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經濟／iPhone 7帶來的成長迷思
2016-09-26 01:30 經濟日報 經濟日報社論
近來蘋果手機iPhone 7上市及熱銷，帶動台灣出口由黑翻紅，8月外銷訂單成長8.3%，終結連16月衰退；出口連17黑慘況也於7月中止，已連兩月正成長。秋節過後的台股表現更是強勁，獨家代工iPhone 7處理器的台積電股價氣勢如虹，漲幅創近一年新高，成為推升台股最大動能。台灣出口主力資通訊產業（ICT）遍布蘋果供應鏈，長期來受惠於蘋果新品上市，近年台灣出口低迷不振，iPhone新機上市更成為提振出口及經濟成長的靈丹妙藥。但是，這一味藥其實只是短期興奮劑，台灣經濟要突破困境，必須痛下決心，走出iPhone帶來的成長迷思。
台商代工蘋果產品一直是台灣最典型、也是最重要的出口模式，以iPhone系列手機為例，其零組件主要由台日韓廠供應，日本、韓國供應最貴的顯示器、記憶體晶片、微處理器等，台灣供應如相機鏡頭（大立光）、金屬機殼（可成）、微處理器（台積電）等；最後手機組裝主要由台商大陸工廠（鴻海、和碩）負責。這樣的代工出口模式固然為台灣帶來可觀的出口及企業營收，但隨著全球供應鏈加速調整，代工模式反而成為綁住台灣的沉重包袱，也是台灣經濟每下愈況的根本原因之一。
首先，代工蘋果產品對出口及經濟成長期的激勵作用愈來愈有限，例如2014年8月iPhone 6上市，當年下半年台灣出口就曾受惠而創新高，經濟成長率也大幅上調，但因為全球智慧型手機競爭日益激烈，2015年iPhone 6s銷售不佳，蘋果大砍訂單而導致台灣出口翻黑，連帶經濟成長率大幅下修，慘澹情況延續到今年上半年。
最近iPhone 7銷售較預估為佳，主要是周期性因素及韓國三星8月中旬甫上市的新型手機Note 7起火事故造成外溢效應。事實上，據德國調研機構GFK近日公布數據顯示，iPhone 7首周銷量比前一代iPhone 6s下滑25%，加上最具潛力的中國大陸市場對iPhone熱潮快速消褪，市占率達50%的日本市場又可能面臨官方反壟斷調查，由此研判iPhone 7銷售展望恐怕難以全然樂觀，其激勵台灣出口及經濟成長的續航力可能比iPhone 6更短暫。
其次，就iPhone營收和利潤分配來看，台灣亦處於極不利的地位，負面影響也愈來愈大。雖然打入蘋果供應鏈代表台灣零組件廠生產品質受到肯定，但台商真正賺到的利潤很有限。以iPhone 6為例，據市調機構IHS調查顯示，每支手機代工成本約4至4.5美元，僅售價的千分之6；其他提供零組件的台廠，除台積電微處理器外，皆非高單價產品，在價值鏈上所占比重遠低於日本、韓國廠商；和蘋果高達近七成的利潤相較，更是望塵莫及；台商為蘋果公司代工早已淪為賺辛苦錢的「打工仔」。
這樣的代工出口模式，除了聘僱員工不多、高利潤的台積電等少數公司外，多數代工廠因為利潤有限，無力提高員工薪資，成為台灣平均實質薪資水準不斷倒退的重要原因。而很多代工廠生產基地都在大陸，其創造的就業及出口都不在台灣，在帳面上，我國GDP因海外生產列入三角貿易收入而增加；但實質上，這些所得皆未匯回台灣，以致GDP雖仍保持成長，但國民的實質收入卻不進反退，結構性失業問題愈來愈嚴重，這也是台灣成長的最大迷思。
是以，當iPhone 7帶動出口由黑翻紅之際，新政府非但不該為此鬆口氧，反而應更加警惕、更嚴格檢視台灣ICT產業是否在盡力擺脫「台灣接單、海外生產」「以大陸為工廠」的代工出口模式？新政府要打造以「創新、就業、分配」為核心的經濟發展新模式，如何體現在ICT產業的轉型升級？要擺脫蘋果的奶嘴，「亞洲．矽谷」計畫確能對症下藥嗎？ICT產業的明天，就看政府和企業界有沒有改變的決心，讓未來操之在己，不再只看蘋果的臉色了。
聯合／派馬英九去APEC
2016-09-26 01:30 聯合報 聯合報黑白集
大陸國台辦間接證實已否決宋楚瑜出席APEC案。有人開玩笑說：派馬英九去如何？
先勿對此議嗤之以鼻，謂蔡英文豈可能請國民黨籍的前總統為代表？二○○一年，APEC上海年會，陳水扁即曾請國民黨籍的前副總統李元簇出席，李也答應了，最後是北京不同意。
蔡政府上任後，若果真想「維持兩岸現狀不變」，也不否定九二共識；那麼，請馬英九為領袖代表有何不可？再說，馬又為何不能欣然前往，而北京也不無玉成此事的可能性。
今次APEC領袖代表人選發生困難，不但反映了政黨輪替後兩岸政策的斷裂，也暴露了民進黨內的兩岸人脈資源十分匱乏。
馬政府任內，APEC領袖代表提升到連戰及蕭萬長的前副總統層次，固然是馬政府的兩岸政策奏功，也顯現連蕭二人的條件足堪此任。但是，有人說蔡英文何不找前副總統呂秀蓮出使，竟被辜寬敏說「丟臉啦！」若退而求其次，蘇貞昌、游錫堃、謝長廷，皆曾任行政院長，但誰會覺得他們是適合的人選？
蔡英文找宋楚瑜，有如陳水扁找李元簇，皆是反映了民進黨在黨內及兩岸間的困絀情勢。倘若兩岸能重建共同政治基礎，則何妨大膽發揮想像力，豈止可請馬英九赴會，甚至要李登輝出山又有何不可？
問題不在阿里巴巴，而是須喊芝麻開門。如果蔡英文想通了這一點，面前有四至八次APEC年會，說不定哪一年真能請出馬英九！
聯合／民進黨的算術，把休假問題變大了
2016-09-26 01:30 聯合報 聯合報社論
教師節「老師不放假，勞工放假」的畸形現象，勞動部次長廖蕙芳（左起）、行政院秘書長陳美伶、教育部長潘文忠及金管會副主委桂先農一起出席，召開記者會說明。記者楊萬雲/攝影
九二八教師節「勞休、教不休」的怪現象，號稱「史上最亂休假」，後續還有四天假日爭議同樣難以收拾。行政院為此派出首長大陣仗說明，強調「十五年來都是這樣」，並無史上最亂的問題。這種解釋，恐嫌厚顏。馬政府去年修改《勞基法》其實已同時處理了這個問題，企業也已著手配合調整；結果，卻遭民進黨政府從立法院到行政院聯手推翻，如今反而把問題捅得更大。
勞動部去年底在前部長陳雄文任內修法，將勞工工時由「兩周八十四小時」，縮減為「每周四十小時」，自今年元旦起實施；同時配合每周工時降低，修改勞基法施行細則，將國定假日由十九日減為十二日。經此調整，勞工一年總計可休一一六日，全年休假仍較原先多了六日。這項修法，除減低勞工每周工時，目的也在解決勞、公、教休假不同步的問題，讓不同職業別的休假分歧減少。
這項修法，或許稱不上是勞工保障的大躍進，但至少朝著正確的方向前進，其考慮也比較衡平：既可減輕勞工工作量過度集中的問題，又解決教師節「勞工休假，教師不休」的尷尬，同時保留了勞工在五一勞動節的休假，使勞工的全年總休假日較公教人員多出一日。此一調整，也獲得企業的認同，同意配合跟進新制。簡言之，如果照著年初上路的勞動新制走，今天九二八勞工和教師都該上班，就不會有「史上最亂休假」發生。
問題就在，年初剛贏得大選的民進黨被勝利沖昏頭，對馬政府開始頤指氣使，並喝令叫停多項政策。三月間，勞動部送國會「備查」的勞工國定假日減少七日案，遭到甫成為國會最大黨的民進黨阻擋，要求改為「審查」；到了四月，立法院決議不准備查，並予退回。這是民進黨錯誤的第一步。
五二○新政府上台後，內閣對這七天假，態度更是反反覆覆，搖擺不定。六月廿一日行政院正式公告，勞工七天國定假日案刪除案「失效」，新政府將恢復這七天假當成犒賞來討好勞工，並宣稱要全面落實「周休二日」。此舉，則是民進黨政府錯誤的第二步，林全內閣也走入泥沼。誰料，十天後，行政院會卻以髮夾彎通過修正案，再度取消勞工七天國假，政策改為「一例一休」。林全的理由是，若這七天假不刪，股匯市無法開市，將打擊國家經濟。
這場鬧劇還沒完。政院版「一例一休」草案送到立法院後，卻無法贏得民進黨團的一致支持；在環衛委員會審查時，輪值召委林淑芬理應主持審查會，卻臨時落跑。林淑芬想要展現個人支持勞工的理想，卻不惜破壞國會制度，也對蔡政府的執政形象落井下石。
從上述發展看來，今年九二八教師節仍出現「一國兩制」的亂象，完全是民進黨政府自導自演的結果。一開始，為了炫耀權力，對馬政府的決策不問是非一概否定；然後，發現事態不對，開始變得進退失據；最後，則終須自作自受，卻已難以收拾殘局。在這個過程中，民進黨或許曾短暫討好了勞工，但失衡的決策終究難逃被打回原形的命運。從年初至今的反反覆覆，簡直是髮夾彎九彎十八拐，除了顯示民進黨的得意忘形與蠻幹躁進，也帶給社會大眾莫名的不安感，對蔡政府的出爾反爾留下更多不信任。
從這個角度看，民進黨政府善於製造問題、卻不善解決問題的本質，已一目了然。癥結在，執政者要解決問題，必須從各個影響層面進行綜合考量，然後選取一個利多弊少的方案；但民進黨卻始終只有在野心態，只想製造問題，不知道如何在利弊得失中作出綜合思考。綠委想要展示威風，卻捅出更大的窟窿；林全內閣想要討好勞工，最後卻弄到自打嘴巴、下不了台的地步。
民進黨的政治算術必須有根本的改變，否則，老是貪功出奇招，卻讓問題變得更大。
