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◆ 聯合報黑白集／京華城案燒近柯文哲
◆ 經濟日報社論／強化台灣經濟安全與產業韌性
經濟日報社論／強化台灣經濟安全與產業韌性
2024-08-29 03:00 經濟日報／ 經濟日報社論
晶圓示意圖。 路透
從新冠疫情期間的半導體缺貨，到疫情後AI風潮帶動的高階半導體需求，再加上美中對抗、地緣政治與軍事衝突等事件，已帶動各國對經濟安全、供應鏈韌性的重視，更開啟各國政府對於去風險化、製造業回流、近岸外包、友岸外包等因應政策的討論。
在此波外交、經濟與產業政策的同步協作下，再加上品牌業者的支持，高科技產業供應鏈已經開始全球供應鏈重組的動作。不只是下游終端產品組裝業者更積極的全球布局，上游的半導體業者更是首當其衝，如台積電等龍頭廠商，已陸續完成國外生產據點設置。
台積電8月20日在德國德勒斯登舉行動土典禮，預計於民國一一六年（2027年）底前量產，月產能約4萬片12吋晶圓。這是台積電和博世、英飛凌和恩智浦半導體共同合資成立的歐洲半導體製造公司（ESMC）所推動的德國設廠計畫，總計投資金額超過100億歐元。台積電繼中國大陸、美國、日本之後，在第四個外國地區所設立的工廠，這也是台灣半導體製造業走向全球的重要里程碑，代表全球科技供應鏈重組的實質進展。
不過全球供應鏈重組不應該只是將亞洲夥伴國家的關鍵產能外移，經濟安全、供應鏈韌性更不應該只是單方面滿足美國、歐盟的產業需求，應該是雙方面互惠。也就是說，當美國、歐盟等主要國家探討經濟安全、供應鏈韌性時，東亞國家如我國、日本、南韓等，也應思考自身的經濟安全與供應鏈韌性。
換個角度思考，當東亞國家將供應鏈延伸至歐、美時，歐美在供應鏈中扮演重要角色、環節的部分，應該也要延伸、擴充至東亞國家，形成雙向、互惠的投資與貿易關係，協助東亞友好國家，形成其自身的經濟安全與供應鏈韌性。唯有全球各地區的友好國家都具備安全、韌性的供應鏈，才會是全球供應鏈重組後的最佳情境。
也因此，我們樂見美國、歐洲、日本等先進國家的科技龍頭業者，更積極地參與在台灣本土的供應鏈、產業聚落之中，深化台灣科技研發與製造的沃土，共同強化彼此的投資與經貿關係。
而就在台積電德國廠動土的隔天，台積電的重要客戶AMD（超微）總公司資深副總裁王啟尚來台拜會經濟部郭智輝部長，並在拜會中表示，將於台南市、高雄市都設置研發據點，並與台灣的大學及業者合作，擴大研發能量。
就國際晶片業者來說，不只是AMD，原已有輝達（NVIDIA）在台灣進行研發投入，更早之前還有高通（Qualcomm）甚至英特爾（Intel）曾在台灣進行研發合作。近期因 AI 的熱潮，估計將帶動更多科技領域上中下游的業者，在台擴大研發與投資。
此一發展趨勢確實有利於我國在全球供應鏈的價值地位提升，也可增加本土科技產業群聚的廣度、深度，間接強化了我國經濟安全與供應鏈韌性。因此，我們樂見政府持續營造更好的外人投資環境，吸引國際科技業者來台。但另一方面，也呼籲產官學研各界應共同研商，更積極思考台灣經濟安全、產業韌性的整體上位政策。
尤其在AI 的發展熱潮下，台灣的經濟安全與供應鏈韌性，不應僅止於終端硬體供應鏈與半導體產業群聚的完備，或是資通訊與半導體業者多元、多地的生產布局，還應該包括軟體演算法、雲端算力與其服務、資料與其治理機制、資訊安全等數位基礎建設的完善。未來當 AI 應用廣泛滲透至各行各業、公共服務、國家關鍵基礎設施（如交通、水力、電力等）時，如何確保我國相關數位基礎建設的可靠性、安全性與復原能力（韌性），不但攸關國家安全與國民福祉，也將影響未來國際夥伴投資台灣的評估，值得進一步集思廣益，共謀國家數位基礎建設的長期發展之道。
聯合報黑白集／京華城案燒近柯文哲
2024-08-29 00:21 聯合報／ 聯合報黑白集
民眾黨主席柯文哲身陷京華城容積暴增案風波。記者林澔一/攝影
該來的，終究會來。柯文哲的假帳案還在延燒，與此同時，檢方偵辦京華城案也展開更迅猛的行動。北檢指揮廉政署，兵分四十八路搜索威京集團主席沈慶京和議員應曉薇之相關處所，帶走大批證物。在該約談的都約談過後，下一位被請上桌的，就是柯文哲了！
兵分四十八路，要出動多少人馬，大家想一想就知道了。光看這陣仗，就很嚇人，與此案相關人士不心驚膽跳才怪。正陷於假帳漩渦中的柯文哲，表面上再強作鎮定，心裡也一定忐忐忑忑吧！畢竟，他才是拍板定案的關鍵人物。
假帳風波，加上柯文哲購置私人商辦事件的影響，民眾黨近期元氣大傷。最近，黨內已有人勸他辭掉黨主席，為民眾黨止血。如果辭主席能止血就好，萬一辭職後反而陷入京華城案這樣更深的泥淖，那該怎麼辦？但如果不辭，卻由他帶著全黨一起掉入泥潭，那會更好嗎？此刻的柯文哲，想必陷入了長考。
京華城案是否與貪瀆有關，目前仍未可知；檢廉大動作搜索，就是為了尋找相關的蛛絲馬跡。但無論如何，柯文哲給予京華城空前的八四○％容積率，完全是難以自圓其說的事。京華城營運前後不到廿年，其改建既不符合都更、也不符合危老，更造成嚴重的社會成本。柯文哲卻破天荒給予多兩成的獎勵，真的，不知道他在想什麼！
聯合報社論／「鄭百億」僅偵破一隅，又是誰七年護航？
2024-08-29 00:07 聯合報／ 聯合報社論
海基會前董事長鄭文燦（左）被控貪汙起訴，法官諭令2800萬元交保；鄭隨後步出桃園地院，明顯消瘦。記者侯永全／攝影
前桃園市長鄭文燦任內收受土地開發商賄款，協助變更農地為工業區，遭檢方依「貪汙罪」求刑十二年，結束這起一拖七年的漫長緝貪。值得注意的是，檢方曾數度聲請搜索鄭文燦住處，屢遭桃園地方法院拒絕；而七月廿二日聲請獲准，果真在鄭家床頭暗櫃查出六七八萬元現金，將另依「財產不明來源罪」偵辦。桃院昨天凌晨裁定他以二,八○○萬元交保，鄭文燦親友在兩小時內即籌足現金，展現其「現金大戶」實力。
短短數月的變化，鄭文燦的起落如同一個被戳破的神話，讓綠色政壇的妖行怪相都現形。五二○前，他還是大權在手的行政院副院長，氣勢蓋過院長陳建仁；六月間，他被任命為海基會董事長，好不容易保住一席官位；七月初，檢調迅雷不及掩耳地將他帶回約談，一度成功交保，遂又羈押禁見。四十七天後，俟他再見天日，鄭文燦已是被求處十二年重刑的被告。一個原本蒸蒸日上、前景看好的政治人物，何以走到今天的地步？
這次檢方提出的起訴書，長達近十萬字，仔細記錄了所有辦案的點點滴滴。如此磚頭般的重量，正是因為檢方前七年的蒐證及努力，一直受到不明力量的阻擋，而停滯不前。直到今年蔡政府卸任，內閣班子更易，賴清德祭出肅貪大旗，桃檢鼓足膽識繼續偵辦，鄭文燦才成為首位被祭旗的高官。
即使如此，檢方偵辦過程仍然阻力重重。除了不斷有人向鄭文燦通風報信，洩漏偵查進度和方向；在偵辦過程中，桃院數度拒絕檢方聲請搜索鄭文燦居所之要求，讓證據拼圖遲遲無法補齊。桃園地院的表現，讓人無法理解。試問，賴清德的肅貪宣示，如果效力只及於檢方，那又如何能收肅貪之功？
事實上，鄭文燦在地方上被稱為「鄭百億」，顯示其權力之指所觸及之處，處處可以「點石成金」。換言之，此次華亞科案查獲的五百萬元賄款，在他八年市長任內，恐怕只是「小菜一碟」。在他被押後，檢方仍在其台北住所查獲多達六七八萬元的現金，皆依固定規格捆綁。這景象，不禁令人聯想起陳水扁任內最後階段，被爆其官邸床下、衣櫃到處堆著現金。試問，高官們在自家設暗櫃、藏現金，目的何在？
最近一連串司法偵辦行動，都針對政治人物或行政官員而來，許多人為此稱許賴清德展現了肅貪的決心。不可否認的是，這也反映了蔡政府時代的包庇成風，善惡不分，導致貪腐成習。說穿了，只偵辦幾起零星個案，並不足以使吏治清明。尤其，目前行政體系從中央到地方已爛成一團；例如：有所謂警界「明日之星」不僅養小三，還幫賭博洗錢集團通風報信；有調查官教唆嫌犯作偽證，栽贓在野黨人士。當官箴已「從根爛起」，那就得下猛藥重新整頓，才有河清之日。過去七年，究竟誰在包庇鄭文燦並阻撓辦案，司法體系也應該一一查明。
鄭文燦犯下這起收賄案件，是在民國一○六年（二○一七年）九月，那還是他首屆市長的第三年。試想，如果當時就能將此案辦個水落石出，他還會有後來「鄭百億」的墮落嗎？可供對照的例子，是民國一○一年（二○一二年）在馬政府擔任行政院秘書長的林益世，他二月入閣，六月即因向廠商索賄案爆發去職。當時因「特偵組」的偵辦，果決行動毫無猶豫，迅速將行政體系的腫瘤連根拔起。反觀蔡政府，為了維持民進黨的清廉假象，不斷透過政治力干預司法，阻擋了司法體系的正義追求。蔡政府廢掉特偵組，養肥鄭文燦，是墮落的開始。
