2020年11月2日 星期一

經濟日報社論/紓困3.0預算的合法性

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◆  聯合報黑白集/深刻的選擇性道歉 
◆  聯合報社論/大選最後一刻,蔡政府不要輕率押寶 
◆  經濟日報社論/紓困3.0預算的合法性






經濟日報社論/紓困3.0預算的合法性


2020-11-02 02:00  經濟日報 /   經濟日報社論


被稱為是「紓困3.0」的新冠肺炎特別預算第二次追加預算,日前經立法院審議通過。行政院原編列 2,100 億元,但最終核准通過的金額為 2,099 億 4,700 萬元,刪減了 5,300 萬元。至於衛福部遭質疑為「小金庫」的 52.8 億元預算,則分毫未刪亦未凍結,僅限制須待衛福部五項防治經費預算全數用罄後才可動支。由於這項決議係朝野協商的結果,是故所有錯誤也應由朝野共同承擔

政府編列預算須依照一定的程序,嚴格遵守相關法律規範。每項業務的推展皆須有詳細規劃,從施政目標、具體作法、問題遭遇、財源籌措至預期效益等,一一做嚴謹的事前評估是故,每筆預算項目皆須明確指出用途及其經費估算方式這次衛福部在追加預算含糊編列因應疫情變化辦理相關防治工作52.8億元,完全違法且牴觸預算體例立法院所訂用以規範行政院的預算法財政紀律法朝野立委審查預算時竟然自己也不遵守

這次朝野協商決議的主要重點有二:一是衛福部須待同時編列的疫情監測、疫苗研發採購五項經費用罄,才能動支這筆預算;另一是此經費限定僅能用於前五項範圍內的事項。以專業論之,立法院其實做了一個最糟糕的決定,既不敢核認這筆預算是蘇揆所言的預備金,同時又空白授權」,坐實了行政院小金庫的成立

如果這筆預算是「預備金」性質,依預算法規定,其科目名稱即須以預備金列之,不能以其他科目代替,且須分辨係第一或第二預備金。前者,須編於機關單位預算中,但不得超過經常支出總額1%;後者,須編於行政院預算中,其數額視財政情況決定。但因其為預算彈性機制的一部分,所以在經費使用上不受到政事、計畫、業務或用途別科目間不得相互流用的限制。

行政院若欲維持應付疫變的預算彈性,就應該公開透明的依法編列預備金。但立法院並沒有要求將52.8億改列為預備金,顯然表示這筆「因應疫情變化」的經費,並不符合預算法有關預備金的規定。蘇院長之前的說辭遭到立法院打臉,至少應向社會表達歉意

既然立法院認為這項預算不是預備金,依理就應要求行政院按預算法規定,將該科目的用途具體說明清楚。未料立法院未循此途,竟然允許該項經費繼續以原方式提列,僅以通過主決議限制其動支的時機與用途。這種做法充滿了政治妥協的斧痕,也暴露出立法院專業不足的弊病

立法院或以為規定這筆經費須待其他預算都用完後才得動支,即已達到控制其浪費的效果,殊不知如此反而鑄下違法大錯。其一,除預備金外,依預算法第37條規定,歲出應按政事、計畫與用途別科目編列並計算成本,但立院並未依此要求行政院改正;其二,除預備金外,依預算法第62及63條規定,各機關、各政事及計畫或業務科目間之經費不得互相流用,各用途別科目間的流用則受到20%的限制,立院卻准予一筆未明經費流用於其他科目。

疫情未歇,各界關注政府會否再推出「紓困4.0」預算,行政院表示「若疫情有新發展,會適時因應」,可見現行預算體系本即賦予行政院應變能力,朝野政黨不應未明究理地破壞體制。

事已至此,一切晚矣,亡羊補牢之道只有依據預算法第95條,由「監察委員、主計官、審計官、檢察官就預算事件」主動查辦,或依據財政紀律法第18條,「政府歲入、歲出或其決定違反預算法相關規定者」,由有關學術或社會團體出面,敘明具體內容,函請審計機關依法處理維護財政紀律,監察院的撥亂反正是我們最後的希望











聯合報社論/大選最後一刻,蔡政府不要輕率押寶


2020-11-02 03:59  聯合報 /   聯合報社論
大選前夕,蔡政府才意識到自己可能押錯寶。 法新社


美國總統大選倒數前四天,蔡英文總統召開國安會議,做出爭取美國跨黨派支持加強國防戰備五項裁示。直到最後一刻,才做出這樣的裁示,顯示蔡政府終於意識到華府政權可能易手的事實,恐已嫌晚。由此亦可見,政府高層對於這個最重要盟邦的政治大勢過度陷於主觀好惡,故始終缺乏客觀理性等距原則。如今,駐美代表蕭美琴難以接觸拜登團隊核心成員,政府才奢談爭取美國「跨黨派支持」,這是遲來的覺悟。

川普政府過去幾年對於台灣的友善,包括在軍售及外交上的提升,我方自應抱持肯定與感謝。但其中許多優遇,是基於美國反制中國大陸的戰略手段之需,而非出於對台灣地位的真正關注與同情;這點,我國需有清楚的自覺。尤其,川普個人的反覆無常、白人優先的價值觀、種種罔顧民主法治傳統的脫軌言行,除使美國陷於分裂,更失去了領導世界的瞻矚。但在蔡政府一廂情願的炒作下,台灣竟成了全球「川粉」最多的國家,這是咄咄怪事,也多少反映了台灣本身民主信念的偏離。

川普和拜登的爭雄,最後誰將勝出,很快即可揭曉。就在近數月的倒數時刻,台灣許多親綠媒體熱烈炒作美國非主流媒體散播的拜登家族醜聞,似未意識到美國主流媒體並未跟進這些小道消息更重要的是,美國媒體近日連續發出了潑台灣川粉冷水的報導,迫使蔡政府立即召開國安會議作出裁示及因應,這是人們必須警惕的事:台灣自我感覺良好的時刻也許即將終結

美國媒體潑台灣川粉冷水的新聞有二:其一,《華盛頓郵報》十月卅日報導,民主黨人士今年致蔡英文五二○就職的賀詞遭我方大幅刪減,我方卻刻意放大共和黨人士的祝福,明顯有別。此外,台灣政府的官方推特特意分享美國右翼新聞網站的文章,並轉發川普夫人梅蘭妮亞的推文,明顯選邊。無論我方對華郵報導的辯詞為何,都說明我外交人員對美國明顯懷有黨派立場,一味偏好共和黨而冷落民主黨更重要的是,民主黨陣營對這些差別待遇似相當在意

其二,美國國家廣播公司(NBC)近日報導,一份指控拜登家族醜聞的文件被共和黨廣為流傳,但經調查,發現這份文件的發布機構及撰寫作者全屬虛構。杜撰這份文件的人,是香港壹傳媒主席黎智英的私人助理馬克委託其撰寫,代價為一萬美元。NBC 的報導發表後,馬克立即承認此事並道歉,隨後宣布辭職。根據港媒早先的報導,馬克是美國 CIA 前僱員,也是美共和黨香港支部負責人,經常在台灣居住。這次,他以一萬美元的代價委託他人製造拜登醜聞的假報告,用虛構人物及人工智慧合成的照片偽裝作者,以馬克和蘋果日報及黎智英的密切關係,儘管當事兩造都否認,但外界仍然懷疑有「自產自銷及干預美國大選的行徑

蔡總統強硬處理兩岸關係,以爭主權尊嚴為目標,自無可厚非。但無論如何,仍必須衡量自身的實力和國家的代價,並在手段、強度或對應事件上作出進退取捨,才是明智國家領導人的作為。美國是我國幾十年來最重要的盟邦,台灣須與兩黨保持等距或適當的交往關係,才符合我國最大利益,這是專業外交人員皆知的準則。然而,蔡政府卻在政治的一廂情願下忘記了這個原則,利用行銷和媒體操作,把台灣變成一個崇拜川普的國度。直到大選前夕,政府才意識到自己可能押錯寶,最後可能「賠很大」,不嫌太遲嗎?












聯合報黑白集/深刻的選擇性道歉


2020-11-02 04:08  聯合報 /   聯合報黑白集
馬來西亞籍女生在台遇害,蔡總統向受害者家屬及馬國人民表達深刻的歉意。圖/擷取自民進黨提供影片


馬來西亞籍女生在台遇害,蔡總統在國安會議中向受害者家屬及馬國人民表達深刻的歉意,並要求各部門杜絕這類不幸的事。網民對此意見紛紛,有人批評「台灣人命比較賤嗎,為什麼外國人死了才道歉?」有人說「不判死刑,道歉都是白說的。」也有人說「別忘了替詐騙集團向世界下跪。」

蔡總統在國安會議為單一命案道歉,確實有些奇怪,但道歉總比不道歉好。相形之下,網友的評論充滿情緒,卻也一針見血地點出這類政治表態的虛假和雙重標準。畢竟,民眾不滿以及政府要道歉的事情太多了,但官員總是選擇性地應付,當然讓人民覺得只是虛應故事。

以美國萊豬開放為例,迄今為止,只有副總統賴清德一人為當年曾反對美豬美牛進口道歉。至於蔡英文和其他民進黨高官,無論當年多麼聲嘶力竭反對美豬美牛,如今都是一派泰然,彷彿只要一朝當政,要開要禁都是自己的權力,與良心不安或立場改變無關。

其中佼佼者,像閣揆蘇貞昌已經五度遭杯葛無法上台施政報告,他仍拒絕為開放萊豬進口道歉,他甚至反罵在野黨「對不起人民」。蘇揆已淪為最不受歡迎的政治人物,仍不改滿口官腔官調

進口萊豬和馬國女生命案,原不宜拿來衡秤但對一個善於選擇性道歉的政府,誠摯為何物

【即時短評】女大生命案震驚全國 蘇院長須給明確交代

◆  【即時短評】女大生命案震驚全國 蘇院長須給明確交代




【即時短評】女大生命案震驚全國 蘇院長須給明確交代


2020-11-02 13:01  聯合報 /   記者丘采薇/台北即時報導
長榮大學馬來西亞籍女大生遭擄殺,師生在校園綁白絲帶紀念已逝同學。記者周宗禎/攝影


台南市發生長榮大學馬來西亞籍女大生遭擄殺案件,震驚國內外,雖然台南市警局昨做出懲處調任歸仁警分局長楊慶裕,但此做法卻讓基層炸鍋,無論警方、民眾都不滿意

尤其台南市警察人事在今年7月才歷經一次大調動,當時被換上市警局長詹永茂被傳出是「新蘇系」人馬,如今台南市發生重大刑案,民眾對治安更添疑慮,基層警察也不滿「出事只讓基層扛」。蘇貞昌雖然已指示內政部、警政署及教育部痛加檢討,但如今人心惶惶,蘇院長恐怕得趕緊給個明確說法。

回顧今年7月,當時的台南及高雄市警局長周幼偉、李永癸突遭撤換,周幼偉的離任讓台南市長黃偉哲及眾多民意代表都措手不及,台南市議會民進黨團甚至開記者會怒嗆不接受新的警察局長,一片烏煙瘴氣。當時蘇貞昌的做法凌厲,上午參加活動直指治安事件頻傳讓蔡英文總統和他都憂心,下午警政署就宣布撤換李永癸和周幼偉,警界都直指這是警政署配合演出」。

警察人事在內政部長徐國勇與警政署長陳家欽主政下,經常有矛盾傳出,蘇貞昌上任後,三角關係更加複雜。當時周幼偉的下台,被警界指為「就是要換下非陳家軍」,詹永茂只能說是曾經受到桃園市長鄭文燦拔擢,也並非特定派系的產物,倒是每一次有警界人事異動,民進黨派系都會在所謂的傳言中湊一腳,絕對不失戲份

猶如頗受好評的周幼偉在民國 108年(2019年)7月由警政署政務委員接任台南市警察局長,當時是總統大選前的最後一波調動,但其實周幼偉的人事案延宕了四個月才拍板,當時盛傳陳家欽希望由「陳家軍」卡位不成,最後由徐國勇推薦的周幼偉勝出。再談到日前也被撤換的李永癸,其實是陳家欽升任署長後拔擢的人才但隨著高雄數度發生夜店鬥毆,李永癸的工作能力又受到前市長韓國瑜肯定一路留任,隨後李永癸的去留就不斷被討論,漸漸有了可能被換的傳言

無論徐國勇和陳家欽關係如何,唯一可以確定的是,蘇貞昌才是影響最終人事的定海神針。如今台南市才剛經歷警界人事腥風血雨,又發生重大刑案,對比蘇貞昌在撤換市警局長時雷厲風行,如今只說「待案件釐清後,會對應負責的人咎責」,恐怕不夠回應國人期待。


科技.人文聯合講座/李小龍的守破離

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/358682/web/

◆  用「三個三分之一」 準備課程學習成果
◆  科技.人文聯合講座/李小龍的守破離
◆  聯合講座/教育部,請尊重老師的專業
◆  安全的台灣 斷魂的國度
◆  報告主委 這不是「台灣豬」
◆  漫畫/見風要轉舵
◆  畫中有話/國人健康考驗不斷
◆  udn 聯合報數位板精選/連胡公報 8 字玄機 上溯「鄧戈」會面語






科技.人文聯合講座/李小龍的守破離


2020-11-02 04:17  聯合報 /   林一平(作者為交大資工系終身講座教授、科技部前代理部長)
李小龍(1940-1973)。林一平繪


李小龍(民國29-62年(一九四○-一九七三),如圖)是我華盛頓大學(University of Washington, Seattle)的學長我們的共同特點是,近視度數很深,又喜歡塗鴉漫畫。民國75年(一九八六年)我留學華盛頓大學,常在學校的東亞圖書館瀏覽。無意間看到一篇文獻,提到李小龍在民國49年(一九六○年)初在華大一堂哲學課程寫了一篇報告,敘述其武術學習的歷程及展望他的報告敘述了日本劍道的學習三部曲守、破、離」。

是嚴格遵守教條,苦練基本功。李小龍提到他苦練詠春拳,期許達到「守」的最高境界。他曾說不怕懂一萬種招式的對手,而是怕把一種招式練一萬遍的人。意志力堅強,每日不斷苦練一種武學,練到極致,就無破綻,是非常可怕的對手。

是開始觀摩其他門派的做法,與所學比較,截長補短他的大學報告提到西洋拳擊及西洋劍。他觀察拳擊的步伐,頗不同於詠春拳的進退步與碎步。李小龍曾是香港恰恰舞的冠軍,很能體會西洋拳王阿里(Muhammad Ali;民國31-105年(一九四二-二○一六))的蝴蝶步,將之融合於詠春拳,因此我們在電影中看到李小龍格鬥時蹦蹦跳跳的步伐已和詠春拳大不相同。李小龍也參考西洋劍的刺擊方式,融入詠春拳的寸勁」(One-Inch Punch)。

是創新,達到自創一格,開宗立派的境界這個境界在李小龍的大學報告未提及,因為當時他尚未達此境界。「創新」之難,在於你必須學到前人的經驗,卻又不能模仿前人。李小龍成名後說:「你不能複製成功的例子。」他向許多武術大師學習,這些大師的身教讓李小龍受益甚多,例如他學詠春拳,成為詠春拳高手,向俄國高手學習紅軍在民國9年(一九二○年)代推廣的俄羅斯摔角格鬥術 Sambo,也成為其高手。然而他卻不像一般武師,只能教詠春拳或 Sambo,而是在的階段,創立了自己的截拳道」。

守、破、離執行的過程有一個重要原則,即是化繁為簡,能將所學進行歸納李小龍在他的武學歷程大致都辦到了。唯一的例外是他在電影常見的招牌武器「雙截棍」。他雙手舞動兩隻雙節棍,其表演性遠高於單手雙節棍,但實戰威力卻遠低於單手雙節棍。以「守」學雙節棍法,只要單手苦練幾個動作,達到人棍合一,方為正途。

守破離的原則完全適用於大學的研究教學。民國79年(一九九○年)代我帶領的研究生,大都「守」得很好,肯下工夫,勤練基本功。而守過頭,腦筋被咱指導教授教到僵化,就較難達到「破」的境界。民國99年(二○一○年)代的研究生則較活潑,一直想「破」,卻又不太願意「守」,不知天高地厚,就得靠指導教授的耐心訓練了









用「三個三分之一」 準備課程學習成果


2020-11-02 04:20  聯合報 /   洪逸文/教(台北市)
108課綱起每個高中生都要建置學習歷程檔案。圖/聯合報系資料照片


過去的學測分數揭曉後,許多學生都要忙於準備各式各樣的備審資料,來面對大學推甄、個人申請等的升學要求,然而,被審資料的來源是否可信、品質的精美與否,也備受質疑。因為這些資料的內容與製作,常會跟學生自身家庭的社經地位、就學區域的資源充足性有所連結。這些情況在一○八課綱裡面是否會有改變?

一○八課綱的「學習歷程檔案」包含:學生的基本資料、修課紀錄、課程學習成果與多元表現。其中,基本資料與修課紀錄都是由學校直接上傳提交;課程學習成果在是學生修習「有學分」的課程後所產出的學習成果,然而這也是常引發爭論的項目。最常見的爭論焦點有兩個:第一、為了準備課程學習成果,影響課程學習;第二、高中三年,當個人興趣改變時,過去準備的課程學習成果就統統無效。

關於第一點,在過去主要由考試分數決定升學表現的模式中,學生的學習內容常常不會脫離考試與課本的內容;學習模式也常常是背誦記憶知識,再透過參考書或考卷的反覆練習,而熟知相關知識,然後想辦法在考試中得到高分。但這樣的教學與學習成果往往就只停留在考試分數的高低,無從得知學習過程中有何改變、省思或心得。

新課綱實施後,有心的老師就可以有系統地透過整學期的課程教學規畫與作業設計,讓學生配合課程教學與作業繳交的進度,在學期中逐漸累積歷次的作業、報告與作品,而不只是傳統的考卷或講義。這樣,課程學習成果就會自然而然產生了。同學們到了學期末的工作,就是按照自己的想法安排這些學習成果的呈現方式,展現自己的學習特色與學習脈絡,目的不只是當升學的準備,更可以反思自己對該科目是否具有真正的學習興趣與未來的職涯發展。

第二點的部分:過去跟大學端接觸的經驗,大學教授與招生單位都表示,希望看到的課程學習成果具有學習脈絡、心得與反思的呈現,進而讓大學認識學生具備什麼學習潛能,而非某一學科有什麼偉大的表現,畢竟高中教育屬於義務教育的一環,而且並非每個小孩都是資優班的學生。所以課程學習成果應該展現什麼呢?

個人認為可以利用三個面向為主:核心能力、學科核心能力與學科學習表現。核心能力就是指閱讀理解、邏輯推理、分析綜整、溝通表達、團隊合作、創意思考、媒體素養…等,這些能力不僅超越特定學科的界線,也是任何領域,甚至是適應未來社會都需要的能力,當然,這些可以透過課程與教學設計,而在任何學科的作業中都能出現。

其次,學科核心能力指的是像語文領域的書寫表達與情意抒發…、數學領域的數據分析與表達…、自然領域的科學探究過程知能…,這些都屬於特定學科領域希望學生達到的學習目標。

最後才是學科學習表現,也就是社會大眾對課程學習成果認知中,所謂的「學科優秀表現」。

如果學生能依照這三個三分之一的原則準備自己的課程學習成果,即使是個人興趣改變,所準備的課程學習成果也會具有一定的效力。










教育部,請尊重老師的專業


2020-11-02 04:14  聯合報 /   李方遠/教(台南市)
教育部8月公布的「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」修正辦法,其中針對若學生有異議,教師不得於下課時間實施管教措施的規定,引發教師嚴重反彈,教育部踩煞車。 圖/聯合報系資料照片


教育部八月公布的學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項修正辦法,其中針對若學生有異議,教師不得於下課時間實施管教措施的規定,引發教師嚴重反彈,教育部踩煞車。經過兩個月研議後,改為「教師得視情況,於學生下課時間實施前項管教措施,並應給予學生合理之休息時間。」

所謂的規定,就是要寫得清清楚楚,毫無模糊空間,並要訂出罰則,這樣才有強制力,否則就淪為雞肋。教育部的輔導與管教學生辦法,語焉不詳,什麼叫作合理休息時間,誰說了算?不能在下課時間管教學生,配套措施是什麼?修正辦法的目的是什麼?營造友善校園?以後老師都不要在下課管教學生或實施補救教學,學生常規會自動變好?

長年以來,大部分的老師總是默默付出,我相信大部分的家長跟學生也很感念老師的付出,但少部分團體不斷地舉極端的例子,把老師妖魔化。老師下課把學生叫到辦公室罰站,學生要上廁所或喝水,不是故意拖延時間,老師一定不會刁難學生。如何在合理的範圍,於下課時間輔導與管教學生,本來就是老師的專業,少部分逾越分際的管教行為,本來就有其他管道可以申訴,結果教育部為了扮白臉,或者為了滿足某些人權團體的訴求,訂了一個四不像的管教辦法,打擊基層教師士氣,影響甚鉅。現在是愈認真的老師愈容易被投訴;照本宣科,準時上課準時下課的老師,絕對不會有事。

要滿足教育部的管教規定很簡單,學生犯錯,通知家長,記過處分,然後最重要的事後輔導,由於不能剝奪學生下課休息時間,就直接跳過處理,老師樂得輕鬆。教育部不站在老師這邊就算了,畢竟犧牲休息時間管教學生,也是基於身為老師的使命感,結果竟還扯後腿,訂出一個令人無所適從的下課管教條款。對此筆者深感無奈,那股對教育的熱情與堅持,不知還能持續多久。











安全的台灣 斷魂的國度


2020-11-02 04:09  聯合報 /    王玉佩/資深教育工作者(高雄市)
對於長榮大學馬來西亞籍女大學生遭害事件,蔡英文對受害者家屬、馬來西亞國民致上最高歉意。 圖/聯合報系資料照片


一位年輕的馬來西亞女孩,認為台灣是個安全的地方,所以隻身渡海來台就讀大學。未料這個她以為是安全的地方,竟成了她的斷魂之處,也成了其家人永遠的傷心地。即使長榮大學校長、行政院長與總統都道歉,無奈為時已晚!

廿四歲的青春年華,在師長同學眼中活潑外向、人緣極好的大學女生,父親是馬國望族,在馬國社會頗有聲望,原應有美好的人生與前程,卻因台灣治安網絡破洞,讓她再也無法回到父母與家鄉的懷抱。

不知,這女孩在遇害之時是否對自己的選擇感到後悔?她的家人又是否懊惱讓自己的獨女生來台?而不論後悔、懊惱與否,都已無法挽回女孩的生命,也難以彌補嚴重受創的台灣國際形象。

這起悲劇,無疑是校方、警方與司法的冷漠與怠惰所鑄成,如果有任何一方能夠積極任事,這位喜愛台灣的鍾姓女孩就不可能受害。尤其是九月卅日,已有一位在相同地點險遭毒手的同校陳姓女大生,在幸運脫險後就報案並在網路提出預警,但校方、警方顯然對這段「暗黑道路」並不在意,也因而凶嫌才有機會再度犯案,鍾女也成了悲劇的女主角。

如果,校方在九月卅日事發後,積極要求市府裝設路燈並要求警方加強巡邏,凶嫌必然就有所顧忌而知所收斂;而如若即使路燈未裝,但警方能夠主動加強巡邏,甚至派員輪流埋伏,相信亦可嚇阻歹徒,假使凶嫌膽大妄為,也一定會遭警方人贓俱獲。

令人遺憾的是,校方消極以對、警方則敷衍了事,兩方都愧對鍾女、鍾家乃至國人。

而更令人痛心的是,這位擄殺鍾女的梁姓凶嫌,七年前即有多起偷竊女性內褲的紀錄,顯示是戀物癖的心理變態者,但當時不只法院裁處易科罰金予以輕縱,政府社政機構也無人關心聞問,任由人格異常的嫌犯四處遊走,也為社會治安埋下了一顆不安時炸彈。

也許,法官審理案件時,認為嫌犯雖然獨犯竊盜及侵入民宅竊盗未遂等罪,但竊取的女性內衣非貴重之物,犯行非關重大,所以輕判六個月徒刑與拘役一百一十天並准予易科罰金。法官顯然未正視嫌犯再三偷竊女性內衣已屬累犯,且可能是性犯罪的虞犯,應當責付社政機關加強輔導並列管,但法官不知是不懂犯罪心理學或是案件太多無暇理會「這等小事」,致而准許罰金了事卻也衍生這起國際矚目的命案。

民國101年(二○一二年),海峽對岸的一家雜誌曾以台灣,最美的風景是人讚譽台灣,當時筆者即以台灣,最醜風景也是人聯合報撰文回應,如今歷經鍾女被害悲劇,看來,台灣非但最醜的風景也是人,最讓人惡心、最讓人痛心的風景,恐怕也是人啊!











報告主委 這不是「台灣豬」


2020-11-02 03:49  聯合報 /   劉培柏/前台灣省家畜衛生試驗所所長(新北市)
農委會推出「台灣豬證明標章」。記者林伯東/攝影


蔡政府為了掩飾失策的美國萊豬進口,農委會花了大筆公帑製作「台灣豬識别標章」,將提供給全台商家使用,明年全面上路,讓商家宣稱販售的是台灣豬,料理用的是台灣豬。該標章本月開始開放申請,這幾天農委會陳吉仲主委則在媒體前大力宣導該所謂台灣豬標章。

報告陳主委:台灣養的是「國產豬」,販售料理的是「國產豬」,台灣豬涉及專業性的地方品種命名,您不知台灣本島沒「台灣豬」嗎?

進口美國萊豬肉價格幾乎只有台灣豬肉的一半,農委會和食藥署又無法以肉眼或儀器分析作兩者的鑑別,只能憑商家良心,誰能分辨販賣的貢丸是用什麽豬製造的呢?想當然會有很多商家魚目混珠,假藉店家張貼的政府標章,大賺黑心錢。筆者認為該標章只徒具形式,並無實質的效益

陳主委指出,「台灣豬識別標章以金色豬表示精緻,以綠色背景象徵清新由於台灣還存在豬瘟等世界動物衛生組織認定的甲級傳染病,外銷市場只限於極少數不養豬的國家,標章上給老外看的英文字「TAIWAN PORK」(台灣豬肉)顯然並不重要,且和中文字「台灣豬並不搭配筆者認為若要堅稱台灣養的豬是台灣豬」,則標章應是黑豬,而不能隨意以金色豬表示之吧

實際上,幾十年來國內數千個養豬户,每年上市數百萬頭的家豬,全是外國豬」。一八七七年客家移民從大陸將地方品種的廣東黑豬引進中壢飼養,隔年又引入同種豬在高雄美濃繁殖,這兩次輸台的大陸豬,便是後來知名的桃園豬美濃豬」,漳州移民飼養頂雙溪豬」,構成早期台灣黑毛家豬的族群。某些畜產專家說這些黑毛豬勉強可稱為「台灣豬」。 

日據時代一八九六年,台灣由國外引進盤克夏豬毛色黑,鼻端、尾端及四肢末端毛色均為白),一九○○年又自英國輸入約克夏豬(大白豬),再加上民國15年(一九二六年)日本總督府獎勵台灣豬農自國外引進優良豬種,當時盤克夏豬和桃園豬的雜交肉豬之市場占有率,最高曾達九十五%此外,近七、八十年來藍瑞斯毛白色)、杜洛克毛紅棕色等洋豬品種大軍壓境,黑毛豬所剩無幾

根據民國94年(二○○五年)農委會所做的調查,黑毛豬頭數僅占在養豬隻的十二%,至今可說是已全面退出肉品市場了就連農委會花大筆經費品種改良的台灣黑豬」,推出後豬農搶著飼養,而其實也是土桃園豬)、杜洛克豬混種的產物其洋豬的血統竟高達七十五%廿幾年前,該豬種被台商走私去大陸,目前已成為大陸普遍飼養的豬種之一,而非台灣的專利了

筆者認為台灣養的豬,標章上文字標示應是國產豬」,而非涉及品種命名的台灣豬」,由於「台灣豬」稱呼不專業,實施後恐會有紛爭又標章上既用「台灣豬」,則金豬圖樣應改以黑豬為宜,至於背景就用金色配合之否則,明年硬要實施此實用價值令人存疑的標章,筆者認為它只是一個蔡政府進口美國萊豬伎倆得逞,綠色掌控台灣的政治圖騰而已









畫中有話/國人健康考驗不斷


2020-11-02 03:26  聯合報 /   記者黃仲裕
記者黃仲裕/攝影


蔡政府宣示進口萊豬,引發朝野角力許多餐廳及業者搶在農委會推廣台灣豬標章前,在店外張貼使用台灣生鮮豬肉標示民眾也開始注意餐廳肉品來源標示,為健康把關

楊志良/提升流感接種率 應暫停施打賽諾菲

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  楊志良/提升流感接種率 應暫停施打賽諾菲








楊志良/提升流感接種率 應暫停施打賽諾菲


2020-11-02 03:22  聯合報 /   楊志良(作者為退休教授、前衛生署署長)
民眾施打流感疫苗後出現嚴重不良事件,引發賽諾菲流感疫苗是否應停用的爭議。圖/聯合報系資料照片


流感易盛行的秋冬已屆,且全球新冠疫情有增無減,流感及新冠肺炎初期症狀類同,如何提升流感全國接種率,特別是高風險族群的接種率,是當務之急。

九○年代末期,台灣開始施打流感疫苗,就如同早年施打日本腦炎、B型肝炎疫苗,都有民眾質疑。民國88年(一九九九年)全球  H1N1 大流行,民國99年(二○一○年)普遍施打疫苗,雖也有不良事件爭議,但當年因流感死亡人數只有半百,台灣因此成為防治流感全球楷模,疫苗也普遍獲得民眾信任,以後年年施打。今年更因新冠肺炎疫情威脅,造成搶打潮,一劑難求。

往年施打,皆按照風險高低排定日期,今年則無,導致十月五日一開打,五十至六十四歲大量湧入。雖然十七日起恢復老小優先,但本人廿日不到九點前往住處附近的陽明醫院北投分院,號碼也早已全滿。

然而廿二日開始,韓國發生多達六十多起施打疫苗後死亡事件,其中賽諾菲疫苗也有在台灣使用接著新加坡也停用該疫苗,引起國內恐慌,發生緩打潮

本人是高風險族群,卅日再前往同一地點施打,十點四十施打完成,是第七號,後續好像至多只有兩三名。

一葉知秋,緩打十分嚴重疫情指揮中心恐必知之甚詳。目前當務之急,是如何提升高風險者之施打率。既然韓、星、台都對特定疫苗有所質疑,應暫停施打該疫苗,待釐清之後再恢復使用。所幸目前仍有國光、東洋等可供施打,如此可提升民眾對疫苗的信任感,提升施打率

民國98年(二○○九年)底 H1N1 疫情初始,全球均缺疫苗,國光為國內首支自行生產的疫苗,其核定會議由台灣疫苗之父李慶雲教授主持,審查委員則為扁政府時期聘任(因國內只有這些專家),本人時任衛生署長,未置換一人,只在審查會議開始前,在門口向委員們鞠躬,感謝他們的辛勞。後來發生若干不良事件,遭在野黨為主的立法委員及少數媒體,指稱是疫苗引起,也是交由獨立醫學專家委員會判定,本人從未參加及置一詞。

不良事件有兩種,一是與疫苗無關,只是剛好有時序關係。台灣每天約有五百人因各種原因死亡,其中必然有發生在施打疫苗之後,但並非因疫苗之故的死亡。當然,不良事件也確有因疫苗引起者,這應交由專家委員會獨立鑑定在此建議疾管署,要公布疫苗不良事件鑑定專家名單,但不公布討論內容,以確保委員獨立性,如此可以昭公信。

再者,疫苗指揮中心應將不良事件分類,例如死亡為第一類,需住院治療為第二類,再如吳宗憲先生頭昏眼花極度不舒服為第三類,紅腫發燒第四類。然後將各類疫苗不良事件人數除以各疫苗施打人數,可得知各疫苗各類不良事件百分比,以透明公開的科學數據為依據,獲得民眾信任,才是防疫的首要。

當年名嘴鄭弘儀,並非專業人士,卻一再宣稱流感疫苗會致人於死,造成緩打潮,未施打疫苗而染病往生者及其家人,應向他討公道。當年最終總算以科學證明,獲得民眾信任,普遍施打優良疫苗,而成為當年全球防疫成效最佳國家,實為國人的幸福。

2020年11月1日 星期日

經濟日報社論/進退失據的萊豬政策

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報

◆  聯合報社論/美國提早投票逾半,台灣仍沒不在籍投票
◆  聯合報黑白集/台灣還安全嗎?
◆  經濟日報社論/進退失據的萊豬政策






經濟日報社論/進退失據的萊豬政策


2020-11-01 02:00  經濟日報 /   經濟日報社論
萊豬即將進口,行政院行文縣市政府,若有訂出違反零檢出即罰款的食安自治條例,與中央明年一月上路的新食安法牴觸,須檢討修改。但有縣市仍堅持零檢出,中央、地方大戰一觸即發。記者林俊良/攝影


美豬進口即將實施,但爭議未止。台中市政府日前在「食品安全管理自治條例」中規定,要求瘦肉精零檢出,行政院認為該條例與中央法令牴觸,要求台中市政府修正相關規定。但食品衛生管理本來就屬於地方自治事項,地方政府有權決定美豬瘦肉精檢出的標準高低而且,大法官曾經在釋字第738號解釋文中,解釋當地方政府和中央規定不符時,是否牴觸中央法令主要取決於兩者的規定內容,中央訂的是最低標準,如果地方訂的是更嚴的標準就不會牴觸意即中央訂定的是一個全國性的標準,地方政府認為需要更為嚴格的話,可以依其需要而訂定

如今政府決定開放食用瘦肉精的美豬進口,如果有些縣市考量老人占比較高,要求縣市內瘦肉精零檢出,也就是禁止含有瘦肉精的豬肉,我們應該尊重這些縣市的選擇。這就如同教育部禁止含有瘦肉精的豬肉進入校園國防部則禁止含有瘦肉精的豬肉給軍人食用。也就是雖然中央政府受到美國的壓力,決定開放含有瘦肉精的美豬進口,但是各地方政府可以決定是否要讓他們的民眾食用。

政府宣布將開放含有瘦肉精的美豬進口已有時日,民眾至今仍然有很大的疑慮,主要問題就在於政府開放得太過突然,之前並舉行專家會議,也沒有豬農座談溝通,更召開公聽會;而在決定開放之後,蔡英文總統甚至宣稱此事由行政部門決定即可,不需要經過立法院審議;直到民意反彈,才又改為送交立法院審議。整個倉促的決策過程,才是引發各方疑慮的主因。

事實上,就是因為瘦肉精的問題很大,因此農委會才說,開放含有瘦肉精的美豬進口,但是不會開放瘦肉精進口。這種規定無異於是讓進口的美豬可以含有瘦肉精,但是國內的豬不能使用瘦肉精,形成了所謂的「超國民待遇」。另外,未來如果其他國家也要求比照辦理,我們是否要同樣開放?如果不開放的話,就會違反「最惠國待遇」。如此一來,未來可能還會有其他國家萊豬進口到台灣,這樣對國內的豬農公平嗎?

另外,由於國人平常食用非常多的豬內臟,豬內臟又容易含有更多的瘦肉精,未來國人食用到瘦肉精的機會更大。在民意壓力下,農委會已考慮把豬腎另列新的貨號,以便於管理。我們認為國人食用豬肝、大腸和其他豬內臟的機會同樣很大,建議農委會應該就每一項內臟都單獨列出貨號,以便於進口管控。

民眾普遍對於萊豬沒有信心,始於政府一開始的說明與溝通不足,事後又不願意討論。當年馬政府在開放含有瘦肉精的美牛進口時,曾經與農民團體及學者專家多方討論,之後才決定幾個開放原則,即「安全容許、牛豬分離、強制標示、排除內臟」。現在立法院還在審議美豬的開放,亡羊補牢之道,政府可增開公聽會,讓更多農民團體和學者專家參與討論,共同找出一些可以被接受的開放原則,例如強制標示是否含瘦肉精、進口內臟另列貨號,以及是否訂定進口限額等。只有經過充分的溝通與說明,才能解除民眾的疑慮。

至於部分地方政府要以訂定地方自治條例的方式,提高檢驗標準,回應民眾的要求,這是民主政治的展現,應該要予以尊重,中央政府不應該剝奪地方政府地方自治的權利。同時政府應該再與美方好好溝通,強調我國是一個民主國家,必須尊重地方政府的民意,中央雖開放含有瘦肉精的豬肉進口,但是地方的標準由各地方政府決定,這才是一個有做為政府應有的立場。











聯合報黑白集/台灣還安全嗎?


2020-11-01 03:12  聯合報 /   聯合報黑白集
長榮大學馬來西亞籍女大生遭台男梁育誌勒斃棄屍,當地女大生經過此路段還是心有餘悸,相約結伴通過。記者劉學聖/攝影


認為台灣治安良好而來台留學,去年還返國分享台灣生活點滴的馬來西亞籍鍾姓女大生,竟在台灣慘遭殺害;不只鍾母哭喊不能接受,馬國網友更湧現罵聲,其中最讓國人難堪的莫過於追問:台灣還安全嗎

曾經,外國人對台灣的印象何止友善安全?不但遺失錢包、護照常能送回,夜半逛便利超商、吃夜宵、賞夜景,也成為許多老外最窩心的回憶。

如今馬國網友怒喊台灣還安全嗎」,聽來刺耳,但今年初,一名來台求學後留台工作的馬來西亞女性華僑,慘遭分屍並棄屍基隆山區;不到一年,又發生這起女大生在學校附近被擄殺害命案,怎不教馬國人民心驚!

尤其此案凸顯了社會治安與校園安全防護的破洞從市府、警方到學校的輕忽,更讓人懷疑政府維護人民安全的決心

例如九月底就有同校女生在相同地點差點遭綁,結果不是追查、防範和宣導,而是有沒有報案?」的羅生門路燈不亮,校方、里長、公所和市府也都各有說辭,就是沒人負責原來責任在偷剪電纜的竊賊

然後是固定儀式:校長道歉、市長道歉、警政署長和內政部長道歉,總統也向學生家屬與馬國人民道歉了;而且蔡總統還記得台灣「應該是最友善安全的國度」!

台灣還安全嗎?原本答案很肯定,如今,誰敢拍胸脯保證?











聯合報社論/美國提早投票逾半,台灣仍沒不在籍投票



2020-11-01 03:12  聯合報 /   聯合報社論
本屆美國總統大選提前投票盛況空前,已有近六成的人提前投票。(路透)


十一月三日美國將舉行總統大選,不過,到十月卅一日,全美已有近八千八百萬人提前投票以專家預估今年投票人數可能創新高的一億五千萬人來說,等於已有近六成的人提前投票;包括共和黨的川普和民主黨的拜登,都已經各自投給自己一票了。

選民可以提前到投票所親自投票,或以通訊方式提早寄回選票。這次大選因為競爭激烈,兩個陣營都動員催票,投票率可能創美國百年新高;但受到疫情影響,大家不想在投票日擠在一起投票,所以要提前分散投票。因此提前投票特別踴躍,早已超過民國105年(二○一六年)總投票數的六成五,寫下美國史上空前紀錄其中約三分之一的人選擇親自投票,另三分之二則採通訊投票。究竟這已投下的八千八百萬選票是投給誰?大家都在猜測。

一般認為,提前投票者多數支持民主黨,共和黨支持者多數會等到選舉日才出門投票;而提前投票者中間,民主黨又偏好通訊投票,共和黨多數親自投票。因此,目前這提前投下的近六成選票,拜登應大幅領先,川普則要等待選舉日大量支持者出門投票翻盤。不過,年輕首投族少數族裔雖較支持民主黨,但許多人不諳規定而重複申請或填寫錯誤,以致被拒絕提前投票或導致廢票。因此最後結果只有票開出來才知道。

大家現在關切的焦點是,美國郵政系統選務系統能否公正,尤其是川普一再提及郵政系統會舞弊,鼓勵志願者去監票,更助長了疑神疑鬼的氣氛。目前雙方都已派遣律師團隊到各州監控提早投票,至少三百多件的訴訟戰火遍及四十四州,尤其是勢均力敵的搖擺州,增加了選舉結果的不確定性

但最大的問題會在選舉日,由於許多選票是郵寄,各地的選務單位與郵局系統可能來不及處理這麼多的選票,容易產生選舉糾紛。而且各州選務規定不同,有些州可以提早統計郵寄投票,有的州在選舉當天才開始計票,另一些州甚至以郵戳為憑,選後才寄到的選票也計入,如果兩位候選人相持不下,要靠這些州才能定勝負的話,當晚不會知道結果,也讓選後暴力衝突的可能大增。

其實美國通訊投票歷史已久,罕聞舞弊事件,今年的亂象並非提前投票制度有問題,而是因為各州規定不同、寛嚴不一、人力不足、設備不齊所致,加上政治競爭激烈,川普又屢次質疑通訊投票有弊,才讓選舉過程蒙上陰影。但無疑的,提前投票,特別是通訊投票,不但有助提高投票率,也更能保障人民投票權利,讓所有公民都不致因為時間、距離、工作或其他因素而失去投票機會

對台灣而言,從總統大選到村里長選舉,人民已有民主實踐的豐富經驗,但是進一步選務改革仍然牛步化;台灣不僅沒有不在籍投票,也沒有通訊投票、提前投票,先進的電子投票也付之闕如民進黨高唱民主進步價值,多年來卻一直是不在籍投票通訊投票最大的阻擋者

政黨利益剝奪了公民權利政治計算更導致民主沉淪。菲律賓移工可以在台灣投票,我們連在島內都無法不在籍投票川普和拜登可以提前投票,我們連公投綁大選都被沒收。目前討論修憲,各政黨為十八歲投票權積極請命,卻沒人在意能否解決海外國人必須千里返台才能投下總統選票的問題。雖然有些障礙不易克服,例如很難保證大陸台商在現地自由、秘密投票,但不能因噎廢食,應全盤考慮選務改革方案,循序漸進貫徹每個公民都受憲法保障的投票權利。

【重磅快評】陳吉仲說萊豬進口量會下減 怎沒人罵「死主委」?

◆  【重磅快評】陳吉仲說萊豬進口量會下減 怎沒人罵「死主委」?






【重磅快評】陳吉仲說萊豬進口量會下減 怎沒人罵「死主委」?


2020-11-01 18:58  聯合報 /   主筆室
農委會主委陳吉仲表示,明年如果有萊克多巴胺的豬肉開始開放,唯一可能進口就是美國的萊克多巴胺豬肉,會進口多少數量,完全取決政府的配套措施。記者游振昇/攝影


台北市長柯文哲搶到萊豬議題話語權,砲火四射,從蘇貞昌打到鄭文燦,農委會主委陳吉仲趕緊跳出來接招,結果,說的卻是「死小孩 」何志偉的進化版,眼看萊豬議題火燒民進黨屁股,這回也沒人再罵陳吉仲是「死主委」,何志偉話說得太早,算是被白罵了。

柯文哲出自墨綠,但為了民國 113 年(2024)一役而與民進黨漸行漸遠,終至公開槓上,柯文哲不修飾的快人快語常打中民進黨的痛腳,蘇貞昌口才雖好,但遇到柯文哲卻只好避戰;近日萊豬議題發燒,柯先在臉書問民進黨「台灣要開放進口的到底是美豬,還是全世界含萊克多巴胺豬?這就是民進黨民主?」「請問中央答案是什麼?如果你們不知道,到底是笨還是壞?」

沒想到蘇貞昌對於柯文哲的質疑僅回「聽不懂」,柯文哲趁勢再酸蘇貞昌「失智?」,引發綠委批柯失言應該道歉,柯否認失言,加碼嗆蘇,「我最討厭人家裝傻」,他只是在罵蘇裝傻而已。柯文哲「行有餘力」,再順道小虧桃園市長鄭文燦是小英愛將,但桃園市也訂了食安自治條例,民進黨自己都搞不定了,就不要期待別人;柯氏砲火連日來把政壇翻攪熱鬧不已。

其實,不是柯文哲有多厲害,而是他說出了大家心裡的問號而已,明年元旦後,到底是含瘦肉精的美國豬肉進台灣,還是全世界含有瘦肉精豬肉都可以進台灣?政府說萊豬是安全的,但教育部下令學生不要吃、國防部也說軍人不吃, 蘇貞昌說「聽不懂」,柯文哲就直接問陳吉仲一年後全世界會有多少含瘦肉精的豬肉輸到台灣?

看到老闆、民進黨明日之星被「」,陳吉仲今天到台中參加四健會與食農頒獎典禮,聽到媒體提到美豬就立即說我來完整回應」,表現積極擋砲火的擔當,陳吉仲說目前可進口豬肉到台灣有 13 個國家,去年進口 8 萬 4,000 多公噸,明年起唯一可能進口就是美國的萊克多巴胺豬肉,會進口多少數量,完全取決政府兩個配套措施;至於兩個配套措施是豬肉和豬肉加工品清楚標示,二是對產業界輔導措施,依日本經驗,他認為未來進口量可期待往下減。

陳吉仲的主要訴求,講白話一點,就是不要怕萊豬進口,他相信依日本經驗,加上政府的兩個措施,萊豬的進口量可以期待往下減,大家可以不必擔心。 

但矛盾的是,如果萊豬是安全的,又何必期待它的進口量往下減?如果蔡政府要進口萊豬,又希望進口數量要逐年遞減,那和何志偉日前建議進口後進行總量控管,又有何差異?何志偉惹蔡英文不悅,被黨內罵「死小孩」,陳主委說萊豬進口數量會下減,蔡英文又豈會高興?      

只是,到目前為止,蔡政府一直不願意承諾對萊豬標示萊劑含量,只願標示產地,但便宜的萊豬自會找到市場出路,源頭不管理,蔡政府空談配套措施,想套日本經驗期待萊豬進口後會數量往下減,恐怕又是空話一場。

名家縱論/也來談談什麼是禪\星期透視/褪色的台灣光復節

◆  押寶美大選 無危機意識
◆  大屋頂下/蓋棺論定叛國的總統 不誠實不自然
◆  星期透視/褪色的台灣光復節
◆  畫中有話/文青式割喉
◆  名家縱論/也來談談什麼是禪
◆  畫中有話/先溝通再過節
◆  漫畫/反萊豬? 那不要吃啊!
◆  產銷失衡 收購要加上減產
◆  兩岸農業發展 誰龜誰兔







名家縱論/也來談談什麼是禪


2020-11-01 02:39  聯合報 /   林蒼生(統一集團前總裁、三三會顧問)


近年禪普及於世,的美已成美學,是新潮流因為鈴木大拙的宣揚,禪被視為是日本特有文化殊不知,禪是印度佛與中華文化在中土結合的混血兒,故稱之為中華禪禪在中土萌芽,在日本開花,終也在中土結成果

禪不是一門學問,是生命真實體驗。人的意識像大海,平常人只使用到意識表層,在海浪上翻滾,不能解脫。只有少數才智之士,或許是承受佛陀的影響,能安靜自己,使自性安住在純淨無染心靈中,轉識成智。其過程是種沉澱、沉澱再沉澱,終於深入大海底層,消失於無形。這細微過程,不知如何名狀,故稱之為禪,是為禪之體

這意識在內心細微消失的現象,我們也常在外面世界看到,只是大家都不甚注意。當晨起微涼,靜靜看著露珠在陽光下消失,只要夠專注,人的自我會跟著露珠消失而消失。只要細心觀察,舉世任何物事,無不在無常變化中失去蹤影。

宏觀世界也一樣,山河大地與整個世界能量也在消失中,我們的生命也與宇宙中所有物事,在同樣韻律中共振而同步消失。同步的韻律很美,讓人覺得心安悠美。這美也是禪之美是為禪之相

禪之相很美,會提升人的靈知,日本為學習華夏中土學問,十八次派遣唐使來學習,將禪帶回日本,成為日本民族性格特色當我去訪京都龍安寺,看其枯山水已獨樹一幟,成為日式庭院的新風格。枯山水是以細沙刷成流水線條,與美石配合,使不是水的水,不是山的山,成為彼岸又具體又抽象的風光靜坐片刻,有如掉入禪的家鄉

京都南禪寺後方有條哲學之道,是西田幾多郎每天漫步思考的地方,我也很喜歡來此走走,看那小溪流水,似是由我心中流出,然後潺潺而去。水聲細微入耳,又好像流回了我的內心如此入神,在漫步中,自然靈思泉湧當櫻花飄落,隨水而去的花影,像露珠消失,像鐘聲遠去,自我在寧靜中逐漸溶解,禪的感覺便油然而生所以哲學之道,又可稱為禪的步道

禪風吹入日本,在民間開花,和服、插花、茶道、庭院…無處不展現禪的痕跡,可惜禪之相太美,使人停留表面,未能深入禪之用禪之用是生命大事,是如何了生死。如只在禪相的美上停留實在可惜。

中華禪在惠能後,禪風所及,千年來開悟之士,不可勝數禪在中土,樸素無華而敬天,天與禪一如,使中土的禪更見大氣,不同於日本的細膩,使禪在中土結果,碩果遍野,蔚為中華禪的景光。

壇經是華人的金剛經,淺顯易懂,深入民間,成百姓日用而不知的巷廟哲學惠能說,「皈依自性,即皈依真佛」,更把神格化的神,放歸內在自性,自性與佛無異,使中華禪成為生命學問不是宗教

佛在我心,走路時是以佛的腳步走路,悠然自得。做事時是以佛心做事,慈悲為懷。偶看天上星斗燦爛,便知那是我心靈輝光在閃爍,看虛空無涯,那是我心無涯的延伸。當「無我」等同「大我」,自性的實相等同於佛。於是心靈豁然開朗,幾與開悟相似。這是禪之用。

中華文化精華在台灣,如將台灣建設成禪的寶島,那麼台灣由文化的寶島,到愛心的寶島,進而成為禪的寶島時,台灣就可成為人類邁向理想國,真正的指標了。











星期透視/褪色的台灣光復節


2020-11-01 03:26  聯合報 /   戴遐齡(台北市立大學校長)


自從取消台灣光復節放假,這個與台灣息息相關的日子,漸漸被人民淡忘

今年台灣光復節,更顯特別冷清!當天,除國民黨辦了一場紀念活動外,從中央到地方,幾乎看不到任何正式活動,紀念台灣光復七十五周年

由於今年是台灣光復七十五周年,相對於台灣政府「刻意」忽視,北京則擴大紀念活動,再次使這節日成兩岸鬥法標的物。簡言之,國民黨是以主導抗日、光復台灣的勝利者自居,紀念活動以緬懷過去光榮;對中共而言,由於中共繼承中華民國退出聯合國席次,順勢承接二戰後的勝利果實,也給了他台灣是中國一部分的說辭,無怪乎要大肆慶祝!

在國民黨眼中,中共無疑是竊取勝利的小人!可知國、共立場截然不同!至於民進黨,除表明不認同「台灣光復紀念日」之外,一味聲稱國民黨和共產黨乃合作演出統一劇碼,真不知邏輯何在?

姑且不論活動大小,從歷史意義看,二戰後是中華民國政府接受日本戰敗投降書,接收治理台灣的政權。亦即,治理台灣的國家是中華民國政府,而中華民國政府於民國卅八年撤遷來台,全民同建這美麗的寶島。

如今民進黨執政團隊,取巧地打出「中華民國台灣」這張牌,以為在「中華民國」後面加上「台灣」二字,模糊二者,便可靈活運用切香腸手法重新定義、定位台灣;如此可輕鬆擺平内部因各種因素反對台獨的各方人士,未來再慢慢結合獨派力量,掌握修憲主導權,一步步地切割中華民國。這種赤裸裸地想要全面切斷,台灣和中國大陸的歷史連結之政治動作,不但無法降低兩岸高度緊張的局面,反而嚴重違害台灣內部的團結。

如果民進黨執政團隊漠視台灣歷史事實的目的,是為了推獨派台灣歷史觀,從根本反轉台灣社會共同記憶,以奠定台獨立國基礎,那實在太小看台灣人了!如此脫離歷史與國際政治現實的作法,可能很快會出現負面影響,到時台灣人民要為執政黨如此冒進作法,付出慘痛代價,情何以堪!

我們必須關注,民進黨推出「中華民國台灣」的負面影響,因為更改國號屬憲法修正範圍,並不是總統一人或少數人可任意變換的,否則憲法修正通過後果,該由誰負責?如何負責?我們不能排除,下次再度改為「中華民國台澎金馬」或直接改成「台灣」,以及可能引起的戰端!

我們務必慎思,戰爭絕不是假設性地呼喊著:我們不分老少、男女,全民皆兵,也要戰到最後一戶、一兵、一卒,用掃帚都要戰到最後…情緒性的言辭,是無法解決的。

若台灣光復節的歷史意義,意謂著一個戰爭的結束,那麼這一日更提醒我們,要珍惜捍衛得來不易的和平。











大屋頂下/蓋棺論定叛國的總統 不誠實不自然


2020-11-01 02:26  聯合報 /   黃年
前總統李登輝。本報資料照片


蔡英文頒給李登輝的褒揚令,其中有四個字最令人驚奇:誠實自然

李登輝自己說,連國統綱領等操作也是詐騙,談什麼誠實他工於權謀,橫柴入灶、倒行逆施,說什麼自然

蓋棺論定李登輝:他不折不扣是一個「叛國的總統」。叛國的總統,誠實什麼?叛國的總統,自然何在?

褒揚令表揚的是「我不是我」的李登輝。所以,看不到李的招牌事功《國統綱領》,也看不到他錯失了亞太營運中心,更看不到他執著「中國崩潰論」、「中國七塊論」,尤其未見他的核心政治觀點「中華民國已不存在」。這是一紙不誠實也不自然的褒揚令。

李登輝政治生命異化拐點在民國89年(二○○○年)。當年,他欲排除宋楚瑜,扶持連戰參與總統大選,連「連宋配」也不容。目的在連戰若繼任後,李可繼續操縱政局。有人認為,李當時即有「棄連保扁」之心,希望連落選,以陳水扁為他的約書亞。這是大錯。李當年輔選連戰,摩頂放踵,他自稱比候選人連戰自己還賣力。他一方面以興票案對付宋楚瑜,另一方面以發表「兩國論」來與陳水扁搶獨派選票。但最後連戰仍告落敗。

此戰,國民黨落敗,但真正慘敗的卻是李登輝。主要敗因都是李登輝自己種下的:一、李為保障自己參與一九九六年總統直選的萬全之計,修憲將總統選舉定為相對多數制,後來遂使陳水扁以卅九.三%的得票率當選。二、他欲操縱政局,封阻宋楚瑜,反對連宋配,藍營分裂。由此可見,二○○○年國民黨的主要敗因,是在李登輝的自私(相對多數制),與自私加貪婪(反對連宋配)。

選後,連戰出任國民黨主席,李登輝則被逐出國民黨。於是二○○○年成為李登輝政治生命異化拐點。此前,他是中華民國總統。此後,他成為台獨教父,變成叛國的總統。

李出任中華民國總統之初,自稱是蔣經國的學生,他在國家認同及兩岸關係的表現,皆是以中華民國為準據,志在高遠。如國統會及國統綱領的建構,體大用宏;九二會談的一中各表,則迄今仍是兩岸唯一的可能出路。但是,後來李登輝卻用一句「這些只是詐騙」,來解釋「我不是我的我」。

「我不是我的我」,是李登輝被逐出國民黨後,「昨日之我譬如昨日死/今後之我譬如今日生」的求生邏輯。他不甘就此倒在國民黨的門口,於是在台獨的舞台找尋新生。且他不僅是要消極地「政治避難」,而是更強烈地要「政治復仇」。

因此,他並未選擇以「精神加盟」的超然地位來扶持民進黨及陳水扁,而是另立台聯與民進黨分庭抗禮,用以挾持民進黨及陳水扁。此時,他已不是尋求綠營政治庇護的政治難民,而是輕而易舉地取得了喧賓奪主的「台獨教父」地位。

設身處地為李登輝想,他在二○○○年的挫敗真是痛徹心肺。他與中共的互動,甚至到了黑箱密使往返的地步,但北京後來對他如此不留餘地。他在國民黨的內鬥,從非主流、郝柏村到宋楚瑜,都是恨巨仇深。他與民進黨的關係,被稱為「一(國民黨)又二分之一(民進黨)的黨主席」,又想以一年一億五千萬元收買民進黨為花瓶黨,但最後李遠哲等竟支持陳水扁打敗了李連聯合。這些歷程,對李登輝而言是奇恥大辱,亦是血海深仇。

他的「政治復仇」,要報復中共,要報復國民黨,也要讓綠營獨派為當年稱他「老番癲」認錯。他唯一成功的復仇,就是他成了台獨教父。但報復中共,他以十四億中國人為敵,不知中共非中國;報復國民黨,他以中華民國為敵,不知中華民國不等於國民黨;這卻是以報復私仇私忿的心態來處理國難的問題。此非但不能解決國難問題,反而使對抗中華人民共和國的國難,異化為要消滅中華民國的國難。

在李登輝眼裡,對國民黨報仇,就是要消滅中華民國。向中共報仇,也是要消滅中華民國。因此將台灣人制衡國民黨的心態,異化為要消滅中華民國;也將台灣人對抗中共的心態,異化為要消滅中華民國。這對曾任中華民國總統十二年的李登輝而言,不啻就是要與中華民國偕亡來洩其私憤了。

這不是叛國,什麼是叛國?

李登輝從中華民國總統,變成叛國的總統。他迄未交代的是:一、他造成的失敗,究竟是中華民國的失敗?還是他李登輝自己的失敗?二、台灣的生存戰略,究竟是要對抗中華人民共和國?還是非要消滅中華民國不可?三、他說中華民國已不存在,但難道台灣國存在嗎?

自我中心與機會主義是李登輝的人格特質。對比蔣經國,忍辱負重,打脫牙和血吞,將私仇私願與國難區隔得十分清楚。當自己原先堅持的政策難以實現,他將自由民主還給台灣人,解嚴、開放兩岸交流,而不是挾持人民以逞。李登輝卻是在自己經過橫柴入灶、倒行逆施的操作而遭受挫敗與恥辱後,竟是惱羞成怒地欲挾持台灣人,用報復私仇的心態來處理國難問題。兩相對照,蔣經國知道,兩岸問題畢竟超越毛蔣私仇,也超越國共私仇。但李登輝根本沒有這種水準,不知兩岸問題必須超越二二八及皇民遺恨。他對付不了中華人民共和國,竟反過頭來要消滅中華民國。

「釣魚台是日本的」,李登輝的政治復仇最終異化為岩里政男的皇民人格。一個皇民的眼睛當然看不到兩岸的全局。因此他不像蔣經國,卻像辜寬敏。辜一生的職志,就是要為辜家失去皇民地主的地位而復仇;他的台獨,迄未能使皇民地主復辟,但或可稍解其私仇家恨於一二。爾今,李登輝壯志未酬、齎志以沒,只剩辜寬敏獨挑大梁了。

其實,暮年的李登輝卻是心虛膽怯的。他說了好幾次:「我不是台獨教父,也從來沒有主張過台獨。」

但李登輝就是台獨,他回不去了。他不能既以台獨贏得盛名,又不肯戴台獨的帽子。

蔡英文的褒揚令提到李登輝的「脫古入新」四字,這是要留下李的台獨思維。但李登輝墓誌銘一開頭就寫著:「古昔孟夫子『民為貴』之至言,肇啟以民為本思想。」這不僅沒有「脫古」,且是欲以傳承中國聖賢,來蓋棺論定李的歷史地位。獨氣薰天的李登輝居然在墓塚借孟夫子留下一點中國元素以自我修補。這個畫蛇添足的動作,更暴露了李登輝面對歷史評價的心虛膽怯。

叛國的總統李登輝,葬在中華民國國軍示範公墓特勳區。

蓋棺論定李登輝系列三之三











押寶美大選 無危機意識


2020-11-01 02:29  聯合報 /   王良言、朱文心
美國大選最後倒數,總統川普(左)及民主黨總統候選人拜登(右)衝造勢。美聯社


王良言/退休公務員(高雄市)


蔡英文總統執政以來,不但切斷兩岸溝通管道,完全沒有危機管控機制;在對美外交,同樣欠缺危機意識。

華盛頓郵報十月卅日報導,今年五月蔡總統就職時,我方剪輯美方政要賀詞時,刻意刪減民主黨人士賀詞篇幅,卻偏重共和黨國會議員部分,引起民主黨方面不滿政府表示外國友人祝賀影片有調整,並也向對方說明溝通

美國是成熟的兩黨民主體制,歷年來民主黨與共和黨交互執政,台灣在美國兩黨之中選邊,是極為不智之舉。美國大選在即,民主黨候選人拜登與川普勢均力敵,萬一拜登獲選,蔡政府要如何彌平民主黨心中的陰影?

日前兩岸是否進入「準戰爭狀態」,在國會引發不少熱議。最近國軍也在各地展開戰備周操演。蔡英文總統在臉書說這幾天許多陸軍裝甲車、戰車奔馳在路上,這些聲音是最安心的引擎聲」。但是對於政府的所作所為,國人真的會感到安心嗎?

國防部十月卅日晚間證實,中共解放軍當日出動三架次運八機型軍機,闖入我西南防空識別區並表示這是共機十月以來累計第十一度擾台

蔡總統就任後,兩岸關係陷入僵局,官方往來完全停頓。去年蔡總統把九二共識與一國兩制畫上等號後,兩岸關係急轉直下。近期更因美國對台做出許多動作,包括擴大軍售、派遣高官訪台,觸動中共敏感神經,使兩岸關係陷入空前緊張狀態,戰火似一觸即發。以至於日前空軍進行國慶預演飛越台北上空時,都引起民眾恐慌。

蔡英文總統今年雙十國慶典禮講話,明白向中共傳達善意,遞出和平橄欖枝。孰料中共國台辦發言人卻回應稱,蔡總統國慶講話,延續對抗思維和敵對意識,暴露民進黨當局謀獨本質。國台辦發出如此強硬言論,充分顯示兩岸已無交集。

反觀美國與中共,即使較勁越演越烈,已從貿易戰、科技戰、外交戰,擴大至地緣戰略戰但是,就在美中雙方關係日趨緊繃之際,美軍與解放軍在十月廿八日舉行首次危機溝通工作組視訊會議,美國國防部翌日發表聲明,說明此次會議本著預防和管控危機」,減少軍事風險為原則,希望在美軍與解放軍之間建立相互理解的管道

此會議意義重大,充分顯示在緊張情勢不斷升高之際,相關各方必須具危機意識,必須相互理解對方真正的意圖與底線,才能避免誤判而擦槍走火;只有及時建立危機管控機制,才能化險為夷。

目前兩岸之間毫無對話與避險機制,政府對美外交又欠缺危機意識。如此這般,國人要如何感到安心呢?


朱文心/教(台北市)

民進黨政府一面倒向川普,不言而喻;民調亦顯示國人支持川普,只是押寶川普,連美國媒體都關切,不宜掉以輕心。何況殷鑑不遠,一九四八年美國總統大選,國民政府支持共和黨杜威,不過民主黨杜魯門勝選,從此喪失美國奧援,日子難過極了。

鑒於兩岸關係緊張,加上美國大選風雲莫測,萬一政府選錯邊,是否可能重蹈歷史覆轍,是值得關注的。誠如英國名相帕麥斯頓名言:「大英帝國沒有永遠的朋友,也沒有永遠的敵人,只有永遠的利益。」身處現實國際政治中,中華民國必須發揮以小事大智慧,處處與人為善,不宜輕易捨拜登,遷就川普,那是智者所不屑為之。

唯有面面俱到,而爭取到所有可能與中華民國交好的朋友,一個都不能少,才是上上之策。












畫中有話/文青式割喉


2020-11-01 02:44  聯合報 /   記者許正宏
記者許正宏/攝影


「親愛的朋友什麼時候要還錢」,黨產會松菸文創園區舉辦的公民研討會,如此文青式口號,暗諷國民黨快還不當黨產

蔡總統上台後曾宣示創造一個和解的社會氛圍與對話空間」,如今似欲將國民黨割喉割到斷,人民看在眼裡,有何感想呢












畫中有話/先溝通再過節


2020-11-01 02:37  聯合報 /   記者陳柏亨
記者陳柏亨/攝影


萬聖節一到,有些幼兒園會帶著變裝小朋友,挨家挨戶上街討糖去;讓兒童在玩樂中,學習了解西方節慶文化深刻意涵,但也引來網上「崇洋媚外」論爭。

蘊藏商機的萬聖節,已成父母給幼兒成長的重要回憶;不過民意論壇也有讀者表示,擔心小朋友在學校被「捉神弄鬼」嚇哭,留下不愉快的回憶,心理產生陰影。

少子化時代,每個兒童都是家中寶。要不要參加這類活動,家長或學校應事先跟孩子溝通,一起了解萬聖節由來,釐清過節的意義,而不是跟著商人行銷手法,只是消費妝扮跟糖果而已。













產銷失衡 收購要加上減產


2020-10-31 03:24  聯合報 /   蕭清仁/台大農經系名譽教授(台北市)
圖為9月間農委會在高屏香蕉產地啟動去化作業。圖/聯合報系資料照片


近來蔬果產銷失衡頻繁,且呈增長趨勢。收購應加上減產,農民才有利。

產業達到長期均衡產銷狀況,簡稱產銷平衡,是政府的期望、政策目標。一般民眾認為:沒有滯銷就已算;政府或認為:次級品政府收購,其他優等品能賣好價格就已是。

過去毛豬常發生循環波動,後來政府實施畜牧法限制養豬頭數,維持整個產業供需平衡,毛豬價格都保持在長期均衡價格附近波動,近廿年來產銷平穩、循環波動消失,為政府推行產銷平衡政策成功例子。

惟這個價格安定制度影響產業結構調整,毛豬享有規模經濟利益,規模大者成本低,但受畜牧法限制不可任意擴大規模,整個產業連續廿多年幾乎不變;然美豬發生巨大變化,民國71-96年(一九八二至二○○七年)間,每場飼養規模增加廿五倍,每年出售三萬頭以上者占百分之五十,飼養者減少百分之七十五,企業農場取代家庭農場。目前每場規模動輒五千頭以上,台灣千頭以下者占百分之七十五,肉品自由化將面臨考驗。

稻米產業,政府利用休耕、轉作及存貨控制市場供應量,維持產銷平衡、合理利潤。

上面台灣兩種最重要農產品,政府均有控制產量政策工具,達到產銷平衡目標;其他蔬、果小產業,多年來亦嘗試建立控制產量制度,例如管理種苗供應控制甘藍產銷,但未能落實。這些產品生產者多,每人產量少,很難管理,接近完全競爭市場,價格隨行就市,波動是常態。農民只能得到正常利潤,超過時會透過增產、價跌轉嫁給消費者。

回顧扁政府柳橙事件,執政初期正常年柳橙種植面積八點九千公頃、產量十二點八萬噸、價格廿三點一六元(三年平均)、總收入廿九點六億;第三年價格大跌,政府收購,種植面積、產量續增、價格續跌;到後期種植面積及產量分別增至一萬公頃、廿點五萬噸、價格跌至十二點九二元、總收入廿六點五億;比初期少三點一億,為產量增加價跌損失十三點一億及增產七點七萬噸收入增加十億之和;但增產需成本,每公斤八點七元,共六點七億,合計每年收益損失十億,滯銷連續七年共七十億。

其後民國97年(二○○八年)開始減產,到民國102年(二○一三年)恢復供需平衡,價格保持十九元以上,柳橙價低於長期均衡價格長達十一年,約保持它的六成,橙農損失超過百億。

柳丁是多年生果樹,固定成本集中在初期,後期產量增加,只要能收回變動成本,不願砍除。聽話減產者倒楣;搭便車者獲利。需政府介入才能達到,只收購不砍除、減產,農民得小惠,卻帶來大災難。

農產品需求彈性很低,產量過多對農民不利。收購會保持偏多種植面積,潛在滯銷問題仍在,須清除過多生產能量,才算維護農民利益。

現香蕉、柚子有這個問題,需降低種植面積,才算解決過剩問題。若明年沒有嚴重的天候傷害仍會滯銷,但颱風、寒害並非常態,幾年才會出現一次。

北市中上級香蕉每台斤零售價格:廿五元供需平衡、卅五發財、廿滯銷、最低十五、現廿,知道價格可略知它的供需、植蕉收益。現匯率升至廿八字頭,兩岸關係不好,也是滯銷因素。













兩岸農業發展 誰龜誰兔


2020-10-31 03:24  聯合報 /   李武忠/農漁經學者(新北市)


正當國內為開放萊豬吵得不可開交之際,中國大陸舉辦的人工智慧 PK 農人經驗種植草莓大賽初步結果出爐,AI 隊整體暫時領先頂尖農人隊

儘管最終結果還未出來,但這樣的結果已令人振奮。畢竟誰能把農業達人經驗及技術數位化,讓人工智慧、機器人學到頂尖農人種植經驗,進而優化生產管理過程,將會對未來全球農業競爭產生重大的轉折,不僅帶來龐大商機,也將成為未來全球新農業發展的領頭羊!

大陸亦積極建置號稱農業矽谷科創中心,也在北大荒建立世界最大的無人化農場試驗示範場,全力打造屬於中國的農業4.0,同時強化育農教育有系統培育相關人才,這些措施很可能創造農業新藍海,進而對中國大陸農業發展造成天翻地覆的影響,也將牽動兩岸農業的競合,值得關注

過去台灣農業技術深受國際讚譽,也成為拓展外交的利器如農耕隊、漁技團)。只是這些年為了選票,政府推出的農業政策多偏重討好農漁民,動輒實施保價收購或價格補貼,治標不治本。當前台灣農業存在諸多問題,如高齡化、基層勞動力不足、產銷經常性失衡、農產品品質暨規格難均一化、病蟲害叢生、基因劣化等,已成農業的致命傷,需靠新科技彌補,而台灣這方面進展緩慢令人憂心。

儘管發展精準農業智慧農業,屢屢出現在國家制定的農業施政綱領中,但是政府投注在相關 R&D 的經費及人力,卻遠不及投注在農民福利津貼及補貼救助費用,且許多創新成果並未能給農民帶來實質的利益與效果畫大餅者不少),迄今傳統家庭式農家仍是經營主體,採現代化農企經營仍屬少數。在這種「溫水煮青蛙」的環境下,國內農漁民逐漸養成對政府的高度依賴,缺乏自我提升的動能,長此以往將難以因應全球自由貿易開放的腳步,以及因應新冠疫情所產生的全球農業價值重置所帶來的機會與挑戰!

萊豬進口已虛耗太多人力物力,台灣農業應面對現實,不能只活在虛幻的世界,靠補助保護苟活。世界不會停下來等台灣,眼見中國大陸農業正在產生巨變,台灣還沉醉於昔日榮光,渾然未覺,最終誰是龜誰是兔,時間會給出答案。

王健壯/NCC委員真不懂新聞專業

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  王健壯/NCC委員真不懂新聞專業
◆  葉銀華/大同經營權變天的啟示
◆  林中斌/川普疫後反撲 選情翻盤
◆  楊渡/當你的孩子看見你的名字
◆  賴英照/文本主義的大法官
◆  施振榮/從新年音樂會談台灣經典音樂
◆  李清志/眷村記憶的儲存所






王健壯/NCC委員真不懂新聞專業


2020-11-01 02:16  聯合報 /   王健壯(世新大學客座教授)
中天新聞台換照案,NCC史上第一次為了電視台換照審查開聽證會。記者侯永全/攝影


NCC 委員懂不懂新聞專業看了中天換照那場聽證會後,任何人都知道答案是什麼

先談程序NCC換照並不需召開聽證會,既召開聽證,目的就只有兩個,一是以昭公信,二是給予當事人維護權益機會。但當天聽證主持人卻廿多次駁回中天發言要求,何來維護當事人權益可言?NCC要求媒體遵守公平原則,但未經合意程序就選定的七位鑑定人,卻清一色旗幟鮮明反中天,有何公平可言?又有何公信可昭?

再談專業。NCC 監理廣電媒體,廣電專業應有起碼水平,但在聽證詢答過程中,三位委員所提各項問題,無一不是在設陷阱、埋伏筆,明顯有刻意羅織之嫌,但更可怕的是,這些問題徹底暴露了 NCC 委員對新聞專業的無知。

無知之一是,獨立審查人不可能廿四小時監看新聞,但 NCC 委員卻問「你每天監看幾小時」、「有沒有超過三小時」、「是即時監看或遠距監看」,好像獨立審查人監看新聞時間愈長就愈盡責,否則就是獨立審查人制度失靈,這是哪門子專業?

無知之二是,任何媒體編採作業都是分層授權,再強勢能幹的編輯主管,也不可能鉅細靡遺監看每則新聞,但 NCC 委員卻問「是不是每則新聞都要經過編審」、「為什麼編審只有兩位」,好像編審人數愈多,監看新聞則數愈多,內控機制就愈有效,但這是哪門子專業?

無知之三是,新聞有沒有報導價值,要等新聞發生後才知道,全世界沒有哪個媒體會在新聞發生前,就訂定一個機械式的比例原則,來自縛手腳報導新聞。但 NCC 委員卻問「你認為涉己新聞的比例應該多少」、「對單一特定對象的報導超過百分之八十八比例,是否符合專業」,NCC 雖負責廣電監理,但監理的並非廣電內容,撈過界指點媒體新聞製作,這是哪門子專業?

無知之四是,媒體人事任用就像所有企業人事一樣,董事長選任總經理,總經理選任其他員工。但 NCC 委員卻問「中天總經理誰決定」、「總監誰決定」、「要不要向蔡衍明報告」、「需不需要旺中集團決定」,好像蔡衍明完全不應插手中天人事,插手愈多就表示干預愈多,但這是哪門子專業?

無知之五是,媒體所有權與經營權分開,這是至高無上的理想,但全世界有哪個媒體老闆或大股東不過問經營?而且過問方式有千百種,但 NCC 委員卻問「蔡衍明有沒有加入微信群組」、「總監是不是在群組內」、「蔡衍明多久開一次會」,好像媒體老闆不加入群組、不召開會議,就不會干預新聞事務,但這是哪門子專業?

蔡衍明決定媒體人事、介入新聞,這是事實中天涉己新聞過多,對特定對象報導比例過高,也是事實,但這些「犯行」足以作為判死的罪證嗎?中天自律內控機制未能阻卻新聞錯誤,有違事實查證原則,更是事實,但立即更正或事後更正,難道不受真正惡意原則保障?司法若處理這些錯誤新聞,難道不會考慮以合理評論原則合理查證原則作為阻卻違法的依據行政處分難道比司法判決對媒體的保障還要更嚴苛?法官判決不能罪不至死而判死,NCC 的行政處分更應如此。

當然,NCC 若能拿出確鑿證據,證明中天是中資、是紅媒,蔡衍明也是共黨同路人,則中天不但該撤照,法辦都是必要;但若以旺中控股拿中國政府招商補助作為紅媒證據,連陸委會國安局大概也不敢茍同

作者為世新大學客座教授

2020年10月31日 星期六

經濟日報社論/中國經濟轉軌 面臨新挑戰

 udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報

◆  聯合報社論/最安心的引擎聲裡,聽到媽媽悲切的呼號
◆  聯合報黑白集/指揮官的傲慢與偏見
◆  經濟日報社論/中國經濟轉軌 面臨新挑戰










經濟日報社論/中國經濟轉軌 面臨新挑戰


2020-10-31 03:00  經濟日報 /   經濟日報社論


中國大陸經濟今年上半年受疫情影響重創,但隨著疫情和緩,在第3季已經反轉,經濟成長率為 4.9%今年前三季還能小幅成長 0.7%,預估中國將是今年全球少數仍能維持正成長的國家。儘管如此,中國經濟目前正處於最關鍵的轉軌階段,更面臨改革開放以來的最大挑戰。剛落幕的中共十九屆五中全會,制定十四五規劃2021-2025)和「2035年遠景目標」,將以促進國內國際雙循環來發展經濟

美中關稅戰改變中國貿易結構,美國為阻絕中國供應鏈不但裂解中國過去所建立的紅色供應鏈,更危及中國的經濟安全。美國強勢帶動全球與中國脫鉤,引導外資企業降低在中國投資及生產比重;部分企業更提前開始選邊站,使中國經濟成長受到影響。新冠肺炎更加速企業的去中國化,企業即使不撤離中國,也會考慮易地備援,尋找另一可靠生產基地,「中國+1可能成為未來主要生產分工模式,大陸世界工廠地位面臨空前挑戰

中國大陸過去由中央主導地方競爭的經濟發展模式,雖然衍生一些問題,但也使經濟維持高成長。在大陸各地方強力招商引資競爭下,中國技術提升了,就業問題也獲得解決;然而隨著經濟發展,中國不再標榜高經濟成長率,而以產業升級為主要目標,也不強調量的擴充,轉而追求質的精進。對外資企業展開「騰籠換鳥」政策,去蕪存菁,並藉由以市場換技術的方式,吸引科技含量高的外資企業到大陸投資

中國在推動產業升級過程中,中央及地方政府挹注大量資源於本土企業,儼然形成外資企業中國政府間的不公平競爭;中國也藉由侵犯智慧財產權,強迫技術移轉,主導併購,以及其他行政干預手段,獲取必要技術。這些抵觸世界貿易組織(WTO)規範的措施使得在WTO爭端解決機制下,中國是被告頻率相對高的國家。不過浮上檯面的案例數目遠不及隱藏未發的問題,再加上WTO爭端解決機制的冗長程序及制裁力不足,促使美國以國內法自力救濟制裁中國,並全力圍堵「中國製造2025」,因而引爆美中貿易戰。

未來美國會繼續將中國視為競爭敵手,全世界多數國家會與美國站在同一邊,將會形成美中兩大體系的競爭。為了要減輕對外依賴,中國積極強化內需市場,以國內消費、投資及市場為主要驅動力;另外在國內也大力推動新基礎建設,以強化其經濟體質

以中國大陸的經濟規模,利用內需市場帶動成長應該是正確方式,但只能算是短期策略,中國長期經濟成長的動能來自於技術提升。中國與美國目前仍有明顯技術落差,中國所仰賴的「中國製造2025」又被美國徹底壓制,未來在兩大經濟強權涇渭分明下,中國突破美國封鎖的困難度不低。

事實上,中國未來不但經濟政策要改,方法要變,心態更要調整。特別是中國過去明目張膽將政府的手伸入企業已經行不通,另外中國還是希望以過去設立經濟特區自由貿易區先行先試的方式,匯集資金及技術來發展經濟未來在美國全力防範及整體環境變遷下,此模式也不容易成功複製

在中國十三五規劃(2016-2020)期間,民國108年(2019年)中國人均 GDP 突破1萬美元,已經非常接近世界平均水準,進入中高所得開發中國家行列但在十三五規劃後期,中國經濟已經走得跌跌撞撞。即將進入十四五規劃時期,在面對國際不友善的經貿環境,新冠肺炎疫情未止,以及高科技產業競爭等因素,如何能在自主創新機制下脫穎而出,充滿不確定性另外,中國將在民國112年(2023年)進入下一個領導人任期,習近平是否會延續任期,也是影響經濟發展的重大變數。中國未來如何成功跳出所謂中等所得成長陷阱,將是一大考驗。










聯合報黑白集/指揮官的傲慢與偏見


2020-10-31 03:11  聯合報 /   聯合報黑白集
中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中。記者邱宜君/攝影


四月十二日迄今,台灣已有兩百天未出現本土新冠肺炎病例。這個消息,透過彭博新聞社的報導,讓台灣防疫有成出口轉內銷成為大內宣。慶幸之餘,也別忘了台灣已向不少國家「輸出」數十例感染者;這些黑數,至今還不知要算在誰帳上

進一步說,在抗疫過程中,防疫中心如果沒有作出那麼多針對性的歧視決策,例如遲遲不讓小明返台、拒絕陸生返校、把新冠肺炎稱為武漢肺炎等,台灣的防疫成績也許更值得驕傲些直到近日,由於檢驗過程的差錯,一名江蘇台商被誤指為確診者指揮中心其實次日即意識到出錯,卻整整拖了十多天才公開說明這種態度,明顯缺乏醫者及科學人的謙遜與真誠

相對的,對岸得知這名台商確診後,連夜對其任職的工廠進行消毒殺菌,並對全廠兩千名員工及密切接觸者進行檢測;儘管結果均為陰性,但這才是積極面對問題之道反觀陳時中,還在那裡跟醫界及實驗室鬥嘴,互推責任,便有些不堪都查了半個月,還找不出哪個環節出錯,也太不用心了

陳時中正夾在防疫與萊豬兩大事件之間,窮於兼顧對於行政作業端的若干差池,外界可以諒解但對於指揮官的傲慢和偏見,則令人難以苟同不願認錯,心存偏見,都是阿中的罩門











聯合報社論/最安心的引擎聲裡,聽到媽媽悲切的呼號


2020-10-31 03:16  聯合報 /   聯合報社論
我國曾是國際間F-5戰機最大使用國。圖/聯合報資料照


空軍上尉飛行官朱冠甍廿九日駕駛 F-5E 戰機執行飛行訓練,不幸失事殉職。最令人不捨與心痛的是,等在殯儀館的朱冠甍媽媽情緒崩潰哭喊:「飛機老舊,零件你們不會換嗎你們會冒生命危險開嗎可憐的是兒子的孩子跟老婆…」。多次強調「最挺國軍」、要做「國軍最好後盾」的蔡英文總統,是否聽到了朱冠甍媽媽的悲呼「希望不要再有下一個遺憾!」

朱冠甍媽媽的哭號,實在令人揪心。朱冠甍駕駛的 F-5E 戰機,已有四十年機齡。雖然高齡軍機不一定有問題,戰機失事也不一定與老舊有關,但朱冠甍媽媽說,兒子曾經告訴他「 F-5E 早晚會出問題」,卻讓人心驚!朱冠甍媽媽希望兒子殉職能夠引起國家重視 F-5 的問題;事實上,這不僅凸顯了老舊裝備執勤的風險,大家也不免擔心,如果進入戰爭時期,台灣也要用這樣的老舊飛機,去應對中共的各式先進戰機嗎

更讓人難過的是,朱冠甍也是今年第十五名殉職國軍官兵。從一月二日到現在近年尾,從黑鷹直升機墜毀、海軍陸戰隊膠舟翻覆、戰搜直升機重落地、戰車翻覆到  F-5E 戰機失事,從參謀總長沈一鳴上將到海軍陸戰隊上兵蔡博宇,在非戰爭時期,十個月內竟有十五位官兵罹難蔡總統一次次參加公祭,一位位頒贈褒揚令,但這卻是國軍不可承受之重

這次  F-5E 戰機失事前,朱冠甍發現疑似右發動機失效,通報後緊急跳傘,不幸重創殉職事故真正原因尚待調查,但國軍裝備與戰備現況仍值得探討

近二十年來 F-5 系列戰機已有八次失事紀錄,雖然事故並非都因裝備老舊所致,空軍前副司令張延廷所說原本規畫用來汰換 F-5E/F 戰機的國造高教機,「拖到現在一架都沒交」,無疑也增加了戰機執勤的風險蔡政府上台後,堅持國機國造政策,固然具有長遠的效益,卻未能解決國軍裝備汰舊的燃眉之急至於近期鉅額軍購,是否也完全切合台灣防衛需求,並周詳考量老舊裝備汰換問題,恐怕也有進一步檢視的必要。不論如何,換裝延誤,朱冠甍媽媽慨嘆,「我的孩子爭氣,可是軍方給我的是什麼?國家給我們的是什麼?」一語道出這些執干戈以衛社稷的勇士們心聲!

國軍戰備問題更值得重視 F-5E 失事後, F-5E/F所有戰機已全面停飛特檢。不過,國安局長邱國正在立法院答詢時說,由於機型不一樣,戰機不會全面停飛,國家安全工作還是要做,他一度哽咽說,「國軍面臨很大難題」。外界不難想像國軍的難題,面對共機連續飛越海峽中線、不斷入侵西南空域的挑釁,不但我空軍健兒疲於奔命,戰備任務吃緊,恐怕也會增加各式軍機耗損,並影響相關的維修保養。因應兩岸緊張情勢,國防部已有強化後備動員的計畫,民進黨智庫連全民皆兵的構想也提出來了,國軍提升戰備量能自是理所當然但應該問的是,誰該為兩岸關係負責誰讓台灣站上美中對抗的第一線

陸委會前副主委趙建民根據八項指標指出兩岸已進入準戰爭狀態邱國正回應時坦承,台灣最近確實滿緊張,但國軍會嚴密注意。國軍裝備老舊、兩岸關係緊張,恐怕正是讓邱國正哽咽的「國軍面臨很大難題」的來源。目前國軍正展開戰備周操演,蔡英文在臉書說,這幾天許多陸軍裝甲車、戰車等奔馳在路上,這些聲音是最安心的引擎聲」;但是當戰機再度凌空呼嘯而過,這些文青語言,畢竟難掩那些媽媽們悲切的呼號

科技.人文聯合講座/冬天是新冠病毒的溫床嗎?

◆  35年前F-5E失事獲救飛官:舊機風險 組織管理承擔
◆  萬聖節迷思:被操弄的文化消費
◆  汰舊武器的最佳圖利場
◆  科技.人文聯合講座/冬天是新冠病毒的溫床嗎?
◆  準戰爭的心理準備
◆  漫畫/反萊豬? 那不要吃啊!
◆  產銷失衡 收購要加上減產
◆  兩岸農業發展 誰龜誰兔





科技.人文聯合講座/冬天是新冠病毒的溫床嗎?


2020-10-31 03:36  聯合報 /   魏國彥(台灣大學兼任教授、行政院環保署前署長)


新冠病毒引發肺炎去年十二月在武漢爆發,北半球的寒冬似乎成了病毒溫床,今年二月廿日世界衛生組織認定其為全球性傳染病,病毒起源於蝙蝠,經由不明中間寄主傳染給人類,在人類之間以飛沫傳染。截至十月二十八日,全球已經有四千三百五十四萬多病例,一百一十六萬多人病故,死亡率約百分之二點七。

以國家別而言,美國目前累積病例八百六十一萬,居全球之冠,印度以七百九十九萬緊追其後。初期印度病例並不多,一度讓人誤認病毒怕熱,而事實上,印度病例在七月下旬陡升,八、九月間愈趨嚴峻,正是暑熱季節。美國在八、九月病例數暫時下滑,在十月間又開始飆升,難道是因為冬天將近、溫度下降作祟?檢視各國病例數,此起彼落,各有姿態,無法簡單歸納出病毒與季節之間的關係,畢竟,病毒並非野火,也非水銀洩地,病例的多寡與各國的衛生條件、醫療器統、防疫措施、邊界隔離有千絲萬縷的複雜關係,很難一刀切出單一控制因素。

病毒細小,除了已確定經由人與人之間飛沫傳染外,並不容易觀察個別病毒在空氣中如何旅行、附著、存活與死亡,學者能做的多半是統計分析,找出各參數間的相關性。例如,設若溫度高低與病例多寡成正比,就可暫時結論出天氣冷熱可決定新冠病毒的傳播強度。根據以往流行感冒案例研究,氣溫、相對濕度、PM2.5、PM10,氧化亞氮、臭氧、一氧化碳濃度等空氣品質參數與病例數顯著相關。新冠病毒是否也有同樣的行為表現呢?半年以來已成為學術研究的重點。

相關的學術論文如雨後春筍,周以百計。研究成果出爐時間與其所研究的案例通常有三、四個月的滯後期,例如,今年七、八月間最新發表的論文往往是利用二到五月間的數字為對象分析。讓人啼笑皆非的是,很多文章在發表的當下就被後來的發展實況狠狠打臉,當場作廢。另有些地區的案例結論似乎暫時安穩,也還讓人放心不下,因為,統計相關不等於病理因果,這讓我們對於防疫前景難以評估,公共政策也只能且戰且走,保守為先。

「無恃敵之不來,恃吾有以待之」,新冠肺炎周年的時候,病毒的大本營大約已換到另一個國度,病毒經過一年的突變,威力有增無減,難以捉摸。今年冬天,瘟疫仍在,我們小心為上,萬全防備。











35年前F-5E失事獲救飛官:舊機風險 組織管理承擔


2020-10-31 03:30  聯合報 /   許德英/F-5E/F退役飛行員(台北市)
台東志航基地的空軍第7聯隊F-5E戰機(非事故機),目前主要擔任新進飛官訓練。 圖/本報資料照


廿九日驚聞空軍F-5E戰機在台東志航基地起飛後,疑因發動機故障失事墜海,飛行員朱冠甍上尉雖跳傘獲救送醫,然仍不幸殉職。回想民國七十四年十二月十七日,筆者在台南新營上空駕F-5E戰機與中興號攻擊機相撞,雖未跳傘卻引爆彈射座椅啟爆器,人椅自動地被穿罩彈出機外,降落傘隨即自動展開,飄降到新東國中的操場送醫獲救。

相較兩次跳傘一殉職一獲救,其中相關的「可能肇因」,謹在此提出與大家分享,希望能避免類似事故再次發生。

飛機失事大都依人為、機械、環境、組織管理等四大可能肇因進行調查。筆者卅五年前失事,肇因即為中興號攻擊機迷航未按航線飛行,因而訂定相關防撞措施預防,所以至今未再發生空中相撞事故。另檢視此次事故,依軍方說明,可先排除人為與環境兩大因素,再針對機械與組織管理等二方面進一步探討。

首先依飛安理論言,從沒有飛機老舊與否的機齡問題,只有適航與否的管理問題。諸如:機齡較高飛機,其系統周檢與定期更換件的期程,自然要比機齡較少飛機來得短。因此,若要保持飛機的適航性,機齡較高的維護成本與人力支援,自然會遠高於機齡較少者,而且更需要加強管理以確保落實執行。當成本與人力負擔比更換新機種還高時,自然都會去換新飛機;當還有其他考量時,諸如:國外採購、國機國造等政治因素,其風險就需由組織管理層面來承擔。

其次是機械因素,此次剛起飛就發現右發動機故障,F-5E單發動機動力就足以保持安全飛行,更不用說是爬升至安全跳傘高度。因此,建議空軍一定要打撈機體殘骸,深入調查是否因撞鳥、其他機內外物撞擊,或者是燃油、葉片、結構…等各種系統的失效,如此才能查出真正故障原因。

最後也是最重要的,經台東地檢署初步相驗,朱上尉頭部受到重創導致中樞神經休克死亡,可能是彈跳時撞傷,或是高度不夠、傘未全開而撞擊海面等因素。但依目前國軍的撫卹、保險、慰問等規定,已由「從優撫卹」提升至「依法行政」,朱上尉的遺眷即能以追晉少校的階級進行撫卹,這將會降低對國軍與眷屬士氣的實質傷害!










萬聖節迷思:被操弄的文化消費


2020-10-31 03:32  聯合報 /   趙哲聖/開南大學資訊傳播學系助理教授(桃園市)
萬聖節示意圖。圖/Ingimage


這幾天路上都是安親幼兒園萬聖節活動。

日前台南市一所幼兒園,公告學校今年活動不會過萬聖節,學校臉書的留言一片叫好和讚聲,家長分享與認同原因,多為萬聖節打扮不但累死家長,甚至變成家長間競賽。

過萬聖節好不好玩?好玩。裝扮、吃糖,再配上商人千奇百怪的銷售、餐飲、娛樂活動,讓許多連話都說不精準的小小孩,學「不給錢就搗蛋」之英文;而對家長來說,被幼兒園「安排」的萬聖節行政工作給制約,於是流行搞怪的衣著行頭,變成公式。

就像台南此幼兒園的反思來看,幼兒學校作為文化消費與日常生活的場域,平時就少過自我的清明或中元節日,為何一定要強加我們小孩「假洋人」變鬼一周,裝扮出自己都搞不清楚為何要裝扮的活動呢?

有人會說,這有什麼好批判,這不就是流行的一種表徵嗎?就像不懂耶穌與聖母背後故事的耶誕節,大家不都過得好不快樂!概括來說,流行作為一種社會實踐的運作方式,多由各團體成員之間企圖藉由模仿服裝符碼的行為方式,來變成這個模仿階層之生活方式而萬聖節就是在台灣長期只有追求西方化,忽略自我節日,且歷史課綱錯斷修改下濃縮而成的文化共業

雙語幼兒園,甚或全美語幼兒園,成為象徵幼小學子跨出人生成功的第一步時,幼兒園小孩已經學到混雜、偏向的「文化經驗」。西方老師,甚或有樣學樣的台灣老師,一再複製萬聖節是必要活動的思維,他校有萬聖節,我校當然也要辦,於是更多的幼兒園藉由模仿象徵美語、西方化的流行標示,經過多年的複製學習,萬聖節變成既存幼教的社會循環。更別提少子化下,各個是寶的幼兒經濟學,商人無孔不入的跟隨這樣的消費流行,讓這段期間的種種活動,都在泛萬聖節的洗腦資訊

當萬聖節作為文化消費的一種操弄模式,我們該想想,更多與我們長遠生活在一起的節日,從前面說到的清明或中元,端午及中秋節,到最重要的農曆新年,我們小小朋友與學校課綱,能否相同的「換位認同」,至少一視同仁的把各類的文化節日內化為小孩的日常認知。

商人大多只想以消費賺錢拿節日做幌子,但教育與文化節日,是動態的生活過程,欣慰今年有學校與家長反思萬聖節的迷失定位。搗蛋有理;但小孩遊玩節日的快樂,無價。












汰舊武器的最佳圖利場


2020-10-31 03:28  聯合報 /   林宗達/國際軍務雜誌社社長(台北市)
美國售台的魚叉CDCM岸置巡防飛彈。圖/波音推特


日前國防部證實將花費五一○億台幣向美國購買四百枚岸防魚叉反艦/攻陸兩用飛彈,由國防部花錢成立的國防安全研究院更極力宣揚台灣購買這種武器,未來可殲敵超過七成以上。這種欺瞞台灣人的「御用之論」,不只不宜,且顯得這個台灣唯一的國防智庫之問題與缺陷。

事實上,美國從研製岸防魚叉飛彈至今,世界上也只有丹麥與南韓使用過這套武器系統,但丹麥早在民國92年(二○○三年)即將這種武器除役。至於南韓目前所使用的岸防魚叉飛彈也只侷限於反艦之用,且服役的數量也相當有限。故台灣若是部署岸防魚叉反艦與攻陸飛彈,則將是世界唯一使用這套武器系統的國家。因為不久的未來,即使美國亦不再使用之。因此,魚叉反艦/攻陸飛彈是美國汰舊換新之廢棄品,然台灣卻還用高價購買,成為美國武器汰舊換新的最佳圖利場。

國防部購置岸防魚叉飛彈,在未來五年內必會使台灣「即將」成為當世唯一使用這套武器系統的國家。因為美國海軍在二○一七年起即開始部署其與挪威共同研製海軍打擊飛彈(NSM),這是一種擁有先進匿蹤外型與極佳規避雷達偵測設計之世界最先進反艦/攻陸兩用巡弋飛彈。不只挪威和美國海軍使用,美國海軍陸戰隊也購買岸防型 NSM,且波蘭與馬來西亞也是這種武器的使用國,即使德國和日本這些擁有研製世界先進反艦飛彈能力的國家,亦已簽約購買。可見 NSM 這種新型反艦/攻陸飛彈性能之優越,非同一般。然華府急於將岸防魚叉反艦出售給台灣的原因,就在於將此汰舊岸防魚叉飛彈之高額所得,用於購置 NSM 這種世界先進武器上,真可謂「一舉兩得」。

二十八年前,美國對台之 F-16 戰機軍售案,美國就曾有以舊裝備夾帶新武器之「以次充好」的案例,台灣海軍現役之最大戰艦:紀德艦,這也是美軍已經塵封廿四年後才售予台灣的武器。然現今國防部又購買美國早已不再生產的岸防魚叉飛彈之使用過或是庫存的武器,凡此種種,使得台灣真正成為美國武器汰舊換新之最佳圖利場,而蔡英文政府還沾沾自喜,真是令人汗顏。











準戰爭的心理準備


2020-10-31 03:35  聯合報 /   黃光國/台大心理系名譽教授(台北市)
國軍近日展開第四季戰備周例行訓練,蔡英文總統在臉書上為國軍打氣,她表示,「軍民同心,我對我們的國家很有信心。」圖/截自總統臉書。


F-5E戰機失事,飛行官朱冠甍殉職。朱媽媽情緒崩潰,哭喊著:「飛機老舊,零件你們不會換嗎?你們會冒生命危險開嗎?可憐的是我兒子的孩子和老婆!」。

從蔡英文擺出辣台妹姿態,不斷跟中共叫板以來,國軍為因應兩岸間緊張趨勢,不得不加強演練備戰,國軍裝備老舊的問題,也隨著失事案件的增加,而暴露在國人面前。從今年開春以來,空軍黑鷹直升機、戰搜直升機陸續墜毀,陸戰隊操舟预演翻覆,金防部戰車翻覆…殉職官兵已經多達十五人!

很多人都覺得奇怪:美國不是已經表明要把台灣裝扮成一隻獅子不敢吞吃的「豪豬」嗎?川普上台後,前後九度允諾對台軍售,要賣給台灣形形色色的武器,總金額高達六千二百億新台幣,而且是任由美方標定的「一口價」,蔡政府也逆來順受,一律表示「非常歡迎」。現在兩岸已經給搞成了「準戰爭」狀態,國軍的裝備怎麼還沒有改善?現在民進黨已經準備要搞「全民皆兵」,拿這樣的裝備能夠跟老共打「城鎮戰」嗎?

大家千萬不要忘記:當蔡政府不惜鉅資,不斷向美國購買武器,而且得意洋洋,認為這是「台美關係」改善指標,美國立即派國務次卿來台參加李登輝的追思禮拜,第二天,外交部長吳釗燮公開表示:「台灣不會尋求跟美國建立全面性的外交關係」、「一旦兩岸發生衝突,也不預期美國的介入」!

美國立場非常清楚:它希望把台灣扮演成「豪豬」,替他打一場「代理人的戰爭」,他自己則是扮演隔岸觀火的「禿鷹」角色,趁機掠取利益。不要忘記:美國五大軍火公司都是民營的,白宮和五角大廈的高官退休後的主要出路,就是當軍火掮客,推銷武器。

芝加哥大學敎授米爾斯海默在其「大國政治的悲劇」中說得很清楚:軍售和零件整補一向是大國控制小國的手段,誰不聽話,就不給你零件及修復技術,你買的武器就變成一堆廢鐵。現在台灣不是已經走入這樣的困境了嗎?

米爾斯海默在詮釋「代理人戰爭」時說:大國要設計誘惑對方,使其捲入長期消耗戰,對方一旦陷入戰爭泥淖,更要設法阻止對手脫身,坐觀血腥廝殺,盡量擴大其失血的程度。

從米氏的觀點來看,在「大國政治」的角力過程中,小國注定只能扮演其「悲劇」的角色。從蔡英文對兩岸關係「一意孤行、不動如山」的態度來看,她對於自己所要扮演的角色,顯然已經有所準備。可是,台灣人民和家人可都準備好了嗎?









產銷失衡 收購要加上減產


2020-10-31 03:24  聯合報 /   蕭清仁/台大農經系名譽教授(台北市)
圖為9月間農委會在高屏香蕉產地啟動去化作業。圖/聯合報系資料照片


近來蔬果產銷失衡頻繁,且呈增長趨勢。收購應加上減產,農民才有利。

產業達到長期均衡產銷狀況,簡稱產銷平衡,是政府的期望、政策目標。一般民眾認為:沒有滯銷就已算;政府或認為:次級品政府收購,其他優等品能賣好價格就已是。

過去毛豬常發生循環波動,後來政府實施畜牧法限制養豬頭數,維持整個產業供需平衡,毛豬價格都保持在長期均衡價格附近波動,近廿年來產銷平穩、循環波動消失,為政府推行產銷平衡政策成功例子。

惟這個價格安定制度影響產業結構調整,毛豬享有規模經濟利益,規模大者成本低,但受畜牧法限制不可任意擴大規模,整個產業連續廿多年幾乎不變;然美豬發生巨大變化,民國71-96年(一九八二至二○○七年)間,每場飼養規模增加廿五倍,每年出售三萬頭以上者占百分之五十,飼養者減少百分之七十五,企業農場取代家庭農場。目前每場規模動輒五千頭以上,台灣千頭以下者占百分之七十五,肉品自由化將面臨考驗。

稻米產業,政府利用休耕、轉作及存貨控制市場供應量,維持產銷平衡、合理利潤。

上面台灣兩種最重要農產品,政府均有控制產量政策工具,達到產銷平衡目標;其他蔬、果小產業,多年來亦嘗試建立控制產量制度,例如管理種苗供應控制甘藍產銷,但未能落實。這些產品生產者多,每人產量少,很難管理,接近完全競爭市場,價格隨行就市,波動是常態。農民只能得到正常利潤,超過時會透過增產、價跌轉嫁給消費者。

回顧扁政府柳橙事件,執政初期正常年柳橙種植面積八點九千公頃、產量十二點八萬噸、價格廿三點一六元(三年平均)、總收入廿九點六億;第三年價格大跌,政府收購,種植面積、產量續增、價格續跌;到後期種植面積及產量分別增至一萬公頃、廿點五萬噸、價格跌至十二點九二元、總收入廿六點五億;比初期少三點一億,為產量增加價跌損失十三點一億及增產七點七萬噸收入增加十億之和;但增產需成本,每公斤八點七元,共六點七億,合計每年收益損失十億,滯銷連續七年共七十億。

其後民國97年(二○○八年)開始減產,到民國102年(二○一三年)恢復供需平衡,價格保持十九元以上,柳橙價低於長期均衡價格長達十一年,約保持它的六成,橙農損失超過百億。

柳丁是多年生果樹,固定成本集中在初期,後期產量增加,只要能收回變動成本,不願砍除。聽話減產者倒楣;搭便車者獲利。需政府介入才能達到,只收購不砍除、減產,農民得小惠,卻帶來大災難。

農產品需求彈性很低,產量過多對農民不利。收購會保持偏多種植面積,潛在滯銷問題仍在,須清除過多生產能量,才算維護農民利益。

現香蕉、柚子有這個問題,需降低種植面積,才算解決過剩問題。若明年沒有嚴重的天候傷害仍會滯銷,但颱風、寒害並非常態,幾年才會出現一次。

北市中上級香蕉每台斤零售價格:廿五元供需平衡、卅五發財、廿滯銷、最低十五、現廿,知道價格可略知它的供需、植蕉收益。現匯率升至廿八字頭,兩岸關係不好,也是滯銷因素。












兩岸農業發展 誰龜誰兔


2020-10-31 03:24  聯合報 /   李武忠/農漁經學者(新北市)


正當國內為開放萊豬吵得不可開交之際,中國大陸舉辦的「人工智慧PK農人經驗」種植草莓大賽初步結果出爐,AI 隊整體暫時領先頂尖農人隊。

儘管最終結果還未出來,但這樣的結果已令人振奮。畢竟誰能把農業達人經驗及技術數位化,讓人工智慧、機器人學到頂尖農人種植經驗,進而優化生產管理過程,將會對未來全球農業競爭產生重大的轉折,不僅帶來龐大商機,也將成為未來全球新農業發展的領頭羊!

大陸亦積極建置號稱農業矽谷的科創中心,也在北大荒建立世界最大的無人化農場試驗示範場,全力打造屬於中國的農業4.0,同時強化育農教育有系統培育相關人才,這些措施很可能創造農業新藍海,進而對中國大陸農業發展造成天翻地覆的影響,也將牽動兩岸農業的競合,值得關注。

過去台灣農業技術深受國際讚譽,也成為拓展外交的利器(如農耕隊、漁技團)。只是這些年為了選票,政府推出的農業政策多偏重討好農漁民,動輒實施保價收購或價格補貼,治標不治本。當前台灣農業存在諸多問題,如高齡化、基層勞動力不足、產銷經常性失衡、農產品品質暨規格難均一化、病蟲害叢生、基因劣化等,已成農業的致命傷,需靠新科技彌補,而台灣這方面進展緩慢令人憂心。

儘管發展精準農業與智慧農業,屢屢出現在國家制定的農業施政綱領中,但是政府投注在相關 R&D 的經費及人力,卻遠不及投注在農民福利津貼及補貼救助費用,且許多創新成果並未能給農民帶來實質的利益與效果(畫大餅者不少),迄今傳統家庭式農家仍是經營主體,採現代化農企經營仍屬少數。在這種「溫水煮青蛙」的環境下,國內農漁民逐漸養成對政府的高度依賴,缺乏自我提升的動能,長此以往將難以因應全球自由貿易開放的腳步,以及因應新冠疫情所產生的全球農業價值重置所帶來的機會與挑戰!

萊豬進口已虛耗太多人力物力,台灣農業應面對現實,不能只活在虛幻的世界,靠補助保護苟活。世界不會停下來等台灣,眼見中國大陸農業正在產生巨變,台灣還沉醉於昔日榮光,渾然未覺,最終誰是龜誰是兔,時間會給出答案。

葉銀華/大同經營權變天的啟示

 名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  葉銀華/大同經營權變天的啟示
◆  林中斌/川普疫後反撲 選情翻盤
◆  楊渡/當你的孩子看見你的名字
◆  賴英照/文本主義的大法官
◆  施振榮/從新年音樂會談台灣經典音樂
◆  李清志/眷村記憶的儲存所

◆  陳立恆/熵增的世界 誰來減熵?
◆  盛治仁/你真的認識自己嗎?
◆  蘇蘅/這場選舉 媒體對川普爭民主之戰
◆  沈呂巡/推動與美國復交,有無發起之處?
◆  朱宗慶/為我們所熱愛的土地蓄積能量
◆  林中斌/川普頻自誤 拜登將爆勝
◆  方祖涵/打臉反智政權的NBA防疫

◆  王健壯/如果政府殺了一家媒體
◆  嚴震生/川普逆轉勝的方程式
◆  薛承泰/接送小孩好像在打一場仗
◆  黃介正/美選孰勝 與我何干?
◆  施振榮/數位時代音樂著作權應有新思維
◆  葉銀華/建立公益檢舉制度的必要性
◆  趙春山/國慶演說談兩岸:有決心踏出穩健一步

◆  楊志良/人類能否超脫?
◆  馬凱/凝神諦聽巨變逼近的腳步
◆  洪蘭/年輕時不流的汗 年老時變淚流出
◆  盛治仁/祝美國民主早日康復
◆  周行一/川普的病情對全球經濟的影響
◆  方祖涵/職業棒球與大法官

◆  王健壯/當大法官變成轉型正義對象
◆  陳亮恭/優雅轉身間的憂愁
◆  王文華/要想到多細,才能賺26億美元?
◆  陳立恆/瘋狂的算計.真實的苦難








葉銀華/大同經營權變天的啟示


2020-10-31 03:19 聯 合報 /   葉銀華(交通大學財務金融研究所教授)
大同公司。圖/聯合報系資料照片


十月下旬大同公司股東臨時會的董事改選,市場派在董事會九席中,取得七席,順利拿下經營權;再加上之前友訊、矽品與其他發生經營權轉變的公司,給予目前上市櫃公司大股東或管理階層有何啟示?


首先,這些經營權變天的公司(稱為目標公司),都有共同的股權特性,就是原本公司派的持股或所控的股權已經大幅下降,例如低於百分之十或者是原本公司大股東家族、創業團隊成員紛爭,有一方結合市場派預謀取得公司經營權。在上述狀況下,市場派有很大可能性透過股市購買或發動公開收購取得超過公司派的股權,再透過委託書徵求,進而掌握目標公司的經營權。

其次,這些目標公司還有另一些經營特性包括目標公司擁有吸引人資產例如土地或有尚可的現金流量但過去經營績效不佳或股價被低估,此時給予市場派較大的空間,可以在沒有太大負擔下,加價購買或公開收購目標公司股權。還有目標公司負債比率低,市場派可設收購單位,透過舉債公開收購目標公司,再將此收購單位併入目標公司,等同是使用目標公司的舉債額度進行收購

由於必須投入資金購買或公開收購目標公司股權,因此市場派會先尋找公司派持股低的公司做為候選標的;再者思考取得經營權後,可以透過改善經營效能、處理吸引人的資產或設法改善財報的會計績效,藉以拉抬股價。如此一來,市場派可以找尋時機出售股權、賺取差價,亦可留下可控制性持股、繼續掌握目標公司的經營權。市場派會想方設法避免投入巨額資金,而又無法抽離或債權銀行不願繼續支持的情境發生否則有可能市場派會深陷泥沼、資金斷鏈,而有周轉不靈的危機

上述操作方式,當市場派已取得多家上市上櫃公司經營權,其可運用的管道與子彈越多,越容易從銀行取得便宜資金,介入新的目標公司經營權。特別是目前銀行爛頭寸太多,借款利率又很低,使市場派運用上述方式,更加得心應手

上述現象對上市上櫃公司產生一定程度的威脅,該如何因應?最主要的是公司派要控有一定的股權,以及獲得友好股東的支持此一要件必須在傳承給下一代後還要存在,同時必須避免發生經營權紛爭並且,管理團隊要能有效經營公司,讓股價反映其實際價,避免市場派有機可乘

我們可以大立光之控股權設計為例,其創辦人林耀英自民國107年(二○一八年)底陸續啟動家族傳承計畫,今年二月完成家族成員擁有的大立光股權,全部都進入茂鈺公司,有百分之十四點一的股權茂鈺公司屬於閉鎖公司,可限制所有股東非經公司同意,不能出售手上的茂鈺股權未來茂鈺領到大立光的股利,會再加碼買進大立光的股票,這些股票進來就不會賣掉而且閉鎖公司可設計一股有較多的表決權,有利於成為上市上櫃公司的控股單位,並且讓預定接班人擁有閉鎖公司之一股有多個表決權的股份,避免發生經營權紛爭

作者為交通大學財務金融研究所教授