．聯合報社論．．若是弱台而強黨，執政的意義何在？
．聯合報黑白集．林全說出了那四個字
．經濟日報社論．兆豐案處置要回歸專業

經濟／兆豐案處置要回歸專業

2016-09-27 01:52 經濟日報 經濟日報社論

兆豐銀行遭到美國紐約州金融主管機關（NYDFS）罰款1.8億美元（新台幣57億元），引發社會議論紛紛。但問題真相為何？新政府目前的處置是否得宜？值得深切探討。

從NYDFS的合意令得知，兆豐銀行的缺失為「法遵」及「洗錢防制」兩方面，前者包括紐約分行反洗錢業務由總行人員兼任、與總行的法遵長都不熟悉美國法規、未定期檢討監控可疑交易的標準，以及有些文件沒有譯成英文等。

持平而論，上述法遵的缺失應是大多數國銀面臨的長期問題，因為911恐怖攻擊之後，美國對金融的監管升級到以反洗錢防恐的國家安全層次，也是全球最嚴格者，又涉及聯邦和州政府，導致美國分行的法遵成本極為高昂。而法遵人員必須兼具英文、國際金融實務以及能懂多如牛毛的美國金融法規三項專業才能勝任，故而國銀的海外分行多以超過台灣外派經理的薪資，聘請當地的法遵人才或主管，甚至還花費鉅資委託外部顧問提供法遵等諮詢服務，仍難免偶而誤踩地雷。例如滙豐、渣打、巴黎等歐洲幾大銀行，近年來就因法遵疏失而遭到美國數十億乃至百餘億台幣的重罰。

兆豐招致重罰的真正原因，或可從合意令使用的字眼看出端倪，因為在「疑似」洗錢方面，兆豐銀行在今年3月的回覆中，認為涉及紐約分行與巴拿馬分行的交易，依據美國的洗錢防制法並不需要申報，而此種說法惹火了美方。

問題是，我國銀行業對於金檢機關一向是極為敬畏的，受限於英語能力的紐約分行豈敢和紐約州金檢機關爭辯？合理的推斷，應是紐約分行在今年2月收到金檢報告後，根據所聘請的外籍專家顧問所提意見，才能在短短一個月左右回覆。美方所指兆豐「法遵」能力有限，合理判斷應是外部顧問的專業不足或判斷錯誤。果若如此，兆豐銀行則應當向該等外部顧問追究責任並求償。

其次，美方只是提及兆豐紐約和巴拿馬分行自2013年起兩年往來高達115億美元「疑似洗錢」，但扣除聯行拆借的72億美元，以及報送美方時「誤繕」的烏龍、多了40億美元，其實只有3億美元、共1萬多筆的民間匯款，平均每筆3萬美元有待解釋而已。至此，兆豐在認識客戶（KYC）方面雖有瑕疵，但尚無涉及洗錢的弊端或道德瑕疵等重大缺失。更何況，8月的合意令，竟以4月洩漏的巴拿馬文件，來佐證美方對兆豐3月回覆的不滿有理，也是欲加之罪，何患無辭。兆豐高層也解釋，發現數字誤植後曾想登報澄清，但擔心繼續惹怒NYDFS，所以不敢說明，顯示也無狡辯的心態。

只是，行政院成立了高層級的督導小組，林全院長一開始說「任務是就各界疑問疑慮，經整理討論後交給法務部、金管會做調查、釐清，而且追查責任沒有上限」，其固有拉高處理層級以彰顯政府的重視程度，但這項任務顯然與「督導」的性質不符。此外，督導小組迄今主要的決定是追究現任、前任首長和董監事的行政、政治責任，卻未在督導海外銀行改進「法遵」方面有所進展，讓金融機構能真正從這堂昂貴的課程中學到教訓，並獲得進益。尤其，目前常見電視名嘴在缺乏具體證據下繪聲繪影，整個案子的討論不僅失焦，更偏離專業，實在需要相關主管機關儘速釐清真相，以正視聽。

此外，也期望專業的金管會能儘速提出具體有效的改進辦法，財政部並謹守公股股東的角色分際，尊重董監行使公司治理。否則無限上綱的政治操作，不只打擊兆豐士氣或傷害形象，遲早也會反噬到操作者自己。

聯合／林全說出了那四個字

2016-09-27 01:52 聯合報 聯合報黑白集

田弘茂的「那四個字」，林全說出了「九二共識」。

立委賴士葆質詢說，因為馬政府主張「九二共識／一中各表」，所以三年前我方能參加ICAO。林全答說，他不瞭解九二共識是什麼內容，但大陸講的九二共識是「一中原則」，不是「一中各表」。

林全的說法，可從兩面推敲。從一面看，是不是因為大陸沒說「一中各表」，所以蔡政府才反對九二共識？或者，從另面看，若大陸也說「一中各表」，蔡政府是否即不反對九二共識？

當林全公開探究「九二共識有無一中各表」之時，原本主張一中各表的國民黨卻爆發了「要不要一中各表」的內訌。面對黨內嚴重爭議，洪秀柱竟然說：「沒有另加解釋的必要。」

兩相對照：林全好像在說，「有無一中各表，要說清楚」。洪秀柱卻說，「不談一中各表，不必解釋」。政治變化的荒謬，竟至於斯。

處此情境，民進黨的因應策略可從兩頭想：一、既然北京和國民黨都否定了「一中各表」，民進黨就更有理由抗拒九二共識。二、倘若九二共識失去了一中各表，那就真的只剩下「反對台獨／一中同表」，那麼，民進黨就更須努力朝「一中各表」找出口，以免窒息。

林全說「大陸的九二共識沒有一中各表」，似乎意識到，「有一中各表的九二共識」是台灣的出路。

國民黨若也丟掉一中各表，兩岸即失緩衝，蔡政府就必須獨自護守「一中各表」的防線。

聯合／若是弱台而強黨，執政的意義何在？

2016-09-27 01:52 聯合報 聯合報社論

民進黨昨天舉行「創黨30 挑戰30」記者會，在台北市中山堂展出包括影像、海報、黨外雜誌等文物。記者胡經周／攝影

明天是民進黨創黨卅周年黨慶，對首度取得完全執政的民進黨而言，這是個意義不凡的日子。但看到蔡英文政府上任後民意支持度急墜的情狀，人們卻不能不擔心：它是否將重蹈首度政黨輪替的覆轍，沉醉於權力在手的美好，卻忘了如何善用政策來建設國家、造福人民？

過去卅年，民進黨承接台灣人民追求民主的動力，促成社會意識與本土在地的結合，衝撞了國民黨的黨國體制，也開啟了社會遭壓抑群體發聲的機會；這些，都是民進黨的「進步」意義。從另一方面看，民進黨激烈的挑撥造成族群對立，不擇手段的鬥爭激化社會對立，杯葛取向的作風阻滯經濟成長，不能與時俱進的反中思維拘限台灣發展空間；這些，則是卅歲的民進黨必須自我超越的事。

三十而立，就一個政黨而言，也不算年輕了。民進黨當年的創黨元老多半已經凋零或退出政治，而如今活躍政壇者則以中壯代居多；掌權的蔡英文總統與民進黨的淵源其實並不深厚。也因此，往前看，下一個卅年，民進黨要變成什麼樣的政黨，老中青世代都必須想清楚。若不能追求轉型，只想留戀過去或原地打轉，甚至靠著前人的勛業和血汗來墊高自己，終將被選民看破手腳。國民黨的衰落，就是最鮮明的借鏡。

我們認為，民進黨有三大根本問題要解決：第一，是政黨的好鬥性格：民進黨長於衝突戰鬥，而短於折衷妥協；工於杯葛阻撓，而拙於建設發展。這樣的性格，是因為長期在野所形成，久而久之，衍生出缺乏總體觀照、無能積極經營的後遺症。其最大缺陷是，即使取得政權，也無法順利善用手中的行政、立法資源來解決問題，動輒破壞體制，企圖推倒一切重來。

第二，是政治視野的侷促：民進黨作為一個本土政黨，擅長地方的經營扎根，知道如何以誠勤服務貼近基層，因此在地方選舉一直握有優勢。但是，在比較複雜的中央決策乃至國際事務上，民進黨卻始終缺乏相應的綜合治理視野和相關能力，在整體和局部的拿捏上常常失準，甚至常常作出討好少數卻違背法制及多數意願的事，這使得它很難以理服人。簡言之，民進黨或可謂完成了「立足台灣」的目標，但卻無法帶領台灣「放眼世界」，因為缺乏寬闊的視野，讓台灣越變越小。

第三，是意識形態與執政現實的矛盾：民進黨執政的目的，是要建立一個新的國家，還是要毀滅它眼中的「外來政權」；是要盡一己之力達成對民眾的許諾，或是要奪取國家權位納為本黨所有；這些，在民進黨不同派系及不同世代中，始終是各不同調。最嚴重的是，在國家認同問題上，論述權一直被少數「獨派大老」所壟斷；而許多民進黨年輕世代似乎也甘於屈從於其政治勒索，卻不敢指出那些老人家的見解其實仍停留在冷戰時代的思維，硬要套在今天的台灣身上，完全不符現實之需。未來四年，民進黨有能力跳脫這些歷史悠長的意識形態框限嗎？

陳水扁締造了史上首度政黨輪替，卻以貪腐作收，並為民進黨留下了「只懂在野、不懂執政」的罵名。如今民進黨再度執政，我們希望它不會重蹈扁的覆轍。不可諱言，在綠營內部，蔡英文堪稱是較具國際視野、且有可能調和中央和地方關係的人，也因此八年臥薪嘗膽能將民進黨重新帶向執政。然而，當她企圖走一條和陳水扁不同的道路時，卻不斷面臨黨內在路線及權位上的拉扯，而她似乎也逐步退讓，這不能不令人擔憂。

年屆三十，已處於完全執政、須完全負責的地位，民進黨也該重新調整自己的定位。我們要提醒的是：作為一個執政黨，唯有能讓台灣變得更強大，民進黨的強大才有意義。就這點看，民進黨還有很大的努力空間；它必須拋棄革命幻想，證明自己有執政能力。

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聯合筆記／台灣的亞洲再融入策略

2016-09-27 01:59 聯合報　　黃昭勇

民國六十年，中華民國被迫退出聯合國，緊接著六十二年第一次石油危機來臨，六十八年台美斷交，中美國正式建交，台灣面臨國際地位消退與經濟發展的嚴峻挑戰。

回顧過去，想想現在，台灣的挑戰從來沒少過。

不同的是，民國六十年代，台灣藉由啟動十大建設，將全台灣的前途與經濟發展結合在一起，透過基礎建設讓全國人民的力量團結在一起，再藉由產業發展厚植國力，成為經濟學家稱羨的亞洲四小龍之一，也讓台灣的發展模式與生活方式，成為中國大陸模仿與不能輕忽的力量。

蔡政府上台後，台灣的國際空間愈來愈小是早可以預見的發展，上台前的蔡英文總統與團隊也提出了新南向政策因應。然而，以外交是內政的延續這句名言來看，新南向政策還沒能發揮效力，缺乏的正是台灣內部強大經濟力量的支持。

台灣現階段的經濟弱勢，很大原因是來自產業政策不明。就戰略布局而言，從前總統李登輝開始，台灣對於西進就始終處於進一步、退兩步的維谷期，看著日漸崛起的中國市場，台商前仆後繼地登陸，政府態度卻是時鬆時緊。

曾經產業界有一說，若台灣的面板雙虎在資金力、技術力與市場力相對強大的時候就登陸設廠，現在中國大陸最先進的面板廠，應該都會是台商的勢力，帶動的模組廠商、電視廠與手機等可攜式顯示設備，更可以成為台灣在半導體產業外的另一大產業。

就產業策略上，台灣從民生消費品的進口替代，到電子產品的出口擴張後，就沒有相對成功的產業政策。馬政府的十大新興產業，最具關鍵的觀光業在陸客不來後已成為泡影，蔡政府的五大創新產業還沒能接上發展。

當然，歷史無法重來，失去的機會也不會再回來。面對當前台灣的困境，新政府除了在兩岸政治困境上打轉，更應該要回過頭來讓民眾認知到經濟發展的重要性與力量，透過喚醒人民的危機感，盡快決定國內的產業發展策略，重新融入亞洲。

新南向政策要如何搭配國內的優勢產業輸出，不能只停留在呼口號階段，產業輸出該有的人才養成、法律保障、國際採購與稅務優惠等，都必須要有完整的策略思考。

台灣的經濟目前只是相對國際弱勢，但是技術基礎與管理能力都還在，新政府要能拿出台灣當年從退出聯合國自力發展的勇氣與魄力，抓住目前僅有的五到十年優勢，真正團結起全國人民，別在政治泥淖上打轉了。

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李清志／城市客廳的美學

2016-09-28 05:31 聯合報　　李清志

台中國家歌劇院終於落成啟用，雖然開幕之後，在施工品質與空間使用方式上，受到許多批評與意見討論，但是台中出現這樣一棟劃時代的前衛建築，仍舊是令這座城市居民感到驕傲與光榮的事！我春天到東京演講，與日本建築評論家五十嵐太郎談到台中國家歌劇院，他也認為這樣的建築現在已經很難在日本出現，因為日本經濟情況不好，地方政府都非常保守，不會讓這樣前衛的建築過關。台灣會出現這樣的建築，顯現出台灣地區仍舊充滿著活力！

許多人覺得歌劇院應該很莊重高雅，像是個崇高的藝術殿堂！不應該像現在這種規畫，又有餐廳、書店，以及咖啡店等等，我卻覺得台中國家歌劇院現在的空間氛圍很好，有如城市的客廳一般；不再是貴族的殿堂，而是庶民的沙龍，讓人們即使不聽歌劇，也能到那裡喝咖啡逛逛，感受歌劇院帶來的藝術氣息。

其實全世界的文化設施都有這樣的趨勢，逐漸走向平民化，不再曲高和寡，不再只是少數人的享受，例如東京國立新美術館，就是一座大型的城市客廳，大廳有咖啡店、藝術商品店，甚至有米其林餐廳；民眾即使不去看畫展，不需買票，仍然可以進入美術館，喝杯咖啡，安靜享受美術館的空間氛圍，讓市民不再懼怕美術館，喜歡去美術館，讓美術館真正成為城市的客廳。

其實歌劇院的落成，讓我最擔心的事，倒不是建築物是否太前衛或施工不易等問題，我最擔心的反而是管理單位與廠商是不是有足夠美學品味，來使用這樣一座藝術感十分強烈的建築？

國內公共建築或文化設施最常見的問題，就是建築硬體完成之後，使用單位或承租廠商美學品味不足，以致使用方式與原本美好的空間環境產生強烈的衝突與違和感，讓這些地方的美感大打折扣。最常見的就是在美術館或音樂廳，原本非常完美的音樂會或藝術欣賞感受，在咖啡廳或餐廳中，就被完全破壞；那些餐廳或咖啡店不論是視覺、味覺或聽覺的美學品味常常都是不及格的，讓原本努力去塑造的美感教育環境，在此完全破功！

不僅是如此，許多公共建築或文化設施使用管理單位，同樣缺乏美學品味，他們經常在原本美好的建築物與空間中，張貼吊掛醜陋不搭調的標語或海報，或是任意擺放自以為是「美化」的盆栽花籃，甚至出現許多幼稚的可愛玩偶漫畫公仔裝飾，還有不合時宜的聖誕彩帶與萬聖節相關道具等等。

還好台中國家歌劇院整個商業空間是由ＶＶＧ好樣團隊所規畫經營，好樣團隊以美學品味著稱，過去開過包括好樣秘境、好樣思維、好樣本事等商店，其美學品味都令人驚豔不已，特別是好樣本事書店甚至被選為全球十大最美書店。在台中歌劇院的商場規畫設計上，好樣團隊十分尊重建築師伊東豊雄的原始設計精神，多次將商場規畫與建築師討論，最後才得到伊東先生的點頭認同。

以白色為基調的商場設計，與建築物設計毫無違和感，甚至讓空間更為豐富多元，充滿趣味與愉悅的感覺，樹立了公共建築管理使用的美學典範。（這件事證明尊重建築師原始設計精神是很重要的！）如今台中國家歌劇院不僅是台中市的地標建築，更成為整個城市的文化客廳，令居住在台北的我們，開始感到羨慕與嫉妒。

（作者為實踐大學建築設計系副教授）

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．經濟日報社論．iPhone 7帶來的成長迷思

經濟／iPhone 7帶來的成長迷思

2016-09-26 01:30 經濟日報　　經濟日報社論

近來蘋果手機iPhone 7上市及熱銷，帶動台灣出口由黑翻紅，8月外銷訂單成長8.3%，終結連16月衰退；出口連17黑慘況也於7月中止，已連兩月正成長。秋節過後的台股表現更是強勁，獨家代工iPhone 7處理器的台積電股價氣勢如虹，漲幅創近一年新高，成為推升台股最大動能。台灣出口主力資通訊產業（ICT）遍布蘋果供應鏈，長期來受惠於蘋果新品上市，近年台灣出口低迷不振，iPhone新機上市更成為提振出口及經濟成長的靈丹妙藥。但是，這一味藥其實只是短期興奮劑，台灣經濟要突破困境，必須痛下決心，走出iPhone帶來的成長迷思。

台商代工蘋果產品一直是台灣最典型、也是最重要的出口模式，以iPhone系列手機為例，其零組件主要由台日韓廠供應，日本、韓國供應最貴的顯示器、記憶體晶片、微處理器等，台灣供應如相機鏡頭（大立光）、金屬機殼（可成）、微處理器（台積電）等；最後手機組裝主要由台商大陸工廠（鴻海、和碩）負責。這樣的代工出口模式固然為台灣帶來可觀的出口及企業營收，但隨著全球供應鏈加速調整，代工模式反而成為綁住台灣的沉重包袱，也是台灣經濟每下愈況的根本原因之一。

首先，代工蘋果產品對出口及經濟成長期的激勵作用愈來愈有限，例如2014年8月iPhone 6上市，當年下半年台灣出口就曾受惠而創新高，經濟成長率也大幅上調，但因為全球智慧型手機競爭日益激烈，2015年iPhone 6s銷售不佳，蘋果大砍訂單而導致台灣出口翻黑，連帶經濟成長率大幅下修，慘澹情況延續到今年上半年。

最近iPhone 7銷售較預估為佳，主要是周期性因素及韓國三星8月中旬甫上市的新型手機Note 7起火事故造成外溢效應。事實上，據德國調研機構GFK近日公布數據顯示，iPhone 7首周銷量比前一代iPhone 6s下滑25%，加上最具潛力的中國大陸市場對iPhone熱潮快速消褪，市占率達50%的日本市場又可能面臨官方反壟斷調查，由此研判iPhone 7銷售展望恐怕難以全然樂觀，其激勵台灣出口及經濟成長的續航力可能比iPhone 6更短暫。

其次，就iPhone營收和利潤分配來看，台灣亦處於極不利的地位，負面影響也愈來愈大。雖然打入蘋果供應鏈代表台灣零組件廠生產品質受到肯定，但台商真正賺到的利潤很有限。以iPhone 6為例，據市調機構IHS調查顯示，每支手機代工成本約4至4.5美元，僅售價的千分之6；其他提供零組件的台廠，除台積電微處理器外，皆非高單價產品，在價值鏈上所占比重遠低於日本、韓國廠商；和蘋果高達近七成的利潤相較，更是望塵莫及；台商為蘋果公司代工早已淪為賺辛苦錢的「打工仔」。

這樣的代工出口模式，除了聘僱員工不多、高利潤的台積電等少數公司外，多數代工廠因為利潤有限，無力提高員工薪資，成為台灣平均實質薪資水準不斷倒退的重要原因。而很多代工廠生產基地都在大陸，其創造的就業及出口都不在台灣，在帳面上，我國GDP因海外生產列入三角貿易收入而增加；但實質上，這些所得皆未匯回台灣，以致GDP雖仍保持成長，但國民的實質收入卻不進反退，結構性失業問題愈來愈嚴重，這也是台灣成長的最大迷思。

是以，當iPhone 7帶動出口由黑翻紅之際，新政府非但不該為此鬆口氧，反而應更加警惕、更嚴格檢視台灣ICT產業是否在盡力擺脫「台灣接單、海外生產」「以大陸為工廠」的代工出口模式？新政府要打造以「創新、就業、分配」為核心的經濟發展新模式，如何體現在ICT產業的轉型升級？要擺脫蘋果的奶嘴，「亞洲．矽谷」計畫確能對症下藥嗎？ICT產業的明天，就看政府和企業界有沒有改變的決心，讓未來操之在己，不再只看蘋果的臉色了。

聯合／派馬英九去APEC

2016-09-26 01:30 聯合報　　聯合報黑白集

大陸國台辦間接證實已否決宋楚瑜出席APEC案。有人開玩笑說：派馬英九去如何？

先勿對此議嗤之以鼻，謂蔡英文豈可能請國民黨籍的前總統為代表？二○○一年，APEC上海年會，陳水扁即曾請國民黨籍的前副總統李元簇出席，李也答應了，最後是北京不同意。

蔡政府上任後，若果真想「維持兩岸現狀不變」，也不否定九二共識；那麼，請馬英九為領袖代表有何不可？再說，馬又為何不能欣然前往，而北京也不無玉成此事的可能性。

今次APEC領袖代表人選發生困難，不但反映了政黨輪替後兩岸政策的斷裂，也暴露了民進黨內的兩岸人脈資源十分匱乏。

馬政府任內，APEC領袖代表提升到連戰及蕭萬長的前副總統層次，固然是馬政府的兩岸政策奏功，也顯現連蕭二人的條件足堪此任。但是，有人說蔡英文何不找前副總統呂秀蓮出使，竟被辜寬敏說「丟臉啦！」若退而求其次，蘇貞昌、游錫堃、謝長廷，皆曾任行政院長，但誰會覺得他們是適合的人選？

蔡英文找宋楚瑜，有如陳水扁找李元簇，皆是反映了民進黨在黨內及兩岸間的困絀情勢。倘若兩岸能重建共同政治基礎，則何妨大膽發揮想像力，豈止可請馬英九赴會，甚至要李登輝出山又有何不可？

問題不在阿里巴巴，而是須喊芝麻開門。如果蔡英文想通了這一點，面前有四至八次APEC年會，說不定哪一年真能請出馬英九！

聯合／民進黨的算術，把休假問題變大了

2016-09-26 01:30 聯合報　　聯合報社論

教師節「老師不放假，勞工放假」的畸形現象，勞動部次長廖蕙芳（左起）、行政院秘書長陳美伶、教育部長潘文忠及金管會副主委桂先農一起出席，召開記者會說明。記者楊萬雲/攝影

九二八教師節「勞休、教不休」的怪現象，號稱「史上最亂休假」，後續還有四天假日爭議同樣難以收拾。行政院為此派出首長大陣仗說明，強調「十五年來都是這樣」，並無史上最亂的問題。這種解釋，恐嫌厚顏。馬政府去年修改《勞基法》其實已同時處理了這個問題，企業也已著手配合調整；結果，卻遭民進黨政府從立法院到行政院聯手推翻，如今反而把問題捅得更大。

勞動部去年底在前部長陳雄文任內修法，將勞工工時由「兩周八十四小時」，縮減為「每周四十小時」，自今年元旦起實施；同時配合每周工時降低，修改勞基法施行細則，將國定假日由十九日減為十二日。經此調整，勞工一年總計可休一一六日，全年休假仍較原先多了六日。這項修法，除減低勞工每周工時，目的也在解決勞、公、教休假不同步的問題，讓不同職業別的休假分歧減少。

這項修法，或許稱不上是勞工保障的大躍進，但至少朝著正確的方向前進，其考慮也比較衡平：既可減輕勞工工作量過度集中的問題，又解決教師節「勞工休假，教師不休」的尷尬，同時保留了勞工在五一勞動節的休假，使勞工的全年總休假日較公教人員多出一日。此一調整，也獲得企業的認同，同意配合跟進新制。簡言之，如果照著年初上路的勞動新制走，今天九二八勞工和教師都該上班，就不會有「史上最亂休假」發生。

問題就在，年初剛贏得大選的民進黨被勝利沖昏頭，對馬政府開始頤指氣使，並喝令叫停多項政策。三月間，勞動部送國會「備查」的勞工國定假日減少七日案，遭到甫成為國會最大黨的民進黨阻擋，要求改為「審查」；到了四月，立法院決議不准備查，並予退回。這是民進黨錯誤的第一步。

五二○新政府上台後，內閣對這七天假，態度更是反反覆覆，搖擺不定。六月廿一日行政院正式公告，勞工七天國定假日案刪除案「失效」，新政府將恢復這七天假當成犒賞來討好勞工，並宣稱要全面落實「周休二日」。此舉，則是民進黨政府錯誤的第二步，林全內閣也走入泥沼。誰料，十天後，行政院會卻以髮夾彎通過修正案，再度取消勞工七天國假，政策改為「一例一休」。林全的理由是，若這七天假不刪，股匯市無法開市，將打擊國家經濟。

這場鬧劇還沒完。政院版「一例一休」草案送到立法院後，卻無法贏得民進黨團的一致支持；在環衛委員會審查時，輪值召委林淑芬理應主持審查會，卻臨時落跑。林淑芬想要展現個人支持勞工的理想，卻不惜破壞國會制度，也對蔡政府的執政形象落井下石。

從上述發展看來，今年九二八教師節仍出現「一國兩制」的亂象，完全是民進黨政府自導自演的結果。一開始，為了炫耀權力，對馬政府的決策不問是非一概否定；然後，發現事態不對，開始變得進退失據；最後，則終須自作自受，卻已難以收拾殘局。在這個過程中，民進黨或許曾短暫討好了勞工，但失衡的決策終究難逃被打回原形的命運。從年初至今的反反覆覆，簡直是髮夾彎九彎十八拐，除了顯示民進黨的得意忘形與蠻幹躁進，也帶給社會大眾莫名的不安感，對蔡政府的出爾反爾留下更多不信任。

從這個角度看，民進黨政府善於製造問題、卻不善解決問題的本質，已一目了然。癥結在，執政者要解決問題，必須從各個影響層面進行綜合考量，然後選取一個利多弊少的方案；但民進黨卻始終只有在野心態，只想製造問題，不知道如何在利弊得失中作出綜合思考。綠委想要展示威風，卻捅出更大的窟窿；林全內閣想要討好勞工，最後卻弄到自打嘴巴、下不了台的地步。

民進黨的政治算術必須有根本的改變，否則，老是貪功出奇招，卻讓問題變得更大。

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聯合筆記／俄國駭客攪局美國大選

2016-09-26 01:44 聯合報　　郭崇倫

美國大選是十一月八日，一般認為最大的變數是周一晚舉行的總統辯論，但往往距離投票日前數周，會發生所謂的「十月驚奇」。詹森總統在十月底突然宣布對北越停止轟炸，當時領先的尼克森團隊認為這是突襲；而卡特總統十月派突擊隊企圖拯救伊朗人質，也被雷根陣營認為另有所圖。

紐約與紐澤西的爆炸提醒我們，若發生更大的恐怖攻擊，川普主張的「不讓穆斯林、移民進來」絕對會受到更多支持，可是現在大家談的都是駭客攻擊。

今年四月，民主黨全國總部的電腦系統被駭，許多文件，包括如何迎戰川普的手冊，以及來往的電郵，都被盜取。民主黨提名大會召開前，維基解密公布了駭客所獲取的兩萬封郵件，顯示民主黨全國委員會主席私下批評桑德斯，駭客的政治目的很清楚，他們要桑德斯的支持者抗議初選不公，讓大會分裂，最後主席被逼下台。

聯邦調查局事後調查，駭客來自俄羅斯，而且兩批成功侵入。有一批是與軍事情報局（GRU）有關，目的在偷文件公布；另一批國家安全局（FSB）駭客則採行較傳統的間諜手法，悄不聲張，至少已經藏身電腦系統中超過一年，目的只在收集情資。

美國政府雖然沒有公開說是俄國官方做的，但國防部長已經警告俄羅斯，「不要干預我們的民主程序」；國家情報總監也說，俄羅斯企圖影響美國選舉，「早已經不是甚麼秘密」。

參眾兩院情報委員會最資深的兩位民主黨籍議員，公開指控俄羅斯的目的是，獲取情資以影響選舉結果，或讓美國人對選舉的公正性起疑。「命令來自俄羅斯的最高層級」，他們直接點名普亭，要求他下令制止。

目前的駭客攻擊幾乎都衝著希拉蕊．柯林頓，究竟有利於誰，民主黨政府與民主黨議員的憂慮，不言可喻。

維基解密創始人亞桑奇預告，他打算在九月底、十月初，公開一批損及希拉蕊形象的資料。美國政府相信，維基解密與俄羅斯政府間，看起來像是秘密盟友，加上川普與普亭英雄相惜，常常稱讚彼此，川普還公開鼓勵俄羅斯，去找出希拉蕊任職國務卿時聲稱失蹤的三萬封私人郵件，這三萬封郵件一公開，絕對是重磅炸彈，屆時，柯林頓陣營恐怕難以駭客的惡質來解釋郵件的不法。

從川普到莫斯科，再到維基解密，看起來十月驚奇的舞台已經擺好，主角正待出場。

「師塑」列車上路 告別人咬人社會

2016-09-26 01:44 聯合報　　黃兆璽／台灣師大公共事務中心執行長、通識中心兼任助理教授（台北市 )

南韓「屍速列車」人咬人的電影片段引人熱議，回到現實生活，媒體所反映出來的台灣，不正也是一個天天上演人們互咬的社會。台灣若成為一個只剩對立色彩的社會，是多麼令人畏懼。也許在教師節前夕，老師們也該開出一列「師塑列車」，好好為同學上一堂子曰：「毋固、毋我」的課，透過全國教師的力量，重塑社會的包容與體諒心。

多年來一幕幕透過媒體呈現的血腥暴力、抗爭衝突畫面，早已瓦解我們年輕人心中協調的色彩，融入他們眼中的，幾乎只剩下黑與白的焦慮，良善的孩子們長大後，選擇以激烈方式在媒體前作為各類訴求。這社會文化已在多年毫不知覺的情況下，培養出以自我為中心的新生代，逐漸瓦解一個過去由儒家倡導的包容社會。

孔子的儒家思想核心，是以中庸之道讓眾人在長幼有序的社會和諧中一同生活成長。台灣過去即使偶有亂象，但我們始終認為社會的發展是建立在多數人的穩定中，選擇將被媒體放大的報導與真實社會分開解讀，所以當媒體大篇幅報導政治鬥爭、殺人放火事件，總覺得與我們的現實生活差距甚遠。

但曾幾何時，在耳濡目染下，魔鬼已在孩子們心中悄悄長大，環境丕變讓年輕一代，出生後就學會生活在以反對與衝突為主的浪潮中，字典裡鮮少人告知他們應當追求穩定與和諧。當孤僻的孩子走入捷運殺人、樂天的孩子死於彩色派對、為理想抗議的孩子選擇自殺、憤怒的孩子怒罵父母、大學青年成天反對學校、反抗政府等種種問題浮上檯面後，我們才真的明白，社會生病了，教育當局已不能再等閒視之，而是要改變現狀。

現代社會最值得深思的是，在標榜創意、創新下，在瀰漫衝突的手段與過程中，追求人們標榜的公平與理想是否正確；這點是否與人性中最純真的價值背道而馳，值得探討。

尤其現代主義讓人學會享受合法權利，卻很少注意到該承擔的相對義務。混亂的價值，也讓政治人物和媒體鮮少坦承錯誤，而成為另一種社會的負擔，導致每個人都以自我為中心巧取豪奪，成為沒有良善靈魂的活屍，終究會演變為人咬人的社會。

如何「改變」是課題，應當打破台灣黑白對立的困境，孔子致力倡導思想，是希望人們為了共同的價值而犧牲與努力，而非以金錢和個人利益為前提。民主社會總在法律的架構下尋求一種協調的機制，但鼓勵一切遵守立法程序之外，也不能忘記精神層面問題。

九月廿八日的到來，請暫時將焦點離開放假的議題，期待師者為師為範，勇敢的再次向青年朋友上一堂孔子思想中「子絕四：毋意、毋必、毋固、毋我」的課，教導青年不用自己的心去揣測，心要柔、要寬，要學習任重道遠，但不固執己見、不以自我為中心，從小學習兼容並蓄與「文、行、忠、信」的行事標準。台灣社會必須重塑新文化，身為教育工作者，責無旁貸該帶領台灣走出只有黑白對立、人咬人的環境，一同為台灣共同的價值而努力。

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羅智成／知識也是一種美感經驗

2016-09-26 01:35 聯合報　　羅智成

知識激發想像，是想像力的能源。

知識提升想像，因為它同時也是想像的基本素材；知識愈豐富，想像的空間愈深廣。

我們的創意和想像力不是憑空發生的，它需要動機、需要方向也需要啟發。這一切都需要知識做基礎。

但是就我而言，知識，也是一種美感經驗。

因此，天文學跟占星學一樣的迷人，維根斯坦的《邏輯哲學論》和艾略特的《荒原》一樣迷人。

我曾在多年前出版過一本關於水旳書，是加拿大作家馬克．德．維里耶寫的。書中談及水的特性與重要性、全球淡水資源的分布與匱乏、各國經營水資源的努力等。那是一本以數據和資料為主的著作，卻讓我重新省察了和水接觸時點滴在心頭的種種體驗，也激發出對水的更多想像，並在詩集《地球之島》加以表現。

我在開卷版也推薦過另一本關於水的書，原名叫"Virture Water"的《煮一杯咖啡需要多少水？》。作者提出虛擬水的慨念，探討人類在各式生產活動與交易中，水元素的比重與代價。它提出一個警訊，即：在許多商品的生產過程裏，看不見的水消耗是十分驚人的；但也點出某些解決契機，例如：透過各式農畜產品的交易，我們已間接舒緩全球水資源分布不均的困境。

在此，「虛擬水」的概念讓我的視線穿透貨架上琳琅滿目的商品，彷彿目擊了水或大自然在產業體系後頭的犧牲與貢獻。各種科學理念，如「混沌」、「黑洞」、量子理論、「宇宙微波背景輻射」等，也都會向我們輻射大過原義的意涵與聯想。

許多知識有實用價值，我們會為了具體目的去學習它；所以過了求學階段，還會迫切想了解AR、3D列印、《大數據》、《自造者時代》的意義。

有些知識可以豐富我們的經驗、我們的心智，我們會為這樣的期待去接觸它：我曾經在一個老飛行員的回憶錄裡讀到「冰雨讓機體在高空瞬間結冰」讓駕駛員驚慌失措而導致危險，而讓我對不久後的空難事件多了切身的想像；我也從友人的南極遊記裡得知，現在到南極旅遊要比我當年提早一個月——因為冰層已提早溶解——才驚覺地球暖化之嚴重。

但是，有時，我們接近某些知識的動機更單純，就像接近一叢奇花異卉、或一顆剛沖上岸的燧石：別的科系的教科書、一本陳舊的九章版《數學史》，或一本英文和埃及象形文對照、多佛版的《死者之書》，我反覆翻看，因為這些真材實料裡閃爍著奇異的美感—其實，不管哪一類知識，在某些特定的時辰都能激起某種感覺、某種共鳴、想像或茅塞頓開後的神清氣爽。

引我好奇的非文學書、雜書、科普書很多，它們爭奇鬥艷，簇擁在各式書架或平鋪的書檯上，向我渲染著各類求知的熱情與莫名的資訊焦慮。我不會自限於自己的一知半解，更不介意許多書根本沒讀完，一意想去翻它、看它，因為這裡就是人類文明的現場，所有傑出心智匯聚的派對。

託時代進步之福，除了書籍之外，現在我們更有視聽及網路媒體，讓我們無時無刻、無遠弗屆去接觸各種和識。我們也許無法真正理解其中的精深奧妙，但是生活中這些觸手可及的智慧總能開拓我們的視野、激發我們的想像、讓我們對整個世界更熟悉、關注，並從中找到更妥善的位置，或幫我們暫時離開那個位置。

（作者為作家、詩人）

．聯合報社論．．梅克爾卡在人道和現實之間
．聯合報黑白集．四個字分兩半處理
．經濟日報社論．台灣不能再「觀望」TPP

經濟／台灣不能再「觀望」TPP

2016-09-25 05:08 經濟日報　　經濟日報社論

TTIP談判名存實亡，TPP今年國會闖關成功機會也十分渺茫，凸顯美國總統歐巴馬的歐亞貿易布局遭遇大挫敗。 美聯社

美國總統大選只剩二個月，選情也因民主黨總統候選人希拉蕊．柯林頓的健康問題而變得撲朔迷離。川普與希拉蕊在多數立場上南轅北轍，唯獨對反貿易自由化這點上，似乎高度有共識，導致「跨太平洋夥伴協定」（TPP）的前景愈發黯淡。不過，TPP確實可能胎死腹中，但也可能在幾個月內迅速生效，台灣不能不有所防備，準備工作仍應持續進行。

共和黨總統候選人川普自始至終重複強調其「毫無保留」的反對TPP；在受到各種壓力下，民主黨希拉蕊也在上月中表態，說其「現在反對、選後反對，作為總統仍然反對TPP」。許多分析認為，這敲響了過去30年來美國將貿易自由化視為基本方針的喪鐘。確實，有愈來愈多研究顯示，貿易自由化導致各國中年勞工被迫轉業或失業；幸運轉業者也愈轉薪水愈低。爭取民主黨提名失利的桑德斯參議員，在競選過程中一直將其稱為「扼殺美國工作的TPP」，獲得了許多支持，也是促使希拉蕊轉向的原因之一。

假設川普當選，對全球經貿自由化衝擊的不可預測性，實在大到無法研判，川普甚至說要退出世貿組織（WTO）及解散北美自由貿易協定（NAFTA），屆時就算TPP胎死腹中，可能也只是大混亂中的小漣漪了。但若是希拉蕊當選，則比較可能的情境是TPP的部分內容要予以調整。這是因為從希拉蕊的發言可以發現，在高調反對TPP之餘，其實已經暗中布了一個下台階，就是她反對的是「現在的」TPP（TPP in its current form）。因而若TPP不再是眼前的模樣，是否就意味著希拉蕊不再反對？十分耐人尋味。

特別是TPP對美國的意義，遠超過經貿自由化的層次。美國防部長卡特在今年4月時便指出，對於美國的「亞洲再平衡政策」而言，TPP實際上有如同航空母艦在亞太巡航的意義：亦即透過TPP的存在，得以展現美國在本區域的承諾及決心，進而產生區域穩定及安全的效果。因此，雖然無論誰成為下任美國總統，恐怕都會經過一段政策盤點的震盪期，從最高層的戰略意義觀察，美國並無放棄TPP的空間。

更值得注意的是，這些討論與臆測，時間點都以明年1月20日新總統上任為準。但別忘了，歐巴馬總統的任期還有近四個月，而且過去一個月的發展顯示，其有意利用選後國會的「跛腳鴨會期」（亦即新當選者尚未就職前）表決通過TPP的企圖愈來愈強。這個跡象不僅在於歐巴馬總統多次公開表示支持這個計畫，且這幾周也陸續有好幾場重量級企業代表及橫跨老中青三代的前任美國貿易代表（USTR）在不同場合呼應這個想法的會議。也就是說，若一切照歐巴馬總統的規劃走，新總統上任前TPP就會完成批准程序。

這個險招不是沒有風險。例如「跛腳鴨會期」通過高爭議性的TPP是否符合民主程序？國會議員為了選舉的反TPP語言，是否能迅速的轉彎改變？都是變數。由於TPP是按照國會通過的貿易授權法案所簽署，因此雖然政治敏感，但法律程序上並無太大問題，時間也足夠（2011年時美韓FTA僅花費一周就完成批准）。再者，TPP是歐巴馬總統在位八年能名留青史的重要政績，意義重大。

歐巴馬總統的挑戰，在於能否利用二個月的時間，爭取到過半數的議員支持。難度極高，但一旦成功，則TPP便會在2017年生效。這對於積極爭取加入的台灣而言，目前準備的進度似乎受到選舉語言影響而呈現趨緩觀望。若要真的準備到位，則必須把TPP半年內生效的變數納入考量，而不能只有長期抗戰一種時間表，以免有千金難買早知道之憾。

聯合／四個字分兩半處理

2016-09-25 05:08 聯合報　　聯合報黑白集

新任海基會董事長田弘茂日前受訪，對於媒體提問有關九二共識的問題，一度以「你提到那四個字」來迴避記者。 聯合報系資料照片 記者黃仲裕／攝影

田弘茂就任海基會董事長，連「九二共識」都不肯說，卻稱「那四個字」。

蔡英文也不提「那四個字」，好像唯一說漏嘴的一次是說「九二共識不是唯一選項」。蔡英文迄今的相關論述，仍以五二○演說為準：「一九九二年兩岸兩會……達成若干的共同認知與諒解，我尊重這個歷史事實。」

也就是說，蔡英文不說「九二」，而說「一九九二年兩岸兩會」；不說「共識」，而說「達成若干的共同認知與諒解」。她把「四個字」延伸到五、六十個字，躲掉「九二」與「共識」。

但是，最近陸委會副主委林正義在華盛頓演講卻說，「九二會談」所指的「九二」，與「九二共識」的「九二」是一樣的，不僅文字相同，雙方也有共同認知。如此一來，對「九二共識」四字，蔡政府似已接受了「九二」兩字。

剩下「共識」兩個字，是否也就是指蔡英文所說的「若干共同認知與諒解」？雖然文字不相同，但雙方有無可能達成「共同認知」？也就是說，蔡政府若說「九二共同認知」，能否就此化解了「九二共識」的僵局？

林正義還說，蔡政府不再稱「中國」而改稱「中國大陸」，「這個很小的地方表達的善意，希望北京能夠放大一下去感受。」

林正義既承認了「九二」二字已經「相同」，接下來，就等著「共識」二字能否以「共同認知」來化解，且也期待北京對蔡政府的善意「能夠放大一下去感受」。

聯合／梅克爾卡在人道和現實之間

2016-09-25 05:08 聯合報　　聯合報社論

德國總理梅克爾十九日召開記者會承認難民政策有錯。 路透

全世界最有權力的人也許是美國總統，但目前執政最久、最有影響力的政治人物，則非德國總理梅克爾莫屬。但梅克爾此刻身陷政治困境，右翼民粹的德國另類選擇黨（AfD）來勢洶洶，不僅可能阻斷梅克爾明年的連任之路，還可能顛覆她開放難民的政治遺產。

九月初，AfD在梅克倫堡─前波莫瑞州贏得百分之廿一的選票，外界並不以為意，以為這只會發生在經濟相對落後的前東德地區，該黨將在排斥右翼民粹的柏林踢到鐵板。未料，這次AfD竟在柏林得了百分之一四．二的選票；相對的，梅克爾的基督教民主聯盟得票率則由百分廿三滑落至十八，這創下該黨歷來在首都的最低得票。AfD成立才三年，如今竟直追主流政黨，不僅連贏兩場地方選舉，更可能在明年聯邦議會選舉中跨過百分之五的門檻；可見，梅克爾開放難民的政策已出現了嚴重負作用。

對梅克爾來說，可謂成也難民，敗也難民。去年梅克爾以「我們可以做到」（Wir schaffen das），鼓勵德國人幫助新難民融入主流社會，讓舉世肅然起敬。但一百萬難民進入德國社會，卻引起宗教、文化上的各種摩擦，元旦期間科隆等地的性騷擾事件更引爆了社會不滿。與梅克爾組成執政大聯盟的社民黨已開始搖擺，企圖改搭民意順風車，認為政府應為移民人數設限，並批評梅克爾低估了難民流入德國的衝擊。

對梅克爾來說，社民黨本來就是她的假想敵，如果一對一，該黨並非其對手；但有了AfD與社會浮現的排外情緒，情況即不可小覷。梅克爾認清了問題的嚴重，她原來根本不屑提到AfD，但在首場落敗後，她開始警告人民：AfD的出現，對所有人都是威脅。她的批評其實只觸及表面，反對難民的聲音不僅來自AfD的右翼群眾，主流社會也有類似不滿。儘管梅克爾採取了一些補救措施，如邊界管制、與土耳其達成限制難民的協議等，但選民仍不滿她未就此道歉。

在德國一帆風順的時候，民眾是完全信賴梅克爾的；她的政治外號是「媽媽」，民眾相信「她知道什麼對我們最好」。但在國家出狀況的時候，民眾就開始對她有意見，認為她傲慢，脫離民意。最近兩次選舉挫敗，就是對她的不信任投票，她的支持度也首度跌至五成以下。

梅克爾更大的隱憂來自黨內，上次黨大會時，就有人醞釀罷黜梅克爾黨魁職位，但她憑著政治手腕化險為夷，反而以超高票連任。然而，面對明年秋天的聯邦國會選舉，黨內是否擔心梅克爾不再是政治資產，而想要甩掉這個包袱，便可能是值得正視的隱憂了。

梅克爾向來是精明的政治家，在福島核災前，她以科學家的理性，在減排的要求下，選擇了核能發電；但福島核災後聯邦議會補選大敗，她立即轉向，宣布德國為廢核國家。科學家的理性，立即被其政治家的冷酷所取代。

同樣的，遭到兩次挫敗，也讓梅克爾理解選民的憤怒。在選後記者會上，她謙卑承認「我們可以做到」已成了「一個簡單的口號」、「一個空洞的公式」，低估了融合挑戰的艱巨。但梅克爾仍不承認接納難民是個錯誤，只說「如果可以的話，我寧願時光倒流到很多、很多年前」，這樣可以讓政府為難民危機做更好的準備。

六十二歲的梅克爾頗有自知之明，她常說，柴契爾夫人與她的政治啟蒙導師柯爾都幹得太久了。她出任總理已經十一年，也許不在乎退出政壇，但目前的德國、歐洲乃至世界，都還需要梅克爾。對德國選民而言，除了梅克爾，他們沒有更好的選擇。

梅克爾在全世界有許多仰慕者，他們未必直接受到她的政策所影響，但都佩服她的毅力和理想。無論如何，梅克爾是政治人物，政治求生是她的第一本能；至於如何認清現實、體察趨勢，也是全球梅粉所要學習的。

．兩岸拔河 心靈台獨vs.心靈統一
．名家縱論／緊抓欄杆的日本南三陸重建精神
．蔡政府的假抗議與真暗號
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．違建比照補償 政府鼓勵非法
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．貪求放假？別小看老師器量
．畫中有話／老屋防震 不願面對的真相？

名家縱論／緊抓欄杆的日本南三陸重建精神

2016-09-25 05:26 聯合報　　徐重仁（商業發展研究院董事長）

二○一一年三月十一日，前所未見的大海嘯，撲向日本東北一帶。海嘯捲起的滔天大浪高達十六公尺，已是一般建築的五、六層樓高，這場大自然的獠牙，無情地吞噬了日本東北宮城縣中臨太平洋的南三陸町，有九十五％的建築物遭受海嘯摧毀，半數以上人口失蹤或罹難。

日本曾經在一九六○年因智利地震引起海嘯襲擊，便摧殘過南三陸町，當時不少房屋浸泡在水裡，損傷嚴重。當地日本人則在該次海嘯中體會到大自然無情的一課，後續的建築與防災觀念不可謂不強。然而，三一一突如其來的大浪，所有人都嚇傻了，威猛的海嘯已超乎過去所有準備，再次推倒南三陸町的建築防備。

當海嘯席捲南三陸町，近千居民根本來不及反應、逃出生天，在當時，南三陸町的町長佐藤仁同樣也是無助地被海水隨意肆虐之一。好在，他幸運地被沖向一組欄杆，生命中彷彿自有定數，佐藤仁不只緊緊抓住了欄杆，在海水沖刷下，他整個人卡進了欄杆，因禍得福未被海水捲走，海水退去，他孱弱地保住一命。

佐藤仁大難不死，眼看滿目瘡痍的南三陸町，再也不復他熟悉的家園樣貌，他卡在欄杆撿回一命的天意，讓他湧起重建家園的決心與毅力，這股日本武士般的鐵一樣的信念，在接續五年五個月的期間，集日本、台灣等眾人之力逐一收拾、重建，讓屋頹垣敗的南三陸町土地上，冒出了復甦的蔥綠青芽。

我日前受邀赴日本宮城縣進行清掃交流，有機會把當時日本三一一受創嚴重的區域走過一輪，包括仙台市、南三陸町、南三陸病院、復興商店街、松島、福浦橋等地方，甚感災後重建復甦之路，並非想像中來得快，需要經費、人力、物力、規劃等。

這讓我想起十七年前台灣發生九二一大地震，當時在埔里約有超過卅家7-ELEVEN店鋪一夕間震垮，首次遭遇這突如其來的變故，我緊急致電給日本樂清公司求援，由於日本樂清經歷過阪神大地震，懂得如何應變，隨即傳授我一些救災的ＳＯＰ。

是夜，一個令人肝腸寸斷的夜晚，集結當地7-ELEVEN店員及總部幹部，火速於廿四小時之內搭建一間臨時7-ELEVEN，成為物資民生用品的集中地。在這樣的非常時刻，根本不能再去計較損失，這家臨時搭建起的7-ELEVEN物資全數無償補給阿兵哥、災民等，扮演當地穩定物資、穩定人心的一盞暖燈。

日本企業從大災難中，記取教訓並編成災後ＳＯＰ教材，助7-ELEVEN度過一次浩劫。事實上，災後重建過程，企業如何協助投入，日本也有一些例子可供台灣參考，畢竟高雄氣爆事件尚未完全復甦，仍需合更多企業與人員之力，重建得更完善。

日本企業擅長利用當地的資源、特色，協助當地人再次站起，也就是「地方創生」的概念。例如先前熊本地震，衝擊到當地酪農產業，觀光客不去熊本，造成當地牛奶滯銷，徒留浪費。有企業介入協助，將牛奶製做成起司等加工品，透過網路銷售，穩住當地經濟。

日本東北歷經海嘯後，當地受損嚴重的企業向日本各界發動小額募資活動，採用民眾的捐款金額，可以對價換得當地企業產品的方式，並將企業重建過程、花費全部透明化，供捐助者可以追蹤重建進度，讓復甦愈來愈好的點滴，積累成相信明天會更好的信念。

災後的重建如果大家齊心一致，那種人心的凝聚力絕對會更強壯。重建除了眼睛看得到的建築、硬體之外，還包括居民心靈的重建，更是重要。此次日本東北災後就有很多日本各地的心理輔導師進駐，還有大體美容師進駐。當大體美容師將亡者殘破的面容填補修復後，則讓倖存的家屬看了，有說不出的感動，更有勇氣活下去，把殘敗的家再次築起。

日本人在災後團結的精神與毅力，彷如緊緊抓著欄杆般的強烈求生意志，值得我們台灣人學習，大事件之後，不是先咎責他人而撕裂情感，應更團結一致，找回美麗的台灣。

（作者為商業發展研究院董事長）

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王健壯／蔡英文送給民進黨的生日禮物

2016-09-25 04:47 聯合報　　王健壯（世新大學客座教授）

再過幾天，民進黨就要過三十歲生日。但即使已到而立之年，在許多人心目中，已經二度執政的民進黨卻顯然仍像過去一樣：長於政治而拙於政策。

一個政府是否拙於政策，從大政如何規劃可知端倪，從庶政怎樣定奪，同樣可知答案。例如教師節應否放假，乃是決策早定的陳年老案，但民進黨政府卻硬是有辦法把老案炒成新案，沒事變成有事，結果作出的決議竟然是：教師節教師仍不放假，放假的卻是勞工，因此被人譏諷是「史上最亂休假」。一個政府連放假這種庶政雜務，都處理得如此荒腔走板，大政規劃當然更可想而知。

以外交部決定裁撤外館這項大政規劃為例。台灣外館過多也許是事實，這麼多外館是否能實質有助於外交拓展，也確實應該檢討。但外交部以節省經費的理由決定撤館，把辦外交當成是做生意，卻是捨本逐末，結果省了一點微不足道的成本，卻斷了多點辛苦經營的關係，天底下有這種明知虧本卻非做不可的生意嗎？

更何況，台灣的外交一向與兩岸關係連動，過去幾年之所以有人提議裁撤外館，乃是因為兩岸外交休兵，處於外交戰前哨位置的外館，或許確有過多之嫌。但目前兩岸關係丕變，可預見北京未來將強力壓縮台灣外交空間，台灣邦交國數目會逐年遞減，也是預料中事。但在兩岸外交戰火可能重燃的此刻，外交部卻不知今夕何夕，不待被人逼迫撤館，卻決定主動撤館降旗歸國，這種決策時機選擇之不當，如同在開戰前夕卻下令前線撤守，又豈是拙於政策四字所能形容於萬一。

至於說民進黨長於政治，其實是種美化的說法，正確說應該是長於政治鬥爭。民進黨能鬥善鬥，眾人皆知，但在野時搞政治鬥爭乃不得不然，在朝後若仍舊習不改，甚至更挾在朝政治資源，擴大深化政治鬥爭規模，卻是不可思議至極。

蔡英文要求民進黨謙卑，但民進黨許多立委近幾個月來言行之霸道傲慢，卻背道而馳。蔡英文承諾民進黨要協商溝通，但綠營立委在立法過程中，步步進逼如入無人之境，何曾對少數黨有過寸步退讓？蔡英文宣稱要實踐新的政治文化，反對政治人物再召喚仇恨對立，但在推動轉型正義過程中，卻又棄正當法律程序原則於不顧，以至於「乖戾之氣充塞天壤」，朝野對立猶勝於昔，不但不見新的政治文化出現，目前這樣的政治文化比舊的政治文化，甚至還更沒有「文化」可言。

民進黨第一次執政時，台灣多數人對它都是寬以待之，有時甚至刻意合理化它所犯錯誤，就像這幾年對待柯文哲一樣。但愛之護之不忍苛之責之的結果，換來的不僅是期待的落空，更是民主的挫敗。然而，這些歷史教訓卻顯然沒有反映在蔡英文政府身上，否則輿論，尤其是標榜進步價值的知識社群，何以在民進黨政府多次基於工具性價值而非倫理性價值屈從民意時，始終未置一詞？何以眼見民進黨在推動轉型正義過程中，已多次逾越正當法律程序的憲法紅線，卻未吹哨示警？寬以待之不同於鄉愿姑息，否則民進黨二次執政的結果，也可想而知。

當然，關鍵仍在蔡英文，在於她如何讓而立之年的民進黨徹底轉大人；這是她送給民進黨的生日禮物，也是她兌現新的政治文化承諾的歷史時刻。

（作者為世新大學客座教授）