工時被迫延長 孩子教養時間減少…低薪啟動惡循環
2016-01-13 14:39 聯合晚報 記者陳素玲／台北報導
勞動部委外研究發現，低薪現象造成勞動參與率低、勞工被迫延長工時增加收入、參與教育訓練意願低落，造成父母照顧及教養孩子時間減少，影響下一代人力資本累積，學者建議政府短時間內若不能解決低薪問題，應針對低薪衍生的問題，提出補救措施。
勞動部委託中經院完成「低薪資對我國勞動市場的影響與政府因應策略」報告，除分析低薪成因，也提出低薪對我國的衝擊，包括人才外流、產業競爭力下降、勞動參與意願低落、勞工延長工時、降低參與教育訓練機率等。
參與研究的台大學者辛炳隆表示，低薪衍生的問題中最值得關注的是勞工被迫延長工時獲取更多收入，研究發現服務業正常工時雖逐年遞減，但加班工時卻不減反增，其中又以相對低薪行業，如營造業、支援服務業與運輸倉儲業等，平均加班工時最長，若勞工主要工作收入減少，將使額外工時的機率增加6%。
辛炳隆表示，很多勞工因工時太長，無法照顧及教養子女，子女也可能因父母收入不夠，被迫貸款唸書或輟學打工，辛炳隆說，部分人士批評年輕人沒有職場倫理，但這是目前勞動環境造成的負面影響，年輕人對工作的態度與上一代不同，這是低薪產生的後遺症。
外勞雇愈多 本勞薪資愈低
2016-01-14 02:16 聯合報 記者洪欣慈／台北報導
勞動部委託研究發現，台灣低薪原因除了大學教育普及、全球化影響，企業雇用外勞每增加一個百分點，本勞薪資就會下降零點一個百分點；聘用外勞是台灣低薪「幫凶」。
研究執行者之一的台大國發所教授辛炳隆說，低薪不只影響勞工個人所得，還會影響下一代；低薪迫使勞工失去陪家人和投資自我的時間。
但勞動力發展署長劉佳鈞說，外勞定位為補充人力，主要從事國人不願意做的產業或人力不足的照護工作，且產業外勞薪資並未特別低於本勞，平均也有廿四Ｋ到廿六Ｋ，他不認為是低薪幫凶。
辛炳隆說，分析主計總處資料發現，外勞占比增加、本勞本薪會下降，尤其非技術性勞工（機械設備操作工、技術工等）因與外勞工作性質相同，拉低本勞薪資可達一成以上。建議政府應管制外勞總數，並應限縮外勞核配比率。辛炳隆說，政府除應思考如何提高薪資，也應提供職訓、教育補助等配套措施。
勞動部委外研究：外勞是低薪幫凶
2016-01-13 14:39 聯合晚報 記者陳素玲／台北報導
勞動部委託學者調查發現，台灣聘僱大量外勞，
雖不是造成台灣近年勞工低薪的元兇，但至少是幫兇。
圖／資料照片
勞動部委託學者調查發現，台灣聘僱大量外勞，雖不是造成台灣近年勞工低薪的元兇，但至少是幫兇。調查顯示產業僱用外勞占比愈高，壓抑本勞薪資水準，報告建議政府管制外勞總數，不應持續鬆綁外勞引進，並應限縮外勞核配比例。
台灣近年外勞人數飆升，加上本勞低薪問題，引發外界關注，外勞大量進用是否影響本勞就業機會，甚至助長低薪現象，勞動部委託學者研究結果近日出爐，這是官方近十多年來，首次將外勞因素納入低薪問題研究，也是外勞引進多年，首次針對外勞是否影響本勞薪資進行的實證研究。
勞動部委託中經院學者賴偉文、台大國發所教授辛炳隆執行「低薪資對我國勞動市場的影響與政府因應對策」研究，該研究除從產業結構改變、產業過度資本化、全球化、大學教育普及等因素分析外，更首次將外勞僱用變數列入研究，釐清兩者關係。
調查發現，外勞使用密集度愈大的行業，拉低非技術性勞工（如體力工、操作工等）的薪資，但對技術性勞工（如技術員、事務人員、助理專業人員等）的薪資，則具提升效果。
辛炳隆表示，我國自80年代引進外勞，但1990年代台灣產業外移後，台灣開始面臨低薪問題，因此引進外勞不能說是造成台灣勞工低薪的元凶，但隨著這幾年外勞人數迅速飆升，聘僱外勞的確是造成薪資水準下降的幫凶。
該項調查以2000、2005、2010、2012、2013與2014等六年主計總處的人力運用調查為原始資料，分析所屬產業外勞占比與薪資等因素，發現除了2000年，其他五年的非技術性勞工薪資水準受外勞占比影響都具顯著相關，本勞薪資有下降趨勢。
辛炳隆指出，從2005、2010、2014年受僱就業者每月收入薪資變化，大學學歷領取2.5至3.5萬低薪的人數增長，雖然這可能是大學普及化造成的學歷貶值，但外勞聘僱產業占比逐年提高，也是影響本勞薪資的原因之一。
高中與大學以上學歷受僱用勞工薪資分布。
資料來源:「低薪資對我國勞動市場的影響與政府因應策略」報告。
圖／聯合晚報提供
勞動部研究報告曝光 台灣低薪的八大元凶
作者記者郭建志╱台北報導 | 中時電子報 – 2016年1月14日 上午5:50
工商時報【記者郭建志╱台北報導】
勞動部一份委外研究的報告昨（13）日曝光，研究顯示產業使用外勞的比率愈高，非技術性的本國勞工薪資就會愈低，外勞愈多，也會對營造、製造業的本勞產生就業影響。報告具體建議，政府應管制外勞總數，不應持續鬆綁外勞引進，並啟動外勞警戒指標。
勞動部委託中華經濟研究院研究「低薪資對我國勞動市場的影響與政府因應策略」，希望透過研究提供勞動部對低薪的因應策略與解決方法。雖結案報告1月底才會出爐，但內容摘要昨日曝光。
報告指出，造成台灣低薪共有八大主因，包含：過度資本深化，企業傾向以臨時或派遣人力取代非核心勞工，產業結構改變，全球化衝擊，研發與教育訓練經費排擠企業加薪，大學教育普及卻造成職能不符，大量雇用外勞，及企業工會的議價能力低落。
對於外勞的衝擊，報告特別指出，引進外勞對於婦女、青年、原住民及弱勢族群就業影響較高，也對於營造、製造業的本國勞工產生就業影響，前五大受影響行業包含：電子機械業、紡織業、金屬製品、塑膠製品、金屬基本工業等。
但是引進外勞也非全然都是不好的，報告也指出，雖然引進外勞對於低階本勞會產生替代效果，但仍可能對於「本勞的職業階級向上流動」有正面助益。
勞動部綜規司長王厚誠分析，學生在大學所學過度集中在特定領域，培育出的學生職能不符，台灣近六成人力又擠到服務業，造成製造業大喊缺工。此外，雖然大量雇用外勞的企業多集中在勞力密集產業，但經研究確實顯示拉低了非技術性本勞的薪資，此份報告未來將作為勞動部施政的重要參考。
報告建議，政府應補助企業研訓費用，鼓勵企業分配盈餘給員工，規劃適宜的加薪減稅措施與配套。外勞管理應啟動警戒指標，並採總額控管機制。在立法上，應儘速推動派遣勞工保護法的通過。長期來看，政府應檢討高等教育政策，並優化投資與貿易環境，鼓勵台商回台並吸引外商投資台灣。
