2024年8月29日 星期四

經濟日報社論/強化台灣經濟安全與產業韌性

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◆  聯合報社論/「鄭百億」僅偵破一隅,又是誰七年護航?
◆  聯合報黑白集/京華城案燒近柯文哲
◆  經濟日報社論/強化台灣經濟安全與產業韌性







經濟日報社論/強化台灣經濟安全與產業韌性


2024-08-29 03:00  經濟日報/ 經濟日報社論
晶圓示意圖。 路透


從新冠疫情期間的半導體缺貨,到疫情後AI風潮帶動的高階半導體需求,再加上美中對抗、地緣政治與軍事衝突等事件,已帶動各國對經濟安全、供應鏈韌性的重視,更開啟各國政府對於去風險化、製造業回流、近岸外包、友岸外包等因應政策討論

在此波外交、經濟與產業政策的同步協作下,再加上品牌業者的支持,高科技產業供應鏈已經開始全球供應鏈重組的動作。不只是下游終端產品組裝業者更積極的全球布局,上游的半導體業者更是首當其衝,如台積電等龍頭廠商,已陸續完成國外生產據點設置。

台積電8月20日德國德勒斯登舉行動土典禮,預計於民國一一六年(2027年)底前量產,月產能約4萬片12吋晶圓。這是台積電和博世、英飛凌和恩智浦半導體共同合資成立的歐洲半導體製造公司ESMC)所推動的德國設廠計畫,總計投資金額超過100億歐元。台積電繼中國大陸、美國、日本之後,在第四個外國地區所設立的工廠,這也是台灣半導體製造業走向全球的重要里程碑,代表全球科技供應鏈重組的實質進展

不過全球供應鏈重組不應該只是將亞洲夥伴國家的關鍵產能外移,經濟安全、供應鏈韌性更不應該只是單方面滿足美國、歐盟的產業需求,應該是雙方面互惠。也就是說,當美國、歐盟等主要國家探討經濟安全、供應鏈韌性時,東亞國家如我國、日本、南韓等,也應思考自身的經濟安全與供應鏈韌性。

換個角度思考,當東亞國家將供應鏈延伸至歐、美時,歐美在供應鏈中扮演重要角色、環節的部分,應該也要延伸、擴充至東亞國家,形成雙向、互惠的投資與貿易關係,協助東亞友好國家,形成其自身的經濟安全與供應鏈韌性。唯有全球各地區的友好國家都具備安全、韌性的供應鏈,才會是全球供應鏈重組後的最佳情境。

也因此,我們樂見美國、歐洲、日本等先進國家的科技龍頭業者,更積極地參與在台灣本土的供應鏈、產業聚落之中,深化台灣科技研發與製造的沃土,共同強化彼此的投資與經貿關係。

而就在台積電德國廠動土的隔天,台積電的重要客戶AMD(超微)總公司資深副總裁王啟尚來台拜會經濟部郭智輝部長,並在拜會中表示,將於台南市、高雄市都設置研發據點,並與台灣的大學及業者合作,擴大研發能量

就國際晶片業者來說,不只是AMD,原已有輝達(NVIDIA)在台灣進行研發投入,更早之前還有高通(Qualcomm)甚至英特爾(Intel)曾在台灣進行研發合作。近期因 AI 的熱潮,估計將帶動更多科技領域上中下游的業者,在台擴大研發與投資。

此一發展趨勢確實有利於我國在全球供應鏈價值地位提升,也可增加本土科技產業群聚廣度、深度間接強化了我國經濟安全與供應鏈韌性。因此,我們樂見政府持續營造更好的外人投資環境,吸引國際科技業者來台。但另一方面,也呼籲產官學研各界應共同研商,更積極思考台灣經濟安全、產業韌性的整體上位政策。

尤其在AI 的發展熱潮下,台灣的經濟安全與供應鏈韌性,不應僅止於終端硬體供應鏈與半導體產業群聚的完備,或是資通訊與半導體業者多元、多地的生產布局,還應該包括軟體演算法、雲端算力與其服務、資料與其治理機制、資訊安全等數位基礎建設的完善。未來當 AI 應用廣泛滲透至各行各業、公共服務、國家關鍵基礎設施(如交通、水力、電力等)時,如何確保我國相關數位基礎建設的可靠性、安全性與復原能力(韌性),不但攸關國家安全與國民福祉,也將影響未來國際夥伴投資台灣的評估,值得進一步集思廣益,共謀國家數位基礎建設的長期發展之道。













聯合報黑白集/京華城案燒近柯文哲


2024-08-29 00:21  聯合報/ 聯合報黑白集
民眾黨主席柯文哲身陷京華城容積暴增案風波。記者林澔一/攝影


該來的,終究會來。柯文哲的假帳案還在延燒,與此同時,檢方偵辦京華城案也展開更迅猛的行動。北檢指揮廉政署,兵分四十八路搜索威京集團主席沈慶京和議員應曉薇之相關處所,帶走大批證物。在該約談的都約談過後,下一位被請上桌的,就是柯文哲了!

兵分四十八路,要出動多少人馬,大家想一想就知道了。光看這陣仗,就很嚇人,與此案相關人士不心驚膽跳才怪。正陷於假帳漩渦中的柯文哲,表面上再強作鎮定,心裡也一定忐忐忑忑吧!畢竟,他才是拍板定案的關鍵人物。

假帳風波,加上柯文哲購置私人商辦事件的影響,民眾黨近期元氣大傷。最近,黨內已有人勸他辭掉黨主席,為民眾黨止血。如果辭主席能止血就好,萬一辭職後反而陷入京華城案這樣更深的泥淖,那該怎麼辦?但如果不辭,卻由他帶著全黨一起掉入泥潭,那會更好嗎?此刻的柯文哲,想必陷入了長考。

京華城案是否與貪瀆有關,目前仍未可知;檢廉大動作搜索,就是為了尋找相關的蛛絲馬跡。但無論如何,柯文哲給予京華城空前的八四○%容積率,完全是難以自圓其說的事。京華城營運前後不到廿年,其改建既不符合都更、也不符合危老,更造成嚴重的社會成本。柯文哲卻破天荒給予多兩成獎勵,真的,不知道他在想什麼!













聯合報社論/「鄭百億」僅偵破一隅,又是誰七年護航?


2024-08-29 00:07  聯合報/ 聯合報社論
海基會前董事長鄭文燦(左)被控貪汙起訴,法官諭令2800萬元交保;鄭隨後步出桃園地院,明顯消瘦。記者侯永全/攝影


前桃園市長鄭文燦任內收受土地開發商賄款,協助變更農地為工業區,遭檢方依「貪汙罪」求刑十二年,結束這起一拖七年的漫長緝貪。值得注意的是,檢方曾數度聲請搜索鄭文燦住處,屢遭桃園地方法院拒絕;而七月廿二日聲請獲准,果真在鄭家床頭暗櫃查出六七八萬元現金,將另依「財產不明來源罪」偵辦。桃院昨天凌晨裁定他以二,八○○萬元交保,鄭文燦親友在兩小時內即籌足現金,展現其「現金大戶」實力。

短短數月的變化,鄭文燦的起落如同一個被戳破的神話,讓綠色政壇的妖行怪相都現形。五二○前,他還是大權在手的行政院副院長,氣勢蓋過院長陳建仁;六月間,他被任命為海基會董事長,好不容易保住一席官位;七月初,檢調迅雷不及掩耳地將他帶回約談,一度成功交保,遂又羈押禁見。四十七天後,俟他再見天日,鄭文燦已是被求處十二年重刑的被告。一個原本蒸蒸日上、前景看好的政治人物,何以走到今天的地步?

這次檢方提出的起訴書,長達近十萬字,仔細記錄了所有辦案的點點滴滴。如此磚頭般的重量,正是因為檢方前七年的蒐證及努力,一直受到不明力量的阻擋,而停滯不前。直到今年蔡政府卸任,內閣班子更易,賴清德祭出肅貪大旗,桃檢鼓足膽識繼續偵辦,鄭文燦才成為首位被祭旗的高官。

即使如此,檢方偵辦過程仍然阻力重重。除了不斷有人向鄭文燦通風報信,洩漏偵查進度和方向;在偵辦過程中,桃院數度拒絕檢方聲請搜索鄭文燦居所之要求,讓證據拼圖遲遲無法補齊。桃園地院的表現,讓人無法理解。試問,賴清德的肅貪宣示,如果效力只及於檢方,那又如何能收肅貪之功?

事實上,鄭文燦在地方上被稱為「鄭百億」,顯示其權力之指所觸及之處,處處可以「點石成金」。換言之,此次華亞科案查獲的五百萬元賄款,在他八年市長任內,恐怕只是「小菜一碟」。在他被押後,檢方仍在其台北住所查獲多達六七八萬元的現金,皆依固定規格捆綁。這景象,不禁令人聯想起陳水扁任內最後階段,被爆其官邸床下、衣櫃到處堆著現金試問,高官們在自家設暗櫃、藏現金,目的何在

最近一連串司法偵辦行動,都針對政治人物或行政官員而來,許多人為此稱許賴清德展現了肅貪的決心。不可否認的是,這也反映了蔡政府時代包庇成風,善惡不分,導致貪腐成習。說穿了,只偵辦幾起零星個案,並不足以使吏治清明。尤其,目前行政體系從中央到地方已爛成一團;例如:有所謂警界「明日之星」不僅養小三,還幫賭博洗錢集團通風報信;有調查官教唆嫌犯作偽證,栽贓在野黨人士。當官箴已「從根爛起」,那就得下猛藥重新整頓,才有河清之日。過去七年,究竟誰在包庇鄭文燦並阻撓辦案,司法體系也應該一一查明。

鄭文燦犯下這起收賄案件,是在民國一○六年(二○一七年)九月,那還是他首屆市長的第三年。試想,如果當時就能將此案辦個水落石出,他還會有後來「鄭百億」的墮落嗎?可供對照的例子,是民國一一年(二○一二年)在馬政府擔任行政院秘書長的林益世,他二月入閣,六月即因向廠商索賄案爆發去職。當時因「特偵組」的偵辦,果決行動毫無猶豫,迅速將行政體系腫瘤連根拔起反觀蔡政府,為了維持民進黨的清廉假象,不斷透過政治力干預司法,阻擋了司法體系的正義追求。蔡政府廢掉特偵組,養肥鄭文燦,是墮落的開始。