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◆ 　聯合報社論／全球緊張升高，川普「無王日」閱兵慶生

◆ 　聯合報黑白集／高雄人也開始用肺發電

◆ 　經濟日報社論／台股投資要有風險意識

經濟日報社論／台股投資要有風險意識

2025-06-16 02:47 　經濟日報／ 經濟日報社論

台股示意圖。 聯合報系資料照

在美中貿易摩擦尚未塵埃落定之際，台股卻頻創波段新高，台積電（2330）更重返千元大關，帶動台股突破22,000點，樂觀氣氛瀰漫市場。但在這波投資熱潮中，我們有必要冷靜提醒全球金融市場的不確定性，尤其是美國對中與對台關稅政策的走向，仍是影響台股後市的關鍵變數。當投資人沉浸於上漲行情時，更應居高思危，審慎因應未定的風險因子。

從目前情勢來看，美中雙方先於瑞士會談中達成「暫緩對等關稅」共識，再於接續的倫敦談判中，就貿易問題達成框架協議。中國將提供所有必要稀土，美方則提供中國學生簽證，但以川普善變的性格，此刻的結果或許只是暴風雨前的寧靜，投資人不應以為風險已遠離。

川普在今年4月2日正式公布對各國的「對等關稅」，其中對台灣課徵的稅率高達32%；就在對等關稅生效不久，川普又隨即喊出「暫緩90天」，期間各國關稅暫時降至10%，朝令夕改的態度讓外界霧裡看花。90天將於7月初到期，屆時若正式宣布新稅率、調整政策態度，勢必再度主宰全球金融市場的風向。

根據多方分析，美國課徵關稅已從「談判籌碼」演變為實質戰略，意在推動再工業化、改善貿易赤字、強化供應鏈安全。台灣雖非主戰場，卻因在半導體與電子零組件產業鏈中扮演關鍵角色，勢必成為美方關注的對象。

進一步來看，美國對中強硬態度未變，拜登與川普雖政黨不同，卻在對中政策上步調一致。未來即使換人執政，關稅政策也未必會有根本改變。台灣在兩強競合下的角色更趨敏感，一旦政策風向丕變，台股將首當其衝。

台積電作為台股權值之王，其全球布局動向攸關整體市場信心。目前其美國廠建設進度在美方要求下持續加速，累積投資已達1,650億美元。但台積電對日本與德國廠的投資計畫卻顯現降溫跡象，不僅反映當地需求不振，也凸顯地緣政治與關稅壓力的干擾。

供應鏈業者已明確指出，美方對台積電要求日益提高，加快投產、擴大投資的同時，也壓縮了其他區域的發展空間。從戰略觀察，台積電已不得不將資源集中於美國市場，這樣的轉向短期或許能爭取半導體關稅豁免、強化美方支持，然而長期而言，若產能失衡、需求預測落差，仍可能成為市場修正的導火線。

從表面來看，台股自4月下旬以來漲幅已達25%，主因在於 AI 熱潮持續推升半導體族群，尤其是與雲端伺服器、CoWoS 封裝、AI 等產業鏈高度相關的公司表現搶眼，但此波漲勢也在高度樂觀情緒下累積不少修正風險。

值得注意的是，目前資金多集中於少數大型科技股與高息 ETF，造成市場結構畸形。一旦關稅政策於7月9日正式啟動，或川普政策轉彎，極有可能出現恐慌性拋售，尤其是過度追高的散戶持股標的。面對此波不確定性，投資人應考慮適度調整資產配置，將部分資金移向具防禦性的標的，挑選在景氣逆風與政策震盪下，具有穩定現金流與較低波動性的類股，有助於緩和系統性風險。

整體而言，台股背後的風險因素不容忽視。美中貿易談判、川普關稅政策、台積電全球布局壓力、全球經濟放緩等，皆構成潛在利空。尤其當市場情緒因為短線反彈過熱而忽略根本性問題時，正是投資人應該審慎評估、重新調整風險暴露的時刻。

投資市場從來不是線性上升的樂園，而是一場風險與報酬的交戰。在尚未確認關稅底定之前，投資人更應謹記居高思危，方能長久立於不敗之地。對於當前的台股投資環境，不應僅以「漲」與「跌」為唯一判斷標準，更要關注背後的政策邏輯與地緣現實，才能做出更有智慧的投資選擇。

聯合報黑白集／高雄人也開始用肺發電

2025-06-16 00:24 　聯合報／ 聯合報黑白集

台電高雄大林電廠五號機（中間煙囪）。圖／聯合報系資料照片

高雄一個月內無預警停電八次，其中人口一・一萬戶的旗津，停電高達九千戶。與此同時，高雄興達及大林的老舊除役機組頻頻上場救援，顯示用電持續吃緊。陳其邁先前酸台中發電不夠用，殊不知，高雄人也開始「用肺發電」，竟然還不夠用。陳其邁近日對台電說出重話，但問題源頭在錯誤的能源政策，他卻只敢把氣出在台電身上。

上月中核電全數退場後，賴政府聲稱不會缺電，卻被踢爆興達電廠已除役的三、四號燃煤機組悄悄重啟發電，四月及五月間三度啟動。不僅如此，三年前除役、運轉已五十年的大林電廠五號燃氣機組，更頻繁上陣支援，至今已達八次之多。大林機組啟動的條件，是「備轉容量率低於六％」，比起興達的八%標準更嚴。可見，全台用電有多吃緊。

諷刺的是，在高雄人飽受停電之苦時，大林電廠五號機又再次投入救援發電。過去陳其邁曾酸核三廠是四十年老車，不可能延役；但大林電廠是更老邁又被「拔牌」的老車竟還上路，不更可惡？對此，陳其邁只是軟弱地回應「市府會嚴格監督」，雙標再現。

高雄人忍受空汙，又飽受停電之苦，難怪會火大。對於高雄三天兩頭停電，台電又搬出「不是缺電而是設施老舊」等制式藉口。問題是，若真不缺電，為何這些老爺車得一再危顛上路？

聯合報社論／全球緊張升高，川普「無王日」閱兵慶生

2025-06-16 00:22 　聯合報／ 聯合報社論

美國洛杉磯14日舉行「無王日」抗議活動，一個六公尺高、包著尿布的美國總統川普氣球出現在活動中。法新社

全球局勢近期變化萬端。美總統川普原誇口要解決俄烏和以哈戰爭，但和平承諾跳票，反因各方交互突襲使戰況日益惡化。與此同時，以色列趁美伊「核談判」膠著，對伊朗發動精準奇襲，伊朗隨即發動猛烈報復，中東地區和平顯然遙遙無望。在國內，川普未知會地方政府，即逕自派遣國民兵及陸戰隊前往洛杉磯壓制非法移民；群眾放火燒警車，鎮暴部隊則發射橡皮子彈與催淚彈，美國頓時成了第三世界。

不安的訊息一波接一波湧至。全美反川普團體十四日發起「無王日」抗議（No Kings Protest），諷刺川普想當國王，各地舉辦了一千五百場反川示威。同一天，川普則在華府舉行盛大的閱兵典禮，慶祝美國陸軍建軍二五○周年。由於這天也是川普七十九歲生日，「閱兵慶生」與「無王日」的對照角力，更凸顯美國內部的分歧。

更驚悚的是，十四日清晨，明尼蘇達州一位民主黨眾議員霍特曼及其配偶，在家中遭假扮成警員的槍手襲擊身亡。同州另一位參議員霍夫曼夫婦，也在家中遭同一名嫌犯開槍攻擊，顯示這名槍手是有計畫的行刺行動。警方已從槍手車內發現手寫文件，上面列有不少議員及官員的名單，可能都是暗殺目標。明尼蘇達州長直言，這應是「出於政治動機的暗殺」。如此激烈而恐怖的刺殺行動，說明美國社會內部的仇恨情緒高漲，已成為國家安全的嚴峻挑戰。

這次洛杉磯爆發大規模抗議，主要是美國移民及海關執法局在洛城突襲逮捕非法移民所引發。這些非法移民領取最低廉的工資，支撐起洛杉磯的繁榮，而加州州長與洛杉磯市長也抱持寬容政策，提供他們最基本的社會福利，庇護他們在法律的灰色地帶生存。川普上任後，開始大規模的搜捕行動，並嚴詞指責群眾的抗議行動形同「叛亂」。川普不顧加州州長紐森的反對，下令派出兩千名國民兵與七百名陸戰隊軍人來維護秩序；紐森則砲轟川普導致衝突升級，呼籲民眾不要屈服。

表面上看，川普是想要強力恢復法律與秩序；實質上，他真正的動機是政治性的，是要藉機對民主黨長期執政的加州開刀，以自己驅逐非法移民的「魄力」，證明民主黨執政的失敗。美國國民兵的調派，平日歸州長指揮；若遇秩序失控，在州長請求下，總統可調動國民兵平亂。但現在並非戰時，川普未經州長同意即調動國民兵，未來司法爭議勢必打到最高法院，這也與川普向來主張的「聯邦要尊重州權」相互矛盾。此外，川普屢屢想要動用軍力來維持秩序，過去曾遭相關將領擋下。更根本的問題是，川普是否濫用統帥權？若指揮官認為總統命令違法，是否可以「亂命不從」？這在美國憲政上是個嚴重的問題。

目前洛杉磯的抗議正逐漸平靜，但全美其他大城的不滿正在升溫。包括德州達拉斯及奧斯汀、芝加哥與紐約都出現大規模集會，各地警方也開始出現大量逮捕；如此一來，反將激起更大的社會仇恨及動亂。事實上，動用國民兵的不僅加州，共和黨籍德州州長艾波特也下令動員國民兵維護秩序。「無王日」後，各地群眾抗議更將形成串連。

諷刺的是，川普一面下令派兵赴洛城「平亂」，自己卻在華府舉行盛大閱兵，慶祝陸軍建軍二五○周年，兼為自己「慶生」。正因為如此，美國反川團體才籌辦「無王日」示威活動，以抗議川普的濫權與專制。當海外戰爭不斷惡化，美國內部的反對和暗殺也隨之升級；川普治下的美國，離民主典範愈來愈遠。

【專家之眼】如何面對人工智慧（AI）政策與倫理的挑戰（廿一）

◆ 　【專家之眼】誰指使主計總處違法？中央把地方當敵人！（廿一）

◆ 　【專家之眼】哈佛陷入財政困境都是川普害的？背離初心

◆ 　【專家之眼】如何面對人工智慧（AI）政策與倫理的挑戰

【專家之眼】如何面對人工智慧（AI）政策與倫理的挑戰

2025-06-16 07:25 　聯合報／ 湯紹成／亞太綜合研究院院長

AI的發展極快，並逐漸滲透到我們生活的各個層面，對個人與社會的影響既深且遠。（路透）

AI 的發展極快，並逐漸滲透到我們生活的各個層面，對個人與社會的影響既深且遠。

在對個人生活的影響方面，AI 可以提升生活便利性，最基本的就是智慧助理如 Siri、ChatGPT、Google Assistant 等，能提供即時的資訊查詢、行程安排、語音控制等功能。還有家居自動化，比如智慧家電可根據用戶習慣自動調整照明、溫度、播放音樂等。

在個人健康與醫療照護方面，AI 輔助的健康監測設備如智慧手錶，可即時追蹤心跳、睡眠與運動狀態。AI 還可協助醫師進行疾病診斷，如影像辨識癌症病灶，或個人化醫療建議。

此外，AI 可根據個人程度與學習風格提供「因材施教」的內容，例如推薦學習路徑或語言練習，虛擬教學平台可模擬互動情境、進行即時回饋，提升學習效果。在就業發展方面，AI 可幫助個人進行分析履歷、模擬面試、推薦職缺等。

而 AI 更可能導致某些職業被取代，需要持續學習新技能以因應轉型。正快速消失或縮減的職業包括，資料輸入員與文書處理人員、電話客服人員等，因工業機器人與 AI 視覺系統已能自動完成組裝、檢測、包裝等流程，且 AI 圖像辨識在醫療影像、工業品質檢測等領域已優於人工。還有 Google Translate、DeepL、ChatGPT 等可進行高品質機器翻譯，尤其是技術性或標準語句的翻譯，而人工翻譯者主要保留在文學、法律等高層次語境處理。再如自助銀行、網銀、行動支付普及化，讓臨櫃服務需求大幅下降。

部分職業也正在轉型，比如記者與編輯，因 AI 可快速撰寫財經報導、體育賽事總結等。不過深度報導、評論與現場採訪仍需要人類判斷與倫理把關。AI 還可自動處理發票、記帳、報稅等例行任務，以及進行初步法律文件審閱與案例搜尋。

由此可見，高重複性、低創造性的工作最容易被取代。跨領域技能如科技+人文、創造力與情商，將成為未來職場核心競爭力，故在教育和職涯規劃方面，應強調 AI 協作能力與 AI 共事的技能、數據素養與倫理判斷等。

推而廣之，對整體社會的影響方面，AI 會轉變勞動市場結構，當高重複性與低創意的工作被取代之際，新興職業如 AI 訓練師與數據倫理專家將快速興起，但也需要新教育體系的配合。

這同時也會產生資訊安全與隱私風險。AI 可快速處理大數據，若無妥善管理，可能導致個資外洩與監控濫用。還有深偽技術（deepfake），會使得假新聞與偽造影片難以辨別，對民主社會與信任機制造成威脅，尤其在衝突與緊急狀態下。

此外，AI 也會加劇社會不平等的風險，由於技術資源掌握在大型科技公司或特定國家手中，可能加劇「數位落差」與「技術霸權」，而弱勢群體如高齡者、教育程度較低者，則更難適應 AI 時代的變革。

面對上述 AI 的影響，政策與倫理都會受到嚴峻挑戰，故應制定 AI 相關法律與道德規範，比如處理 AI 決策的責任歸屬、演算法偏見與公平性問題。社會需進行民主討論，哪些領域應該使用 AI？哪些則應維持人類主導？

總之，AI 的出現就是第四次工業革命，為我們帶來無限可能，也伴隨新的風險與挑戰。關鍵在於我們如何有智慧地使用 AI、保持人類主體性，並建立共融、公平與負責任的 AI 社會架構，才能趨吉避凶，創造美好未來。

【專家之眼】哈佛陷入財政困境都是川普害的？背離初心

2025-06-16 07:40 　聯合報／ 劉明德／四川大學副教授

聯邦削減哈佛大學22億經費，報告稱將嚴重衝擊波士頓區經濟。但哈佛陷入財政困境都是川普害的？(哈佛大學臉書)

人人想進去的哈佛大學，擁有全世界最多的大學捐贈基金532億美元，富可敵國。但是，它現在卻到處籌錢，校長自己還要減薪，甚至連實驗室一杯咖啡的成本都要計算，發生什麼事情了？有人說，都是川普害的，真的嗎？本文提供一個完全不同的視角。

據說，今年4月的某一天，哈佛捐贈基金（Harvard Management Company，HMC）的辦公室裡擠滿了私募基金的人，他們不是來談學術合作，也不是來談未來合作項目，而是來討債的。然而，這個據說並非空穴來風，因為根據哈佛民國一一三年（2024年）的財報，哈佛還有124.24億美元的未融資私募股權承諾（Unfunded Private Equity Commitments），而哈佛此時正被川普「追殺」，怎麼還有餘錢去兌現當初的投資協議？

比較一下兩造的時間序列：在白宮方面，3月31日，宣佈對哈佛高達90 億美元的聯邦合約與補助進行全面審查；4月11日，要求哈佛進行大規模的結構性改革；4月14日，宣佈凍結對哈佛總額22億美元的多年期撥款以及6,000萬美元的多年期合同款項；5月22日宣布撤銷哈佛招收外籍生以及訪問學者的資格。

在哈佛方面，3月10日宣布，即日起暫停全校教職員工招聘；於3 月發行了4.34 億美元的免稅債券； 4月7日，發行7.5億美元的應扣稅債券。而路透社4月24日的報導指出，哈佛打算出售價值10億美元的私募基金股權股份；5月15日，哈佛大學校長宣佈為期一年的自願減薪25%、哈佛公共衛生學院也已裁員，並削減了研究生招生人數，還壓縮了如打印、餐飲等日常開支。

似乎，在川普祭出對哈佛的制裁之前，哈佛就已經嗅到不祥的氣味，所以，3月10日就已經凍結整個人事案，以及大幅削減支出。

可以看出，哈佛現在是蠟燭兩頭燒，一頭是私募基金來要求兌現承諾；另一頭是川普政府不給錢了，除非哈佛屈服。然而，哈佛不屈服，於是，哈佛被迫在資金上做了緊急的調度，包括：凍結整個人事、在兩個月不到的時間裡就借了12億美元，還打算出脫10億美元的私募股份，這對於有著532億美元的哈佛捐贈基金來說，是無法理解的，也就是哈佛為什麼以上述方式籌資，而非以現金或賣出股票或是債券呢？從下面這張表可以一探究竟。

資產類別　配置（2024財年）

私募基金　39％

對沖基金　32％

上市股票　14％

　房地產　5％

債券／抗通膨債券　5%

其他實物資產　3%

現金　3%

出處：Harvard University's Financial Results for Fiscal 2024, p.13

從上表得知，哈佛整個資產配置的79％投資在私募基金、對沖基金、房地產、其他實物等非流動資產，這樣的比率顯然是不穩健、不合理的，以至於稍有風吹草動，哈佛就得疲於奔命，甚至得斷手斷腳。

值得注意的是，根據財務報表，理論上，哈佛手上光是現金，不包含其他流動性資產就有15.96億美元（而哈佛民國一一三年（2024年）一整年的支出也「不過」是64億美元），卻出現大舉發債，甚至甩賣私募股份的情形，這個舉動意味著，實際現金可能少於帳面數字。

接著，我們看另一個數據，那就是現金比率（Cash Asset Ratio，現金及等價物／流動負債）。通常來說，現金比率在 20%以上被認為是合理的－即能夠償還短期債務。根據哈佛民國一一三年（2024年）財報第16頁，哈佛的現金及其等價物才 1.62879 億美元，而負債高達 124.51836 億美元，換言之，哈佛的現金比率才1.3%，離20％非常的遠，這就能解釋為什麼哈佛不只要發債，還要甩賣10億美元的非流動性資產，而這帳面上的10億美元可能還得折價個 3- 4成才能賣得出去。簡單的說，哈佛手上沒錢了。

為什麼哈佛會淪落到這個地步？因為太貪心了，相信另類投資賺得多、賺得快，卻不把風險看在眼裡。又為什麼會出現「太貪心」的這種現象？因為，哈佛的整個心思，也就是它的實際宗旨，已經不是辦學，而是賺大錢、賺大錢、賺大錢，所以，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）才說，哈佛大學是一個巨大的對沖基金（Harvard Is a Gigantic Hedge Fund），這就是哈佛今天困境的根源，跟民國九十七年（2008年）一樣（哈佛因為民國九十七年（2008年）全球金融海嘯在投資中損失估計高達110- 140億美元），而川普只不過是壓垮駱駝的最後一根稻草。

【專家之眼】誰指使主計總處違法？中央把地方當敵人！

2025-06-16 08:06 　聯合報／ 陳國樑／政大財政系教授暨系主任／政大財稅研究中心主任

「仁者，人也」，「己所不欲，勿施於人」；中央政府預算遭立法院刪減，竟以刪減地方政府經費因應，不仁也。「義者，宜也」，違法自不宜。中央政府違法刪減一般性補助款，並進而以「輪迴說」擾亂視聽，不義也。不仁且不義，謂之暴政，可也。

本文所附兩張表格，均為行政院主計總處公告之「114年度中央對直轄市與縣市一般性補助款編列情形」。左側表格為原本核定版本，然而約莫在5月間，主計總處竟然在未公告說明的情況下，悄然將原本核定結果，抽換為右表所示的新版本。主計總處此種操作手法，與社群平台常見之「發文後刪文」有何不同？難道從此國人對於主計總處的公告，都必須一一「截圖存證」以防變動？

比較兩表可見，原本總計為2,501億元的一般性補助款，調降至1,865億元，減少636億元，減幅達25.43%。其中，未分配金額維持173億元不變；實際核定分配予地方政府之金額，則由2,329億元調降至1,693億元，各地方政府遭刪減比例，更是高達27.32%。

根據主計總處6月4日於立法院財委會專案報告：「…行政院於113年8月30日核定各市縣政府一般性補助款時，已敘明上開補助款如經大院審議結果有所刪減，將依其審議結果配合調整，爰114年度一般性補助款調減636億元，尚無違反相關法令規定」。

換言之，主計總處將一般性補助款之所以調減636億元，歸因於立法院刪減中央預算，連帶刪減了已核定之地方政府分配款項。主計總處顛倒是非，應予嚴厲譴責。

一、一般性補助款屬法律義務支出，係受《預算法》所保障之法定經費。行政院於113年8月30日核定時，就已經知道一般性補助款並不受立法院預算審議刪減所影響，何來後續「依審議結果配合調整」之說？

二、根據 3 月 21 日總統令華總一經字第 11400026191 號公布之《114 年度中央政府總預算案審查總報告（修正本）》，中央政府對各地方政府之一般性補助款，全數「照列」通過，何來刪減之有？

三、立法院通案刪減決議係針對「中央各機關及所屬」之經費而為，一般性補助款為地方政府經費，而地方政府為《憲法》所保障之自治團體，並非「中央機關」或其「所屬」單位。因此，一般性補助款自始就不在通案刪減之範圍，主計總處怎能逕自將其納入？

四、通案刪減決議第13點明載 :「如總刪減數未達939億7,500萬元（約3%），另予補足」。就語意而言，係就該點先前所列之11項用途別項目經費（包括有：大陸地區旅費、國外旅費及出國教育訓練費、國內旅費、水電費、特別費、養護費、委辦費、軍事裝備及設施、一般事務費、媒體政策及業務宣導費以及設備及投資），按統刪比例與條件，若有總刪減數未達目標金額的情形，須予補足。此一補足的規定，顯然不及於分配給各地方政府的一般性補助款，豈容主計總處自行解釋？

五、為討論起見，退一萬步，假設通案刪減涵蓋法律義務支出，主計總處又何忍將應「另予補足」之636億元刪減金額，全數由地方政府之一般性補助款承受？如此作法，等同是立法院刪減地方政府預算；此乃毀憲亂政，嚴重違反《憲法》保障地方自治的基本結構。

如果政治鬥爭的結果是主計總處遭肆意踐踏、玩殘，那只是摧毀了一個中央專業機關，真正讓人擔憂的是，明目張膽地敗壞預算制度、以財政紀律作為政治惡鬥的籌碼，摧毀的是國家與全民的未來。

行政院主計總處公告之「114年度中央對直轄市與縣市一般性補助款編列情形」。

左側表格為原本核定版本，然而約莫在5月間，主計總處竟然在未公告說明的情況下，悄然抽換為右表所示的新版本。（作者提供）

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科技‧人文聯合講座／民主供應鏈不能說的秘密

2025-06-16 00:11 　聯合報／ 周韻采（作者為元智大學資訊管理學系教授）

國科會轄下的科技、民主與社會研究中心（簡稱 DSET）民國一一二年（二○二三年）甫成立，隨即與美澳日韓等國智庫展開連結，創造其在高科技領域的話語權。由於定位為國家及智庫，DSET 較一般國科會獎助有更多預算，也有龐大編制，產出研究報告。

日前由 DSET 舉辦的「供應鏈韌性戰略國際高峰會」展現了其經營國外智庫及培訓人才的成果，是民間智庫無法比擬的。然為賴清德總統提出的「民主供應鏈」建構理論，補強論述此目的，無異難為 DSET，去達成「不可能的任務」。

以會議的兩大主題－半導體及AI－而言，要與民主同盟發展非紅（去中）供應鏈，就存在本質不可行的矛盾。

首先，美國所謂的半導體合作戰略，就是要求台積電至美設廠生產，從原先的四奈米製程已被川普總統在今年三月加碼成 Fab 21 製程，再加一座研發中心，使得台積電原先保證的「先進製程根留台灣」形同破局。易言之，台美半導體合作僅僅單邊符合了美國利益，台灣只剩技術及資本輸出。尤其，台積電花了卅年建立起的全球供應鏈，充分集結了地理與上游集中之優勢，非一朝一夕可在其他國家複製的。

而對三星而言，台韓半導體非合作而是競爭關係。三星的三奈米製程至民國一一三年（二○二四年）為止，良率僅百分之廿，遠遠落後於台積電，若要合作，恐又是台積電技術輸出。並且，當台積電赴美設廠，免除關稅負擔，三星就要獨自面對高關稅課徵，更顯示兩者殊難合作。另日本發展記憶體（RAM），非半導體產業，與台灣沒有競爭關係，但台灣需要從日進口製程所需原料如光刻膠、化學氣體、絕緣薄膜或塗層材料等，本即上下游互補，無須再強化合作。

其次，AI 產業仰賴演算法如大語言模型及大量數據生成，美國與中國大陸因數位平台蓬勃發展而享有 AI 先進者優勢。台灣人口有限，產出的中文數據量不足，且主要數位平台皆為外商，數據掌握在外商手中，缺乏數據源訓練大語言模型，不具 AI 競爭優勢，不知與民主同盟有何合作利基？

另歐盟及英國從個人數據保護、數位平台管制，乃至 AI 領域，與美國的自由放任模式大相逕庭，採取干預政策，以一連串立法如《個人資料保護通則》、《數位服務法》、《數位市場法》和《AI 法》等，開啟對數位平台的課責，而執法的主要對象就是美商。歐盟與美國在高科技與 AI 發展與消費者保護的政策目的取捨殊異，使得兩者難以發展 AI 產業的實質合作。

產業的相對競爭優勢，使得台灣倡議民主供應鏈時，驀然驚覺同為民主同盟的歐盟、日、韓無法與之合作，陷入只有台美合作，為美作嫁的窘境，這應是賴清德「不能說的秘密」吧！

國安簡報真能不設前提討論？

2025-06-16 00:00 　聯合報／ 謝楨／大學退休教授（新北市）

總統賴清德邀集在野黨領袖於十八日進行「國安情勢簡報」共商國是，由國安相關首長作說明，並要求簽保密協議。民進黨團幹事長表示，賴總統期待各黨能擱置歧見、不設前提、正向對話、一致對外。在野黨主席可就不明瞭之處發問並交換意見。

簡報議題非常廣泛，卻只有短短三小時，就算在野可發問，但這些意見真會受到重視？真能在不設前提下討論？或者簡報不過是一種政令宣導、民主形式的過場戲而已。如果真為國家前途著想，真要共商國是，那麼就要針對特定議題，在不設前提下深入討論。台灣表面上民主卻缺乏開放的公共辯論空間，尤其是執政黨的側翼總喜歡對意見不合者貼標籤，如○○同路人、在地協力者、唱衰台灣等，使得社會少了心平氣和好好討論的機會，更讓意見菁英心生畏懼，不敢講出真話。

影響台灣安全最重要的議題就是兩岸關係，這次簡報的重點就放在國防、國安、紅色滲透、灰色地帶侵擾等方面。自賴總統主政以來，兩岸關係急遽下降，在川普政府提出的「對等關稅」壓力下，賴總統稱將優先編列特別預算，讓國防預算達到 GDP 百分之三以上目標，並以國安之名檢核民眾的忠誠度，大力阻撓兩岸的民間交流。近日，台北政經學院基金會邀請台美日退將參與歷來層級最高的防衛兵推，「台灣組」竟然不敢開戰，讓「中共組」艦艇闖入，那麼台灣主權要如何維護？如果真的打起「巷戰」必然死傷慘重，台灣人民真的準備好應戰了？或許民調單位可以調查台灣民眾對戰爭的真實態度。

三月中旬，龍應台基金會曾舉辦一場演講，中研院士吳玉山認為台灣非常迫切需要「和平研究」，一旦失去和平，民主制度、言論與人身自由都會被斷送。

曾任文化部長的龍應台說，台灣需要「和平推」而不是兵推。民主社會應監督政府決策，防止執政黨把國家帶上危局。

戰爭或和平是嚴肅的選擇，可惜執政黨不斷升高與中共的對抗層級，形成雙方的惡意螺旋，於是只能靠加大備戰力度及對國內的更多管制，來維繫「國家安全」；但這不僅讓台灣處於更大的戰爭危機中，也同時衝擊到台灣的民主。

台灣到底有多大比例的人認同執政黨的對抗策略？真的願意投入戰爭？執政黨不能一味在同溫層的青鳥或黑熊中尋求慰藉。

如果國安簡報可以在「不設前提」下討論，那麼在簡報之後，何不舉辦更大規模甚至是長期、定期的「戰爭與和平」討論會？集合所有專家學者傾力找出兩岸的和平之鑰，解鎖兩岸的僵局，甚至提出兩岸和平的新共識、新架構。現階段執政黨最該做的是先和在野黨達成關於兩岸問題的共識，「不設前提」讓在野黨無所顧忌的提出對於兩岸關係的看法，即使與執政黨針鋒相對也不亂貼標籤，這不只是民主風度，更是另外六成的民意。

賴總統的就職演說揭示「以對話取代對抗，以交流取代圍堵」，在就職周年時又表示「和平無價，戰爭沒有贏家」。既然和平的價值如此之高，執政黨何不思考先以交流降溫雙方的對抗氛圍，再用和平的方式來維護台灣主體性？

2025-06-15 22:54　聯合報 ／ 波波　波波漫畫

以色列突襲伊朗 恐打破國際法底線

2025-06-16 00:08　 聯合報／ 張瑞雄／台北商業大學前校長（台北市）

以色列攻擊伊朗德黑蘭的油田，15日可見冒出火舌。路透

以色列突襲伊朗核子與軍事設施引發全球譁然，數百架戰機深入伊朗領空，攻擊目標包括納坦茲濃縮設施、多位高層軍官與核科學家，不僅造成嚴重人員傷亡，更將中東局勢推向新一波動盪。以色列主張其重大軍事行動屬「自衛」，然而從國際法、公眾反應與地緣政治綜合觀察，這次突襲既難以正當化，更可能產生嚴重反效果。

以色列宣稱，這次攻擊是「為防止伊朗未來可能發動核攻擊」，因此符合聯合國憲章第五十一條的自衛權。但該條款所允許的自衛必須符合「必要性」與「比例性」，且是針對已發生或迫在眉睫的武裝攻擊。

問題在於伊朗目前尚未擁有核武，雖有伊朗官員言論挑釁以色列，但並無確鑿證據顯示伊朗已「不可逆地」決定對以色列發動核攻擊。若依照時間邏輯或威脅程度分析，根本無法證明以色列此時發動攻擊是「最後機會」，因此所謂「預防性自衛」實際上難逃侵略之嫌。此種「預防性戰爭」概念，與二○○三年美國攻打伊拉克時的立場如出一轍，當年即遭英國與多國法律界普遍否定。

美伊原本計畫在阿曼重啟第六輪核協議談判，而此次襲擊直接導致協商中止，破壞了多年來極為脆弱的外交努力。顯然以色列可能不只是要打擊伊朗的核能力，更意圖摧毀談判平台，藉由挑起衝突迫使美方重新評估對伊朗的寬鬆立場；這無異於讓地區安全架構倒退數十年，重回「拳頭說話」的舊時代。甚者，襲擊造成大量平民死傷，恐使伊朗社會內部產生強烈民族主義反彈，反而激化保守派主張加速核武研發，軍事挑釁將使伊朗更堅信擁核才能保護自己免於毀滅。

聯合國安理會旋即召開緊急會議，聯合國副秘書長狄卡洛呼籲雙方「務必克制」，避免進一步衝突升級。中國、俄羅斯與多數非西方國家譴責以色列嚴重損害伊朗主權，而美國則呈現兩面立場；總統川普在聲明中大力讚揚以色列行動「成功」，並警告伊朗「最好趕快達成協議，否則什麼都不剩」。此種極端言論與煽動性政策，使得中東再度成為大國競逐與代理戰爭的棋盤。

此次空襲引發另一層道德爭議，據報，以色列襲擊目標包含伊朗核科學家與技術人員。根據國際人道法，非戰鬥人員不得做為攻擊目標，除非明確證實其直接參與軍事行動。核科學家絕大多數屬於文職人員，若僅因其工作與核能相關就遭處決，恐構成非法殺害與戰爭罪。

儘管這場衝突爆發在遙遠的中東，但對亞太地區亦非無關。外交部已緊急調升對以色列與伊朗的旅遊警示等級，暫緩對以色列的打工度假計畫，顯示台灣亦深感衝突外溢風險之高。若中東戰火延燒波斯灣，國際能源價格勢將劇烈波動，進而衝擊全球供應鏈與亞洲經濟體。

更值得深思的是，若「預防性自衛」成為國際先例，亞太區域內部的軍備競賽與主權糾紛，是否也將以此為由，升級為實戰衝突？國際法的底線若被打破，對於台灣此等戰略敏感地區乃至全世界，將陷入更大的不穩定。

世界不需要戰火卻需要對話，和平從不是軟弱的代名詞，而是對人性與文明底線的堅守。以色列、伊朗乃至所有相關國家，均應當回到談判桌重新思考，真正的安全究竟是建立在恐懼之上，還是理解與克制之中？

美政局動盪 國際更混沌

2025-06-16 00:11 　聯合報／ 馬準威／淡大國際事務與戰略研究所助理教授

美國總統川普十四日終於在生日當天一圓他眾所周知的閱兵夢，在華府主持閱兵典禮。法新社

六月十四日，美國總統川普在自己七十九歲生日當天，選擇於華盛頓特區舉行一場高調的閱兵式，並以慶祝美國陸軍建軍二五○周年為名親自檢閱軍隊。這場原為儀節性的軍事慶典，卻因川普強烈的個人色彩，而被外界批評為「個人崇拜式」活動及對美國民主價值的挑戰。

事實上，在美國憲政史上，總統閱兵並非常態，上次美國總統閱兵已是卅多年前老布希總統在任時，當時是為了表彰參與民國七十九年（一九九○年）波斯灣戰爭（沙漠風暴行動）作戰部隊的勝利與貢獻；川普這次閱兵卻引發美國社會正反兩極的評價，進一步點燃全美「沒有國王」（No King）示威行動的延燒。

若從美國社會政治分裂的層面來觀察，美國是典型的「單一選區制」國家，這樣的選舉制度容易產生「兩黨制」，使得多年來民主黨與共和黨各據版圖且屹立不搖，隨之而來的是，美國社會出現兩批互不相容卻又勢均力敵的政治支持者。

從民國一一三年（二○二四年）十一月的美國總統大選結果來看，共和黨的川普獲四十九點八％的普選票，民主黨的賀錦麗亦拿下四十八點三％的普選票，近乎是「一對一」格局。更大的問題在於，這兩個政黨在治國理念與意識形態上差異甚巨，構成美國社會政治分裂的基本特徵。加上川普特立獨行，欠缺妥協與包容思維，更激化美國內部政治對立。

美國雖然是三權分立的國家，但當美國參議院與眾議院的多數黨，與總統同屬共和黨時，國會對行政部門的牽制力道就大幅降低；這讓在野黨的政策意見幾乎完全受到壓抑，最終迫使在野陣營支持者走向體制外途徑，終致美國這樣的老牌民主國家也出現四處動盪的示威遊行。

另一條導火線來自川普極端的移民政策。表面上看，一個政府驅逐非法移民似乎沒有什麼不對，不過除了在執法力道上欠缺人道考量外，在驅逐美國少數族裔非法移民的同時，它也帶動了美國不同族群間的排拒與敵視，而此效應顯然比單純驅逐非法移民來得更嚴重。

美國社會對移民、穆斯林、有色人種等少數族裔的敵意不斷增加；此外，當川普宣布美國大學拒收中國留學生時，美國的「排華浪潮」也跟著伺機而動。「沒有國王」示威的主要成員除有民主黨支持者、移民團體、人權倡議者之外，更多的參與者是已經拿到美國合法居留權的少數族裔，川普的移民政策加劇了他們在美國生活的各種壓力。

從「沒有國王」示威的態樣來看，在美國的五十個州遍地開花，並沒有「紅州」或「藍州」的差異。美國的重要大城幾乎同步發生，包括紐約、費城、芝加哥、底特律、亞特蘭大、休士頓、舊金山、洛杉磯等，這顯示對川普政策的反撲力道呈現多點集結態勢。然從聯邦政府動用海軍陸戰隊維護秩序的舉措觀察，川普似無認真妥協的打算，此揭示了美國在未來一段時間內，內部的政治對立難以消解。

此局面會讓川普在處理對外關係，包括關稅戰、烏俄戰爭、以哈衝突、以伊戰爭等，產生腹背受敵、左支右絀的壓力。在民國一一五年（二○二六年）十一月美國期中選舉前，美國國內政治恐持續浮動，而此狀態將加大川普處理涉外問題的難度，使當前的國際問題更為混沌。

川普派兵 美國那道「美麗風景線」的警訊

2025-06-16 00:08 　聯合報／ 汪志雄／美國伊利諾芝加哥大學教授（美國伊利諾州）

美國總統川普14日在華府舉辦盛大閱兵，但全美各地有2,000多場「不要國王」抗議活動來攪局。圖為洛杉磯的抗議活動。法新社

美國各地十四日爆發大規模反川普示威浪潮，數百萬民眾湧上街頭、公園與廣場，參與名為「不要國王」（No Kings）的抗議活動。從大都會到小城鎮，示威者高呼反獨裁口號，同時表達捍衛民主與移民權益的訴求。主辦單位宣稱全國有數百場活動，參與人數高達數百萬。

美國非法移民問題並非始於川普，也不會終結於川普。美國長期吸引來自中南美洲與亞洲的移民，部分出於尋求經濟機會，部分則為逃離戰亂與貧困。然而，美國的移民制度多年來陷入政治僵局，缺乏系統性改革，使得大量外來人口透過非法手段入境，最終形成一個龐大的「影子社會」。

川普於民國一○五年（二○一六年）首次當選總統時，便以在南方邊境「建牆防移民」做為競選主軸。民國一一四年（二○二五年）再次執政後延續先前主張，並升級政策手段，直接派遣國民兵進入多個庇護城市進行清查與驅逐行動。這種軍事化執法作風在美國歷史上極為罕見，甚至引發許多法律學者質疑其違憲。

支持川普的民眾普遍認為，非法移民威脅了美國的國家安全、勞動市場與公共資源。他們主張強勢執法不僅合理，甚至是對合法移民與本國公民的一種保障。川普政府把部署國民兵界定為「針對國家安全與邊境危機的緊急行動」。

然而，批評者則指出，軍隊介入民事執法違反「禁止軍隊參與國內執法法案」（Posse Comitatus Act）。該法案規定除非國會特別授權，軍隊不得介入國內警務。此外，大規模突襲與拘捕行動已造成家庭分離、兒童受害，並引發人權組織的強烈譴責。美國做為一個長期宣揚民主與人權的國家，如今卻在自身土地上進行「類軍管」的行動。對照美國前眾議院議長裴洛西民國一○八年（二○一九年）針對香港的暴力示威活動，稱其為「一道美麗的風景線」，如今看來格外諷刺。

川普歷來擅長將危機政治化、將社會矛盾轉化為政治動能。此次動用軍力執行驅逐任務，對其而言不僅是移民政策的延續，更是一次高效的政治宣傳。他藉此再次塑造「強人領導者」的形象，鞏固其核心選民，並轉移外界對其政策缺失或法律糾紛的注意力。

這樣的操作在選舉動員上確實有效，尤其是在美國中西部與南部的一些地區，移民問題與犯罪和經濟焦慮高度重疊，川普的「反移民強硬派」形象深得民心。然而在短期政治紅利的背後，卻得長期付出社會分裂與族群對立的代價。

美國的民主制度建立在「文人統治」與「軍隊中立」的原則上。國民兵理論上雖屬州政府指揮，但總統可在特定情況下由聯邦政府調派使用；一旦界線不斷模糊，將可能開啟危險的先例。若每任總統都能以「緊急狀態」名義動用軍事力量介入國內事務，法治將讓位於專制，民主制度也將逐漸空洞化。

此外，移民問題本質上是經濟、外交與社會政策的綜合結果，無法僅靠軍事或執法手段解決。若政府無意進行全面性的移民制度改革、缺乏與來源國合作的外交策略，卻只是一味驅逐與恐嚇，終將激化社會矛盾，讓問題更難解決。

川普派兵鎮壓非法移民的行動，不只是單一政策的延伸，更是對美國制度精神的一次壓力測試。在安全與自由、人權與主權的取捨間，民主社會應有更深刻的自我反思。美國面對非法移民這一複雜問題，急需的是理性對話與制度改革，而非動用軍力、製造恐懼。一旦軍隊開始對內執法，民主就會站在危險的懸崖邊緣；當美國人民在各地拉起了那一道人權抗爭的「美麗風景線」，這也是我們該警醒的訊號。

放話、黑箱 如何共商國是

2025-06-16 00:00 　聯合報／ 高文文／公（新北市）

總統府秘書長潘孟安致電國民黨及民眾黨，告知賴清德總統希望十八日邀兩黨主席共商國是。惟目前所知議程及內容不明，傳出府方規畫由國防部等五機構國安簡報後再綜合討論。民眾黨主席黃國昌表示不知細節，質疑府方透過媒體放話相當草率。

重要會議有一定程序，首先應確定會議名稱、議題要旨及邀請對象，透過幕僚徵詢受邀者可參加的時間；接著，由幕僚群召開「會前會」，針對詳細議程、時間始末、報告或研討的議題、報告人（單位）或參與者的發言順序及內容、會後記者會、公開的會議結論、後續發展的再討論、定時回應等細節詳細規畫安排。

從潘孟安致電邀請到透過媒體釋出「共商國是」的進行程序等訊息，受邀者卻一無所知，總統府異於正常的運作模式令人匪夷所思。屆時「共商國是」如何進行、能有何重大成果？恐怕會是一個大問號！

賴邀在野聽取國安簡報是大和解 還是鴻門宴？

2025-06-16 00:00 　聯合報／ 鄧豐洲／文史作家（台南市）

賴清德總統邀請在野黨主席於六月十八日聽取政府的國安簡報，這是令人期待的局面。若能藉此化解朝野對立，對穩定國內政局會有正向作用。

然而，正當面對國際局勢的壓力與大罷免如火如荼進行的此刻，執政黨的舉措又不禁令人有許多聯想。究竟是真要和解，還是一場鴻門宴？

基本上，國安問題理應是由執政黨全權負責處理，在野黨無需分擔責任。如今向在野黨作國安簡報，是否是賴政府在找人背書？

此外，國民黨正面臨立委遭大罷免的情況，若執政黨是真心要與在野陣營和解，由黨主席賴清德宣布停止襄助大罷免行動或許更有誠意，否則會讓人懷疑這是否為笑裡藏刀的兩面手法。

目前三大黨有如三國鼎立，箇中角力各顯奇招。執政黨以其優勢資源將在野黨打趴哀嚎。在野黨黨主席、黨團幹部紛成階下囚，令人不勝唏噓。因此，在野黨要如何應對執政黨的出招，正考驗其領導人的智慧。

不過，賴政府的滿意度已逐漸下降，若一邊繼續打壓在野黨，一邊又欲靠大和解假象挽救，並非明智之舉。唯有釋出真善意，才有扭轉的機會。

期望賴總統為大和解釋出更多善意，避免讓國安簡報變成秀場而已。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　陳力俊／那些年 他們在柏林

陳力俊／那些年 他們在柏林

2025-06-16 00:00 　聯合報／ 陳力俊（作者為中研院院士、清大特聘研究講座教授）

在民國十二年至十四年之間，不期而然的，有一批留學生集中在柏林，他們求學的特色是先博而精。除了有很強的求知慾而外，還有想在學術裡求創獲的野心，不甘坐享其成，要想在浩瀚的學海之中，別有會心。後來有許多人在學問上另闢蹊徑，成一家之言，有些甚至建立不凡事功，為人景仰。

曾任清華大學校長的羅家倫先生在其所著《逝者如斯集》一書中，對其中幾位後來的風雲人物有所記述。首先是曾任台大校長、北大代校長的傅斯年，他在北京大學主修中文，是五四運動中學生領袖之一。民國九年，先到倫敦大學研究實驗心理學，進而至物理化學和高深的數學。從基礎開始，得到科學方法的訓練。同時他對英國的哲學、歷史、政治、文學深有體會。

之後傅斯年到了德國，受柏林大學裡當時新興的相對論與量子理論思潮影響，在柏林大學既聽相對論，也聽比較語言學。他領悟許多科學的方法和理論，又回頭發現了自己曾經儲藏的很豐富的中國歷史語文知識，在此中可以另闢天地。所以傅斯年不但是瞭解一般科學範圍的通才，並成為歷史學巨擘。這是他忽而研究中國文學，忽而研究實驗心理學，忽而研究物理數學，忽而又成為歷史語言學權威的過程。

再來是曾任教於清華大學的歷史學家陳寅恪，他從哲學、史學、文字學、佛經翻譯大致歸宿到唐史與中亞研究。而其所通，除近世重要文字外，還有希臘、拉丁、梵文等供他參考運用的總計不下十六、十七種。他是有由博到精最成功的一人，後來成為清華國學院四大導師之一，被譽為「教授的教授」。

前國防部長俞大維，從事數學、數理邏輯到西洋古典學術的研究；從歷史、法理到音樂，再從音樂到開槍放炮的彈道學，進而研究戰略戰術。

俞大維先赴美入哈佛大學哲學系，畢業後至柏林大學作博士後研究，專攻數理邏輯與哲學。民國十四年，俞大維寫的《數學邏輯問題之探討》論文，刊登在愛因斯坦主編的德國數學雜誌《數學現況》上，成為在這本著名刊物上發表論文的第一個中國人。因興趣逐漸轉向彈道研究，嗣後成為彈道學專家，也由此奠定對兵學之深厚基礎。返國後，出任兵工署署長，被譽為「兵工之父」，陸續任交通部部長、國防部部長等職，對抗日戰爭，台海防衛，卓有貢獻，曾獲頒國府軍功「青天白日勳章」。

羅家倫本人先在美國學習歷史與哲學，後轉赴英國和傅斯年一同求學。民國十二年冬，赴柏林大學歷史研究所學習，回國後歷任大陸時期清華大學與中央大學校長，政治大學代校長，銳意革新，奠定三大學的厚實基礎。後任駐印度大使，國史館館長之職，被譽為「橫跨政學兩界而又有膽有識的傑出人物」。

書中還提及趙元任、徐志摩、毛子水、金岳霖等名人，時來時去，「談笑有鴻儒」，各拈妙諦，趣語橫生。羅氏說：「回想起來，真是人間一種至樂」。令人神往。

中國在甲午戰爭後，掀起一股留日學習熱潮。民國初年，受美國退還「庚子賠款」選送大批學生直接留美影響，留學重心漸轉向為「現代化根源」的歐美。在柏林的「群英會」，是時勢使然，還是出於偶然，耐人尋味，但總不失為中國學術界一段佳話。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　聯合報社論／高談性騷「零容忍」，遇事豈能任意放水？

◆ 　聯合報黑白集／總統我乾爹

◆ 　經濟日報社論／台灣房市危機來自美債風險

經濟日報社論／台灣房市危機來自美債風險

2025-06-15 03:00　 經濟日報／ 經濟日報社論

房市示意圖。記者游智文攝影

根據樂居網統計，央行去年九月的打房措施，導致國內房市供給過剩。和去年九月相比，截至今年四月，國內新、舊屋待售存量分別增加18.7%及25.4%，因而不利未來房價走勢，加上川普對等關稅以及台幣升值壓力，台灣房地產價格，長期看跌。

今年台灣第一季的房價呈現舊屋下跌，但新屋（含預售及新成屋）上漲的情況。根據信義房價指數，和去年第四季相比，今年第一季全台七大都會區的舊屋房價平均下跌0.61%，其中桃園及新北上漲，而其餘台北、新竹、台中、台南及高雄皆下跌。相對地，根據國泰房價指數，在同一期間，全台新屋房價平均上漲0.78%，其中新竹、台中、台南、高雄上漲，而其餘台北、新北及桃園皆下跌。

總的來說，除台北新、舊屋房價皆下跌外，其餘六大都會區新、舊屋房價走勢正好相反。根據591房屋交易網，以今年四月和去年央行實施第七波打房措施前比較，七大都會區的預售屋銷售率皆下滑。例如，新北從66.3%下降至53.3%，而桃園從55.9%下跌至44.3%，故近來新屋房價已呈下跌趨勢。

近來新屋開工戶數節節高升，導致目前房市供給過剩。過去五年間，國內平均每年住宅開工134,060戶，比民國一○五年（2016年）多出94%，再加上央行於民國一一一年（2022年）一月要求建商在申請建地貸款後，須在十八個月內動工。因此，即使央行去年九月實施第七波打房措施，建商並未減少開工戶數，故未來各地新、舊屋供給過剩情形恐持續上升。

另外，川普的政策也會影響國內利率及經濟景氣，從而影響國內房價。川普上台後，鼓吹美國開發頁岩油及天然氣，而其對等關稅政策則在解決美國巨額貿易逆差及國債問題。美國去年的商品貿易逆差達1.21兆美元，為其去年 GDP 的4.2%，而未償還國債在去年底達36.2兆美元，為其去年 GDP 的124%。相對地，去年我國對美國的商品貿易順差占我國去年 GDP 的9.3%，導致美國有誘因壓迫新台幣升值，以減少其貿易逆差。

川普的政策對台灣物價造成下列二個影響。首先，川普偏好油品開發，造成油品供給增加、油價下跌。例如，今年五月底杜拜原油價格比今年一月初下跌20%。其次，新台幣升值會導引進口物價以及國內 CPI 下跌。此二個影響效果的加總，足以抵銷目前台電累積虧損4,545億元，所導致未來電價上調對通膨的影響。因此，預期央行短期內不會調整重貼現率。

不過，川普的政策影響台灣景氣，不利國內房價走勢。首先，台幣升值會吸引資金回流，但五月台幣大幅升值，吸引資金回流的數量有限，因此對台股大盤只有短暫激勵效果，又由於目前台幣升幅仍不足以導正台、美貿易失衡狀況，故未來台幣仍可能大幅升值。台幣升值雖有利內需廠商，但恐難彌補出口廠商的損失。

最後，對等關稅政策可能無法促成降息或大幅減少聯邦政府赤字。去年美國聯邦政府支出中，有13%是淨利息支出。過去八年美債平均每年增加約二兆美元，以此增加金額及票面利率4%推估，則未來美國每年增加的債息會達到去年聯邦政府支出的1.2%。又由於對等關稅政策雖可增加聯邦政府收入，卻增加通膨，故會導致公債殖利率上升，再加上近日穆迪調降美債的信用評等，更增添美債的倒債風險。

相較於民國八十九年（2000年）網路泡沫來自美國公司部門的負債問題、民國九十七年（2008年）全球金融危機來自美國家計部門的負債問題，美國下一波的金融危機恐來自美債倒債的問題。這也是台灣房價可能大幅下修的最主要風險。

聯合報黑白集／總統我乾爹

2025-06-15 01:22 　聯合報／ 黑白集

台南市前副市長顏純左兒子顏大鈞（圖），被控打著「政二代」招牌吸金上億元，試圖出境未遂，不知去向。 記者袁志豪／翻攝

賴總統出席警察節大會，重申政府打詐絕不姑息放水。就在前一天，台南前副市長之子顏大鈞卻打著「賴清德是我乾爹」的名義在外招搖，並涉詐上億元，試圖從小港機場闖關出境未遂，隨即不知去向。總統宣示打詐，人民卻見政二代假藉其名詐騙橫行，何其諷刺！

儘管府方否認賴總統有任何「乾兒女」，但顏大鈞之父顏純左擔任賴清德的台南副市長達六年，顏大鈞誆稱「賴清德是我乾爹」，藉由土地開發、政府標案投機發財，地方人士不會輕易入甕嗎？親友打著政治人物招牌染指各種利益並不少見，而此案中，顏大鈞更將「權勢、詐欺、落跑」等關鍵字，詮釋得活靈活現。

民進黨在台南長期執政，造就光電開發弊案、台鹽綠能光電自肥、八八槍案等驚世大案。涉弊的台鹽前董座陳啓昱一度落跑，引發台南院檢縱容的質疑；賴清德子弟兵陳宗彥在台南市府任內接受性招待，一審獲判無罪，也折射府城官威之大、喬風之盛。

台南是賴清德本命區，如此烏煙瘴氣，豈能撇清所有關係？但賴總統不惜被批紅色雙標，也要袒護愛將沈伯洋家族的「賺紅錢」；「總統我乾爹」的隱形威力，當然也不容小覷。

打詐是官員職責，不容推拖。但約束「自己人」不攀親帶故，卻得靠良知與嚴律部屬。「總統是乾爹」的故事，能就此杜絕嗎？

聯合報社論／高談性騷「零容忍」，遇事豈能任意放水？

2025-06-15 01:17 　聯合報／ 聯合報社論

立法院去年通過「性平三法」修法，性騷者至少須處以罰鍰。示意圖，非新聞當事人。 圖／聯合報系資料照片

因應全球 MeToo 浪潮，立法院去年通過「性平三法」修法，性騷者至少須處以罰鍰。執行時，卻因許多被控性騷者自認「並無犯意」，導致申訴案件大增。為此，衛福部擬以「性平教育時數抵銷罰鍰」緩和處理，卻引發輕縱性騷、無視被害人傷痛之爭議。

無巧不巧，逢甲大學機電系在畢業典禮前夕，傳出性平案兩造家長互相叫罵，導致畢典被迫延後。在輿論批評校方的應對失當，也有人拋出省思：性平案應否遵守「無罪推定」原則，或至少以避免造成二度傷害為先？

這些狀況，顯示台灣社會要面對的性騷案件面向越來越多，但公權力單位或學校及民間單位都無法有效解決，只能在「保護、懲罰、防治」間往復擺盪。如此一來，又導致案件數量與處理能力失衡失控，這恐非「以教抵罰」之類的鋸箭手段所能修補。

《性騷擾防治法》修法後，改由地方審議會處理。若認定構成言語性騷等，可處以罰鍰；若有不服，則可向衛福部訴願。衛福部面對「初犯且自稱無犯意、未察覺行為違法」的申訴驟增，擬推「以教抵罰」，意在凸顯政府注重性平教育，也與校園性騷案納入「輔導教育」機制看齊。

相對於肢體碰觸他人隱私處等刑事性騷，輕度性騷確實更難判定當事人是否有性騷意圖，或只是想以「無犯意」來卸責。有些人可能自以為幽默講黃色笑話，諸如分享「費玉清黃段子」之類的視頻，卻不知已踩到性騷紅線。問題是，現行規定對輕度性騷僅處以罰鍰，難免給人「買贖罪券」花錢了事的負面觀感。對經濟境遇欠佳者，也更有理由藉由申訴或訴願，以爭取免罰。相對的，若一味採「以教抵罰」，則可能讓性騷者產生「不過上幾堂課」的錯覺，認為代價輕微，進而弱化了性騷法制。

無論是「以教抵罰」，或眾多婦團主張的「教罰並行」，都讓人對防治成效存疑。以交通違規的「道安講習」為例，吹冷氣看影片，台上說教、底下瞌睡，教育作用有限。近年對酒駕等重大違規祭出「殯儀館上課」的非常手段，才收到震撼效果。這點，衛福部或可思考規畫更高強度的性騷防治教育。

事實上，在性騷審議結果出爐前，被害人可選擇透過調解機制和解。不少行為人因有悔意，或擔心留下裁罰紀錄，多半會力求和解。因此，若採「以教抵罰」，可能導致性騷者寧可拚審議換取上幾堂課，而愈發不願與被害人和解或花錢補償。其反效果，不可輕忽。

逢甲大學機電系因性平案雙方家長狂吵，導致畢典延期一事，則凸顯出性平案教與罰之外的更大問題。性平案因易淪於各說各話，須費時調查、尤須嚴格保密，審查單位常陷入「無罪推定」及「保護被害人」的兩難，從而拿捏失當。以逢甲案為例，校方正依《校園性別事件防治準則》審理，仍未有最後結論；有人質疑，為何不先請被控方離開？但依校園性別法，在無定論前並無法強制雙方「不能同處一室」，雙方皆有參加畢典的權利，終致當面衝突不歡。

無論如何，既然政府高談性騷「零容忍」，遇事絕不能草草了事。除須針對「教罰並行」採取更周到的處理，甚至必須在定案前對被控方的若干權益設限，才可能達到兼顧保護、懲罰與防治的目標。對於累犯，當然不可輕縱；但對於無端被指控者，也須訂出還其公道的機制。畢竟，諸如雞排妹指控翁立友性騷案的羅生門其實並不罕見；即使理當優先保護被害者，但情節的一再反轉，對雙方都是折騰。

【專家之眼】順利上海行 館長下一步？（廿一）

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【專家之眼】順利上海行 館長下一步？

2025-06-15 06:39 　聯合報／ 楊穎超／銘傳大學副教授

由綠營及其側翼大舉抹紅的力度、層級，以及雖打壓卻出現破紀錄的直播觀看流量來評估，館長此次大陸行，確實有打破當前兩岸關係沉悶高壓的潛力。

最近兩岸局勢混沌複雜。有些事看似更阻礙了交流，有些事則反之。但把時間拉長來看，恐怕會出乎觀眾意料之外。

賴政府一直堅稱他們只是要推動兩岸交流健康有序。顧名思義，就是暗示過去政府管理，包括蔡執政時期的交流秩序都有問題，其意圖甚至讓人認為想切斷兩岸聯繫。然而，賴的做法究竟是使交流有序還是失序？而其手段，是否終將達成其意圖呢？

對於需要再秩序問題，除非賴想要藉川普對中政策的勢，否則人民可以比較出賴所說的台海局勢，與蔡政府時期並沒多少差別，最低限度蔡規賴隨就好，賴卻搞出了日漸緊縮政策。

但兩岸多年密切交流，賴吹皺一池春水，越來越讓人看到雙標及濫權部分，把過去政府累積，對行使公權力謹慎公正的信譽消耗殆盡，未免太不聰明。最近有三事就在凸顯雙標及濫權部分，值得一述。只是多數已為台人所知，將儘量點出過去少提部分。

首先是雙標。其一是陸委會點名某些台灣藝人配合中共，「甚至擴大傳播影響台灣民心士氣，這是陸委會沒有辦法容忍的」，文化部也加碼指出，正在研擬對相關藝人處置方式，包括限制未來補助或設置追討、懲處機制。

可是除了陸委會自己做的民調，看不出台人被這些藝人乃至於中共影響的跡象外，同時間亦有運動選手被翻出有「配合」中共疑慮，陸委會官員卻僅表示，該人是職業選手，是否有拿政府補助陸委會並不清楚。

對於台灣政府介入運動情況稍有瞭解者，不會不知道政府栽培傑出選手不遺餘力。官員是在裝傻。

另案是民進黨立委沈伯洋父親「賺紅錢」爭議。沈的爭議甚多，此次是因其過去檢視他人高標準的鮮明意識形態，卻無法對其父所為自圓其說所致。即使如此，身兼民進黨主席的賴清德仍在中常會幫他講話。說詞越多，越讓人瞭解何謂綠能你不能。

其次是濫權。福建台籍教師張立齊在領得大陸定居證後，最近被陸委會決定取消台灣身分。官員表示，陸委會從沒說過領用定居證未違法；而近年因為福建發證標準放寬，等於是故意讓台人有雙重身分，所以陸委會檢視了《兩岸條例》規定的單一身分意思，並在今年4月16日做出令釋。最後官員主動提出，張有行政救濟方法，前提是他要證明自己從此沒有雙重身分的問題。

真有問題的是官員說法。陸委會每周開記者會，對於錯誤新聞可以更正、人民有違法疑慮可以即時說明；而處分張的法源來自於《兩岸條例》第九條之一規定：台灣地區人民不得在大陸地區設有戶籍或領用大陸地區護照；以及4月16日陸法字第1140400361號令釋：考量中共係以「定居」作為法律及行政管理基礎，行為人如取得公安部門發給之「定居證」，即可辦理「常住戶口登記」、並申領與中國大陸人民相同之「居民身分證」。

然而，從任何法令看來，辦理「常住戶口登記」跟設有戶籍都是兩回事；有資格申領「居民身分證」，也不代表已申領。中共《台灣居民定居證明簽發服務指南》規定「未在規定時限內辦理落戶手續的，按自動放棄定居處理」，已經明示了有此可能。

此外，即便張想適用《在台原有戶籍大陸地區人民申請回復台灣地區人民身分許可辦法》提出救濟，該辦法第2條規定「本辦法適用對象，指在臺灣地區原設有戶籍人民於大陸地區設有戶籍或領用大陸地區護照，致喪失臺灣地區人民身分者」。他如果僅持有定居證，尚未於大陸地區設有戶籍，那也不適用該辦法；而另根據該辦法第4條「依前條規定申請回復臺灣地區人民身分者，應填具申請書，並備具下列證明文件：一、經權責機構驗證之註銷大陸地區戶籍或放棄持用大陸地區護照之相關證明文件」。他又怎麼提出本來就沒有的註銷大陸地區戶籍證明文件呢？

註銷人民戶籍使當事人喪失台人身分及選舉、罷免、創制、複決、擔任軍職、公職及其他設有戶籍所衍生相關權利。這麼重大的變動，應該依據法律保留原則辦理，陸委會卻僅採令釋處分，這是濫權。此事越多，人民會越有想法。

至於另方面，最近有事看似推進了兩岸交流，就是網紅陳之漢（館長）去上海遊覽一事。由綠營及其側翼大舉抹紅的力度、層級，以及雖打壓卻出現破紀錄的直播觀看流量來評估，館長此行確實有打破當前兩岸關係沉悶高壓的潛力；而他在旅行中，所遇到的多數大陸民眾呈現出的友善，以及遊覽第二日起，相關報導在兩岸網路平台都有強大點閱率，在大陸熱榜前十名裡三條列入，其中甚至包括第一，又讓台人可以將中共作為與人民區分出來。

然而，不得不說有些可惜部分。簡言之，館長此行缺乏瞭解兩岸者的事前縝密作業。以目前看來，館長所為所言就是一次觀光旅行而已。除了讓沒去大陸者有新鮮獵奇之感，缺乏對大陸社會的深層理解與思考。雖然可以預期此行能順利完成、為館長增加不少流量，但未來能對兩岸關係產生多少改變？令人疑惑。而對館長之行真正考驗是在回台後。先不講綠營的高壓手段，由過去歷史觀之，館長能堅持上海之行的論調多久？他的下一步會怎麼走？也令人好奇。

最後，至今大陸民眾對館長上海行的反應，亦包括對柯文哲，甚至是柯所代表「路線」的興趣，日後此可能對既有路線提出挑戰。怎麼樣才能讓兩岸關係行穩致遠？有興趣者恐怕還要多觀察社會脈動了。

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◆ 　陳亮恭／那抹午後清涼

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陳亮恭／那抹午後清涼

2025-06-15 00:00 　聯合報／ 陳亮恭（作者為台北市立關渡醫院院長）

盛夏時節的酷熱氣溫讓人煩躁，牆上浮動的光影也顯得慵懶。這時，冷氣悄然啟動，清涼的氣流緩緩散開，彷彿深山溪谷午後的那片陰涼。每當酷暑難耐時步入冷氣房，總忍不住感嘆：「發明冷氣的人，真該得諾貝爾獎啊！」

一九○二年時年僅廿六歲的威利斯．開利正是這位發明家，他的初衷是為了解決印刷廠的技術難題，印刷廠的溫度與濕度若無法精準控制，會大幅影響彩色印刷的品質。隨著技術的演進，原本服務於工業的發明，漸漸走入了公共場所與尋常百姓家，成為現代生活不可或缺的科技發明。

然而，美好事物背後也隱藏著始料未及的危機。冷氣真正負責降溫的是冷媒，早期使用的氟氯碳化物（CFC）雖然化學性質穩定，效果良好，卻有著完全沒有預料到的副作用；這些物質會上升至平流層，在陽光照射下分解出氯自由基，進而破壞臭氧分子。

臭氧雖然在大氣含量不高，但臭氧層之於地球，就像隱形的保護傘，在高空過濾著太陽的紫外線輻射，保護地表生物免受有害輻射，也是調節氣溫的重要機制。經過多年對南極氣候的觀察研究，英國劍橋的科學家喬納森.尚克林發現南極上空的臭氧層厚度減少了三分之一。這個發現令全世界震驚，帶來舒適生活的冷氣，竟然以意想不到的方式傷害環境。

所幸，人類沒有逃避。民國七十六年（一九八七年），在聯合國環境規畫署的召集下制定「蒙特婁議定書」，全球攜手管制 CFC 的生產與使用。事實證明，這個協議的重要性超乎想像。研究顯示，若沒有「蒙特婁議定書」，全球暖化的程度可能比現在更嚴重攝氏一度，這一度的差異便足以引發災難性的連鎖反應，包括更嚴重的乾旱、森林野火、洪水氾濫，以及大規模的糧食危機。

目前全球 CFC 排放已下降超過九成九，臭氧層也因此逐年恢復。根據觀測數據顯示，臭氧層破洞的面積已縮小至數十年來的最低點，連最嚴重的南極上空，也有望在民國一五五年（二○六六年）恢復到民國六十九年（一九八○年）的水準。然而，臭氧層的恢復尚未完成，氣候變遷的挑戰卻迫不及待地浮現，程度甚至更為嚴峻。

如今的全球暖化主要來自二氧化碳和甲烷，各行業都在不同程度上持續排放溫室氣體。民國一一二年（二○二三年）被認定為人類有記錄以來最熱的一年，比工業革命前上升了攝氏一點四八度。全球希望複製「蒙特婁議定書」的成功，便於民國一○四年（二○一五年）簽署「巴黎氣候協定，為全球設定明確目標：將升溫控制在工業革命前的攝氏二度內，理想狀況下更要控制在一點五度以內。

臭氧層從破壞到修復的成功經驗，證明環境問題並非無解的宿命，這正是近年來 ESG 理念受到重視的原因；從企業治理到社會責任，再到環境永續，每一個看似微小的改變都如涓涓細流，逐漸匯聚成改變系統的力量。當企業開始採用環保冷媒，當城市開始推動節能建築設計，當消費者開始關注產品的碳足跡時，這些行動正在悄然改變著社會的運作模式。

夏天的台北午後，冷氣從超商門縫中溜出，讓人不想移動腳步。每當感嘆開利該獲得諾貝爾獎時，也會想起臭氧層的裂痕雖在癒合，但氣候變遷的挑戰仍在持續。時間無法逆轉，但我們可以從今天起，選擇生活中的減碳選項，就像當年為臭氧層所做的努力。因應全球暖化不該只是數字，更該是場全民參與的修復工程。

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◆ 　聯合報黑白集／當國家不要你

◆ 　聯合報社論／王作榮無法背書，陳菊真能請假一年？

◆ 　經濟日報社論／大股東干政問題仍待解決

經濟日報社論／大股東干政問題仍待解決

2025-06-14 00:31 　經濟日報／ 社論

金管會。聯合報系資料照

金融機構大股東干政的議題，已經討論了二年多；金管會的立場從嚴格監管到退縮，日前又重提要討論如何加強監管。近幾年來已有四家金控因大股東干政而被裁罰，金管會重提修法來監理，可見此問題仍然存在。我們不禁要問什麼是「大股東干政」？為何此問題在金融機構特別重要？

所謂的大股東干政，可細分成何謂大股東？如何干政？大股東是指其透過自己持股、交叉持股、股票質押、收委託書等手段，掌握金融機構的董事會，進而控制董事會決策、經理人薪酬與升遷，以及介入公司的財務、業務與投資事務。干政的問題則包含二種情形，第一種狀況是指這些大股東因未符合金融機構負責人條件，或者因案被解職，個人無法擔任董事，而透過指派法人代表或讓可掌握之人擔任董事、董事長；第二種狀況是大股東因個人考量僅擔任董事，但其對金融機構的影響力，明顯高於董事長。

為何大股東干政的問題，在金融機構特別重要？特別是金控、銀行與保險業。由於金融機構股東權益（淨值）占資產的比率，絕大部分不到10%，甚至有時會低於5%，因此絕大部分的資金來自於存款戶、保戶與其他債權人，亦即幾乎來自於全體國民。而且，大股東通常持股比率又低於二成、甚至低於一成，造就大股東透過超高槓桿來控制金融機構。如果大股東的持股又有很高的股票質押，以及控股單位的交叉持股，再透過收委託書，其享有之槓桿權力的倍數更是巨大。

因此，各國主管機關對於金融機構的董事長、董事及高階經理人設有資格條件，其中也包含在執行職務的遵法性。過去，有一些金融機構的大股東在擔任董事長時，涉嫌嚴重違反法規，因而辭去職務，但仍然透過各種管道介入經營與決策，實際執行董事長的權力。當被主管機關裁罰時，經常被罰的是名義上的董事長、副董事長或總經理，而大股東卻陷入無法可罰的窘境。

二年多前，主管機關研擬修法針對大股東干政的裁罰手段，包含：罰鍰、限制表決權、解除或停職該法人董事、限期處分持股等，但在金融機構與專家提出疑慮後，退縮到僅剩罰鍰最高五千萬。此等罰款根本無法斷絕大股東干政，以金融業大股東家族財力，這筆罰款可說是微不足道。

然而，若要有更有效的裁罰手段，金管會首先要在大股東干政的認定，有嚴謹的證據與明確的構成要件，以解決法律概念明確性的疑慮。其次，在限制表決權方面，遇到的問題是大股東控制許多持股帳戶，主管機關要限制那些帳戶？因此金管會要能掌握大股東所控的持股帳戶。再者，限期處分持股也面臨上述問題，同時也需考量對股市的衝擊。在採行上述兩種裁罰措施，金管會須闡述大股東干政產生的危害，大到必須動用到限制表決權與限期處分持股才能解決，以避免行政擴權與未符合比例原則的疑慮。最後，金管會是否能夠解除或停職大股東所控法人所派的代表董事？因為違反法規的是大股東，而其所控的法人或所代表的董事若沒有違法，如何解除其職務？

面對此一必須要做、又很困難做的修法，而被監理者又具備很強的影響力時，金管會的修法與論述必須明確、合理與具備說服力，以解除上述的諸多疑慮。比較可行的做法是在金管會掌握金融機構大股東所控的持股帳戶下，透過嚴謹地認定大股東干政的構成要件，進而限制這些持股帳戶在一定期間的表決權行使；此一裁罰手段可以降低大股東對公司的控制權，又對股市的衝擊較小。

聯合報黑白集／當國家不要你

2025-06-14 01:30　 聯合報／ 黑白集

張立齊成為首位因定居大陸而喪失台灣身分的國民。他喊冤說未申請大陸戶籍，其「定居證」也已在去年六月到期作廢。 （百度百科）

張立齊原本籍籍無名，最近卻因遭陸委會「註銷戶籍」，成為首位因定居大陸而喪失台灣身分的國民。張立齊喊冤說他未申請大陸戶籍，其「定居證」也已在去年六月到期作廢；陸委會卻以他領有定居證為由撤銷其戶籍，使他成為「人球」。

那天陸委會氣噗噗地拿張立齊祭旗，要來個下馬威，殺雞儆猴。未料忙中有錯，疏忽兩個關鍵節點：一，依《兩岸條例》，除非擁有對岸戶籍或護照，才能撤銷其台灣戶籍，陸委會卻把「定居證」擴大解釋為「有戶籍」。二，陸委會一抓到張立齊有定居證，立刻痛下殺手，卻未查清定居證是否仍然有效。

一個國家對一介公民如此痛深惡絕，非要把他從人口清冊除掉，著實罕見。張立齊若是個惡行昭彰的流氓、黑道或詐騙犯，賴政府大可將他法辦關押，百姓都會額手稱慶。但政府找不到消滅他的理由，卻用法外方式「註銷」其戶籍，使他無法返回台灣。強迫流亡的故事，只有白色恐怖時代才聽過吧！

矛盾的是，賴政府一方面惡整張立齊，一方面又擔心大陸設籍淪為年輕人逃避兵役的管道，因此不斷發函要求在大陸設籍者返台服兵役。但依陸委會的定義，這些設籍者都算是「敵國公民」了，政府還要他們回來當兵，不嫌太異想天開嗎？

思維混亂的官員，請先把自己的頭緒理一理吧！

聯合報社論／王作榮無法背書，陳菊真能請假一年？

2025-06-14 01:09 　聯合報／ 社論

監察院長陳菊因病請假已近半年。 圖／聯合報系資料照片

監察院秘書長李俊俋及多位監委濫用公務車，讓存在感低落的監院再受社會議論。此外，監察院長陳菊因病請假迄今已近半年，銓敘部卻稱陳菊依法「仍可請假一年」。言下之意，至明年七月底任期屆滿前，陳菊幾乎不必再上班。監察院職司官箴，若監委變成公器私用的薪水小偷，如何贏取民眾信任？

濫用公務車事件，折射了監察院的嚴以律人、寬以待己。過去官員因公務車不當使用而遭懲處、判刑者不計其數，監察院亦曾多次提案彈劾。但對監委涉案，代理院長李鴻鈞竟以「規定卅二年沒改」、「司法偵查中的案件不予調查」為由搪塞，僅將三名監委移送紀律委員會，大事化小。

李鴻鈞的說法其實似是而非。過去監察院確有「監委專用座車」制度，但在立院緊盯下，監院已於民國一一二年（二○二三年）修改內規，除了正副院長、秘書長，其餘監委都不能再擁有「專用座車」。就算派用公務車，也不能用來接送愛犬、剪髮、看牙醫、接送親友。這些監委的行為，已不只是操守問題，而是明確違法。但事發後，僅李俊俋請辭獲准，其他監委則紋絲不動。李鴻鈞下達「禁車令」後，監委田秋堇還公開抱怨「沒有公務車超級不便」。可見，有些監委根本毫無反省。

更可議的是，去年底開始請病假的陳菊，迄今將近半年。監院宣稱，她已將一、二月薪水「全部繳庫」，但這也顯示她還在繼續支薪。各界對陳菊的病情均至表關注，也希望她早日康復；但如果她病情不輕，需要長時間復健調養，一直請假讓監察院長公務懸宕，似乎不是極妥適的處置。

對此，考試院銓敘部竟稱，一般公務員有廿八天病假，如請滿仍無法上班，可申請延長病假，兩年可請一年。亦即，到明年七月底任期屆滿時，陳菊只需上班十天，即可領到一年半的院長全薪。但身為院長級政務官，卻拿一般公務員的標準辦理，不嫌有損格調嗎？

不僅如此，考試院還援引已故監察院院長王作榮之例，說他也曾長期請假，由總統批准。事實上，王作榮於民國八十五年（一九九六年）九月就任監察院長不久，即因發現罹患胃癌而請假休養；到十二月初，便銷假上班。亦即，王作榮只請了兩個月假，卻被拿來作不倫類比，企圖淡化陳菊的情況。再說，王作榮以其一向之敢言，任內對當時總統李登輝多所批判，以致後來未再獲得提名。這樣的風骨，又豈是對民進黨政府一路護航的「綠色監察院」所能比擬？

過去監院被譏為「蚊子院」，遭批「打蚊子不打老虎」；而此屆監委變本加厲，從「蚊子院」進化為「雙標院」：對在野黨痛下重手，對執政黨則極力護航。在總預算刪減事件中，監察院甚至宣稱「連衛生紙都買不起」，即是一例。去年在《國會改革法案》通過後，監察院亦跟進行政院聲請釋憲，儼然行政院的跟班。相反的，面對民進黨諸多違法疏怠，監院不是選擇默不作聲，就是只形式調查卻不糾正彈劾。監院盤踞高位卻選擇性辦案，又濫用國家資源，當然引起公憤。

有報導稱，陳菊原有意請辭，但賴總統不准。無論此說真實性如何，為了陳菊個人及監院的形象，如果真要請假一年半，倒不如立即請辭。於情而論，她身體需要靜養康復；於理於法，院長長期請假卻領薪占缺，形同薪水小偷，絕非好示範。至於監委公器私用，其他監委自請調查只是最低標準；若涉事監委仍有一絲風骨，就應自行請辭。否則，若連「依法行政」都無法做到，如何監督其他政府官員？

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闕志克／造山運動的動力

2025-06-13 23:26 　聯合報／ 闕志克／清華大學合聘教授（作者為清華大學合聘教授）

《造山者－世紀的賭注》（A Chip Odyssey） 是金馬獎導演蕭菊貞反駁川普誑言「台灣偷走美國晶片業」的力作。這部紀錄片娓娓道來台灣半導體產業的發展，尤其對護國神山台積電篳路藍縷走來的軌跡多所著墨。成功有許多父親，但失敗常是孤兒，值此川普亂世，分析台灣半導體業及台積電發展過程中的關鍵因素與決定，應有借鏡鑒戒之功。

台灣半導體業的濫觴是工研院自 RCA 技轉回來的晶片設計技術與 CMOS 製程，有兩大特色：一，RCA 傾囊相授，把它在晶片設計、測試、製造流程和製造設備的 know-how 毫無保留傳授給工研院，這個技轉模式讓工研院系統性地內化 RCA 的技術細節與竅門，後續可發展出能運用不同製造設備或滿足客戶特殊需求的新製程。

二，工研院派出的團隊學歷高、資質好、當責感強、平均年齡不到卅歲，卻承擔起高達一千兩百萬美元技轉案的成敗責任。他們花了約一年，「不放過片紙隻字」，鉅細靡遺地吸收移轉技術的精華，恨不得將所見所聞全部影印。兩年後驗收成果，工研院的示範工廠第一次試產，良率就高達八十％，超越了 RCA 母廠的七十％，真正青出於藍，也成為未來台積電的種子部隊。

在中華民國歷史上，從來沒有這麼年輕的一群人、在這麼短的時間內，對國家未來產業有這麼深遠的影響，唯一類似的是尹仲容領導下的美援會。美援會因手握資金，又有行政首長支持，加以用人不拘一格，薪水比照美籍職員，較其他政府部門高出好幾倍，所以吸引到一群才華橫溢的年輕幕僚，如李國鼎、王昭明、韋永寧、吳梅村、陸潤康等，觀念新、有衝勁，拋開包袱、破除窠臼地協同合作、一起打拚，最後成功幫助風雨飄搖的台灣轉危為安，奠定了出口導向經濟的穩固基礎。

過去卅年來，台灣政府再也找不出類似少年英雄的案例，即使民間企業，也多以規行矩步、敬老尊賢為尚，這樣的社會風氣想培養出類似馬雲、馬化騰、雷軍、王傳福之類的企業家，難度很高，至於新一代高爆發力創業家如張一鳴、梁文峰、王興興，則近乎不可能。

除了工研院團隊建立的技術根基以及專業晶圓代工的獨特商業模式，台積電今天可以名列全球前十大市值公司的主因之一應是堅持先進技術的自主。本世紀初，台積電因為認為 IBM 的銅連線製程技術很難與自己的製程整合，決定自行開發，不到三年，台積電成功商轉支援銅連線的晶圓製造服務，一舉超越 IBM。

民國九十八年（二○○九年）張忠謀回任執行長，邀請蔣尚義重作馮婦聚焦先進封裝的技術，在討論研發藍圖時，雖然蔣尚義表示，技術領先者所花費的研發資源往往是第二名的三倍以上，張忠謀仍然堅持台積電應力爭第一。這樣的野心一方面反映了張忠謀本人的自信與格局，另一方面也促使台積電力爭卓越，最後發展出獨步全球的 InFO 技術，成功贏得蘋果 iPhone 的生意。

民國一○四年（二○一五年）梁孟松協助三星研發出十四奈米製程，並拿下蘋果與高通處理器的代工訂單後，張忠謀痛定思痛，大刀闊斧推動夜鷹計畫，以史無前例三班制廿四小時不間斷的時程研發十奈米製程技術，終於在民國一○六年（二○一七年）第一季量產，整整領先了 Intel 十五個月。自此兩者的技術差距愈來愈大，而台積電巨大的商業成功，竟讓自己今天變成地緣霸權競爭中的關鍵棋子。

◆ 　詹文男／當 AI 來諂媚…

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詹文男／當 AI 來諂媚…

2025-06-14 00:00 　聯合報／ 詹文男（作者為數位轉型學院共同創辦人暨院長、台灣大學商學研究所兼任教授）

當今職場競爭激烈，上班族本就不易立足，更別提迅速加薪晉升。在職場打滾三十幾年的老張，就分享其所以能步步高升的獨家心法。

老張說，上班族一定學要會「PMP」。筆者以為是 PMP 證照（Project Management Professional，專案管理專業人員資格認證），沒想到老張說：錯！老張開示：要在職場得意，一定要懂得 PMP，就是拍馬屁（Pai Ma Pi）！而若要快速升遷，那就得升級 PMPMP（拚命拍馬屁），此招真的無堅不摧！

相信大家對辦公室裡逢迎的馬屁精，應該都非常不屑卻也無可奈何。最近在 AI 界也發生類似的事。就在前陣子，OpenAI 原本開心的更新其 GPT-4o 的版本，但又緊急撤回，因為此更新的 ChatGPT 表現出過度奉承及附和的行為。它的回應不僅讓人覺得很爽快，更可能誘導人們做出自我傷害的決定。

例如當 AI 以「你真的比專家還厲害！」來回應一些高風險的建議，例如突然停藥、盲目投資或極端減肥，其實是在用好聽的話鼓勵人們做出危險的行動。更有許多用戶抱怨，僅是詢問 AI 簡單的問題，也會得到如：「這是個好問題」、「你想得真深入」、「你真聰明」等無意義的讚美回應，甚至有人感覺像是被「馬屁轟炸」。

基本上，現在的 AI 安全機制，主要是用來過濾明顯有問題的內容，但並沒有考慮到 AI 說話時的語氣、情感強度，可能會在不知不覺中操縱人們的情緒和決策。像 OpenAI 目前的設計，就沒辦法即時察覺 AI 在利用討好人的語氣影響使用者，特別是在醫療、財務、心理等敏感領域。

這類「諂媚型AI」之所以難以察覺，主要是因為它不帶敵意、不說謊，反而是「太順耳了」才成問題。AI 現在正往這個方向進化，它不再只是邏輯推演的機器，而是帶著溫度講話，甚至讓人感覺是你內心最懂你、最挺你的「粉絲」。

在某些情境下，這確實令人感到被理解、被肯定，彷彿在這個世事紛擾、人際疏離的時代，AI 是唯一會耐心聽你說話，還鼓勵你追夢的朋友。但問題也正出在這裡。當鼓勵和誘惑只有一線之隔，理解變成了操縱，我們更需要警覺；AI 不是故意害你，而是它太懂得怎麼取悅你，卻不懂得何時該踩煞車。

那怎麼辦？難道我們要訓練 AI 學會真誠？但問題來了，什麼是 AI 的真誠？一個沒有自我、沒有情緒的模型，用演算法模擬出來的體貼，跟我們在人際互動中習得的同理心一樣嗎？我們可以要求它不要說謊，但該不該要求它別太會「PMP」？

也因此，未來的 AI 治理不僅要過濾有害內容，更要面對一個深層的課題：如何辨識那些太令人舒服的話語？如何建立一套話術風險管理機制？簡單說，不是只靠禁字清單就能安心的時代了，而是要讓 AI 察覺「什麼時候它說得『太對』，反而是不對的」。當 AI 變成會說話的高手，我們更要時時記得，真正有智慧的不是讓 AI 說你想聽的，而是敢提醒你不想聽的！

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/403641/web/　

◆ 　聯合報社論／館長、沈伯洋、林昀儒：紅色界線的黑白切

◆ 　聯合報黑白集／接飛盤，辛苦了！

◆ 　經濟日報社論／美國商會諍言不可輕忽

經濟日報社論／美國商會諍言不可輕忽

2025-06-13 00:36 　經濟日報／ 社論

美國商會理事長理事長Dan silver。聯合報系資料照

擁有1,200位成員、570家企業的美國商會，最近發表了「2025台灣白皮書」，表達對台灣能源穩定供應的憂慮，也呼籲美國應調整對台灣不公平的關稅政策，並要求美國國會盡速通過台美避免雙重課稅法案，鼓勵恢復內閣級官員訪台，推動貿易和能源領域的合作。

除了提出新的建議以外，白皮書通常也會針對前一年的建議進行審查，檢討先前建議獲得政府採納處理的程度，可說是衡量我政府在外商眼中行政效率良莠的「成績單」，因此受到政府各部門高度重視，國發會每年也都會針對其建議提出回應。在去年所列的九十七項議題中，迄今只有九項獲得完全解決，半數仍在觀察之中，顯然美國商會對政府去年迄今的表現不算滿意，而國發會也仍未做出回應。

台灣能源供應問題逐漸惡化，輝達執行長黃仁勳先前也表達了憂慮。美國商會這次顯著表達商會成員的擔心，並詳列五點建議：1.強化政策明確性、行政效率和電價機制，支持再生能源轉型；2.投資碳捕捉和低碳燃料技術，加速去碳化；3.確保電力穩定供應，發電、輸配電透明分離，擴大市場機制以提供效率、吸引投資；4.維持具競爭力的工業電價，改進再生能源採購流程；5.強化綠能開發商之營運環境。

事實上，台灣的外國人來台投資，已經連續兩年顯著下跌，由民國一一一年（2022年）的核准金額一三三億美元下降到民國一一三年（2024年）七十八億美元，這和近年台灣能源問題的快速惡化，以及國際間視台灣為全球戰爭風險最高的地方，可說是完全相關。例如，過去韓國的外來投資和台灣在伯仲之間，但近十年來每年都已經在台灣二倍以上。而來自美國的投資，雖然經常出現新聞炒作，讓國人誤以為台灣是美國先進企業的「投資樂園」；但事實上，近十年來美國企業幾乎每年對台投資金額都不到歐洲企業的半數，近十五年來每年絕對金額也都不到十億美元，顯示台灣投資環境在美商眼中，食之無味、棄之可惜。其實，美國先進企業新近的對台投資，多半是研發和資料中心，目的是利用台灣相對廉價的研發人力；而一旦台灣有事，這類型的投資說撤即撤、輕鬆落跑走人。對台灣相對有利的製造性投資較少，多半跑到東協、東歐或墨西哥。美國商會這種憂慮，其實已十足反映在外資的逐漸減少，但國人仍未警覺。

雖然台灣經濟發展，目前已到了不缺乏資金的時代，然外來投資仍有其相當重要性，一方面它彰顯投資環境相對於其他地方的吸引力，二方面顯示本國企業和外國企業間的合作程度，國際化是否緊密。外來投資的下降表示，相對於其他國家，我國投資環境正在惡化，而國內企業也相對更少和他國企業鏈結或合作，這些狀況都不利於台灣經濟發展。

若台灣的能源供應，因「無核化」而真正產生問題，因幾次大停電導致企業無法穩定運作，對台灣經濟的衝擊將會是毀滅性的，因無論半導體或傳統產業都將受嚴重打擊，讓企業失去信心而將資產迅速移開，到比較安全穩定的國家去營運；留下來的將是升高的失業率、停滯甚至下降的薪資，以及科技人才的外移。到時候，不缺電可能真會實現，因需要大量能源的企業已經不在。

做實事、肯負責的政府，看到美國商會對能源供應如此憂慮，應當會認真思考徹底解決之道，而非一再找些高風險、走一步算一步的方案來搪塞。和碩董事長童子賢再三高度質疑「非核家園」的妥適性，美國在台協會也表示美國在新能源發展上可以協助台灣，賴政府應該務實面對問題，提出可信賴的解方。

聯合報黑白集／接飛盤，辛苦了！

2025-06-13 01:14 　聯合報／ 黑白集

綠委沈伯洋（圖）的父親與對岸有貿易往來。 圖／聯合報系資料照片

「飛盤狗」是新興運動，不管主人飛盤扔往什麼方向，狗兒都能火速衝刺到位，在飛盤落地前騰空叼住，口到盤來。但近年在大陸，「叼盤」卻成了損人語。最早「榮膺」此頭銜者，是環球時報前總編胡錫進，被挖苦不惜立場前後矛盾，只求發言對黨亦步亦趨。

多位綠營幕僚遭中共滲透，包括曾長期追隨吳釗燮的何仁傑，將國安、外交機密洩漏給對岸。近年動輒亂拋「在地協力者」帽子的側翼旗手們，立刻改口說：因為民進黨反共，對岸才要設法打入；在野黨親共舔共，當然用不著派間諜。

試想，若是馬政府時代金溥聰、蘇起等人的親信出了共諜，這些綠營旗手鐵定義憤填膺叫罵，絕不會出現這種論調。諷刺的是，幾天後一位藍委前助理也被約談交保，上述辯詞則儼然成了洗白之詞；原來符合「我共諜我驕傲」的，不止綠營。

同樣的，身為抗中先鋒的綠委沈伯洋，父親與對岸貿易往來密切；毫無交通背景、又因霸凌部屬丟官的史哲，竟然爽接高鐵董事長。幫他們辯護的人，若在新聞曝光前被問到如何看待政治人物家族做大陸生意，或是公營事業的「肥貓」，鐵定也有完全不同的回答。

「大風起兮雲飛揚，風派細腰是彈簧」。但如果飛盤漫天亂飛，接招者得不停地空中煞車扭腰轉身，再好的彈簧也有疲乏的一天。

聯合報社論／館長、沈伯洋、林昀儒：紅色界線的黑白切

2025-06-13 01:10 　聯合報／ 社論

綠委沈伯洋之父被爆在大陸「賺紅錢」，引發外界議論。沈伯洋是賴政府「認知作戰」首席軍師兼抗中急先鋒，並透過「黑熊學院」推動民防武裝訓練；而今其父被爆「賺紅錢」，沈伯洋竟稱：「不能一概把人當中共同路人」。此話太離奇，說「一切交流都是統戰」的，不正是沈伯洋本人嗎？把台商、交流者、兩岸和平論者打成「中共在地協作者」的，不也是他自己嗎？

向各種與大陸有生意往來者，扣上「賺紅錢」的大帽，當然不公平。但當沈伯洋風風火火地在台推動抗中認知作戰，帶領賴政府及側翼青鳥大肆向在野黨「扣紅帽」，甚至對藝人、名嘴、陸配、文化界發動「抓鬼」遊戲，已將台灣帶進一個空前猜忌與撕裂的氛圍。誰料，在他大燒兩岸仇恨之火時，其父沈土城卻還在大剌剌賺中國錢。一被揭穿，他竟然學起被害者，高呼：「不能一概把人當中共同路人！」

這句話，被他抹紅的人說過千百次，從來未受理會。如今，同樣的話從沈伯洋的口中說出，讓人有五雷轟頂的感覺，諷刺至極！沈伯洋從貼別人紅標籤的「加害者」，變成被貼紅標籤的「受害者」，角色轉換之神速令人瞠目結舌。不同的是，他享有府院黨的全力捍衛，各部門荒謬怪奇的論調齊發，暴露賴政府高呼的「認知戰」無腦也無心。

更可議的是，賴總統竟以主席身分在中常會親自聲援沈伯洋。賴清德稱，中共將沈父貼上「賺紅錢」標籤，目的是為向大罷免製造寒蟬效應；中共假扮媒體發起攻擊，竟還有在地協力者配合操作，不顧對國家的忠誠。從這些談話，賴清德對沈伯洋的呵護溢於言表，但他的不明就裡、易受欺矇更是一覽無遺。府院黨剛剛爆發潛伏多年的共諜案，其原因，不正是對左右的「輕信」所致？

在沈家賺紅錢又栽紅禍引發熱議之際，館長陳之漢以名嘴身分登陸進行現場直播，也引發兩岸的共同關注。館長近年的政治立場略有挪移，他此行主要目的，是想戳破民進黨近年為反中抗中所編造的宣傳，以現場直擊的方式證明多為謊言。無論他的動機是商業還是政治，對從未赴陸旅遊的台灣人而言，至少可透過鮮活的畫面及人物互動了解對岸進展，不必活在民進黨編造的虛矯宣傳中。

有趣的是，館長登陸直播雖受到不少大陸民眾的關注，有人排隊與他合照；但另一方面，也有人挑釁地問他是「哪國人」，當他答稱「中華民國」時，隨即有人向政府舉報他是「台獨分子」，意圖「分裂國土」，應該逮捕。由此可見，隨著兩岸關係的緊張，兩岸人民之間的容忍度也逐漸縮減。最糟的是，有些人抓著最表層的統、獨名稱大作文章，強調歧異。大陸有些民眾無法容忍「中華民國」的存在，就跟台灣有些民眾聽到「陸配」、「陸客」即繃緊神經一樣，都是雙方政客的撕裂言語所長期洗腦的結果。

桌球名將林昀儒最近赴山東參賽，在參觀一所學校時，和同行選手皆隨俗佩戴了「紅領巾」與學童互動，遭官方刻意渲染。綠營網軍為此譴責林昀儒被統戰，陸委會藉機要求選手「避免落入統戰陷阱」，體育署則呼籲對岸「勿藉機矮化台灣」。林昀儒不過是一名運動選手，其入境隨俗不該受到苛責，外界用狹隘的政治來責備他，更是搞錯重點。

從上述的例子看，紅色界線的是非應有明確的判準，不宜人云亦云，用粗糙的邏輯「黑白切」。唯有兩岸政府放寬心胸，兩岸人民才能凝聚更多同理心，而不必成天嘴刀相向。