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◆ 　聯合報社論／除了搶功，蔡政府對BNT疫苗該做點正事

◆ 　聯合報黑白集／謝志偉的謝長廷化

◆ 　經濟日報社論／打炒房 需要兩稅齊下

經濟日報社論／打炒房 需要兩稅齊下

2021-08-31 02:34 　經濟日報 / 　　社論

為了打炒房，財政部推出房地合一2.0修法，持有兩年內的房屋出售要課45%稅率。記者許正宏／攝影

立法院財政委員會日前赴財政部考察「打炒房措施執行成效」，焦點放在今年7月上路的房地合一2.0（簡稱房2），也就是針對2017年之後，原本持有一年以內的房地交易利得課45%、逾一年未逾兩年課35%，改為兩年內就要課45%、逾兩年未逾五年課35%，等於持有不到五年即進行交易的案件，視為「投機」而課以重稅，是否確實有效抑制炒房。

財政部指出，交易日落在7月適用房地合一2.0的案件，共約3,835件；較上半年每月平均6,491件，減少約四成，似乎顯示房2確實導致交易量減少。但因5月爆發疫情，影響看屋和成交件數，將交易量的冷卻全歸功於房2難免以偏概全，且房2在4月9日立法院三讀通過，7月上路，引發4到6月之間一波搶搭舊制末班車的逃命潮，必然拉高第2季的房市交易量，因此，財政部有必要公布今年前七個月的逐月交易量資料，才能客觀解讀房2對交易量的實際影響。

其次，兩年內短期交易案件，今年上半年的每月平均約1,232件；7月新制實施，持有兩年內交易案件剩下901件，約減少兩成七，財政部認為房2確實發揮抑制投機炒房的效果，也只說對了一半；因為比較基礎不一致，前半年的數字包含了逃命潮而墊高持有二年內的交易件數，7月才交易則會被加重10%的稅率，必然會導致短期交易的數字驟降。

就比重而言，7月課徵35%、45%重稅件數的比重，也從上半年近兩成，成長到四成左右，財政部說是更多案件落入重稅範圍，此種說法也有待商榷；因為比重的增加，不等於件數增加，且短期的定義拉長，難免有些逃命潮因作業上的失誤或拖延，來不及在6月底前完成過戶，因而落入重稅的範圍，此種情形在8月之後不太可能再出現。而且上半年適用20%稅率的案件有2,981件，其中持有不到五年的件數應該超過一半，加上7月的房2總件數下降，當然會得到重稅比重增加的結果。從事件分析法的角度來看，財政部應公布上半年及7月之後，不同持有年限的交易件數，才能清楚辨明逃命潮和急速冷卻效果是否明顯。

而央行近日公布的7月五大銀行新承作房貸金額，較6月大減164億元，也較去年同期下滑44億元。從六都買賣移轉棟數來看，7月份除台南市較去年同期成長13%之外，其餘五都均較去年衰退，總計7月六都買賣移轉棟數月減三成、年減25%，印證當初許多專家關於逃命潮的推測正確，也證實房2實施後，多房的投資客，仍可以利用持有稅偏低的優勢，將房地持有的年限拉長至五年以上，輕易地規避房2的衝擊。

當初實施房2的初衷，是希望能夠抑制短期投資交易，避免房價飆漲，因此民眾關心的是，打炒房的租稅政策是否引導房價緩跌，讓一般民眾有買得起房屋的希望。雖然政府說，去年下半年以來台灣土地、人工、原物料等營建成本走高，導致房價居高不下，但是影響應該僅限於新成屋或預售屋。

根據最新的信義中古屋房價資訊，第2季都會區季指數的年增率，新竹高達24%、桃園、台中在11%，比大台北地區的8%年增率還高，顯示舊屋漲價仍是進行式。而台北市、新北市7月房價指數雙雙較上月成長，且年增率分別達9.9%及11.7%，各自創下2014年4月、6月以來的新高紀錄，相對於大台北地區交易量年減三成，呈現房2實施以後，連中古屋市場還是呈現量縮價增的趨勢。難怪引發各界質疑，僅憑房地合一2.0似乎仍打不了房價。

因此，財政部說要花兩年研議囤房稅，顯然緩不濟急，且違背蔡總統2016年「全面改革房屋持有稅」的承諾，財政部有必要在年底之前提出囤房稅改革方案，兩稅同步，雙管齊下，才能發揮抑制房價續漲的綜效。

聯合報黑白集／謝志偉的謝長廷化

2021-08-31 02:37 　聯合報 / 　　黑白集

駐德代表謝志偉。 本報資料照片

爭議最多的駐外代表，非駐日代表謝長廷莫屬。但近來，駐德代表謝志偉的風頭卻有壓過謝長廷之勢，日漸「謝長廷化」。就駐外使節而言，這並非好現象。

稱職的駐外代表，主要的工作就是增進駐在國與我國的邦誼。但謝志偉增進了什麼台德友誼，沒人說得出來。蔡政府捐口罩給德國，德國政府不願道謝，謝志偉說他「理解」；政府稍早兩度採購 BNT 疫苗失利，也看不到謝志偉的「表現」。

當鴻海、台積電、慈濟成功採購 BNT 疫苗，謝志偉便開始刷存在感，說自己年初曾整理兩方備忘錄，又說德國官員打電話給他致意。這幾天更離譜，他稱自己不認識 BNT 執行長，卻說對方董事曾向他道歉。東拉西扯，就是要讓自己居功。

本職沒做好，如果低調也就罷了；偏偏謝志偉不甘寂寞，對意識形態的關注遠超過外交。他連續發文，說支持本土高端疫苗，等同「宣告台灣獨立於中國之外」；接著又和同黨前立委郭正亮為「台灣價值」與「同溫層」大打口水戰，怒指對方「洗白中國，抹黑台灣」。這位台獨急先鋒，到底在德國為台灣做了什麼？

駐外代表月領數十萬元，遠高於內閣政務官。兩位「謝代表」都建樹不多，搶功跑第一，無法忘情政治。從這個「謝謝二人組」，即可知蔡政府特任使節的品質。

聯合報社論／除了搶功，蔡政府對BNT疫苗該做點正事

2021-08-31 02:39 　聯合報 / 　　社論

季青漫畫

永齡、台積電與慈濟捐贈的 BNT 疫苗，經郭台銘積極奔走搶貨，首批二百萬劑明天將提前抵台，廿多小時內即有三百萬人爭先登記。郭台銘說，他已請 BNT 明年為台灣保留三千萬劑額度，希望政府能「有備無患」。對其好意，行政院長蘇貞昌冷回「謝謝提醒」，對台灣疫苗部署落後之嚴重似無反省。

這兩百萬劑 BNT 提前來台，對於填補目前國內疫苗的青黃不接，如同大旱雲霓。蔡政府立即透過大內宣，展開一波搶功、卸責攻勢。黨政高層先透過綠媒釋出政府早就掌握有這批疫苗，衛福部長陳時中隨後登場，標榜政府「三個小時就決定放行」。至於疫苗標籤將出現復必泰及復星等字樣的大轉彎，則營造蔡總統「高明政治手腕」的風向，厚顏邀功。陳時中更對去年拒絕東洋及採購 BNT 疫苗破局，導致八百人染疫死亡，堅稱「我不後悔」。這齣戲演到這裡，嘴巴和身段已經完全無法對應。

郭台銘五月初即釋放要購捐疫苗訊息，卻一路遭遇各種政治操作和行政刁難，酸言酸語、拖延進度，及至交易完成，已過了二個月。及至 BNT 藥廠要開始為台灣生產疫苗，衛福部的緊急授權還未下來，並在檢驗程序上設定嚴苛條件。這些操作，每一步都在牽制 BNT 抵台期程，以便高端疫苗可以趁此空檔上市施打。

蔡政府如今極力否認曾「卡疫苗」，但當初蔡政府極力宣傳的重點，就是爭取「原廠標籤」。事實是，綠營名嘴和政治人物及網路側翼都在宣傳「復必泰非原廠疫苗」、「BNT 現貨即將過期」的謠言，連陳時中、李秉穎等指揮中心核心人物也帶頭造謠。如今來台的 BNT 疫苗既是現貨，又印有復必泰、復星字樣，綠營卻能大轉彎邀功，豈非人格分裂？

蔡政府外購的疫苗，不是碰壁就是遲交；至於國產疫苗，則是爭議頻傳。反觀唯一由民間負責的「專案」，卻在排除政府障礙後就一路暢通，甚至提早交貨；陳時中也承認，每個月皆會有穩定數量的 BNT 運抵台灣。兩相對照，政府的行政效率和可信度遠不如民間團體，已一目了然。蔡政府除了繼續編造話術，在疫苗部署上，能不能做點福國利民的正事呢？

在搶勾選 BNT 的人潮中，有不少人已打過第一劑疫苗或曾勾選其他疫苗，都被預約平台拒絕。而相對於十八歲以下的國高中生已被列為 BNT 優先施打對象，許多十八歲以上的青年卻仍然是疫苗孤兒，指揮中心跳躍式的指定施打對象，思慮並不周延。韓國最近出現數例青年施打 BNT 後猝死事件，美國的研究則發現，十幾歲的青少年接種輝瑞／BNT 後，出現心肌炎的比率較成年人高出十四倍。現在，指揮中心一心想要擴大疫苗覆蓋率，卻不顧接種對象的年齡及身心差異，未免太過輕率。為何不讓身心更成熟的年輕人先接種 BNT，試打一段時間，再擴及國高中學生？

再者，美國聯邦食品藥物管理局（FDA）已批准輝瑞／BNT 疫苗的藥證，台灣順勢跟進，應是合理做法。但蔡政府對於是否開放藥證申請，乃至是否核准，是否比照美國開放民間採購、施打，態度顯得諱莫如深，增加了諸多不確定性。政府的權力太大，卻常常徇私行險，行事又缺乏透明，今天台灣的疫苗荒正是因此造成的。如果心態不改，面對下半場，同樣的問題必然重演。

BNT 疫苗從去年政府的棄買、破局，到今年民間團體購捐過程的受阻、延宕，到今天疫苗終於可望登台，證明民間效能遠高於政府。其秘訣，就在真誠、無私與大愛。面對輝瑞，政府也該如此。