2021年9月2日 星期四

科技.人文聯合講座/透明、揭露 ESG的永續之眼

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/368158/web/ 

◆  養豬和廚餘 分手才能成長
◆  善用科技防豬瘟 別只禁禁禁
◆  對國民黨主席選舉兩岸政策期許
◆  癡望美國眷戀 想起安平追想曲…
◆  39歲的我 淪為疫苗孤兒
◆  互動藝術 是可被動手動腳嗎?
◆  科技.人文聯合講座/透明、揭露 ESG的永續之眼

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








科技.人文聯合講座/透明、揭露 ESG的永續之眼


2021-09-02 01:27  聯合報 /   方元沂(作者為中國文化大學教務長)


ESG」堪稱金融界的當紅炸子雞。「ESG投資」、「ESG永續」出現在愈來愈多金融產品的宣傳上。這個代表環境(Environmental)、社會(Social)、公司治理(Governance)的縮寫,是金融投資是否踐行永續發展與社會責任的指標。然而當 ESG 與「永續」、「責任」站在同一排,政府必須引導民眾辨識它真正的內涵和價值,避免 ESG 成為銷售話術和外衣。

永續投資已是全球先進國家的關鍵字。民國 109 年(二○二○年)初,歐盟公布了「歐洲綠色政策投資計畫」,下個十年將投入一千億歐元進行永續投資。美國拜登政府也推出一點二兆美元基礎建設案,要角是再生能源、乾淨交通、綠色建築、低碳排等綠色新政。在「永續金融」層面,則是鼓勵投資人將 ESG 列入重要考量,以資本市場的力量驅使企業發展「綠色經濟」,解決氣候變遷環境惡化資本主義導致社會不公

但當此趨勢愈來愈活絡,要避免的是天平另一端看上「綠色商機」,以欺騙或行銷手法進行虛有其表的「洗綠」或「漂綠」,扭曲了永續金融的初衷。

杜絕洗綠的關鍵,是讓企業做到「透明揭露」ESG 的實踐過程與成果。歐盟是透過制定法規,提高 ESG 治理的績效目標與公開性,例如在金融服務業對永續相關揭露的規章裡,金融市場的「參與者」和「財務顧問」應納入永續風險、遵守透明規則;在設計金融商品時,必須考慮不利於永續的衝擊,明示對環境與社會可能的負面影響,像汙染水源或破壞生物多樣性等等都要揭露,以確保投資的永續性。

此外,歐盟還公布了「減緩氣候變遷分類規章」,建立永續金融統一的分類標準,要求大型上市公司必須揭露更明確的 ESG 資料;進行諮詢和投資組合管理時要納入 ESG 考慮面向。資料造假進行洗綠的企業要負嚴重的法律責任

至於我國,金管會已跟上趨勢,推動「綠色金融行動方案2.0」,大力發展永續金融,落實 ESG 的透明揭露。針對「漂綠基金」的疑慮,也訂定了八項揭露的監理原則,並計畫比照歐盟訂出永續金融分類標準,要求上市櫃公司、金融業依據標準定義揭露資料,供投資人參考

不過相較於歐盟永續金融的相關揭露規章,我國主要是透過金管會政策或行政命令進行規範,非財務資訊類的揭露尚未納入證券交易法;因誤信不實洗綠資訊而受損害的投資人,法律保護亦不足,仍有改善空間。

除了法規的位階必須提升,與民眾的溝通更要同步推進,加強投資人永續投資觀念與對 ESG 揭露資訊的「識讀力」,了解這項投資是否合乎對共益社會的期待,能否對環境社會產生正面影響。ESG 才不致成為心存洗綠漂綠者的偽善外裝,辜負了永續金融真正的價值和願景。














互動藝術 是可被動手動腳嗎?


2021-09-02 01:35  聯合報 /   呂清夫/輔仁大學應用美術系教授(台北市)
台東縣政府文化處今天澄清表示南迴藝術季14件裝置作品,僅太麻里鄉曙光園區的「大腳」作品嚴禁移動或攀爬,其餘作品可採互動模式。記者尤聰光/攝影


所謂互動藝術是可被動手動腳的嗎?一件藝術品可以讓你坐上去或躺上去,就是互動嗎?你動它,但它不動你耶!這哪叫互動?如果是一面鏡子還有互動感覺,因為你照鏡子,它就反映給你,所以有人說不銹鋼雕刻可以映照人面也是一種互動,但你未必要碰它。

最近台東南迴藝術季作品便因所謂互動引起熱議,因為縣長、副縣長都或坐或躺在作品上面拍照,並貼臉書亮相,引起民眾與媒體批評,說是「只許州官放火,不許百姓點燈」的錯誤示範。因為文化處明明設有嚴禁移動或攀爬作品牌示提醒民眾。但在縣長的臉書上卻有小編提到:「作品旁邊都會附註說明可以怎麼互動,請您遵照解說牌即可。」

民眾卻留言說:「不適宜坐上去…,你想想,若一天坐上去一千個人次,它應該會散掉…。除非創作者立牌同意大家上去坐一坐。」其中擔心的是作品的竹籐會散掉,不過留言者也給縣長面子說:「藝術家會很樂意也同意讓縣長坐坐拍照,因為縣長又乖又苗條,但其他觀光客實在不宜比照辦理。」這豈不是大小眼嗎?

台灣的藝術季常被看成互動展覽,其實它的原版是日本北川富朗大地藝術季,他曾在松山瓶蓋工廠辦過一次小型藝術季,另外還策畫大陸的「富春江大地藝術節」,旨在地方上舉辦藝術節以活絡經濟,時而被稱為「偏鄉大作戰」。然卻沒聽到有互動的性質,日本的越後妻有、瀨戶內等地的大地藝術季展出都強調「絕對禁止攀爬作品,以防破壞作品。」如果真有所謂互動,那只是與大自然或居民的互動而已。

但是台灣近年的大地藝術季,卻可讓民眾碰觸,讓所謂藝術權威性下降,同時也多了娛樂性,變成主題樂園般。大受好評的結果,便是政府在招標或委託創作書中常註明作品要有互動性,甚至要求廠商需要安排與民眾互動的活動。只是作品遇到損壞時並無保險,要創作者自行吸收修復經費,並限期復原。這讓創作者苦惱,至今無解方,只見層出不窮破壞一再重演。不久前台南漁光島藝術節第一天就傳出搞破壞,慘不忍睹,讓大家見識到民眾的破壞力有多強,至此藝術季已變調。

南迴藝術季與過去不同的是,把戶外藝術當成躺椅的不是民眾,而是主辦者。問題是這不叫互動,而是把作品當工具,果真如此,那就多設一點戶外家具不就好了?又堅固耐用。如果是作品,那就需要對它有感覺,如索托J.R.Soto,台北中油大樓有他的另一件作品懸掛的藍色條帶的作品,就是要你走進密集的條帶之中,讓作品碰觸著觀眾的身體,藝術觀賞不再僅局限於視覺,它所能提供的感官體驗被大大擴展,你所看到的喜悅類似於進入水中,並完全從重力中解放出來,這裡面才有互動可言。

標榜互動而沒有體感,那只是一個免費遊樂園而已,但是藝術家何辜?














39歲的我 淪為疫苗孤兒


2021-09-02 01:36  聯合報 /   林佳穎/行政人員(台北市)
季青漫畫


我卅九歲,還是住在有天龍國之稱的台北市,奇怪的是,我至今仍未打到疫苗。

從可預約接種疫苗以來,一開始從AZ、莫德納,到最近的BNT,每次我都乖乖地上疫苗平台預約;唯有高端疫苗,我不敢嘗試。

初期指揮中心的做法是從年老者開始施打,我只有耐心等,眼看快輪到我等年紀施打,欣聞 BNT 將抵台,結果指揮中心又政策急轉彎,說 BNT 優先給學生施打,順序又被年輕學子插隊。不知要等到何時,才能打到想打的疫苗?指揮中心對中壯年階層疫苗政策一再延宕,等得人焦躁不安。

我沒接種疫苗,父母擔心,即使家附近市立圖書館已開放,仍不讓我前往圖書館,我為不讓父母操心,只能乖乖聽話。父母並說,將來即使教會恢復聚會,為安全起見依然不能去聚會。也就是說,我要上圖書館和教會,先決條件是要先接種疫苗,但天曉得要等到何時?

我等接種疫苗,上有長輩要禮讓,就連年紀小的學子也排在我們前面,中壯年人口應該是社會的中流砥柱,卻反淪為疫苗孤兒,讓人感嘆「三明治世代」真是難為!疫苗孤兒的心聲,誰又懂得?














癡望美國眷戀 想起安平追想曲…


2021-09-02 01:40  聯合報 /   張鐸/大學兼任副教授(高雄市)
外交部政務次長田中光31日與美國前駐聯合國大使克拉夫特(Kelly Craft)視訊討論亞太安全局勢。(外交部提供) 中央社


美國駐聯合國前大使克拉夫特,日前在外交部合辦的視訊會議,「如果失去台灣,美國將失去亞太地區。」值此美軍剛自阿富汗倉皇撤軍的同時,她的話讓蔡總統感到安慰,一如「安平追想曲」中的金小姐,「全望多情兄,望兄的船隻,早日回歸安平城。安平純情金小姐,啊~~~等你入港銅鑼聲。」

民國 39 年(一九五○年)六月韓戰爆發,當時參謀首長聯席會議推論,台灣若落中共之手,將對美國海外防禦布局造成嚴重影響跟克拉夫特說法,前後呼應當時鷹派國務卿艾奇遜,將韓戰與台海兩岸問題視同具關聯性,於是美艦巡航台海,不僅可防止中共軍事占領台灣,也可看守蔣介石軍隊免於反攻大陸。當時韓戰指揮官麥克阿瑟上將更盛讚台灣為不沉的航空母艦」,永久佇立於防堵共產勢力向太平洋擴散的島鏈中間。美旋即在民國 43 年(一九五四年)底與台灣簽訂「中美共同防禦條約」,因為這符合美國利益。民國 49 年(一九六○年)六月,美國總統艾森豪更來台訪問,中美友好關係達到顛峰

但民國 67 年(一九七八年)十二月十六日凌晨,台灣被告知華府將與北京建交,與中華民國斷交,同時單方面廢止共同防禦條約,因為這也符合美國利益,「不沉的航空母艦隨即棄之如敝屣。翌日,台灣爆發反美示威浪潮,民眾支持政府譴責美國。台灣當時的反應,比退出聯合國時更為激動。真是「放阮情難忘,心情無地講,相思寄著海邊風。」

昨日聯合報頭版報導,國防部公布「中共軍力報告書」指出共軍對我威脅甚鉅;同一版面上還有我國 F-16 戰機演習降落衝出跑道的照片,以及美軍最後一位登機撤離阿富汗的新聞和照片。而克拉夫特又重彈對台關愛的老調,要大家不要聯想實在很難。

從過往歷史看,台灣的命運不就像「安平追想曲」裡的金小姐嗎?長大後的金小姐面臨與母親相同的命運,將一生託付給途經安平港的外國人,這些外國人最後都無情地離去。

蔡政府不時癡癡望著美國重新眷戀台灣,恰似「全望多情兄,望兄的船隻,早日回歸安平城」。台灣的政治當中,究竟有多少「安平追想曲」的苦命基因呢?被美國拋棄的國民政府,有如金小姐的母親。現在的蔡政府好像金小姐一般,又癡癡愛上一位外國人,會不會「海風無情笑阮戇,啊~~~毋知初戀心茫茫」?
















對國民黨主席選舉兩岸政策期許


2021-09-02 01:38  聯合報 /   高孔廉、鄧岱賢/海峽兩岸經貿文化交流協會會長、秘書長
國民黨「1218重新出發!政府獨裁、公投制裁」記者會,公投領銜人江啟臣(中)主席、同時邀請主席選舉候選人卓伯源(右)、張亞中(左)出席。記者曾吉松/攝影



中國國民黨主席選舉即將於廿五日舉行,本周六將進行電視辯論,其中最受人矚目的應該是兩岸議題,非常令人期待。

四位候選人江啟臣、卓伯源、張亞中、朱立倫依號次排列),不論是誰贏得黨主席選舉,首要任務就是維繫台海和平,恢復兩岸互信,基於國共兩黨歷史淵源,國民黨黨綱明定的「九二共識」基礎,仍可以恢復互信並推動兩黨領導會面,討論雙方和平的具體步驟及路線圖。

「九二共識」緣起是我方於民國 81 年(一九九二年)依據中華民國憲法及國統會關於一個中國的涵義所提出的表述,其基本精神雙方對於一個中國的涵義認知各有不同」,可以簡述為一中各表,所以「基於中華民國憲法的九二共識」或稱「憲法九二」,才能彰顯原汁原味的九二共識,不容許斷章取義,只截取前段或後段,更不容許有人把它扭曲,將九二共識等於一國兩制。

依照兩岸各自的憲法,在主權方面是重複,但各自治理不同地區,依我方憲法及相關法律,也就是「台灣地區」與「大陸地區」,換言之,兩岸應該是「主權互不承認,治權互不否認」,並且以「九二共識」為基礎,從「擱置爭議」做起,逐步「求同存異」到「求同化異」,進而為兩岸和平奠定扎實基礎。

兩岸和平穩定是現階段兩岸關係重中之重,有候選人提出和平備忘錄」,但此必須由台灣民主選舉出來的官方政府出面協商才有意義,也才可能落實,因此國民黨在民國 113 年(二○二四年)必須贏得執政,才能發力於此,黨主席選舉重點應在提升黨的形象,贏得民心。

而國民黨要贏得民心,再度執政,必須凝聚台灣內部共識,民進黨在兩千年首次執政時,還成立「兩岸跨黨派小組」,提出「三個認知,四個建議」,雖然沒有結論,但其凝具內部共識的努力值得肯定。目前有候選人提到當選後將成立「兩岸和平發展委員會」,推動「兩岸前途國是論壇」,進行跨世代、跨階層、跨黨派的有意義對話,這是務實可行的,可以凝聚台灣內部對兩岸關係的共識。

至於兩岸共識,過去國民黨在野時曾舉辦過國共論壇、兩岸經貿文化論壇、兩岸和平發展論壇與兩岸論壇等,使台灣在野政黨與大陸當局面對面交流協商,成果豐碩,包括台生免收境外生學費及保障台商權益等,彰顯國民黨才具有處理兩岸關係的能力。

至於有候選人主張當選主席後,就儘速在大陸設代表處,此主張並不可行,大陸體制是共產黨領導下的多黨合作制,他會不會容許中國國民黨設代表處?對大陸其他民主黨派的影響恐怕是共產黨必須考慮的因素。

台灣民眾共同願望是在當今世界村的國際環境下,不要被邊緣化,必須有參與國際事務的權利及義務,尤其經貿是台灣生存的命脈,我們必須參與國際雙邊及多邊的經貿協定,這一切都需要和平兩岸作為基礎。未來國民黨主席的主要任務就是加強兩岸互信,重建兩岸和平繁榮願景,在台灣內部推動兩岸國是論壇,凝聚全民共識;同時恢復兩岸論壇,奠定雙方和平穩定的基礎,進而爭取民心、重新執政,建設台灣,發展經濟,讓台灣成為全球供應鏈的關鍵角色,而不是地球上最危險的地區。















善用科技防豬瘟 別只禁禁禁


2021-09-02 01:34  聯合報 /   鍾慎修/大專教師(屏縣內埔)
台灣本土黑豬自救會總幹事曾仁德認為,黑豬改吃飼料後,廚餘如沒有管道去化,才是環保災難的開始。圖/曾仁德提供


據新聞報導,為避免走私豬肉成了非洲豬瘟防疫破口,九月起暫停廚餘養豬一個月,日昨起廚餘已開始禁入養豬場。屏東縣長潘孟安甚至宣布,拒絕外縣市廚餘入境屏東。這種措施反映了現今政府的典型直覺式施政,遇到問題就是「禁禁禁」,也不管民間養豬戶死活。這種官很容易當,中國幾千年歷史中屢見不鮮,結局通常是失去政權,但在廿一世紀的今日,反映的就是官員的科技素養不足

有養豬戶建議高溫蒸煮,別判死問題關鍵在於數量。根據環保署統計,平均每天回收總廚餘二,二四六公噸,其中家戶廚餘一,五四九公噸(包含養豬廚餘五六六公噸、堆肥廚餘九八三公噸),另餐廳賣場的養豬廚餘六九七公噸,等於每天送到養豬場有一,二六三公噸廚餘,若以傳統瓦斯爐蒸煮殺菌,工程浩大且時間來不及。

工研院最近有發展出相控陣列變頻微波加熱技術其原意是降低半導體製程裡的退火時間,但這技術也可用在廚餘高溫殺菌上。其基本原理與微波爐相同,只不過新技術可調控微波的相位,使加熱均勻度逾百分之九十九,同時使加熱退火時間大幅減少。

我們都知道微波爐煮食物甚快,而廚餘本就是食物,其中大部分是水。一公噸大約就是一立方公尺,所以只要建立一流水線,每一立方公尺以微波加熱大約一分鐘,就可殺菌。加熱時間與微波功率有關,功率調高時間就短。這樣建立一條每日可處理一千多公噸廚餘的高溫殺菌流水線,就可解決豬瘟困擾,也不會逼養豬戶關門,也可讓工研院的技術派上用場,且所花的錢應遠比補貼養豬戶的飼料費要少。技術上的細節交工研院處理即可。官員們,多用用腦吧,多橫向聯繫,你們不是同一個政府嗎?













養豬和廚餘 分手才能成長


2021-09-02 01:33  聯合報 /   吳芳銘/自由撰稿者(雲縣斗六)
暫停廚餘養豬,養豬場原先用來處理廚餘的池子,目前改用來攪拌玉米粉飼料。記者陳斯穎/攝影


先把鏡頭拉回到民國一○八年底,豬農與蔡總統、賴揆座談時對焦的議題,「到底是廚餘重要,還是非洲豬瘟重要?」「萬一爆發疫情,豬都沒有了,還吃什麼廚餘?」再倒帶十六年前,九十四年農委會即基於降低口蹄疫風險,並鑒於廚餘營養價值低、品質不穩定及易酸化腐敗等理由,評估禁止廚餘養豬,但因環保署反對而胎死腹中

當廚餘遇上豬瘟,相對於國內長期沒有解方,國際防疫的經驗和證據都指向廚餘害豬匪淺。民國 46 年(一九五七年)非洲豬瘟首次脫非入歐,源於葡萄牙豬農以餿水餵養豬;民國 86、87 年(一九九七和一九九八年)德國兩度爆發傳統豬瘟,以及民國 90 年(二○○一年)英國爆發口蹄疫的根源,都是豬吃廚餘;還有,研究對民國 97-101年(二○○八至二○一二年)二一九件非洲豬瘟疫情的分析發現,四五.六%因飼餵餐廚剩餘物引起世界動物衛生組織也明確指出,廚餘養豬是造成非洲豬瘟病毒傳播重要途徑

既然指證歷歷,台灣防疫為何不禁止廚餘養豬?這背後是一場廚餘去化循環經濟養豬成本的賽局

養豬是利用飼料轉換成豬肉,以原料製造成產品的生產系統。台灣養豬飼料成本較國際高,約占總成本七至八成,因此廚餘養豬的誘因在於,一頭白豬可降低飼料成本約三千元,黑豬由於飼養時間較長還可以省更多。

至於廚餘養豬讓豬風味更佳的說詞並不科學。影響豬肉多汁性與風味的是肌肉脂肪含量脂肪酸組成黑豬美味關鍵在於蛋白質是否經過完整熟化,因此要透過時間換取空間和品質」,透過飼養期拉長增加肌間脂肪和肌纖維,提升肉質口感。這和使用廚餘與否毫無關係。

更何況廚餘來源與成分不確定,品質也不穩定,隱含黃麴毒素、黴菌或重金屬等風險,營養成分與比例不如飼料具可控性,其最大風險是恐成為各種疾病的傳播途徑,一旦染疫成為疫區將置台灣養豬產業於高度風險中,想想台灣為從口蹄疫疫區除名歷經廿四年艱辛,還要賭一把?

過去養豬場擔任環保大使,全國三分之二廚餘再利用去養豬,解決廚餘去化難題,使去年全國廚餘回收量約五十三萬公噸,創民國九十五年後的次低紀錄目前一天有二千餘公噸廚餘要去化,若禁止廚餘養豬,在規畫不足下,如何去化確實是當務之急。這或也是政府不斷然禁止廚餘養豬,只推暫時應變措施背後的痛楚。

廚餘不缺出路,轉化為有機介質肥料、發酵液體飼料,或飼養地表最強清道夫黑水虻,成為蛋白質飼料,甚至可作為手術縫合線,或轉型生質能源等,都是循環經濟的典範。該是行動補破網的時候了。

當豬和廚餘說掰掰後,透過豬隻成長歷程配套精準營養飼料和輔助食材調配,更能精確控制生長速度、穩定屠體品質、發展特色品牌豬肉,研發出如日本茶美豚鹿兒島豬西班牙伊比利豬的品質與口感,走向高價值的肉品市場產業轉型之路

分手才是成長的開始,建構廚餘多元利用的循環經濟及產業鏈,及從飼料養豬轉型精品豬肉市場形塑品牌,台灣豬才會好威。


洪蘭/兒在阿富汗當兵,美鄰居託我拜廟...

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  洪蘭/兒在阿富汗當兵,美鄰居託我拜廟...
◆  嚴震生/記者節看台灣人對媒體的信任度
◆  劉維公/被自己的邪惡打敗
◆  羅智成/和平需要學習─關於和平學的構想









洪蘭/兒在阿富汗當兵,美鄰居託我拜廟...


2021-09-02 01:44  聯合報 /   洪蘭(作者為中原大學、台北醫學大學、中央大學講座教授)
美國陸軍第八十二空降師少將師長多納休,卅日晚間登上美軍末班運輸機,他是最後一個登機撤離阿富汗的美軍。(法新社)



一位以前在美國時的鄰居突然打電話來,拜託我去廟裡幫她兒子燒香,說她兒子在阿富汗當兵,她每天擔驚受怕,好不容易盼到拜登下令撤軍,想不到又發生自殺炸彈的事。她生怕兒子是最後一個死在阿富汗的美軍,焦慮中想起小時候聽說中元普渡,七月鬼門關開,找替死鬼之事,便請我無論如何都要幫她,因為有拜有保佑,請神保佑她的兒子平安返國。

放下電話,我很感慨,一個從小隨父母移民到美國的媽媽,為了孩子,輾轉找到我的電話號碼來請託。唉!真是天下父母心。

我不懂人類為什麼要打仗?戰爭摧毀文明,使老百姓流離失所,所謂「寧為太平犬,莫作亂離人」,敘利亞戰爭時,那個死在沙灘上小男孩的影像怵目驚心,令人難以忘懷。相信所有人,只要想到戰爭會使你永遠看不到親人,就不會去發動戰爭。那麼為什麼戰爭還是不斷呢?

洛克菲勒大學教授 Donald Pfaff 演化神經生物學的觀點來尋找人類好戰的原因。他在《The Neuroscience of Fair Play》一書中說,人的腦中有善惡兩個相對抗的力量在制衡著我們的行為。我們每個人心中都有黃金法則Golden Rule),它是道德的規範。只要是人,都有恐懼心、攻擊性,但是也都有同情心和是非公平的觀念。當生存的資源足夠時,人的善容易出現,一旦年頭不好,飢荒時,惡的一邊就占優勢。

這個黃金法則是天生的,登錄在我們基因上頭,他舉了一個紐約地鐵車站的例子:一個在候車的黑人看到一個白人跌落月台,便立刻跳下去救他,那時火車已進站,他來不及爬回月台,只好將自己的身體覆蓋在那個人的身上,讓火車從他頭上三吋呼嘯而過。當記者問他,為什麼這麼勇敢,去救一個陌生人時,他說他根本沒有時間想,如果想到後果,他便不會去救了。

這個想都不想的利他altruism行為顯示人性是善的,見義勇為是深藏在基因中的本能。台灣的野柳也發生過漁夫林添禎為了救一個落海的學生,捨了他自己性命的憾事。

這善惡兩種力量都是演化來保命的,動物要生存便要爭地盤、爭交配權,但是另一方面,與人為善,一起合作才能增加存活的機會。一般來說,善的力量比較大,側隱之心是連動物都有:如果一隻猴子去拿葡萄乾吃會使隔壁籠子裡的猴子被電時,牠會克制不食,雖然牠廿四小時未進食是很餓的。但是人在荒年時,會鋌而走險。三隻飢餓的黑猩猩看到一隻落單的黑猩猩時,會兩邊包抄,第三者從中間下手將牠擊斃分食,尤其有母猩猩懷孕需要蛋白質的時候

所以如何平衡人心中這兩種善惡力量,是想要維持世界和平必須著力的地方。拋開腦中荷爾蒙等因素不談,人跟動物的「幾希」就差在教育上,教育使人超越動物的本性,將自私心和攻擊性昇華,使貪婪的惡減弱。阿富汗政府如果能肅貪,把錢用在蓋醫院、建學校、提升老百姓生活上時,神學士也不可能勢如破竹般的席捲整個阿富汗,讓美軍逃之不及了。

2021年9月1日 星期三

經濟日報​​社論/央行政策納入氣候變遷 大勢所趨

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/368109/web/

◆  聯合報社論/陳時中說可以混打了,但疫苗在哪裡?
◆  聯合報黑白集/NCC與派系接班大業
◆  經濟日報​​社論/央行政策納入氣候變遷 大勢所趨






經濟日報​​社論/央行政策納入氣候變遷 大勢所趨


2021-09-01 03:04  經濟日報 /   社論
中央銀行。 圖/聯合報系資料照片



近年來,氣候變遷成為全球各地頻傳重大天災的緣由,相關損失的嚴重程度和影響時間的不確定性,亦成各國經濟與金融風險的來源。對此,以維持物價與金融穩定為使命的各國央行,在氣候變遷議題上應扮演積極角色或保持觀望、是否應把氣候變遷納入貨幣政策的思考架構,專家學者見解各異,但已有愈來愈多的央行關注這項議題。這點從「綠色金融行動網絡」(NGFS由主要國家央行及監理單位組成)的會員數大增,由民國 106 年(2017年)12月成立時的八個創始會員,增加到今年6月底的95個會員,即可得見。

就主要央行來說,英國央行、法國銀行已先後就氣候變遷風險或損失,對本國金融機構進行壓力測試;歐洲央行預計將在民國 111 年(2022年)對銀行應對氣候相關風險策略及計畫進行全面審查;日本銀行擬提供零利率資金給對氣候變遷領域作借貸、投資的金融機構;美國聯準會也成立氣候監督委員會,責成金融機構提升對惡劣天候事件的意識和適應力,並要求其提供緩和氣候變遷風險的應對措施

同時,隨著氣候變遷相關資料漸漸豐富,總體經濟計量模型已可將氣候變遷因素納入,對氣候相關投資效果的衡量更具合理性,許多研究結果也證實,這些投資可在不損及報酬下,增強金融體系對氣候變遷的韌性等,均使氣候變遷因素納進央行政策考慮變得可行。聯準會等主要央行亦開始以身作則,如央行購買企業資產時,可挑選在氣候指標上表現較佳的企業,或拒買產生較多二氧化碳的資產或企業;可改變銀行擔保品價值計算的規定,大幅度調低碳濃度較高擔保品的估值,進而影響其擔保價值及可貸款的額度;可對達到特定氣候指標的銀行或定期揭露氣候風險的銀行,給予較低的再融資利率優惠,商業銀行也得以對綠色產業提供較低利融資。

不過,在廣泛地將氣候變遷納入貨幣政策思考架構之前,央行得先了解其對經濟影響的本質,尤其是界定氣候變遷的程度及其立即影響具有高度的不確定性。為此,今年3月德國知名學者迪特里希A.Dietrich)等人建議,捨棄直接探究氣候變遷的實際影響,改以人們預期氣候變遷會如何影響其生命財產。他們對美國消費者進行訪查,先衡量氣候變遷對經濟短期影響的看法,發現受訪者預期氣候變遷對經濟成長造成影響的程度微乎其微,但認為在可預見的未來,發生代價高昂之自然災害的可能性非常高,而這種對災害的預期將改變其資金配置行為

誠如聯邦準備銀行舊金山分行的研究,氣候變遷是一種已知的未知(known but unknown)風險這種風險升高將使人們增加預防性儲蓄,以便抵消或規避未來可能發生的損失但在當前長期中性利率水準r*達成最大就業與穩定物價目標下,最適宜的實質利率水準)已偏低下,一旦大量出現前述的個人儲蓄行為,又將拉低r*,連帶限縮聯準會因應景氣低迷時的政策操作空間。何況,即使整體社會為因應氣候變遷,透過增加投資並朝向綠色永續經濟發展的模式,或可提升r*水準,以緩解其下滑壓力,但轉向綠色永續經濟發展的變化幅度和速度,卻又可能陷入另一個已知的未知風險。特別是當改變的幅度過大且速,反而可能給就業和物價上漲帶來莫大壓力。

無論如何,在極端氣候引發的天災頻傳下,全球主要央行審慎以對,紛紛提出相關應對措施。相形之下,台灣近兩年面臨少見的旱澇交替成災,乃極端氣候之害,更損及民眾生命財產安全,我國央行不僅未加入NGFS,亦未對氣候變遷提出具體的監理政策,令金融機構無法有更積極與系統性的作為,相關的應對措施不足,倘若天災加劇,只怕屆時釋放再多的資金與急就章政策都難以收亡羊補牢之效。













聯合報黑白集/NCC與派系接班大業


2021-09-01 02:59  聯合報 /   黑白集
國家通訊傳播委員會上月底原要對鏡電視與台數科新聞台申請案續行初審,卻傳出外部評委意見與資料遭外洩,連帶使兩案昨都未完成審查。圖/聯合報系資料照片



國家通傳會(NCC)又捲入新聞台生死門。申設已久的台數科、鏡電視重啟審查,傳出委員不滿資料外洩,拒作投票工具人,要求主委陳耀祥查明再議。兩家業者政商實力雄厚,陳耀祥否認下指導棋,聲稱「外洩」純屬誤會。

陳耀祥關中天功在黨國,但新聞台世紀戰火未歇。瘋搶中天頻道者眾,卻被華視攔胡;除兩家業者匍匐前進,寰宇則先移頻八十五頻道埋鍋造飯。

NCC 堅持有線新聞台必須新設,卻恩准擴大區塊,獨厚三立財經台達陣。蛋黃區增為十一台,三分之二綠光閃閃,陳耀祥如何審新安舊,未必能壓得住陣腳。

新聞台硝煙瀰漫,民進黨內也戰鼓聲催。派系聯手倒蘇,接班戰場兵馬四起,獨派金孫、新系大阿哥、正國會少主等陣營動作頻仍。巧的是,各方勢力多與新聞台老闆相親相愛,皆忙著「爭地盤」。

綠營派系和綠媒老闆魚水相幫,已見稱霸。君不見,高雄政壇花媽終有離別時,海董江山代相傳。由三立與海派的上位捷徑可知,兩家申設業者不折不撓其來有自。

海董微恙,蔡總統專機探問;她防跛有賴媒體大亨相挺,為逐鹿接班者及綠友友作好示範。NCC奉命關中天,聲稱董事會干預新聞自律,實為旺董選錯邊;接班候選人上行下效,業者紛紛「為黨自律」,輪到陳耀祥煩惱選邊了。












聯合報社論/陳時中說可以混打了,但疫苗在哪裡?


 2021-09-01 03:02  聯合報 /   社論
季青漫畫
陳時中表示,指揮中心專家小組認為AZ和BNT混打方向是可行的,將視疫苗進貨量,決定提供混打的日期。圖/中央流行疫情指揮中心提供



任何稍有自尊的官員,都不會在犯了那麼多錯誤之後仍然大言不慚,也不會面對數百條人命損失仍一派泰然毫無愧色。但蔡總統、閣揆蘇貞昌和指揮官陳時中不同,他們都可以把決策責任道德良心切割得清清楚楚,不讓愧疚沾染自己的心。因此,當陳時中宣稱 AZ 和 BNT 混打「可行」時,大家都知道這個承諾其實是空的,因為混打的政策還未出爐,也不知道疫苗在哪裡。

當許多國家都開始計畫施打加強型的「第三劑」,台灣打完兩劑的人口只有三・七%,而第一劑的覆蓋率僅超過四成。儘管郭台銘、台積電合購的首批一八五萬劑 BNT 疫苗今起將陸續抵台,但依指揮中心規畫,主要是供十二到十七歲的一四○萬青少年造冊施打。至於上網預約 BNT 的十八歲以上年輕人多達三百多萬,八成以上的人恐將落空,還要再等下一批。簡單地說,進來的 BNT 供年輕人接種第一劑都不夠,哪有多餘的量可供混打 AZ?

但陳時中並不在乎再一次練肖話。防疫指揮官的權柄,已經大到「喊水會結凍」的地步,空頭支票都可以自行回收,又豈怕跳票?這幾天,郭台銘好意稱已請 BNT 明年預留三千萬劑給台灣,蔡政府上下卻冷眼以對;陳時中則稱明年已訂購兩千萬劑莫德納,「量已經夠了」。言下之意,郭董再訂 BNT 毫無必要,政府敬謝不敏。

「疫苗已經夠了」的台詞,人們從去年以來就聽過不知多少回,但有哪次是真的夠了?蔡政府訂購的一千萬劑 AZ,迄今只來了廿六%,比日本捐贈的量還少;訂購的五百萬劑莫德納,只來了廿九%,比美國捐贈的還少;向 COVAX 採購的四七六萬劑AZ,只到貨十三%。正因各疫苗廠交貨均延宕,導致台灣疫苗施打進度落在全球末段班,五月的本土疫情因而導致八百多人死亡。人民對此的驚恐和怨怒,乃至人命損傷的悲痛,蔡政府好像沒有學到任何教訓。因此,目前疫情不過稍稍緩和,各級官員馬上驕態復現,彷彿手中疫苗已可用到地老天荒

台灣的疫苗問題,除了採購數量到貨數量不足外,更大的問題是缺乏整體規畫不知應變,陷在「走一步算一步」的泥沼。這從目前的幾個現象已經看得很清楚:第一,要打的人打不到,這包括仍打不到第一劑的青壯族群,和不知何時才能打到第二劑的長者,均在漫長苦待;第二,政府採取集體化無差別接種,對於不同體質或有特殊疾病禁忌者卻無任何提醒,從而造成不少猝死案例,這已近乎「不教而殺」;第三,政府先前宣布嚴禁疫苗「混打」,如今又改口稱可以混打,對民眾認知造成困擾。事實上,不同技術層次的疫苗在施打順序上有嚴格要求目的在於須能提升免疫效果;但陳時中對此一直含糊其詞,除糊弄百姓,也會造成誤導。

依照國際間既有的混打研究,AZ和 BNT 的混打並非隨意為之,而是先打過腺病毒疫苗的 AZ,再打mRNA疫苗的 BNT,才能擴大免疫效能對於同是 mRNA疫苗的莫德納之混打,應該也是這樣的順序,但陳時中支吾其詞。問題在,我國各種疫苗有一搭沒一搭的到貨,指揮中心只能將就推銷手中的疫苗,哪有餘裕奢談施打策略?所謂超前部署,不過是一句超前謊言罷了

 請問蔡總統:你覺得國內疫苗已經夠了嗎?如果夠,你覺得台灣的疫苗接種何時能達到足夠安全的六、七成覆蓋率,以便國家早日解封?如果不夠,你的閣揆和防疫指揮官卻悍然拒絕進行疫苗的補充採購和部署,你不該把他們換掉嗎?


去梯言/台灣不要成為帝國墳場

◆  害青年沒疫苗 綠委還敢搶功
◆  開學若降載 隔日到校、分群授課
◆  廚餘轉乾燥飼料 安全兼顧永續
◆  去梯言/台灣不要成為帝國墳場
◆  外籍看護頻洗工 誰知雇主苦
◆  陸網遊禁令 年輕人會有對策
◆  列車長熱舞創意 勝過大內宣
◆  中秋夜開車比端午安全嗎?

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32









去梯言/台灣不要成為帝國墳場


2021-09-01 03:51  聯合報 /   公孫策
美軍全數撤離阿富汗後,神學士特種部隊戰士31日控制喀布爾機場。(法新社)



阿富汗再一次成為「帝國墳場」,但是它的代價是慘痛的,遭遇是悲哀的。在一片「台灣是不是下一個阿富汗」言論聲中,尋求台灣怎樣才能不陷入悲慘境遇,意外找到歷史中幾乎不為人知的兩個故事。(錢穆先生教的在現實中找問題,在歷史裡尋答案

一八五四年美國駐日公使湯森.哈里斯向國務院提出,美國應該向清廷購買台灣,做為對華貿易的門戶以及經營東方的補給站這個提議被國務院否決,十三年後,美國向俄羅斯購買了阿拉斯加

一八九五年台灣割讓給日本,鎮壓乙未抗日有功的乃木希典在翌年出任第三任台灣總督。又隔年春天他返國述職,向首相與軍方、政界要員表示了他的看法:「(台灣是塊燙手山芋,日本統治台灣)就像乞丐討到一匹馬,既不會騎,又會被馬踢。」他建議將台灣賣給英國,既可以甩掉一個包袱,又可以得到一筆錢。此議雖然未得內閣同意,他並不死心,私下跟英法官員接觸,英國反應冷淡,法國人卻十分感興趣,甚至討價還價講了個一千五百萬法郎的「賣台價格」。

伊藤博文二任首相時,內閣又對乃木希典的提議展開辯論,有人提出「一億日圓」的價格,但乃木的政敵兒玉源太郎抨擊:「不是台灣不好治理,而是我們管理的官員無能。」於是兒玉接替乃木成為台灣總督—台灣不賣了。

如果當年美國買了台灣,台灣現在就跟阿拉斯加一樣,成為美國一州了,是嗎?如果當年日本賣了台灣,台灣現在又會是如何?如果二戰的歷史軌跡不變,台灣是不是跟中南半島、菲律賓、印尼一樣,成為帝國戰場

翻開台灣歷史,從葡萄牙、西班牙、荷蘭,到英國、法國、美國、日本,帝國主義一直都盯著台灣。幸運的,台灣始終不是「帝國墳場」,也就是免於像阿富汗那樣的悲慘際遇。

今天呢?美國拉著盟國組成抗中連線,美軍從阿富汗撤出以後,會更用力於挑戰北京在台海、南海的容忍底線,台灣則一步步不由自主地被推到火線前緣。

很多人為白宮國安顧問蘇利文將台灣與以色列相提並論而興奮,我們且不比較台灣有多少條件可以跟以色列相提並論,單提出一項願意付出代價的決心。在這一點上面,以色列人和阿富汗人是足堪比擬的(以色列人付出的代價一點也不少),只是他們跟美國的「交情」正好相反而已。

台灣人如果沒有那樣的決心,不願意付出成為帝國戰場墳場那樣的代價,不想經歷那樣的境遇…那就得有比他們更高的智慧,避開戰爭的災難











害青年沒疫苗 綠委還敢搶功


2021-09-01 03:26  聯合報 /   何思誼/退休教師(新北市)
基隆市立委蔡適應和多名民進黨立委發表聯合聲明,呼籲疫苗接種「別漏接了青年族群」。圖/取自蔡適應臉書


有八位民進黨立委呼籲疫情指揮中心「別漏接了青年族群」,希望九月開學前大學生、研究生可以完成施打。

檢驗這些立委,要看他們做了什麼?而不是他們說了什麼?

如果不是他們和民進黨其餘五十幾立委在立法院阻擋了「採購充足疫苗案」,我們六月就有充足的 BNT 疫苗,順利的話,這三個月足夠全國人民打二劑,九月前大家都產生足夠的抗體,不會有任何學生開不了學。

因應九月初即將到貨的 BNT 疫苗,指揮中心規畫優先撥予十二至十八歲學生施打,剩下的依照年齡層由上往下施打。因此大學生及研究生就成了被擠壓的一群,讓他們感受到「強烈的剝奪感」。

我相信這種「相對被剝奪感」和「為何我只想好好活下去都不行」的感覺,從五月疫情爆發以來,每個台灣人都強烈的感受到。尤其在看到第二類官員二劑疫苗打好打滿時。

直到昨天指揮中心才更改 BNT 接種順序,將十八歲至廿二歲年輕族群施打順位提前但又引起許多上班族的不滿

這一切的原因,大家都明白是因為疫苗到貨量不足」。這就是政府和六十幾位民進黨立委做的好事

政府的「分散疫苗」、「不足量採購」的政策,導致我國外購疫苗到貨量低且慢。五月疫情大爆發時,當時到貨疫苗,加上美日捐贈,有效疫苗嚴重不足,中間死了數百人民,政府一直冷血觀看,連一劑國際疫苗都不肯多買。

這個疫苗空窗期直至民間採購一千五百萬劑,郭董盯貨,因緣際會搶了現貨疫苗,才終於有了這一九五萬劑給國高中生施打。

於此同時,民進黨立委明知疫苗不足,在立法院還聯手擋了「採購充足疫苗的提案」,蠻橫執行民進黨意—護航高端疫苗。

所以這八位立委現在想用民間購買的疫苗來做假好人,爭取年輕人的選票,根本沒資格。

因為他們擋採購國際充足疫苗案,導致不能強制政府立即下單買疫苗,台灣也因此失去搶貨資格。

就是因為政府不下單又卡郭,所以六月一批疫苗就眼睜睜被新加坡搶走,打在新國年輕人的手臂上。行文至此,不禁擲筆一嘆,要是搶到這批,十二到十七歲學子都已經打了第一劑BNT。

天佑台灣,幸好郭董、台積電和慈濟終於訂到一千五百萬劑 BNT 疫苗,郭董並親飛德國盯貨,讓首批疫苗能提前來台。這才有 BNT 疫苗輪到這八個綠委來說嘴。台灣人民千萬不要忘記,他們就是在立法院阻擋台灣購買國際疫苗的人。別被騙了!

民進黨立委在立法院阻擋採購充足疫苗的提案後發聲明國民黨斷章取義、扭曲事實,國際疫苗市場不是買的問題,而是搶貨的問題

這就奇怪了,為什麼政府都搶不到貨,郭董一出馬,不但搶得到,疫苗還提早到達?是政府懶散不盯貨?還是能力不足?











開學若降載 隔日到校、分群授課


2021-09-01 03:43  聯合報 /   梁坤明/國中校長(新北市)
以往上下學巔峰時間車多人多,會有群聚現象,新北市針對開學接送也制定相關措施。記者張哲郢/攝影


中小學開學,搶完午餐用隔板的「學校民生必需品」後,又要開始思考降載分流到校的可能。開學後如果遇到需要二分之一或三分之一分流降載,將影響到中小學老師的教學及班級經營,如果一個班級裡有一半或三分之一的學生返校上課,另外一半或三分之二的學生在家線上學習,老師要兼顧線上與實體的兩群學生,應該分身乏術、兼顧不及,實質效果應該也不會良好。

回想四十多年前,當時國內出生人口多,小學的校數或教室數量不足,國小中、低年級的學生往往要採「二部制」方式上學,即所謂上、下午班輪流到校上學,共用一間教室;例如,小一上午去上學中午放學,小二就中午上學下午放學的,解決學校數或教室不足的問題。

個人認為在疫情需分流降載上學時,也可以採取隔日到校的方式上學,在實務上是一個比較可行的做法。例如,學校需降載二分之一到校,則可採同一年級單數班第一日先到校,雙數班第二日到校的方式,到校的班級則分成兩群分配到相鄰的兩間教室上課,老師在其中一間教室上課,另外一間以轉播方式學習。老師在課堂上可以在學生實做、分組討論、習寫作業等時間,到另外一間教室了解學生的學習狀況,導師也可以進行班級經營及班級事務的處理,師生間及同學間也有互動機會,營養午餐供應及費用收繳也比較好安排,讓中小學班級的型態仍然可以維持正常的運作。

前述的方式,既可以看到學生的學習狀況,解決老師擔心學生學習成效的問題,也可以避免同一個班級,有的在家有的在校,老師要顧實體又顧線上的問題,同學間的人際互動可以持續,導師要交代班級共同的事務、午餐處理、交代作業等,也可以順利進行,是一個比較可行的做法。













廚餘轉乾燥飼料 安全兼顧永續


2021-09-01 03:39  聯合報 /   陳文卿/台灣資源再生協會常務理事(新竹市)
防堵非洲豬瘟,明起暫停廚餘養豬一個月,因措施突然,部分廚餘將送垃圾掩埋場或焚化爐處理。圖/屏東縣環保局提供


農委會上周說要在民國 139 年(二○五○年)達成淨零碳排放,並因此成立了一個「淨零辦公室」,提出了「減排」、「增匯」、「農業綠能」三大減碳策略。在推動緣由中,則開宗明義敘明「全球升溫農業首當其衝,糧食危機迫在眉睫」。

此之同時因查獲民眾非法夾帶肉品進到國內,而被驗出非洲豬瘟病毒,因擔心非洲豬瘟病毒可能入侵養豬場,農委會緊急下令禁止廚餘養豬一個月,並提供經費補助給原來的廚餘養豬場,要求改以飼料飼養。就危機處理的角度而言,農委會的做法正確,可是長期而言必須有更永續性的思維。

國內的養豬飼料主要成分是玉米、黃豆,以及魚粉等。這些原料絕大部分都是國外進口,自新冠肺炎疫情爆發以來,不僅國外的飼料原料供應不穩定性提高,且價格上揚,再加上航運成本增加,因此進口飼料成本也增加了。長遠來看,飼料短缺危機與糧食危機其實是同樣的一個問題。

因此,如果國內從此不能再利用本土產生的廚餘作為替代飼料,而必須全部使用高碳足跡的進口飼料,則整體碳排放量將增加,也使要達到零碳的目標增加困難。

長期以來環保單位將收集的廚餘供給養豬業者再利用,雖然是養豬業者協助處理環保問題,但反過來說對降低飼養成本的貢獻功不可沒。所以,農委會不應該只是下禁令,應該更積極去規畫如何充分利用國內既有的有機資源,提供既安全衛生,且無防疫顧慮的替代飼料。

建議可以仿效如韓國、日本等行之有年的做法,將廚餘脫水後,再利用高溫乾燥,做成粉狀之飼料中間原料。再依飼養禽畜或水產養殖的差異,調整其營養成分。乾燥溫度超過攝氏一百度,足以消滅各種病原菌,因此安全性較有保障。當然,這樣的乾燥飼料所耗費的能源成本較現行的「濕式飼料」為高,但安全性則高太多了,而且所需要的能源也可從豬糞尿等有機廢棄物厭氧消化產生的沼氣來提供。

如果僅是單純地處理廚餘,降低環境汙染,當然環保機關責無旁貸,但是如果提供農田或禽畜利用,減少化學肥料支出,以及進口飼料成本,受益對象則是農戶、農業部門。而提高飼料自給率,則是應付糧食危機的重要對策。因應非洲豬瘟危機,農委會除發補助金外,應該有更積極的作為。














外籍看護頻洗工 誰知雇主苦


2021-09-01 03:50  聯合報 /   張陳/退休人士(台北市)
缺工也連帶影響外籍看護穩定性,部分外籍家庭看護知道市場缺工嚴重,要求雇主提高薪資,圖為示意圖,人物與新聞無關。圖/聯合報系資料照片


去年十月來台五年多的菲籍看護,要求離職,跨業轉往工廠。原因無他,廠工待遇較高,仲介告訴我,可加薪留人,行情是每月加薪三千到一萬元,我願意加薪五千元,但移工到工廠每個月連加班可得三萬,周日到餐廳打工可得一千元,談判不成,我只能祝福她。

因新冠疫情關係,新移工來台時間一延再延,終於今年四月底入境,集中檢疫所隔離兩周費用、自主健康管理一周飯店住宿費、新冠篩檢費、仲介費,共付近五萬五千元,五月下旬開心新人入住。

不久即發現移工躲在浴室抽菸,向仲介反應,卻說全台缺工無法換工,只能要求移工少抽,慢慢改善,雇主無奈!回想當初選工時,她的履歷表明確地填寫不抽菸,我詢問相關單位,得知造假的個資是詐欺行為,可提告,但是家有身障者,忙碌異常,再弄個官司,實在不智,只能作罷了!

攸關眾多家庭看護工跨轉廠工,這種「洗工現象暴增,多少雇主疲於奔命,媒體常有報導,但立委和官員沒有同理心,移工申請入境時是家庭看護工,就不應任意轉換,何以不修法聽說曾有團體去抗議,但人數稀少,不成氣候。請問家有身障弱勢,哪有時間參與街頭運動?

原先有居家復能照護員來家裡協助身障者復健,但到去年六月即終止服務,原因是政府沒有錢,要我們打電話到衛福部反映。為我們服務的居家護理師,認同我說出大部分家屬的心聲,什麼長照1.0、2.0不是仍常出現長照輓歌,百姓只能自求多福!

官員不是大言不慚「要人給人,要錢給錢,要機器給機器」,相較之下,何其諷刺!















陸網遊禁令 年輕人會有對策


2021-09-01 03:47  聯合報 /   王麗莎/口譯工作者(新北市)
大陸官方發布新規,嚴控未成人玩網遊時間。圖為早前在貴州貴陽舉辦的一場電競大賽。中新社


中國官方為防止未成年人沉迷於網路遊戲,勒令所有電玩網遊公司針對未成年的玩家,未來平日一律不准提供網遊服務,只能在星期五、六、日和國定假日期間,每日提供一個小時(還明定是晚上八點到九點這個區間)的網遊服務。這是繼一個月前,中國官媒批評網路遊戲是「精神鴉片」、「電子毒品」,並點名網遊產業以及騰訊等知名網遊公司發展帶來的負面影響」之後,官方直接祭出的強硬手腕。

雖然不是政治經濟直接相關的重大訊息,不過許多歐美主流媒體都將這條新聞當作頭條或是次頭條處理。因為應該沒有任何一個國家的政府曾想過要這樣做。或者應該說,就算曾有過這個想法,也沒有人敢真的付諸實行。

不過大家好奇的是,官方雖做了這個宣布,而且騰訊等網遊企業也已經提出相關配套,包括嚴格落實網遊帳號實名制、打擊未成年玩家冒用成年人身分以及透過第三方平台買賣成年人身分帳號的行為,但在新的禁令措施上路之後,民間會不會衍生新的辦法鑽漏洞?

畢竟上有政策,下有對策,而且網遊確實在中國已發展成一個非常具產值及影響力大產業。再加上這幾年電競已成為年輕人間的一套顯學,官方禁令成效有多少、會不會衍生出更多亂象,全世界都很好奇。















列車長熱舞創意 勝過大內宣


2021-09-01 03:41  聯合報 /   蔡田/退休國小校長(台北市)
台鐵列車長示意圖,非當事人。圖/聯合報系資料照片


報載台鐵一名女列車長於下班時間穿著制服在列車上大跳熱舞,結束前並配上剪票動作,影片才 PO出三天就吸引近卅萬人觀看,多數網友都給予好評,認為列車長活潑可愛,活力十足。但也有部分網友質疑在工作場所,穿著公司制服,這樣的舉止並不恰當。列車長則為自己造成「觀感不佳」而道歉。

筆者認為列車長的作為並無不當,不需要道歉,反而用另類詼諧的方式,傳達希望乘客「乖乖買票」、「不要坐霸王車」,這樣的動機很不錯;不但是愛公司的表現,而且創意十足,不應該受到指責,台鐵還應該獎勵她的創意並利用下班時間為公司做免費宣傳。

從過程和結果來看,列車長的作為並沒有對其他人造成不良的影響或傷害,在列車上以熱舞來做宣傳,並無不妥。所謂「觀感不佳」純粹是個人感受問題,而且媒體也都報導是在下班時的行為,不會有「上班摸魚」的誤解,民眾應該放寬心胸,給予正向看待。

政府經常花了大筆預算,拍攝各種宣傳影片,或是設立各種APP,但是因為太過正經或嚴肅,往往效果不彰,這位列車長的創意發想值得參考與學習;建議台鐵要發掘她的專長,把她列入人才庫,作為日後推動宣傳活動的主角或顧問。

事情往往是一體兩面的,有人誇獎,也有人嫌棄,但只要動機良善,效果良好,而且沒有妨礙他人利益或破壞社會秩序和風俗,社會何妨多些寬容和包容,讓基層的創意發想,可以不斷往正向的方向邁進。我支持跳熱舞的列車長,這樣的點子很棒,我為她喝采、加油!














中秋夜開車比端午安全嗎?


2021-09-01 03:30  聯合報 /   賀陳旦/交通部前部長(台北市)
高公局今表示,今(年中秋節連假為9月18日至9月21日,共4天,考量疫情降級後,國道交通量已逐漸恢復,預期國5、西部國道北區及中區路段將會發生長時間壅塞情形。圖/聯合報系資料照片


八月十七日高公局公布中秋連假國道交通疏導措施,和五月廿四日對端午節的措施一模一樣。但是端午節管制措施在六月七日假期前四天有大改變,取消所有優惠和放寬措施。到六月十二日連假第一天更採行最嚴格的匝道管制,目的都在不鼓勵民眾使用高速公路,減少跨區移動。中秋管制在一個月前就頒定,會不會有變化?又該不該檢討為什麼要改變?

管制車流兼得防疫和交安。端午節從循例管制到取消優惠,理由是疫情嚴重,要保護民眾安全,停止以往鼓勵車流的作為。好康措施中和生命安全最有關係的就是夜間免費,端午假期一併取消該優惠,是有道理的決定;也代表政府存在的意義:政府要保障人民安全。防疫少外出是保護,夜間少開車也是保護!

高公局預估中秋連假不擔心疫情擴散,不必在匝道攔阻車輛,可以理解。但是行車安全呢?少了疾病對生命的威脅,還有夜行車禍的傷害啊!恢復免費優惠,等於是政府鼓勵民眾在危險時段開車!這是政府的角色嗎?還是政府又不見了?

有人以為夜間免費可以紓緩白天高速公路塞車。坦白說,從九十四年開始夜間免收通行費以來,交通主管並沒有詳細評估其績效。合理推測,一○三年電子收費(ETC)以前,繳費要停車,車多時白天不免有間隔性塞車,不如夜間不付費一路暢行省時間,有可能會有日夜間局部分流。

有了 ETC 後,繳費不影響車速,夜間省時間的優勢已不存在。反之,所得增加、生活圈擴大和休閒旅次增加,高速公路車流快速成長,連假交通量是平常日的一點五倍,而夜間車流增加不到其十分之一。尤其近幾年慣性塞車多在都會區,是大量當地車流造成。而連假會取消廿公里免費,何以還有這麼多短程車塞在一起,可見這種壅塞是生活行為導致,不能靠夜間免費來消除。

又有人以為連假夜間免費是照顧返鄉省親族,這是美化政府施政的包裝說詞,也沒有追蹤過究竟有多少真正需要的人受惠?事實上夜間車流一如白天大部分是五十公里以內短程客,也是現在生活圈擴大,廿四小時作息的夜歸族。真正休息足夠,下半夜才開長途車輛(並不能確定是探親目的),不到夜間車流十分之一。

也就是說,原來這套用免費照顧返鄉族的主張,完全不精準,沒有排除短程都會夜歸客,也沒有區別開國旅早鳥群。只因為這是行之十六年,對特定對象的慣性小惠,大家就忘了公平正義,繼續慷政府之慨。結果,政府放棄了收取通行費的法定責任,卻用免費鼓勵民眾載著家小在危險時段開車?

政府要照顧返鄉遊子有許多方法,例如仿離島航空補貼,可以以準確的減收探親車次的通行費。塞車的嚴重狀況也可能藉費率分隔長短途車尖峰點,都不需要惰性的延續無效的免費作法。

反而,被遺忘的夜間行車安全,才是要檢討重點,政府應重新站到保護生命的位置,扮演該有的角色。在生命課題裡,不管是疫情還是交通,我們期待:「有政府,保安全!」

期望中秋管制從高公局原訂的夜間免費,導正為中秋假期恢復收費,為的也是生命安全!善莫大焉!


嚴震生/記者節看台灣人對媒體的信任度

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  嚴震生/記者節看台灣人對媒體的信任度
◆  劉維公/被自己的邪惡打敗
◆  羅智成/和平需要學習─關於和平學的構想






嚴震生/記者節看台灣人對媒體的信任度


2021-09-01 04:10  聯合報 /   嚴震生(作者為政治大學國際關係研究中心兼任研究員)
前CBS當家主播克朗凱(左)。圖/摘自紐約時報



九月一日記者節,過去許多所謂無冕王的媒體人,因為具有高度的獨立性,新聞報導相當客觀,受到閱聽者的信賴。美國哥倫比亞廣播公司主播克朗凱曾被視為美國最值得信任的人,他每次播報新聞的結語:「這就是(今日)所發生的事。」讓收看他報導的觀眾,很自然地相信從他得來的新聞,沒有加油添醋、沒有個人意識形態、沒有情緒化的表達

媒體被視為第四權,享有監督政府、發掘真相的責任,但同時也負責資訊的傳達,讓閱聽人得以有客觀的訊息,做出對個別新聞事件的判斷。很可惜的是目前媒體和新聞記者的信任度,大幅降低,再加上消息來源混亂,閱聽人基本上選擇從與自己意識形態接近的媒體取得資訊。當這樣的一個習慣形成後,一般老百姓在不知不覺中,逐漸失去客觀判斷的能力,這對民主健全的發展是一大戕害。

根據蓋洛普去年十二月的民調,美國人對媒體工作者的信任度不到三成,在十五項職業領域中排名第十,高於僅有兩成一的律師第十一名)、及不到一成的國會議員最後的第十五名),但相較於近九成信任度、排名第一的護理人員,顯然有很大的改進空間蓋洛普民調中美國人對媒體信任度的兩成八,與網路統計公司Statista在今年二月所做的全世界各國對媒體信任度的數據完全一致低信任度可以說是受到國際認證

Statista 的調查對象總共四十個,大多數是歐美國家,但也涵蓋拉丁美洲及亞太地區,甚至是非洲的肯亞及南非。亞太地區除了日本、韓國、新加坡外,也包括香港、菲律賓、馬來西亞及台灣在內。或許因為川普總統老是強調假新聞(fake news),讓美國人對媒體信任度偏低,美國在調查中是最後一名。在歐洲部分,北歐地區都還有五成左右的信任度,但英國僅三成六,而法國是更低、倒數第二的三成。亞太地區新加坡最高,但也僅有四成五,日本四成二,馬來西亞則是四成一、香港剛好四成。低於四成的南韓及菲律賓各為三成二,台灣則是這個地區最低的三成一,四十個國家中排名第卅六

由於調查的對象大多數是享有新聞自由的民主國家,並沒有與缺乏新聞自由的不民主政治體系相比,這是必須釐清的部分。然而為何台灣人對媒體信任度偏低,在九一記者節,媒體工作者難道沒有一些反省嗎?個人因為研究國際議題,有時會接受記者採訪,表達我的看法。我認為有不少記者很認真地做新聞採訪,但因為主管本身政治立場,讓他們很難將客觀、完整的報導呈現,這些媒體往往因為意識型態而斷章取義,令人難以信任

另外,不少媒體人因為接觸政治,產生了從政的想法。由於他們對政治議題的熟悉、口條和慣於面對鏡頭、有些本身就有高知名度,也讓政黨願意找他們為發言人或是徵召他們投入選舉。如果他們投入政治並非在從事新聞專業時就已思考的生涯規畫,還無可厚非。然而,假使他們在媒體工作時早有此想法,因而在報導時就採取特定的意識形態角度、或是同情某一政黨的政治立場時,我們怎麼可能相信他們的報導是客觀中立

社群網站興起、網路媒體相當發達的情況下,政治表態的情況就更加嚴重了。如果媒體主管願意讓年輕記者的報導不受政治立場干擾,我希望看到未來的媒體人,是以監督政府、致力於客觀正確的新聞報導為職志,而不是想要利用媒體工作,成為進軍政治的踏板


2021年8月31日 星期二

經濟日報社論/打炒房 需要兩稅齊下

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報垃圾 udn 又蓄意欠缺。

◆  聯合報社論/除了搶功,蔡政府對BNT疫苗該做點正事
◆  聯合報黑白集/謝志偉的謝長廷化
◆  經濟日報社論/打炒房 需要兩稅齊下








經濟日報社論/打炒房 需要兩稅齊下


2021-08-31 02:34  經濟日報 /   社論
為了打炒房,財政部推出房地合一2.0修法,持有兩年內的房屋出售要課45%稅率。記者許正宏/攝影



立法院財政委員會日前赴財政部考察「打炒房措施執行成效」,焦點放在今年7月上路的房地合一2.0(簡稱房2),也就是針對2017年之後,原本持有一年以內的房地交易利得課45%、逾一年未逾兩年課35%,改為兩年內就要課45%、逾兩年未逾五年課35%,等於持有不到五年即進行交易的案件,視為「投機」而課以重稅,是否確實有效抑制炒房。

財政部指出,交易日落在7月適用房地合一2.0的案件,共約3,835件;較上半年每月平均6,491件,減少約四成,似乎顯示房2確實導致交易量減少。但因5月爆發疫情,影響看屋和成交件數,將交易量的冷卻全歸功於房2難免以偏概全,且房2在4月9日立法院三讀通過,7月上路,引發4到6月之間一波搶搭舊制末班車的逃命潮,必然拉高第2季的房市交易量,因此,財政部有必要公布今年前七個月的逐月交易量資料,才能客觀解讀房2對交易量的實際影響。

其次,兩年內短期交易案件,今年上半年的每月平均約1,232件;7月新制實施,持有兩年內交易案件剩下901件,約減少兩成七,財政部認為房2確實發揮抑制投機炒房的效果,也只說對了一半;因為比較基礎不一致,前半年的數字包含了逃命潮而墊高持有二年內的交易件數,7月才交易則會被加重10%的稅率,必然會導致短期交易的數字驟降。

就比重而言,7月課徵35%、45%重稅件數的比重,也從上半年近兩成,成長到四成左右,財政部說是更多案件落入重稅範圍,此種說法也有待商榷;因為比重的增加,不等於件數增加,且短期的定義拉長,難免有些逃命潮因作業上的失誤或拖延,來不及在6月底前完成過戶,因而落入重稅的範圍,此種情形在8月之後不太可能再出現。而且上半年適用20%稅率的案件有2,981件,其中持有不到五年的件數應該超過一半,加上7月的房2總件數下降,當然會得到重稅比重增加的結果。從事件分析法的角度來看,財政部應公布上半年及7月之後,不同持有年限的交易件數,才能清楚辨明逃命潮和急速冷卻效果是否明顯。

而央行近日公布的7月五大銀行新承作房貸金額,較6月大減164億元,也較去年同期下滑44億元。從六都買賣移轉棟數來看,7月份除台南市較去年同期成長13%之外,其餘五都均較去年衰退,總計7月六都買賣移轉棟數月減三成、年減25%,印證當初許多專家關於逃命潮的推測正確,也證實房2實施後,多房的投資客,仍可以利用持有稅偏低的優勢,將房地持有的年限拉長至五年以上,輕易地規避房2的衝擊。

當初實施房2的初衷,是希望能夠抑制短期投資交易,避免房價飆漲,因此民眾關心的是,打炒房的租稅政策是否引導房價緩跌,讓一般民眾有買得起房屋的希望。雖然政府說,去年下半年以來台灣土地、人工、原物料等營建成本走高,導致房價居高不下,但是影響應該僅限於新成屋或預售屋。

根據最新的信義中古屋房價資訊,第2季都會區季指數的年增率,新竹高達24%、桃園、台中在11%,比大台北地區的8%年增率還高,顯示舊屋漲價仍是進行式。而台北市、新北市7月房價指數雙雙較上月成長,且年增率分別達9.9%及11.7%,各自創下2014年4月、6月以來的新高紀錄,相對於大台北地區交易量年減三成,呈現房2實施以後,連中古屋市場還是呈現量縮價增的趨勢。難怪引發各界質疑,僅憑房地合一2.0似乎仍打不了房價。

因此,財政部說要花兩年研議囤房稅,顯然緩不濟急,且違背蔡總統2016年「全面改革房屋持有稅」的承諾,財政部有必要在年底之前提出囤房稅改革方案,兩稅同步,雙管齊下,才能發揮抑制房價續漲的綜效。












聯合報黑白集/謝志偉的謝長廷化


2021-08-31 02:37  聯合報 /   黑白集
駐德代表謝志偉。 本報資料照片


爭議最多的駐外代表,非駐日代表謝長廷莫屬。但近來,駐德代表謝志偉的風頭卻有壓過謝長廷之勢,日漸「謝長廷化」。就駐外使節而言,這並非好現象。

稱職的駐外代表,主要的工作就是增進駐在國與我國的邦誼。但謝志偉增進了什麼台德友誼,沒人說得出來。蔡政府捐口罩給德國,德國政府不願道謝,謝志偉說他「理解」;政府稍早兩度採購 BNT 疫苗失利,也看不到謝志偉的「表現」。

當鴻海、台積電、慈濟成功採購 BNT 疫苗,謝志偉便開始刷存在感,說自己年初曾整理兩方備忘錄,又說德國官員打電話給他致意。這幾天更離譜,他稱自己不認識 BNT 執行長,卻說對方董事曾向他道歉。東拉西扯,就是要讓自己居功。

本職沒做好,如果低調也就罷了;偏偏謝志偉不甘寂寞,對意識形態的關注遠超過外交。他連續發文,說支持本土高端疫苗,等同「宣告台灣獨立於中國之外」;接著又和同黨前立委郭正亮為「台灣價值」與「同溫層」大打口水戰,怒指對方「洗白中國,抹黑台灣」。這位台獨急先鋒,到底在德國為台灣做了什麼?

駐外代表月領數十萬元,遠高於內閣政務官。兩位「謝代表」都建樹不多,搶功跑第一,無法忘情政治。從這個「謝謝二人組」,即可知蔡政府特任使節的品質。












聯合報社論/除了搶功,蔡政府對BNT疫苗該做點正事


2021-08-31 02:39  聯合報 /   社論
季青漫畫


永齡、台積電與慈濟捐贈的 BNT 疫苗,經郭台銘積極奔走搶貨,首批二百萬劑明天將提前抵台,廿多小時內即有三百萬人爭先登記。郭台銘說,他已請 BNT 明年為台灣保留三千萬劑額度,希望政府能「有備無患」。對其好意,行政院長蘇貞昌冷回「謝謝提醒」,對台灣疫苗部署落後之嚴重似無反省。

這兩百萬劑 BNT 提前來台,對於填補目前國內疫苗的青黃不接,如同大旱雲霓。蔡政府立即透過大內宣,展開一波搶功、卸責攻勢。黨政高層先透過綠媒釋出政府早就掌握有這批疫苗,衛福部長陳時中隨後登場,標榜政府「三個小時就決定放行」。至於疫苗標籤將出現復必泰及復星等字樣的大轉彎,則營造蔡總統「高明政治手腕」的風向,厚顏邀功。陳時中更對去年拒絕東洋及採購 BNT 疫苗破局,導致八百人染疫死亡,堅稱「我不後悔」。這齣戲演到這裡,嘴巴和身段已經完全無法對應。

郭台銘五月初即釋放要購捐疫苗訊息,卻一路遭遇各種政治操作和行政刁難,酸言酸語、拖延進度,及至交易完成,已過了二個月。及至 BNT 藥廠要開始為台灣生產疫苗,衛福部的緊急授權還未下來,並在檢驗程序上設定嚴苛條件。這些操作,每一步都在牽制 BNT 抵台期程,以便高端疫苗可以趁此空檔上市施打。

蔡政府如今極力否認曾「卡疫苗」,但當初蔡政府極力宣傳的重點,就是爭取「原廠標籤」。事實是,綠營名嘴和政治人物及網路側翼都在宣傳「復必泰非原廠疫苗」、「BNT 現貨即將過期」的謠言,連陳時中、李秉穎等指揮中心核心人物也帶頭造謠。如今來台的 BNT 疫苗既是現貨,又印有復必泰、復星字樣,綠營卻能大轉彎邀功,豈非人格分裂?

蔡政府外購的疫苗,不是碰壁就是遲交;至於國產疫苗,則是爭議頻傳。反觀唯一由民間負責的「專案」,卻在排除政府障礙後就一路暢通,甚至提早交貨;陳時中也承認,每個月皆會有穩定數量的 BNT 運抵台灣。兩相對照,政府的行政效率和可信度遠不如民間團體,已一目了然。蔡政府除了繼續編造話術,在疫苗部署上,能不能做點福國利民的正事呢?

在搶勾選 BNT 的人潮中,有不少人已打過第一劑疫苗或曾勾選其他疫苗,都被預約平台拒絕。而相對於十八歲以下的國高中生已被列為 BNT 優先施打對象,許多十八歲以上的青年卻仍然是疫苗孤兒,指揮中心跳躍式的指定施打對象,思慮並不周延。韓國最近出現數例青年施打 BNT 後猝死事件,美國的研究則發現,十幾歲的青少年接種輝瑞/BNT 後,出現心肌炎的比率較成年人高出十四倍。現在,指揮中心一心想要擴大疫苗覆蓋率,卻不顧接種對象的年齡及身心差異,未免太過輕率。為何不讓身心更成熟的年輕人先接種 BNT,試打一段時間,再擴及國高中學生?

再者,美國聯邦食品藥物管理局(FDA)已批准輝瑞/BNT 疫苗的藥證,台灣順勢跟進,應是合理做法。但蔡政府對於是否開放藥證申請,乃至是否核准,是否比照美國開放民間採購、施打,態度顯得諱莫如深,增加了諸多不確定性。政府的權力太大,卻常常徇私行險,行事又缺乏透明,今天台灣的疫苗荒正是因此造成的。如果心態不改,面對下半場,同樣的問題必然重演。

BNT 疫苗從去年政府的棄買、破局,到今年民間團體購捐過程的受阻、延宕,到今天疫苗終於可望登台,證明民間效能遠高於政府。其秘訣,就在真誠、無私與大愛。面對輝瑞,政府也該如此。


科技.人文聯合講座/昔日孟母三遷 今日城鄉再生

udn 論壇報垃圾 udn 又蓄意欠缺。

◆  勞保破產危機:繳40年卻「勞」無所終
◆  這些券那些券 模糊缺疫苗焦點
◆  軍公教加薪 救經濟?救政治?
◆  科學防疫 讓音樂在校園浴火重生
◆  恢復正步 展現軍人驃悍氣勢
◆  與其恢復正步 何不強化訓練
◆  科技.人文聯合講座/昔日孟母三遷 今日城鄉再生
◆  病毒突變快 我研發疫苗良機

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








科技.人文聯合講座/昔日孟母三遷 今日城鄉再生


2021-08-31 03:32  聯合報 /   郭瓊瑩(作者為文化大學景觀系系主任)
校園與大學城的環境涵構無形中也滋潤了生活、學習於中者之人文氣質與對環境之敏感度。圖/郭瓊瑩提供



昔日孟母三遷的故事與良禽擇木而棲的信念大家都耳熟能詳,今日挑剔的父母會讓子女越區就學,或遷居到好學區。誠然,學區好壞影響了學習者,而同儕也相互影響。惟「學校」只是孩子成長過程中空間載體之一小環,更大的影響力尚包括其生活經驗與環境、旅行體驗,乃至日常生活中所接觸的點點滴滴與一草一木。

多年前到瑞典開會,參觀了斯德哥爾摩的諾貝爾基金會,展示大廳中,高掛了歷屆各獎項得主的照片,而最引人注目的卻是一幅短短三個字「Culture of Creativity」的布條。當下並不太理解這句話之真諦,在紀念品店買了一本《Culture of Creativity》,回旅館用心拜讀方了解其意涵是—經分析,除了天分,多數諾貝爾獎得主其生活的、成長的、就學的或教學研究所在的城鄉環境涵構與其創作發明有絕對關係。

許多美國得獎者多出身於名校如哈佛、芝加哥、耶魯、賓夕凡尼亞、哥倫比亞、柏克萊、普林斯頓…等,各大學城均有其豐厚之文化藝術氣息。而歐洲更不用說了,牛津、劍橋、海德堡、佛萊堡、巴黎…等乃至東京、京都大學;還有首位亞洲得主泰戈爾,其成長的環境如詩如畫。再回顧我國李遠哲先生其成長的竹塹城,畫家父親、最有自由思想的新竹中學,亦反映出其興趣並不只限於科學,藝術、體育、音樂…在在都涉獵。

今日不應再是孟母三遷的時代了,中央決策者、城鄉規劃者、縣市首長…均有責任優化百姓的生活環境,包括軟體的城鄉基礎建設,讓它有豐富的藝文品味。且看波蘭小說家、巴黎文學家他們聚會、獨思的咖啡館不像今日的starbucks,是累加了多層次生活文化歷史與思想智慧交輝之場域。各種清幽的散步徑、湖畔綠廊乃至荒野中的小山屋…,一個接地氣的空間場域會無形中激發出各種「發明創造」之爆發能量。

如果未真正感知到銀河星光、天然花香,泰戈爾的靈感從何而來?如果不會「玩」,不敢跳脫框架思考,如何能有創新發明?或許物理、化學、醫學離庶民太遠了,如果我們日常生活的城鄉環境就有一種自然與人文潛藏的能量基底,則這些養分自然而然會內化為每一個體的DNA。走過廿年的城鄉風貌改造運動似乎也正填空了被異化的「都更」與物化的「新市鎮建設」。

當舉國歡騰年輕的東奧國手成就時,期待新世紀的城鄉再生讓處處宜居宜學,則多光譜菁英之孕育就應更有底了。













病毒突變快 我研發疫苗良機


2021-08-31 03:25  聯合報 /   金傳春、顧家綺、陳世英
台灣目前取得之新冠疫苗包括AZ、莫德納、高端、BNT為主。圖為接種示意圖。本報資料照片


金傳春(台大公共衛生學院兼任教授、台灣公共衛生促進協會顧問)、顧家綺(台大醫學院免疫所副教授)、陳世英(台大醫院主治醫師暨品質管理中心主任)

新冠病毒在全球多國快速流行,即使疫苗接種率高的國家也無法倖免,先進國的公共衛生決策者開始規畫接種第三劑,科學界也思考面對快速突變的病毒,疫苗的免疫持久性更為重要,尤其必須啟動多元免疫功能,才能真正抵禦變化多端的病毒。

具極高傳染力以呼吸道感染造成廿至卅%致死率的天花病毒,是全球唯一以疫苗成功根絕的傳染病。研究發現天花疫苗的成功,不是僅靠抗體,而是整合馬上啟動的先天免疫(innate immunity)及更重要具免疫記憶的T細胞,包括會幫助B細胞產生抗體的CD4+T細胞與可毒殺細胞內病毒的CD8+T細胞,此兩種T細胞具有的免疫記憶,讓疫苗接種者得以長期免疫;即使此病毒已根絕致自然界不再經由感染天花病毒而強化免疫(boosting immunity)。然而有些接種者只打一劑疫苗的七十五年後,仍具有針對天花病毒的免疫T細胞。換言之,近年的免疫評量重視細胞免疫的持久性,讓接種者減少不必要的追加接種。

早年許多小兒病毒傳染病疫苗,多仰賴傳統活的減毒疫苗與不活化疫苗產生優質抗體,期望接種者產生的中和抗體在病毒感染之「前」已在體內先備妥(pre-existing neutralizing antibody),一旦病毒入侵,即發揮抗體和細胞免疫阻擋功效,例如小兒麻痺口服沙賓疫苗與接種的麻疹疫苗、日本腦炎疫苗均已大幅降低病例數而達公共衛生成效。

但新冠疫苗接種在各年齡層,尤其得重症的高危險群是免疫力低又易有慢性病的年長者,因此研發的疫苗要能長久保護這些高風險群,是極大挑戰!

面對多變的病毒,近年疫苗研發設計不同病毒株間被B與T免疫細胞所辨認的共同抗原決定基,以建構多層防火牆來保護,如愛滋病毒疫苗為克服病毒突變已改進而同時注重抗體與細胞免疫。

綜言之,新冠變種病毒仍是未來流行的要角。第三期臨床試驗證實世衛組織認可的AZ、莫德納與輝瑞三大疫苗均可大幅降低重症與死亡,但公共衛生仍難防杜傳播,是國內正開發新冠疫苗的良機,至今尤缺第三期臨床試驗疫苗保護力數據,未來最好也能提供免疫保護機制的科學佐證。例如高端疫苗是激發抗棘蛋白抗體,尚在申請EUA的聯亞疫苗以新冠病毒S1、M、N三蛋白的多元化蛋白/胜肽為基石(multitope protein/peptide-based)設計的新穎疫苗,同時兼顧CD4+T與CD8+T兩免疫T細胞,加上變異病毒入侵時,第一棘蛋白(S1)能被免疫B細胞辨識之共同抗原決定基(common B cell epitope)可在病毒欲入細胞時即在門口有中和抗體或細胞免疫先被攔截,如此多層防護網,聚焦不同病毒株沒變異的免疫B與T細胞之共同抗原決定基,是否真正較能對變異病毒多處攻防優勢,仍需第三期臨床試驗及更多長期追蹤接種後具免疫持久保護與免疫記憶的B與T細胞持續性的支持數據。

政府更應積極補助第三期臨床試驗與抵擋變種病毒的疫苗免疫探研,促台灣疫苗進軍國際,共謀全球衛生。












與其恢復正步 何不強化訓練


2021-08-31 03:34  聯合報 /   張若愚/退役上校(高雄市)
民國113年黃埔百年校慶,傳國防部下令陸軍官校學生恢復正步訓練,屆時校慶將展示正步分列式。圖為往昔陸軍官校踢正步。 本報資料照片


聯合報報導國軍有意恢復陸軍官校正步訓練,並於民國一一三年黃埔建校百年時展現成果。略陳淺見:

當年國軍以正步訓練有損健康之虞將之廢除,其實成了政治人物以正步是威權統治的象徵欲去之而後快的「幫兇」。

正步訓練欲成「正果」一如戰技之鍛鍊,必須納入課程排表持恆施訓,拿出成果不可能一蹴可成,得要「曠日廢時」,無疑這也成了廢除的理由。去掉正步,照理可以騰出更多時間與心力投入學習與訓練,但實況與結果如何呢?

有句笑話值得玩味。隨著時代進步,高鐵成了許多人「搶快」的交通選項,但快了又如何?是不是只快轉個地方「殺時間」?從這個角度省視軍隊與軍校:去了正步換來了什麼?軍容更壯盛?戰技更精湛?學業更進步?我們不得而知,端賴當局與當事者捫心自問了。

軍隊常言:為戰而訓、訓用一致,歸根究柢,就是強調「仗怎麼打,就怎麼訓」。以此推論,踢好正步能打好仗、打勝戰嗎?顯然不具針對性。但又要問:不踢正步就比較能打仗嗎?似乎也無從評斷。

當初廢正步我並不能苟同,因為理由很可笑,但若於今又要恢復,我也難表贊同。因為還有比恢復正步更重要、更值得做的事情,即使是為了在一一三年慶祝黃埔建校百年。

什麼是比恢復踢正步更重要、更值得做的事情呢?一言以蔽之,落實教育訓練!譬如體能戰技、射擊、兵科專長等。至於軍校—軍隊中堅幹部培育的搖籃,在此期間充實學能之外,更應鍛鍊強健體魄、矯捷身手,而體能之強化、戰技之精進尤為要項。

不同時代,軍人養成應具備的職能或許與時俱進,但武德之陶冶、武藝之精練,古今中外皆然。從前,藉由正步嚴整性之要求,以養成堅韌、服從、耐勞、團隊精神,並形塑儀態、鍛鍊體魄。而今,時不我待,與其恢復正步以求前述所望,何如將心力與時間落實在體能戰技教育訓練之中,既能練力練技練心練氣練神,更能強身健體、精進戰技,為應敵接戰做好準備!一舉數得,何樂不為!

軍校教育訓練目標是培育帶兵練兵的骨幹,踢正步雖有其訓練效用,卻不如體能戰技之實用實戰;如果有時間磨練形式整齊、動作一致的正步,何不將時間投資在可讓軍隊更強大、更精壯、更能打仗的體能戰技呢?

一一三年黃埔建校百年,何不以舉辦多元的體能戰技競賽為之慶賀!












恢復正步 展現軍人驃悍氣勢


2021-08-31 03:41  聯合報 /   張重玖/軍退(高雄市)
因應民國113年黃埔百年校慶,傳國防部下令陸軍官校學生恢復正步訓練,屆時校慶將擴大展示正步分列式的訓練成果。圖為陸軍官校學生「齊步分列」受校畫面。圖/本報資料照


國軍將恢復正步訓練,讚啊!

踢正步整齊劃一通過閱兵台,很振奮人心。尤其營方隊廿四人正面,上身挺直、右手托槍、左手擺到九十度定位,五百多人齊聚一心,將腿膝蓋繃直踢高卅公分,同時平踏地面,發出轟轟震撼聲音,部隊在軍樂節奏下前進,那不是外人汙辱為帶有「軍國主義」色彩的正步,而是表現軍人堅強的團隊精神與最基本的軍人儀態,故早就該找回國軍的正步訓練。

民國七十七年光武演習閱兵分列,首次採營方隊通過閱兵台,短短三個月集中在新竹湖口台地訓練。每周的綜合訓練驗收,空降部隊幾乎輪末尾,輸給野戰部隊、陸戰隊、憲兵。九月參謀總長做最後總驗收,傳出要淘汰部分部隊,各部隊無不拚命訓練,想不到空降部隊竟變成示範部隊,重回閱兵線再踢一次給全軍看,至今曾參與的阿兵哥提起來都引以為傲。

正步訓練出軍人團隊精神與基本儀態,亦可展現軍威、提振士氣,國軍正派將領當勇敢承擔,不做政客的跟屁蟲,堅持延續國軍忠義驃悍勇猛頑強的氣勢,做個會打仗的軍人。












科學防疫 讓音樂在校園浴火重生


2021-08-31 03:45  聯合報 /   林晉名/長榮大學通識教育中心副教授(台南市)
從教育部到台北市教育局的指引中,音樂活動並沒有被禁止,只是需要調整。 本報資料照片


日前媒體報導,國中管樂社「雨傘防疫罩」練習遭檢舉,引發疫情下無人關切的音樂教育問題,尤其是課後的音樂性社團活動。

新冠疫情影響校園快兩年了,因應一一○學年度開學,教育部依疫情指揮中心公告指引,規定體育課與音樂課如果不能戴口罩就應該調整課程內容。為此,台北市教育局針對音樂班的個別課和團體課,規範出「倘無法配戴口罩進行的課程內容,授課教師須調整課程目標、教學內容與評量方式」,被認定為「嚴禁脫口罩吹奏、合唱」、「脫口罩吹奏、合唱都不行」。

其實從教育部到台北市教育局的指引中,音樂活動並沒有被禁止,只是需要調整。不過病毒當前,防疫誰也說不準的情況下,上從國立藝術教育館連續兩年停辦全國學生音樂比賽團體項目,下至各縣市教育局和各級學校都紛紛禁止音樂團隊的練習;尤其在今年五月本土疫情爆發後至今,各級學校音樂社團活動幾乎全面停擺,各式音樂會也紛紛取消。校園裡,音樂老師們已著手調整課程,準備將歌唱和直笛放在一旁,讓人擔心長期禁止演奏與演唱,將可能會弱化國中小基礎音樂能力的培養,而各級學校音樂性團隊的教學與演奏活動亦受到嚴重打擊,從教育角度這是病毒的成功,還是防疫的失敗?

以筆者身兼社團指導老師的觀察而言,國中管樂社「雨傘防疫罩」真是有創意極了!最有趣的是,文化部所轄之演藝場館與樂團展演等活動皆如火如荼地復甦中,教育部所轄的學生樂團卻愁雲慘霧,不知何時才能重見天日,甚至還有校內不准團練,準備跨縣市到校外遠足團練去了,這又是何邏輯?

合奏與合唱要建立聲部間的關係,是一種複雜的音樂行為,目前為止無法以遠距教學取代,因此,儘管病毒仍然猖獗,各國卻不停地從科學角度去研究如何有效防止病毒擴散,開發各種措施來保護音樂活動並加以驗證。美國的明尼蘇達大學去年九月就開始與民間機構研發可以將整個樂器包裹的防護罩,並投入氣溶膠在演奏樂器中如何傳播的研究。紐約時報也報導樂團如何使用適當的防護措施讓音樂活動在疫情中存活。日本的一般社團法人全日本合唱聯盟和全日本吹奏樂聯盟,皆發表詳盡的合唱和管樂練習與演出的相關防護指引,顯示出美日兩國都在艱困的疫情中,以科學的態度致力於讓音樂教育和音樂活動正常化。

反觀台灣近兩年校園音樂活動都以禁止和暫停為優先選擇。教育上的防疫落後,造成了音樂上因疫情而失落的世代,若未來又有全新的、未知的感染傳播事件,音樂活動還要永遠禁止下去嗎?

開學在即,疫情下的音樂教育與社團活動如何維持,不是一線的音樂老師可以決定的。在音樂生命的延續上,全世界已經示範了一輪,有關演奏防護的研究也越來越豐富且完整,有效的方式也越來越多元且普及,若能以各國為借鏡研究並公布一個有科學根據、安全的防疫指引,讓台灣從疫情中重生,讓學生再次演奏出動人的樂章!













軍公教加薪 救經濟?救政治?


2021-08-31 03:46  聯合報 /   林建山/環球經濟社長(台北市)
蘇貞昌正面表態,喊話給勞工、軍公教加薪。 圖/聯合報系資料照片


優先軍公教加薪,究竟是加薪救經濟,還是加薪救政治,大家都在密切關注。

行政院長蘇貞昌廿八日確認對明年軍公教待遇往加薪方向調整的態度很清楚,惟調整幅度還要相關部會做細部評估。同時,蘇貞昌也特別交代勞動部準備資料,讓全國勞工基本工資的向上再調增.有了確切的發展。

針對明年優先替軍公教人員加薪的「蘇貞昌政策行動」,表象目的是希望這項由政府帶頭激勵經濟行動,可以作為工商企業界全面加薪示範,是一個經典的「加薪救經濟」超前部署;但是智庫專家則認為,其實這是一個經典的「加薪救政治」或者是「加薪救執政黨選情」的超前部署。

倘若蔡英文政府是想利用優先替軍公教人員加薪的「示範作用」,得以帶動全社會跟進配合政府「加薪救經濟」,抑或是想利用優先替軍公教人員加薪,連帶積極調升全國勞工基本工資,一舉籠絡軍公教人員及全國勞工,以作為「加薪救執政黨選情」的超前部署,恐怕都不容易達陣。

蘇貞昌為明年軍公教人員加薪的典型「政治行動作為」,固有其高度政治意涵,但不一定能齊備「經濟意涵」或「經濟效應作用」,尤其是「可以帶動民間企業也給員工加薪」的一廂情願想法,恐怕不會成真。從經濟學分析觀點看,蘇貞昌行動的經濟性「示範作用」期待,其實很難具備「市場拉動作用」,甚至只有負向示範作用,而沒有正向示範作用。

蔡政府希望達到的正向示範作用是,全社會都普遍認同政府行動,也普遍認為應該跟進政府行動,為自己員工加薪;但負向示範作用卻可能是,當整個社會都看到軍公教人員在防疫警戒的「經濟封鎖」困頓期間,竟然能夠逆大勢而加薪,這對於無業可就者、放無薪假當中者、失業而賦閒居家者等兩年來半喪失或全喪失所得來源的諸多人等而言,簡直就是「情何以堪」!另一方面,對早已經因為「疫災封鎖」而致倒閉、歇業或仍奮力苦撐的老闆們而言,「蘇貞昌行動」不啻是對他們的莫大諷刺,他們根本無能無力跟進啊!

暫且不陰謀論看待「蘇貞昌行動」是否是「加薪救政治」或「加薪救執政黨選情」的超前部署;真正能有效達陣的政策作為,應該是解除防疫警戒、解除行動禁制,好讓社會回復正常,讓經濟回歸常態運轉,循序漸進重拾疫前經濟動能、產業活力,讓工商企業界再啟市場運作能力與能量。如此,民間工商產業部門才能跟進配合,為全國勞動者加薪,讓台灣經濟復甦。














這些券那些券 模糊缺疫苗焦點


2021-08-31 04:13  聯合報 /   王振昌/飯店業(高雄市)
疫情重創民生經濟,政府將推出的五倍券因應救經濟。 圖/聯合報系資料照片


開學前最後一個周末,新聞到處是景點人擠人畫面,攤販和餐廳老闆笑得闔不攏嘴,侃侃而談來客增加了多少多少。

等等,上周不是還在討論五倍券?各部會共襄盛舉大撒錢,有些要抽獎,有些只要登記,好像只要關心有沒有抽到券,就可以忘記還有超過一半的人打不到疫苗,打了第一劑還不知道第二劑在哪裡的現實。

給券不是最好的振興或紓困,再來一次三級警戒商店關門,這些券只能買網購。最好的振興或紓困是疫苗的覆蓋率,可憐的是,下個月還會有多少疫苗進來,沒有人敢問,部長和院長也不敢回答。

我們的疫苗政策徹底失敗。五月份疫情剛爆發,對岸表示願意捐贈疫苗給我們,陳部長說「他們沒打的(指復必泰),我們有一點興趣」,但是卡在標籤和中國代理,一直拖到上周,知道冬天沒衣服穿了,和八百多人的逝去,部長才不後悔地開放進口。要開學了,學生只能賭隔壁同學不是無症狀帶原者。代課老師們只能每七天快篩一次,或是把手臂捐給國產疫苗。

這些券,那些券,都是從納稅人的口袋拿出來的,是轉移焦點的煙火,讓我們的目光暫時朝向天空,卻忘記如果疫情再爆發,要拿什麼來保護自己和家人?肯定不是這些券那些券。














勞保破產危機:繳40年卻「勞」無所終


2021-08-31 04:15  聯合報 /   王醒之/基隆市議員柯逸民/左下角工作室研究員
行政院院會日前拍板通過明年度的總預算案,編列了300億元挹注勞保基金。 本報資料照片


行政院院會日前拍板通過明年度的總預算案,編列了三百億元挹注勞保基金。光是從去年二百億、今年二二○億、明年三百億這種趨勢來看,就知道二○二六年勞保基金破產危機已近在眼前,甚至還會加速威脅政權的穩定。此刻雖然勞保基金還有近七千億,但潛藏負債卻已高達十兆元。

目前勞保的被保險人約一千萬人,另外領取年金者(退休人口)近一五○萬人,並以每個月一萬人的速度增加,預估二○五○年會攀上最高峰約六五○萬人,但同一時間的被保險人(工作人口)卻可能只剩下五百萬人了。

勞保老年給付二○○九年由一次性給付改為年金化,雖說是落實社會保險「世代互助」與風險分擔的精神,但也可說是將勞保潛藏性負債向後遞延到下一代;拖到現在,當年政策美意已變成「世代剝削」的惡意,甚至上升到國安層次。

固然嬰兒潮、高齡化、少子化是導致勞保財務危機的背景條件,但二○○九至二○一九的十年期間藍綠輪政都未針對勞保基金進行預算挹注,任由情況惡化,直到二○二○年才進行第一次撥補。

更嚴肅的問題是政府政策評估與決策失靈。這段期間政府對經濟成長模式的預估完全失準。早在勞保年金開辦之初,全球經濟已走下坡,經濟成長數據多來自衍生性金融商品遊戲,各界亦提出警語,但勞保年金規畫仍循傳統經濟成長模式為依據,自然會出大問題;更可議的是至今政府依然以此經濟模式進行多項決策,不僅年金政策,電業能源、土地房市等也都是如此。

無法信任勞保、預期有一天會出大問題的心理,普遍存在勞工心中。一個人如果從出社會到退休,工作繳稅了四十年還換不到「老有所終」,真的會讓人懷疑,「國家」、「政府」這種東西真的有用嗎?而「勞無所終」的問題表面上是社會保險、社會安全網建構,實際上直指經濟成果的分配問題。房間裡的大象如此巨大卻無所作為,「勞保沒救了」才是真正的亡國感。

目前針對勞保危機,不論是延後退休年齡、降低年金給付、延長投保薪資採計期間、提高保險費率等方案,其實都是對前後兩代勞動人口的傾軋;哪怕是增加政府預算挹注,也都是來自升斗小民的稅捐,不但失去勞保年金的意義,必定導致社會全面反彈。

台灣能度過種種危機的關鍵,在於「分配問題社會共識」的形成。勞保年金的改革若以財務永續自主為目標,除關注「世代」正義外,必須同步考量「左右」問題。台灣的經濟成果分配並沒有透過稅制改革朝向社會正義,如何透過勞保保費「分攤負擔比例」的調整以得到所得重分配的效果,必須是下一個社會共識的重點議程。


劉維公/被自己的邪惡打敗

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  劉維公/被自己的邪惡打敗
◆  羅智成/和平需要學習─關於和平學的構想








劉維公/被自己的邪惡打敗


2021-08-31 03:17  聯合報 /   劉維公(作者為東吳大學社會學系副教授)
佛羅里達州、德州,以及加州是全美現今疫情最嚴重的地區,尤其嚴重的是,全美兒童住院的比率越來越高。圖為邁阿密一所小學上課情形。美聯社



邪惡,是我們迫切需要檢視的人性課題。想要解決地球發展的極端危機,我們積極倡議新思維新作法,鼓勵創新創意,冀望人類智慧能夠發揮效用造福世間萬物。然而,令人氣餒的是,阻礙我們突破困境,邪惡才是關鍵。

再多再傑出的智慧,包括人工智慧,往往對抗不了掌權者邪惡的念頭根據路透社八月廿七號報導,美國因新冠狀病毒送醫就診的人數再次突破十萬人,達到近八個月以來新高。過去一個禮拜,平均每一個小時就有超過五百人需要住院治療。佛羅里達州、德州,以及加州是全美現今疫情最嚴重的地區,三州加起來的住院病患人數占全美總數大約百分之卅二。尤其嚴重的是,全美兒童住院的比率越來越高,大約占百分之二點三。

從客觀的醫學知識角度出發,政府應該儘速執行能夠減緩疫情擴散、拯救民眾性命的政策手段。但是,沿襲與追隨川普的政治意識形態,佛州與德州的州長皆拒絕頒布強制戴口罩的命令,佛州甚至威脅不提供教育經費,給任何規定戴口罩的公立幼稚園到中學學校。佛州州長德桑提斯,「我自己有小孩。我太太與我不會讓小孩戴口罩。絕對不會。我想看到我小孩的笑容,我想要他們開心玩樂」。這句美麗詞藻的代價是,在佛州奧蘭多市的橘郡,現今大約有百分之廿的新病患屬於年紀五到十四歲的孩童

政客自以為是的傲慢嘴臉,不只出現在美國政壇,全球以及台灣都看得到類似的場景不尊重科學與專業,已經不足以解釋政客非理性的行徑。想要用理性說服他們做出有智慧的決策,根本就是緣木求魚。

應該要問的核心問題是,為何人們會如此容易接受邪惡的擺佈?讓政客得以搬弄是非、玩弄權術,是支持者縱容的結果。

文藝復興時期荷蘭畫家耶羅尼米斯・波希的畫喜歡針對人類邪惡的一面進行思考波希的畫風完全不同於米開朗基羅,亦即一般人所熟悉的文藝復興藝術主張在西斯丁教堂大廳天頂的畫作創世紀》(The Sistine Chapel Ceiling)中,米開朗基羅筆下的畫中人物,每個都是健美的體態造型,象徵人類的正向能力,歌頌天神治理人世的美好。

波希畫作呈現的是,撒旦統治世界在他著名的畫作塵世樂園》(The Garden of Earthly Delights)、《聖安東尼誘惑三聯畫》(Triptych of the Temptation of St. Anthony)等,掌權者(當時教會神職人員)往往是以猥瑣或怪物的形貌出現,而人們要為自己的無知負責,因罪惡與道德沉淪接受煉獄殘酷的懲罰。

人類對抗新冠狀病毒,以及解決極端氣候危機,至今一直都很辛苦。愚蠢的事情不斷發生,並不是我們喪失智慧,而是我們輕易屈服於邪惡的誘惑


2021年8月30日 星期一

經濟日報社論/金融機構應強化審慎監理

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/368024/web/ 

◆  經濟日報社論/金融機構應強化審慎監理
◆  聯合報社論/國安團隊的裙帶小圈,真不在乎批評?
◆  聯合報黑白集/桃李不言







經濟日報社論/金融機構應強化審慎監理


2021-08-30 02:40  經濟日報 /   社論
圖/聯合報系資料照片


近來有兩項攸關金融穩定性的議題,令人感覺到金融機構的審慎監理實有強化的必要。第一項議題是日前中華信評示警部分的金控公司舉債發放現金股利,必須注意流動性風險管理。這不是新的議題,雖然金管會已提醒業者應該注意,卻缺乏有效的監理作為。

由於股市投資人把金控股當成存股標的,因此普遍而言,金控公司有著較高的股利發放率。根據中華信評統計,近二年國內金控公司平均的股利發放率(每股股利除以每股盈餘)大約五成,高於美國前十大銀行控股公司三至四成的水準。直覺而言,五成的股利發放率應不至於需要舉債因應,但實際情況不是如此,原因為何?

國內金控公司是以管理旗下子公司為設立目的,大部分的金控持有旗下壽險公司、銀行子公司100%股權,金控本身並沒有業務,因此獲利來自於子公司,要發放現金股利給股東,自然得依賴來自於子公司的上繳現金。

由於壽險公司有超過九成的資金來自債權人(保戶大眾),因此每年獲利要先提撥30%的法定和特別盈餘公積,保留在公司;再者,壽險公司出售未到期的債券,基於過去利率持續下降與低利環境,目前主管機關要求此項獲利要提特別盈餘公積,亦即不能立即分配,隨剩餘年限攤到未分配盈餘,使很多壽險公司帳上有很高的獲利,卻沒有多大的能力上繳現金給其金控母公司。

更甚者,未來要採用IFRS 17號公報,保險合約的利差損要列為負債,壽險公司更要把盈餘保留下來,因此這種現象將會持續下去,不是短期能解決的問題。另外,銀行業的獲利也需提撥30%的法定盈餘公積後,才能分配股利給股東。上述的規定是基於保護債權人即存款戶與保戶大眾的權益,應是可被支持的監理政策。

在現行政策下,部分金控因其壽險子公司無法上繳現金,金控若要發放現金股利,必須要舉債籌集資金;此舉由於有還本與利息支出的壓力,並非財務穩健的作法。金融機構絕大部分的資金來自債權人,因此監理的重點不能只著重於讓股東高興。中華信評認為金控公司的借款水準正日漸升高,若沒有積極的流動性風險管理,將可能造成額外的財務風險,特別是在市場流動性變化較為不利的期間。

第二項金融穩定性議題是今年7月金管會宣布針對六家國內系統性重要銀行,再延後一年實施「增加2%之內部管理資本」的要求,並將資本計提的標準下調0.5%。系統性重要銀行被要求更嚴格的資本標準,必須在四年內額外增提各2%的「法定資本」及「內部管理資本」;原本需在2020年到2023年滿足資本要求,去年5月延長一年、今年7月又延長一年,期間變成2022年到2025年。

金管會二次延後實施的原因,主要是考量新冠疫情的衝擊,讓銀行更有彈性分配較多資源,藉以辦理紓困貸款的工作。但是當銀行發放高現金股利、又積極紓困放款,則陡增整體的系統性風險。目前尚未提前符合資本要求的二家系統性重要銀行,皆是公股銀行,而且其母公司金控在近二年皆有很高的現金股利率;亦即這二家銀行是可不用上繳那麼高的現金股利給金控,自然就可提高資本適足率。

綜合而言,目前實有強化金融機構風險管理與資本要求的必要。我們建議對於經常舉債發放現金股利的金控公司,必須提出普通股增資的資本改善計畫,降低流動性風險與強化資本的適足性。其次,對於未達到資本要求的系統性重要銀行,應該要求其達到規定後始能上繳股利給金控母公司,以控管整體系統性風險。












聯合報黑白集/桃李不言


2021-08-30 02:28  聯合報 /   黑白集
波波漫畫


BNT疫苗未演先轟動,首日開放登記三小時,即湧入一九七萬人。不像高端,雖有蔡政府的力挺宣傳,連續開放幾波也不過六十萬人登記,還有一成多最後未赴約。

「桃李不言,下自成蹊」,正是如此。桃樹李樹不會說話,僅憑著花香和果實,就能吸引人來。BNT被政府卡了又卡,醜化又醜化,現在終於帶著「復必泰」的汙名標籤要登台了,年輕人對它的喜愛絲毫不減。至於高端,則是政府吹了又吹,放水又放水,終究抹不掉「瑕疵品」印象。

蔡政府是歷來最崇拜宣傳的政權,它最精於挑選新聞發布時機,發最多的哏圖和臉書,養最多的網軍側翼,外包最多的大內宣案件。它以為發動文宣洗腦,即可改變民眾認知,塑造「政府英明」的形象。但它的操作手法漸漸因無信而失靈,民眾已看穿:政府宣傳揮霍的是人民血汗錢,滿足的只是他們的自大欲。

五倍券的發放,是另一種政客狂妄現形記。閣揆蘇貞昌撒了一千多億元,然後各部會又巧立名目發行藝FUN券、動滋券、客庄券、農遊券再撒一波幣,毫不手軟。更荒謬的是,政府竟以「打國外疫苗」為誘餌,要求國營事業員工前往監獄協助監督受刑人分裝五倍券。蘇揆拒發現金,就是覺得台灣有這些近乎無償的人力可以剝削嗎?

虛浮成癮的政府,以桃李為師吧!











聯合報社論/國安團隊的裙帶小圈,真不在乎批評?


2021-08-30 02:28  聯合報 /   社論
央行業務局長蕭翠玲(右)將接任金管會政務副主委,由於蕭翠玲先生是國安局長陳明通(左),成為蔡政府第二對「政務官夫妻檔」。圖/翻攝自四年級部落格1979台大政治系


媒體斗大的新聞標題寫著:「蔡政府再添政務官夫妻檔」。繼國安會秘書長顧立雄、經濟部長王美花「最威夫婦」之後,政院再任命國安局長陳明通之妻蕭翠玲出任金管會副主委,讓原本明年屆退的蕭翠玲因轉政務官不受退職影響。國安團隊兩位核心官員都成為「最有權力的夫妻檔」,說明了蔡總統「用人唯親」的風格。她無畏清議,不斷打造「親信小圈」,對政府的公開透明及公平性都是重創。

王美花和蕭翠玲皆經長年公務員生涯歷練,未必能說她們全然是「妻以夫為貴」。但王美花在陳水扁任內從組長三級跳到智財局長,在蔡英文任內則從局長躍升為部長,不能說與其夫「御用律師」顧立雄直飛雲霄無關。蕭翠玲在央行四十年,其工作固與金管工作有關;但央行和金管會任務本質截然不同,她在屆退之際破格轉任,說明這項人事案之不尋常。

蔡總統不會不知道這項任命可能引發的爭議,但她顯不在意。就如當年她任命表姐林美珠出任勞動部長,因一例一休政策引發莫大爭議後,林美珠稱病請辭。不久後,林美珠又被任命出任年薪八百萬的台灣金聯董事長,輿論大嘩,林美珠才當了一天董事長,旋即請辭。

但蔡英文對林美珠的厚愛,繼續愛屋及烏,兩年內將林美珠之夫吳明鴻陸續拔擢為最高行政法院庭長及院長。林美珠在勞動部任內,曾被立委批評為「神隱部長」;吳明鴻也因極少舉行法官會議,被譏為「神隱院長」。蔡英文「內舉不避親」已屬可議,而最高行政法院主審民眾與政府間爭議,院長竟是政府一方的「特殊近親」,當然加深民眾的不信任感。蔡總統宣示推動司法改革,自己卻帶頭示範「家天下」,也難怪近期許多判決備受爭議。

國安團隊是總統最倚重的決策核心團隊,也是「小圈圈中的小圈」。當初顧立雄以無金融專業出任金管會主委,其手中一些不按牌理出牌的決策,震動金融界。其後,毫無軍事和外交經驗的他,竟被拔擢任國安會秘書長。說穿了,蔡英文借重的不是其國安專業,而是他的高度忠誠和執行能力,用來反制外來政經威脅。同樣的,陳明通以陸委會主委轉任國安局長,是蔡英文相信他對兩岸情勢的立場和研判,可就近提供她決策參考。

再看,這兩位國安部門主管之妻,王美花主管的是國家經濟大政,蕭翠玲掌管的是金融機關治理,兩者都是蔡英文極關注的領域。這樣的任命,意味蔡英文要藉此將經濟與金融的大權捏在自己手裡,以減少執行的誤差。深一層看,這正是蔡英文信不過蘇貞昌及其他內閣成員,因此必須組建如此奇怪的裙帶小圈圈,以確保自己的意志可以貫徹。

這種「小圈圈偏好症」,除政府權力明顯過於集中,也失去了體制的透明與專業,勢必打擊文官體系的效能與士氣。最近太魯閣號事件和台電核二跳機等「低級錯誤」,都是文官末梢神經麻痺的證明。蔡總統上任後廣設黑機關,諸如「口譯哥」未經外交特考卻三級跳出任駐美處政治組長的事件層出不窮,都引發專業文官強烈反彈,類似情緒也在政府機關蔓延。蔡政府非但不思改正,卻反而變本加厲,最後只會腐蝕自己執政的正當性與公平性。

一個瞻矚宏遠的領導人,應從不同的領域發掘人才,一則讓國家治理的視野更開闊且具未來性,二則彌補自己或本黨見識的不足。然而,蔡英文如今只能藉親信裙帶網路來自我鞏固,可見蔡蘇體制的信任危機已相當嚴重。


科技.人文聯合講座/無遠弗屆的飛天神器

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/368024/web/ 

◆  振興券 勿淪為民怨券
◆  自阿國撤軍 美陷困境 如何取信盟友
◆  科技.人文聯合講座/無遠弗屆的飛天神器
◆  防最壞情況 老人醫護混打第2劑
◆  愛國手臂 抵不過科學實證

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








科技.人文聯合講座/無遠弗屆的飛天神器


2021-08-30 02:55  聯合報 /   趙坤茂(作者為台灣大學資訊工程系教授)
「毅力號」(圖前)所帶去的「機智號」火星無人駕駛直升機已進行多日飛行。(美聯社)



今年二月中旬,毅力號探測車降落在火星耶澤羅隕石坑,它的車腹裝載了一架一點八公斤的無人機「機智號」(Ingenuity)。機智號是第一架在地球之外的行星起飛的動力航空器,自四月在火星第一次起降後,至八月底已飛航十多次。機智號的太陽能板下,還繫上一片郵票大小、來自萊特兄弟首飛成功的飛機翼布,藉此與當年壯舉相呼應。

目前機智號的飛行高度都不超過十二公尺,在火星的總飛行距離約三公里,飛行時間廿幾分。這些數據看來不怎麼樣,但火星氣候因素相當惡劣,大氣壓力不到地球的百分之一,溫度極低且溫差極大,因此在火星上的飛行,其實遠比極地飛行更加艱難。所幸機智號配置卓越的飛航器材、先進的通訊晶片、輕巧的運算設備及敏銳的導航感測,在遠端非同步的設定下,仍能自主安全起降,提供精密的火星空拍照片,並為毅力號探勘地理環境,指引安全可行的道路。

無人機對你我並不陌生,早期應用多在軍事用途上,包括偵察、監控、導引、標靶、攻擊、防衛、補給等功能。隨著科技的進展,無人載具不僅有天上飛的無人機,還有陸上行的無人坦克和水中游的無人潛艦等。

近年來,無人機的性能愈來愈優異,價格愈來愈親民,已經廣泛應用在各個場域,如物流運輸、醫療救援、油礦探勘、精準農業、休閒娛樂等。例如Wing的無人機外送先導計畫,近日就達到十萬次客服的里程碑,其中大部分的外送都不超過十分鐘,最快的紀錄從下單到送達只花不到三分鐘。

疫情期間,已有多國嘗試以無人機運送醫療物資,加強防疫力道。飛天快遞便捷可靠,能飛抵馬路不通的地方,且空中直線距離比馬路行走距離短,商機潛力無窮,乃兵家必爭之地。我國於兩年前制訂了「遙控無人機管理規則」,雖對街頭巷尾胡飛亂竄的無人機產生管束作用,但未來應多留意無人機的產業趨勢,朝節能、防噪、機巧的設計努力,協力研發出增進人類福祉的嶄新應用。

八月初,新建才四年多的明霸克露橋被夾雜土石的高漲溪水沖斷,桃源復興、拉芙蘭、梅山三部落頓時成為孤島。試想這段受困期間,若能有無人機來回勘災與救援,或許不會發生熱心區代表勘災不幸落水的憾事,民生補給也能做得更細緻。如今維生便道終於搶通,但願未來的重建之路,政府能回應布農族語「明霸克露」的期待,帶給族人平安通達四方的「希望」。












愛國手臂 抵不過科學實證


2021-08-30 02:48  聯合報 /   李坤隆/大學教師(高雄市)
國產疫苗高端23日開打,但近日卻出現施打率越來越低的情形。圖為新北市三重體育館民眾接種疫苗。圖/聯合報系資料照片


沒有人會唱衰國產疫苗,因為只要成功了,這就是台灣人的驕傲,甚至對於台灣的生技產業是一劑強心針。

但是很可惜的,從高端出現在國人面前,就充滿爭議,其中最令人憂心的是,政治力不斷的介入,也讓高端的努力逐漸淹沒在政治口號中。如今,提早上場的結果,恐怕會讓國人更失望,因為我們所期待的國產疫苗,極可能就被政治力揠苗助長。

基本上,從高端開放預約後,國人就看法分歧,不過當「愛國手臂」熱血登場之後,終究抵不過科學實證,尤其在死亡人數增加時,這樣的情況勢必越來越明顯。

從許多的訊息,我們知道高端疫苗的保護力也許不像其他疫苗,但是後遺症相對是比較低的;沒想到,卻也不斷出現死亡的案例,當然至今還沒有證明與施打疫苗相關,只是民眾看到這些因果關係中,心中的恐懼應該是難以避免的,而這也反映在預約爽約率逐漸提高的現實上。

對於這樣的現象,政府應該深自反省,因為在高端疫苗的施打過程,確實有許多無法令人接受的政治操作痕跡,尤其刻意跳過科學實證,絕對是無法令人信服的,如今整個事實也反映這一個事實,政府如果還不願意面對,最後恐怕難以跟國人交代。

更令人感到憂心的,「愛國手臂」這個名詞更讓高端沾上政治內涵,難道不施打高端就不愛國嗎?而這些人的「愛國」背後如果是缺乏科學實證的忠誠態度,政府難道不會覺得慚愧嗎?

現在,隨著國外疫苗的逐漸到位,政府應該思考的是,暫時停止高端疫苗的施打,讓整個實驗更完整之後再上場,這不僅是保障國人健康,更是保護台灣這個品牌;因為沒有人不希望高端的成功,只是如果光要依賴「愛國手臂」來掩飾科學實證的貧乏,那高端的未來恐怕就難以令人期待了!













防最壞情況 老人醫護混打第2劑


2021-08-30 02:51  聯合報 /   王宏育/高雄縣醫師公會理事長、醫師公會全聯會理事(高雄市)
指揮中心日前發函說明運用剩餘疫苗殘劑供混打,引發基層醫界不滿。圖/聯合報系資料照片



由於美國和日本的捐贈疫苗,台灣的疫苗覆蓋率已經超過四成。五月分雙北嚴重的社區傳播,也在大家共同努力之下,一百天後全國確診個案大幅下降。現在的重點當然是要堅壁清野,將威力更強大的Delta變種病毒阻絕境外。

最近許多國家均有Delta變種病毒更嚴峻的疫情,尤其防疫模範生越南,竟然每天超過一萬多個確診個案,醫院也無法應付蜂擁而來的病人,人民哀號,胡志明市被迫嚴格封城。他山之石可以攻錯,所以筆者認為目前台灣最重要的事情,是要設想有可能發生的最壞情況,須想盡任何辦法降低其可能性,而非居安不思危,等到墨菲定律發生,後悔已晚。

目前台灣確診個案減少,民眾急需紓壓活動,也要活絡經濟,台灣只得慢慢解封,萬一有R0值七的Delta變種病毒入侵,有專家學者估計將可能導致上次萬華地區的一倍半確診病例,萬一醫療崩壞,生靈塗炭,是我們最害怕發生的情況,將會造成非常嚴重的死傷。唯一的辦法就是幫第一類醫護人員、邊境海關飛機駕駛機組人員,以及七十五歲以上老年人施打兩劑疫苗。前者是為了維持我們的醫療量能,後者是為了防止太多人重症住院,導致醫療崩壞。

台灣一年大約有十七萬人往生,一天平均四七○人,超過一半以上是七十五歲長者。根據國外經驗,這些免疫力差、共病多的長者,若被傳染到新冠肺炎,假使事前沒有比較有效的兩劑疫苗,住院率比一般人高出許多,勢必造成病床不足醫療崩潰,這就是台灣有可能的最壞情況。

台灣七十五歲以上長者六月中旬第一劑全部施打AZ疫苗,已經超過十周,即將施打第二劑,「如果在這些長者同意之下」,第二劑能夠混打即將進口的BNT疫苗。根據英國等的研究報告,會產生更高的中和性抗體,T細胞防禦能力也佳,更能夠抵禦Delta變種病毒,而降低重症率、住院率,這應該是減輕台灣最大危機的最佳解方,值得中央疫情指揮中心召集防疫專家詳細討論,可行後實施。

另外,根據疾管署八月廿三日的資料,有五十八萬第一類醫事人員打完第一劑AZ疫苗,只有卅二萬人打完第二劑AZ,還有廿六萬人可以選擇混打AZ+BNT或莫德納,希望中央疫情指揮中心給這些醫護方便,以增加抵抗變種病毒的防範能力。















自阿國撤軍 美陷困境 如何取信盟友


2021-08-30 02:58  聯合報 /   楊雨亭/作家(台北市)
美國國安顧問蘇利文(右)強調,阿富汗與台灣情況不同,美國對台承諾也一如既往堅實。路透


美軍自阿富汗撤軍混亂,遭到各國嚴厲批評,其狼狽形象如同一個三流國家,而美國「拋棄盟友」的話題在全世界被不斷地議論。許多西方評論家關切台灣的處境,美國國安顧問蘇利文強調「阿富汗與台灣情況不同,美國對台承諾一如既往堅實。」然而美國與台灣之間不存在任何形式的軍事同盟,因此一旦台海發生戰爭,美國將基於何種法理依據以及以何種方式介入,一直是一個具有爭議性的題目。因此此刻美國官方說「阿富汗與台灣情況不同」,是何意義?並不明確。

事實上,台灣不同於阿富汗之處,是蔣介石在一九四八年底國共內戰失敗前後,即開始布局台灣,將部分政府機構、人員、文物與黃金有序遷台。一九四九年八月美國發表「白皮書」表示放棄國民政府,一九五○年韓戰爆發,美國重新支持國民黨,一九五四年底簽訂台美的「中美共同防禦條約」,中華民國在風雨飄搖逐漸穩定下來。過程中蔣介石非常清楚,美國是可以聯盟,但是一切要靠自己。

而阿富汗前總統甘尼在其主政期間獲得美國完全的政治、軍事支持以及千百億美元的挹注。可是在二○一八年美國和神學士展開和平談判以及二○二○年二月雙方達成協議的近兩年中,甘尼政府已經明顯被美國公開「放棄與出賣」,而甘尼卻沒為其政府機關人員、政府軍以及不支持神學士的阿富汗不同族裔人民做出任何有實質意義的準備;美國也沒有提出明確的計畫處理這些不久就會變成「前朝」的機構與人員,甚至不曾規畫出與新政權合作的作法,而一切隨交神學士接收,相信神學士在協議中「善意的承諾」。

在美國政府與神學士協議的過程中,阿富汗地方勢力以及政府軍皆已清楚風向而逐漸投向「新主子」神學士。由於原阿富汗政府沒有及早規畫與執行自保方案,最後等於「等死」,因此八月十五日以後數以萬計的阿富汗人民在驚恐中衝向美國飛機逃難的慘劇是必然的結果。媒體報導「阿富汗守軍崩潰如此之快,很多美國官員及外交觀察家都感震驚」,說明美國官方脫離過去兩年來阿富汗的實際情況,其悲劇美國應負主要責任。

美國前北約歐洲盟軍最高司令史塔夫瑞迪斯說:「美國在阿富汗政策面上犯下許多錯誤,包括未能堅定要求神學士遵守與川普的協議,使得『有條件撤退』成無條件撤退。美國現在必須讓盟友確定我們是可靠的。」這話拿來形容一九四五年底美國介入國共和談的過程與結果非常貼切。

長期而言,美國和其認知的合作夥伴之間的關係並不穩定,合作的結果常常出現夥伴過度依賴甚至失敗受辱的結局,然而美國的政界和學術界對此現象缺乏深入研究與檢討。美國人長期以來相對的優越性,造成對於自己的認識以及錯誤的檢討一直是缺乏的。

對於台灣來說,由於冷戰結構,政治經濟皆納入美國體系,習於從美國中心思考問題,其世界觀亦是美國主義,而離開中國歷史主軸越來越遠。因此,台灣欲從美軍撤離阿富汗的經驗中檢討台灣今後的走向,其實是相當困難的。














振興券 勿淪為民怨券


2021-08-30 03:04  聯合報 /   余宗龍/中興大學運動與健康管理研究所所長(台北市)
疫情重創民生經濟,政府將推出的五倍券因應救經濟,但五倍券最小面額200元起跳,讓主打銅板經濟的夜市攤商大跳腳,對小攤商幫助有限。 記者曾吉松/攝影



疫後拚經濟,行政院將推出振興五倍券,各部會也來加碼助陣,希望達到提振買氣、救內需產業的效果。時值政府規畫詳細實施辦法之際,筆者提出三項建議給主事者參酌,以期各式方案能減少民怨、發揮最大功效,達到最好的提振效果。

一、振興券加碼須擴增受惠民眾,勿淪為畫大餅賭籤運:五倍券拚成效翻倍,各部會助威八種振興券約一千三百萬份,但民眾想得到需靠運氣抽籤。日前行政院提到五倍券免費領取是我國經濟成長的成果讓全民共享,所以筆者認為:儘管各部會的加碼措施,礙於預算限量發行,但仍應設計可廣泛讓多數民眾抽中的機制。

政府與其讓民眾抽籤比運氣,看得到、卻吃不到振興大餅;倒不如透過政府的共通平台,限制每人只能登記二至三項券別,提升中籤率、增加實際領券的人數。此舉除了更貼近全民共享的精神外,受益者可更多、更廣,才能維持消費熱度不墜,而非曇花一現的振興效果。

二、政府僅負責點燃引信,應讓民間接棒祭優惠:政府的振興方案應該是點燃民生經濟的引信,促銷加碼的事理應交給民間業者接棒構思。簡言之,政府促進消費的號角已響起,並已備妥銀彈給民眾;「額外消費」的任務應交給各行各業,讓其積極思索如何推出折扣與優惠,讓顧客回流、商機重現,才能重新把經濟模式建構起來,創造乘數效果。

但令人不解的是,不讓中央專美於前,各縣市陸續加入發現金、抽禮物。一起參與振興,應是整合民間資源,發揮最大功效,而不是只求立竿見影,卻忽視了亂撒幣,可能排擠其他重要建設的經費支出,亦可能惡化財源結構債留子孫。

三、五倍券應有小面額,方便彈性使用:民間反映,中央公布振興五倍券面額較大,受疫情影響嚴重的小攤商較難受惠;按過去的經驗得知,面額高的券容易導流人潮至大型通路消費。因此,建議行政院在兼顧防偽的設計下,可參考百貨公司或園遊會的禮券,將振興五倍券千元面額的背面劃分十格,各一百元可拆式的區塊,方便國人自行選擇在大、小店家消費,避免有受創慘重的小攤商淪為振興券孤兒。據此,現在研議一套總額五千元的十張五倍券,不妨縮減成五張面額一千元,降低印製成本,一舉兩得。我國的製造與科技力充沛,這絕非難事。


羅智成/和平需要學習─關於和平學的構想

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  羅智成/和平需要學習─關於和平學的構想







羅智成/和平需要學習─關於和平學的構想


2021-08-30 03:06  聯合報 /   羅智成(作者為作家、詩人)
神學士入主喀布爾後能否有效治理全阿富汗備受矚目,各地零星的反抗勢力仍擁兵自重。(法新社)



在人類文明史上,需要警惕與反省的篇章裡頭,我覺得有幾幅關於兒童的影像,將永遠不會被遺忘。

一是在中日松滬會戰之後,一個全身遍布塵土,被留在滿目瘡痍的鐵道旁大哭的中國嬰兒;一是越戰時期,一個全身衣服被燒光,邊哭邊跑於鄉道上的越南少女;一是在阿富汗戰爭期間,被刊登於雜誌封面上,有著美麗如翡翠卻又受驚茫然的眼眸的十二歲女孩;還有一張,就是為了逃避敘利亞內戰,跟家人搭走私船去歐洲,最後孤獨趴在海灘上的溺斃男孩。

無辜者的苦難,最讓人怵目驚心,也最讓人深刻感受到戰爭殘酷。在那一時刻,每個人都發自內心相信,再沒有比和平更珍貴的事了!

但是我也發覺,「和平可能是人類談論最多、提倡最力、追求最久,卻最少被認真對待的主題。除了空泛的言談,似乎很少人或機構真正深入去探討它的本質、它的基礎或永續的條件。也許是我們總把它視為終究會恢復的常態,雖失去時驚恐不已,恢復後便置之腦後;也許是對優勢者(每個人都會有相對優勢的時刻)來說,和平與戰爭都只是達成目的的選項,端看何者划算。對優勢者來說,和平甚至是他們挑起戰爭最常用的詞彙。

追根究柢,人類到底視和平為珍貴、不可替代的價值,還是無奈的妥協、損害的控管與經濟的盤算和平是人類天賦的本性,還是學習而來的態度

我悲觀的理解是,和平從不是「智人」後裔的我們天賦的本性。透過長期、殘酷的殺戮,最終在這個星球主宰一切的智人,如果沒有更強的敵人、更大的恐懼或更長遠的考量,他的基因是不足以阻止他去踩扁一隻昆蟲、消滅某個嫌惡的生物、掠奪自己想要的資源或殺害任何可能的競爭者的。就像在生物演化過程中,我們看到的某種平衡或靜止狀態,似乎被維繫於自然循環、數目消長,或獵食者與被獵者之間相互的威懾與暫時的滿足。但這不是和平。

和平是人類學習而來的,是後天創造出來的價值。起初也許是為了共同利益,或勢均力敵時的觀望,然後也許是對穩定環境的需求,開始了和平共存的各種形式。在強者與弱者之間,生存的安定,或和平,是被拿來交換的,需要付出代價。代價需要多方衡量,強與弱的關係也非一成不變,這裏頭需要情勢的判斷、規則的商量,理性大量的參與,尤其是彼此對(資源)需求的抑制、對情緒(嫉恨或恐懼)的抑制、對行為的抑制。在漫長的過程中,宣戰權被提升到團體或國家層面,非武裝的人民被馴化,交換的規則也漸漸內化為價值。

但是矛盾與衝突會不時動搖這個價值,不論是人與人之間、國家與國家之間,我們不時看到偶發甚至虛構的事件,撩起無窮的爭端或不可收拾的戰禍。這意味著人類的野性仍遠遠未被文明收服,和平的發生與永續,必須伴隨苦心經營的環境,伴隨更多複雜的條件才能獲致。這些條件包括:人類學、心理學、經濟、社會與政治學上的種種認知、信念、制度與行動。

作為普世價值,和平是強勢西方文明意圖壟斷但成績最差的一門功課,我們自身優良的傳統文化、相對和諧的人際理念及對和平的真切渴望,應該可以給我們更多的動力與啟發,在和平學上引領新時代的國際社會。