地下水沒有不對；只是領導者在缺水臨頭才想鑿井，陷入沒地面水、就抽地下水的迷思漩渦，恐怕不只無助解決水問題，還會誤導社會，錯失深刻檢討水的真正問題，用以擬出台灣迫切需要的水路徑圖機會。

整體言，今天的水問題，出在未能對包括地面水與地下水的珍惜、保護，及妥善管理。以地下水為例，必須長期顧及土地開發與地表鋪面等，決定逕流與滲透水比率因素，以確保其量；同時，要充分掌握油與化學品等儲槽與地下管路等，所有可能汙染源，以確保水質。如此，當需要鑿井解渴時，才可望有足夠的好水。

從低廉未反映真實成本的水、電價格，可明顯看出，台灣不僅將持續面對水、電、能源供給困境，也將讓台灣經濟、環境及社會都難以永續。

不難預料，在和神明溝通祈雨後，接下來若水情持續吃緊，民生、工業、農業繼續搶水，政府領導者大概還是會以「繼續溝通」帶過。的確，解決水問題，最後還是要靠大家節約用水。只不過，政府既然訂了讓人無感的水價，再多的口號內宣，也恐難收效。如今需要的，是用有說服力的全盤水情，及完整的永續水路徑規劃，和大眾溝通。

妥善管理水資源，首先不僅需在供水與用水業者內部充分溝通，同時也要破除，所有會影響和被水資源管理影響的，利害關係者間的障礙。包括社區與業界領袖、農民、環保團體、保育人士、政策制定者、學界等，對確保水的永續扮演重要角色的人。

不難預期，氣候變遷將使水資源及水基礎設施問題，更趨嚴重。根據世界銀行報告，氣候變遷將改變水循環、對糧食、能源、都市及環境系統，構成更大且更不均的後果。因此，我們需要一套永續思維，將所有的水整合在一起作為。這套作為包含多層面向，例如建立灰水回收系統，並以先進技術處理廢水回收；採用綠色防洪技術，以減輕水災同時美化周遭環境；採取集水區計畫，以改善水質等。

此首先在了解，包括在水庫、溪河、湖泊、海洋及地下水層在內的所有水，都有其內在價值。所有我們喝的、用的，或用來產生能源或工業、農業用的水，都需要審慎管理，使其效益最大化。水是世界公認價值最被低估的資源，在台灣尤其如此，主要在於其價格並未反映真實成本。也因此，不僅節水只能流於空談，亟待升級以降低漏水率的供水管路等設施，也由於缺少預算，只能緩慢進展。

台灣勢將面對嚴重的水挑戰，然而這何嘗不是政府把握機會，帶領建構包括水資源管理在內的整套永續體系的大好時機？

發言人的緋聞…讓人想起無殼族 居住正義何在

2021-03-12 03:27 　聯合報 / 　　李亞琪／服務業（台北市）

季青漫畫

民進黨立委王定宇與黨發言人顏若芳同居疑雲鬧得沸沸揚揚，兩人聲稱是房東、房客關係。在野黨批評，此事凸顯民進黨政府推動「居住正義」說一套、做一套，讓年輕人相對剝奪感更深。撇開緋聞不說，年紀輕輕在北市就擁有兩棟豪宅，不僅羨煞一堆年輕人，也羨煞許多無殼蝸牛。

台北居大不易，多少人終其一生努力打拚，才擁一間房子，甚至奮鬥一生還得租屋而居。筆者兩個女兒，出社會一年多，大女兒碩士擔任工程師，月薪五萬多；小女兒大學畢業，任行政助理，月薪僅兩萬八。以台北市房價，就算不吃不喝，大女兒也要廿年，甚至更久才買得起，小女兒則連想都不敢想，做父母的也無法給她們任何幫助。

沒房，就像無根的浮萍，讓人無法安定下來。年輕人不婚不育，最大原因就是低薪貧窮無法安居，如何成家？政府推動的居住正義，為年輕人做了甚麼？依舊低薪，依舊買不起房，如今囤房稅也束之高閣，加深年輕人相對剝奪感，讓年輕人對未來更無望。台劇《做工的人》有句台詞，「這些蓋房子的人，一棟一棟的蓋，很有成就感，可惜，沒有一棟，我們有辦法搬進去住。」

想起朋友的兒子因無力買房交不到女友，朋友感嘆著：「你看這座城市，這麼繁華熱鬧，車水馬龍，燈火輝煌，一棟棟高樓大廈，卻沒有一間房子是我的，哪怕小小一間房也是自己的窩，我也很努力在打拚，為甚麼至今還是這座城市的遊牧民族？」我默默無言。

位居高官的政客，誰還會記得世上苦人多？誰來主持居住正義？

「憂鬱世代」回響／數位排毒 好好看真實世界

2021-03-12 03:36 　聯合報 / 　　朱立安／教（嘉義市）

科技讓年輕一輩沉浸在網路虛擬世界，圖為示意圖。圖／聯合報系資料照片

多年前，我寫過草莓族、桑葚族、冰塊族的文章，年輕學生有愈來愈無法刻苦耐勞的傾向，碰一碰就糊掉、出滿手爛汁，甚至放著就像冰塊化掉了。

近年社會改變很多，已步入職場的草莓、桑葚，本身就是改變的一部分。我親身經歷，有學生畢業後一直未工作，也沒再進修；境遇好的可能宅在家等著繼承遺產，可是家人耐受力愈來愈低，家庭摩擦愈來愈大。鄰居宅男，父母氣到搬回鄉下老家，只上網從不出門的他，有天想燒炭，弄到大樓火災，最後宅男被送去就醫。宅男學弟也同個模樣，每天吵家裡要錢，街坊雞犬不寧。

我到附近小餐館，前一攤客人杯盤還放在桌上沒收；清早去買咖啡，店員遲到、來不及打掃、睡眼惺忪聽錯點餐。幾年前，我對人工智慧與機器人還有疑慮，如今卻滿懷期待！外送員來店取餐，店裡手腳慢些，互相抱怨就起口角，外送員後腳剛離開，店員立刻撥手機客訴。他們最好的排遣，可能是上網當鍵盤俠，痛罵父母、奧客、慣老闆，在虛擬世界裡釣釣同仇敵愾的「讚」！那虛擬國度裡，可以予取予求，不必被 SOP、紀律所綑綁，但也讓人更難面對真實世界。

現在世界真的比以前慘嗎？雨果的《鐘樓怪人》又將在台上演，我提點學生，這齣戲特色就是每個角色都不快活，有天生殘疾遭虐待的、有被歧視的外鄉人，如果它能讓孩子們覺得自己過得其實還好，就值得去看看。

雨果另一大作《悲慘世界》更值得借鏡，那時期歐洲，先有恐怖統治把很多人送上斷頭台，後有拿破崙拿自由平等博愛當「大外宣」東征西討，死幾百萬人。貝多芬和歌劇《波希米亞人》的故事，都在相同時期。《波希米亞人》裡，有才華的年輕人，各個窮到三餐不繼。貝多芬死去時，歐洲在戰火後鬧飢荒，餓死幾十萬人。如今我們抱怨生活很慘？也許去聽一下貝多芬的《命運交響曲》充滿正能量的最末樂章吧！

科技讓年輕一輩沉浸在手遊和網路虛擬世界，那才是最大假象。倘若當年貝多芬耳聾、鬱卒、想自殺時，沉迷滑手機，或吞一顆迷幻仙丹，活在虛擬快樂裡，他四分之三的傑作都不會出現。當今這個科技與資本主義氾濫的時代，問題確實盤根錯節。

我們可能沒耐性、沒時間去深讀幾本討論高等教育造就出「玻璃心世代」的厚書，甚至法律也無法釐清網路巨頭壟斷經濟、心理、生理的亂象。但我們立即可做的，就是「數位排毒」：關掉網路通知、關閉社群媒體帳戶、放下手機好好吃飯、好好睡覺、讀讀紙本書，或者學貝多芬，在空氣汙染不太嚴重時，去郊外、公園散散步，看看世界的真實，可以減緩憂鬱。

「憂鬱世代」回響／活著真好！ 才有可能翻轉生命

2021-03-12 03:46 　聯合報 / 　　李凡／資深教育工作者（南投市）

即使希望微渺，也要努力活著，只有活著才有翻轉生命的可能。示意圖。圖／聯合報系資料照片圖

看到青少年為何走上絕路的專題報導，想到之前從事醫學工作的學生來找我；聊天時，提到他在醫院看盡生死無常的感慨，「現代有許多婦女因為工作、生活壓力，費盡千辛萬苦才懷上寶寶，十月懷胎、生產都是辛苦折磨，但比起要拉拔長大，根本不算甚麼。養育孩子是一個階段比一個階段辛苦的歷程，不是為人父母者很難體會，但有的人卻輕易結束生命。要誕生一個生命不容易，但要結束生命卻很容易。」

他說，「醫生簽死亡證書，只有三步驟：沒有自發性心跳、沒有自發性呼吸、沒有刺激疼痛的絕對反應而已。」他頓了一下：「或許應該讓青少年看看媽媽生產的影片，知道為他忍受的苦，說不定能好好珍惜生命，嚴格來說，許多孩子的命是媽媽用血淚換來的」。

我很是驚訝，因為在學校時他可是學霸，家庭環境好﹑父母寵愛，自我意識強也不太搭理人；沒想到醫院工作後，竟變得如此柔軟。

當下，我想到之前擔任訓導主任時，輔導一個想自殺孩子，因為她的功課比其他兄弟姊妹差，長期遭父親冷言冷語，她說自殺是想結束「沒用」的生命，當時 受到許多老師的關懷鼓舞，後來她讀技職，在技職教育中展現優秀能力，比賽屢獲肯定，最終不但聽到父親讚美，也讓她重新定義自己是個「有用」之人。多年後，她寫信給我說起這件事，慶幸自己被救回來，能用事實證明、肯定自己，隨信附上我和她的合照，照片後面寫著「活著真好！」

那天，學生一再強調著：「不論是孩子省思父母生下自己不容易，或是父母省思養育孩子最重要的意義，珍惜生命﹑健健康康的活著，絕對是最重要的答案，老師您演講時一定要提醒大家喔！」我想到自殺的學生還有好友扶持，生命失而復得，但若因自殺沒被搶救回來永遠失去生命了呢？哪能看到生命轉彎後的生機？哪能活生生證明自己的存在意義？哪能無比欣慰的說：活著真好！

所以想告訴覺得失去希望的年輕人，即使希望微渺，努力活著吧！只有活著才有各種可能，才有翻轉生命的可能！

斷金流、肅槍 掃黑對症下藥

2021-03-12 03:29 　聯合報 / 　　鄭善印／開南大學教授（新北市）

高雄市警局展示警方肅槍掃黑成果。記者林保光／攝影

近日槍擊聲不斷，引來各方撻伐；我認為治安問題應歸治安領域解決，若牽扯政治恐永無寧日。從報導看，警政署長馬不停蹄召開「全國分區治安會議」，要求下屬找出「幫派組織賴以維生的行業及據點」，以斷絕其金流；另外，發動第三波肅槍行動，取締改造槍枝。這兩個應是檢視因應是否得當的指標。

鄰國日本的幫派，近年發展趨勢與我類似：一、從以個人為對象犯罪（如勒索），邁向以企業為對象犯罪（如股東大會作手）；二、從純粹犯罪活動（如開設賭場），邁向表面完全合法的活動（如以公司名義販賣娛樂業所需的雜物）；三、從傳統暴力活動（如聚賭抽頭、敲詐勒索），邁向現代型暴力活動（如股東大會作手、假右翼集團）；四、從財富消費階段活動（如保護色、賭領域），邁向財富生產階段活動（如介入土地買賣及投資企業）；五、從純粹不良幫派，邁向涉及善良民衆問題（如運用企業義弟經營企業）。

自民國 94 年(二○○五年)起，日本幫派成員從八萬六千三百人，下降至民國 103 年(一四年)的五萬三千五百人，整體呈現萎縮老化，無法與卅年前相比。據日本警察白書所述，乃「警察不斷取締、民間自動抗拒、幫派難以取得金流、成員逐漸脫離」所致。其中以「幫派難以取得金流」為最，蓋因若無金流，年輕人不願加入，幫派自然萎縮。

歷來我國研究幫派的專家學者也一再主張，對抗幫派應採取下述幾個策略：一、應將竹聯等三大幫派列為聚焦打擊之優先對象；二、持續推動檢肅幫派之暴力犯罪、槍枝、毒品、職業賭場等查緝作為；三、對於幫派吸收未成年及學生應加強查緝；四、加強與相關機關間之聯繫與互動，例如與檢察官及法官；五、切實沒收犯罪組織的財產，以斷其金流。

目前警政署因應幫派犯罪的作為，看來與上述日本警察及我國專家學者意見一致。只是，這些策略需要時間。若要速效，我認為只能從肅槍上著手，目前法律持槍法定刑一律五年以上，實在不輕；但取締之後仍可以交保，對肅槍威嚇大打折扣；若能著眼實際，檢肅到槍枝即予羈押，也許能達到威嚇的速效。

節水從新建工業區開始

2021-03-12 03:26 　聯合報 / 　　黃如輝／工（嘉縣朴子）

嘉義縣馬稠後產業園區開發大興土木。圖／嘉縣府提供

假日騎自行車經馬稠後工業園區，見區內大機具大興土木；公部門為防淹水造成傷害，重新設計加高工業區旁荷包嶼大排堤防，並興建滯洪池，但似乎只想到「淹水」之苦，忘卻缺水時，更是痛中之痛。

面對水的問題，新建工業區更該將「缺水」納入設計考量。台灣大旱，面對民生與工業用水吃緊，除祈雨外，節水成為生命一體目標。

眾所周知，日本為避免首都圈因颱風季節淹水損害，在周遭琦玉縣興建如地下神殿般的排水系統因應。反向思考，台灣規劃新工業區該想到淹水問題，何不在興建規劃之初，也考慮如何「節水」；以政府目前新建工業園區，面積動則數百公頃，興建規劃時何不利用園區內道路路面鋪設透水層，遇到下雨透過初步過濾後，將雨水快速引導到地下大型儲水箱涵；遇颱風可先行吸收瞬間雨量，調節引導到滯洪池進行排放；如旱季缺水時，則可將箱涵水抽出過濾利用應急。

不動囤房客 只打小炒家？

2021-03-12 03:18 　聯合報 / 　　趙興鵬／自由作家（台北市）

行政院會昨通過「房地合一稅2.0」版，修正短期持有的定義，外界關注的囤房稅確定暫時束之高閣。記者林俊良／攝影

行政院通過房地合一稅2.0「所得稅法」修正案，加重短期交易稅，最高稅率四十五％，期限由一年拉長為二年，此是朝野希望的明智之舉？還是不得不做的應卯？

台灣幅員小，人口承載量大，到處開發蓋樓，台灣幾成大工地，惟到處都是建案，讓人摸不著邊。建案增加，房價上揚，當然是人為炒作。炒房無形中產生，建商（含代銷商）、炒家、仲介等三方共生鏈。如我們看建案嫌貴，代銷商會告訴你，周邊中古屋如何如何價碼？等你跑到仲介處，仲介會告訴你，前面建案多少價多少價？相互拉抬，愈拉愈高；仲介不乏接手新成屋，其中穿針引線的就是炒家，與其講「投資」，不如說「投機」。

筆者幾次去看屋，像樣新屋都是一至三年，甚至有五年未住者，待價而沽；因為炒家精算過，空多少年後房價漲多少？其中租金收入多少，不租則交利息、業務費多少？其獲利真讓人覺得有效法必要？

行政院日昨通過稅法修正，抑制短期買賣炒房，但只對資金少的炒家有效；如今又以怕轉嫁房租金不打囤房，其實囤房持有者才是重點，這些財大氣粗者根本不在乎，宅在家即可吃香喝辣？

紅樓夢第四回，賈雨村一到應天府上任，薛家少爺為爭買丫環打死人，苦主告到雨村處，雨村正要緝拿兇犯，只見一旁「門子」使眼色不叫他發籤。後來門子解釋道：「老爺榮任到此，難道就沒抄一張本省的『護官符』來不成？」原來薛家也在護官符私單內，門子告訴雨村，觸犯護官符內的人，不但官不保，性命也難保。今天政黨內有幾斯？立委中有幾個？為官者手中沒有幾張護官符私單？能否遏制？可能還待檢視。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆ 　劉維公／紐約時報數位轉型啟示錄

◆ 　沈呂巡／3月11日是外交部部慶日？

◆ 　趙春山／牢牢掌握兩岸復談的契機

◆ 　黃介正／海陸兩會卅周年

◆ 　楊志良／1993年世界銀行的忠告

劉維公／紐約時報數位轉型啟示錄

2021-03-12 03:13 　聯合報 / 　　劉維公（作者為東吳大學社會學系副教授）

2020年，紐時增加230萬個數位訂戶，成長幅度達到41.5％。 路透社

二月初，紐約時報（以下簡稱紐時）對外公布民國 109 年(二○二○年)度營運財務數據。一整年，紐時增加二三○萬個數位訂戶，成長幅度達到四十一點五％。這是自民國 100 年(二○一一年)紐時數位新聞網站開始轉型收費以來，從未有的成長規模。這個爆炸性增長，讓紐時數位訂戶一舉超過七百五十萬。

根據紐時報導，去年有兩波訂閱高峰，第一波是四月美國疫情爆發，居家隔離遠距上班的生活作息，激發人們訂閱紐時意願，這一季增加六十六點九萬訂戶；另一波則是在總統大選第四季，大選紛紛擾擾，尤其是反川普情緒，又讓紐時乘勢增加六十二點七萬訂戶。

民國 109 年(二○二○年)度財務數據創造兩項重大營運里程碑：一是數位營收首度超過實體營收；另一則是數位訂戶營收成為紐時整體營收最大占比。經過十年努力，致力推動轉型的總裁勒菲安（Meredith Kopit Levien）自豪宣示，紐時已成一家數位優先、訂戶優先的媒體公司。

民國 109 年(二○二○年)數位訂戶營收為五點九八三億美元，較一九年成長卅％。整體訂戶（包括紙本）營收為十一點九五億美元，成長率為十％。相較之下，數位營收增長力道強勁。

不同於一般媒體數位經營方式，偏執在廣告收入，紐時數位轉型計畫一開始即大膽鎖定訂戶會員收費。此策略在疫情肆虐下發揮絕佳作用。新冠大流行為全球經濟景氣帶來嚴重打擊，各企業為撙節求生存，大量刪減廣告預算支出。受到不景氣波及，民國 109 年(二○二○年)紐時廣告營收減少廿六％，金額為三點九二四億美元。然而如前一段提到，紐時整體訂戶營收仍有十％成長率。

紐時希望在民國 114 年(二○二五年)達到數位訂戶一千萬戶目標。這數字應該會讓許多台灣傳統媒體經營者，望之興嘆。

看到紐時標榜「數位優先（獨立於紙本的編輯）、訂戶優先（不是廣告優先）」轉型做法，台灣經營者想到的大概是，提供更即時、更互動、更能被分享的內容產出。我每次打開台灣媒體數位新聞網站，就被一大堆互動堆疊的頁面搞到意興闌珊，不斷彈跳出的廣告畫面，更是令人憤怒。看到台灣媒體在 Instagram 上的展現方式，更是顯示台灣媒體數位轉型，還有一大段路要走。

我自己就是紐時數位媒體網站訂戶。紐時善用設計（例如資訊視覺圖（How the Virus Got Out）、影像（例如2020 in Photos）與敘事（例如 The Amazon is Completely Lawless：The Rainforest After Bolsonaro’s First Year 報導），讓我覺得訂閱紐時是值得的，而台灣的媒體只會用聳動標題、情色照片、與八卦醜聞，讓人感覺新聞是廉價商品。

我將紐時數位轉型成功秘訣，稱之為「數位質材的工藝技能」。我們一定要清楚了解到，手機或電腦上的螢幕，不只是螢幕，它是數位質材，一樣需要講究色彩、形貌。紐時的數位品味主張，就是它強大數位媒體版圖的根基。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/362650/web/

◆ 　聯合報社論／綠營大內宣攻勢已超出道德臨界點

◆ 　聯合報黑白集／偷懶的藉口

◆ 　經濟日報社論／拜登的結盟抗中策略

經濟日報社論／拜登的結盟抗中策略

2021-03-11 01:48 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

美國總統拜登。美聯社

拜登的中國政策，與川普大部分一樣，不同的是作法，拜登表示他可以團結盟友，共同對付中國，而不像川普妄自尊大，美國優先；拜登政府批評川普的作法，創造了國際權力架構中的真空，讓中國得以趁虛而入，川普輕視盟友，也讓美國過去的聯盟關係弱化。

但在與盟國合作應對中國時，拜登政府也必須要傾聽盟國的關切。拜登政府負責對華政策的官員稱，要獲得其他國家的支持，就有必要考慮這些國家的利益，而且做為盟主，要去滿足他們的利益。

過去川普完全以美國為本位，對於美國安全承諾，斤斤計較，要駐在國多付基地維持費，否則就要撤回派駐盟國的美軍，這讓南韓、日本與德國等盟邦，非常不滿；拜登上台後，除了延長了駐日美軍協定，以及與韓國達成防衛費分攤的協議，原本要減少的德國駐軍也暫緩撤出。

在印太地區，直接面對中國大陸的霸權，美國要糾合盟友相對容易，其中由美國、印度、日本與澳洲等四個國家所組成的「四方安全對話」，美國不僅繼續參與，先由國務卿布林肯參加線上外長會議，拜登自己還將與其他三國元首，在12日舉行首次「四方安全對話」的領導人線上峰會。

拜登比較大的挑戰還是在歐洲，歐盟期望與中國對話與合作，不願意被美國拉進與中國對抗的聯盟，私下還希望在美中對峙之間，坐收漁翁之利，去年年底突然宣布與中國大陸達成投資協定，就被美國視為取巧。

不過歐盟也同意與美國開始一系列的磋商，內容從戰略合作，到高科技管制，目的不是要建立廣泛聯合陣線，而是找尋彼此相同的利益所在，建立起相互的合作關係，美國對於香港、維吾爾人、中國市場等議題，有信心可以與歐盟找到共同立場，但是對於 5G 高科技的合作，則沒有這麼大的把握。

但這並不表示拜登政府現在就決定要與北京全面對抗了，美國其實仍然希望在氣候暖化、北韓、伊朗等問題上要與中國合作，只不過不願意一開始就「為了對話而對話」，美國希望把有共同立場的國家，先組織起來，這樣要與北京談判時，也比較站在上風。

就在白宮宣布12日舉行四方安全對話高峰會的同時，一名高階官員也說，美國正在與中國協商可能在近期舉行兩國高層會議，據中方透露，會由楊潔篪與王毅和布林肯在阿拉斯加會晤，這其實是美國的兩面平衡手法，讓大陸不要認為是有針對性。

這其實也是其他盟國的看法，譬如印度雖然最近與中國發生邊境衝突，中國支持巴基斯坦也讓印度覺得芒刺在背，因此印度還是不希望中國覺得印度在挑釁，印度也公開堅稱，「四方對話」並非針對中國。

這次四方安全對話的主題，也強調不是軍事安全，而是全球暖化，以及面對疫情，如何更有效的協調亞太疫苗的供應。

事實上，現在安全的定義已經包羅萬象，美國作為盟主要解決的問題，不僅僅只是提供安全保護，甚至廣義的經濟安全，包括經濟與科技，像是確保下一代 5G 網路以及關鍵商品的供應鏈，甚至為應對衝擊汽車業的晶片短缺問題，拜登簽署供應鏈行政命令，國會也通過促進半導體生產的撥款方案。

在未來幾個月，會是拜登結盟的關鍵期，除了近日「四方安全對話」，今年6月在英國舉行的七國集團（G7）峰會上，更多民主國家會由東道主英國的特邀出席，拜登在競選期間信誓旦旦想要召開的「民主峰會」，屆時會在場邊召開。

台灣作為美國亞太盟友之一，具有重要戰略地位，也在供應鏈中不可或缺，但在期待美國加強與我國實質關係的同時，也必須要清楚我們真正利益在哪裡，不要任由美國牽著鼻子走，損人不利己而不自知，這是我們在密切注意拜登的聯盟策略，所不可不提防的。

聯合報黑白集／偷懶的藉口

2021-03-11 02:50 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

教育部連兩年停辦全國學生表演藝術類競賽團體賽，家長質疑文藝展演可行、萬人球賽可打，藝文競賽說停就停，根本是雙標。記者趙宥寧／攝影

全國學生表演藝術競賽，連續兩年遭教育部喊停，惹火了學生和家長。原因是，上萬人的高中籃球聯賽近期開打，學生在場上熱情嘶吼，蔡總統還親臨頒發冠軍獎盃。相形之下，更靜態的音樂藝文賽事卻被禁止，說是吹奏樂器會「散播飛沫」，這到底是什麼邏輯？

如果說歌唱或吹奏樂器會散播飛沫，打籃球不戴口罩在場上嘶喊，不會噴口水嗎？說穿了，教育部宣布演藝賽停賽，更像是一個方便自己偷懶的藉口，也逃避了可能的後續責任。自命「超前部署」的政府，一方面得意洋洋地宣傳自己的防疫成果多麼了得，一方面用一紙命令掐掉幾十萬學生觀摩競技的機會，還真順手！

教育部至少該先去問一問陳時中：一年多來，台灣發生過幾起校園新冠病毒感染事件？有多少青少年學生因此臥病在床？如果能提出一個令人信服的感染率，那麼，教育部停辦比賽就是超前部署。反之，若學生感染率趨近於零，那麼，教育部停辦比賽就只是偷懶，完全沒想到教育的目的。

對教育部而言，停辦比賽「好省事」；但對學生而言，苦練兩年，卻失去了顯身手的機會。且看日本，正在籌劃「沒有海外觀眾」的東京奧運，為的就是不讓選手失去競技的機會。我們的教育部，卻拿飛沫來嚇人；但這不是很容易防範的事嗎？

聯合報社論／綠營大內宣攻勢已超出道德臨界點

2021-03-11 03:07 　聯合報 / 　　聯合報社論

立委王定宇（左）昔日曾陪同參選台北市議員黨內初選的顏若芳（右）掃街拜票。 圖／摘自顏若芳臉書

民進黨的大內宣操作靈活，手法日新月異，屢幫政府立下奇功，也讓蔡總統的支持度穩居過半。最近在萊豬、鳳梨、藻礁等議題上，政府大內宣和網軍的分進合擊，卻不斷出現失控現象。尤其近日對環團的抹黑、攻擊與分化，到了手段下流的地步，已遠超出人們所能容忍的道德臨界點。當執政黨大內宣的誠信破毀，要再繼續操作，恐怕只會迎來訕笑和反譏。

綠營這次汙衊護藻礁公投連署的參與者，完全不擇手段。網軍除扭曲護藻礁就是「擁核」，更指控相關環團人士為「韓粉」及「中共同路人」，並誣指領銜人潘忠政是為「不滿軍公教年改」而發，抹煞他長期護藻礁的努力。剛遭罷免的綠營議員王浩宇，近日還發表掐頭去尾的影片，影射潘忠政暗槓七千萬藻礁相關工程款。事實上，那是台電興建藻礁護堤的工程經費說明會，王浩宇明知其詳卻刻意抹黑。這些，都暴露了民進黨罔顧道德的文宣操作。

大內宣再怎麼神通廣大，也必須遵守基本的道德底線，因為那關乎事實與誠信。宣傳必須立足於事實，或可誇大但不能扭曲；宣傳也必須立足於信念，保持一貫的價值立場，否則就是愚民與欺民。然而，民進黨在文宣戰愈來愈得心應手的順風中，卻忘記了應守的道德分際，它不僅因得意忘形而拋卻了自己宣傳過的信念和承諾，也把曾經相信過自己理念的民眾拋棄了。

萊豬和藻礁議題之所以變成蔡政府的燙手山芋，主要原因就在於道德的背叛。萊豬是民生問題，關係全民的健康，民進黨的決策卻完全站在人民的對立面，不思在行政上或標示上謀求安撫民眾的擔憂。藻礁是環保議題，關係台灣的永續，民進黨卻違背自己的誓言破毀藻礁，甚至不惜對昔日一路追隨的社運夥伴下毒手抹黑。試想，在成長過程中接受環保意識洗禮的年輕世代，這次目睹蔡政府毀藻礁、汙衊環保人士的鴨霸，他們對民進黨的信任不會動搖嗎？

無巧不巧，此際發生了民進黨立委王定宇和民進黨發言人顏若芳的「同居」疑雲。儘管兩人宣稱是房東、房客關係，但此說說服力不高，難以取信大眾。王定宇是民進黨「湧言會」大將，經常義正詞嚴發表「反中」提案，並在臉書營造「愛家」形象。但他放著便宜便利的立法院宿舍不用，卻跑去分租單身女子的住所，還時相同進同出，就常情衡度，很難言之成理。

換一個角度看，在短短半年之內，民進黨府、院、黨發言人相繼鬧出社會側目的道德事件，這又豈是一句「巧合」所能輕輕帶過？去年九月，總統府發言人丁允恭因遭爆料劈腿，迅速辭去職務。兩個月後，行政院發言人丁怡銘因編造假消息被迫辭職，同時被揭出當年婚外情舊事。如今，則是民進黨的發言人顏若芳遭爆與王定宇傳有緋聞，百口莫辯。不論當事人如何撇清，府院黨發言人短短時間內同陷緋聞及道德風暴，多少反映了蔡政府和民進黨用人多麼隨便，道德底線多麼脆弱。試想，如此公私不分、倫理無度的發言人體制，就算再懂得巧妙操控輿論，但一旦遭到揭穿，還能愚弄人民到幾時？

香港民國 108 年(二○一九年)的反送中運動，蔡政府伺機炒作「芒果乾」，大內宣效應達到了顛峰，藉販售「亡國的恐懼」擄獲年輕世代的心。去年，更利用新冠疫情，炒作出「超前部署」的桂冠。但政府施政畢竟要靠點點滴滴的付出與積累，大內宣策略這次在萊豬和藻礁議題上撞山，真的是超過道德底線太遠了。

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【專家之眼】債多不愁！這次，美國真的會有不同嗎

2021-03-11 09:48 　聯合報 / 　　盧信昌／台灣大學國際企業學系副教授

美國最新一輪直升機撒錢，1400美元紓困金估計這個月就能發放。路透

去年年底，關於美國第二輪的經濟振興方案總金額，即使被內定為財政部長的葉倫女士，公開呼籲聯邦財的政振興支出，要一次給足、越高越好；但當時金融業者的最佳預估，則落在七千五百億美元的範圍。主要就前總統川普在大選之前，即已承諾每人七百美元的救濟支票，約需三千億美元；另外就是額度在四千五百億美元以內的擴張性支出。

嗣後喬治亞州兩席參議員的選舉結果揭曉，都由民主黨人士來取得勝選，讓兩黨在參議院席次的擁有各半；再加上副總統賀錦麗身為議長，可以使有的關鍵一票，而有了其後關關難過、關關過的精采演出。

如今編列的救濟支票，每人 1,400 美元、總金額 6,000 億美元；再加上其他對失業者、企業紓困與地方政府的賑濟補助，在參眾兩院通過的總預算，高達一兆九千億美金。預估美國財政赤字將順勢上揚；而總國家債務距離三十兆美元的時候，也不遠了。

從雷根任上，即有關於債務上限的積極立法；同時採取零基預算的管理，要求每多花一塊錢，就要增刪一塊錢；到柯林頓前總統的任內，因為貫徹此一立場，而有在任內最後兩年，財政盈餘的難得出現。

於前總統川普任上，因為減稅和失控的新冠疫情，而讓任內的國家債務，增加約七兆美元；是歐巴馬和歷來總統的債務總和，21兆美元的三分之一弱。不過美國政府的債務衝爆，再次超過一年份的國民所得，則是最近發生的事；自從二戰以迄的新高峰，預估在民國 110 年(2021年)的總債務占比，將為國內生產淨額（GDP）的104%。

民主黨策士圈，甚至相信對國內債權人舉債，不會有不當的反作用效果；國會預算局與重要智庫的推估，更是相對樂觀，咸認為振興支出可以促成經濟活絡的提前發動，在民國 112 SU06

(2023年)即能回到長期成長的趨勢線上。

果然，只是一個勁兒的債多不愁了。

就審查通過的支出項目看，泰半屬於移轉支付的性質；當中最大的一筆，自然是新冠疫情預防注射與醫療維持，七千五百億美元；至於對企業補貼與對失業、貧困家庭的扶持，需用也在五千五百億美元。

不過由美國銀行所做的民意調查，發現只有近半支票金額會被用於生活支出上；多數人寧可選擇拿一半來還債，或是轉入存款戶內當做儲蓄。

顯然，美國民眾已經意識到赤字預算和高額舉債的不可長久！至於寅吃卯糧的真正危害，除非外國政府的持債信心，和企業人士也願意以低價出口，無限期的力挺支持；否則，離心離德的世代仇恨和飆升的通膨預期，都只是遲早的事。

就目前來看，業已有一部分的心思浮動，反映在十年期公債的利息竄升。縱有盲目樂觀的股市投機，與不願意面對現實的政治狂飆，即使在疫情的威逼之下，但這樣的經濟鐵律和反撲，停滯性的災難遲早要來的。

【專家之眼】政治利益凌駕專業 保礁護國問題無解

2021-03-11 16:37 　聯合報 / 　　楊穎超／銘傳大學通識教育中心助理教授

由環團發起的藻礁公投下周可望正式遞出成案連署書申請成案，但大潭藻礁公投議題也引發擁核討論。圖／本報資料照片

因大潭藻礁公投議題引發擁核討論，地球公民基金會、主婦聯盟等20個團體 3月10日聯合發表聲明指出，目前討論正熱的中油天然氣第三接收站（三接案）與藻礁保育，牽涉到台灣能源轉型的複雜問題，他們批評，對於當前的兩難困境，民進黨政府要負起最大的責任。原因在於民國 107 年(2018年)行政院賴清德院長介入環評，最後由官派委員主導下通過環評案，而在通過之後，民間團體也多次行動，希望政府有類聽證會的形式，讓雙方可以就現有爭點做清楚且理性的討論，但政府始終未開啟溝通。

現在連署公投人數達標，政府開始有反應了，面對後續發展，環團呼籲：一、能源轉型需系統思考、未來要啟動公共討論；二、藻礁公投不應被8月將進行「核四重啟」公投案綁架，他們支持藻礁，也要阻擋無用的核四，把資源用於建立更健全的節能與綠能發展環境。

蔡總統對此也很快做出回應。她當天在民進黨中常會重申「民國 114 年(二○二五)非核家園」及提升再生能源政策立場，面對八月廿八日將登場的「重啟核四」公投，蔡英文強調，「核四絕對不是選項」。也於後續閉門會議表示，對藻礁公投議題，必須如「水銀瀉地」般向民眾說明。民進黨立委雖還要求政府提「對案」可能性，但民進黨秘書長說，現階段還有時間溝通，不急著做決定。

這一系列表態，至少透露出兩個訊息：首先，一向與民進黨友好的環團們，除了批評政府在之前的三接環評案鴨霸通過，「終於」正面批評政府沒有全盤思考可行的能源政策，所以現在還需要呼籲大家一起來系統思考。這也證明了民進黨政府當初說台灣不缺電是騙人的，連環團都有心理準備；其次，民進黨政府目前提的兩個辦法：溝通、說明。如果不是想說服環團打假球外，就是將對藻礁公投議題密集大內宣，準備硬幹到底了。

至於環團的呼籲，我們要很遺憾地說，「啟動公共討論」的提議是無法解決問題的，因為相關議題早已是政治、利益問題，而非僅專業議題了。

從時間來看，核四、能源轉型相關議題討論已經有30年以上的歷史。且不論民國 68 年(1979年)美麗島事件發生當天，就有政治人物透過演講向聽眾溝通反核議題，民國 76 年(1987年)起，新環境雜誌社等民間團體就在貢寮鄉核四預定地舉行反對興建核四廠的遊行，到民國 83 年(1994年)，民進黨的林義雄展開禁食行動，呼應反核團體推動「核四公投、十萬簽名」的行動，再後來加上藝人、財團基金會、環團的推波助瀾下，終於成了臺灣不可忽視的一股聲音。這麼長的時間歷經不同政府，不可能沒嘗試溝通，但結果還是吵到現在。

至於藻礁議題，能在民國 102 年(2013年)讓蔡英文主席寫下「藻礁永存」，可見當時也已經是個火熱議題，民國 103 年(2014年)，鄭文燦競選桃園市長時又曾大呼「保育藻礁，永不妥協」。保守估計，該議題也讓社會大眾看到快十年了。相關議題早就引發各式力量的注意討論。如此多年仍吵不完，現在還該討論什麼？

如果只是三接站該蓋在哪的核能、環保專業，討論還相對簡單許多，但事情沒有這麼簡單。今年3月11日是日本大地震與福島第一核電廠事故10周年，這時提出三接站討論，頗有深意。而支持與反對方都有專家加持。

廢核者當初主要立論是台灣位在斷層帶上，一旦地震其禍不小，還有核廢料問題無解；擁核者主張足以震垮核電廠的大地震海嘯出現機率太低，設施也甚安全，就算反應爐出事也有補救機制，而核廢料以現今科技還有處理可能。

機率很低但代價高、反應爐出事與補救機制是紙上作業，怎麼對話？到後來中南部人民「用肺發電」，能源轉型問題讓非核家園主張更有壓力，但一些專家與政治人物背後有財團支持，綠電投資都做下去了，能不繼續挺嗎？民進黨鐵了心要幹到底，說不定認為能像當年台獨議題，初起時人民並不支持，但時間久了，現在也變成主流。

專業問題被政治、利益掩蓋，能源問題就是無解了。環團樂觀的說台灣人民需要練習判讀資訊，再交公投決定。但投出來的結果如果不如己意，政府、財團或環團會甘願認輸嗎？看看之前多項公投後，各方是怎麼「尊重」結果的，我們實在樂觀不起來。電力是工業之母，「護國神山」相關產業極靠大量電力支持，半點不能開玩笑，臺灣卻還要繼續在能源漩渦中打轉，有多少時間與資源可以浪費？願天佑台灣。

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【重磅快評】吳茂昆不起訴 「偷錢還回去就無罪」

2021-03-11 18:04 　聯合報 / 　　主筆室

教育部前部長吳茂昆涉「侵占東華大學綬草專利案」塵埃落定，士林地檢署偵結不起訴，吳茂昆全身而退。圖／本報資料照片

歷時近三年，經過台北地檢署踢皮球給士林地檢署，兩地檢署又一拖再拖，教育部前部長吳茂昆的「侵占東華大學綬草專利案」終於塵埃落定，士林地檢署偵結「不起訴」，吳茂昆等於全身而退。可以說，這個案子，吳茂昆等人贏了，司法卻輸了。

民國 107 年(2018年)「拔管案」中，吳茂昆是風暴核心，一手主導拔管。不料自己也接連被爆出違法兼職開公司、盜用東華大學專利、違法到大陸開會、詐領講座教授薪資和傑出教師獎獎勵金等違法失職情事，擔任教育部長僅40天就黯然下台。

不過，這接連的爭議事件，顯然並未阻止吳茂昆繼續大展鴻圖。下台之後，就被中研院回聘為特聘研究員，薪水比當教育部長還高；期間還被爆他把自己兒子安插進中研院。而他所涉及的司法案件，更是被地檢署一拖再拖，還從北檢以「轉移管轄權」為由踢到士林地檢署。

此次北檢「不起訴」吳茂昆等人的理由，是認為吳茂昆將東華大學綬草專利轉移到自己名下，到美國申請專利，再向東華大學申請專利補助，雖然有程序疏失，但並非「意圖詐欺」，所以不起訴處分。檢察官完全採信吳茂昆等人說法，說吳茂昆是因為台灣並非專利合作條約締約國，才用自己開的公司申請專利，打算事後再把專利權還給東華大學。

但問題是，當時吳茂昆是東華大學校長，利用學校的專利開公司、還用自己名字到國外申請專利，「監守自盜」的情事非常明顯；至於說「事後會把專利還給東華大學」，也是事情曝光後的辯解之詞。這就好比一家公司保險箱的持有者，把裡面的錢拿去自己開公司，然後說將來會把錢還給公司，如此說詞能免去罪責嗎？用常識判斷都知道檢察官不會相信，但士林地檢署的檢察官卻相信了。

對民進黨而言，拔管雖然功敗垂成，但吳茂昆應該是「沒有功勞也有苦勞」；回聘中研院、當專利小偷無罪，這結果讓人意外，也不意外。意外的是，罪證如此明確，檢察官還是全盤採信吳茂昆等人說法；不意外的是，這種「有關係就沒關係」的司法處分，近來已不是特例。民進黨立院黨團總召柯建銘之子的毒品案，就已經示範過了。

【重磅快評】監院打臉王定宇 只演半場好戲而已？

2021-03-11 17:46 　聯合報 / 　　主筆室

立委王定宇連續兩年一模一樣。王定宇稱監院告知，申報人員誤觸，烏龍一場。但監院財產申報處隨即嚴正聲明否認。圖／本報系資料照片

民進黨立委王定宇的新聞熱度欲冷不易，在傳出與民進黨發言人顏若芳緋聞後，今天再爆去年和前年的申報財產資料一模一樣，監察院起初「很客氣」表示會在5月抽出總申報人數的5%進行實質查核，但若接到陳情、檢舉，仍會啟動查核機制；不料，強勢習慣的王定宇硬要說是「申報人員誤觸，烏龍一場」，結果監察院不願配合演出，搞得王定宇灰頭土臉。 

其實，監察院有權也有責處理王定宇連續兩年申報財產資料一模一樣的案子，並對外界說明釋疑，若能進一步比照去年辦理羅智強政治獻金案的「認真」態度查辦，更能獲人民掌聲，可惜，監察院只演了半場好戲。

王定宇連續兩年的申報財產資料完全一樣，的確不太尋常，監察院先說會在5月抽出總申報人數的5%進行實質查核，事實上，會不會抽到王定宇，還是未知數，真正的意思是如果沒抽到王定宇就不會查了；但若接到陳情、檢舉，仍會有啟動個案查核機制，但會不會有人檢舉？那也說不定，新聞雖然報那麼大，但監察院也可以不當一回事，像王定宇這樣重量級的立委，監察院應該也不會像檢察署那樣積極剪報分案，反正不告不理，好官我自為之。

監察院的處長還好心提醒王定宇，申報記錄為何連續兩年相同，應由當事人做說明，若發現當時申報記錄有誤，也應及時上網重新上傳申報資料，也是算貼心。

只是，去年監察院徹查台北市議員、國民黨革實院長羅智強的政治獻金案，就沒有那麼貼心了，監察院去年調查羅智強民國 107 年(2018年)參選台北市議員時的 8,000 多筆政治獻金，這些小額捐款中有4筆不符規定，其中金額最低的一筆僅306元，監察院指捐款者的姓名與身分證字號不符，要他舉證，監察院還嗆他若違反規定最重可開罰120萬元。

結果羅智強將相關資料行文台北市民政局查詢，沒想監察院所指的四筆資料竟全都相符，羅氣得指監察院鬧了大烏龍，是選擇性辦案，要陳菊出來道歉；但陳菊不理他，監察院也僅說相關資料都是經由內政部戶政司提供，監院只是依法行文給羅智強，公開甩鍋內政部。

監察院大動作查羅智強的小額捐款，其中四筆捐款姓名與身分證字號不符，最小筆金額只有區區306元，相對王定宇兩次財產申報的財產，明細裡有台南3筆土地、2筆建物、2輛汽車、有價證券193萬 4,070 元、8筆保險以及34個帳戶的存款金額，兩相比較，簡直是小巫見大巫，監院察好歹動作也要做出來，但擺在眼前的是監察院根本就不想查，最好是王定宇自己說明就好，要不是王定宇加碼回應「申報人員誤觸」，監察院恐怕就把這案子給存參了吧？  

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/362650/web/

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科技．人文聯合講座／改善兩岸關係，確保水果農產品出口

2021-03-11 03:53 　聯合報 / 　　楊之遠（台北科技大學環境工程與管理研究所兼任教授）

中國大陸暫停禁止台灣鳳梨進口，民進黨政府指責中國進行政治打壓，但無論是政治或檢疫因素，都涉及兩岸溝通及關係改善。

由於中國加入世貿組織後，經濟成長快速，不僅成為全球製造中心，更成為消費大國，擁有強大的買家優勢，並形成中國政治、外交的有利籌碼。

最明顯的案例就是近期中國對澳洲農產品採取一條列的抵制措施。中澳民國 104 年(二○一五年)即簽署自由貿易協定，民國 108 年(一九年)中國市場占澳洲農業、漁業和林業出口總值廿九％，中國近年亦從澳洲大量進口嬰兒奶粉、羊毛、龍蝦、原木等產品。

但是民國 109 年(二○年)四月澳洲莫里森政府呼應川普，要求就新冠病毒起源對中國進行調查，並批評中國對香港實施新《國安法》政策，明顯挑釁中國。

民國 109 年(二○年)五月中國開始對澳洲大麥徵收八十點五％的關稅；六月起禁止澳洲運煤船入港清關，數月以來已造成八十艘運煤船滯留在中國港口沿岸；七月因驗出含有氯黴素禁藥成分，中國停止進口澳洲牛肉；十月停止購買澳洲棉花；十一月澳洲龍蝦在中國機場因檢疫面臨通關延遲；十二月除了對澳洲葡萄酒開徵二百％反傾銷稅外，又另外開徵六％反補貼稅。

如果中澳關係持續惡化，預估小麥、羊毛、糖和銅礦石等亦將可能被列入抵制清單。專家估計若中澳之間貿易戰演變成最壞情景，澳洲恐將損失六％ GDP，但中國則會損失○點五％ GDP。

兩岸對立升高，近期中國軍機在台海頻頻演習，民眾習以為常，但當國台辦宣布禁止台灣鳳梨進口，卻引起軒然大波。若檢視民國 109 年(二○年)中國進口商品類章金額表，顯示台灣出口到大陸第二類植物產品約十五億人民幣，其中食用水果及堅果之金額則僅有九億。

中國禁止台灣鳳梨進口造成風暴，最主要的原因是水果類農產品有產期限制，不易儲存。雖其產值占台灣總出口金額比率微不足道，但是對弱勢農民而言，卻是一年辛苦的心血，產品無法外銷，當然會引發農民反彈。

蔡政府反中情結溢於言表，與澳洲莫里森政府相比猶有過之，兩岸關係惡化勢所必然。如今政府啟動搶救鳳梨大作戰，實非治本之道。以澳洲為鑑，若兩岸無法化解敵意，中國可能還會有後續抵制措施。建議蔡政府應採取具體作為，改善兩岸關係，否則以中國之貿易博弈經驗，接下來台灣民眾不僅要搶救蓮霧、釋迦，恐怕工業輸出亦將受到波及。

準確度若有百分百 你願意給AI醫師看病開刀嗎？

2021-03-11 03:52 　聯合報 / 　　王薇瑄／科技媒體作家（台北市）

根據華爾街日報年初的報導，IBM 正考慮出售智慧醫療部門Watson Health。這個部門民國 104 年(二○一五年)成立，開發腫瘤治療、疾病診斷的 AI 醫療系統，希望能在數位醫療上搶得先機；為此，它花了四十億美元先後收購了 Phytel、Explorys、Merge Healthcare、Truven Health Analytics 四間醫療影像辨識及數據分析公司。然而，時隔不過五年，當年沸騰一時的「登月計畫」，不久後可能就要走入歷史。

Watson Health 主打病理報告判讀、癌症診斷，到開處方簽，完全是 AI 醫生姿態，不禁讓市場引頸期盼。然而，民國 108 年(二○一九年) Watson 部門卻宣布裁員七成員工，因為這套系統並不如預期那麼神；癌症判讀有待加強，甚至還曾開錯藥。

多本國際期刊比對了醫生和 Watson 系統的治療建議—泰國康民國際醫院的醫生和系統建議的一致性高達八十三％，但在韓國的 Gil 醫療中心卻只有四十九％。對此，許多腫瘤學家紛紛表示，比起 AI 系統，還是更相信自己的判斷。困在此窘境的還有Google Health，它在泰國數家診所安裝糖尿病視網膜病變的 AI 診斷系統，篩檢過程同樣狀況不斷，像是臨床應用結果失準、無法辨識圖像、診斷結果傳送嚴重延遲等。AI 導入治療，究竟碰到了什麼瓶頸？

首先，病理診斷的人工智能系統需要大數據訓練，無奈坊間診斷格式、檔案規格不一致、疾病進程在不同系統上分類不同等，都不利於 AI 學習。其次，傳統疾病診斷由醫師判讀，畫面沒有框架，診斷流程自然順暢。AI 之於醫學和商業最大的差異，在於商業的 AI 分析著重在趨勢，事件發生機率若是七十五％跟九十％相比，並沒有太大差異，但醫學診斷和治療需要零容錯率，且問題與答案也未必是單一而絕對的。

不過，試想若 AI 醫生有百分百準確度，你願意給 AI 醫生看病治療，甚至開刀嗎？讓我感到詫異的是，即使是網路世代○○後的家教學生也無法接受。

看來，AI 醫療產業從實驗室到真正實用，還有頗長的一段時間落差，所幸新世代漸漸崛起，不僅較樂意嘗試新事物，也耳濡目染各式各樣 AI 與機器人應用，或許屆時能讓 AI 醫療大翻身吧？

「憂鬱世代」回響／滑手機被念，孩子甩門離家…

2021-03-11 03:52 　聯合報 / 　　吳芳枝／退休人士（台中市）

手機放桌上，三歲孫兒眼尖拿到手機，也會好奇學大人滑來滑去，手機的誘惑太大了；當孩子玩到停不下來時，父母要有警惕。

孫兒說，幼兒園有些小朋友已有手機了。到底幾歲可以給孩子手機，成了數位時代父母的煩惱和困擾。經蒐集整理，小孩使用手機年齡，最早的是英國，七歲時大多有手機了；台灣、美國、日本、中國約在十至十三歲。家長給手機理由，是聯絡方便，了解孩子行蹤，所以多只給通話、傳簡訊基礎功能手機。

外甥從小學到國中都是資優生，也沒跟父母開口要手機；考上明星高中後，因離家遠給他手機好聯繫，沒想到一頭栽進電玩虛擬世界，無法專心讀書。

有天晚上，妹妹看孩子一直玩手機，叨念幾句，外甥竟甩門離家出走，直到深夜才回家。控制孩子使用手機，卻引起反彈，變成兩代間沒完沒了的戰爭。

「想毀掉一個孩子，給他一部手機就夠了！」高中生如此，何況更小的孩子，自我控制能力更薄弱，看過太多孩子毀在手機例子，不得不提高警覺，但是過度放縱或嚴格禁止，都不是理想的做法，如果無法掌控，恐是傷身又傷心。

父母要以身作則，家人吃飯或相聚時，絕對不要使用手機，跟孩子約法三章，家人共同遵守。能當面溝通的，不要用簡訊，親子互動是最可貴的親情。手機是通訊工具，不必因噎廢食，善加利用可讓手機變成多元學習管道。

日本311大震10年／提升全民防災素養 與海洋共存

2021-03-11 03:49 　聯合報 / 　　黃薇、邱瑞焜／海大地球所碩士生、合聘教師（基隆市）

日本311大地震至今已滿10年，海嘯襲擊畫面超驚悚。圖／法新社

今年三月十一日東日本大地震十周年，十年前那一天日本人民遭遇大地震的侵襲和海嘯的衝擊，死亡人數超過一萬五千人，是該國歷史上最嚴重的自然災害之一，這也讓日本痛定思痛，在災後積極地為下個大災難做準備。

國際上，有鑑於自然與人為災害日趨複雜，各國都積極投入防減災工作，例如民國 104 年(二○一五年)第三屆世界減災會議通過「仙台減災綱領」，重申對降低災害風險及建構耐災能力承諾。聯合國也在永續發展目標（SDGs）上設定細項目標，在目標十一「建構具包容、安全、韌性及永續特質的城市與鄉村」中，希望「到民國 119 年(二○三○年)，大幅減少災害的死亡人數及受影響的人數，並減少因災害造成的 GDP 直接經濟損失，包括跟水有關的災害，並將焦點放在保護窮人與弱勢族群」。可見對災害超前部署，已是國際趨勢。

雖然過去政府在地震、河川洪水、土石流的防災工作積極投入，讓前述三種災害發生時大多是財物損失，人員傷亡僅是零星個案，但對於海洋災害所造成的傷亡，似乎還有努力空間。目前在「向海致敬」政策引導及疫情衝擊無法出國下，國人到海邊釣魚、戲水、浮潛、划獨木舟等活動的頻率增加，海邊遊憩景點停車場假日好天氣時常一位難求，但現在還沒進入夏季，海岸帶已造成許多傷亡事件。

二二八連假中，就有兩件不幸新聞。廿八日一名高中生跟同校師生到台東美麗灣戲水，似因撿泳帽慘遭大浪捲走，隔天才尋獲遺體。檢討原因可能因當地沒專人管理，亦無合格救生員進駐，師生也未評估安全性就下水，以致溺水時無法即時救援。

隔天三月一日又發生基隆嶼釣客落海事件，兩位釣客落海後，一位往外海游倖存下來，而往岸邊游回的釣客卻因頭部撞擊礁岩死亡，同一事件因觀念與行為不同而有不同結果。由這兩案例看，或多或少跟民眾缺乏海洋防災素養有關，唯有提升全民防災素養才能減少悲劇發生。

海洋防災素養提升，光靠各級學校推動還不夠，因為很多海洋災害傷亡者都是成年人，早已離開校門，較少能獲得防災知識與技能。在全民素養不足下，要是再次遭遇一八六七年侵襲北部海岸同等級海嘯，國人是否有睿智判斷及足夠能力，做出遠離災害的保命行動，可能要打很大問號。

建議應打造海洋防災國家隊，結合海洋委員會、海巡署、經濟部河川局等單位，除海岸相關設施在設計上要融入防減災思維外，更應共同進行海洋防災宣導（包括離岸流、瘋狗浪、海嘯等），並每年在海嘯溢淹潛勢區進行小規模避難演練，這樣不斷強化防災意識，才能在下次災害發生時降低傷亡機率。

防災專家常提醒：「意外與明天，永遠不知道哪個會先到？」台灣四面環海，與海洋共存，期待提升海洋防災素養變成全民運動，大家才有資格期待更好的明天。

旅遊護照 應鎖定陸美日

2021-03-11 03:49 　聯合報 / 　　王任賢／中華民國防疫學會理事長（台中市）

圖為桃園機場第2航廈出境大廳。聯合報系記者陳嘉寧／攝影

所謂「旅遊護照」，其實並無新意。因為國人出國，本就需政府核發允許出國的護照，及目的地國家准許入國的簽證。所以護照本就是為出國旅遊，新冠之所以會談旅遊護照，只是強調台灣被疫情禁錮出國太久，對於疫苗能否與護照結合，讓國人再回到無風險進出國門的日子，心情投射出來的名詞。

護照是國人出國使用的身分證，但不是每個有身分證的國人都可獲得護照，被法律禁止出國的人就沒法取得護照。在台灣沒有把健康議題加到護照審核上，所以常出現輸出病例，例如以前 SARS 去了日本、多耐結核去了大陸、以及最近新冠去鄰國確診，都是沒有將健康議題列入護照核發的後果。這不但有失國際禮儀，國家保障人民旅遊安全，也沒有作為。應該趁這次新冠疫情，想辦法落實並形成未來政策，這是純內政作業很容易執行，不做就是不想做，別用其他理由搪塞。

我們所說「旅遊護照」，其實是簽證意思。簽證是目的地國家對入境旅客的要求，為了保障旅客安全，完善當地特有傳染病的防護或預防性用藥，是核發簽證的必要條件。台灣雖然護照沒有以健康問題審核，對於協助國人排除健康議題取得他國簽證卻早有規畫。在各部立醫院及政府指定醫院，都有設立旅遊醫學門診，協助國人出國旅遊諮詢及執行預防處置。

新冠若要執行「旅遊護照」，最簡單方法是動員現有旅遊醫學門診。只需下一道公文，規定所有預出國旅客兩周前必須看過旅遊醫學門診，在門診接受新冠疫苗接種及抗體檢測。只要有接種過疫苗，且具有抗體的國人，就可安全出國。即使到了疫區，自由行動雖然無法保證不會再感染新冠，但感染的是在有抗體保護下的新冠病毒，依據台灣這一年經驗，不會重症，也無傳染力。

台灣現階段最具感染風險的族群，不是專責醫院醫護，他們照顧的是診斷好的檢疫病例，不是猝不及防的社區病例。照顧病人時國家也都給了周延防護，只要照顧時完全合規就不會有風險，部桃是一年來台灣唯一的疏忽。台灣由於沒有社區感染，醫護風險遠低於其他國家。台灣的最高風險是在邊境，有限的疫苗絕對要保護到出境國人，途徑就是旅遊醫學門診。

旅遊醫學是雙方面的，雙方簽證上都必須有健康註記，才能互惠到保護台灣與人民。所以與有開始打疫苗國家談「旅遊護照」，才是現今談判重點，不是只與疫情平緩國家談，要談不早就可以談了嗎？疫苗就是要能在疫情下仍能執行交流，談的對象應該是最有實際來往需求國家，說穿了就是中、美、日、韓、歐。

帛琉如果當作制度試點，勉強還能接受，但結果很難複製到其他國家。如果能夠以鳳梨事件談判、中美貿易、或東京奧運選手出國參賽談判當作試點，或許更能貼近台灣的需求。

兩岸和平工程 當務之急

2021-03-11 03:47 　聯合報 / 　　張淑中／宏國德霖科大講座教授（新北市）

蔡政府執政以來，一直認為只要積極推動「國艦國造」、「國機國造」、「不對稱作戰」等建軍備戰政策，以及美國長期承諾軍事合作支持，兩岸就不致有戰爭立即風險。但在政治現實環境下，中國大陸已是亞太地區的軍事強權，只要民進黨不承認「九二共識」，北京政府不可能放棄對台動武企圖，仍對台有針對性的飛彈部署、機艦繞台頻頻武嚇作為，此對台灣而言，都屬不利態勢。

美軍印太司令部司令戴維森九日就表示，中共正在加速其野心企圖，在民國 139 年(二○五○年)前取代美國領導地位，台灣也是中共企圖之一，六年內恐面臨顯著威脅。

近年來大陸國防預算持續提升，受到國際社會高度關注。大陸日前舉行人大及政協會議公布民國 110 年(二○二一年)度「軍事預算」數據，較去年增長約六點八％，是台灣今年度編列國防預算的十六倍之多。

換言之，台灣若要從傳統軍備與對岸進行武器競賽，不論是對美採購或自製軍備，都將造成政府財政極大負擔，且對兩岸未來發展沒有任何助益。如何從「戰略思想」重新調整，以「和平對話」、「經濟交流」取代「軍事對抗」、「政治對立」，就是蔡總統必須思考，且立即推動的兩岸政策方向。

陸委會主委邱太三日前在立法院備詢時表示，民進黨政府和共產黨政府若要有直接政治性接觸，短時間內不敢有這樣預期，不過其他互動應可為未來累積礎。可看出蔡政府的兩岸政策主軸，是意圖先避開敏感的「九二共識」問題，再談兩岸各項交流。

然而，國台辦發言人馬曉光回應兩岸能否恢復交流，是否有「春暖花開」期待時稱：「春天需要有東風，花開需要有雨露，那麼這個『東風雨露』就是九二共識」；大陸海協會會長張志軍在兩會時表示，只要承認九二共識歷史事實，雙方接觸交往就不存在障礙。可見九二共識仍是北京政府絕不退讓底線。

簡言之，即使民進黨政府對大陸釋出善意，期許未來雙方能正常有序地推動交流，並希望先從經濟、社會、文化的「非政治」層面互動，提升及累積彼此的互信，再漸次克服更高層次的議題。中國官方卻直接表明，只有先解決敏感的九二共識，再來談兩岸的各項合作。

不論是從事務性協商或是從九二共識承認重啟兩岸交流，都是當前蔡政府必須努力克服並突破的「兩岸和平工程」；兩岸不能一直處於高度政治與軍事緊張關係，適當溝通對話確有必要。尤其當前國際政治局勢已大變，美中關係、台美關係皆有新局面，未來「兩岸關係」也勢必相應有新發展。

總之，現階段「兩岸和平工程」，除符合美國「和平解決」兩岸問題的期待；在國內社會也不致引起太大爭議，更能得到國際社會高度的認同和支持。因此，期待蔡英文總統務本的重啟兩岸和平工程，而不是徒耗在軍備競賽的對峙。

陸積極挖角 半導體競逐白熱化

2021-03-11 03:47 　聯合報 / 　　楊宗新／公（台中市）

檢調破獲一起大陸半導體業者疑似透過在台設立公司，藉以招攬人才的案件，涉嫌違反兩岸人民關係條例等規範。其實近年我國半導體人才前仆後繼赴陸任職，早已不是新聞，但陸資以組織性方式在台從事吸納，則是首見。

回顧我國半導體人才赴陸情形，世大積電創辦人張汝京於民國 89 年(二○○○年)率團隊至上海創立中芯國際，可謂開風氣之先，但此階段赴陸者尚屬少數。直到民國 103 年(二○一四年)大陸發布「國家集成電路產業發展推進綱要」，並籌設「大基金」，各地方政府紛紛鼓勵半導體產業發展，需才孔急，開始大量向我國業界招手。據估計至民國 108 年(二○一九年)為止，我國逾三千位從業人員遭挖角。這股風潮隨著美制裁大陸半導體產業及疫情爆發，才稍有回流趨勢。

在東亞地區，日本半導體研發、南韓代工均表現不凡，何以陸企特別青睞台籍人才？除語言、文化相通外，還包括現實上我國薪資水平較低，挖角成本不致過高，及心理上的社會價值較能接受被挖角行為，不像日、韓視「人才出走」如「叛國」般的嚴重，以致少有人願意背離主流。而陸企挖角的方式，除對基層誘之以利外，還包括對管理階層授之以權、對領導階層許之以願景。

值得注意的是，從赴陸任職者背景看，三千多名台籍工程師中，來自台積電只一百多名。這顯示遭挖角者大多來自屬於成熟製程（生產十奈米以上晶片）的企業，而非來自擁有先進製程的台積電。究其原因，一方面是大陸半導體產業發展較慢，技術尚未達標，另方面也說明台積電福利足以抵擋挖角，更重要的是，因美國帶頭制裁，國際尚無廠商願意對大陸出售用以投入先進製程的極紫外線光刻機。

在這樣態勢下，我國半導體產業雖仍領先，但面對大陸挾國家基金投入建設，且作為全球最大半導體需求市場，不無出現以需求帶動供給面技術升級可能，我國廠商除應更多投入於先進製程，在生態鏈上，也需在代工外，多元投入於晶片設計、切割封裝、測試等領域。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆ 　沈呂巡／3月11日是外交部部慶日？

◆ 　趙春山／牢牢掌握兩岸復談的契機

◆ 　黃介正／海陸兩會卅周年

◆ 　楊志良／1993年世界銀行的忠告

沈呂巡／3月11日是外交部部慶日？

2021-03-11 03:32 　聯合報 / 　　沈呂巡（曾任駐美代表）

圖為中華民國外交部。 圖／報系資料照片 記者邱德祥／攝影

三月十一日是中華民國外交部的部慶日，這早在廿幾年前就已經核定，當時外交部在胡志強部長領導下有一個小組委員會，準備訂出何日是部慶。我是北美司長，也是委員之一。

開會時分兩派意見，一派以為我外交部成立於中華民國元年元旦，應以該日為準，但絕大多數認為，中華民國外交部應上溯自清朝總理各國事務衙門，蓋以有關清朝對外一七三件條約或專條、六一五幅界圖，甚至皇帝規定成立總理各國事務衙門的上諭，都保留在案，這一天是清朝咸豐帝所訂的十一年二月一日，換算西曆為一八六一年三月十一日，即以當日為準。民國 88 年(一九九九年)三月十一日外交部首度部慶，就是以一三八年的日期為號稱，當時冠蓋雲集，連李登輝總統都來部慶祝。

相形之下，中共外交部在民國 38 年(一九四九年)十一月初才成立，不但沒有清朝文件，連民國相關文件也少有，從未聽聞該部有「部慶」之説。

中共現在處境也很不易。美方稱中共是唯一可與美國爭世界霸權的國家。另又有個主管外事工作的國務委員楊潔箎，口口聲聲要求美國的「一中原則」不能廢，「民族感情碰不得」等論調。其實中共各領導人好好看看中華民國外交部為紀念建國百年，於民國 100 年(二○一一年)出版的「百年傳承，走出活路」外交史料，就能有所啟發。該史料展進行時正為我外交部一五○年部慶，馬英九總統也率員參加。

「民族感情」可以舉好多例子，我們第一關切的當然是台灣。一八九五年中日講和條約第一便是清朝確認朝鮮獨立，第二條先以十行複雜的文字將中國原有遼東半島及臨海島嶼劃歸日本，接著是「台灣全島及所有附屬各島嶼」及「澎湖列島」歸於日本。清朝另須賠償日方貳萬萬兩作為軍費，日本將准中國原地方百姓兩年之限遷出，否則視為日本臣民。

但清朝也有與他國簽訂平等條約，這就是美國駐華公使蒲安臣一八六八年離任北京時，反而作為清朝特使赴美訂定條約，獲得中國人民可在美國自由居住、派赴留學生等特權，可惜該約維持未久，但也給在美華人若干利基。

一八八五年中法戰爭且引發台海之戰，其後和約第九款規定：此約一經雙方畫押，「法軍即奉命退出基隆並除去海面搜查等事，畫押後一個月內法兵必當從台灣澎湖全行退盡」。

清末最慘的條約莫過於一九○一年的辛丑和約，依中文版清朝須向十一國賠四百五十兆中國海關銀兩，但當時的康熙字典對「兆」字解為四億五千萬兩，也是該約的法文版數字。該約有十九項附屬條款，清朝應向德國及日本道歉，嚴懲或死刑負責官員，准總理各國事務衙門改稱「外務部」，列為六部會之首…，將海關銀與八國貨幣分別對照，例如一海關銀等於美金七角四分二，英國三先令…，其複雜的程度，真不知當時外務部司處人員如何計算。

好在民國以後，外交漸上軌道，如民國 3 年(一九一四年)被日本逼簽的民四條約，就被稱為我無法接受的「廿一條」，並史稱為「五九國恥」。待三○年代抗戰之際或之後，我政府力求取消清朝以來的不平等條約，取消治外法權等特權。

也勿忘民國 35 年(一九四六年)的中美商約，根據台灣關係法仍繼續有效，約中第一條第二款：「締約此方的政府，應有派遣正式外交代表至締約彼方之政府之權利…」，今年適逢我外交部一六○年部慶，台美均係「締約此方的政府」，可否關係更進一步呢？