2023年3月22日 星期三

經濟日報社論/從缺藥看強化產業韌性的必要

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/383776/web/ 

◆  聯合報社論/馬英九赴陸有助兩岸和平,綠營抹紅不了
◆  聯合報黑白集/追逃兵變成丟人球
◆  經濟日報社論/從缺藥看強化產業韌性的必要





經濟日報社論/從缺藥看強化產業韌性的必要


2023-03-22 00:01  經濟日報/ 經濟日報社論
台灣缺藥問題從年初延燒至今,政府及產業持續努力改善,全球都將醫藥用品視為關鍵物資,全力提高韌性及供應鏈安全。記者余承翰/攝影


台灣缺藥問題從年初延燒至今,尚未完全解決。政府及產業持續努力改善,但在全球都將醫藥用品視為關鍵物資,全力提高韌性及供應鏈安全的今日,這個問題已經不是單純市場供需、健保給付及民眾用藥習慣的技術問題,需要從更上位的安全角度來強化醫衛韌性。

新冠疫情、俄烏戰爭、缺工等各種因素,導致全球藥品供應不穩或中斷、原料藥缺乏等問題,早已在美國、日本等國家浮現,美國民國一○九年(2020年)8月就指示其食藥署(FDA)展開基本藥物來源與產能評估,民國一一一年(2022年)5月發布86種關鍵藥品或優先必要藥品,開始採行因應方案,包括提供生產補貼、租稅獎勵、貸款等聯邦政府措施,以增加供應來源多樣化;對於採購藥品的醫院等機構,政府明確指示採購上應分散不同供應商;對於高度仰賴進口的必要藥品,則採獎勵措施讓廠商回流境內或至友邦生產;同時與生產相關醫藥物資的鄰邦盟友,強化結盟關係。

至於日本,早在民國一○八年(2019年)抗生素 cefazolin 發生供應不穩情形後,主管醫衛的日本厚生勞動省便採取措施以預防類似問題。首先厚生勞動省制定應確保穩定供應藥品清單,也設定不同藥品庫存要求;第二,從藥商的供應資訊開始建立優先藥物的盤點機制;第三,厚生勞動省要求學名藥製藥業者,應分散原物料的供應商,也針對高度仰賴單一國家的藥品,藉由補助等不同措施,支持業者建立日本製造的原料藥產能。

我國衛福部早在民國一○四年(2015年)6月建置藥品短缺通報系統」,廠商、醫療院所與公協學會可在線上通報藥品短缺問題,食藥署則接手評估以協助確認是否有替代藥品,或是啟動其他應變機制。然而,此一機制若運作良好,此次應當不會出現有國內藥師所稱「30年來最大缺藥潮」的窘境。因此這個通報系統的問題,務必藉此機會檢討,而非如以前召開幾次精進專家會議後,就不了了之。即便不能超前部署藥品供應鏈危機,至少也要全面思考如何亡羊補牢,特別是不應將此情形定位為個案性的藥品短缺公衛問題,而應提高戰略視野,為我國製藥產業進行產業政策的總體檢。

從醫衛安全的視野出發,建議衛福部必須調整僅以醫藥監管機關的功能來看待此事,更要以供應韌性及安全考量,納入健全國內製藥前景的「產業思維」,以確保在基本與必要藥物上不再重蹈藥品嚴重短缺問題,從而建立或擴增國內藥品製造的產業政策、尋求鄰國及盟友建立產業夥伴關係,都應該是衛福部因應此次危機的整體策略。

同樣的,醫衛安全及供應鏈韌性思維也應該納入衛福部醫衛新南向政策產業合作藍圖。「醫衛合作與產業鏈發展」這個新南向旗艦計畫,政策目的在透過醫院與新南向國家醫事人員長期互動與交流訓練,建立對我國醫療體系、醫療技術及藥品醫材的認識與信任感,進而深化雙方產業連結的基礎。從供應鏈安全及韌性的角度,醫衛新南向不僅是為了輸出,也有促進產業連結與多元,提升台灣及夥伴國家醫衛韌性的意義。可惜的是,近年來衛福部政策重心愈來愈侷限在防疫合作及醫療服務,甚至因為主政者變動頻繁,政策主軸益發模糊不清。國際醫療固然重要,但合作已經行之有年頗有成效,是否還需要醫衛新南向政策來錦上添花不無疑問,更無法反映出在國際重大變局的當前,台灣的醫衛安全及韌性需求,必須藉由與新南向產業合作來降低對中國大陸依賴與分散風險戰略意義

我們建議衛福部的政策應有更多供應鏈安全及產業韌性思維,既對台灣有幫助,也才是國家的長久之福。











聯合報黑白集/追逃兵變成丟人球


2023-03-22 00:17  聯合報/ 聯合報黑白集
金門地檢署主任檢察官劉建志表示,陳姓士兵涉嫌違反陸海空軍刑法,檢方已對他發布通緝,後續將向大陸提出「遣返」的請求。記者蔡家蓁/攝影


二膽上兵陳嘉壎泳渡對岸,涉敵前叛逃,政府因應被動,引發社會質疑備戰是打假球,連逃兵都管不了。金門地檢署急忙發布通緝,並稱透過法務部向大陸請求遣返。奇怪的是,法務部僅表示尊重金檢職權,卻避談何時聯繫陸方。若兩岸對「共同打擊逃兵」形成共識,國軍與解放軍的關係可能要起化學變化。

軍方和司法都很講政治。憲兵隊調查,先切割部隊主官責任,聲稱「沒有管教問題」,也不追究陳員救生衣來源等疑點。金檢接案時,聲稱有諸多待查事項;豈料隔天就依《陸海空軍刑法》發出逃兵通緝,立馬將燙手山芋丟給法務部。

通緝原由採用罪刑較輕的「無故脫免職務」,不採「通敵」重罪,幫金防部長官們保全了前途。更微妙的是,檢方依《兩岸共同打擊犯罪協議》要求對岸遣返,看似結案在即,其實此路未必能通。

依《共打協議》,必須是兩岸均認同的犯罪行為,若一方有異議,即得經雙方協商。我方兩岸遣返刑事犯作業要點,針對對岸要求遣返部分已將軍事犯排除在外,這是根據雙方立場訂定,反之亦然。遣返逃兵須先確認身分,承認對方的「國軍」,這已超過司法合作範疇,更需透過兩岸溝通解決。

明知軍事犯刑事犯不同司法單位未經協商就發通緝要對岸配合,這是追逃兵還是丟人球











聯合報社論/馬英九赴陸有助兩岸和平,綠營抹紅不了


2023-03-22 00:17  聯合報/ 聯合報社論
中華民國前總統馬英九27日將赴中國大陸祭祖,引發各方政治解讀。(本報系資料照片)


前總統馬英九下周將登陸訪問,以祭祖及青年交流名義進行十一天的參訪。由於是七十多年來首位卸任中華民國總統訪陸,這項消息引起國內外的高度關注,認為具有歷史性意義。至於此舉將對兩岸關係產生什麼影響,乃至是否會牽動我國明年大選選情,藍綠陣營各有不同的情緒和解讀。無論如何,在兩岸對峙升高之際,馬英九此行具有舒緩緊張的作用;他也必須謹慎各項應對,以免因些微疏失被對手大作文章而模糊焦點。

檢視馬英九此次赴陸的安排,可以看出其用心和謹慎。第一,以返鄉為名,帶著家人回湖南湘潭白石鎮老家祭祖,凸顯兩岸血緣及情感臍帶,具有良好的融冰效果。第二,此行避開政治敏感的北京,不安排會見習近平,只在上海、南京、湖南、重慶等地參訪,刻意降低此行政治色彩,可有效化解綠營的無謂抹紅。第三,行程中安排多場兩岸青年對談,包括中學生和大學生在內,除有助於下一世代的彼此理解,也具有兩岸共同瞻望未來的象徵。

馬英九此行最大特點,當然在於他的卸任總統身分。受到《國家機密保護法》的限制,馬英九原本在民國一○八年(二○一九年)五月即可解除境管限制;但由於蔡政府修法將境管期限延長了兩年,其後也在民國一一○年(二○二一年)五月十九日屆滿。因此,蔡政府已無任何理由再刁難或阻攔,只能盼他堅守「對等尊嚴」立場。這點,蔡政府實毋庸多慮,馬英九應該已做好準備。

從台灣看馬英九訪陸,可能更著重於此行對台灣民意及明年選情的影響;然而,大陸民眾對此事的反應,或許更值得尋味。對大陸民眾而言,單單看到台灣經民選產生的總統來訪,應該就會對兩岸的制度落差興起好奇之心。更何況,如果看到馬英九的言行舉止,他若以兩岸共同熟悉的語言談論共同關注的歷史及文化,則應該有助於融解大陸民眾近年在兩岸對峙中對台灣的惡感。這點,在評估馬英九大陸行的得失時,絕對是一個觀察重點。

有趣的是,馬英九出發赴陸的行程,恰好與蔡總統赴中美洲訪問過境美國的行程重疊,因而引發雙方「互別苗頭」的臆測。但馬團隊公開澄清,這項行程早在春節前即已敲定,尤其「祭祖」選在清明時節,更是必然。這樣的解釋,或可稍釋綠營的疑慮。事實上,這種現任總統赴美訪問、前任元首則登陸祭祖的現象,與其視為一種政治的「矛盾」,倒不如視為一種「互補」。簡單地說,蔡英文訪美是為了國安與防衛之需,馬英九登陸則是為了謀求更根本的和平,兩者皆有其必要,藍綠不必急於互斥互貶。

事實上,去年底民進黨在九合一選舉大敗,主因之一就是蔡政府的「主戰」路線不得民心,因而遭期待兩岸和平的民眾否定。從最新網路民調看,有高達七成七的民眾對馬英九赴陸祭祖表示「樂觀其成」,有民眾更反問:「為什麼不能祭祖?」「和平一點不好嗎?」在在顯示,民進黨慣用的「賣台」、「統戰」等伎倆,已經過時。何況,蔡英文此次赴美,與眾院議長麥卡錫約在加州會面,不就是為了避免對方直接訪台將帶來一波兵禍嗎?

出訪多半很形式化,但也可以餘韻綿長。這次馬英九赴陸,雖刻意降低政治色彩,但由於兩岸關係正值低潮,他如果經營得當,此行帶起的周邊效果,可能比七年多前的「馬習會」還更令人樂道。關鍵就在,當美中台三角關係變得太傾斜、太不等邊時,他有機會把中華民國拉回一個更安全的位置。



【專家之眼】全力支持馬英九登陸

◆  【專家之眼】全力支持馬英九登陸

◆  【專家之眼】兩岸交流絡繹於途 台灣的謀略
◆  【專家之眼】沒想到新加坡公務員這麼慘:比較台灣







【專家之眼】全力支持馬英九登陸


2023-03-22 07:33  聯合報/ 湯紹成/亞太綜和研究院院長
前總統馬英九下周將訪中國大陸祭祖,圖為2015年新加坡馬習會,馬英九(右)與習近平(左)進場前跟媒體記者揮手。本報資料照片


欣聞馬前總統有意登陸,引起各方熱議。在此美中對抗日熾,與兩岸關係緊繃之際,此行確實可以對於美中台三邊關係的緩和做出重大貢獻。

首先,馬辦做出了極為詳盡的安排,其中包括不去北京與西安,而只在兩地之間的大城市參訪祭祖。由於北京的政治性過高,也沒計畫二次馬習會,而西安皇陵亦避免一些認同問題對立,確實面面俱到。

尤其,大陸是文化概念,PRC 才是政治概念,這方面馬英九拿捏得十分精準,祭祖當然不是問題。不像一些人士將大陸視為外國,那就應該以外交部來處理對陸政策,為何還抓著陸委會不放?就算與政協主席王滬寧以及國台辦主任宋濤會見,其敏感度也十分有限,因為國民黨副主席夏立言已經鋪路。

綜觀整個參訪行程,抗日的成分稍高,其中包括南京、重慶與上海等。這當然可以刺激日方反省,但對於當前友日的政策是否加分,值得商榷。至於與蔡英文總統訪美撞期,純屬巧合,主因馬辦早在農曆年前就已開始規劃,當時蔡的行程尚未公布。反之,是否蔡辦刻意安排,以降低馬的影響,也值得懷疑,至少馬辦的訊息不會如此靈通。

而當馬英九此行要表達相關意見,其實早在民國一O四年(2015年)馬習新加坡閉門會中,馬都已經完整鋪陳:1.九二共識;2.和平解決;3.加強交流;4.建立熱線;5.振興中華。1.是基礎,2.3.4.是方法,5.是目的四平八穩至今適用,相信馬英九也不致超越此範圍。

尤其,國民黨是在野黨,馬英九是卸任元首,根本談不上探討高政治性的敏感議題。再加上,台灣將進入選舉白熱期,任何風吹草動都產生影響,因而馬不會有任何驚天的演出,更遑論民主協商,因為從團員的組成即可看出,此乃離民國一O四年(2015年)馬習會的陣仗相去甚遠。況且,在野陣營勝選機率不低,何必治絲益棼?

此外,馬英九此行,當可對於兩岸的各種交流產生推波助瀾的效果。尤其當前兩岸春暖正待花開,交流愈頻繁愈可降低敵意,以謀和平。這對於民眾黨自然也會產生一些誘因,因為馬英九已經打了前陣。

相對的,蔡英文訪美,這對於兩岸的緊張也多所貢獻,由於美方將會持續打台灣牌來牽制中國。可見馬英九有意兩岸降溫,而蔡英文有意升溫,兩者高下立判。此外,馬此行更可以產生一些平衡效果,不致讓北京認為台人只是一面倒親美,這自然亦可讓北京減壓,以便更加理性面對台灣。對國民黨而言,亦可產生互補作用。因朱立倫主席要操刀選舉,必須有所堅持,而馬的作為正可以相互補充,一方面堅持主權,一方面謀求和平,完全符合主席防衛與對話的 2D 政策。

總之,馬英九此行對於在野陣營以及兩岸和平,都有相當正面加分作用。相對而言,就算賴清德如何漂白,仍是台獨金孫,因而「票選民進黨,青年上戰場」,此言不虛,更是民眾民國一一三年(2024)的最佳參考。



科技.人文聯合講座/ChatGPT與一根思考的蘆葦


◆  馬英九能讓你把他當棋子
◆  馬訪抗戰遺址 另類行銷九二共識
◆  習家軍上馬/掌握陸經濟政策 擘畫台經濟戰略
◆  政府不甘投資台積?我質疑
◆  科技.人文聯合講座/ChatGPT與一根思考的蘆葦
◆  台灣能培養出BP等級偶像?
◆  民眾看診 危機四伏

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







科技.人文聯合講座/ChatGPT 與一根思考的蘆葦


2023-03-22 00:37  聯合報/ 潘襎(作者為亞洲大學現代美術館館長)
ChatGPT意味著人與人類所創造的智慧機械人間可透過對話,獲得答案與訊息。路透


聊天生成型預訓練變換模型」ChatGPT(Chat Generative Pre-trained Transformer)為近來最流行的科技術語,這個語彙意味著人與人類所創造的智慧機械人間可透過對話,獲得答案與訊息。

人類文明發展歷程時常出現對機械的憧憬,蘇美人創造文明史上第一個輪子運送重物。希臘神話提到,代德羅斯在克里特島設計迷宮,國王米洛斯深怕迷宮祕密被識破,將代德羅斯與其子伊卡洛斯幽禁起來。代德羅斯用羽毛與蠟沾黏成翅膀,人類文明中的飛行翼構想誕生。他告訴兒子不能飛太高也不能飛太低。飛太高蠟會被高溫融化,飛太低則會被海水沾濕羽毛。

逃出迷宮的伊卡洛斯興奮過度,志得意滿,越飛越高以至於靠近太陽。翅膀融化,掉落海中死亡。愛琴海北部伊卡洛斯島名稱出自這則神話。英文諺語有「Don't fly too close to the sun.」,意味著不要無智或過於魯莽,免得身陷險境。苛刻造福人類,切不可不智濫用。春秋人魯班,發明攻城雲梯,助楚惠王攻宋國,墨子摩頂放踵,奔往發明守城器,科技成為攻伐兩端。戰後民國四十一年(一九五二年)日本漫畫家手塚治虫發表《原子小金剛漫畫,膾炙人口。人類親情寄望於早夭兒子能死而復活,發明機械人原子小金剛。這種喪子之痛出於二次世界大戰後,成年男子大量犧牲,渴望家庭生誕小孩的慾望。人類欲望之極致往往導致戰爭,另外一種機械人的渴望成為親情的代償。

法國哲學家巴斯卡爾在《思考》當中指出「人在大自然當中不過是一根最柔弱的蘆葦而已。人是一根會思考的蘆葦un roseau pensant)。」相較於宇宙,人類渺小,正如同是一根蘆葦,柔弱且淒涼,然而人類即便柔弱與渺小,透過思考能夠思索天地萬物的原則,透過善巧創新得以利用厚生。人因為思考而有了尊嚴成就偉大。只是,人類的存在搖擺於偉大與悲慘之間,在無限與有限之間擺盪著。正如同巴斯卡爾所說的那根蘆葦一樣,我們在思考體現出偉大,在思考中得以探視宇宙

人因思考而發明舒適便捷的生活,也創造出現實生活中貧富貴賤的位階,此外藉由科技發明武器,希望藉此自我防衛的同時,也成為向他人攻擊的殘忍武器。《陰符經》有一段話值得反省,「愚人以天地文理聖,我以時物文理哲;人以虞愚,我以不愚虞聖;人以期(奇)其聖,我以不期(奇)其聖。故以:沉水入火,自取滅亡。」意思是說,世俗人以懂得天地準則為智慧,智者則以懂得遵循時節、洞悉外物為智慧;俗人以為詐欺是智慧,我則認為誠信才是聰明之人;俗人以怪異為智慧,我卻以自然無奇為智慧。因此,有人以為進入水火是智慧,其實那是自取滅亡。

人的思考得以包該萬物,創奇出新,殊知人類卻早已面對升溫零點五度為文明永續與否的警戒紅線。運用科技如無謙卑之心,只是以「」為創新,將使文明置入「水火」之中。










馬英九能讓你把他當棋子


2023-03-22 00:18  聯合報/ 石之瑜/台大政治系教授(台北市)
季青漫畫


白宮對大陸的戰略競爭,正從圍堵上升到圍剿,兩岸首當其衝,都陷在兩難之間:民進黨陷在效忠白宮懷柔北京的兩難間;北京則陷在武力嚇阻台獨對美鬥而不破的兩難間。

適逢風雨飄搖之際,無論有意或無意,馬英九等於是對他們伸出援手。馬英九已經安排率團訪問大陸,而且合情合理-他臨老去祭祖,是合情;而他帶學生前往推動交流,是合理

蔡英文即將訪美,將在雷根總統圖書館與共和黨總統親炙的智庫演說,高調超過李登輝的康乃爾之行。當年的康乃爾之行,成功激將北京,終止汪道涵來台親善訪問的安排,白宮得以化解台灣民眾遭中共統戰的危機。而蔡英文此行,也負有化解中共二十大後開啟的兩岸大交流作為。然而,有鑒於康乃爾之行後爆發台海飛彈危機,台北亟須預防重蹈覆轍之道。

至於北京,面臨白宮積極調動各國對中國備戰,形勢嚴峻自不待言。不僅鄰邊的日本、澳洲、菲律賓一定會捲入,即使北約各盟國也在依照指示,進行各種軍事調整,在戰爭爆發時能確保美國不必親自肉搏解放軍,而由新八國聯軍代理。在既不能示弱,又無力求戰的情況下,近幾年北京靠著在戰爭邊緣死守,勉力維持局面。這不但危險,而且顯然不是長遠之道。

馬英九此刻往訪,對台北與北京都具有重大戰略價值。對台北而言,民進黨可以在自己完全沒有讓步的情況下,依附於馬英九訪陸帶來的降溫效果拆除因為自己對白宮絕對效忠所造成外國勢力干預台灣的武統條件

對北京而言,同樣是在自己完全沒有讓步的情況下,卻仍可以透過馬英九訪陸營造的良好氛圍,分散白宮動員台獨勢力所引發北京不得不應戰的壓力。甚至對白宮而言,都可以利用馬英九來掩護白宮安排台灣變成美中代理戰場。

同時,正因為他們什麼都不必付出就搭上便車,轉移各自夾在前述兩難之間的尷尬,得了便宜還可以賣乖,裝模作樣對馬英九指指點點,說些風涼話。比如,大陸網民認為馬英九救了民進黨,民進黨側翼則說他聽命於中共的安排。

其實,馬英九合情合理做了自己,讓失去自己的民進黨尤其忌妒。他流露的是人性,所以,愈沒有人性的,就愈不知所措,愈只能坐享其成












馬訪抗戰遺址 另類行銷九二共識


2023-03-22 00:20  聯合報/ 戴世瑛/律師(台北市)
馬英九將到南京拜謁中山陵,向國父孫中山致敬,還要參訪當年的總統府。中新社


馬英九赴陸行程曝光,因時機敏感,有人憂心被「促統」,影響民國一一三年(二○二四)大選。我則認為其除祭祖掃墓外,還欲訪包括張自忠陵園南京大屠殺紀念館四行倉庫抗戰遺址,其中意義耐人尋味。

擺脫選戰思維,以宏觀角度論,我國統治大陸時期的對日抗戰勝利,原是一段可歌可泣光榮歷史;惜自退守台灣後,國際地位一落千丈,失去歷史話語權。面對美國背信斷交,我國形同「被遺忘的盟友」;加上外有日本諱談侵華罪行、國內有當權者出於政治意識型態,借所謂「中華民國台灣」與民國三十八年(一九四九年)前的歷史及固有領土作切割,導致我年輕一代多數只知二二八,不知有抗戰。

更甚者,中共多年來刻意扭曲抗戰史、搶功自誇,以掩飾其當年趁亂發展壯大真相。以致主從不分,竟形成對岸今日所謂「正面戰場國軍擔負正規戰任務敵後游擊戰歸功八路、新四軍」的通說

不容青史盡成灰,幸蔣介石日記與其他史料陸續解密,近來兩岸與國際對二戰中國興起研究熱潮。昔國軍抵抗犧牲之功,隨之重獲肯定。民國一○三年(二○一四年),七七蘆溝橋事變爆發七十七周年紀念日,郝柏村參觀橋畔「中國人民抗日紀念館」時,曾針對展覽活動模糊「抗戰由誰領導」高聲抗議,勇氣令人動容。

欲興其國先興其史清朝龔自珍古史鉤沉二》滅人之國,必先去其史;隳人之枋,敗人之綱紀,必先去其史;絕人之材,湮塞人之教,必先去其史;夷人之祖宗,必先去其史)。我期待馬能順應潮流效法前輩,藉與復旦、武漢、湖南大學交流機會,偕兩岸學子發掘抗戰經過導正視聽。如此既迴避統戰疑慮又能藉對話與交換共同記憶化解緊張敵意更彰顯我國歷史功業,始可謂不虛此行矣。

蘇起希望馬到大陸重提「九二共識」,但不論明示或暗示,此番我卸任元首頭一回登陸追懷抗戰,或將如連戰「破冰之旅」掀起新一波「民國熱」;並提醒世人正視中華民國曾經統治大陸、成功抵擋外敵侵略,現仍存在的事實。

如果此舉不是「九二共識」的「各自表述」,什麼才是?











習家軍上馬/掌握陸經濟政策 擘畫台經濟戰略


2023-03-22 00:39  聯合報/ 黃健群/工業總會大陸事務組組長、大學兼任助理教授(台北市)
習家軍上馬,台灣除應關注大陸對台政策,在兩岸經貿仍高度依存的現實上,亦應掌握大陸經濟產業政策方向。圖為南京港的貨櫃。法新社


大陸全國兩會日前平順落幕,一般認為,習家軍全面上馬,象徵未來習近平的意志將更為貫徹。台灣除應關注大陸對台政策,在兩岸經貿仍高度依存的現實上,亦應掌握大陸經濟產業政策方向。

大陸今年經濟政策有幾大重點:

首先,恢復信心。過去兩年,在「防止資本無序擴張」旗幟下,大陸推動對包括補教業、平台經濟等特定產業的強力監管;再加上動態清零政策執行過程的簡單化、一刀切、層層加碼,不只造成大陸經濟重挫,更嚴重衝擊外資投資信心。中國歐盟商會二月發布的調查顯示,僅十二%歐商願在上海設亞太總部。基於此,從去年中央經濟工作會議到此次兩會,大陸都不斷重申對平台經濟、數位產業、民營經濟的支持,同時宣示大陸的門只會愈開愈大,以此加強外資投資信心。

其次,擴大內需。大陸當局強調,現在經濟最大的矛盾是總需求不足;換言之,也就是企業不願投資、民眾不願消費。因此,要著力擴大國內需求,「把恢復和擴大消費擺在優先位置」;而未來政策重點包括透過政府投資的加大,藉此激發民間投資活力;同時,擴大中等收入群體、人均所得,以增加民眾消費能力、消費意願,以及生產、開發、引進高品質的產品,建構更有保障的消費環境。

最後,活絡資金。在全球央行仍持續升息的情況下,大陸表明今年實施寬鬆貨幣政策;然而,雖然強調資金「總量要夠」,但值得注意的是,更強調「結構要準」,也就是資金挹注對象是普惠小微、科技創新、綠色發展、基礎設施等重點領域

在產業政策方面,組建中央科技委員會重組科技部,代表大陸將科技自主創新視為國家戰略決心;而 GDP 增速訂在相對保守的五%,則意味著大陸經濟發展將不再只追求的增長,而是的提升。

雖然新總理李強對今年大陸經濟評價是「長風破浪,未來可期」,但今年經濟政策仍將面臨很大挑戰:首先,許多外資反映,近兩年大陸經濟政策充滿不確定性,且路線有左轉疑慮;因此,如何讓外資「信其言」願意投資,是大陸的首要課題。其次,雖然民國一○九至一一一年(二○二○至二二年)大陸居民儲蓄率平均比疫情前的民國一八年(二○一九年)高出約三%,但民眾超額儲蓄,主要是因為中高收入群體不願消費、中低收入群體不能消費。因此,第二個課題是如何讓民眾敢消費、願消費、能消費。最後,在寬鬆貨幣的同時,要如何避免淪為撒錢救市?或進一步刺激通膨?

迄今大陸仍是台灣最主要的出口和投資地區,今年大陸經濟情勢雖仍充滿不確定性,但台灣應切實掌握並理性評估大陸新一屆政府可能的政策作為,才能務實擘畫對台灣最有利的經濟戰略。











政府不甘投資台積?我質疑


2023-03-22 00:23  聯合報/ 葉萬安經建會副主委(台北市)
歐布萊恩表示,全世界最先進的晶片大部分是由台灣的台灣積體電路公司製造,假如讓中國大陸取得對台積電的控制,那也將使它得以控制全世界的經濟。圖/聯合報系資料照片


日前「天下雜誌」特別邀請台積電創辦人張忠謀,與「晶片戰爭」作者米勒現場對談,從歷史的縱深與地緣政治的大視角,了解矽時代的半導體競合新賽局與台灣的挑戰。

張忠謀創辦台積電,建立新的經營模式,培養許多半導體技術頂尖級人才,使台積電領先全球,成為台灣的「護國神山」。他的貢獻為大家所了解並獲得大家尊敬。

不過,張忠謀在對談中說:「台積電在成立時,政府只是扮演投資者,而且是心不甘情不願的投資」。並且指米勒「晶片戰爭」書中要修正的是,米勒可能太過強調政府在民國七十六年(一九八七年)台積電成立過程扮演的角色。張忠謀特別提到當時經濟部長李國鼎獨排眾議,全力支持張忠謀,才讓政府願意支持投資台積電百分之四十八的股份。

張忠謀這段話與我所了解的有很大的出入,我追隨李國鼎近五十年他曾親口對我說在聯電成立後,積體電路研究應該升級,他指示工研院長張忠謀就台灣建設超大型積體電路可行性進行研究。張院長研究後認為可行,不過設備投資巨大,工研院沒有能力承擔。李國鼎認為只要可行,資金問題他來解決。於是李政務委員(不是張忠謀說的經濟部長)協助經濟部要求行政院動用第二預備金支援工研院採購超大型積體電路設備,可見政府對該計畫之重視。

不久後張忠謀院長認為如此龐大的投資只用來進行研究,不符經濟效益,建議比照聯電自工研院移出成立獨立的公司,也可帶動上下游產業發展。不過成立獨立的公司還要籌集大量的資本,是一大難題。李國鼎不僅接受張院長的建議,還想如能邀請民間大企業,每家投資新台幣五億元資金問題即可解決。於是李國鼎帶著張忠謀來到經建會,邀請趙耀東主委一道去拜訪幾家大企業負責人,如王永慶辜振甫吳舜文等等。趙主委回來後對我們說,希望不大,他們對「積體電路完全不了解,而且頭幾年不會賺錢。不過,給李政務委員面子,多少會投資一些。

當時荷蘭菲利浦公司知道,要投資百分之五十一李國鼎歡迎菲利浦投資,但不能太多,新公司應由國人主導。於是李國鼎又帶著張忠謀去看行政院俞國華院長,報告要成立「台積電」。俞院長不僅同意,也支持李國鼎由國人主導的主張,並在行政院會議中,指示積極推動超大型積體電路工業,並成立五人籌備小組,以經建會主委趙耀東經濟部長李達海兩人為共同召集人財政部長錢純國科會主委陳履安工研院院長張忠謀為委員,張並兼執行秘書。結果民間投資三千五百萬美元,占總投資百分之廿四點二,菲利浦投資四千萬美元占百分之廿七點五,政府(包括國發基金)投資七千萬美元占百分之四十八點三,均為現金投資,並無技術股。

就以上所述超大型積體電路計畫及台積電成立的過程看來,除李國鼎全力支持外,兩任行政院長孫運璿與俞國華也大力支持。過程中有人反對,是常態,但不能代表政府。政府投資七千萬美元,在當時不是小數目,政府完全放手讓你經營,是信任你。何來政府投資台積電是「心不甘情不願」?我質疑!










台灣能培養出BP等級偶像?


2023-03-22 00:34  聯合報/ 須予謙/國民黨青年部副主任(台北市)
BLACKPINK高雄演唱會圓滿落幕。圖/YG Entertainment提供


韓國女子偶像天團 BLACKPINK(BP)連兩天在高雄開唱,吸引近十萬歌迷前往「朝聖」,其中更不乏國內知名一線藝人和政治人物,爭相炫耀用人脈、用金錢、用特權搶到的票。光是黃牛票爭議即激起高雄市府和中央政府高度關注,文化部已揚言修法。

任何關心韓國或台灣文化產業的人應該都不免感嘆一個「老問題」,台灣有無可能培養出像 BP 一樣擁有世界級影響力,領域橫跨流行音樂、時尚精品、社群網路的偶像團體?

BP 四團員中 Lisa 是泰國人、Rosè 是韓裔紐西蘭人、Jennie 初中後也在紐西蘭留學。BP 突出的跨國文化溝通背景讓其在美、歐、亞、大洋洲市場進出自如。

BP 成員們在舞蹈、歌唱、綜藝、演技的硬實力,也是其站穩世界舞台的原因。除了四位團員的天賦外,更關鍵的,自然是 K-Pop 盛行的練習生制度。在 NETFLIX 的紀錄片中,BP 成員在四到六年不等的練習生時間,扎扎實實經歷了「每月一次且有淘汰制度歌唱舞蹈評價」和「每天超過十三小時的歌唱舞蹈演技訓練」。BP 的成功,無外乎出自經紀公司針對國際市場精準的成員挑選、做出市場區隔及團體獨特的風格設定、奠基於第一到三代偶像團體的 K-POP 市場規模,以及韓國娛樂圈的練習生制度

台灣絕對有青少年時期歌唱、舞蹈、演技潛力、甚至語言能力和 BP 成員年輕時一樣強的人才。但從「供給端」角度看,台灣缺乏的是願意「高風險投資」和「高資本投入」,進行選秀、企劃並構建完善練習生制度培養偶像團體的經紀公司

供給端」的另一面則是政府的影響。韓國政府將流行文化產業,作出通盤綜合產業戰略規畫,進而導引企業投資甚至輔導上市。而台灣不只沒有整體性文化產業戰略規畫,針對文化產業補助也多半被動或條件嚴苛,自然沒有企業或經紀公司有意願投入高風險、高資本的偶像團體培育市場。

而「需求端」,包括台灣本身的市場規模限制、資本市場自由貿易度低落、最大華語市場卻存在特定政治表態問題,及藝人們缺乏像韓國公營電視台提供穩定表演舞台和多元獎項,均降低企業打造偶像團體的誘因。

韓國階層明顯和高壓社會結構,很有可能是嚴酷的練習生制度,及為人詬病的「血汗經紀合約」存在的條件。而這些都直接導致了韓國藝人普遍存在的心理健康問題,更間接促成近年頻頻發生藝人自殺事件桃色毒品醜聞。台灣若想仿效,社會負面影響必然隨之而來。但政府若能盡早為文化產業做出綜合性戰略規畫,同時放下政治考量,對文化產業服務業自由貿易開大門走大路,一切都還是來得及。













民眾看診 危機四伏


2023-03-22 00:32  聯合報/黃文章/醫師、流行病學專家(台南市
因應輕症免隔離下周一上路,同步取消視訊診療,未來民眾快篩陽性須赴醫療院所看診。圖/聯合報系資料照片


國內疫情逐漸穩定,中央流行疫情指揮中心宣布自廿日起,新冠肺炎輕症免通報免隔離。新制實施後,確診者的視訊診療也取消,只剩下偏鄉、離島及長照機構適用,其餘必須到實體醫療院所就醫。然而許多細節與配套措施,必須仔細的考量,避免重蹈覆轍而再度付出社會成本。其中最有爭議的,就是限制大部分確診者的視訊看診

舉例而言,新制實施之後,大部分都會區的民眾若發現自己有發燒、咳嗽、流鼻水等呼吸道症狀,並用家用快篩確認陽性後想要就醫,卻不能像以前一樣聯絡醫療院所進行視訊診療,而必須親自到醫療院所排隊、掛號、候診,這種確診者必須親自到醫療院所看診的規定,就診期間就會接觸到許多的人。

台灣的診所大部分空間規模不大,但口碑好的診所,常常裡面坐滿了候診的民眾,候診時間超過一個小時是常有的事。這其中不乏有免疫力較差的糖尿病、高血壓、心臟病的老人,要回診拿藥或抽血檢查;或是出生才幾個月,要來接種常規疫苗的小嬰兒。若依現行規定,確診者必須親自來院所看診,在長時間的候診期間,勢必增加彼此交叉感染的機率,甚至增加醫護感染的風險。

指揮中心同時宣布,免隔離新制實施後,醫護人員確診不論是輕症或無症狀,陽性日起五天內不建議上班。如果篩陽經醫療照護機構評估需返回工作,則建議調整工作內容或以照顧確診病人為原則。而取消確診者的視訊看診,必然會增加醫護人員與確診者的接觸,同時也增加染病風險;若確診將減少五天的醫護人力,屆時可能會減少國內的醫護量能

輕症免通報免隔離是全球趨勢,但當我們以愉快心情迎向解封的未來,也不要輕易取消確診者視訊診療機制,以免再度引起交叉感染,付出更大的社會成本



嚴震生/扭轉外交劣勢,美官員密集訪非

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  嚴震生/扭轉外交劣勢,美官員密集訪非
◆  方祖涵/凡事都值得抱怨的年代
◆  林中斌/習見普亭 停戰將臨







嚴震生/扭轉外交劣勢,美官員密集訪非


2023-03-22 00:42  聯合報/ 嚴震生(作者為政治大學國際關係研究中心兼任研究員)
美中關係示意圖。美聯社


美國與中國大陸的競爭,已進入全球布局的新境界,不僅是兩國在亞太地區的較勁而已,整個戰場早已擴大到在第三世界的競逐。最近王毅協調伊朗與沙烏地阿拉伯復交,加上過去幾年中國在美國後院外交突破,連續讓中華民國友邦巴拿馬、多明尼加、薩爾瓦多、尼加拉瓜、與極有可能的宏都拉斯,轉向與北京建交。前者是美國高度重視且投下大批財力與軍力的地緣政治重點,後者則是華府長期視為勢力範圍的後花園。當中國在中東及拉美地區有所斬獲時,美國官員在今年前三個月密集出訪非洲作為回應,不僅較勁味十足,似乎也希望透過這些訪問,至少要在這個中國長期經營第三世界地區,扭轉外交劣勢。

烏克蘭戰爭發生後,在三月聯合國大會對俄羅斯入侵烏克蘭的譴責案中,非洲國家僅有五成多一點的二十八個成員表示支持,十七國棄權、七國未出席,另外厄利垂亞投下反對票。半年後聯合國大會通過對俄羅斯的制裁提案,非洲國家態度沒有太大變化,僅有二十六國支持提案,十九國棄權、四個未出席,厄利垂亞再度投下反對票。今年二月烏克蘭戰爭一周年的聯合國大會就要求俄羅斯撤軍進行投票,三十二張棄權票中,非洲國家有十五張,厄利垂亞和馬利投下反對票,另有五國缺席。

今年一、二月投票前,俄羅斯外長拉夫洛夫出訪的非洲七國,其中除厄利垂亞及馬利投下反對票外,南非、史瓦帝尼、安哥拉及蘇丹則是投下棄權票,僅茅利塔尼亞沒有站在俄羅斯這邊。接受俄羅斯瓦格納傭兵國家除馬利的反對票外,蘇丹、中非共和國及莫三比克則是投下棄權票。三次投票結果都意味著非洲國家和大部分聯合國成員國立場並不一致,華府當然不樂見俄羅斯有如冷戰時期的蘇聯,獲得許多非洲國家的支持,因此必須採取行動,逆轉劣勢

中共外長秦剛於一月中旬進行上任後首次的出訪,前往衣索比亞、加彭、安哥拉、貝南、埃及五國訪問,延續民國八十年(一九九一年)中國外交部長每年初對非洲進行訪問的傳統。不過,他前腳剛離開埃及,美國財長葉倫隨即抵達塞內加爾、尚比亞及南非;而在她尚未離開南非時,美國駐聯合國大使格林菲爾德已抵達迦納,隨後並前往莫三比克及肯亞訪問。二月下旬,美國第一夫人吉兒來到納米比亞和肯亞。三月初,國防部長奧斯丁的中東行程涵蓋了埃及,隨後則是國務卿布林肯出訪衣索比亞與尼日。三月下旬,副總統賀錦麗與其夫婿將前往迦納、坦尚尼亞與尚比亞進行他們首次的非洲訪問。

這些訪問行程的外交意涵不盡相同,有促成內戰和平者、有支持非洲民主治理者、有提供公衛醫療及氣候變遷援助者、有共同進行打擊恐怖活動者、有協助基礎建設者,有強調合作夥伴關係者,當然也有希望非洲國家譴責俄羅斯者。短時間內如此多美國要員出訪非洲,可解讀為華府在去年底美非領導人峰會表達對非洲的重視後,打鐵趁熱兌現承諾,但也可解讀為想與中國在此競爭。

去年底美非領導人高峰會結束前,拜登宣布將在今年出訪非洲,如果成行,會是八年來第一位訪非的美國總統。普亭與習近平則是五年前金磚五國會議來到非洲;今年峰會將在八月回到南非,上半年都還是部長或副總統的出訪,下半年則有可能見證三大強權國家領導人集結非洲,展開新冷戰時期的拉幫結派。 



2023年3月21日 星期二

經濟日報社論/美中貿易戰五周年觀測

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/383747/web/ 

◆  聯合報社論/侯友宜應加入中央提名委員會,勿再迴避
◆  聯合報黑白集/漲價三箭,全民躺平
◆  經濟日報社論/美中貿易戰五周年觀測






經濟日報社論/美中貿易戰五周年觀測


2023-03-21 03:11  經濟日報/ 社論
美中貿易戰示意圖。路透社


民國一O七年(2018年)3月22日,美國川普總統公布根據301條款對中國大陸調查結果,認定中國大陸違反智慧財產權,以不正當手段取得技術,並指責中國經濟侵略損害美國利益。川普要求行政部門對中國輸美產品課徵懲罰性關稅,可視為美中貿易戰的序曲;中國大陸也跟進,對美國輸大陸產品課徵報復關稅。而後雙方擴大加徵關稅產品項目,制裁措施也不斷翻新下,美中貿易戰已持續五年。

在此期間雙方曾試圖降低對抗情勢,在民國一O九年(2020年)1月簽定美中第一階段貿易協議,中國承諾大幅進行經貿體制改革,並增加對美國2,000億美元的採購以降低貿易失衡。但是美國對中國大陸履行程度不滿,大陸對美國採購也僅完成約六成,中國其他措施更屢屢越過美國紅線。所以拜登總統上任後,美國對大陸制裁持續加碼;即使去年11月美中領導人見面,也未改變情勢,美中後續貿易協議更無以為繼。

再加上新冠肺炎蔓延全球,突顯依賴中國供應鏈的高風險與脆弱性,使美國更積極擺脫大陸影響。在俄羅斯入侵烏克蘭後,地緣政治下美中交鋒白熱化,美中對抗已成為常態。

美中貿易戰是一場沒有贏家的戰爭。在美國「強分流,硬脫鉤」政策下,擴大對中國大陸進出口限制,再搭配建立信賴供應鏈夥伴,美國供應鏈與中國紅色供應鏈分道揚鑣。技術含量愈高的供應鏈,企業面臨選邊站的壓力也愈大。

中國大陸也積極反制尋求突破。由「十四五規劃」的內容,到最近「兩會」領導階層的發言,均強調惟有在不同發展格局下,才能因應百年空前變局,主軸則是以重視製造,強化自主創新,並降低對外依賴,利用國內市場的內循環支撐經濟發展。

許多跨國企業為了避免陷入美中對抗漩渦中,將中國市場與非中國市場的供應鏈分割,採取「中國加一」的策略。大陸世界工廠的角色大減,雖然可以降低企業風險,但企業營運成本因而上升。

美中貿易戰顯示掌握技術的重要性,回歸製造的必要性,所以必須由國家力量扶植關鍵產業或技術,在未分出高下之前,主要國家均不會鬆手,全球形成大政府下的補貼競賽。

美國所關切對中國大陸巨額貿易赤字,只有小幅縮小,並不符合美國原先期待;但美國整體貿易赤字,近年來卻屢創新高,去年已突破1兆美元,赤字增加主要來自包括台灣等東亞國家,顯示在美國對中國制裁下,各國將在大陸生產據點移轉到東亞,只是改變貿易流向,但沒有達到將製造業帶回美國的目標。

另外,美國對大陸進口品的懲罰關稅,不但提高美國國內生產成本,部分也轉嫁給消費者,此也是美國高通貨膨脹原因之一。

在此波美中貿易戰中,台灣吸引不少由大陸轉移的台商及外商,創造外資來台另一波高峰,但是也暴露國內諸多基礎設施的瓶頸。如何使這些外資可以落地生根,是未來招商政策的重點。

美中貿易也改變兩岸貿易結構,在美國對大陸懲罰性關稅下,弱化了台灣、中國及美國的三角貿易關係;另外由於台灣在大陸投資下降,由投資所帶動的貿易也下滑。未來台灣對中國出口,將會以大陸內需市場為導向,所以必須妥善經營大陸市場。

美國所主導全球供應鏈重組,排中只是過程,抗中只是手段,聯合信賴夥伴只是方法,美國最終目的是「保美」,並維持美國技術領先,以及在全球主導的地位。

美中貿易戰突顯台灣的關鍵地位,使台灣成為全球關注重點,但也成為美中對抗焦點。台灣雖然已成為許多國家的信賴夥伴,但必須不斷創新研發維持技術優勢,避免被超車,在供應鏈中不被取代,才能達到「保台」的目標。











聯合報黑白集/漲價三箭,全民躺平


2023-03-21 02:37  聯合報/ 黑白集
豬販表示,豬肉價勢必調漲,不漲連工錢都不夠。記者李宗祐/攝影


如果要用一個字形容此時的台灣,非「」字莫屬。雞蛋價格來到歷史新高,豬肉價格超過監控綠燈區;影響最大的是電價,也將漲超過一成。雞蛋、豬肉、電價,如同蔡政府的「漲價三箭」,民生物價瀕臨失控。

漲聲不休,蔡政府也有「三大法寶」:一是用「凍漲」及數字遊戲粉飾太平;二是推給「國際因素」,稱全球皆然,非獨台灣;三是鋪天蓋地宣傳「漲價」不等於「短缺」。同樣招式用多了,民眾早已心知肚明;畢竟荷包是否縮水,老百姓最知道。

蛋價上漲從去年延燒至今,已演變成政府要求凍漲、蛋商則揚言罷市的鬧劇。電價調漲更是大玩「數字遊戲」,台電稱九十三%家戶未達漲價標準,其實是用平均數字來混淆視聽。難道,夏季用電會和冬天一樣?

更糟的是,這些漲價都發生在民生供給的上游。電價漲了,各行各業生產成本當然跟著漲;雞蛋、豬肉漲了,原料支出就得增加。層層相疊,最後回到民眾身上,就是加乘效果。近日傳出,雞肉價格也可能大漲,看來「漲價三箭」只是開始。

蔡政府用各種手段、話術掩飾「萬物皆漲」事實,甚至還說自己「做得比其他國家好」,實則卻拿不出對策。「全民普發六千」,變成漲價「實質補貼」,但杯水車薪。漲價三箭所向,全民除了躺平,還能如何?














聯合報社論/侯友宜應加入中央提名委員會,勿再迴避


2023-03-21 02:37  聯合報/ 社論
國民黨選策會名單引爆黨內不滿,秘書長黃健庭宣布終止選策會運作,黨中央邀新北市長侯友宜(右)、台北市長蔣萬安(左)等人加入中央提名委員會。記者葉信菉/攝影


國民黨立委提名的「選策會」名單引發惡評後,黨中央從善如流宣布停止運作,並回歸「中央提名委員會」決定明年大選提名。主席朱立倫與新北市長侯友宜在電話溝通時,直接邀侯加入提名委員會,侯友宜雖未拒絕,但亦未首肯。以目前情勢看,既然執政四都的市長都受邀參加,侯友宜即再無理由推辭。畢竟,作為藍營最有實力的人選,他必須拿出「母雞」的風範,不能再迴避。

朱、侯之間的心結,一直是黨內關注、黨外炒作的議題。秘書長黃健庭日前稱,「朱主席不會把自己納入總統民調」,已暗示朱立倫不會與侯友宜競爭代表資格,而將扮演「教練」角色。但因非出自朱立倫之親口,外界仍半信半疑。再加上「選策會」風波,爭議人物傅崐萁公開叫陣侯友宜,要求他直接「接管」選策會,讓人覺得這是一場朱侯代理人戰爭。侯友宜若要消除外界疑慮,他必須加入中央提名委員會,才是真正「勇於承擔」。

侯友宜遲未公開表態參選,原因有二:客觀上,他的本屆新北市長任期剛剛開始,唯恐遭到「落跑」之譏,因此希望將時機盡量往後押;主觀上,他的團隊或者太過保守,或者缺乏經驗,每逢外界追問,始終只能以「好好做代誌」之類的制式答案因應。久而久之,不僅選民和黨內同志漸感不耐,侯友宜的支持度甚至因此下滑。

這次,朱立倫邀侯友宜加入中央提名委員會,侯友宜亦未置可否。其核心幕僚則解釋,如果要提名選總統,應該讓侯友宜「心無旁騖」,同時避免「球員兼裁判」的爭議。但這兩個理由,都不是太好的藉口。事實上,侯友宜若要證明自己有能力擔當國家元首的大任,他就不能一味埋首新北的市政,以為「好好做代誌」就能讓人民放心。原因是,國家元首要面對的是國內外四面八方而來的問題,他或她必須權衡各種因素輕重做出正確判決,這和主持市政全然不同。簡言之,「旁騖」來了,就必須面對和處理;要求別人使自己處於「心無旁騖」的環境,基本上是不了解政治的本質。

再者,侯友宜若加入中央提名委員會,是否會引發「球員兼裁判」的爭議,也純屬多慮。且看民進黨:賴清德取得黨主席身分,再使自己成為黨內唯一登記參選的代表,以保證能獲得提名,這才是球員兼裁判。民進黨這樣做,都毫無愧色了;反觀侯友宜,只是提名委員會的一員,還有其他不少黨內同志參與決策,哪裡稱得上球員兼裁判?

進一步看,侯友宜必須參加中央提名委員會,並不是為了確保自己獲得提名,而是為了證明自己有領導群倫、帶領改造的能力,以及大公無私、關照同志的熱情。近年幾次選舉,侯友宜對於黨內同志的跨縣市助選一直相當保留,這或許是基於某種政治潔癖,但不免留下「孤鳥」的印象。這次,如果他要角逐大位,卻沒有「小雞」群起追隨,要如何打贏這一場硬仗?

國民黨目前是在野黨,在黨中央組織結構及財務能力均顯荏弱的情況下,它的最佳資產就是地方執政縣市,尤其雙北和台中、桃園四都。朱立倫邀四都首長共同擔任提名委員會工作,是明智之舉;侯友宜作為新北市長,當然義不容辭。到了這種時刻,如果他滿口「全力以赴」,實際上卻推推託託,恐怕就要讓人看破手腳了。

渡過選策會風波,國民黨「反黑金」的路線已更明確,展現了追求新形象的意志。侯友宜等人加入提名委員會,正可幫朱立倫一把,一起推動革新贏得勝選。


【專家之眼】兩岸交流絡繹於途 台灣的謀略

◆  【專家之眼】兩岸交流絡繹於途 台灣的謀略

◆  【專家之眼】沒想到新加坡公務員這麼慘:比較台灣






【專家之眼】兩岸交流絡繹於途 台灣的謀略


2023-03-21 07:32  聯合報/ 楊穎超/銘傳大學副教授
前總統馬英九下周將赴中國大陸祭祖。本報資料照


最近一連串台灣團體大爆發式的與對岸交流訪問,但部分輿論風向卻瞧低了交流意義、深化被統戰的緊張。這不僅折射出觀察者的眼界水平,更有可能連帶影響了台灣整體的活動空間,應該稍作釐清。

近期交流出訪的團體,包括大到希望恢復台灣農漁產品輸陸兩岸農漁業交流發展投資協會縣市議會,未來還有商總地方首長馬前總統與青年工總三三會工商協進會,也有基層到里長,甚至廟宇首次與大陸祖廟進行燈籠互贈等活動。

然而,目前在媒體上主要占據版面評論此事的,多從被中共統戰的角度切入。即便是比較了解情況的學界,亦認真分析兩岸交流與中共挖我外交牆腳關聯性,強調這顯示大陸加大對台一手硬一手軟策略;甚至主張台灣應趁勢就相關議題與大陸進行談判。可以透過海基與海協會等半官方途徑,去了解恢復相關產品進口可能性。

中共統戰是過去毛澤東總結戰勝敵人的三大法寶之一,確有創意,評論著重對手意圖,也是合理。但在單向論述中共陰謀情況下,容易加深台人恐慌、拘束台灣活動空間。其實因為時空環境早已不同、兩岸交流密切到已無法走回頭路,小心可以,恐懼大可不必。最簡單的證據是,從民國七十六年(1987年)台灣開放探親始,兩岸人貨交流越來越緊密,但政治態度卻是反向而行。這近四十年光陰裡,兩黨都曾執政,皆未影響如此趨勢,顯示我方政府與人民皆有自主性,擔心容易被統戰的說法,不僅瞧低了台人愛惜自身生活的期待,也忽略了我方自主性的意義。

我方展開交流的目的是什麼?認同因素或許扮演一定角色,但每個政府皆有戰略利益考量,也是國際政治基本假設。國民黨政府過去堅持三不政策,但到了民國八十一年(1992年),李登輝總統就曾派秘書與電台經理繞過政府體制,與中共代表多次密商;開展交流的九二共識源頭,也是李於國家統一委員會提出並裁示通過的。可見兩岸形成開放局面,不僅有中共的謀略,也是李登輝政府在兼顧人民認同、台灣實力與長遠利益考量所做的決定。

直到現在,外界仍可總結出推進交流者所著眼的兩大目標:追求和平厚植實力。有了實力,未來台灣該怎麼走都好談;缺乏實力,外國想幫忙也無從幫起。

對於被意識形態遮蔽的少數人,我們只能遺憾凡事求真的教育對他們影響有限。然而,對不知不覺受誇大統戰效果影響者,應該要提醒:中共有軟硬兩手策略,但效果一向有限,而在沒九二共識的情況下,中共仍可能透過半官方途徑,給台人軟的一手嗎?恐怕不會。民進黨政府過去稱,台灣已翻過九二共識的歷史一頁,其實並未翻過去。現在兩岸交流開始恢復,重要的是承認九二共識的國民黨夏立言副主席帶領的訪團去大陸後發生的事。

至於承認九二共識,有台灣自己的政治議程。早期由李登輝政府發動,到現在雖然時勢移轉,但為追求和平厚植實力的目的仍舊未變。外界只享受經濟與和平紅利、光注意中共施展統戰伎倆,卻忽略身邊鮮活的自信台人,與當初有群人不計毀譽的功勞與智慧。飲水不思源,或許無關大局,但若不能面對現實、搞錯因果,只會拘束現在揮灑空間,無益於台灣整體的健康發展。



王建煊/王老先生講故事之266:管教兒女要及時

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  王建煊/王老先生講故事之270:溺愛不等於關愛
◆  王建煊/王老先生講故事之269:清閒日子少過為妙
◆  王建煊/王老先生講故事之268:每個孩子都是天才
◆  王建煊/王老先生講故事之267:家有籠子雞?
◆  王建煊/王老先生講故事之266:管教兒女要及時







王建煊/王老先生講故事之266:管教兒女要及時


2023-03-21 09:07  聯合新聞網/ 王建煊(前監察院院長、天使居創辦人)
做父母的對孩子,必須施以適當的管教,正所謂「愛必管教」,否則孩子便無法平衡地發展,成為有用的人。示意圖/ingimage


自從亞當、夏娃背棄上帝後,人類的血液裡一直就帶著罪性,每個人都有軟弱跌倒的時候。因此做父母的對孩子,必須施以適當的管教,正所謂「愛必管教」,否則孩子便無法平衡地發展,成為有用的人。

體罰必須以愛為出發點
管教孩子的方法很多,其中之一就是頗有爭議的「體罰」。我是贊成體罰的,但體罰必須以愛為出發點,並以達到嚇阻作用為目的。所以體罰的心情與原則應該是:「高高舉起,輕輕打下,打在兒身痛在娘心」。以這種心情與方式來體罰,當然就不會胡亂的拿孩子出氣,也不會拿了棍子對著孩子的腦袋就敲下去。

猶太人有句體罰孩子的格言:「左手打孩子,右手抱起來」。猶太人體罰孩子不用工具,只用手打,這樣不會過度傷害,打完之後,再用右手抱起孩子。猶太人用手抱一個人是極為親熱的動作。

小學生管教有用
我們體罰孩子,是為了讓他知道必須對自己錯誤的行為負責,體罰的同時,要讓孩子知道,你是愛他的。因此不能在體罰孩子後,仍怒目相向,多日不息。聖經上說:含怒不可到日落,對孩子應該只有愛,沒有怒,當然更不應該有怒氣多日不消的情況發生。

體罰的使用,對愈小的孩子愈能發生嚇阻作用,因此對小學以下的孩子較有用,對國中生使用就已十分勉強。以體罰的方式管束孩子,必須趁早,正如聖經上說的:「趁有指望,管教你的兒子。」這裡所說的「趁有指望」,是指趁管教還有用時趕快管,莫待無去管時再來傷腦筋。

從小立規矩
可是現在很多做父母的,在孩子小的時候,不立規矩,讓孩子在嘻嘻哈哈,馬馬虎虎,不規不矩的日子裡成長。等到養成了壞習慣而且已經長大了,父母似乎突然發現問題。此時想管教,不是遇到激烈反抗,就是事倍功半,很多問題青少年就是這麼產生的。

現在我們一談到體罰,就想到媒體上提到的一些家長或老師的暴力行為,其實有效的體罰,只不過是對小孩子的一點嚇阻動作而已,實在毋需過度反應。

本文與台灣醒報同步刊登










王建煊/王老先生講故事之267:家有籠子雞


2023-03-22 08:25  聯合新聞網/ 王建煊(前監察院院長、天使居創辦人)
籠子雞只要一放出來,就處處要面臨危機,隨時都有輕生的念頭。聯合報系資料照


小時候家境困難,母親就開始養雞,出售雞蛋貼補家用。母親養的雞都是來亨雞、紐航西、路島紅等洋種雞,因場地有限,只養了十幾二十隻,雞籠是二層樓式的。這些養在籠子裡的雞,我們都準時供應飼料、飲水,並清理糞便。牠們吃飽,就在籠子裡戲要或睡覺。我們對雞的希望,則是快點長大下蛋。

放山雞經驗豐富
籠子雞相對的是放山雞,從前在鄉下養的土雞都是放山雞,從來沒有整天關在籠子裡養。

放山雞的成長經驗比籠子雞豐富多了,牠懂得怎樣去覓食,躲避風雨及日曬。但籠子雞因事事有主人伺候,一旦脫離主人的供應,立刻喪失謀生能力,根本活不下去。

現在很多孩子是籠子雞,一切由父母供應呵護,他們唯一的任務就是讀書、考試、升學,只要這些事順利,就是好雞。這些籠子雞式的孩子,一旦被放出來,其境遇與籠子雞是完全一樣的。

籠子雞難擋風雨
籠子雞被放出來的時候,遇到天上有水下來,牠不知道是雨,因為牠在籠子裡,從未經驗過雨。牠認為這種東西淋濕了牠的羽毛,且無停止的樣子,這怎麼活得下去呢?

不久,放出來的籠子雞遇到了烈日,牠又驚慌失措,因為牠未經驗過太陽。太陽這樣一直照射,熱死了,怎麼活得下去呢?

已經十二點了,籠子雞在呐喊,怎麼還沒有食物送來呢?這樣下去,只有死路一條了。

籠子雞只要一放出來,就處處要面臨危機,隨時都有輕生的念頭。放山雞則不會,牠們知道那是雨及太陽,牠們知道在哪裡躲雨避曬,也知道在哪裡覓食找蟲吃。

籠子雞是脆弱的,是成不了大材的,所有為人父母者都要隨時警惕,不要讓孩子成為籠子雞

本文與台灣醒報同步刊登











王建煊/王老先生講故事之268:每個孩子都是天才


2023-03-24 10:45  聯合新聞網/ 王建煊(前監察院院長、天使居創辦人)
每個孩子都是天才。 示意圖(ingimage)


造物主創造的世界萬物都是很有用的,有些東西看似沒有用,那不是因為它們沒有用,而是我們人太笨,不知道他們的用處。就像早年煉油科技尚未出現時,地下原油被人類認為是一無用處的廢物,可是現在哪個地方發現地下有豐富石油,那還得了,舉國歡騰,世界矚目。

萬物都有用
當科技愈發達,人變得更聰明時,我們就愈會瞭解「造物主創造的世界萬物都是很有用的」這句話的道理了。

同理,造物主創造的每一個人也都是很有用的。有些人看起來似乎沒有甚麼大用,那不是因為他沒有用,而是因為我們太笨,不知道那個人的大用處在哪裡。

大家都知道推土機及起重機的偉大用處。一部推土機推土的量,相當於一千個工兵鏟土的量。現在的大工程如果沒有推土機及起重機,那真是不知道是個甚麼樣的光景。

發明推土機及起重機的雷多諾先生,小時候讀書很差很笨,同學給他起了個外號叫「超級大笨蛋」。老師也寫信給他爸爸,說你的孩子不適合唸書。但是這個超級大笨蛋卻發明了超級有用的東西。

不要放棄孩子
大發明家愛迪生,小學成績很差,經常最後一名。老師批評他是笨蛋,更帶他去醫生那兒檢查。醫生說:「愛迪生頭型不好,所以中間的腦漿也不好。」但是愛迪生一生發明無數,有專利權的就有一千三百多種。

雷多諾及愛迪生都是很有用的孩子,但是他們的父母、老師、同學,甚至他自己,可能都不知他能有甚麼用。所以我們每一個人都應該有深切的認知,我們都是很有用的,除了自己不要自暴自棄放棄自己外。每一個父母或老師也不要輕易的放棄任何一個孩子或學生,因為他們都會很有用,讓我一起努力來發現他們的偉大用處吧

本文與台灣醒報同步刊登














王建煊/王老先生講故事之269:清閒日子少過為妙


2023-03-24 10:49  聯合新聞網/王建煊(前監察院院長、天使居創辦人)
清閒日子少過為妙。 示意圖(ingimage)


侄兒大學畢業時,他的同學們都在找工作,我問他:「你的同學們多數希望找哪些工作?」

他說:「同學中流行一首打油詩,就是他們理想工作的標準。這首打油詩是:錢多事少離家近,位高權重責任輕,睡覺睡到自然醒,數錢數到手抽筋。」

好逸惡勞
我說:「這種工作哪裡有?如果有請告訴我,我也想去。」回想起我們當年大學畢業時,找工作的心情也差不多是這樣,要找輕鬆的,待遇高的,要離家近的。這種想法其實是很多人共同的願望。但是幾十年的工作經驗告訴我,這種想法導引出來的做法,是最不可能達到目標的。

大學剛畢業時,找工作的目標不該是錢,應該是看能否在這個工作上學到東西,能否自我磨練成長。這時的工作好像是在上訓練班一樣,如果想到是上訓練班,而訓練班不但免費,還有錢拿,這個時候你就不會在乎錢是多少了。

忙才是福
有好些學生及後輩子弟,聽懂了我的話,且認真的去做了,現在有的已飛黃騰達,有的很年輕就已是公司要角。因為他們在初期的工作上自我訓練,磨練成長得十分紮實,很快就成為該行業中的有經驗之士,為大家爭相聘用。後面的路就會形成良性循環,愈做愈好,人生自然就愈得意了。

在多數情況下,忙是一種好現象。公司裡清閒的人如果很多,這個公司恐將走向倒閉。公司多數人都很忙,只有你不忙,下個走路的人可能就是你。所以在公司或其他機關團體裡,沒事都要找事,主動去開發新的事情出來做,讓自己變得很忙才是福。

在服務過的機關裡,我還很少看到忙於工作的人,不獲得重用及擢升的。因為忙的人,有更多的機會自我磨練,充實經驗,這些都是日後擔當重任不可或缺的資源。大學剛畢業就想過清閒日子,那恐怕悲哀會一輩子跟隨著你。

本文與台灣醒報同步刊登










王建煊/王老先生講故事之270:溺愛不等於關愛


2023-03-28 14:37  聯合新聞網/ 王建煊(前監察院院長、天使居創辦人)
溺愛不等於關愛。 示意圖(ingimage)


替人證婚本是美事,但現在卻變成苦差事。不講些勉勵的話,對不起主婚人,可是講話,底下像市場一樣,根本沒人聽。有次我在證婚致詞時,底下不但嘈雜,而且有一個約五、六歲的小男孩,爬到台上,碰的一聲跳下去,然後又爬上來,再跳下去,如此繼續目中無人玩耍,卻不見家長來管教或阻止一下。

縱容孩子難成材
我看了一方面感到難過,一方面也有些生氣。因此我就以這個小孩為例,講了一段證婚詞,大意是說:「新郎新娘結婚生子以後,要好好教育孩子,像這個小孩,上下跳來跳去無人管,這樣的孩子將來會成材嗎?小時不管,恐怕將來想管也管不了。」

現在父母對孩子的管教,可以說愈來愈差,用「縱容」來形容都不為過,等到父母感嘆時,常已事倍功半,甚至無能為力,只好任由孩子跳上跳下了。

有個朋友,從小就驕縱孩子,以致孩子十分任性。在學校唸書,他說老師看不起他,要求換班,但學校有學校的規矩,不是你要換就可以換的。但是不換班孩子就不去上學,母親很緊張,只好找關係去學校說情。班級換了以後,他說這個學校的老師都不好,都以異樣眼光看他,又要求換校。

父母無力管教
學期中途怎麼換校呢?但是小孩又故技重施:不換就不唸,媽媽很緊張,又千方百計的想辦法,終於換了一所學校。這樣換來換去成績當然不好,就去補習。剛繳了補習費一萬多元,才上兩天課,他說這家補習班太爛,又要另換一家。

孩子的人生就是這樣任性的跳上跳下,父母除了替孩子完成跳上跳下的動作外,對於是否該如此的跳上跳下,竟無法置一詞。除了難過、無奈、傷心以外,就只有流眼淚的份。只能無助的盼望,盼望孩子有一天會自動開竅懂事,完全好過來。

現在很多父母十分可憐,整天勞碌不堪,都是為了孩子;但孩子卻認為那是應該的,毫無感恩之心。老子要跳上,父母就要幫我跳上去,老子要跳下,父母又趕忙去幫孩子跳下來,不幫就要你好看!

現在父母常在孩子的威脅勒索下過日子,對於孩子的管教當然就無能為力了,只好眼睁睁地看著孩子任意的、胡亂的跳上跳下,身為父母的人能不深思其因,並振作一下子嗎?

本文與台灣醒報同步刊登


科技.人文聯合講座/魚骨品管與ChatGPT

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/383747/web/ 

◆  以敵為師 綠大陸政策需自信與智慧
◆  科技.人文聯合講座/魚骨品管與ChatGPT
◆  馬赴大陸祭祖 政治敏感降 和平象徵大
◆  謾罵攻訐 太多政治 太少人性
◆  慎終追遠 血脈相連 互助雙贏
◆  2008金融風暴會重演嗎
◆  GPT-4整合力 製造業轉型契機

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32






科技.人文聯合講座/魚骨品管與ChatGPT


2023-03-21 04:14  聯合報/ 林一平(作者為前科技部代理部長)
戴明(Edwards Deming;1900-1993)。林一平/繪


當某些單位禁用 ChatGPT 時,我抱持完全正面的態度,思考如何利用它產生智能擴增的效果。而最有效的做法是將之和另一個軟體工具結合,限縮 ChatGPT 的範圍,形成專屬的垂直應用,提供更智慧的答案。我第一個想結合 ChatGPT 的是「魚骨圖」(Fishbone Diagram)品管軟體。

執行大型資通訊整合型計畫,協調成本甚高,往往用魚骨圖來表示一個計畫各分項計畫間的關係,也表達一個技術各分技術之間的關係。魚骨圖中代表「脊椎」的核心技術要十分紮實,必須能支撐每一根「肋骨」的分項計畫,不可以一抓起「脊椎」,「肋骨」就掉落一地。魚骨圖應力求簡潔,清楚描述,讓人一望而知計畫的精髓。而計畫管理圖表可由資訊軟體產生,例如 EdrawMax 是一款可以繪製魚骨圖、心智圖、組織圖、樹狀圖與甘特圖的思維導圖製作軟體,可輕鬆設計出兼具視覺化與美觀的組織圖。我思索如何將 ChatGPT 插入 EdrawMax 進行自動生成,產生出優化的結果。

魚骨圖又稱因果圖,是由日本質量控制兼統計專家石川馨發明的一種圖解法,用以辨識和處置事故或問題的原因,這正是 ChatGPT 可大展身手之處。石川馨的品管觀念主要受到美國人戴明的啟發,將戴明的觀念導入日本系統,提倡品管圈的概念。這概念最早被日本電信採用,後被很多日本公司採用。石川馨據此寫了《質量控制》一書,獲得了戴明獎。

戴明如何影響日本人?二戰結束,麥克阿瑟將軍占領日本,一直要洗日本人的腦,要他們美國化,忘掉日本天皇。當時日本製的產品水準不高,品質不穩定。麥克阿瑟就派戴明到日本來教桃太郎「美國人是怎麼做的」。戴明在日本舉辦研討會,教他們如何控管品質。一群日本人愣愣的在研討會中認真抄筆記,讓戴明相當感動,覺得以他們的學習態度,應該可以讓日本製造業在五年內有所進步。沒想到日本人雖然愣愣的,但一板一眼卻也是優點,做事不打折扣,照著抄來的筆記一一實現。很快在兩年內就脫胎換骨,也嚇了戴明一跳。

戴明品管理論說穿了很簡單:「顧客要的不是完美的產品,而是可靠的產品。」換言之,產品的變異性要低才行。這點在電信系統尤其重要。我看過很多通訊相關論文,都號稱所提的方法很好,但可惜變異性太大,可靠度太低,無實用價值。

最妙的是,美國人反而不知道有戴明這號人物。在民國六十九年(一九八○年)代,美國產品(尤其是汽車)被日本貨打得落花流水,只好不恥下問,去日本取經。結果發現日本人那一套竟然是由美國人戴明學來的,當場為之氣結。日本科技界感念戴明的貢獻,特別成立戴明獎Deming Prize),獎勵品管創新

戴明的理念「不是完美,而是可靠」是 ChatGPT 這類生成式 AI 可能達成的強項。今日,我們若有麥克阿瑟的遠見,善用 ChatGPT,則可發揮戴明的品管功效。











以敵為師 綠大陸政策需自信與智慧


2023-03-21 04:14  聯合報/ 柳金財/佛光大學公共事務學系副教授(新北市)


最近陸委會宣布恢復兩岸十個直航點,國台辦立即稱陸委會相關規畫「符合全面恢復兩岸空運客運直航的需要」,希望台灣盡快推動兩岸海空直航及小三通全面正常化。

國台辦主任宋濤提出兩岸「要和平、要發展、要交流、要合作」,不僅釋放邀請民進黨人士訪問大陸善意;在無須承認九二共識前提下,開放小三通及增加兩岸直航航點及班次。兩岸當局皆宣布開放直航航點,互釋善意良性互動。惟從戰略思維及政策規畫角度檢視,我政府或應更加充滿戰略自信,建構積極主動開放的「西進政策」。

二月一日大陸提出優先恢復廣州等十六個兩岸直航航點建議後,三月九日陸委會公布「恢復兩岸空運客運航點之規畫」,是兩岸良性互動開始。自中共廿大後,大陸當局宣稱牢牢掌握兩岸關係發展主動權,保持戰略定力及自信,並無受限於民進黨政府是否承認九二共識之制約,並無將九二共識作為政治前提而無限上綱。在對台總體方略推展下,不受意識型態框架限制,積極推動兩岸經貿社會文化融合,達成融合促統、融合漸統及融合和統目標。

大陸當局基於對台戰略自信及定力,積極主動倡議,無論是全面重啟小三通、開放十六個航點、組團弔唁星雲大師圓寂,及協助處理農漁水產品重新輸陸、接見在野黨領袖和民間社會團體,足見其彈性思維,意圖建構統一戰線及擴大政策支持圈。同時,重新開放金酒、食品解禁及開放白帶魚、竹筴魚輸陸,也有爭取台灣民心之目的。

大陸當局對兩岸政策收放自如,試圖掌握兩岸關係主動權及發展權,也讓我政府兩岸論述及路線陷入邊緣化,被動因應困境。幾乎是陸先行倡議、展現「戰略攻勢」,台對陸政策再提「半套式」或打折式應變措施,淪為「戰略守勢」。台對陸政策缺乏自信,執政黨欠缺有效大陸政策工具,淪為反制、被動及折扣式因應,不僅難以展現兩岸政策主動權及治理能力,也會降低其民意支持度及社會群眾認同。

執政黨面對陸方政策,既欠缺戰略自信,也缺乏對台灣民主體制及多元社會的信心,動輒標籤化民眾及反對黨「受中共統戰、認知作戰影響、受對岸政治收買」;如此要凝聚台澎金馬為命運共同體猶不可得,遑論維持現狀;一個分化斷裂、充滿國家認同分歧、政黨惡鬥的社會,台灣內部早已鬆垮崩解。

民進黨政府雖也重啟階段式小三通、恢復航點,但卻縮小範圍又慢半拍,流於反制和被動因應,凸顯戰略自信不足及兩岸治理能力缺乏。就主動創造議題及推進兩岸關係發展而言,執政黨動力顯然有所不足,因而難以取得兩岸論述及路線主動權。

民進黨應加強大陸政策戰略自信,建構開放的兩岸論述及路線,推動積極進取性的「西進政策」,將大陸政策標的群體重新拉回至大陸公民社會,建構兩岸公民社會聯盟;瞭解大陸所謂「社會本位」、「人民中心」的對台政策思維。即使民進黨將中共視為敵人及敵國,也可以「以敵為師」,需要戰略自信及政策智慧。











馬赴大陸祭祖 政治敏感降 和平象徵大


2023-03-21 04:13  聯合報/ 林清汶/世新大學法律系兼任副教授(台北市)


前總統馬英九將於三月廿七日至四月七日赴中國大陸祭祖,並率青年學子與大陸學生交流;這是兩岸分治七十四年以來,首位踏上大陸的中華民國卸任總統。為降低複雜政治敏感,馬英九此行不會與中共總書記習近平舉行「馬習二會」。

馬英九赴大陸名為祭祖,然在政治上必將引起軒然大波;綠營想必磨刀霍霍,特別是大陸軍機在台領空附近穿梭,兩岸軍事戰鼓擂動之際,賣台求和之說必將再起。然而,馬英九是台灣重要政治領袖中尚未登陸者,民進黨 A 咖如陳菊、呂秀蓮、賴清德、陳水扁,誰不曾去過?有誰被統戰或因而賣台?特別在兩岸緊繃對峙之際,如何冰融化解嫌隙,適時尋找下台階,更是考驗彼此智慧。

馬英九基金會這幾年致力於青年學子培育,然而兩岸間年輕人交流已中斷許久,藉由本次訪陸帶領台灣青年學子與大陸學子交流,也讓大陸重新體會「兩岸最美麗的風景是人」,領悟兩岸必須和平與交流,尤其年輕一代不該是敵意相向、劍拔弩張的用心,更是值得肯定。

記得民國七十六年(一九八七年)解嚴,政府開放民眾赴陸探親,多少相離四十年的老夫妻在機場相遇時老淚縱橫,許多父母與子重逢相擁而泣,情景令人動容不已;早年歷史錯誤殷鑑,及領導人權力爭奪的情景,我們還要再重演嗎?政治人物千萬勿從政黨或自身利益考量,應以蒼生千秋為念。

民進黨政府執政七年來斷送兩岸交流,讓兩岸關係崩跌至谷底,甚至瀕臨戰爭邊緣。馬英九已是卸任國家元首,並無實權更無所謂「賣台」之虞,但象徵和平意義極大,可為兩岸修補過去的裂痕;綠營大可不必嚴詞撻伐或鼓譟,否則徒增中間選民反感與不安。

期待馬英九本次赴陸能把握歷史契機,為兩岸和平扮演魯仲連角色,讓台灣這塊土地上的住民,得以繼續保有自由、安居樂業的環境,兩岸永保和平。












謾罵攻訐 太多政治 太少人性


2023-03-21 04:13  聯合報/ 林法/公(彰化市)
前總統馬英九(左)將赴大陸湖南祭祖。圖為馬英九每年春節都會到苗栗馬家庄馬氏宗祠上香祭祖。本報資料照片


馬前總統率青年學子赴對岸交流並單純祭祖,卻引發綠營普遍質疑;民運人士王丹甚至說:此為國民黨「加碼進貢」。唉!今天兩岸兵凶戰危,不就是因為「太多政治,太少人性」嗎?

近日聯副有篇關於作家黃春明的文章,其自述童年為「日本尾,中國頭」,而後來外省、本省各種「異質元素」的矛盾與衝突,使他深感「排斥外來種雖為動物本能,但人類不該只是動物」。但是就像民國三十四年(一九四五年)日本天皇透過廣播宣布無條件投降,黃春明回憶當時家裡老年人直稱萬幸,中年人則是聽完了就哭;他年紀還小,只覺得好玩。足見不同生長背景,親人有時都很難同心合意,何況「非我族類」者?

不過遠的不說,眼前為避免刺激中共,是誰打算與本想親抵台灣的麥卡錫,改於訪美時碰面?至於要政客設身處地更難,綠營大咖如陳水扁、蔡英文、陳菊、賴清德,請問誰沒去過「敵國」交流?減緩兩岸緊張,為何由馬英九帶頭就是居心叵測?若將此歸咎「省籍/統獨」,那麼歷經長期族群融合的這片土地,比起黃春明童年時,豈非更加不如?

可以懷疑自己或任何人,就是不能懷疑美國,正常人大概會覺得這說來瘋狂。但中美角力方興未艾,台灣又逢大選年;從「疑美論」到馬英九大陸行引發的風波,恐怕只是缺乏「人性調味」的政治大餐所上的前菜吧!











慎終追遠 血脈相連 互助雙贏


2023-03-21 04:13  聯合報/ 黃映溓/文史工作者(屏東市)
國人會在清明節規畫掃墓行程。圖/新園公所提供


清明節將屆,近日前往生命紀念園區祭拜祖父母和父親,站在祖先靈前默禱、慎終追遠,血脈相連,充分感受到家族親情凝聚的力量。

前總統馬英九將赴中國大陸祭祖,並率青年學子與大陸學生交流,行程備受關注。

多年前曾閱讀作家郭漢辰先生所寫關於「祭袓」的一篇散文,留下深刻印象。文中提到:每逢年節慶典,祖先忌日,家裡總會準備美味豐盛的各式佳餚,敬拜供奉在神龕上神主牌位裡的先人,恭請眾祖先團聚饗宴;祖先和故去的先人們,在親人熱誠殷切召喚下,就會從神主牌位一躍而下,陪伴家人共享天倫。當然,以凡夫俗子我們的肉眼,是不可能看得見祖先就在身邊。

家人緬懷先人,祖先惦念親人;縱使陰陽兩隔,家族成員慎終追遠祭拜祖先。這就是家族凝聚、血濃於水的親情力量。這篇文章在惆悵追思中隱含溫馨甜蜜,令人動容。

居住在台灣的人們,先祖們大多是從對岸先來後到。台灣最美麗的風景,在於傳承中華文化的傳統與精髓。包括春節、清明、端午、中秋等節日,都是沿襲自中國的傳統習俗,膜拜的神祇,關公、媽祖、哪吒,大多是中國的歷史人物;信仰的宗教,涵蓋儒、釋、道,乃至於民間各種信仰和祭祀的風俗習慣;講信修睦、忠孝節義傳家的傳統價值觀;各省方言和家鄉美食匯聚,都展現了中華文化之美。

兩岸同根生,本是一家親;兩岸同源同文同種,有心政客卻因立場不同,藉勢藉端分化挑撥、區別彼此,挑起仇恨矛盾、製造對立,藉以獲取不當政治利益,居心叵測,令人扼腕。

清明前夕,欣聞馬前總統即將啟程赴陸祭祖,感觸良多。咸盼兩岸能重啟互信友誼基礎,化解彼此仇隙;以誠信替代猜忌,用合作取代對抗。兩岸之間互助交流,永保和平,為海峽兩岸人民共創雙贏。














2008金融風暴會重演嗎


2023-03-21 04:11  聯合報/ 華科/台灣銀行前倫敦分行經理(台北市)


近二周內,幾家美國和瑞士大型銀行的紓困案,涉及包括美國矽谷銀行、簽名銀行,加州的地區性銀行第一共和銀行,及瑞士兩大投資銀行之一的瑞士信貸銀行。因銀行間業務相互牽連,是否再次引發類似民國九十七年(二○○八年)金融風暴,成為市場討論的焦點。

民國九十七年(二○○八年)金融風暴,主要是歐美投資銀行將資產品質欠佳的次級房貸進行「金融創新」,予以層層包裝分批以證券方式進行銷售;這些形形色色炫目難懂、後來被稱為「有毒資產」的金融商品,在獲得國際知名信評公司給予和美國政府債券相同的最高 triple A 評級加持下,讓大西洋兩岸的大型投資銀行賺得盆滿缽滿,也使得這些資產擴及全球。而在一波波包裝銷售下,這些金融資產泡沫被愈吹愈大,卻終究無法掩蓋信用基礎不良本質。

一旦市場信心開始動搖,各大金融機構信心立即轉為擔心,為求自保遂爭相拋售手中的有毒資產。在市價評估法下,這些銀行資產一夕間崩盤、握有的資產價格急速萎縮,造成銀行間相互猜忌、銀行短期貨幣拆借市場突然消失、面對到期債務無法按時履約的窘境,市場性系統風險於焉發生。

民國九十七年(二○○八年)貝爾斯登投資銀行開始出現資不抵債、短期資金無法續約的情況,美國聯準會不得不緊急注資該行二九○億美元,為市場穩定和信心喊話;更在避免金融機構錯綜交易的情況下,可能引發的一連串骨牌倒塌效應,開啟了震驚全球的次貸危機。而美國聯準會必須一輪輪地應付不斷出現資金告急的金融機構,創下史上最大金融機構紓困行動。據估計,各種融通方式最後累計金額高達十五兆美元

如與民國九十七年(二○○八年)大型金融機構利用高度槓桿方式投資透明度低、變現性差的數千億衍生性金融商品比較,本次出現流動性問題的銀行,握有的資產品質皆尚佳,這也是美國存保機構(FDIC)願意出手救援的主要原因。

近年來為了避免民國九十七年(二○○八)金融危機夢魘再發生,巴塞爾銀行監督委員會(BCBS)不斷強化全球金融監理規範供各國遵守;其中包括銀行風險性資產資本計提的細緻化(BIS),對大型銀行定期性的壓力測試、對衍生性金融商品的集中通報、對可能造成系統性風險的大型金融機構的監管強度,使得全球銀行監理措施得到一致性的目的,各國金融市場透明度因此得到相當程度的提高。

此外,民國九十八年(二○○九年)G20成立的金融穩定理事會(FSB),對各國金融市場的穩定進行即時監控。這些金融監理規範有效提升歐美系大型銀行經營的監理,對避免發生類似民國九十七年(二○○八年)系統性風險的控管有很大助益。雖然近來幾家銀行因連番出現問題而引發股市動盪,但以此推論將再次發生金融危機,似有過度低估全球金融監理已然更為穩固的努力。












GPT-4 整合力 製造業轉型契機


2023-03-21 04:11  聯合報/ 徐作聖/陽明交通大學退休教授(新竹市)


人工智能 GPT-4 上周問世立即引起全球熱議,台灣也瞬間冒出了一些各種類型的專家、工作坊、訓練營、研討會等活動,聚焦在人工智能及其衍生數據庫與應用,唯一缺席的是對製造業智能化的著墨。

OpenAI 才剛推出震驚世人的 ChatGPT 不到半年,三月十五日又再推出新一代語言模型 GPT-4,讓人工智能瞬間成為全球焦點。但危言聳聽的報導也不斷湧現。被譽為 GPT 之父的阿特曼表示:GPT-4 恐「威脅全人類」,馬斯克更警告 AI 比核武更危險。

從全球產業發展趨勢来看,台灣確實必須掌握這次科技演化的趨勢,但在人工智能的技術及應用都沒有明顯競爭優勢的條件下,搖旗吶喊、跟風、為人作嫁「純搞」消費市場的應用,充分說明台灣跟風及小確幸的心態,不但亂了章法,且耗費了稀有的科技資源。

其實,GPT-4 在製造業、高端教育/人才培育、法規管制體系、科技經濟發展、醫療健康、量子技術等領域也有重大的發展空間,捨棄台灣具有優勢的科技代工而屈就於消費性市場,顯示台灣在面對產業轉型及科技更迭的過程中缺乏自信,不具前瞻性的短線格局。

從結構面來看,人工智能技術雖然在今年有跳躍性的成長,但目前產業發展仍在初始階段,碎片化的產業結構與台灣傳統的代工行業截然不同。台灣上游沒有技術的優勢、中游沒有平台的規模與市場、下游法規與資安問題也還在萌芽階段,過度跟風沒有必要,但智能技術的發展,對小經濟體如台灣,則必須仔細評估與布局。

雖然 GPT-4 理論上能把許多分布式的碎片「連結整合」起來,這對消費市場的功能並不顯著,但對製造業供應鏈整合或產業鏈布局則有極大的優勢,這也應該是台灣製造業「專業」轉型的契機。但值得注意的是:GPT-4 的快速演化有機會精進產業分析能量及策略布局,這也正是台灣傳統代工製造業缺乏的。

全球 GPT-4 多是由資訊專業人士主導,科技、工業、教育、醫療、環保人缺席,台灣亦然。台灣具有產業經驗及科技背景的跨業能人才嚴重不足,而 GPT-4 所提供似是而非的解讀會使胡亂吹噓、忽悠等現象更加惡化。但若著眼於科技及產業經營人員的培訓工作上,GPT-4 的龐大智能內容迅速整合能力有不可取代的功能。

GPT-4 現在所看到的亂象,不會從根本上影響科學,技術和生活的發展,但產業的轉型卻可以藉助於其快速資訊的流通、科技/產業的融合、市場機制的形成等優勢條件。現代歷史一再證明,市場的力量是最接近想像中「神」的力量。市場經濟需要技術專業知識的加持,而 GPT-4 迅速的處理資訊能力使得「神」的力量得以充分發揮;而制度的力量則表現在產業布局及跨業融合中資訊快速流通與整合。

心態決定格局,格局決定未來,「製造服務業化、服務資訊化」曾是台灣產業轉型的口號,而 GPT-4 的出現促成口號落實及轉型的契機。在現代智能網路的世界中,「螞蟻雄兵變大象」是形成規模優勢的最佳策略,在市場經濟的運作下 GPT-4 有機會把碎片化的智能區塊連結起來。但若政府只在意意識形態掛帥的「產業國家隊」,錯把商機當成政治操作,台灣在智能領域難得的機會也將再次消失殆盡了!



方祖涵/凡事都值得抱怨的年代

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  方祖涵/凡事都值得抱怨的年代
◆  林中斌/習見普亭 停戰將臨






方祖涵/凡事都值得抱怨的年代


2023-03-21 04:10  聯合報/ 方祖涵(作者為運動文學作家)


民國一○七年(二○一八年)底,加州舉辦四年一度大選,在當時進步氛圍下,自由派除囊括現任州長及聯邦參議員以外,各項公投也頗有斬獲。其中對生活影響最大的,就是第十二號公投案

這個公投案由美國人道主義協會提出,延續他們在十幾年前推動通過的動物保護法案,規定加州禁止販賣在過小區域內圈養的動物製品,用意是要業主提供禽畜合理的生長環境。在投票前,農業團體當然全力反對,因為此舉將大幅提高生產成本;更有趣是連激進動物保護團體也不支持,認為規定不夠嚴格,只是讓人類自我感覺良好,無法補救最終對禽畜的殺戮。

反正,公投最後以六成支持率高票通過。

然後,從去年底開始,加州就很難買到雞蛋了。由於禽流感與疫後需求提升,全球各地都出現蛋荒災情,不過最嚴重就是十二號公投通過後,去年開始規定只能賣放養雞蛋的加州。籠子裡雞生的蛋都不夠了,加州還要加上人道限定,於是雞蛋不但價格漲了數倍,超市經常一盒不剩,美墨邊境除了走私毒品,非法雞蛋也變得有利可圖。儘管加州是全球第四大經濟體,僅次於美國、中國與日本,面對蛋荒仍然束手無策。

帶著進步觀念的善良本意,在低收入族群造成最大影響,類似情況其實屢見不鮮。加州除了搶購雞蛋以外,最新全民運動是安裝太陽能板。近年為了推廣綠色能源,加州電力公司溢價購入民眾多餘電力,不過購入價格將在四月中趨向正常,之後新裝者就無法享受優惠了。

為什麼要改變優惠,降低民眾自行發電的意願呢?主因之一是太陽能板不便宜,多數安裝者是有錢族群,倘若用公眾資源補助購入電費,成本轉嫁所有消費者身上,又是低收入者受害最深。所以,不管是原本優惠政策或是新費率,都有不同人在抱怨。

同樣地,許多地區為環保推廣共乘與大眾運輸,不斷提高收費道路費用。然而白領上班族可以責任制與遠距上班勞力付出者並不行社會底層對生活消費最需錙銖必較卻又最缺乏時間彈性換句話說,在現實世界,人道、環保與社會平等竟成為互相牴觸的單選項目

如果把議題縮小,日常生活裡公平與正義無法兼顧的例子也很多。許多人會抱怨演唱會或熱門運動賽事售票網站容易當機,黃牛又充斥二手市場,粉絲很難搶到票,經濟學家卻會認為那些現象只證明票價過低,倘若售價完美反映市值,情況就會不同。問題是如果音樂運動活動主辦者無盡漲價,很多忠實粉絲反而負擔不起。

這正是公眾政策難處,不論如何,總會有人權益受到影響。而全球化歸零、物流鏈重整、戰爭、中美角力、通貨膨脹等等壓力,一切問題只會變得更複雜,更難面面俱到。

只能說,專長是抱怨的人,將會發現此刻正是他們的黃金時代。


2023年3月20日 星期一

經濟日報社論/電價選擇性調漲 無法抗通膨

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/383693/web/ 

◆  聯合報社論/農業困境癥結在政治,問題根源在陳吉仲
◆  聯合報黑白集/停火不符誰利益?
◆  經濟日報社論/電價選擇性調漲 無法抗通膨





經濟日報社論/電價選擇性調漲 無法抗通膨


2023-03-20 02:13  經濟日報/ 社論
電價費率審議會17日拍板電價漲價方案。圖/聯合報系資料照片


外界質疑再生能源躉購制度導致台電去年虧損2,271億元,台電則表示,去年再生能源每度躉購成本並未增加,但因為購電度數增加,而多支出160億元。在2月時台電也曾發新聞稿,說明電價調漲會影響物價,因而無法完全反映成本。而經濟部則在3月17日宣布4月電價平均調漲11%,估計將影響177萬戶。綠電購買對台電虧損的影響為何?台電選擇性微調電價的政策在長期間是否能夠抑止通膨?皆值得討論。

根據台電公司網站所提供的電價、成本結構以及盈虧資料,可以明瞭再生能源躉購制度對台電經營績效的影響。在前年,台電平均每度電費為2.5885元,而平均每度發電成本為2.4646元,因而出現盈餘223億元。其中,再生能源躉購量占總發電量的4.8%,達到90.8億度。以平均每度購買價4.69元扣除每度電費2.5885元,再乘以購買電量,可得到再生能源躉購制度造成台電虧損190.8億元。在去年時,台電平均每度電費2.7246元,而平均每度發電成本3.8985元,因而出現虧損2,271億元。台電並未提供去年再生能源的購買量及單價,但曾說去年再生能源收購價格未變,但總收購金額增加37%,因而可推估去年此項虧損約244億元,占總虧損金額將近11%。上述數據顯示,當台電由再生能源每多收購總發電量的1% ,則會多出現40億元虧損。因此,當我國朝向綠能占總發電量20%的目標邁進時,台電的虧損會愈疊愈高。

去年台電每度發電成本雖超過電價43%,但僅在6月對2.2萬工、商用戶調漲15%電價以及對3%民生用戶調漲9%電價。反觀南韓去年及今年調漲電價近兩成,導致目前電價較民國一O九年(2020年)高出43%。這對兩國的通膨及基準利率造成不同衝擊。在民國一O九年(2020年)5月時,南韓消費者物價指數(CPI)年增率為-0.21%,到了去年7月到達6.34%的高點後,在今年2月降為4.8%。為了壓抑通膨,南韓央行將重貼現率由民國一一O年(2021年)7月的0.5%增加到今年1月的3.5%。相對地,在民國一O九年(2020年)5月,我國CPI年增率為-1.21%,到了去年6月到達3.59%的高點後,在今年2月降為2.43%。由於央行將重貼現率由去年3月的1.125%僅增加到去年12月的1.75%,因而短期間台電似乎抵擋住輸入性通膨的「海嘯」。

然而,長期間凍漲電價是否仍能抗通膨?民國五十九年(1970年)代美國尼克森總統實施的工資及物價管制政策提供很好的借鏡。這個政策從民國六十年(1971年)8月開始實施,直到民國六十三年(1974年)4月結束,而在此期間實施了包括凍結薪資與物價90天、限制薪資成長5.5%、必須向政府證明物價上漲有正當理由,以及汽車每隔一天才能加油等措施。此政策剛開始實施時,民眾為政府的決心喝采;然而,其後當各種被管制的商品紛紛出現短缺時,民眾逐漸醒悟到通膨無法被壓住,反而對未來通膨產生了預期心理,而最後實際通膨也往這些預期靠攏。另一方面,在和雇主協商薪資時,勞工要求彌補通膨的損失,而雇主只好將薪資增幅轉嫁到消費者身上,最終形成工資物價螺旋膨脹。這種惡化的發展一直到民國六十九年(1980年)12月,聯邦資金利率住上調至接近20%才被遏止。

上述經驗顯示,來自供給面所產生的通膨壓力必須以升息因應。我國針對少數用電戶調漲電價的政策,長期間並無法抑制通膨;這是因為民眾會形成政府無法承受油價凍漲及電價微調,導致中油及台電的巨額虧損,因而日後必定大幅調漲的預期心理。此種預期易使通膨形成自我實現,從而摧毀物價的穩定性。因此,台電宜將去年可使其損益兩平的電價漲幅43%,在今年分階段補足。如此一來,除了能使用電量較多的個人及廠商承擔更多成本外,也可誘使所有民眾節能減碳。另一方面,當國內通膨壓力因油、電價不再凍漲而宣洩出來,則央行恐須被動以較大幅度升息因應。










聯合報黑白集/停火不符誰利益?


2023-03-20 02:10  聯合報/ 黑白集
中國國家主席習近平(左)出訪俄羅斯,並與俄羅斯總統普亭(右)見面。(新華社資料照片)


習近平今起訪俄三天後並將與澤倫斯基通話,外界猜測他可能試圖斡旋俄烏停火。白宮國安會發言人柯比立即表態,稱美國不支持此時停火的呼籲,因為「不符合烏克蘭的利益」。柯比的潛台詞其實是:停火「不符合美國利益」。

俄烏戰爭打了一年多,去年德、法試圖調停都失敗,主要阻力就來自美國。美國提供軍火和金援,讓烏克蘭幫它「抗俄」,別人的囝仔死不完,這是划算的生意,但也太自私。「普習會」的消息一出,國際刑事法庭隨即下令逮捕普亭目的就是要削弱停火斡旋成功的可能性,可見一斑。

喜歡看別人打仗,到底是什麼居心?兩年前,拜登宣布從阿富汗撤軍,高呼「改造他國的時代已經結束」。但一遇到俄烏戰爭,他的興趣又來了。這次,拜登不必派美軍上戰場,只要讓烏克蘭人民在那裡代打及挨打,美國則遠遠在幕後操控即可。從台灣的觀點看,美國對於台海衝突,難道沒有一點這種隔岸觀火、乃至意圖挑撥之心?

當西方的調停都以失敗收場,習近平能否斡旋成功,自難過度樂觀。關鍵就在,他能否提出讓俄烏同意的條件,使雙方都能有尊嚴地收場。美國「不支持此刻停火」,把條件畫在「此刻」,是畫錯重點;柯比應該等斡旋結果出來,再下評語。

熱中戰爭的人,怎麼會懂和平?











聯合報社論/農業困境癥結在政治,問題根源在陳吉仲


2023-03-20 02:11  聯合報/ 社論
中央研究院今日發布「農業政策建議書2.0」,針對台灣農業面臨的問題提出8大解方。聯合報系資料照


就在農村衰頹、農民凋零、農業面臨存續危機,而農委會卻連一個缺蛋問題都纏鬥經年束手無策之際,中研院遴聘多位院士與跨領域學者組成的研究團隊,歷經數年研議,適時公布了《農業政策建議書2.0》,提供政府決策及研擬執行方案參考。未料政策建議書公布後,專家只一句話就說破解決台灣農業問題的關鍵:擺脫政治介入及考量,才能真正發展農業。

中研院研究團隊針對我國農業發展面臨的長期結構性困境,深入思考農地利用、農食產業、生態環保、醫療照護,以及農業科技、教育、金融、人力等議題,提出訂定《農業基本法》、貫徹《國土計畫法》精神等八大政策方向,以奠定下一世代農村發展的永續基礎。然而,專家卻指出,中研院的八大解方幾乎沒有亮點,因為很多問題農委會都了解並擬有相關辦法,但礙於政治考量,無法讓農業回歸真正發展方式。換言之,農業問題的癥結,仍在政治。

政治影響農業發展,最明顯的例子,就是農地流失與破碎化。中研院指出,在不同部門競爭土地使用、農地工廠與農舍等蠶食鯨吞下,近四十年來農地面積減少約一半,令人膽顫心驚。各地方政府在國土規畫中,卻還想把農業用地從平地轉移到山坡地,這將導致良田減少,增加坡地災害。但內政部強調,國土功能分區畫設條件,是經會商農委會等確認後才納入全國國土計畫規範,再由地方政府畫設,不會影響糧食安全或造成坡地災害。內政部貌似誠懇,願將建議納入參考,但面對國土破壞,其實是一否認、二推拖、三擺爛;而面對「令人膽顫心驚」的農地流失,農委會居然蒙著頭不吭一聲。

另一個沉痾,是農地遍布工廠與農舍。對於這個備受爭議與詬病的不當農地利用問題,中研院似乎有點放棄希望,認為涉及糾結的法令競合關係,「尚需進一步解方」。但蔡政府只想方設法讓農地工廠就地合法化,卻無心無力監管,因此納管期限將屆,出現許多新增建或擴建的違章工廠,甚至混雜著中高汙染行業的工廠。顯然經濟部的審核虛有其表,環保署也把頭埋進沙裡,而農委會面對農地破碎與汙染,更早就繳械了。

中研院沒有提到農村與農地正面臨著光電的新威脅。近年蔡政府急著填補錯誤能源政策下的缺電黑洞,放任「假種田真種電、假養魚真賣電」,光電大量吞噬農地,衝擊農漁村生態與風貌,綠金甚至打造了黑金新故鄉,農委會難辭其咎。

另外,中研院直指政府長年為應付短期的政治目標,不斷提出殘補式政策,加深農民對政府計畫補貼和福利傳送的依賴,阻礙農業轉型,不利農業發展。然而,農委會主委陳吉仲的施政只有大撒幣一招;如按中研院建議,以發展促進策略取代殘補式手段,陳吉仲怎麼摸頭農民?以農業保險取代天災補助津貼,農委會怎麼收買農民?讓老農津貼回歸國民年金制度,蔡政府怎麼大內宣?而以網絡連結的社區發展模式取代個別補貼式發展的計畫模式,民進黨又怎麼綁樁?

其實中研院的政策建議書,對當前農業問題的觀照堪稱全面,對政策方向的建議也很具體;但對農業備受政治介入與干擾,只點到為止,對政府怠職、輕縱或政策惡果的責任,也多隱而未提。然而,政治枷鎖沒有解開,八大解方恐怕還是淪為空談。尤其,如果說許多農業問題的根源都在政治,那麼這幾年來台灣農業發展深陷困境,更大的問題就是出在陳吉仲,以及對其無限寵溺的蔡英文總統。


【專家之眼】沒想到新加坡公務員這麼慘:比較台灣

◆  【專家之眼】沒想到新加坡公務員這麼慘:比較台灣







【專家之眼】沒想到新加坡公務員這麼慘:比較台灣


2023-03-20 07:32  聯合報/ 劉明德/德國柏林自由大學政治學博士
新加坡絕大多數公務員的薪資低於同性質的私人企業員工的薪資。(歐新社)


中央社前駐新加坡記者唐佩君引用過來人的話形容新加坡公務員這份差事是「三不一沒有」:不考試、不是鐵飯碗、不排資論輩,且做不到高官,就沒有高薪,所說雖是事實,但未得全貌,也不夠深刻。

根據國際透明組織,新加坡是全世界最清廉的國家之一;根據瑞士洛桑管理學院全球競爭力報告,新加坡的全球競爭力位居全球前列,而且還是名列前茅的富有國家。新加坡從無到有,最大的功臣無疑是新加坡政府從上到下的文官。那麼,新加坡政府是如何對待自己的功臣的呢?

其一,兩套標準:人口只有600萬的新加坡總理年薪220萬新幣(目前1新幣兌換22.83元台幣),薪資位居所有國家首長中的第一名,而且,遠超過美國總統的40萬美元。然而,能領到高薪的公務員卻只有總理、總統、副總理、部長、常務秘書這些極為少數的超級公務員,其他絕大多數公務員的薪資竟然低於同性質的私人企業員工的薪資。

根據網站《Glassdoor》的資料庫,新加坡公務員民國一一二年(2023年)的平均月薪只有4,200元新幣,根據另一個資料庫《World Salaries》,公務員平均月薪更少,只有2,466元新幣,而民國一一一年(2022年)新加坡居民總收入的中位數高達5,070新幣。以這樣的薪資,要生活在全世界物價最高的地方,這得多節儉啊!新加坡高官不成比例的高薪,而一般公務員卻是低於全國平均薪資,這是怎樣的制度設計邏輯呢?

其二,壓力大:相較於台灣的公務員,新加坡公務員壓力大得多,從早忙到晚,還沒見過在上班時間買菜、理髮、晚到早退的。此外,新加坡的公務員若遭到投訴,後果很嚴重,小到影響考績,大到遭到開除,不像台灣真的是鐵飯碗,除非有重大過錯,否則可以等著退休。

其三,「被迫上進:新加坡政府為了使公務員能因應時代變遷、開發他們的腦力,要求所有公務員每年年初都得跟主管討論新的一年該上哪些課,每年100個小時,其中60%與本身職掌相關,40%則有關工作效率的提昇。相較之下,台灣的公務員則只要完成10個小時學習時數即可。

其四,無隱性薪資:新加坡的公務員除了正式薪酬之外,沒有額外福利,即使是高官,卸任後也沒退休金或禮遇,適用全體一致的社會保障,也就是中央公積金。李光耀曾說:「所謂高薪養廉,就是政府支付部長一定薪金,讓他們靠這份薪水打點自己的一切。」如果新加坡的超級公務員都只有單一薪俸,一般公務員就更不用說了。相反的,台灣的公務員的隱性薪資很多,例如結婚補助、生育補助、子女教育補助、喪葬補助、急難貸款、房屋貸款、消費性貸款…等等,福利好好。

其五,須申報財產:所有新加坡公務員每年都必須申報財產,除了不動產、存款、股票、債券投資收入需要申報之外,債務、一定價值以上的珠寶首飾、古玩、家用設備等也要申報。此外,申報人的配偶、受撫養親屬的財產狀況,也得一併申報。相較於新加坡每個公務員都要申報財產,台灣的申報範圍則小得多。根據監察院的資料,111年申報財產的公職人員才9,897人,而依銓敘部統計,110年底全國公務人員共36.3萬名。換言之,只有2.7%的公務員需要申報,其他都不需要。

正因為新加坡一般公務員的待遇不怎樣,所以,每年約有6%的公務員離政府而去,也就不難理解了。