2016年1月15日 星期五

經濟/陸股匯重挫 問題在「兩手抓」

.聯合報社論..勿放棄正確進展:四位美國防部長之諍言
.聯合報黑白集.媽媽沒教的
.經濟日報社論.陸股匯重挫 問題在「兩手抓」




經濟/陸股匯重挫 問題在「兩手抓」


2016-01-15 02:07 經濟日報 經濟日報社論



新年伊始,大陸股、匯市便雙雙重挫,並再度引發國際金融市場劇烈動盪,以及對中國經濟的憂慮。其實陸股重挫並不足慮,對中國經濟影響有限;人民幣貶值對亞洲的衝擊雖須高度警戒,但仍能維持每階段「2角」的可測速度;經濟成長雖減緩,卻也是轉型期的常態。真正堪憂的,其實是金融措施的設計與執行過程粗糙,催化市場動盪,以及領導階層的思維與政策矛盾,可能拖累改革的進程,導致經濟一蹶不振。
此波陸股重挫,肇因於證監會選在不當的時機實施「熔斷機制」。股市雖重挫,但股票只占大陸家庭財富的一小部分,持有股票者不到十分之一,企業的主要資金也非來自股市。陸股一向不是中國經濟的櫥窗,2015年初經濟成長已經減緩,但上半年股市卻狂飆;下半年雖跌回原點,但房市及消費支出卻仍然改善。陸股漲跌與中國經濟的關聯性一向不高,過去十多年來一貫如此,目前也沒多大改變。
人民幣的新年貶勢,也是由於人民銀行改用「一籃貨幣」來設定每天的美元參考匯率所引發。由於目前美元對多種貨幣偏強,因而使匯市認為新制度的目的又是在為人民幣貶值製造藉口,與去年8月如出一轍,加上適逢年初的買匯旺季,於是人民幣對美元又貶值近2角。
但人民幣貶值並非無理。去年貶值前人民幣一直隨強勢美元起落,許多專家都估計人民幣匯率已經高估10-15%。同時,現在美國經濟轉強,中國成長減緩;美國正在緊縮貨幣政策,但中國卻需寬鬆;之前中國企業借入美元,現在買匯還錢。因此現在還要人民幣釘住美元,不僅做不到,也不合乎經濟法則。
再從經濟實體面觀察,據彭博資訊的調查指出,經濟學者預測中國2016年GDP成長率只會比2015年溫和下降0.4個百分點。凱投公司也指出,已有信號顯示政府採取的擴張措施正開始收效,大部分指標都顯示經濟已經穩住。高盛集團也指出,12月零售額預料將持續擴張,而11、12月的工業生產也可能加速,而且房價正在走穩,信用需求再度出現,服務業也維持擴張軌道。中國經濟正在轉型,脫離以往年增10%以上的軌道根本不足為怪。
但股、匯動盪卻凸顯出中國金融市場管理單位的落伍與顢頇。去年中陸股從不合理的高檔崩跌後,證監會種種因應措施雜亂無章,作法前後矛盾;又護又放,時禁時開;隨心所欲,無矩不逾。證監會這次又想藉「熔斷機制」來抑制股市跌幅,結果反而引發「追殺」賣壓,僅實施四天便壽終正寢。由於投資人對主管機關的信心喪失殆盡,未來動盪仍難避免。
匯市管理的基調相對明確,逐步朝市場導向推進,包括去年8月改革參考匯率訂價方式,以及今年初實施的「一籃貨幣」新制。由於目前大環境轉壞,因此每一次的改革都容易引發人民幣重貶;但又不能因為時機不佳,就拖延改革的進程。於是人民銀行只能邊放手,邊干預,每次貶幅在2角(約3%)左右,並未脫序。問題是人民銀行不重視、或不擅於對外溝通,使投資人無法充分了解新制度在實務上將如何運作,從而引發市場恐慌與動盪。官僚作風若堅持不改,改革之路將顛簸不斷。
更大的挑戰,在於中共當局「兩手抓,都要緊」的意識形態與施政作風。領導階層一手抓國家控管,一手又要抓自由市場;一手抓經濟轉型,一手又抓成長目標。人民銀行既要推動匯率改革,又擔心大幅匯率波動而採取微調方式。結果是當局雖一再承諾改革,但開放的腳步依然蹣跚,甚至時而倒退。政府空有「亞投行」、「一帶一路」的遠大願景,卻又必須為股市、匯市、房市、國營企業救火而疲於奔命。「國家vs.市場」的矛盾不能揚棄,轉型的計畫無法推動,才是中國經濟的真正危機。

聯合/媽媽沒教的


2016-01-15 02:07 聯合報 聯合報黑白集


在台灣,「阿嬤」已逐漸變成一張王牌,位階比「國王」或「皇后」都高。一提到「阿嬤」,一般人心裡便會浮出慈祥、和藹,乃至堅毅的老婦形象,一種無懈可擊的樸實、大愛典範。
也因此,當朱立倫提到他之所以從棄選到參選,是受到一位「淡水阿嬤」的點醒和激勵;宋楚瑜馬上跟進,拿出「十元便當阿嬤」莊朱玉女的照片,哽咽說應該將她的像刻在十元硬幣上,提醒大家台灣人的善良。當政治人物用盡了招數後,「阿嬤牌」似乎是一張安全好牌。
儘管「淡水阿嬤」曾遭網友質疑「是否真有其人」,這位傳說中的阿嬤上週末出現在國民黨的遊行隊伍中,八十幾歲的老人家舉著「正港淡水阿嬤」的牌子走出來,證明她不是捏造的人物。
在「布丁三姊弟」故事中,靈魂人物也是一手把他們帶大的阿嬤。老人家後來因不堪網友冷嘲熱諷,一度憤而燒炭。誠如宋楚瑜所言,善良需要提醒,但不是人人記得住。
不知道是否受「阿嬤牌」的啟發,柯文哲最近打出了「媽媽牌」。他批評郝龍斌處理美河市案受矇蔽,突然爆出「可以去死一死」的粗言;引起外界側目後,柯P竟把責任推給母親,稱小時候媽媽常這樣罵他。但柯媽媽畢竟是位「師母」,當即否認曾這樣罵過小孩,也覺得這樣罵人不好。但柯文哲拒絕認錯,也不想道歉。
柯文哲去年接待英國外賓,收禮後一句「破銅爛鐵」失言惹風波,還特別被送去上了外交禮儀課。同樣的禮儀,也應適用於對待國人同胞或市府部屬吧!就算小時候被媽媽罵過,長大就能照搬罵人嗎?何況還胡亂牽拖母親。
「風俗之厚薄,繫乎一二人心之所嚮」,柯市長請管理好自己的情緒,尤其嘴巴。

聯合/勿放棄正確進展:四位美國防部長之諍言


2016-01-15 02:07 聯合報 聯合報社論


大選投票倒數時刻,四位美國前國防部長隔海觀戰,在肯定兩岸關係發展之餘,也提出諍言:希望新政府不要放掉一些能達成正確目標、適當協議的良好進展,以免使美國陷於是否支持對台義務的為難處境。白宮副國家安全顧問羅茲也強調,升高緊張不符合兩岸任何一方利益。
其中,值得注意的是培里的「相互保證經濟毀滅」理論。培里擔任國防部長期間,曾在一九九六年台海飛彈危機時派遣兩艘航空母艦到海峽周邊,陪伴台灣度過難關。廿年後,當兩岸走向可能再度漂移之際,培里援引冷戰時期美蘇之間用以互相嚇阻的「相互保證毀滅」戰略,認為兩岸之間或可藉由密切的人員往來、社會交流與產業關聯,構成一種「相互保證經濟毀滅」的強大嚇阻力量,來維持台海和平。這項主張,值得朝野推敲。
表面看來,「保證毀滅」是可怕且血腥的字眼;事實上,它的重點卻是在:藉由保證毀滅之恫嚇,來嚇阻此發動戰爭的衝動。培里原本認為,兩岸唯有透過降低軍事衝突的協議,才能避免危機;但兩岸近年透過經濟、社會、旅遊等各層面的交流,卻達到了相同的目的。換言之,當年在台海周邊現身的美國航母,如果對中共的軍事冒進發揮了嚇阻作用;那麼,兩岸交流帶來的經濟連結與互利共生關係,也將使中共在處理台灣問題時有所顧忌。
兩岸以同文同種連結,在和平穩定發展階段,一般人很難將雙方交流的成果與「相互保證毀滅」的恐怖平衡掛勾;但持類似觀點的人,在海內外其實不乏其人。兩岸間的社會、經濟與文化交流,不惟有助於增加相互了解、降低敵意;經濟利益交錯互雜,也能促使雙方把磨擦與爭執抑制在可控制的範圍內。當互信逐漸累積,更能減少雙方的猜疑,化解不必要的衝突。從李登輝時代的台海危機,陳水扁任內的兩岸急凍,到馬英九開創的和平穩定,皆證明開放與交流具有和平綜效。
但在台灣內部,對於兩岸間的經濟連結,卻存在著「經貿依存度過高」的爭議;這點疑慮,當然有必要廓清。包括朝野各黨之「買辦」階級居間壟斷,使交流的紅利無法廣澤基層大眾;如何突破這點,也有賴朝野和兩岸建立更透明有效的機制。無論如何,透過經濟連結來穩定兩岸關係,以收「相互保證經濟毀滅」之效,是一種動態的平衡,也必須時時視狀況修正及調整。
四位美國前國防部長的發言,均認為目前兩岸關係的穩定應繼續維持。布朗認為,美國對台軍售,是向中共釋出訊息,讓北京了解美國不會坐視台灣遭武力侵犯。海格則認為,兩岸關係必須在正確時空環境下,由兩岸以自己的方式和時間表去演進。他強調,目前台灣方面的一些作法具有正確的目標,對兩岸和整個區域都有好處,新政府上台後不宜輕言放棄。
這些諍言,由美國前國防部長隔洋向台灣喊話,乍聽是很奇怪的事。有人會說,什麼是台灣的國家利益,什麼是我們的最佳戰略,台灣自己難道不知道,卻要美國退休部長來幫忙指點?更有人會說,美方只不過是將台灣視為平衡美中關係的棋子,兼為增加對台軍售,華府難道真的關心台灣安全?這種說法,如果不是一知半解,就是虛無主義之論。
不錯,台灣最大的國家利益,也許台灣人自己最清楚;但是,如果政客將自己或政黨的利益置於國家利益之上,卻用民粹語言來誤導人民呢?不錯,台灣是美國制衡中共的一顆棋子,但台灣不需要精良武器來鞏固自己的防衛嗎?或者台灣人可以只顧著反中仇中、挑釁對岸,卻把防衛寶島的責任寄託在美國軍人身上,這難道不會是一廂情願?
質言之,美國這些發言不論是善意或刺耳,都是對蔡英文的喊話,希望她一旦贏得大選,不要在兩岸關係上走回頭路製造兩岸對立。蔡英文之所以讓美方感到不安,除了她一直對九二共識含糊其詞,也因她曾是李登輝、陳水扁時代兩岸關係強硬政策的操盤手,遑論綠營內部反中主獨的聲音從未消失。無論如何,這些前部長們想要表達的是:兩岸和平的維持需要智慧,台灣不要把美國的支持當成理所當然。
兩岸只要兵戎相見,摧毀的是每月數十億美元的經濟產值,這是很強大的嚇阻力。要建立這樣的嚇阻力量,唯有機智地融合兩岸經社連結,而不是截斷它。

聯合筆記/香港的平台 北京的戰場

.不斷走人 柯團隊如何走下去?
.低薪幫凶? 怎能外勞一肩扛
.柯P失言/又不是媽寶 罵人就該自己負責
.選戰倒數/慎投政黨票 聽多元聲音
.選戰倒數/台灣油點草vs.台灣有點吵
.選戰倒數/你我的未來 票一定要投
.選戰倒數/選舉如搬家 不能不認清
.培育留學菁英 本土博士情何堪
.缺席的正義 誰為慰安婦發聲
.取消配偶欄 愛情騙子更妄為
.聯合筆記/香港的平台 北京的戰場



聯合筆記/香港的平台 北京的戰場


2016-01-15 02:07 聯合報 李春



過去數日間,香港似乎霧霾壓城,那主要是由銅鑼灣書店的綁架疑雲,在人們心頭瀰漫開來的。然而北京和港府的部門及香港金融界,神經高度緊繃,那是因為一場戰事,在香港悄悄展開。
這場戰事,就是北京媒體說的「人民幣保衛戰」、香港財經界說的「開年首場貨幣戰」。戰事說的是自美元加息以來,人民幣匯率就不斷走低,就在中國股市「熔斷」危機出現之際,人民幣匯率「急貶」。
人民幣匯率出現大貶值,主要表現在香港這個最大的人民幣離岸市場,而戰事主要爆發在本周。星期二香港人民幣離岸市場的同業隔夜拆息,較上一日大幅抽高五十厘至六六.八一厘,創出歷史新高。同期海外人民幣離岸市場,見到報價的人民幣隔夜拆借利率升至一六三厘,交易員更指曾出現二百厘的隔夜拆息成交。
星期三,雖然離岸人民幣兌美元繼續走高,但離岸價由差價一度轉為溢價,這是去年十月以來首次。到星期四,根據中銀香港報告,隔夜香港銀行同業人民幣拆息,已回落至二厘。一周拆息跌至八厘。同期人民幣兌美元離岸價(CNH)現升五十一點子,報六.五七三○,較在岸價高廿點子。
這些數字的起落,凡人看不出花樣,財經圈卻會看得驚心動魄。因後面意味著中國央行,在香港出手干預,如無意外,可能已擊退一批金融大鱷。
香港是中國最大的人民幣離岸市場,又是中國的人民幣國際化最前沿的平台,過去香港「占領中環」運動風起雲湧,中共高層忍了又忍,其中一個重要因素,就在於不能「棄港」,因為不能中斷人民幣國際化的進程。
香港自二○○四年成為首個人民幣離岸市場,其後十年間,香港人民幣業務越辦越多,人民幣資金池越掘越大,現在已發展為首要的離岸人民幣業務中心,是中國以外流動性最高的人民幣市場。目前香港人民幣存款,已逾八千億元人民幣。跨境貿易結算的人民幣匯款總額也逾五千億元人民幣。
中國央行今次打仗,顯然是以抽控市面人民幣流動性,拉高人民幣拆息,來逼退借貸沽空的炒家,這無疑是不得不為之的斷臂之舉。這一場不動聲色的人民幣匯率之戰,證明香港這個最大的人民幣國際化平台,對北京來說,即使在財經領域也是個最複雜的戰場。

洪蘭/翻轉偏鄉 不一樣的親子共讀

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洪蘭/翻轉偏鄉 不一樣的親子共讀


2016-01-15 02:07 聯合報 洪蘭(中央大學認知神經科學研究所教授)



最近去美國參加了一個閱讀的世界高峰會議,使我對閱讀的推動有了不一樣的看法。
神經科學家從大腦中看到了閱讀對孩子智慧啟發的重要性,語言的媒介力量超乎我們過去的認識,從小就學手語的聾啞生跟進學校後才學手語的聾啞生,在智力發展和學業成績上有著天淵之別。文盲多的國家因為人民沒有知識,國家就貧窮,就沒有足夠的醫療設備和藥物,這些國家的人民平均壽命只有先進國家的一半,我們台灣人的平均壽命到八十歲,非洲國家的只有五十歲。真是不看數字,不能相信,閱讀不僅是國力的基本,也影響著國民的壽命,閱讀已經變成文明社會的指標了。
但是越是需要閱讀的地方越是無法推動閱讀,因為家長本身是文盲,無法讀書給孩子聽,他們習慣把閱讀的責任推給老師(讓你去上學不就是要老師教你閱讀嗎?),這個錯誤的觀念會耽誤孩子大腦認知的發展。為了克服這個困難,芬蘭、西班牙、美國等研究團隊的成員去到非洲和亞馬遜河流域的部落,借用衛生所小兒科醫生和護士的力量來推動閱讀。
我們台灣的偏鄉也有父母下山去城裡工作,隔代教養的老人家不識字的問題。他山之石可以攻錯,可以借鏡一番。國外的研究者發現幼兒必須接種疫苗,所以醫生護士一定會接觸到孩子,醫生的話最有權威,所以就要求醫生跟阿嬤說:「疫苗使你孫子不生病,這袋書使你孫子變聰明,你要拿回去給你孫子看,這書是布做的,不會破,讓他玩沒有關係。書中只有圖片沒有文字,所以不要怕自己不認得字,你就看圖編故事給你孫子聽,隨你怎麼編都可以,但是要跟他說話。下一次來打疫苗時,我會換更適合你孫子年齡的書給你」。
結果發現這樣做非常有效,因為老人家在講故事時,免不了把自己的經驗編進去,部落孩子最需要的是生活的經驗,先人的智慧在沒有文字的部落尤其珍貴,當孩子有了心理詞彙後,文字的閱讀就容易上手了。
台北醫學大學有一個醫護團隊正是用這個方法進駐到高雄的那瑪夏鄉推閱讀,他們透過衛生所,定期發適合各個年齡層看的書,給家長帶回去講故事給孩子聽。部落的幼稚園老師也每天講故事給孩子聽,我們看到孩子聚精會神的在聽時,幾乎可以感覺到老師的每一句話都好像「喀噠」一聲打開孩子心中的門,讓他的想像力翱翔。
北醫的志工醫師說:母親若有跟孩子講故事,孩子會喜歡閱讀,她們小學三年級的閱讀程度跟平地的三年級一樣,不像其他孩子會低了一個年級。有閱讀的孩子在行為和眼神上有不一樣,因為他們接受到了知識的薰陶,對自己有不同的期許。
在大家不看好這一代的年輕人,覺得他們好高騖遠時,我在這些實習醫生的身上看到了台灣的希望。他們的執著與奉獻令人感動,那瑪夏山上的孩子會因閱讀而不一樣,台灣的未來會因這些年輕人的努力而不一樣。
(作者為中央大學認知神經科學研究所教授)

2016年1月14日 星期四

經濟/大陸房市低迷 拖累經濟成長

.聯合報社論..看韓國如何度過交接空窗期
.聯合報黑白集.不投票、投廢票、分裂投票
.經濟日報社論.大陸房市低迷 拖累經濟成長




經濟/大陸房市低迷 拖累經濟成長


2016-01-14 02:00 經濟日報 經濟日報社論


「化解房地產庫存」是大陸中央經濟工作會議列入未來一年主要任務之一。中央將透過幫助農村居民在城市定居置業、鼓勵房地產開發商降低房價等方式,以去化庫存,其中,促進農民購房是政策的重點。這些新的工作安排,能否引導大陸房地產業擺脫近年來的陰霾,再創榮景,挑戰很大。
近年來,大陸房地產業已經不再是經濟成長的引擎,最主要的原因是前期過度投資導致大量庫存,需要長時間消化。中國社會科學院研究指出,目前大陸商品住房總庫存面積高達21億平方米,換算後約當2,300萬套房,若將已批地未建,以及正在興建尚未公開銷售的房產併入計算,則房地產的庫存量更龐大,尤其在三、四線城市,房地產供過於求問題更為嚴重。
大量的房地產庫存造成企業龐大財務負擔,獲利銳減,因而新的投資大幅縮減。大陸國家統計局公布的數據顯示,去年前十個月累計,房屋新開工面積、竣工面積、房地產開發企業土地購置面積、土地成交價款等四項指標,同時呈現負成長,這是過去從未發生過的現象。影響所及不只房地產業,60多個上下游關聯產業同受池魚之殃,進一步拖累經濟成長動能,近期大陸經濟持續下滑,其來有自。
房地產與上下游關聯產業對整體經濟的貢獻率至少在30%以上,在當前大陸經濟欲振乏力下,房地產業被寄望成為「穩增長」的重要支柱,尤其今年是「十三五」的開局之年,落實房地產業轉型升級,滿足百姓的住房需求,是全面建成小康社會的重要事項,因此,化解庫存促使房地產復甦實已刻不容緩,將「化解房地產庫存」列入今年重要的經濟工作任務,可見大陸高層的政策決心。
其實,大陸自2014年中開始即陸續推出一系列政策措施穩定房市,不過刺激效果不如預期。大陸官方公布的數據顯示,70個大中城市平均房價,10月出現14個月來首次年度成長,11月房價上漲城市數繼續增加,且漲幅也有所擴大;問題是,復甦的力道微弱,且集中在一級城市,三、四線城市仍然低迷。
房地產去庫存要有成效,必須從控制供給量和增加需求量雙管齊下。就供給面而言,必須從減少或控制土地供給著手。不過,由於土地買賣攸關地方財源,限制地方政府買賣土地,違背地方利益動機,甚至可能因而導致地方財政陷入困境,難獲認同。近年來,房地產業嚴重衰退,土地使用權出讓金和房地產相關稅收大幅減少,已對不少地方的財政造成沉重打擊,因此,進一步限縮地方土地供應的空間很有限。
其次,目前大陸房地產市場出現結構性失衡,過剩與短缺並存的現象。低迷不振的大陸房市,近期在部分城市雖有反彈跡象,但專家指出,一線城市的房市復甦只是透支了市場的需求,續航力動能仍不足;三、四線城市庫存量則非常龐大,去化需要一段時間,短則兩三年,部分城市或需要十年。
寄望透過農民市民化化解房地產庫存,其實也很難心想事成,問題在於農民購買力低,難以支撐偏高的房價,除非有其他配套政策支援。三、四線城市的地方財政大都捉襟見肘,要做到非戶籍人口在城市落戶,以及推動農民購置房產,談何容易,因為其背後不僅涉及對購房者提供補貼,還涉及就業和公共服務的提供,沒有強有力的財政作後盾,恐難收到顯著效果。
總之,大陸房市累積龐大的庫存量已冰凍三尺,去庫存的任務勢必是一個長期過程,任重而道遠。今年大陸房地產市場景氣,目前一、二線城市和三、線城市迥然不同的表現或將持續,但整體而言房地產市場將維持低迷的局勢,房市不景氣還有可能進一步拖累經濟成長。

聯合/不投票、投廢票、分裂投票


2016-01-14 02:00 聯合報 聯合報黑白集


後天投票。不投票、投廢票及分裂投票之說甚為流行。
不投票將影響投票率,其結果對藍營的影響可能較綠營大。例如,前年底九合一選舉投票率僅六十七%,藍營投票率低,導致了一面倒的局勢。因為,有些勝負僅幾百票、幾千票或萬餘票,只要增添幾個百分點的投票率,即可能天地翻轉。
各項觀察顯示,這次大選的投票率可能偏低(二○一二年大選為七十四%),且藍營不投票的情況較甚,台商僑民返鄉投票的人數亦降低。倘係如此,投票率低可能利於綠營;其結果不但攸關勝負,且將拉高綠營的得票百分比。這將影響對於選情及民意的解讀。
再談投廢票。二○○四年發生兩顆子彈事件,當年陳呂配勝連宋配僅二萬八千餘票(後來驗票又縮小差距),而當年的廢票為三十三萬餘張。因此可以解讀為,當年真正決定大選勝負者其實是三十三萬餘廢票,足見廢票之影響。
但投廢票至少能反映在投票率上,不會因投票率降低,而扭曲了勝負得票的比率。在今年的情況,藍營若不投票,將拉高蔡英文的得票率。
小黨紛起,使分裂投票受到關注。綠營的焦點在時代力量。蔡英文原宣稱「不會全碗捧去」,歡迎「進步的力量」;但這幾天又急喊「集中政黨票/支持民進黨/勿投給小黨」,可謂自我矛盾。藍營的焦點則在新黨及親民黨。朱立倫公開說「橘子綠了」,指親民黨在過去四年在立院三百多次都成了「親民進黨」,擺明了要切割。另王金平因素使新黨拉票的效應能放大至何種程度,可待觀察。
後天投票。你不投票,別人會投;你不決定自己的政治前途,就會被別人決定。民主即使是「自作自受」,也勝過「人作我受」。投票去吧!

聯合/看韓國如何度過交接空窗期


2016-01-14 02:00 聯合報 聯合報社論



台灣政治如同一面哈哈鏡,由於意識形態的嚴重對立,各項制度或政策的推行往往被扭曲為政治操作,任何善意的發想也常被解讀為政治陰謀。這種現象,無論哪個政黨執政皆然。最近藍營提議,選後若政黨輪替,應由國會多數黨組閣,以減少政權交接過程近四個月的空轉;綠營卻出人意表地拒絕接受,認為這是對手的政治操作。如果不願見國家空轉虛耗,朝野有什麼辦法可以解決這個問題?
交接空窗期的問題,並不是無病呻吟。開年以來,國際經濟情勢一片驚濤駭浪,中國大陸股市暴跌,拖累全球復甦希望;加上中東形勢惡化,在在增添了外在客觀環境的動盪因素。在內部主觀環境上,台灣產業和投資受政治影響已出現停滯現象,去年經濟成長連「保一」的目標都無法達成,而出口更創下連「十一黑」的慘澹紀錄。在內外不利因素的夾擊下,選後長達四個月的政權空窗期,台灣恐怕沒有本錢在那裡空等虛度,而絲毫不作任何準備。
觀察鄰近國家的作法,韓國模式或許可供參考。韓國和台灣一樣是總統制的國家,在總統選舉後到正式就職期間,也有將近三個月的政治空窗期(十二月中旬選舉,隔年二月下旬就職)。對此空窗期,韓國政府卻立下不少慣例和規範以資遵循,台灣不妨參考。
首先,是任期即屆的總統會依例邀請新任總統會晤,就重大政策或彼此關切事項進行溝通,以求國家政策能有效延續。韓國政治人物固然性格強悍,但不論選舉期間如何彼此攻訐,及至選舉過後,朝野必定放下成見,一致對外。也因此,形成在任總統邀新任總統到青瓦台聚餐會面的慣例,得以就當前重大議題進行研商。
例如,二○○七年大選後不到一個星期,前總統盧武鉉便邀請總統當選人李明博到總統府晚餐,就「美韓自由貿易協定」等議題進行溝通。在選舉期間,儘管李明博對盧武鉉政府急於和美方簽署FTA,卻忽視國內弱勢團體的作法相當不滿,但兩人會晤時,李明博卻不吝於讚許盧武鉉政府在談判過程中的作法,同意要求自己黨內議員積極說服農民,以合作促成在就職前通過美韓自由貿易協定。會晤中,盧武鉉也對於自己任內所造成的高房價及高學費問題表示抱歉,並希望李明博上任後能夠對這兩項議題多盡點心力。韓國的朝野和解,於此可見一斑。
其次,是成立「總統職務移交委員會」,由八到十名委員組成,秉持低調精簡原則,同時,嚴格禁止這些委員利用職務所知的工作機密,做其他與交接無關的事。移交委員會的主要任務,是要確保新政府在就任前能正確掌握及判斷各部門的接管業務,以便新總統就任後能迅速進入執政軌道。
比方說,朴槿惠當選總統後,便由中立人士金容俊(韓國大法官)擔任「總統職務移交委員會」委員長,依照相關法律,了解政府組織、功能及預算現狀,並為制定新政府政策基調等做準備,以期順利推進總統職務交接工作。如此,才能維持國政運作的持續性和穩定性。
由韓國模式可以看出,韓國在近三個月的政治空窗期中,一方面以法制化的機構「總統職務移交委員會」來處理政治職務的交接,另一方面則是朝野拋棄政黨歧見,致力謀求共識,以追求國民和國家的利益。
反觀台灣,雖歷經兩次政黨輪替,卻迄未制訂一套政權移交的法令。儘管國、民兩黨均曾提出過制訂《總統職務交接條例》之議,卻不斷遭到彼此杯葛。癥結就在,沒有一個政黨將此事當成國家制度化問題認真對待,也因此一直延宕至今。事實上,當政黨輪替逐漸成為常態,如何避免國家在交接過程淪於空轉或陷入混亂,台灣能不認真思考建立可行的機制與理性的政治文化嗎?
人們常問:韓國能,台灣為何不能?從如何度過選後四個月的政治空窗期來看,我們也要問:韓國能拋棄政黨成見一致對外,台灣為何不能?四個月不算短,面對劇變的世界,台灣有多少時間可以蹉跎?

聯合筆記/Hello,瘦版的愛黛兒

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聯合筆記/Hello,瘦版的愛黛兒


2016-01-14 02:00 聯合報 梁玉芳



專輯熱賣到曾登上金氏世界紀錄的愛黛兒終於推出第三張專輯「25」了。
和之前「19」、「21」一樣,「前男友」依舊是她的創作來源。從心碎到釋懷,聽歌像是看分手電影、學情傷療癒。
專輯名稱的數字,標記她創作的年歲;這次她復出前甩掉的體重數字也同樣受到矚目,競相猜測在「25」公斤以上。
世界再度為她的音樂作品瘋狂。但是,有人不開心。
一位體重稍有噸位的女朋友哀嚎:「連愛黛兒都減肥了,我們胖子界還有什麼精神領袖?以後誰還能為我們胖女人說話?」這倒是,我深深理解她的失落。
愛黛兒大概是世界演藝市場裡,又胖又超級成功的女性異數:兩三年內集葛萊美獎、金球獎、奧斯卡獎於一身,長踞暢銷排行榜。
她不走胖女孩在演藝圈的老路:靠胖胖身材,演些插科打諢、貪吃、邋遢的邊緣配角;而是一板正經地對著麥克風唱歌。當她站上倫敦皇家愛伯特演奏廳,光束中只有鋼琴和她的聲音、唱到動情處忍不住舉起的胖胖雙臂,卻足以讓世界落淚。
她的身材,一直是她才華的陰影。動人的嗓音,寫入心坎的旋律及歌詞,都未能讓她的體重免於逃過檢視。曾經體重破百,遭時尚教主拉格斐嘲笑,「聲如天籟,就是胖」;每次接受媒體訪問,總要面對「身材羞辱(body shaming)」的拷問。但愛黛兒總是堅定地反擊,她寧可胖卻能唱出天籟,也不要身材削瘦卻做爛音樂。她曾豪氣地說:「我的人生目標就是永遠不要成為瘦子。」
但是,三年不見,復出的愛黛兒還是減肥了。果然,輕盈的身材成為焦點,一片讚美驚嘆聲,媒體狂追「愛黛兒的減重秘訣」、「她怎麼辦到的?」幾乎和主打歌「Hello」一樣走紅。
愛黛兒解釋,她減重和「想穿上零號尺碼」無關;而是為了健康。她戒菸戒酒菸糖,上健身房,她期待嗓子永遠巔峰狀態。
愛黛兒曾鼓舞世界多少胖妹,被眾多大尺寸女孩奉為「肥胖驕傲」的精神象徵。愛黛兒自知這點,「有時我很好奇,如果我不是胖子的話,我還會這麼成功嗎?我想我的不完美,提醒了每個人看見真正的自己。」
是的,愛黛兒變瘦了,但是請別苛責她「背叛」胖女孩們的期待。如她所說,「我的身體只關我自己的事」。
社會要求美的單一標準,力量何其強大。女藝人在酸味見長的網路世界裡,是見不得長出一兩贅肉、微壯雙臂或笑出雙下巴的。網站推出「哪個藝人胖得最令你吃驚?」票選;用紅線圈出女星長肉部位;天后阿妹在跨年晚會賣力演出,還被質疑電視台動手腳將畫面拉長,好讓阿妹顯瘦。
這是個「用眼睛看音樂」的社會。觀眾要求女藝人永遠纖瘦,腰細、腿瘦,胸部還不能縮水—這還讓不讓人吃飯啊?
不論如何,胖了,瘦了,女歌手的身材評論依舊是音樂之外,揮之不去的噪音。




蔡若當選…兩岸爭議多 國際媒體有得忙!


2016-01-14 02:00 聯合報 黃樸/文字工作者(台中市)



本期的「經濟學人」雜誌對總統候選人蔡英文作了一篇報導,國內媒體都有介紹。有意思的是,各家都把重點放在看好當選的一面。細看原文的話,作者對當選之後的情勢並不樂觀,特別是其中一句「不管蔡女士的用心如何,很多地方可能會出錯(A lot could go wrong.)。」指的是民進黨內激進派可能推動獨立。媒體只說她「未來若執政,也將面臨兩岸問題。」語氣就緩和許多了(誰當選無此問題?)。
如果蔡英文真的當選的話,激進派的支持絕對是關鍵。然而,它的主要成員不是來自黨內而是黨外,尤其是初獲選舉權的年輕人。馬總統主張一個中國,他們的人數在這八年來卻突飛猛進,這看似弔詭,其實不然。經濟政策無法滿足人心是原因,但是癥結尤其出在馬政府忽略了主導意識形態的重要性,以致年輕人被台獨派的歷史意識牽著鼻子走。持平以論,馬總統個人確實不遺餘力地利用各種機會闡明中國近代史與台灣的關係,諸如八二三與八年抗戰。遺憾的是,隨著支持度的持續低落,言者諄諄,聽者藐藐。
這些年來,台灣史觀在台獨政治人物、媒體與歷史等領域學者的聯合操弄下出現嚴重的親日走勢。他們說法是:中國人從來不曾給過台灣人什麼好處,我們應該感謝的是日本人的統治。這種斯德哥爾摩症候群式的歷史觀在全世界恐怕絕無僅有,在台灣卻大行其道。
如果能夠及早注意的話,馬政府就會知道把史學界的研究方向導入正軌的重要性。這點不容易做,尤其在民主社會。只要有心,開花結果仍有希望,畢竟它掌握一定資源。理論上,馬政府也可以推動「日據時期博物館」的設立,讓諸如慰安婦的真相呈現在國人面前,這樣的說服力絕對遠大於空洞的「課綱微調」。日本政府在日前公開表示無意就慰安婦問題依照南韓模式與台灣進行協議,我們竟然幾乎毫無反應,可見親日(或媚日)的現象有多嚴重了!
台獨、仇中與親日是三位一體的意識形態,缺一不可。一旦蔡英文當選之後,鐵三角的走勢必將愈演愈烈。對國民黨來說,除非拋棄一中的歷史遺產,否則重新執政將難上加難。然而,對蔡英文而言,這些「初生之犢」的傾向既然如此強烈,她就不可能在就任之後「維持兩岸現狀」。真正令人憂心的是,北京或許會因此放棄和平推展兩岸關係的念頭。「經濟學人」指出中國軍方的強硬派一直認為對台灣過度忍耐,習近平可能難擋壓力。
「傾向台獨的蔡英文當選總統的話,台灣將重回國際的鎂光燈焦點。」這是「學人」文章的副標題,國內媒體只是照翻而已。對照前述的內容,它的言下之意其實是:兩岸爭議不斷,國際媒體當然就有得忙了!

老市長選前寄語 黃大洲:勿為激情所迷


2016-01-14 02:00 聯合報 黃大洲/台北市前市長(台北市)


前台北市長黃大洲。 聯合報資料照片

周六是總統與立委選舉的日子,此乃台灣追求民主,建立自由民主政治制度的驕傲,因為不是所有國家的人民皆享有依據自由意志投票選舉的權利。以一個曾經參選與助選的過來人身分,容我向所有候選人及助選員在選舉過程中,為建立成熟民主制度所付出之努力,表示敬意與肯定,並提出一些建議就教讀者。
儘管台灣選舉制度已有相當的歷史,然若細加觀察,仍有許多尚待改進之處。從選民的反應來看,此次選舉似乎較為冷漠,但從另一個角度思考,未嘗不是選民民主素養日臻成熟,冷靜理性的表現。
儘管如此,還是要善意向選民呼籲,勿為激情所迷,勿為無謂煽情所惑,也勿為虛構的謠言所騙,更勿為金錢所買,務必冷靜思考、理性分析、客觀判斷。秉持禮運大同篇所揭示的「天下為公,選賢與能,講信修睦」的理念,為台灣選出賢能之士。唯有如此,始能吏治清明、國泰民安。
選前競爭激烈,難免情急出現不擇手段的小動作。寄望候選人務必信守公正、公平、公開、不欺、不詐、不耍、不騙的奧林匹克精神,提升台灣選舉格調,深化民主制度的真諦,以期樹立優良典範。畢竟選舉是一時的,優良選風的建立才是可貴。
引領企盼的選舉結果,不日之後即將揭曉,當選人除應具備上述無私精神,信守承諾外,亦應具備前瞻且整體的宏觀治國願景與強烈使命感,輔以熱情來施政,才能落實政見,避免淪為說一套做一套的政治空話。無論誰當選,距離就任時間尚有四個月之久,務必把握時間,研議具體施行細節,讓選前政見能迅速有效落實執行,以嘉惠人民。
能源、教育、環保、社福、長照、兩岸、經濟、外交等問題,皆有迫切謀求解決的必要性。抽象性的論述並不難,具體實踐落實,讓人民有感,才是政治人物應該劍及履及的要務。回顧過去的政治文化,口水多汗水少,作秀多做事少,作秀文化應大幅減少,建立以人民福祉為先的有感行政文化,這種實事求是的執行文化,方為今日應有的為政之道。

林中斌/人類未來的曙光

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林中斌/人類未來的曙光


2016-01-14 02:01 聯合報 林中斌(前華府喬治大學外交學院講座教授,曾任國防部副部長)




請問:過去廿年,全世界極端貧窮的人口,有無增減?
三分之二的美國人認為增加一倍,廿九趴認為沒有變。
其實,這九十五趴的美國人都錯了!世界極端貧窮人口自一九九三年以來下跌一半,從卅五趴降到十四趴。
為何大多數人錯得如此離譜?因為「記者有點像嗜血的禿鷹,專好戰爭、醜聞和災難。」《紐約時報》名記者的紀思道(Nicholas Kristof)去年十月一日如此評論。何況,趨勢的真相需要整體統計和長期跟蹤,只有學者才看得到。
美國喬治城大學教授Steven Radelet去年十一月出版新書《大上揚》(The Great Surge)。他說:人類貧窮正在以前所未有的速度下降。
拉開鏡頭,遠眺更寬廣的圖像:我們活在人類歷史的轉捩點上,不只貧窮問題,希望的曙光已在天邊升起。何以見得?
一、貧窮下降。雖然富有國家如美國,貧富不均嚴重。但是從全球整體看,貧窮國家人口更多,伴隨了教育的普及,經濟快速成長。十七歲得諾貝爾和平獎的人權鬥士Malala Yousafzai是全世界最有名的女少年,教育良好頭腦聰穎。而她的母親目不識丁。
二、人口危機消除。一九六八年Paul Ehrlich的暢銷書Population Bomb,講人口爆炸糧食短缺,證明是錯誤的。一九五○年,全世界婦女平均每人生五嬰,今日已降為二點三嬰。今天世界七十二億人口到二○五○年將增加到九十億巔峰,然後下降。
三、戰爭死亡人數減少。近百年來,人類戰爭死亡率,低於歷史上任何時代,而且繼續下降!一一年哈佛大學教授Steven Pinker和美利堅大學教授Joshua Goldstein各自出版暢銷書以大量資料推翻主流看法。他們還說:世界的戰爭規模縮小,由大國戰爭轉成小國內戰。戰爭暴力的程度遞減,二次大戰傷亡是今日的百倍,冷戰是今日的三倍,九○年代戰爭是今日的兩倍。人與人之間暴力,今日是中古時期的卅五分之一。家庭暴力/強暴,從總體統計上來說,今日低於以往。
一五年九月廿一日,教宗方濟訪問無神論共產黨統治的古巴。總統勞爾.卡斯楚不只參加教宗主持的彌撒,也許受了教宗感召,兩天後居然成功調停了長達半世紀的哥倫比亞內戰!
四、犯罪率下降。根據二○一三年七月廿日《經濟學人》報導,全世界的犯罪率都在下降。例如,一九九○年倫敦武裝搶銀行有五百件,而一二年只有六十九件。一九九○年紐約有十四多萬偷車案,而一二年不到一萬。原因至少有四:警察用電腦分析犯罪數據,更有效率。安全設備進步了,如車輛防盜技術、鈔票作記號、防彈玻璃、罪犯的DNA大數據、閉路電視機等等。警察預期式巡邏(predictive policing)。監獄中對罪犯的教育和治療有效果。
五、大國轉向心靈。一四年當選的印度總理莫迪一生修行。一五年六月廿一日率領全球一百九十二國家人民做瑜伽。那年九月他訪美九天,適逢宗教的絕食期,他依然精神抖擻,令美總統歐巴馬佩服不已。習近平全家信佛已是公開的秘密,只是無神論統治下的大陸國內不便張揚。較方便的是提倡被毛澤東打倒的孔夫子。至目前為止,習已三次公開揚孔:一三年十一月廿六日、一四年五月四日及九月廿四日。據造訪的朋友說,對岸數十萬人參加數日的佛教法會已非特例。

數十年前,這都是不可想像的事。人類的新紀元將要來臨。
(作者為前華府喬治大學外交學院講座教授,曾任國防部副部長)

工時被迫延長 孩子教養時間減少…低薪啟動惡循環

工時被迫延長 孩子教養時間減少…低薪啟動惡循環


2016-01-13 14:39 聯合晚報 記者陳素玲/台北報導



勞動部委外研究發現,低薪現象造成勞動參與率低、勞工被迫延長工時增加收入、參與教育訓練意願低落,造成父母照顧及教養孩子時間減少,影響下一代人力資本累積,學者建議政府短時間內若不能解決低薪問題,應針對低薪衍生的問題,提出補救措施。
勞動部委託中經院完成「低薪資對我國勞動市場的影響與政府因應策略」報告,除分析低薪成因,也提出低薪對我國的衝擊,包括人才外流、產業競爭力下降、勞動參與意願低落、勞工延長工時、降低參與教育訓練機率等。
參與研究的台大學者辛炳隆表示,低薪衍生的問題中最值得關注的是勞工被迫延長工時獲取更多收入,研究發現服務業正常工時雖逐年遞減,但加班工時卻不減反增,其中又以相對低薪行業,如營造業、支援服務業與運輸倉儲業等,平均加班工時最長,若勞工主要工作收入減少,將使額外工時的機率增加6%。
辛炳隆表示,很多勞工因工時太長,無法照顧及教養子女,子女也可能因父母收入不夠,被迫貸款唸書或輟學打工,辛炳隆說,部分人士批評年輕人沒有職場倫理,但這是目前勞動環境造成的負面影響,年輕人對工作的態度與上一代不同,這是低薪產生的後遺症。

外勞雇愈多 本勞薪資愈低


2016-01-14 02:16 聯合報 記者洪欣慈/台北報導


勞動部委託研究發現,台灣低薪原因除了大學教育普及、全球化影響,企業雇用外勞每增加一個百分點,本勞薪資就會下降零點一個百分點;聘用外勞是台灣低薪「幫凶」。
研究執行者之一的台大國發所教授辛炳隆說,低薪不只影響勞工個人所得,還會影響下一代;低薪迫使勞工失去陪家人和投資自我的時間。
但勞動力發展署長劉佳鈞說,外勞定位為補充人力,主要從事國人不願意做的產業或人力不足的照護工作,且產業外勞薪資並未特別低於本勞,平均也有廿四K到廿六K,他不認為是低薪幫凶。
辛炳隆說,分析主計總處資料發現,外勞占比增加、本勞本薪會下降,尤其非技術性勞工(機械設備操作工、技術工等)因與外勞工作性質相同,拉低本勞薪資可達一成以上。建議政府應管制外勞總數,並應限縮外勞核配比率。辛炳隆說,政府除應思考如何提高薪資,也應提供職訓、教育補助等配套措施。

勞動部委外研究:外勞是低薪幫凶


2016-01-13 14:39 聯合晚報 記者陳素玲/台北報導




勞動部委託學者調查發現,台灣聘僱大量外勞,
雖不是造成台灣近年勞工低薪的元兇,但至少是幫兇。 
圖/資料照片



勞動部委託學者調查發現,台灣聘僱大量外勞,雖不是造成台灣近年勞工低薪的元兇,但至少是幫兇。調查顯示產業僱用外勞占比愈高,壓抑本勞薪資水準,報告建議政府管制外勞總數,不應持續鬆綁外勞引進,並應限縮外勞核配比例。
台灣近年外勞人數飆升,加上本勞低薪問題,引發外界關注,外勞大量進用是否影響本勞就業機會,甚至助長低薪現象,勞動部委託學者研究結果近日出爐,這是官方近十多年來,首次將外勞因素納入低薪問題研究,也是外勞引進多年,首次針對外勞是否影響本勞薪資進行的實證研究。
勞動部委託中經院學者賴偉文、台大國發所教授辛炳隆執行「低薪資對我國勞動市場的影響與政府因應對策」研究,該研究除從產業結構改變、產業過度資本化、全球化、大學教育普及等因素分析外,更首次將外勞僱用變數列入研究,釐清兩者關係。
調查發現,外勞使用密集度愈大的行業,拉低非技術性勞工(如體力工、操作工等)的薪資,但對技術性勞工(如技術員、事務人員、助理專業人員等)的薪資,則具提升效果。
辛炳隆表示,我國自80年代引進外勞,但1990年代台灣產業外移後,台灣開始面臨低薪問題,因此引進外勞不能說是造成台灣勞工低薪的元凶,但隨著這幾年外勞人數迅速飆升,聘僱外勞的確是造成薪資水準下降的幫凶。
該項調查以2000、2005、2010、2012、2013與2014等六年主計總處的人力運用調查為原始資料,分析所屬產業外勞占比與薪資等因素,發現除了2000年,其他五年的非技術性勞工薪資水準受外勞占比影響都具顯著相關,本勞薪資有下降趨勢。
辛炳隆指出,從2005、2010、2014年受僱就業者每月收入薪資變化,大學學歷領取2.5至3.5萬低薪的人數增長,雖然這可能是大學普及化造成的學歷貶值,但外勞聘僱產業占比逐年提高,也是影響本勞薪資的原因之一。

高中與大學以上學歷受僱用勞工薪資分布。
資料來源:「低薪資對我國勞動市場的影響與政府因應策略」報告。 
圖/聯合晚報提供



勞動部研究報告曝光 台灣低薪的八大元凶



工商時報【記者郭建志╱台北報導】
勞動部一份委外研究的報告昨(13)日曝光,研究顯示產業使用外勞的比率愈高,非技術性的本國勞工薪資就會愈低,外勞愈多,也會對營造、製造業的本勞產生就業影響。報告具體建議,政府應管制外勞總數,不應持續鬆綁外勞引進,並啟動外勞警戒指標。
勞動部委託中華經濟研究院研究「低薪資對我國勞動市場的影響與政府因應策略」,希望透過研究提供勞動部對低薪的因應策略與解決方法雖結案報告1月底才會出爐,但內容摘要昨日曝光
報告指出,造成台灣低薪共有八大主因,包含:過度資本深化,企業傾向以臨時或派遣人力取代非核心勞工,產業結構改變,全球化衝擊,研發與教育訓練經費排擠企業加薪,大學教育普及卻造成職能不符,大量雇用外勞,及企業工會的議價能力低落。
對於外勞的衝擊,報告特別指出,引進外勞對於婦女、青年、原住民及弱勢族群就業影響較高,也對於營造、製造業的本國勞工產生就業影響,前五大受影響行業包含:電子機械業、紡織業、金屬製品、塑膠製品、金屬基本工業等。
但是引進外勞也非全然都是不好的,報告也指出,雖然引進外勞對於低階本勞會產生替代效果,但仍可能對於「本勞的職業階級向上流動」有正面助益。
勞動部綜規司長王厚誠分析,學生在大學所學過度集中在特定領域,培育出的學生職能不符,台灣近六成人力又擠到服務業,造成製造業大喊缺工。此外,雖然大量雇用外勞的企業多集中在勞力密集產業,但經研究確實顯示拉低了非技術性本勞的薪資,此份報告未來將作為勞動部施政的重要參考。
報告建議,政府應補助企業研訓費用,鼓勵企業分配盈餘給員工,規劃適宜的加薪減稅措施與配套。外勞管理應啟動警戒指標,並採總額控管機制。在立法上,應儘速推動派遣勞工保護法的通過。長期來看,政府應檢討高等教育政策,並優化投資與貿易環境,鼓勵台商回台並吸引外商投資台灣。

2016年1月13日 星期三

經濟/人民幣走貶的戰術與戰略觀察

.聯合報社論..民進黨與時代力量矛盾乍現
.聯合報黑白集.有些事也許不必搶?
.經濟日報社論.人民幣走貶的戰術與戰略觀察



經濟/人民幣走貶的戰術與戰略觀察


2016-01-13 03:19 經濟日報 經濟日報社論


2016年一開年,人民幣兌美元匯率中間價大貶,與此同時,大陸股市也同告大跌,多次觸發「熔斷機制」。人民幣持續重貶引爆亞幣及新興貨幣的又一波重貶潮,中國股匯雙跌衝擊全球金融市場,投資大鱷索羅斯說當前形勢讓他想起了2008年的金融危機。最近一段期間,海內外市場心理相當脆弱,沒想到左防右防,黑天鵝未出現,卻飛來了紅天鵝。
形勢如何觀察?來龍是啥,去脈為何?大抵可以從兩個角度來看,一為戰術,二為戰略。
先就戰術形勢觀察。人民幣近期持續貶值,除了市場本身的預期心理之外,本質上還是宏觀經濟發展邏輯的必然;應該說,它是當前中國經濟全盤大調整的一部分。
中國經濟全盤大調整的背景要從2008年金融海嘯爆發談起,當時全球風聲鶴唳,實體經濟急劇萎縮,2009年全球貿易急凍,竟然出現了負成長,對於已成為全球第一出口大國的中國而言,可說是首當其衝,胡溫執政當局毅然採取非常手段,決心保8。非常手段包括了非常積極的財政政策(4兆人民幣的公共支出)、非常擴張的貨幣政策(新增貸款暴增),還有非常具有創意的地方融資平台、家電下鄉、汽車下鄉等,可說卯足了全力。結果連續幾年保8成功,對全球經濟增長作出了幾乎一半的貢獻,堪稱是當時全球脆弱經濟的中流砥柱;但保8雖然漂亮成功,未久即發現了代價不菲,帶來了一大堆後遺症。
從2009到2012年,陸續出現的麻煩是眾多產業包括水泥、鋼鐵、汽車、太陽能等產能的大量過剩,三、四線城市的遍地空屋,還有眾多基本建設乏人使用,地方政府負債累累,這一切又對金融穩定構成了巨大壓力,也對環境生態造成了很大破壞。保8的「得」,足不足以償「失」呢?無疑成了2013年上台執政的習李當局必須面對及回答的問題。
現在看來,習李當局已經給出了答案,而且是正確的答案,李克強一上台,就強調「不刺激」,習近平一上台,也告誡官員,「不再以GDP論英雄」,接下來,就是展開「全面深化政策」,「十三五規畫」提出「創新、協調、綠色、開放、共享」五大發展理念,最近又確定2016年經濟工作的重點是「去產能、去庫存、去槓桿、減成本、補短板」,所有的改革與發展思維,又具體濃縮體現在「供給側經濟結構改革」這一重要的新理論論述之中。這即是現階段中國經濟的全盤大調整。
在這樣的形勢下,有幾個趨勢是在邏輯上會必然出現的:(1)投資會減緩;(2)出口及進口也會減緩;當然,(3)經濟成長率也會減速;以及(4)人民幣匯率也會走貶。因為,這些宏觀指標之間,彼此都存在著連動關係,在上一個階段的擴張期(2009到2012年),都往上升;現在,要從擴張走到調整與緊縮,自然也將同步向下。所以,當前這一波人民幣的持續走貶,本質上是中國宏觀經濟全盤大調整的一部分,自然這一切,也都構成了中國經濟的「新常態」了。
再者,戰術角度之外,也還可以有戰略角度的觀察,這就與人民幣國際化有關了。
去年底,IMF宣布將人民幣納入SDR貨幣籃子,使人民幣正式取得國際儲備貨幣身分之後未久,中國人民銀行很快即宣布實施人民幣匯率指數,意謂著今後人民幣的走勢將不再只是參考美元,而是與13種貨幣聯繫,換言之,人民幣將會走上一條最終與美元脫鉤的自主之路。元月7日,人民幣大貶,人行在官網發表文章,指出人民幣匯率對一籃子貨幣仍保持基本穩定,言外之意,即意謂著人民幣匯率的穩定將更加針對著一籃子貨幣,而非單獨地針對美元。就人民幣國際化的大戰略而言,如果人民幣一直釘住美元,不僅會削弱了人民幣的自主性,也不利於國際市場持有人民幣資產的意願。就這個意義而言,此番美國升息之後所展開的美元獨升形勢,無巧不巧,也正好給了人民幣匯率走出一條自主道路的契機。

聯合/有些事也許不必搶?


2016-01-13 03:19 聯合報 聯合報黑白集


民間習俗,不該用硬梆梆的法律去嚴格規定,也不宜用高高在上的都會菁英的眼光去批判。不過,畢竟時代巨輪走到今天,現代化的知識成了生活常識,某些普世化的價值觀也成為新的行為判準。有些過時的僵固觀念,也許該讓它留在時代尾巴了。
才開年,就有千餘人排隊搶著點光明燈的新聞,其中,還有大學生說是幫親友占位,輪流排隊「跨年」。老百姓點燈祈願,多少有求心安的作用。但事實上,台北市也有香火鼎盛如行天宮,是不點光明燈的。廟方說古代沒有電,遵古禮「祭元辰」誦經祈福,未必需要付費點燈。行天宮也是少數不安太歲的寺廟,甚至前年開始撤掉香爐,「心香代替點香」,獲得環保人士及毒物科醫師叫好。可見,最貼近傳統民間信仰的寺廟,也能發揮推動社會進步的力量。
近日另一則排隊搶號碼牌的新聞,民眾搶的是漁會賣的白鯧。白鯧搶手,好吃是好吃,更重要是有年節應景的意義,有些長輩堅持年菜就是要這一味。市場機制沒人能擋,白鯧貴到近兩千元一公斤,也是供需雙方願打願挨。但現在除了已出現商人在春節前收購囤積的問題,白鯧也因過度捕撈而產量驟減。海洋資源受人類剝削至今,瀕臨絕種的魚類越來越多種,包括台灣熱愛的黑鮪魚祭也開始受到環保人士質疑。其實保育的概念逐漸普遍,美食出名如香港半島酒店都開始停售魚翅,則台灣人「除夕桌上非要有白鯧不可」的習慣,難道沒有漸漸改變的餘地?
搶頭香,搶白鯧,有人不嫌排隊累,有人不嫌鯧魚貴。但地球村居民禍福相倚,也許有些事無須非要排隊搶?

聯合/民進黨與時代力量矛盾乍現


2016-01-13 03:19 聯合報 聯合報社論


選戰開打以來,選情「告急」的一直是國民黨,民進黨始終是輕鬆躺著選;誰料到了選前最後一刻,卻是民進黨不分區立委候選人集體站出來催票喊告急。原因無他,民進黨一直當成側翼栽培的「時代力量」,最近在不分區行情看漲,已嚴重威脅民進黨的立委席次。
選戰尚未定江山,「大綠」和「小綠」之間的矛盾已現,這恐怕是民進黨始料未及,也為未來的綠色執政預演了一場真槍實彈之爭。在這個序曲中,最感尷尬的,莫過於導演吳念真。他上周末才站上「時代力量」的造勢舞台,聲援列名該黨不分區的導演好友柯一正;未料兩天後,民進黨卻推出他幫「大綠」錄製的政黨文宣短片,懇請大家「政黨票投一號民進黨」。這項推薦的前後不一,被形容為「吳念真打吳念真」,不免尷尬。
在吳念真眼裡,或許以為反正大綠、小綠都是綠,只要投綠就好,沒有太大差別。但回歸現實,每個選民卻只有一張政黨票,不可能投兩個黨。票投了這個黨,那個黨就少了票,就可能少了席次,這是一板一眼的政治算數,加減乘除沒有含糊的空間。民進黨自恃在總統及區域立委形勢大好,以為「完全執政」唾手可得;豈料,可能打破其美夢的卻不是藍營宿敵,而是自己細心扶植卵翼的「小綠」時代力量,這真是政治的弔詭。
回頭檢視,「大綠」和「小綠」間,並不是一個簡單的大於或小於的關係。民進黨這次在總統與區域立委的氣勢如虹,主要是得力於綠營在校園長期經營的青年軍,在過去三年幾次重大社運中發揮了倒馬的作用。亦即,「小綠」以新世代和公民運動的形貌,在街頭幫民進黨撐起了反對黨的氣勢。相對的,民進黨則利用自己的政治實力,給予小綠各種必要的財力或能見度的支援,並在選舉中為其拉抬造勢;這也給了時代力量茁壯的機會。
問題在,民進黨在大力栽培時代力量時,可能低估了對方的能量,也低估了選民的自主性,更高估了自己的形象;因此,才會出現今天爭搶政黨票的窘境。事實上,在這次搶票之前,民進黨和時代力量已爆發過一次嚴重矛盾,那就是民進黨大黨鞭柯建銘在新竹市參選立委,遭到了時代力量候選人邱顯智的強烈挑戰;邱顯智拒絕接受勸退或整合,並嚴詞批評柯建銘是密室協商始作俑者。包括近日民進黨為政黨票告急時,陳建仁呼籲支持者「不要投小黨」,支持邱顯智的陳為廷立刻反嗆「應該投小黨」,呼籲支持第三勢力,才能制衡民進黨的保守勢力和地方派系。
這裡,便出現了一個比較嚴肅的問題:時代力量脫胎於公民運動,以制衡執政者、表達多元聲音為主旨;而一旦民進黨執政,時代力量是要繼續充當民進黨的側翼打擊手,或者會站穩「公民」的立場,對民進黨進行監督?依照民進黨的想法,「小綠」當然就是要當「大綠」的綠葉或跟班;但以時代力量成員的性格,會願意只扮演搖旗吶喊角色嗎?而如果它竟然甘於當個「小綠」,一切聽從大綠的指揮,一旦民進黨濫權,它也不由分說力挺,那麼,投它一票的新世代不會覺得失望嗎?
也因此,對於「大綠小綠都是綠」這個說法,我們認為,民進黨和時代力量都必須重新咀嚼、消化。「時代力量」和「社民黨」的成立,主要皆源於前年的太陽花學運。其中,時代力量較具現實取向,因此接受了民進黨側翼之定位,並與綠營整合、分進合擊,以求迅速茁壯;而社民黨則更堅持理念,選擇走自己的路,但因缺乏檯面政治人物加持,成長有限。表面上看,時代力量的路線似乎更為準確,因迎合潮流而斬獲更多;但如果回歸「公民運動」的本質看,時代力量進入國會後若不能一本初衷為廣大公民發聲,成為真正的進步力量,恐怕只會辱沒太陽花及公民之名。
也許是「完全執政」的夢想太美,所以民進黨才會對時代力量瓜分政黨票如此氣急敗壞。事實上,換一個角度看,不那麼完美的權力架構,也許才能讓人學習真正謙卑的執政。從這點看,民進黨在國會的席次是不是獨立過半,也就沒有必要如此耿耿於懷了!

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去梯言/吃壯一些,才挺得住


2016-01-13 03:19 聯合報 公孫策

投票在即,統獨議題這次看似爭得不兇,可是爭議轉至「是否堅持九二共識」,卻是一種「退守」,那不是好事。
除了原住民,台灣人大致都從大陸來。每一波來台移民,都是為了「避秦」,不論是哪個年代的「秦」。既然是為了避秦而來,想的當然都是,打造一個「獨立於秦之外」的世外桃源。然而,世外桃源在現實中並不存在。
台灣前途的問題關鍵,始終在於:完全靠自己能不能守得住?守得住的話,就不怕什麼「地動山搖」?但若自忖守不住,「退」是不行的,得積極思考「如何才守得住」。
或許,歷史的經驗可以告訴我們,從前為什麼「守不住」。
《台灣通史》將日據之前的台灣史分成四「紀」,其中包括了「建國紀」與「獨立紀」(連雅堂的台灣獨立自主思想昭然):「建國」指的是鄭氏東寧王國,「獨立」指的是乙未抗日那個台灣民主國。
在建國紀的贊辭中,連雅堂引述沈葆楨之語:「鄭成功丁無可如何之厄運,抱得未曾有之孤忠」,但無奈時勢比人強,無法永續。而連雅堂的結論是:「我台建國之大神,永鎮茲土」。想一想,我們要的是這種書空咄咄的「建國」嗎?
再看獨立紀。抗日義軍在連雅堂筆下,奮勇義烈,可歌可泣,但是敗因卻非如鄭氏「不敵時勢」,而是敗在糧餉不繼:
初獨立時,庫銀還有六十餘萬兩,滿清政府撥給五十萬兩,張之洞又奏請撥了一百萬兩,富商巨室傾資捐助無數(林維源最多,一百萬兩)。然而,軍資耗迭是很厲害的,從六月打到十月,當雲林義軍「連戰俱捷,獻馘請餉」時,卻只能撥給一千五百兩,全靠「附近莊民椎牛食軍,故不餒」。最終,糧餉不繼,劉永福歎曰:「內地諸公誤我,我誤台人!」
誰是「內地諸公」?想是有一些人對劉永福拍過胸脯,說「沒問題,我挺你」吧?事實證明,「外來的保證」全都不可靠,而我們要的是那樣的「獨立」嗎?
於是想清楚了:現在吃壯一點,「萬一」時才挺得住。當前的兩岸政策,不二目標是能讓台灣「吃得更壯」,凡是有違這個目標,都是錯誤的。冒進是錯誤,退卻也是錯誤。
再者,「吃得夠壯」是必要條件,而「抗秦」的充分條件是,「巨室」與「莊民」都有抗秦的決心,這一點,則是新政府的首要課題,但卻不是「台灣要團結」那麼簡單。




馬凱/置之死地而後生─房市與人民幣止跌之道

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馬凱/置之死地而後生─房市與人民幣止跌之道

2016-01-13 03:19 聯合報 馬凱(經濟評論者)




一開年,投資者即陷入危疑震撼的境地。先是房價跌跌不休,去年商用不動產交易量萎縮四%、土地交易量減少六%,今年素有多頭總司令的房地產專家更悲觀預言:前者會大減二成,而後者更會下降三成;而且「八年的寒冬才開始」,「現在不賣,明天更低」。房市萎縮,投資者憂心,政府也不敢坐視;但,該怎麼辦?
新台幣走弱,也備受關注。新台幣與人民幣的關係日益密切;但自去年八月大陸央行「完善人民幣兌美元中間價形成機制」令人民幣大貶,隨著美國央行升息,人民幣也跌跌不休;離岸人民幣今年前三個交易日已貶低二.四%,更有專家預估,全年可能下貶十五%。
二者均與兩件大事有關。其一是中國大陸以七年之力,關閉了世界工廠;一方面令經濟失速,一方面則使全球原物料、鋼鐵、水泥及能源等原本大量流注世界工廠的重要投入嚴重供給過剩,價量齊跌;更使全球廿年來主要的成長動力來源驟失,繁榮的盛夏進入酷寒的嚴冬,不知何日回春。
其二則是,美國央行積七年之功,透過QE及零利率將數兆美元驅入新興市場套利套匯;去年底終於改弦易轍,其反作用力又將數兆美元趕出新興市場,流向美日等避風港。包括中國在內,經濟體質比較羸弱的開發中國家首當其衝,資產加速外流,幣值大貶。
人民幣身處兩者輻輳的中心,一旦貶值預期形成,資金更將避之唯恐不及,乃產生一個惡性循環,難以戢止。台灣房市也十分類似:失去大陸世界工廠對原材料與中間財的胃納,成長動力熄火,對房市衝擊至大。美國升息,帶動全球熱錢抽緊、利率走揚,房市又是主要的受害者。房地合一稅上路,一改稅賦嚴重偏低又漏洞百出的積弊;在修正過程中,長久以來被扭曲的房價將持續滑落。這些因素形成跌價預期,使投資者遠離,而形成惡性循環。
但這兩種頹勢都有其正面意義:人民幣走貶,對每下愈況之大陸出口是緩和跌勢的特效藥,對穩定整體經濟乃至全球市場有不可忽視的作用。台灣房價所得比嚴重偏高,與薪資嚴重倒退的現實對比,早成民怨的淵藪;房價下跌,正是補偏救弊的及時雨。但這兩者若跌勢太猛,則過猶不及,反成禍害。得失之間不易拿捏。
四十年前一成功案例足以為師。一九七○年代能源危機乍現,各國物價急揚,在通膨預期推波助瀾之下,更難控制。蔣經國先生察納雅言,在農曆除夕一夜之間將油電價格等大幅調高,使物價飛漲;但由於調幅過大,在各國物價持續揚升的情況下,台灣物價反而逐步回降,終歸穩定。
人民幣此時大可師法故技:一次大貶至超過眾所預期的水準。由於矯枉過正,反而產生反向的預期,令其幣值回穩後反向回升;則一方面資金外逃之勢將反轉而回流,另一方面出口也將大有裨益。
面對不知伊於胡底的房價,主政者可趁此時宣示,將竭盡一切手段將房價所得比維持在各方皆認為比較合理的倍數,譬如八倍;則市場的預期即立為此所取代,而使房價迅速穩定。但為防止未來在投機炒作之下又有所偏離,同時也應採取行動不容許炒房者將此比數拉高;而使住宅完全超脫投機炒作的魔掌,以「住者安居」為唯一宗旨。如此,不僅立解房價崩跌的危機,消弭觀望的疑慮,讓「八年寒冬」一朝消散;而且住宅市場將永為春意籠罩。
(作者為經濟評論者)

2016年1月12日 星期二

經濟/高教人才危機 政院不能無感

.聯合報社論..「分裂投票」的機巧和風險
.聯合報黑白集.鄉民變身「老大哥」
.經濟日報社論.高教人才危機 政院不能無感



經濟/高教人才危機 政院不能無感


2016-01-12 03:00 經濟日報 經濟日報社論



中國大陸北京理工大學珠海學院來台刊登廣告,將招攬100名台灣正、副教授等高教師資;福建省去年招聘了132名台灣高教師資,今年將進一步招聘200名。另外,廣州中山大學南方學院也已經擁有50位台灣籍教授,占該校師資一成左右。這幾則新聞,已將台灣高教界擔心的人才危機表露無遺,政府若未能積極回應,則高教危機將迅速引發,連鎖導致菁英大學生外流,頂尖高校將蛻變為「非卓越人才」培育所,高教危機將導致國家危機。
這些消息披露後,教育部卻認為「台灣培養的博士被世界其他地區聘用是好事,代表我們培養的博士水準被肯定」。這種回應將問題過於簡化,若非對問題缺乏理解,就是在刻意美化問題。此一問題五年前即被學界提出,而且日益嚴重,政府卻毫無作為;似乎非得等到台灣頂尖高校已找不到優秀師資後,政府才會開始檢討。
事實上,中國大陸向台灣招聘的,多不是台灣本地培育的博士,而是原來在先進國家獲得傑出學位,回台任教的最出色人才;極少數才是台灣本地培育的博士。大陸大學提供的年薪表面上約為新台幣120萬元,但另有住房補貼、科研啟動費用、安家費、保險、機票等,加上大陸一般生活費用低於台灣,實際上約有台灣兩倍待遇,且對教授在外兼職收入幾乎沒有規範,不像台灣處處設限,因此對年輕優秀學者的確具有誘因。對台灣的資深傑出教授,更常以行政職務和高薪挖角,特別是香港和新加坡。華人地區大量挖角台灣優秀教授的結果,將導致以後台灣高校中的傑出教授愈來愈少,優秀高中畢業生只好外流到其他地區接受高教,「人才外流」的狀況逐年嚴重,台灣的未來將黯淡無光。請問,這若不是國安問題,那甚麼才是?
中央研究院是最早感受到人才外流威脅的機構,2011年5月,翁啓惠院長在立法院已經指出,五年來中研院辭職的61人中有半數是被三、四倍的高薪挖角。同年8月,中研院慎重發表了「人才宣言」,強調我國「正面臨空前人才失衡危機,需要不分朝野共同回應」,「各國均將人才爭逐視同作戰,大幅修改國家法令與政策,但台灣卻還未能面對事實,不知危機將至…」這份由中研院長翁啓惠、台大校長李嗣涔、蔣偉寧、高希均、施振榮、林懷民、嚴長壽等多位學界和清流人士署名的宣言,引發了馬總統重視,並在國安會議中提到「台灣人才流失已成為國安問題」。但是,時間流逝了五年,問題年年惡化,2013年8月國內首屈一指的衛星遙測專家陳錕山竟然棄職投靠大陸「千人計畫」,報效對岸的國家實驗室。如今,對岸公然侵門踏戶,撼動我高教基石,政府卻無任何有效作為,只能以「人才外聘是好事」回應?
事實上,台灣高教人才外流的根本原因,是軍公教三者薪資綁在一起,政府在債務高漲下又多年無力調薪,導致高教待遇每下愈況,根本無力和外界競爭。最高學府台灣大學的多個科系,已連續數年聘不到可用人才,好不容易有理想對象時都被星、港高薪攔截,台大只好自己想辦法大幅加薪6萬元因應。
要解決這個問題,必須將軍公教三者分途,或將高教師資由一般教職人員中抽離、單獨敘薪,才可能以有競爭力的薪資體系,留住優秀人才,為國內培育菁英人才。目前,一套教職薪資適用於小學到大學教師,從最菁英的台大到所有公立院校,不管教師品質和教研投入狀況,待遇都一視同仁,這可能是全世界最社會主義的做法。這種假公平的敘薪制度已成為國家進步的障礙,造成連馬總統也承認的「國安問題」,不是教育部能夠單獨解決的;但行政院沒有適當作為,總統的關切也僅止於口惠。請問,國家要繼續如此沉淪下去嗎?

聯合/鄉民變身「老大哥」


2016-01-12 03:00 聯合報 聯合報黑白集



最近的「布丁三姊弟」事件,反映出很多層次的社會現象。三姊弟在網路上從被同情、被援助,轉為被起底、被謾罵,搞得阿嬤燒炭鬧自殺。網友意猶未盡,「踹共」之聲不絕,參與圍剿者更多於伸出過援手的人數。換言之,網友與其說是生氣被騙了,不如說是在表達集體義憤。這就是所謂的「鄉民正義」嗎?
「鄉民」,原先指鄉下人,如今泛指網友,網路上的群眾。這有一段有趣的緣起:港星周星馳的電影「九品芝麻官」裡有一幕審案場景,有人說「我是跟鄉民進來看熱鬧的」。從此「鄉民」衍生出「湊熱鬧,跟著眾人起鬨」之意,甚至還誕生了國片「BBS鄉民的正義」,充滿嘲諷意味。可見,「鄉民,酸民也」不是沒由來。
話雖如此,網路的匿名性,讓鄉民「湊熱鬧」的情緒難以自抑。諷刺的是,鄉民雖獨坐在電腦前,或兀自低頭滑手機,卻具強大的集體性格,很多被號召的鄉民對真相根本不明就裡,輕易就義憤填膺。另方面,鄉民雖常號稱「以個別公民力量對抗公權力」,實則因聚眾而形成集體霸凌,只要有人能操縱網路效應,就可當上「老大哥」。
且看:台灣的捷運博愛座現在非老弱殘障沒人敢坐,此現象獨步全球;若「好手好腳」的不慎坐下,可能遭人PO網肉搜。歌手鄧紫棋自曝,曾一次被八萬留言謾罵,讓她痛苦到如置身懸崖,也令人回想起「宅男女神」楊又穎受網路霸凌而自殺的事件。鄉民這種探人隱私、對人凌辱、讓人無所遁形、無處立足的威力,較之昔日的政府「老大哥」如何?
鄉民,區區個人,沒名沒姓,在「心中有正義,手上有網路」的情境裡,就能變身現代版的「老大哥」。這也是網路時代目睹之怪現象吧!

聯合/「分裂投票」的機巧和風險


2016-01-12 03:00 聯合報 聯合報社論



無論是策略運用,或突然意識到問題的存在,藍綠兩大黨最近都針對「政黨票」展開強力訴求。國民黨總統候選人朱立倫呼籲泛藍歸隊,不要便宜了蔡英文;民進黨副總統候選人陳建仁則直言「不要投票給小黨」,以免因過不了門檻而浪費了選票。
兩大黨突然轉攻「政黨票」,主要原因有三:第一、今年大選登記不分區立委的政黨多達十八個,遠多於上屆的十一個,各色小黨皆可能瓜分大黨選票。第二、兩大黨稍早都聚焦於總統選舉,輕忽了政黨票;而今年選情偏冷,在預期投票率下降的情況下,票數東折西損,可能影響政黨不分區立委當選人數。第三、台灣選民具有「分裂投票」或「自動配票」的特質,常將總統、區域立委及不分區三種選票分別投給不同的政黨,造成選票的不易預估。例如,民進黨自認總統和立委票十拿九穩,卻可能在不分區失血;而國民黨不分區提名賣相欠佳,更缺乏吸引力。
從傳統藍綠的概念看,朝野兩大黨這次可能流失政黨票的底蘊各不相同。先談泛綠的變化。民進黨過去的忠實盟友為「台聯」,二○一二大選,台聯靠著一一八萬票的政黨票,取得三席不分區立委;該黨區域立委雖毫無斬獲,卻憑這三席組成黨團,在立法院為民進黨護駕衝刺。但這次,民進黨為了爭取年輕世代的選票,將結盟對象轉向「時代力量」;相形之下,台聯則似被擠至邊緣。
簡單地說,民進黨在總統和區域立委固然信心滿滿,但如果綠營支持者的政黨票太過流向一方,未來的國會結構,很可能就會變成民進黨與時代力量的結盟,台聯則可能進不了立法院。然而,如果傳統綠營支持者也想把台聯推過五%的得票門檻的話,則這些投給台聯的政黨票勢必要以民進黨不分區立委的縮減為犧牲。如此左擠右推,在在導致席次的變化,影響民進黨能否在國會「單獨過半」,或者必須與側翼結盟才能過半;如果是後者的話,則變成「不穩定多數」。原因不難理解:年輕激進的「時代力量」畢竟不像「台聯」那樣甘於充當跑龍套角色,未必事事配合民進黨的指揮行事;因此,即使蔡英文取得政權,未必能在國會予取予求。
這樣的形勢,其實也是民進黨過度算計所造成。這次大選,民進黨在台北市僅提名兩位候選人,其餘各區皆禮讓並支持其他小黨或無黨籍人士;其目的,主要是在藉跨派系的合縱連橫來分化及裂解國民黨勢力。但也因為缺乏本黨候選人帶頭衝刺,原有基本盤缺乏鞏固,政黨票極可能流失而不自知。
再談泛藍的結構變化。國民黨歷經提名過程怯戰、換柱的波折,嚴重流失支持者的向心,許多人揚言拒投或者將投下廢票,包括一向死忠的黃復興黨部都鬆動。可以預期,「含淚投票」的景象將不復見。也因此,目前國民黨在政黨票的攻守策略,是「切割親民黨、招手新黨」:將親民黨形容為泛綠的同路人,呼籲支持者如果票投不下去,至少可以選擇更忠實的深藍盟友新黨。這項策略能否奏效仍有待觀察,但無論如何,在「分裂投票」的召喚下,至少可以讓一些原本心死拒投的支持者走向票匭,也許朱立倫能因此多收幾票。
在政治上,「分裂投票」是一種機巧的操作,當然也存在特定風險。就政黨而言,它要的是選民走出來投票,而在政黨的忠誠度上則可略為妥協,容忍一些曖昧地帶。就選民而言,分裂投票是一種自我的心理平衡機制,一方面對自己投射的政黨維持某種程度的效忠,另一方面也保留對該黨的不滿,而將票投給另一個自己同意其局部理念的政黨。如此一來,經由這個分裂的跨距,提供了另一小黨的生存空間。
問題在,我們無法預測別人的分裂投票行為,如果小黨分走了選票,卻又達不到法定的門檻,這些選票即形同失去作用。更嚴重的情況是,如果小黨林立,而大黨無論如何聯盟都達不到過半的門檻,政府就會面臨無法動彈的局面。以台灣的情況,或許不至於走到那個境地,但從過去國會屢屢空轉的經驗看,那都是台灣政治動盪不安的風險。
今年台灣大選的「分裂投票」將寫出什麼驚奇,大家且拭目以待。