udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/390739/web/　

◆ 　聯合報社論／柯P蹭遍歷史人物，哪個人設能政黨輪替？

◆ 　聯合報黑白集／國安沒事顧違建

◆ 　經濟日報社論／實現「開放銀行」仍待努力

經濟日報社論／實現「開放銀行」仍待努力

2023-12-21 03:44 　經濟日報／ 社論

金管會。聯合報系資料照

為順應金融科技創新潮流，金管會在民國一O八（2019年）起推動三階段的「開放銀行」業務，今年底在核備第三方服務業者（TSP）涉及客戶資金進出的自律規範後，預計明年消費者便可透過授權，整合個人在各銀行帳戶的金融交易。不過，金管會最近在立法院的報告與立委質詢，讓人懷疑「開放銀行」是否真能如期上路。

「開放銀行」源起於民國一O四年（2015年）歐盟修正通過「支付服務指令」（PSD2）；允許 TSP 加入金融業的電子支付體系，提供消費者在銀行帳戶的資金移轉服務。而英國為提升金融產業的創新能量，根據歐盟支付指令原則，於民國一O六年（2017年）政策指導推動「開放銀行」；希望藉由導入 TSP，顛覆其國內消費金融市場寡頭壟斷的局面，提升金融產業的競爭力。據研究指出，今年6月英國已有151家全執照的 TSP，而且高達九分之一的英國人是「開放銀行」的活躍用戶。

台灣並未採取英國以政策主導「開放銀行」業務，而是選擇新加坡與香港的自願與自律模式。不過，在金管會推動「開放銀行」三階段──「公開資料查詢」、「消費者資訊查詢」與「交易面資訊」過程中，我們發現隨著開放程度深化，參與的業者卻變得愈來愈少，而第二階段的 TSP 竟然只剩下集保與遠傳電信兩家公司。台灣金融科技發展似乎遇到瓶頸，政府有必要重新評估推動「開放銀行」業務的策略。

立委關切「開放銀行」主要是從保護消費者的角度出發，結果財委會做出決議，要求金管會研議「跨部會監管開放銀行 TSP，制定完整金融爭議解決機制，確保金融消費權益」。金管會主委也給出承諾，「一定會準備好才上路，不會為了要上路而上路」。立委的要求顯然已經超越金管會的管轄權限，提升至行政院層級，而這似乎是替「開放銀行」掛上了「免戰牌」。

「開放銀行」為 TSP 開發金融創新業務空間，更有助於消費者的財務規劃與管理，不過連帶地也可能造成銀行核心客戶的流失。「開放銀行」因此是傳統銀行的嚴峻挑戰，國內銀行業者缺乏興趣自然不意外。不過，網路銀行與 TSP 未積極表態支持「開放銀行」卻值得關切。前者或許囿於獲利不佳，後者則可能受到台灣金融市場規模制約，不敷開發成本效益而躊躇不決。

面對「開放銀行」進展困局，政府應思考是否要更積極指引 TSP 的加入。亦即，國內已具高度競爭的金融市場，有無必要導入 TSP 的鯰魚效應激勵銀行業者，提升客戶跨平台金融交易的服務品質。如果金管會認為金融產業政策是提升消費者的金融福祉優先，那麼在網路與金融科技愈益進步的時代，「順時者昌」的答案其實至為明顯。

再進一步說，縱使對「開放銀行」採取自願模式，金管會也應參考新加坡金管局的做法，拿出督導銀行開放 API 的魄力。政府推動「開放銀行」所面對的問題，不僅是個資保護與化解消費者爭議，而是台灣以「機構」為主體的金融監理，終究要決定 TSP 進入體系後落實監督的應有作為。

金管會或可修正「電子支付機構管理條例」，擴大電子支付機構功能，使其成為金融支付與資訊的平台。這樣從事第三階段「開放銀行」業務的 TSP 便可順理成章地被納入管理。相較於金管會目前對業者採取不具約束力的自律規範管理，我們的建議不僅能監督 TSP 的資訊安全、個資保護、與防制洗錢等基本要求，而且透過「金融消費者保護法」，也能合理化解業者與消費者的可能糾紛。

「掘井九仞而不及泉，猶為棄井也」。金管會推動「開放銀行」第三階段，才是科技顛覆金融產業的開始。在我們尚未建立「行為與消費者保護」的監理制度前，現在只能以機構監理作為替代，而修正「電子支付機構管理條例」主動納入 TSP 監理，應能有效化解立委疑慮，「開放銀行」也才有機會在台灣落地生根。

聯合報黑白集／國安沒事顧違建

2023-12-21 03:27 　聯合報／ 黑白集

副總統賴清德萬里老家為副元首住所規格，國安局設有崗哨，警方也有定時巡邏。本報資料照

賴清德萬里老家違建因遲不處理，遭網友譏稱「賴皮寮」，近期竟成民眾打卡景點。大家才發現，這老家不僅是工寮變透天厝，旁邊還闢出偌大的花園綠地造景。更令人驚訝的是，現場還有國安特勤看守，不時驅趕或喝斥民眾。

這就奇怪了！賴清德既然說這是「親戚的房子」，他自己也不曾住過此處，那為何需要派特勤人員駐守？更何況，這房子是地方政府認定的違建，目前亦無人居住，政府派憲警看守、簽到，到底在保護什麼？

國安特勤要保護副總統或其家人，這點大家無話可說。但是，派訓練有素的國安人員去看顧一棟無人居住的違建，還要兼做打掃清潔環境的工作，則讓人無法理解這是哪門子「國安」？

「賴皮寮」已被認定是既存違建，要不要拆，是賴清德自己的選擇。但他至少可以去把欠繳的房屋稅繳清，把申請合法化的手續辧完；那樣，從法制及正當性的角度都會比較好看。問題是，當人們都在談論「法理」的時候，賴清德卻拚命強調「情」，這就顯得難看了。

萬里違建爭議未了，賴清德的台南競總又被爆料是借用建商「樣品屋」。依規定，樣品屋不能「移作他用」，所以又是非法借用。當執政者的權力「方便」到這種地步，國安人員被派去顧違建，樣品屋任意拿來當競選總部，你要民眾作何感想？

聯合報社論／柯P蹭遍歷史人物，哪個人設能政黨輪替？

2023-12-21 03:35 　聯合報／ 社論

民眾黨總統候選人柯文哲。記者葉信菉／攝影

柯文哲近來屢發狂語，忽而說自己作風像「蔣經國」，忽而稱自己是「進化版的陳定南」，又把民眾黨比喻為「耶穌會」，引發議論。柯文哲從政以來屢以歷史人物自況，連雍正和毛澤東他都蹭過，可見其自我「人設」高大而威武。在攀比歷史人物之餘，柯文哲更應思考的是：這些人物哪位才是當下人民所迫切需要的範式？

柯文哲自比的歷史人物，最早是雍正；後來，他也說自己「以毛澤東為師」。談到兩岸關係，他還曾說自己像清朝的努爾哈赤、多爾袞。去年台北市長選舉，他為民眾黨候選人黃珊珊站台，則說自己像漢高祖劉邦打天下，黃珊珊則可創造「文景之治」。如此葷素不忌地以歷史偉人自喻，當今政壇少見。

柯文哲這些「攀比」，各有不同的目的。例如，說自己如「雍正」，是要強調自己勤政；稱以毛澤東為師，因當時他的主要政敵是國民黨。自稱像劉邦，是要強調自己是「開國之主」，黃珊珊則接棒傳承。類比陳定南，是要強調自己的「還債能力」和「反貪腐」。至於自比「蔣經國」，則是要誇耀自己認真勤政，能夠兌現政治支票。他同時提到蔣經國和陳定南，也是為了沾藍綠陣營的醬油，爭取兩邊支持者。

這些誇口，固符合柯文哲「不斷創造話題」的特質，卻很難禁得起事實檢驗。這些攀比附會，都只是擷取柯文哲自己想要強調的正面印象，但對於這些歷史人物的其他特質或負面爭議，他都略過不提。顯示他對歷史一知半解，或斷章取義。

由此看，這次柯文哲自比為蔣經國、陳定南，把民眾黨形容為「耶穌會」，即更荒謬。陳定南雖有「青天」形象，但他在法務部長任內，「酷吏」性格便表露無遺，這是柯文哲想學的嗎？蔣經國是懷抱大中國情懷的領袖，心心念念推動統一大業，而柯文哲呢？至於自比「耶穌會」，則顯示柯文哲把自己「神格化」的荒謬。事實上，蔣經國、毛澤東、陳定南意識形態上南轅北轍，哪個才是柯文哲的本色？

在柯文哲攀比的諸多人物中，確不乏可堪比擬的事蹟。例如民國三十四年（一九四五年）國共簽訂「雙十協定」後不久，毛澤東便撕毀協定展開全面叛亂，國共內戰隨之爆發。劉邦也曾撕毀「鴻溝之約」，才簽盟約，轉身就對項羽發動攻擊。這次選戰，本來民眾對「藍白合」期待殷切，但柯文哲簽了六項共識後，隨即翻臉不認。柯文哲的善變，已是全民認證。

不同的是，毛澤東撕毀雙十協定及劉邦背棄鴻溝之約，最後都奪取了天下。但柯文哲撕毀藍白合作，卻讓「在野聯盟」挑戰民進黨的契機流逝，柯文哲和民眾黨非但未能因此獲益，支持度反而掉到三黨之末。民眾對他的失望，由此可見。

以目前的民調看，藍營的「侯康配」不斷追平綠營的「賴蕭配」，但仍有一步之遙；很顯然，柯文哲自行其是，讓「柯盈配」選票分散，才是民眾期待的「政黨輪替」與「下架民進黨」變得艱難的主因。柯文哲口口聲聲說要「政黨輪替」，如今卻可能變成民進黨繼續執政的推手；他再如何狂妄比附歷史人物，又有何用？

如果柯文哲真的有心效法前人，若具有濟世救民的宗教情懷，他更應檢視自己「政黨輪替」的目標，想想耶穌會為社會自我奉獻的情懷，那才是他的初衷。如果他真以蔣經國的「勤政愛民」為念，也該看看蔣經國晚年如何放下一黨之私與權力掌控，一心推動台灣的民主改革。蹭遍歷史人物，若找不到正確的人設，終究是一場空。

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/390739/web/　

◆ 　荒謬的教育部 助查販毒被記過

◆ 　失根的課綱 動搖國本

◆ 　全黨護航「賴大兵」

◆ 　請賴也為蒼生學子一哭

◆ 　怪中共介選 不思執政失民心

◆ 　為賴皮寮哽咽 不為南鐵掉淚

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

荒謬的教育部 助查販毒被記過

2023-12-21 04:47 　聯合報／ 林凱恩／教師（台南市）

日前一名高中教官積極查緝學生販毒，並向派出所通報，橫向局處聯繫、縱向依法處置，終於破獲學生販毒事件。此事本該值得嘉獎，卻遭教育部以「辦理反毒業務與輔導學生方法欠當，有顯著違失」記過兩次，引發輿論譁然。

現在教育局處及學校上級單位總是提出很多天馬行空、過度理想化的教育方針，要求老師授課雙語化、教材國際化、方法資訊化，同時還要求老師設計出符合本土化、在地化、社區化的校本課程，並且推動特教生與普通生一起上課的融合教育，還要顧及學生個別差異、關懷輔導，並有效推動班級經營、課室管理，更重要的是，還要和家長親師溝通、親職教育，討論學生個別狀況，甚至是家庭訪問等。

大多數老師為了讓學生更好，都願意配合各樣要求。然而，當教師們勞心勞力時，如果有任何的成果，都會被政府「整盤拿走」，將教育成果歸功於教育部的成功政策，同時帶媒體到學校採訪，學校彷彿成為官員視察的走秀場。

特別是選舉即將到來，官員三天兩頭往校園走，立委民代巧立名目「關心校園」，老師淪為端茶、帶路、介紹環境的服務人員，再多的汗水與淚水，也只能往心裡吞。如此也就罷了，若在教育上有任何疏失，或學生有讓政府蒙受不好名聲的事件發生，老師須第一線站出來面對巨大的責難，甚至是懲處。

這次學生販毒被逮捕，卻變成教職人員被攻擊，教育部一味責難學校輔導不力，甚至進而懲處教官，對教職人員的工作士氣無疑是最大的打擊。

筆者擔任教職多年來，已累積相當教學經驗，體會到上級交辦的事情一年比一年繁瑣，學生的問題也一屆比一屆多與複雜。每天都在處理學生的偏差行為，小問題都好解決，但涉及到性平、霸凌都要依法通報。一邊要處理大小問題，一邊要向行政單位送交報告；一邊要聯繫涉案家長，一邊還要安撫其他同學的情緒，更有原本的課務進度要處理。在這樣的情況下，還要滿足各樣上級交辦的任務，只能用身心俱疲來形容。

每天都在吵雜、混亂、充滿尖叫和打鬥聲的環境中教書，導師很難顧及每個孩子，不是不願意，而是沒有足夠的時間與精力去做。教育部只會要求學校正向管教、適性輔導，卻未提供相對的資源，也沒有授權讓老師做管教措施，導致老師有責無權，連通報學生吸毒、販毒都還要被記過，試問誰還願意輔導、管教學生？誰還願意負起管教責任？為了博媒體聲量、討好選民，教育部早已丟棄教育初衷、背離教育宗旨，而學校則淪為政治化、娛樂化的場所，在此情況下老師無法專心教書、管教上動輒得咎、輔導方案無濟於事，然後教育部還會用理想化的官腔說法指責老師「輔導學生方法欠當」。一想到下一代是在這樣的環境中成長，何其哀哉！

失根的課綱 動搖國本

2023-12-21 04:47 　聯合報／ 王伯元／李國鼎科技發展基金會董事長（台北市）

日前北一女老師針對一○八課綱文言文刪減所發表的言論引發很多討論。過去課綱推薦的卅篇古文只餘十五篇，文言文比例也大幅下降。除了再度引發文言白話何者為佳的大戰外，也包括了現今教育在人格品德培育上不足的爭議。

其實近廿年來，中學生課綱已不單是教育的問題，而是政治及意識形態博弈的前哨。因為在政治上「拒中」及「去中」，因此在教育及文化上也要進行切割。只要看看國高中學生的國文、歷史、地理、公民等科目，都有顯著「去中」的斧鑿。比如在歷史課本中，中國古代史已被簡化得支離破碎，並被視為是外國史。甚至過分美化日本殖民時代的統治，用以淡化台灣與中國之間的關係，讓台灣的年輕一代不再認為台灣與中國大陸有任何關係，進而達成社會及政治上的「去中國化」的目的。

減少文言文比例亦是如此。國語文是國家文化的基礎，中華文化博大精深，語文經過千百年的淬煉，留存下來的都是精髓。文言文對於漢語的運用及掌握已臻藝術，對於提升文字的質地及密度有極大的幫助，同時其內容也運載著中華文化的思想以及崇尚的價值。現在的課綱以減輕學生負擔或是文言文無用、過時等等言論，來降低文言文的比例，不但損害新世代語文和閱讀能力的培養，也否定了中華文化的傳承。然而否定了過去，等於是否定了現在，不了解現在，又怎能創建未來。台灣不要為了一時的政治目的而抛棄這些可貴的資產，讓後代子孫成為忘卻自己文化，不懂歷史根源，沒有民族認同的失根浮萍。如果整個社會老中青三代沒有共同的歷史記憶及文化歸屬，那麼這個國家又如何凝聚向心力及認同感？

除了國語文，自然學科所引起的爭議也不少。一○八課綱最大變革是減少必修時數、增加選修，讓學生根據自身興趣與需求選讀，在這樣的背景下，各個主科的時數普遍減少，除了國文、英文，包括數學物理化學在內的自然科也同樣被縮減課時，最直接而顯著的結果就是大學生成績的低落。已有多間頂尖大學理工學院指出，今年升大二的一○八課綱首屆學生，在基礎物理、基礎化學與微積分三項學科成績，都較前屆明顯下滑。過去聯發科董事長蔡明介就對數理育才大計表達憂心，他投書指出「對於未來有志朝數理及工科等領域發展的學子而言，高中的基礎數理教育若學習時數不夠、課程深度不足，必影響扎根，導致未來的科技人才素質降低。」台灣以科技立國，更以半導體產業傍身，如果我們所培育出來的高等教育人才無法因應產業發展需求，台灣優勢及競爭力將受到很大的影響。來自業界沉痛的呼籲，政府應該好好傾聽。

所謂「十年樹木、百年樹人」，教育乃百年大計，影響著國家近中遠程的發展。要如何培養下一代的基本能力、思想格局、文化素養，政府責無旁貸。對比很多政策，比如經濟財稅，一紙命令往往可收立竿見影之效，唯獨教育是具傳遞性，且需要一段時間才能驗證成果，因此更需謹慎，否則一旦方向錯誤，影響數代，更可能動搖國本，不可不謹慎為之。

全黨護航「賴大兵」

2023-12-21 04:47 　聯合報／ 王瑞興／前台灣省政府地政處科長（南投市）

很難想像總統大選的格局，少見賴清德談大政方針，只見其一再訴諸悲情，並讓民進黨黨政總動員，為萬里老家違建保駕護航。

上個月綠委莊瑞雄藉立院質詢與國土署長吳欣修合演雙簧，將單純的違建詭譎轉移為「礦工居住權」；吳並表示與過去的違建觀念完全相反，將與相關單位研議通案處理原則。日昨國土署進一步表態，會以變更使用方式保障原有合法居住權。

國土署確實可透過修改法令將其變更使用、就地合法，且不必經立法院同意。但百工百業各有難處，獨厚礦工之子，破壞制度，如何杜悠悠之口？尤其現正辦理國土計畫功能分區與使用地編定作業，民眾已為既有權益保障，爭議不斷，一一四年四月卅日能否如期公告，也將因此增添變數。此外，六萬餘家違章工廠爭取就地合法，幾無進展，必然要求比照辦理。而區域計畫既有各種違建，也將同樣主張，屆時遍地烽火。

今年九月國土署剛承接區域計畫使用管制業務，一再表示全面清查通案處理。其實，七十五年底全省非都市土地全面納入使用管制後，原分十期十一年作業，因唯恐認知標準或有疏誤，前台灣省政府地政處於七十七年起費時二年專案全面複查，針對各種問題清理解決。唯獨對於各種違建，基於社會公平正義，不宜就地合法。

依法治國是民主先決條件，綠營黨政總動員搶救「賴大兵」，只計個人一時之利，視國家法制如敝屣，賴又如何奢談守護民主？

請賴也為蒼生學子一哭

2023-12-21 04:47 　聯合報／ 吳慶學／大學語言中心退休副教授（台中市）

聯合報最新民調顯示侯康配已追上賴蕭配。全教會又於十九日公布「二○二三年台灣十大教育新聞」，雙語政策之亂名列第一！賴副總統身為總統候選人，卻只顧為自家違建哭泣，五次哭喊委屈，「賴皮寮」現象終成笑柄。當此之際，賴副總統為搶救人設，最好趕緊也為蒼生學子一哭，為賴式雙語教育受害者而哭吧！

首先，請為上課聽不懂全英語授課的學生一哭。這些學生很想學好專業學科，只因學術英文抽象難解，不僅上課一知半解，原文書看了也是霧煞煞。學術英文成了學習障礙，始作俑者是誰？賴強推雙語國家政策，導致賴式雙語教育「獨尊英文，貶抑中文」，請為受害學生一哭。

其次，請為看不懂全英文考試題目導致成績低劣的學生一哭。既然強推全英語教學，期中考、期末考自然也是全英文出題，如此一來，有些學生或看不懂考試題目，或對考試題目嚴重誤解，這樣的考題其效度當然有很大的問題。這樣滿紙學術英文的考試，到底是考英文還是考專業？

這些學生努力了老半天，只因為看不懂學術英文的考試題目，導致成績劣等，學習興趣與自信心受到打擊；回到家裡，家長看到成績很爛，認為是孩子不努力、不用功，辜負了家長的殷殷期盼。承受了雙重傷害，這些孩子冤不冤？

賴強推土法煉鋼的雙語教育政策，有考慮到重大考試的題目效度也會因此出現大問題嗎？想到這些受害學生，您心安嗎？

第三，請為因課業困擾而影響其心理健康的學生一哭。學校的諮商輔導工作中，課業困擾是影響學生心理健康的重要變數。上課聽不懂，考試也看不懂題目，明明對學科有興趣也可以學好，卻因為賴式雙語教育用金錢鼓勵全英語授課，學校為了業績，老師為了獎勵（金錢、評鑑、升等），強推全英語授課，學術英文成了學習障礙，學生的潛力因此受到了壓抑。

在學習過程中，因為無法理解授課內容而產生焦慮與挫折，本來對學科有興趣的都變得畏懼、沒自信了。更冤的是：學生不知道自己是受害者，可能還覺得自己笨、自己沒有料！

請堅持「雙語國家」方向正確的賴為這些飽受課業困擾的學生一哭。

第四，因為政府強推「獨尊英文，貶抑中文」的雙語政策，導致學科教師也以英文甄試的荒謬怪象。善於教學的優良教師，只因為不擅於用英文表達其專業知識，就遭到淘汰。請問：他們要教的學生是美國人嗎？是英國人嗎？為什麼專業學科的教師甄試要以外國語來進行？這不僅是學生的損失，對老師本身又是何其不公！

歸根究柢，「雙語國家」、「去中化」是誰在堅持？請賴清德也為這些有專業實力卻慘遭淘汰的優良教師一哭。

第五，「獨尊英文，貶抑中文」導致學科學習虛浮、不紮實，加上雙語皆陋，形成三輸局面，不僅影響學生的生涯發展，而且長期來看也減弱了國家的競爭力。賴式雙語政策，金玉其外，敗絮其內，哀哉！

賴副總統已為私人利益哭了五次，現在請您也為蒼生學子一哭吧！

怪中共介選 不思執政失民心

2023-12-21 04:47 　聯合報／ 李允中／大學教授（台中市）

在總統大選不到一個月、侯康配民調已追上賴蕭配之際，指控「中共介選」，給「裡應外合」的藍營戴紅帽子，儼然已成為綠營抗中保台的最新戰術。只是高舉反滲透大旗的「紅帽工廠」，動不動就「有罪推定」與大陸過從甚密的退將與里長是在協助中共執行「認知作戰」？「紅帽工廠」所製造的「芒果乾」除了有可能讓民眾感覺口感不佳，了無新意；民進黨將國家安全與確保綠色執政混為一談，事實上也在減低反介選的正當性，且反而有可能給藍營加分。

首先，依反滲透法第二條規定，「滲透來源」是指所謂的「境外敵對勢力」之政府及所屬組織、機構或其派遣之人。然而，先不論大陸是否符合敵對勢力的定義標準，在對陸執行反滲透作戰之際，豈不是間接宣布台灣已與大陸開戰？中華民國可以考慮回到動員戡亂時期，「小心匪諜就在你身邊」？但依據大陸說法，環台軍演及機艦擾台主要對象是針對勾結外國勢力的台獨分子，一般台灣民眾及願意恢復兩岸對話、共謀中華民族偉大復興的有志之士不在此列；畢竟哪天被迫搞到兩岸必須兵戎相見，相信解放軍也不想師出無名。

其次，回到反滲透法執行細節的戰術層面，反滲透法總共十二條，其中第三至七條，明白規範任何人不得受滲透來源之指示、委託或資助，捐贈政治獻金（第三條）、違反選務中立（第四條）、進行遊說（第五條，特別是國防、外交及大陸事務涉及國家安全或機密者）、非法集會遊行（第六條）、妨害選舉罷免（第七條）；很明顯目前反滲透的主要工作，主要集中聚焦境外敵對勢力對我選舉可能的干擾及「助選」；但有如前述，支持非綠陣營就等同違反選舉公平及危害國家安全？此邏輯明顯有擴大解釋之嫌，且容易引起爭議。

事實上，前陣子藍白合作破局之際，一個較不為人注意的情況是，藍營認為若相關合作成功促成政黨輪替，將有助台灣完成所謂的第三波民主改革。依據第三波民主化成功的定義，曾經一黨獨大、執行白色恐怖的國民黨，能在下台「兩次」後，再透過民主程序重返政權，台灣已經完成真正民主鞏固，也說明國民黨的改革反省已獲得台灣民眾認可，昔日威權主義色彩已經淡化或消失；此時要說藍營當中有人拿點錢就幫中共說話，甚至自甘墮落，願意重回昔日被威權體制豢養的跟隨者或代理人，這樣的 「指控」未免太過沉重！

此外，牽拖民意向背是因為中共資訊作戰奏效所致，「找內鬼」的同時，怎麼不想想自己是否真正失去民心？只是為執政不力找藉口。

為賴皮寮哽咽 不為南鐵掉淚

2023-12-21 04:47 　聯合報／ 朱立安／教（嘉義市）

小城在辦管樂節，我帶朋友四處逛，「看！這公園從前不是公園，那個停車場從前也不是停車場喔！」

我當盡責導遊，解釋說，被政府拆的房舍，有些是眷村土地被收回，有些是縣市分家後，縣府土地變市產，有些則是窮苦人的違建聚落。類似事情在台灣信手拈來，台北中正紀念堂附近曾有華光社區，如今是號稱「一秒到京都」的網美打卡景點「榕錦園區」。還有台南市南鐵東移案時徵收土地，趕走幾百戶居民。

無論合法非法，政府拆不拆人民房屋，官字兩個口，民眾看眼裡，常覺得「你家惜命命、我家被強拆」。如今，跟著民進黨「賴神」老家「賴皮寮」違建上演哽咽戲碼的嘍囉，又曾替南鐵暴力受害者掉了幾滴眼淚呢？

當賴皮寮變成臉書打卡熱點，美國社群媒體正熱門的是共和黨眾議員喬治桑托斯，這位仁兄剛上知名主持人 Ziwe 節目，媒體下標稱「搞笑能手對上國家級笑料」。桑托斯被逐出眾院，一齣民主笑劇，我其實認真追蹤過他，此人口才便給，堪比政論節目主持，所以變成共和黨反中大將之一員。但他被揭發學歷造假後，每每拿自己是辛苦打拚的移民之子來情緒勒索，一些道歉就可閃過的事反而愈滾愈大，堂堂國會議員簡直像在 cosplay 政客，桑托斯也確實把扮演政客的遊戲玩到淋漓盡致。但是當他語調輕鬆告訴主持人，政客都腐敗、都在耍特權，這牽拖令我想到中國史上有名的奸臣魏忠賢。

魏忠賢種種事蹟，其實和台灣澎湖有些關係，在此表過不述，只提他的生祠這件事。他在明熹宗時得勢，被賜名忠賢，當歸功善於拉攏文化界人士，有太學生上書把他比做孔子，於是開始有人給他立生祠。生祠是把活人當神拜，明清兩朝格外氾濫，顧炎武都看不下去，批評「今代無官不建生祠」。而台灣也有生祠，嘉義公園「清高宗敕建福康安等功臣生祠碑記」石碑，據說是乾隆皇帝親筆。總之，後來崇禎繼位，看這前朝太監不順眼，想廢他的生祠，魏忠賢就拉別人生祠擋箭，最後皇帝下詔全都不准建生祠。

歷史鑑古知今，從政者若帶給老百姓希望，會自然散發出聖光，民眾當然信任和崇拜。而上面提及的三個人，雖然都從年少貧窮家境努力上位，有朝一日掌握權勢，還拿小時奮鬥史去情勒別人、要別人理解自己的所謂苦衷，氣度格局和果敢決斷都不見了。民眾也將唾棄那種約束別人、寬待自己的雙重標準。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　林中斌／拜習會 分水嶺

◆ 　廖元豪／我是誰─蕭美琴的國籍之謎

◆ 　趙春山／台灣大選前夕 美國在擔憂什麼？

◆ 　盛治仁／讓科學和數據引導能源政策方向

林中斌／拜習會 分水嶺

2023-12-21 04:47　 聯合報／ 林中斌（作者為前華府喬治城大學外交學院講座教授，曾任國防部副部長，著有《偶爾言中》）

美中矛盾太深，拜習會成果有限，頂多是兩國暫時和緩。這是十一月十五日會前普遍的看法。

然而，會後成果豐碩，美中各自滿意。上月十八日美執政黨前國安會官員麥艾文（Evan Medeiros）在《外交政策》訪問中表示：「我們得的比要的多。」同日，中國官方電視展示美方對習禮遇。新華社報導「拜登熱情迎接」習抵達費羅麗莊園及拜習「花園散步」。十五日習宴請美企業大亨，接受三次半分到一分鐘的起立鼓掌，與外資撤離中國報導成強烈對比。

此外，兩國不只暫時和緩，很可能開啟新局：競爭雖持續，但合作上升、對抗下降。

會後四天，美國白宮表示，拜習將再會晤，日期未定。十二月十四日，金融時報報導，拜習會前，北京駐美武官劉展少將與美國國防部主管中台蒙事務副助理部長切斯（Michael Chase）已見面。自去年八月美眾院議長裴洛西訪台後中斷的中美軍交流其實已恢復。

在表面和緩跡象之下，深層板塊也開始移轉了。

中國：十年來習近平以毛澤東風格主政。兩任摸石過河之後，他發現路線已達極限。戰狼外交下，北京與富強西方及眾多鄰國關係惡化；國安至上的內政下，民營企業與外資喪失信心。被紐約時報記者張彥喻為最能調整自己以適應新局的百年中國共產黨必須再度大轉彎。

於是，習八○年代初在河北正定縣受柯雲路教導的佛教底蘊再度浮現。柔忍勝剛強。

十月中開始，官媒大轉向，營造中美友好氣氛。抗美援朝電影《上甘嶺》不播了，改放送美國大兵與八路軍女兵愛情的《黃河絕戀》。十一月底，北京取消立陶宛的貿易禁令，以改善與歐盟整體關係。當初引發禁令的立陶宛設台灣代表處問題，不提。同時，習視察上海，重提改革開放，要求對國內外高端資源吸引力。

美國：美國面臨棘手的以巴衝突、不樂觀的俄烏戰爭、不利己的中俄結盟趨向－將成全球最大國二對一！改善美中關係以防止中美軍事衝突更為必要。

明年美國總統大選，拜登國內民調卻節節下滑。在六個搖擺州中他落後川普五個。十二月九日華爾街日報民調，拜登首度以四十三趴落後川普四十七趴。人民生活用品通膨嚴重。而美國加徵中國進口日用品關稅由商人轉加給美國人民。拜登必須改善中美關係以減低兩國貿易戰對美國選民的傷害。

美中交惡傷害美國晶片工業的利益和競爭力，因為美中經濟互賴太深。今年七月，美國晶片巨霸輝達、英特爾、高通高層連袂赴華府甚至通過政府智庫表達他們的憂慮。拜登政府終於宣布對中國不脫鉤。

十一月廿日華爾街日報報導，美對中的潛艇優越性已一去不返。十二月四日，美國國防新聞周刊登載專家警告，中美太平洋戰爭不利美軍。障礙包括距離遠補給困難、廣大海域著陸不易。而中國距離戰區近，後勤簡化，集結迅速。

美中利害牽扯，長期將更明顯。即使川普重返白宮，很難改變。

美中開始調整並非一蹴可就。拜習會將是中美關係的分水嶺。

◆ 　劉大年／善用貿易政策推動綠色經濟

劉大年／善用貿易政策推動綠色經濟

2023-12-21 04:47 　聯合報／ 劉大年（作者為中經院區域發展研究中心主任）

最近舉行的聯合國第二十八屆氣候變化峰會（COP28），主要檢視目前推動低碳經濟概況，能源結構調整，以達到民國一三九年（二○五○）淨零碳排的目標。

民國一一二年（二○二三年）是人類有紀錄以來，全球平均氣溫最高的一年，各式極端氣候層出不窮，更凸顯因應氣候變遷的急迫性。

此次會議也討論到如何利用貿易政策因應氣候變遷，因為目前貿易政策並未發揮應有功能，有些措施甚至還與減碳目標背道而馳。

以最常見的關稅而言，目前大多數國家的關稅結構並不利於營造低碳經濟環境。例如環保設備的關稅，遠高於原油、煤等天然資源。其次，有些國家不惜以高關稅及其他貿易壁壘，來扶植電動車發展。根據世界貿易組織（WTO）統計，包括電動車及油氣混合車的低碳車輛，較傳統燃油車面臨較高關稅，也是對節能減碳不友善的貿易環境。

另外，近年來一些環保商品，例如太陽能產品，風力發電設備，以及生質柴油等，被課徵反傾銷稅及平衡稅案例大增。雖然主要目的是制裁傾銷及補貼的不公平貿易行為；但未來如何在執行此制度下，可以兼顧維持綠色經濟，也非常重要。

補貼是另一關注重點。近年來補貼措施大幅增加，民國一一一年（二○二二年）全球補貼金額估算高達一點八兆美元，約占全球 GDP 百分之二。部分補貼措施不但無助打造永續發展環境，甚至形成障礙。此次雖有共識淘汰無效率的化石燃料補貼，但仍有不足。例如各國投入大量補貼於前瞻及關鍵性產業，其中不乏高耗能高汙染項目；另外對環境有傷害的農漁業補貼與價格支持措施，均需檢討改善。

台灣目前有「氣候變遷因應法」，主要是由環保政策推動減碳，以有效進行氣候治理，未來也應由貿易面來強化台灣推動節能減碳。

台灣應首先檢視目前關稅結構，雖然台灣正在申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），關稅調降需做為未來談判籌碼，現階段不宜大幅調整關稅；不過仍可考慮針對有助於推動節能減碳的特定產品，提供更多關稅優惠。

其次也應評估目前補貼政策，台灣目前補貼措施雖符合 WTO 規範。不過 WTO 補貼協定建構於上個世紀，主要是以公平並降低對貿易扭曲為原則。近年來要求改革 WTO 補貼規範聲浪高漲，其中一重點即是推動「綠色補貼」。基於此，台灣未來應降低對環境有潛在損害的補貼，並增加有助減碳效益的綠色補貼。

綜合而言，目前各國不少貿易政策背離綠色經濟，亟需進行結構性改革，更有建構國際規範的必要。不過以 WTO 目前氛圍及影響力，未來期待有全面進展並不切實際。但台灣應由更前瞻角度，由多層面推動「綠色貿易政策」，方有助於達到民國一三九年（二○五○）淨零排放目標。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/390673/web/　

◆ 　聯合報社論／蔡總統大錯特錯，人民不滿的是綠能蟑螂

◆ 　聯合報黑白集／抄Dcard，當納粹來敲門

◆ 　經濟日報社論／所得稅修法 進一退二為德不卒

經濟日報社論／所得稅修法 進一退二為德不卒

2023-12-20 03:50 　經濟日報／ 社論

立法院。（本報資料照片）

立法院前天協商綜所稅「租金扣除額」以及「幼兒學前特別扣除額」修法，在時間壓力下，朝野倉促取得共識，終於趕著在立法院會期的最後一天（19日）三讀通過。

這次修法，主要是租金支出將從現行列舉扣除改為特別扣除額，排富、排除有殼族、排除受領補貼部分，額度則從現行每年12萬元提高至18萬元。

幼兒學前特別扣除額方面，不僅適用年齡從5歲以下擴大至6歲以下，更進一步刪除排富條款，額度也從每名子女扣除12萬元，加碼為第一名子女15萬元、第二名以上22.5萬元，以鼓勵生育。

就租金支出改列為特別扣除額而言，確實可以突破目前列舉扣除適用人數甚少的「形同虛設」問題，有助於弱勢的租屋者減輕一些稅負。比較可惜的是，在院會協商時，調高至每年30萬元的提案，因為立院本會期即將結束，「為使法案順利通過」，並未被接納，最後的額度只提高至18萬元。

其實，房租支出特別扣除額，已經比照長照扣除額「排富」；有殼族（本人、配偶、受扶養直系親屬在國內持有房屋者），也不能適用；領有租金補貼部分也應自租金支出額度中減除。適用對象已經限縮為無殼的經濟弱勢，這些人都適用很低的稅率，稅收損失極為有限。以適用5％所得稅稅率的經濟弱勢為例，房租扣除額即使提高至30萬元，對弱勢者一年只節省1.5萬元的稅負，實在是微不足道，並不會構成多大的稅損。

反過來說，扣除額度愈高，經濟弱勢更有誘因申請適用，進而可使政府從房東方面，收取更多的所得稅；因為房東通常為經濟優勢者，適用較高的稅率，一加一減之間，政府的稅收其實是不減反增。

其次，幼兒學前扣除額擴大到6歲以下子女，刪除「排富」條款，額度也提高至第一名子女15萬元、第二名以上22.5萬元，雖然是為鼓勵青年多生小孩、落實「0至6歲國家養」政策等目標，但比較有爭議。因為目前青年不結婚、不生小孩的最主要原因，就是薪資低又停滯，房價、房租飆漲，青年弱勢自己都養不起自己，怎敢奢望結婚、買房、生小孩？在房價所得比逼近十倍、房貸負擔率超過42％的當今，買不起、租不起房屋的問題愈來愈嚴重，這些弱勢的青年，不會因為所得稅方面的小小優惠，從而決定結婚、生小孩。反而因為「不排富」，使得真正享受此種幼兒學前扣除的對象，集中在經濟優勢家戶，等於是對優勢者「錦上添花」，因而造成稅制不公、讓所得稅制縮小貧富差距的效果降低，更造成較大的稅收損失。

依財政部民國一一O年（2021年）綜所稅申報資料，在排富的情況下，目前約有54萬戶申報幼兒學前扣除；修法後，受惠家戶不但擴大，而且集中在適用較高稅率的中高所得者，稅收損失應是極為可觀。

總之，此次所得稅法修正，房租支出改列為特別扣除額是正確的，可惜對於真正弱勢的租屋者，設定的額度偏低，對弱勢的助益實屬有限。反而，幼兒學前扣除額刪除排富條款，對經濟優勢者錦上添花，在稅制改革的意義上，等於進一步、退兩步，從稅制的公平性、稅收損失來看，實屬得不償失。

希望在不久的將來，能夠將房租支出扣除額提高至24萬元以上，反映房租連漲的事實，並對經濟弱勢「雪中送炭」。在幼兒學前特別扣除額方面，仍有必要訂定「排富條款」，排除適用高稅率的家戶。更好的作法，則是政府在公共支出上，提高養育兒童的經費補貼，讓弱勢家庭增加可支配所得，比在稅制上給與看得到，卻吃不到的減稅更實際。

聯合報黑白集／抄Dcard，當納粹來敲門

2023-12-20 04:19 　聯合報／ 黑白集

國內社群網站Dcard公司18日中午二度遭到搜索。記者余承翰／攝影

大學生最愛的社群平台Dcard（狄卡）被檢警連續搜查，分別以偵辦「妨害名譽」與「詐欺」為由，要求提供涉案帳號個資與對話。網友譏說「賴皮黨不開心了」，質疑檢警選前大動作辦案，是要製造寒蟬效應。

檢警否認有政治意圖，卻抱怨狄卡態度「很皮」，讓嫌犯利用言論自由匿名犯罪。然而，狄卡要求檢警出具搜索票，不過是比照蔡政府對待臉書等境外業者的調查標準，這很過分嗎？令人好奇的是，臉書也不配合偵辦妨害名譽案，為何檢警單挑狄卡下手，且剛好選在大選前兩周。

司法單位就網路犯罪調取個資，標準不一，而且「內外有別」。對臉書等跨國企業採協議文件，只針對業者母國認定的重案，由刑事局出具搜索票。以妨害名譽案為例，檢警不能從境外平台調個資，因為不算重案；但刑事局憑一紙公文，就要狄卡配合。

政府與境外業者的協議不透明，特別涉及國安及選罷法等個資調取，並無法律規範，也不受監督。對本國業者，政府卻態度鴨霸，隨便一個警分局，就可藉查辦詐騙要求提供用戶數位軌跡。匿名犯罪不可取，但國家機器擅開水表的便門，難道就是正義？

蔡英文四年前敲開狄卡大門，大力爭取年輕選票。而此刻，狄卡的年輕人，卻傳起「當納粹逮捕我時，已無人為我說話」的短詩。

聯合報社論／蔡總統大錯特錯，人民不滿的是綠能蟑螂

2023-12-20 04:22 　聯合報／ 社論

民進黨總統參選人賴清德競選總幹事潘孟安（左）爆出，北上替賴清德（右）輔選後，入住綠能廠商「力能能源科技」董事長楊宗名下豪宅，位於萬華的「力麒御品」。圖／聯合報系資料照片

蔡總統的能源政策備受批評，除電力結構配置扭曲，光電和風電的開發有太多利益集團介入，一再爆發官員貪瀆舞弊。蔡英文對這些問題毫無檢討，最近她在輔選時竟說，發展綠能是全球趨勢，「排斥綠能，就是排斥台積電」。這種推諉態度，不僅簡化問題，不當地祭出台積電當政府錯誤政策的擋箭牌，更是大錯特錯。

距離明年五二○卸任，蔡總統的任期只剩下五個月。她任內的許多錯誤政策，除了能源轉型失靈，包括濫用特別預算、胡亂動用補貼、搞壞兩岸關係、打壓言論自由、官箴敗壞及司法不公等，一堆爛攤子都將留給下任總統承擔。這些問題的核心癥結，都在使用「短期手段」遮掩問題，讓各類問題「長期化」。也因此，下任總統僅靠四年恐怕都難以收拾。此際，蔡總統還有心情把積弊重重的綠能說得那麼輕鬆，顯然嚴重低估了選民的判斷能力。

蔡英文說「排斥綠能，就是排斥台積電」，短短一句話，就犯了三項錯誤。第一，沒有人排斥綠能，人們不滿的是綠能產業中四處橫行的蟑螂。第二，「綠能」和「台積電」不能劃上等號。台積電的運作確實需要大量綠能，以符合其企業形象及全球標準；但是，台積電也不希望用被貪官髒手汙染過的「不乾不淨」綠能。第三，台積電聲稱，該公司只購買了台灣所有綠電的「四到五趴」；蔡總統把護國神山當成自己錯誤政策的擋箭牌，未免有欠光明磊落。

綠能發電投資龐大，效益卻明顯不足，這是民眾擔憂之所在。以風電為例，到民國一一四年（二○二五年），政府共將投入一.七五兆元新台幣興建離岸風機；光電方面，至少是六千億元；至於儲能設備，一年即將近一千億元。蔡政府提出能源轉型政策時，把綠能的前景說得天花亂墜，宣稱民國一一年（二○二五）要達到廿％；但八年過去，目前的綠能占比卻仍不到一成。經濟部被迫下修綠能未來目標為十五％，仍不知何時才能達標。這種「眼高手低」的政策效率，難道不需要檢討？

綠能發電砸大錢投資，但因為政府缺乏經驗，制訂的遊戲規則設計欠佳，導致綠電價格高昂無比；也因此，最後也只能賣給台積電這類高所得企業。更令人扼腕的是，由於綠電的經營涉及政府的各類特許，往往只有政商背景強大的企業能夠取得，因而使得其間弊端叢生。例如，掌管地方發照的都發局官員就能上下其手，或者收賄，甚至接受性招待，縱放黑金橫行剝削霸凌農漁土地，破壞生態。賴清德的本命區台南，被稱為「光電浩劫黑鄉」，不正因此而來？

地方官員濫權，並不是綠電的主要禍根；民進黨高層人物的穿梭助勢，才是最大惡瘤。先前，擔任雲豹集團董事長的賴勁麟，就是新潮流公職人員轉進商界的最佳代表，他又身兼十八家子公司董事長，就是為包山包海，將綠能產業及周邊事業的「肥水」一網打盡。近日，民眾黨不分區立委候選人黃國昌爆料，「聯合再生」能源公司董事和獨董都是綠營近親人士，它打著「綠能國家隊」的招牌，在取得政府評選的光電案場承租權後，短短半年即違反承諾將整個公司股權賣光，當即套利二.六三億元入袋。試問，民進黨有這麼便捷的「籌資」管道，還需要為選舉募款嗎？

蔡英文要知道，她交出的能源政策是一本厚厚的負債，虧欠人民、虧欠土地、虧欠產業界，更虧欠下一代。這個黑洞，絕不是她拿台積電當藉口填得了的。人民反對的不是綠電，大家討厭的是上面爬滿的蟑螂啊！

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/390673/web/　

◆ 　撤貿易壁壘 讓兩岸共好

◆ 　讓全體移民享有相同人權

◆ 　賴皮配眼淚 猜你不拆

◆ 　科技．人文聯合講座／預知死亡紀事

◆ 　賴皮寮就是情勒

◆ 　台是抗氣候變遷好夥伴？

◆ 　柯「奇蹟」 促藍團結

◆ 　古埃及亡靈書的品格教育

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／預知死亡紀事

2023-12-20 03:28 　聯合報／ 周韻采（作者為元智大學資訊管理學系教授）

在熙陽暖冬的十二月初，我參加了一場關於電信建設成本的研討會。這是首次電信產業自五家整併為三家，業者同聲呼籲，重視它們變成「笨水管」的問題。

資料顯示，民國一一一年（二○二二年）全球每月人均行動數據使用量為十五點二GB。其中串流影音傳輸量占總流量的五成以上，預計至民國一一六年（二○二七年）將超過七成。而全球流量最大的業者為Netflix，占總流量的十四點九％，接著依次為Youtube（十一點六％）、Disney+（四點五％）、抖音（三點九％）、Sony Play Station（三％）、微軟xbox（二點九％）、臉書（二點九％）及Amazon Prime Video（二點八％）。

在台灣，每月人均使用量高達卅一 GB，世界第一。大型平台加串流影音服務產生的行動數據量已占總流量的六成至八成左右，但平台業者貢獻的營收卻只有百分之十五。隨著影音平台的普及，用戶流量愈增，網路建設成本更增，但因吃到飽費率限制，壓縮業者獲利空間，使得這個兆元市場規模的產業，營收下滑近百分之卅。

這些數據讓我們看到電信業正在發生的危機，若沒有合理的成本回收機制，業者沒有誘因投資更前沿的技術。這不僅僅是產業發展或消費者權益，而是國家基礎建設的戰略及國際競爭力的問題。

我們可思考有什麼途徑可解決此議題？首先，解除吃到飽費率，改以流量計費，讓用戶節約上網，避免網路塞車降低服務品質。然吃到飽費率已成台灣電信市場的鐵律，誰敢冒消費者大不諱？且囚犯兩難的困境，會使三家卡特爾脆弱不堪。其次，考量國家競爭力，由政府編列預算補貼業者進行下世代網路建設。然補貼是慷全體納稅人之慨，罔顧「使用者付費」原則。

第三，立法課予流量大戶，即大型平台業者成本分擔之義務。韓國已於民國一○九年（二○二○年）通過《電信事業法》，明定大型內容提供者須支付網路使用費。歐盟執委會於民國一一一年（二○二二年）底發布「數位時代之數位權益」宣言，建議所有產業應合理分擔基礎建設之成本。然台灣的大型平台業者皆為美商，要立法管制美商，難度猶如上青天。

如果以上三種途徑不可行，電信設施遲早會變成骨董，如同自來水管或鐵道，等待國有化。惟澳洲電信國有化並未加速寬頻建設，反因政黨角力及缺乏專業，延宕布建。

台灣民國八十五年（一九九六年）開放電信業時，業者意氣風發，睥睨傳產，不到卅年間竟然也淪落天涯，向政府發出救援訊息，何其悲涼！我雖對電信有著懷舊情結，但也必須理性而坦白，或許最好結局就是大型平台業者反向併購電信產業，既可解決成本分擔問題，又能保證網路建設。

這解方現下似乎是天方夜譚，但大型平台業者就像 Mancur Olson 所言的搭便車者，且還兼具對其他產業的原爆級毀滅力量。當一切歸於靜寂時，搭便車者終將負起責任，轉身成霸王車主，鍛鑄他們的實體車道。

撤貿易壁壘 讓兩岸共好

2023-12-20 03:28 　聯合報／ 徐世勳／台灣產業關聯學會名譽理事長、台大農經系前系主任兼所長（台北市）

數千年來，人類賴以維繫整個社會的傳統思維及道德倫理（尤其是東方文明），總認為商人不事生產，未能對社會創造價值，甚至其「營利」的觀念褻瀆神明，導致在「士農工商」的排序最低，不受重視。不過，經濟學之父亞當史密斯卻翻轉歷史，主張人人追求自利「賺錢營生」，再透過市場體系的公平競爭，也可如順水推舟促進全體的利益，維繫整個社會。

史密斯在《國富論》曾說：「我們能夠有東西吃，不是出於屠夫、釀酒師或麵包師傅的善心，而是他們的自利心。我們不要訴諸他們的仁慈心，而要訴諸他們的自利心。不要和他們談論我們的需求，而要談論他們的利益。」

每個人追求自己的利益，透過市場體系的分工合作、公平競爭，冥冥中有「一雙看不見的手」，帶領我們達成社會全體的利益，這比蓄意想達成社會全體的利益還更有效率。自利與公共利益一致，為市場體系追求自利取得道德上的正當性。

日昨大陸提前發布「商務部關於就台灣地區對大陸貿易限制措施進行貿易壁壘調查最終結論的公告」，依據調查結果及《對外貿易壁壘調查規則》第卅一條規定，大陸商務部認定，台灣對大陸貿易限制措施存在《對外貿易壁壘調查規則》第三條所規定的情況，構成貿易壁壘。

值得注意的是，這次貿易壁壘調查的申請，是由中國食品土畜進出口商會、中國五礦化工進出口商會、中國紡織品進出口商會等民間社團法人所提交的，以維護相關產業和企業本身的合法權益。

其次，根據相關事實的收集與核實，問卷調查的發放與回收及實地調查，大陸商務部認定，台灣違反 WTO 最惠國待遇的不歧視原則及兩岸 ECFA 第一條規定的義務，對大陸已造成總體負面影響；包括大陸產品進入台灣市場所造成的阻礙或限制，對大陸產品在台灣市場競爭力所造成的損害，以及對兩岸產業鏈供應鏈交流合作的影響。

另外，其調查結果顯示，大陸主要產業的出口產品（例如鮮蘋果、鮮葡萄、鮮柑橘、鮮梨等水果；大蒜、蘑菇、木耳等蔬菜；五礦化工產品、機電產品、紡織品和醫藥保健品等），還有相關產業均受到顯著衝擊。

最近台大前校長孫震教授的新書《等閒識得東風面：當亞當史密斯遇見孔子》，特別強調史密斯在其所著《道德情操論》的看法：我們關心自己的幸福，所以產生「審慎」的美德；我們也關心別人的幸福，所以產生「公平」和「仁慈」的美德。公平是不傷害別人的利益，仁慈是增加別人的利益。公平是絕對的義務，必須嚴格要求；仁慈不是絕對的義務，只能期待。雖說「兩岸一家親」，但大陸在 ECFA 對台灣的善意讓利不是絕對的義務。

今年適逢亞當史密斯三百周年誕辰，世界各地（包括中國大陸）都有許多系列紀念活動。或許史密斯所擘畫的願景值得兩岸同胞深思。衷心期待兩岸能回歸市場體系的正常運作，肯定人類活動中最世俗的賺錢慾望，嚴格遵守公平競爭的遊戲規則，讓自利與兩岸共好的利益趨於一致，皆大歡喜。

讓全體移民享有相同人權

2023-12-20 03:28 　聯合報／ 趙萃文／大學助理教授（台北市）

隨著全球移民人口增長，聯合國於民國八十九年（二○○○年）十二月十八日宣布將每年十二月十八日訂為國際移民日，內政部也於民國一○○年（二○一一年）將每年十二月十八日訂為我國移民節；此一訂定，彰顯我國對移民人權、生活照護及多元文化的重視。

台灣的新住民與新二代總人數已破百萬人，這些渡海來台的新住民，混融不同種族，異國通婚形成姻親或血親關係，成為台灣社會組成的重要族群，也是台灣未來持續發展的力量。

今年的移民節慶祝活動，內政部、教育部及各地方政府均舉辦了多元文化活動，希望在相關策略方向下，讓台灣各族群都能團結一心，促進文化交流，展現移民新力量。

觀諸聯合國自民國三十七年（一九四八年）十二月十日通過「世界人權宣言」，並於民國三十九年（一九五○年）起將十二月十日訂為「世界人權日」，迄今已逾七十周年，國際社會清楚明白，人權議題乃全球普世價值觀，人權價值理念之所以能超越宗教、國家和民族界線，受到舉世推崇，厥因基於人類的良知、理性、平等和愛，亦係世人共認的價值觀。爰此，不僅開化各國的公民意識，也催生愈來愈多的民主國家。

面對人口老化及勞動力不足的衝擊，移民政策已成為補充勞動力的重要作法；我國開放引進移工已逾卅年，自民國一一○年（二○二一年）迄今年八月底，國發會協同相關部會擬針對外國專業人才、僑外生及外國中階技術人力等三大對象，推動延攬及留用措施，期能淨增四十萬名外國勞動力，藉以維持我國經濟成長動能。此中考量，不待詞費，而移工人權及工作權的保障，毋寧是政策能否實踐的關鍵因素。

按諸監察院王美玉等委員調查指出：各色皮膚在台移工已逾七十四萬人，但近十年來累計有超過廿萬名移工失聯，其中仍滯留在台者超過八點二萬人，儘管政府相關部門已跨部會推動改善措施，但這群移工懷抱理想來台築夢，最終卻流落異鄉、四處躲藏打黑工，遭受不平等對待，陷入險峻環境，為逃避借貸來台的債務、追求更高薪資，擺脫終日無休的被管制生活，因此變成失聯移工，而失聯後卻又面臨家人遭受仲介脅迫還債、親人往生、妻子改嫁等苦難困境，無以自處，殘酷醜惡，誰不悲感！政府應積極打造就業平權環境，協助渠等昂然走過風雨。

綜言之，台灣已進入民主法治社會，在文明國度，文明化即是公民化。無論新住民或移工，這些夥伴們離開原生場域來到台灣生活與工作，就是我們的新家人，要貼切而真實的彰顯我國的人權價值，允宜就其權利做出積極性的保障，推升所有移民同享相同標準的人權，才能轉化開闔、共融共好，共同形構成新一代人權，達成維持台灣經濟成長動能的終極目的。

賴皮配眼淚 猜你不拆

2023-12-20 03:28 　聯合報／ 黃映溓／文史工作者（屏東市）

民進黨總統候選人賴清德老家的違建，變成民眾打卡的熱門觀光景點，還被網友謔稱為「賴皮寮」。但面對違建爭議，賴清德持續用眼淚攻勢訴諸群眾，這種總統候選人的氣度和格局，讓人不敢苟同。

每逢選舉，民進黨總愛拿對手的房舍違建大作文章，從國民黨的韓國瑜、顏寬恒、廖先翔，到民眾黨的柯文哲、黃國昌，全都只能認栽自行拆除平息爭議，唯有賴清德，面對自家違建與輿論檢視，竟然在鏡頭前哭訴，上演悲情劇碼，然後指派發言人出來推拖拉打哈哈！儼然是只許州官放火，不准百姓點燈。網軍側翼無恥偷渡，極力護航，賴清德就硬是不拆，你能奈我何？

從蔡英文總統之父蔡潔生千坪墓園遭地方政府連續開罰未見改善，後來乾脆鐵籬圈圍，就地合法；總統府前祕書長蘇嘉全屏東縣長治鄉家族大型墓園違建，在民國一○一年（二○一二年）搭配蔡英文參選副總統時雷聲大雨點小，選後不了了之，直到上屆總統立委選前，還被爆出家族墓園變成殯葬園區的風波；再到近日賴清德萬里老家賴口中所謂的「工寮」違建，民進黨的雙標文化，總是嚴以待人寬以律己，往往都是等到選舉風頭一過，「頭過身就過」，一旦僥倖當選，權勢遮天，爭議風暴自然平息，萬一選舉落敗，風暴已過，對手偃旗息鼓，媒體報導淡化，事件就此落幕。

堂堂總統候選人，面對老家違建爭議，不能做到「外慚清議，內疚神明」，惕厲自省，展現比平常人更高的法律標準和是非公義的道德勇氣，如何能讓人民信服？賴清德數度企圖藉由訴諸群眾，操弄民粹，這種目無法紀，自私自利的人，一旦掌權，如何寄望他能捍衛社會大眾的公益？

賴皮寮就是情勒

2023-12-20 03:28 　聯合報／ 李坤隆／大學教師（高雄市）

當我們檢視一個國家的進步程度，法治的落實是很重要的指標，而我們卻還深陷「情理法」與「法理情」的矛盾情結之中。如果無法擺脫情理法的糾葛，那勢必無法讓民主更成熟與健全。

「賴皮寮」事件，就是最明顯的情勒。如果一個參選總統的人可以如此，恐怕就無法規範其他的人了。

大家當然知道這座房子對於賴清德副總統的重要性，但是如果因為房子對他別具意義就可以不用主動拆除，或者因為其中有太多屬於他的成長與家庭記憶就可以選擇不立即拆除，雖然法律上有緩拆的決定，但是不以身作則，那些緩拆的違建要公務機關如何處理？對於其他被拆除的物件公平嗎？

更令人歎為觀止的，居然還傳出有憲兵站崗、警察設巡邏點，令人匪夷所思。這不僅增加軍警的勤務負擔，更讓人覺得背後有貓膩，這不是特權，什麼才是特權？

從落淚到站崗，賴副總統有自己的立場我們可以理解，但是站在參選國家領導人的高度，賴副總統應該有所取捨。如果因為私人因素不主動拆除，就是情勒；如果因有政治考量而不願拆除，就是霸道，這些應該都不是民眾能夠接受的理由。

以前我們常說父母親對於孩子的教育要以身作則，孔夫子也教育我們風行草偃的道理，現在賴副總統卻直接用情勒來處理這個原本可以樹立典範的案例，令人惋惜。更希望其他政治人物可以自我警惕，千萬不要在處理別人案例中強調法理情，卻在面對自己事務時不斷地用情理法，那只會讓我們離真正民主越來越遠！

台是抗氣候變遷好夥伴？

2023-12-20 03:28 　聯合報／ 林猷盛／研究生（高雄市）

聯合國第廿八屆氣候峰會（COP28）日前結束，我國能源政策跟轉型是否能獲得國際肯定呢？外交部說台灣是對抗氣候變遷的好夥伴，但事實是如此嗎？

根據多個氣候組織公布的全球氣候變遷績效指標（CCPI），我國今年績效排名六十一名、倒數第七，為何會淪落如此？從執政黨很在意的再生能源項目來看，台灣倒數第十七，直到去年為止再生能源也僅占八點三％，化石燃料卻超過八成。根據經濟部的能源發展綱領，我國首要目標是民國一一四年（二○二五）非核家園，其中能源供給面提到要擴大天然氣使用，因此我國在減碳路上，實際卻是增加化石燃料使用率。

日本這次獲國際非政府組織「氣候行動網」頒發諷刺減排不力的「化石獎」，因化石燃料使用攀升，再透過碳捕捉等方式減碳，遭批評這樣會放慢能源過渡至可再生能源的進程。台灣也曾有「乾淨的煤」和「天然氣比煤更乾淨」的說法，但都離不開化石燃料，碳排也十分可觀，因此我國持續增加化石燃料的政策站不站得住腳，也就呼之欲出。

COP28提出的協議草案雖未淘汰化石燃料，卻仍有出現減少生產和使用化石燃料。我國應順應廿二個擁有核能的國家所提之宣言，即便許多人批評只有廿二國、也非大會正式協議，但核能國僅卅二國，卻有廿二國連署，這才是值得關注的，透過核能降低化石燃料勢在必行。

有意思的是，當談論到核能是不是綠能時，執政黨和不少組織都會拿 RE100 反對，實際上 RE100 指的是百分百再生能源，核能當然不會被列入，但不能說核能不是「綠能」。核能作為基本負載發電，理應負責維持台灣電網穩定和低成本發電，卻被更高成本和風險的燃氣取代，實屬笑話。核能的使用應當重新討論，並正視以核養綠公投的結果。

柯「奇蹟」 促藍團結

2023-12-20 03:28 　聯合報／ 張人俊／退役將官（台北市）

前衛生署長楊志良日前「名人堂」大作，提到「多數民眾陷入水深火熱之中」、「社會在高度的崩解之中」，令人膽戰心驚、悲痛刺骨，這是什麼樣的政府？是民進黨該下架的時候了！

藍白整合數月之久，民眾黨毁約；在忍無可忍、退無可退之下，國民黨毅然決定，兄弟登山，各奔前程。國民黨總統候選人侯友宜懇請中廣董事長趙少康為副總統候選人。趙情義相助，挺身而出，轟動藍營，士氣大振，造成大團結。前兩次大選的失敗，國民黨深知由於內部的不團結，造成內部分裂敗選。民進黨則不同，每次選舉雖有爭執，甚至刀刀見骨，仍以勝選為主，磨合迅速。這次選戰亦是如此，半年之前總統候選人即已定於一尊。國民黨直至藍白分裂，始知內部團結才有力量，取得政權才能救黨救國救民。

前日聯合報公布之最新民調顯示侯康配追平賴蕭配，更顯示柯文哲所謂的「選前大奇蹟」反促成藍軍歸隊，也是國民黨的勝利契機。

古埃及亡靈書的品格教育

2023-12-20 03:28 　聯合報／ 藺明忠／古埃及莎草紙畫收藏家、十三行博物館解說導覽志工（新北市）

安海亡靈書莎草紙畫。圖／藺明忠藏品暨攝影

近日由於「課綱」、「刪減文言文」、「禮義廉恥」等話題風波所衍生的「品格教育」議題，廣泛引起社會大眾的討論，或許這也正是現代民主社會可貴之處。若我們將鏡頭拉回數千年前的先民，他們又是如何看待這些立身處世之道呢？茲以古埃及為例，藉由一幅臨摹大英博物館知名館藏的安海亡靈書「莎草紙畫」，淺談古人的品格教育智慧。

古希臘史學家希羅多德曾云：「埃及是尼羅河的贈禮」，此乃因為古埃及人生存的環境得天獨厚，讓埃及人幾乎不用耗費過多的精力去擔心糧食等民生問題。緣此，古埃及人常有「此生苦短」的感觸，更進而發展出獨特的來世哲學。「追求永生」的來世觀，就是古埃及文化的精華之一，舉凡所有的藝術、建築等物質文明，幾乎都圍繞著它。

亡靈書，集結了幾千年來古埃及人來世觀的咒語經文，主要目的在於協助往生者順利追求來世永生。謄寫的載體以「莎草紙」為主，其收錄的內容包羅萬象，例如讓亡靈面對冥界守衛關閘時得以順利通關的密碼…等。至於「莎草紙畫」，乃是將古埃及神廟陵墓的壁畫浮雕與亡靈書，臨摹仿製的現代藝術呈現，也是很傑出的文化創意成果。

「莎草紙畫」中的安海，生存年代距今已逾三千多年，畫中所展示的是安海往生後被引導進行心臟秤量儀式的場景。在儀式中，天秤的一端是羽毛形象的正義公理女神，另一邊則是往生者的心臟，秤量後若因心臟過重而導致天秤傾斜，旋即會被旁邊的神獸吞噬，反之，則會被眾神帶領迎向美好來世。

往生者在審判時，也要做出自我辯白的反面懺悔，來保證此生潔淨無瑕。例如：我未曾做任何邪惡的事情、我未曾偷聽別人的秘密、我未曾對有道理的話語充耳不聞…等等。

綜上所述，這份道德性極高的自我聲明，數千年來已成為約束古埃及人的行為準則，或許也是在法令規範之外讓古埃及社會更為祥和的一股無形力量，之後更影響了後世的諸多宗教。

誠然，古埃及文獻上雖然亦有其他智慧文學，但大多為帝王學養成教育，對於平民百姓行為影響最深的，還是上述亡靈書中的反面懺悔概念，因為它在追求來世的目標下，引領每一個人循規蹈矩，更是最潛移默化的「另類品格教育」。

緣此，緬懷古人，取其精髓，去其糟粕，「優化」時代落差。在現代複雜人際關係的工商社會框架下，找出更能深植人心的品格教育目標與方式，也許是我們這一代人所最應思考的課題之一。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　廖元豪／我是誰─蕭美琴的國籍之謎

◆ 　趙春山／台灣大選前夕 美國在擔憂什麼？

◆ 　盛治仁／讓科學和數據引導能源政策方向

廖元豪／我是誰－蕭美琴的國籍之謎

2023-12-20 03:28 　聯合報／ 廖元豪（作者為政治大學法律學系副教授）

蕭美琴參選副總統，遭質疑資格合法性。爭議主要在於，她是否在「出生時」即為中華民國國民，而且從未放棄國民身分？這個事件顯示，蕭美琴雖為中華民國國民，但以往對「中華民國」這個符號似乎沒有什麼認同，對我國國籍法制也一知半解。奇怪的是，許多綠營人士在前陣子「陸配當立委」的爭議中，亂解國籍法，卻在蕭美琴碰到冤屈時，一下子就神智清明，把國籍戶籍講得頭頭是道。原來法律只在用到自己人時，才能正確使用？

依據總統副總統選舉罷免法第廿條第二項，若蕭美琴在「出生時」不是中華民國國民，或她原本為中華民國國民，但卻曾經「放棄」又「回復」國籍，就不能參選副總統。總之，她必須從出生至今，每一秒鐘都是中華民國國民，一天也不能斷！

雖然主管機關已確認蕭美琴的身分資格沒有問題，但蕭美琴曾在民國九十八年（二○○九年）聯合報專訪中自述「從小只有美國籍，如果放棄，就變成無國籍」，又表示「等拿到立委就任證書，我馬上宣誓成為中華民國國民」。從這些「自白」和相關報導來看，蕭美琴似乎小時候只是美國人而不是我國國民，直到民國九十一年（二○○二年）就任立委時才取得中華民國國籍。若真如此，那蕭美琴依法自然沒有資格參選副總統。

然而，蕭美琴這些「自白」非常不合邏輯。一方面，蕭美琴雖然出生在日本，但我國國籍法採取血統主義。依據當時的國籍法第一條，只要蕭美琴出生時「父為中國人」，出生那一刻即為「中華民國國民」。不管蕭美琴何時去登記戶籍、申請護照與身分證，在法律上她都「生而為中華民國國民」！又，她登記參選僑選立委，依選罷法規定就必須是僑居國外之「中華民國國民」，怎麼可能會等到選上才成為我國國民？

比較合理的解釋，可能是蕭美琴未設「戶籍」在台灣，所以多年來都沒有領取國民身分證；或是原本有設籍，後來因故取消。由於我國的「身分證」與「戶籍」掛勾，沒有設籍的「國民」就沒有身分證。「無戶籍國民」雖可持中華民國護照（所謂華僑護照），但並不能在台灣享有充分的公民權。

蕭美琴在台灣都已經讀到國中，卻還是一直自認「只有美國籍」，對自己基於父親血統而來的中華民國國籍卻毫無所知。甚至在民國九十八年（二○○九年）受訪時，已經當了兩屆立委，也曾領銜提出「入出國及移民法」的修正草案，居然還不知道自己當了很多年「無戶籍國民」。基本上就是自小沒有認同、理解過「中華民國國民」這個身分，所以也沒有認真去理解法制。從前不懂亂說一通，造成大眾困擾，現在既然弄懂了，其實應該對公眾說聲抱歉才是。

前陣子有民進黨立委因為滿腦子「兩國論」，瞎扯什麼「陸配參政也要放棄國籍」。殊不知，我國法律從來沒有把大陸地區人民當成「外國人」，所以他們本不適用國籍法的「歸化」規定。無論依憲法還是國籍法，大陸地區人民在本質上就是中華民國國民。兩岸條例也規定，原大陸地區人民在台灣設戶籍十年後，就有資格擔任公職，無須歸化，更不用放棄國籍。這背後的邏輯，就是「兩岸非兩國」。

這是立法者面對兩岸微妙糾纏的關係，所做的巧妙設計。最該知法的立委，居然對陸配提出「放棄國籍」這種完全扭曲法律的要求，之後在幫蕭美琴辯護時，卻能回神過來把法律解得頭頭是道。可見他們不是不知「我是誰」，只是慣用政治認同來扭曲法律認知，欺負陸配而已。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/390643/web/　

◆ 　聯合報社論／選舉再險惡，也不能隨便把國人打成敵人

◆ 　聯合報黑白集／交流變滲透

◆ 　經濟日報社論／美中角力下 越南經貿政策值得效法

經濟日報社論／美中角力下 越南經貿政策值得效法

2023-12-19 00:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

大陸國家主席習近平12日乘專機抵達河內，應越南共產黨中央委員會總書記阮富仲、越南社會主義共和國主席武文賞邀請，對越南進行國事訪問。圖為機場歡迎的人群。圖／中新社

台商熟識的越南，常被認為是大國地緣博弈的焦點，在美中競爭下，近年反而發展迅速，尤其是今年9月美國總統拜登訪問越南後，美越關係提升至與中越同等級的「全面戰略夥伴關係」，美中在越南的角力愈加激烈。

越南與中國一直有南海爭議，過去越南在東協諸國中武力最強，與中國又有過邊界戰爭、海上衝突，舊仇加上新恨，越南內部甚至有排華風暴，台商企業也受到波及。

中共總書記習近平12日對越南的國是訪問，最主要目的，就是希望商討南中國海議題，中越發布的聯合聲明表示要「分歧管控解決更好」，中越以磋商代替對抗，習近平訪問期間，雙方還簽署一份在南中國海的北部灣聯合巡邏的諒解備忘錄。

中越之所以可以合作，是因為越南保持中立政策，包括拒絕任何正式的軍事聯盟，拒絕在其領土上建立屬於外國的基地，而中國大陸則希望用經濟來吸引越南，達到合則兩利的目標。

中國多年來一直是越南最大貿易夥伴，更是越南農產品主要出口市場，這次一口氣簽署37份合作協議，中方為越南農產品開放大門，推動雙方數位經濟、綠色經濟、新能源、基礎設施等領域務實合作。

由於中國勞力成本提高，加上美國對中國關稅戰、科技戰，許多外資企業都離開中國，轉投資到越南，今年前11個月，來自中國大陸和香港的註冊投資總額上升至82億美元，是民國一一一年（2022年）同期的兩倍，使中國成為越南最大的投資者，之後才是日韓和新加坡。

這樣大幅的轉移投資，背後的原因是美中對立，以蘋果供應鏈對越南的轉移為例， 美國摩根大通分析認為，到民國一一四年（2025年），iPad和手表型終端「Apple Watch」的20%、無線耳機「AirPods」約65%將在越南生產。中國知道趨勢不可擋，所以順水推舟，借力使力，鼓勵企業到越南投資，藉此把越南納入中國經濟圈。

說越南是美中競爭的受益者並不為過，美歐企業在「去風險」過程中開始重視越南市場，增加投資，希望在中國之外另行建立供應鏈，越南是最重要的候選國，早在跨太平洋經濟架構（TPP）談判時，越南就被美國選入發起國，即使後來美國另起爐灶，成立印太經濟架構（IPEF），越南仍然是重要成員，越南雖是社會主義國家，但加入了由美國的友好國家構建的「友岸外包」供應鏈。

但是美國沒有想到的卻是，中國與越南產業鏈和供應鏈合作日益緊密。今年前11個月，中越兩國中間產品進出口人民幣1.01兆元，相比之下，美國的註冊投資額從民國一一一年（2022年）的7億美元反降至今年的5億美元，美越實際經貿紐帶，沒有想像的高。

鐵路整建就是同時對兩國有利的具體案例。越南地形南北長，東西窄，迫切需要一條貫通南北的鐵路體系，過去曾寄望日本，但是困難重重，報價又高，導致進度一拖再拖。中國駐越南大使熊波10日表示，中方願「無償」向中越跨境鐵路建設提供資金，建設從中國雲南省會昆明，到越南第三大城市海防的鐵路。

對北京而言，透過鐵路運送生產原料和機械設備到越南，加深越南對其經濟高度依賴；對河內而言，可藉此更新老舊鐵路基礎建設，更能讓越南北部第一大港海防港輸送量翻倍，這是典型的合則兩利，外界更注意到，這條鐵路將穿過越南稀土礦藏最為豐富的地區，而稀土則是生產電動汽車和再生能源所必需的原料。

同樣的還有5月下旬越南政府緊急和中國簽訂購電協議，中國電力南送越南，以解決夏季電力不足的問題，在在都顯示中國正把越南當成自己的經濟腹地，提供基礎建設。

無論如何，越南對外貿易政策保持務實的合作態度，並不強調意識形態立場，也不會因為一味強調南海主權，而失去了合作的可能，這是越南之所以能夠在美中兩大強權角力下，能夠存活、甚至游刃有餘之處，值得台灣效法學習。

聯合報黑白集／交流變滲透

2023-12-19 00:32 　聯合報／ 聯合報黑白集

台北市長蔣萬安（右三）質疑批評北檢約談北市里長，製造寒蟬效應、司法檢調介入選舉。記者曾增勳／攝影

北部縣市陸續發生里長組團赴陸，返台後遭地檢署以《反滲透法》偵辦的案件，台北市更一口氣查辦了四十一位里長，人數可觀。相關里長不僅被約談，甚至遭到搜索、聲押。但問題真有這麼嚴重嗎？

被指控涉《反滲透法》的里長，其被控罪行，一是赴陸旅遊「價格不對等」；二是行程中「被宣傳」一中、九二共識等。但里長組團赴陸，部分行程無論是否自費，都非特例。兩岸交流頻繁時，類似團體互訪絡繹不絕。今昔相比，唯一差別就是民進黨執政，兩岸交流近乎停擺，「里長團」因而顯得突兀罷了。

《反滲透法》立法後，所有與對岸往來，無論是否與官方接觸，都更容易被羅織入罪。昔日「交流」，在民進黨反中大旗下，變成了「滲透」。更荒謬的是，一中原則和九二共識竟也成入罪理由。但美國也堅守「一中」，赴美交流，也違法嗎？

大陸對台統戰確從未停歇。但在蔡政府治理下，形塑的「自信喪失症」，卻是空前。刷抖音、小紅書，都成國安危機；里長赴陸參訪，就是被滲透。也因此，加強言論及人身自由控制成了民進黨執政重點。試問，這與對岸何異？

查辦里長，其實是民進黨選舉策略的一環。一來殺雞儆猴，二來將兩岸交流妖魔化，三來藉機打擊藍營。民進黨無建設牌可打，只好把「反中牌」打到爛。

聯合報社論／選舉再險惡，也不能隨便把國人打成敵人

2023-12-19 00:28 　聯合報／ 聯合報社論

2024年選戰倒數，近期卻頻傳里長帶團赴大陸交流，外界憂心中共介選。圖為赴陸旅遊示意圖。本報資料照片

選舉進入倒數，因選情膠著，愈發顯得激烈。其中最惹人反感的，是民進黨開始大拋「抹紅牌」，把對岸宣布台陸貿易存在壁壘指為中共「介選」；賴清德甚至把國民黨副主席夏立言登陸訪問台商，惡意形容為「裡應外合」。此外，各地里長組團赴陸旅遊，動輒遭檢調以違反《反滲透法》、《選罷法》偵辦。為了勝選，不惜在國家內部製造敵人，這明智嗎？

表面上，民進黨視中共為誓不兩立的寇讎；事實上，它真正的政敵卻是在野黨，尤其是藍營。原因很簡單，不論是從軍事、經濟、政治或外交手段上看，民進黨都無法對中共造成實質威脅或打擊。在經濟上，它甚至必須大量依賴密切的兩岸貿易，來維持台灣產業的市場繁榮，並保持國家整體貿易的順差。

在這種奇怪的「明對抗、實倚賴」關係下，民進黨發展出一套詭異又陰險的反中戰略。對兩岸相關議題，民進黨基本上避免正面面對中共，不接觸、也不對話；即使台灣輸陸工業或農漁產品發生障礙，蔡政府也無意進行什麼交涉或協商，就直接擺爛。蔡政府算準，關心經濟民生與兩岸和平的國民黨一定會跳出來幫台商及農漁民發聲；屆時，民進黨只要抹紅藍營是「中共同路人」，便可轉移民怨，又對政敵落井下石。這種「一石二鳥」之計，民進黨多年來百用不厭；久而久之，被洗腦的民眾甚至未能察覺自己中了什麼政治毒素。

以夏立言這次登陸為例，是應大陸台商之邀，訪問重慶、成都、南昌、中山及廈門等南方城市，和各地台商交流並聽取他們的意見。在選舉將屆之際，這當然是有意義的工作。夏立言未明言的目的之一，應該還包括鼓勵台商踴躍回台投票；乃至和當地台辦會晤，促請他們增加航班，提供台商及家屬返鄉投票的便利。對這樣有實益的交流之旅，賴清德竟說，夏立言和中共「裡應外合」。一個人品格要有多低劣，才能如此隨口含血噴人？

賴清德抹紅夏立言，逞的不過是「舌劍殺人」之快。但檢調大舉偵辦里長團赴陸旅遊案，則是更進一步，把基層公職人員當成「對岸的幫凶」或「本國的叛徒」究辦，根本是在撕裂國民間的相互信任，在境內製造自己的敵人。試想，兩岸交流因疫情中斷三年多，好不容易恢復若干交流；而不論公私團體登陸旅遊，接受對方相關單位招待或聚餐，本就是人情之常。反之，若對岸團體來台，難道我方人員絕不能招待？這類低層交流，卻能上綱為「反滲透」罪名，檢調是沒案可辦了嗎？還是自甘扮演「東廠」？

必須提醒的是：選戰再激烈，也不能把選舉打成「內戰」！若在內部製造敵人，國家將一步步遭到撕裂，走向離心離德。而如果兩岸的情勢不幸被激化為戰爭，人們將如何齊心並肩作戰？以俄烏戰爭和以哈戰爭為例，烏克蘭在戰前就是因政治分歧處於分崩離析的狀態，去年一月總統澤倫斯基的支持度僅有三成；以色列總理內唐亞胡的支持度更糟，有七成六的民眾希望他下台。問題在，紛亂的政局也恰好是戰爭培養皿，因國家內部紛亂讓敵人有隙可乘，主事者也可藉戰爭轉移民怨。澤倫斯基雖在戰爭中成為英雄，但烏克蘭人民付出了慘烈代價；以哈爆發戰爭後，烏克蘭戰場變得無人聞問，迄今不知如何收拾。

民進黨一向善於製造矛盾與懸疑並從中取利，從非常光碟、走路工事件、兩顆子彈到共諜案，人們一再見識。但再怎麼愛操弄，把人民當成敵人與叛徒，都太超過了！

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/390643/web/　

◆ 　借1.3兆還８千億 沒債留子孫？

◆ 　無憲法一中 沒兩岸經貿談判

◆ 　綠用「愛台灣」畫分種姓

◆ 　在砲彈落下之前…

◆ 　誰老家能比「賴皮寮」

◆ 　發展AI 台灣最佳賽道在應用

◆ 　照顧兒少 避免弱勢悲歌

◆ 　時代眼淚 中醫中藥前景凋零？

◆ 　科技．人文聯合講座／科研的真實謊言

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／科研的真實謊言

2023-12-19 00:17 　聯合報／ 張俊哲（作者為台大教授、出版中心主任）

許多同學的科研興趣始於對大自然的好奇，但卻止於專業的態度和敬業的精神。「真實謊言 (true lies)」可能造成的認知偏差，不可不慎。 圖／張俊哲提供

不少親友以為我從小就熱愛科學，因此長大後才會踏上科研之路。其實，我的學習過程苦不堪言。當年被迫背了一堆專有名詞，只為了考試高分。就算曾對大自然的奧秘有過一絲的悸動，升學壓力也不容我將悸動化為感動。我相信這些經歷並非個人專利，而是和許多經歷過填鴨式教育的讀者們，所擁有的共同回憶。

推動已久的多元入學方案雖立意甚佳，想讓年輕人有更多的機會，找到合適的科研領域。然在實施多年後，改善的幅度卻不若預期。許多同學在大學和研究所的甄試場合，曾信誓旦旦地表達對申請系所的熱愛，但在入學後，就抱怨起課程的安排，甚至藉機停修；或在實驗受挫之際，先以怨天尤人為始，續以半途而廢為終。這些學習的遺憾，若非起因於甄試時的心口不一，那麼對科研認知的偏差，就很可能是病灶之一。

現行中小學的科學讀物，總以精美的圖案、生動的文字，來激發同學們的學習興趣。很可惜的是，對科研所需付出的努力，卻甚少著墨。例如，雖大部分的同學都知道愛迪生經過多次的失敗，才使燈泡亮起來。但就我觀察，愛迪生等知名科學家的實例，早被同學們視為遙遠的「偉人特例」，殊不知科研所應具備的專業態度和敬業精神，並無偉人與凡人之分。

因此，與其對科研擦脂抹粉、刻意美化，倒不如讓同學們及早明白：由成功與失敗堆疊而成的科學生涯，才是真正的科研人生。另外，也應讓同學們知悉科研或可帶來功成名就、衣食無虞之榮景，但也可能遭受屢戰屢敗、朝不保夕的窘境。吾人以為，藉由真誠的交流互動，讓同學們從小就認清科研原貌，長大後方能真正珍惜努力的成果。很不幸地，我們的科學教育經常誇耀成功，卻避談面對失敗的情緒處理，致使不少同學在從事科研後才發現自己百般不適，甚至被失敗主義綑綁；即使轉了行，仍一蹶不振。

近年看著大批高中生湧入大學校園，參加各式的科學營隊，心中實憂喜參半。我樂見同學們得以目睹心儀之學系，但亦憂心他們僅得到膚淺與浮誇的簡介，甚或只圖在申請入學的「學習歷程」，又多上虛偽的一筆，以期提高書審成績。無獨有偶，等到同學們讀了幾年大學後，又再度被琳瑯滿目的招生海報和網站吸引，鼓勵報考研究所。綜覽這些資料，最不缺的就是前程似錦的就業機會和實驗室「比讚」的團體照；然而，「紮實訓練」、「提升專業」等相關字眼，卻悄然地流失。等到步入實驗室和職場，同學們才領悟到對科研工作之認知偏差，尤甚實驗之誤差！那些曾聽過、讀過的甜言蜜語，竟成為生涯發展的「真實謊言」。

有鑑於科研人才培育之急遽空洞化與斷層化，建議在找到解方前，先讓同學們可受到良心辦學的啟發，然後自由地做出抉擇，並願對自己的生涯承諾負責，無怨無悔。

借1.3兆還８千億 沒債留子孫？

2023-12-19 00:20 　聯合報／ 葉萬安／前經建會副主委（台北市）

反駁債留子孫，總統蔡英文強調「這是有史以來最會還債的政府」。記者周宗禎／攝影

蔡總統日前誇稱，她任內還債八千億元，沒有債留子孫。我根據財政部財政統計年報及網路資料，截至一一二年九月八日止，已還國債七,八一○億元，總統說八千億元，相差不遠。不過談到還債，必須了解其已借了多少債，兩項比較，才有意義。

根據財政部國債鐘資料，至一一二年十二月八日止，國債餘額為五點八二兆元，較蔡總統上任前的一○四年底的五點三○兆元，增加五千二百億元，再加實際已還七,八一○億元，表示其任內實際發行國債達一點三兆元。

另依據我國公共債務法第十二條規定，政府每年至少要以當年度稅課收入的百分之五至六還債，借債必還，還債是政府應盡的責任，沒有可誇讚之處。然蔡政府任內發行的一點三兆元國債，總統說沒有債留子孫，那這一點三兆元由誰來還？

蔡總統還說，她剛上任時，GDP是十七點五兆元，今年達二十三兆元，即是她執政七年內GDP增加五點五兆元。這是按當年幣值計算的名目金額，並未扣除物價上漲的因素。一般以兩個不同時段的金額比較，必須要將物價上漲的因素剔除後，才能表達其實質的變化，如各國計算的經濟成長率，即是將名目GDP剔除物價上漲後的實質GDP增加率為代表。我國GDP剔除物價上漲後的實質GDP，一○五年是十七點五兆元，今年只有二十二兆元，僅較七年前增加四點五兆元，較蔡總統所說的少了一兆元之多。

蔡總統強調，民國一○六年（二○一七年）推動的「前瞻基礎建設」，在野黨全力反對，因國會過半通過預算，台灣的基礎建設才能提升，台灣全體競爭力是全世界第六名，言下甚為得意。我因曾從事經濟計畫設計與編製工作達四十年，知道政府要推動「前瞻計畫」極感興趣，不僅閱讀了整本計畫書，還作了研究，使我大失所望。中央政府要花八千多億元的大計畫，主管機關事先竟然未做整體經濟及部門計畫的設計，九十四個個別計畫各自獨立，其重要性及其在整體經濟中扮演的角色，均無法得知，更未經過可行性評估，完全是一個拼湊的大雜燴。在執行時中央主管的國發會，如不能嚴格把關，必將問題叢生。

果不其然，「前瞻計畫」執行六年多來，問題多多，不僅蔡總統所說，台灣競爭力在全世界排名第六，是得力於「前瞻計畫」的執行，提升了基礎建設的貢獻，這與事實完全不符。根據各種競爭力報告，我國總競爭力都排在前列，但細項中最落後的就是政府負責的基礎建設，在國際評比時，是排在後段班，在總競爭力中是負貢獻。而且「前瞻計畫」中的許多個別計畫，成為地方政府官商勾結、貪瀆溫床，許多豆腐渣工程，讓人民怨聲載道。甚至企業界及外商提出的「六缺」，六年多來，沒有「一缺」能解決。顯然「前瞻計畫」未能對症下藥，解決問題，怎不令人惋惜！

無憲法一中 沒兩岸經貿談判

2023-12-19 00:51 　聯合報／ 王亮／中華戰略學會資深研究員（台北市）

中國大陸認定台灣貿易壁壘，各界憂心會停止ECFA。圖為蔡英文總統。記者劉學聖／攝影

中國大陸商務部日前宣布台灣貿易壁壘屬實，再度引發 ECFA 是否被廢止的政治疑慮。其實目前兩岸雙方敵意日升，政治、經貿、軍事及打擊國際參與等的軟硬體武器都會被用上，可單項打擊，也可能多項相互為用。我方也有策略，例如利用去中、反中作各種認知作戰，阻擋大陸和平統台的可能，也是軟體武器的運用。

兩岸的政治經貿政策是無法分割的，假如執政者不遵守「憲法一中」，就不要想去談兩岸經貿協議，以免這個黨談成了，另一個黨執政又不去遵守，徒浪費大量資源、人力及經費。回想 ECFA 談判期間，我方經貿官員及海基會人員往返大陸的次數，應有上千人次以上；花費巨額經費，來回奔波，廢寢忘食，辛勞備至，好不容易完成了早收清單，但也只是「前菜」，陸方給我方五三九項，我方給陸方二六八項，但僅占全部貨品項目的百分之五。

依據 ECFA 協議文本規定，雙方應不遲於生效後六個月內，就貨品貿易協議及服務貿易協議展開磋商並盡速完成，後因我方發生太陽花事件，未履行約定，雙方所做的努力及花費的資源等於白費了。早收清單的五三九項固然重要，未完成占百分上九十五貨品項目的貨貿協議及服貿協議更為重要，此延誤不但錯失良機，也影響未來加入多邊經貿協議的機會。

未來假如要恢復兩岸經貿談判，就應以固化的憲法一中認知為基礎，執政者要講「維持現狀」，就應把定義講清楚，到底維持那些現狀，不能模糊；「行為規範」也要講清楚，才能建立互信，不能一方面想要建立經貿關係，另一方面又利用各種方法和機會打擦邊球搞去中、反中，使對方對和平解決兩岸問題的可能性絕望，屆時即使尚未發生戰爭，但可能各種軟硬體武器都會併用一起上，而不只是經貿的打擊而已。

台灣要能繁榮發展，必須切實固守憲法的國家路線，不能違憲、變來變去不受約束，否則受害的將是全民的安全及福祉，特別是年輕人的未來。

綠用「愛台灣」畫分種姓

2023-12-19 00:49 　聯合報／ 鄢若凡／僑光科大財經法律系助理教授（台中市）

外電報導指出，美國前總統川普表示，移民正在「汙染我們美國的血液」。此言一出，白宮譴責，形容川普言論與法西斯主義類似。

川普言論，正反映美國現狀之一，即美國的種姓（caste）。時代雜誌年初報導，美國有另類的種姓觀念，但與印度不同者，美國種姓系統，係以種族、血統、宗教、語言（caste system - ethnicity, lineage, religion, language）體現。美國早期移民者，採用中性的身體特徵，而這些特徵構成現在所看到的種族，並用來確定那些人受奴役，那些人有自由。

美國立國以來，歐洲血統的人，即看起來像早期殖民者，一直居多數且是主導的種姓。因此美國很多白人很擔心，其人口數比率，在全國已經從民國九十九年（二○一○年）百分之六十三點七降到民國一○九年（二○二○年）百分之五十七點八，史上最低。這種現象，很多美國人認為情形很糟。

類似情況台灣也有，不過台灣的種姓，是以「是否愛台灣」來畫分。是否愛台灣，民進黨說了算，只要和中國大陸對著幹，就是愛台灣；如國民黨和大陸有連絡，就可能是賣台，或裡應外合。類似情況是嫁到台灣的陸配，這些陸配比一般移民者要花更多時間，才能拿到身分證。這其實是社會畫分的基礎，即另一形式的種姓制度。

在砲彈落下之前…

2023-12-19 00:47 　聯合報／ 林法／公（彰化市）

美國國會14日通過8860億元的國防授權法案，該法案內容包括對烏克蘭、以色列、台灣的軍援。（歐新社）

美國聯邦參眾議院表決通過主要對烏克蘭、以色列、台灣提供軍援，高達八千億美元的國防授權法。俄烏戰爭打了快兩年，近期以哈衝突也無緩和跡象，現在又忙著瞄準台灣。

客觀情勢不由人，起碼我們還有主觀力量，但承平日久，別說力量，對「全球最危險的地方」，很多人連一點感受都沒有。像俄烏開戰後不久，烏克蘭第一夫人歐蓮娜．澤倫斯基接受美國 Vogue 雜誌專訪，回憶砲彈落地前夕，氣氛緊繃，到處都有風聲說戰事已近，但直到最後一刻，沒人相信真的會發生，畢竟已經廿一世紀了，怎麼還打仗？結果現在烏軍傷亡廿萬，離開烏克蘭或境內流離失所的難民超過千萬。

以哈衝突呢？至今兩個半月，巴勒斯坦已有一九○萬人流離失所，八萬人失蹤和死傷，其中不乏兒童。至於何謂生不如死？如果看得下去，電視畫面裡那些失去親人，或因缺乏醫療用品躺在病床抽搐的孩子，會告訴你答案。

台獨為兩岸衝突根源，但在「火藥庫」、「刺蝟島」上舞照跳、馬照跑；大選民調，那「奉行不渝的金孫」也領先。有親友勸我別想太多，甚至搬出「太平洋大兩岸制約台海小兩岸」之說，只要美國相挺，習近平不敢輕舉妄動。

是嗎？美國背棄盟邦的例子不勝枚舉，何況明年入主白宮很可能是川普。是我杞人憂天，還是樂觀者眾？在「砲彈落下之前」，誰能告訴我答案？

誰老家能比「賴皮寮」

2023-12-19 00:42 　聯合報／ 蔡爰／退休教師（新北市）

民進黨總統候選人賴清德的萬里老家違建爭議延燒，有民眾慕名而來拍照打卡。記者許正宏／攝影

民進黨總統候選人賴清德萬里老家違建爭議延燒。民進黨官網解釋「此房屋為賴主席親戚所有」。這個解釋無法讓人釋疑，還引發新的爭議。

是「兒子所有」？還是「親戚所有」？據報導，該房產是賴清德的兒子所有。通常，（自家）兒子來探望，沒有人會說是親戚來訪；堂兄弟姊妹（別人家）的兒子來探望，才是親戚來訪。民進黨官網解釋，不僅愈描愈黑，還會衍生疑點。究竟，是誰的兒子擁有？

近日網友將賴清德萬里老家違建，命名為「賴皮寮」，諷刺「賴皮不拆違建」。市井小民違建被處理，柯文哲、韓國瑜都把違建拆了，賴清德呢？

另傳「賴皮寮」有憲兵全天站崗，警察也在該處設立巡邏點。替違建站崗，古今中外聞所未聞。賴競總表示，所有總統參選人維安事務安排依照特種勤務等相關規範。想問，另外兩位總統候選人的「親戚所有」房子，也是憲兵站崗、警察設立巡邏點？

提到老家違建爭議，賴清德哽咽說當年很窮。爭議關鍵所在，是當年的工寮？還是後來改建？空照圖一看便知，應該不難釐清。

日前我參加國小同學會，聚餐處附近就有老舊工寮，礦坑已經湮沒山林，運煤火車的橋只剩殘破橋墩。在同學當中，包括我在內有不少人出自礦工家庭，還有同學當過礦工。全台有許多礦工、配偶和子女，誰的老家或工寮能比「賴皮寮」？

發展AI 台灣最佳賽道在應用

2023-12-19 00:41 　聯合報／ 廖明輝／中華經濟研究院輔佐研究員 （台北市）

行政院2023年科技顧問會議，聚焦「半導體×AI」和「淨零科技」兩大議題，並由首席科技顧問廖俊智（左）和副召集人吳政忠（右）舉行會後記者會。記者曾吉松／攝影

上星期五，行政院民國一一一年（二○二三年）科技顧問會議閉幕，聚焦討論「半導體與AI」和「淨零科技」兩大議題，認為將對台灣未來科技發展產生深遠影響，期望台灣能以半導體產業為基礎，借助AI發展趨勢來驅動產業創新。為了實現此目標，政府提出「晶片驅動台灣產業創新方案」及「台灣AI行動計畫2.0」。

「台灣AI行動計畫2.0」核定於今年二月，旨在以AI帶動產業轉型升級及促進社會福祉，使台灣成為全球AI新銳。然而AI領域的快速發展，讓各國不斷調整政策。「台灣AI行動計畫2.0」所討論並作為標竿的民國一○八年（二○一九年）版「新加坡國家AI策略」，已在民國一一二年（二○二三年）十二月升級為「新加坡國家AI策略2.0」，以因應民國一一一年（二○二二年）十一月 ChatGPT 推出後所帶來的AI擴散及競爭現實。新加坡特別強調如何因應AI更強大的能力、更大的安全風險，及解決AI資源與人才集中所形成的經濟競爭，以及地緣戰略和韌性風險。

廣達董事長林百里在今年十月即指出，未來的競爭力和新趨勢都得靠AI執行，因此「AI力即國力」。他山之石，可以攻錯，新加坡與台灣同為小國，一樣講智慧國家，但是從英國傳媒 Tortoise Media 公布的民國一一二年（二○二三年）全球AI指數排名來看，在六十二個發展人工智慧的國家中，台灣只排第廿六名；新加坡則表現卓越，在三年內從第十名跳升到第三名，僅次於美國及中國兩個強權大國。

新加坡發展AI的成功關鍵因素可從三個關鍵轉變來觀察，包括：由機遇轉為必然，發揮AI潛力；由在地轉向全球，有讓新加坡在AI領域處於全球領先地位的雄心壯志；由專案轉為系統，使AI對經濟和社會產生更廣泛和積極的影響。

「晶片驅動台灣產業創新方案」的目標，在以晶片設計結合生成式AI來驅動台灣民生關鍵產業的加速創新。同時在淨零排放的全球趨勢下，未來的產品或服務必須結合AI與淨零科技，聚焦「綠色」加「智慧」的AI應用新商機。

總結而言，台灣與新加坡同為亞洲國家，都在努力應對AI領域的挑戰，各自制定策略以引領未來科技發展。然而，面對快速變化的AI環境，台灣發展AI的最佳賽道在應用，應持續對AI政策進行檢討，適時作出必要調整，結合半導體產業優勢並發展新興應用晶片，為台灣產業發展帶來更高的卓越顛峰。

照顧兒少 避免弱勢悲歌

2023-12-19 00:39 　聯合報／ 鄭胤宏／中華兒童及青年協會理事長（台北市）

國民黨總統候選人侯友宜公布「0-6歲國家養，6-12歲國家顧」兒童課後照顧免費政策。本報資料照片

國民黨總統候選人侯友宜十三日舉行「侯趙顧、好照顧」兒童課後照顧免費政見記者會，包括推動公立國小課後照顧全面免費、課後照顧延長到晚間七時、偏鄉及弱勢學童開設照顧專班等。

今年十月，嘉義民雄一戶低收入戶家庭，父親外出做粗工，母親被村幹事通知，外出重辦低收入戶申請，家裡只有二歲弟弟及四歲妹妹留在房內，結果家中大火，姊弟不諳逃生，因而命喪火窟。

這樣的弱勢家庭悲歌，正是因為政府沒有周延的兒童照顧政策。沒想到政府沒有精進，更以違反兒童及少年福利與權益保障法「獨留六歲以下兒童在家」及刑法過失致死罪，在母親慟哭完告別子女後，將其直接上銬帶走，可謂毫無人性。

對此最先發出正義之聲的是勞動黨原擬參選的王正，主張為弱勢家庭主動提供托幼服務。侯友宜進一步提出政見：零到六歲托嬰、幼機構一律免費，其他補助一到二萬元；六到十二歲學童推動課後照顧。

落實兒童照顧，才能真正拯救兒少，避免嘉義民雄的憾事再度發生。其他對此政見的批評，也就不攻自破了。

時代眼淚 中醫中藥前景凋零？

2023-12-19 00:24 　聯合報／ 葉慧昌／中西醫師（台中市）

中國藥學暨中藥資源學系主任張文德表示，學生摸了4年中藥，每個藥材的藥性都很熟。記者林伯東／攝影

幾年前，藥師公會理事長在報上強調藥師擁有中藥調劑權，當時我就為中藥系抱屈，而且內心有一股不祥之兆。果不其然，昨天報紙就出現斗大標題，驚傳全台唯一中藥系將停招。

中國藥學暨中藥資源學系，是國內唯一以中藥為主的學系。以中藥學、中草藥鑑定、中藥資源、新藥開發、品質管制、生技研發、行銷管理為修學重點。物以稀為貴，既然是全台唯一，理當有很好的出路，無奈大環境不允許，連最基本的證照都沒有。

目前中、西醫涇渭分明，但中、西藥卻混淆不清。藥師就算修習一些中藥學分，對於中藥依然陌生，而且坊間調劑中藥者可說少之又少；中藥調劑權，對藥師而言，形同雞肋卻緊抓不放。藥師人多勢眾，全台唯一的中藥系，形單影隻，那來的發言權？

再看大環境，傳統中藥行式微，中藥材價格飆漲，民眾購買意願降低，利潤變差，每年有六、七百家收店。加上少子化嚴峻及AI時代來臨的雙重衝擊，工作場域更形萎縮。前途堪憂的學系，當然沒人要念。

中醫界同樣命運多舛，藥價飆漲、缺藥、健保點值下降，早已讓中醫同業苦不堪言；少子化、AI衝擊，也是大家要共同面對的。中醫人力早已飽和，最近陽明交通大學更以「外加名額」通過申設中醫系，突破三六五管制，嘉義大學、中興大學也在醞釀中。「維護中醫總量管制聯盟」四處陳情，依然不得要領。在中醫系師生比、負責醫師訓練計畫容額不足的情況下，明年更要推出「專科醫師」制度，這也引發年輕醫師「世代剝奪」的焦慮。

中醫如此多事，前景同樣堪虞。未來還有年輕人想讀中醫系嗎？幾年後，是否有中醫系會停招呢？中醫、中藥同時凋零，並非危言聳聽。