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聯合筆記／那些無辜的藝人與運動員
2018-08-06 00:27 聯合報 陳言喬
宋芸樺在微博發表聲明「我是中國人」，引起兩岸網友極多討論。 圖／摘自臉書
蔡英文要大家跟著她喊「我們最喜歡的國家是台灣」！那些想去大陸發展的藝人，甚至想以「台灣隊」正名打國際賽的體育界人士得小心，不要一時喊爽，後果堪虞。
所有出生在台灣的人民都會認同自己生長的這塊土地，但政治問題是許多藝人不可承受之重。宋芸樺的「台灣是我最喜歡的國家」，被網友炒作出現危機後，趕緊向大陸道歉，結果又得罪台灣網友，兩邊不討好。
何止是宋芸樺，許多台籍影星歌手的政治傾向稍有「不正確」，即被大陸網友貼上「台獨藝人」標籤；有的甚至只因抱怨、批評大陸(人事物)，再經網友的加油添醋，也被與台獨畫上等號。
這兩年，在民進黨政府不承認「九二共識」，加上反中、仇中等一系列作為下，兩岸從官方到民間敵對態勢升高，那些藝人乃至運動員等各行各業被殃及池魚的情況也愈來愈嚴重。
民國99年(二○一○年)十一月廣州舉辦亞運，我方除關心比賽成績，對運動員進場順序、「中華台北」的名稱，以及會旗不能與港澳會旗擺放在一起等政治問題，可是一點都不敢大意。
兩岸關係好，很多事都可迎刃而解。當時廣州亞運城親水廣場上的四十五個亞奧理事會成員會旗，中華台北會旗與香港、澳門排在一起，我方反映後，廣州亞組委在維護兩岸關係大局下，從善如流，立即更換位置，滿足台灣的需要。
比賽期間有大陸媒體把中華台北隊稱為中國台北隊，媒體接到指示也立即更正回中華台北隊。
在跆拳道「楊淑君事件」上，楊淑君與教練占據比賽場地抗議不公，世跆盟、亞跆盟原本要對中華台北全體跆拳道隊做出最嚴厲處分(包括停權、停止國際賽數年)，但關鍵的大陸籍委員棄權沒簽字，因此處罰僅到楊淑君本人。
兩岸關係在馬政府時有著默契與共識，但隨著民進黨政府上台，大陸對台善意已付諸東流。不僅大陸主導取消台中東亞青運，我們的選手未來參與國際賽事也可能出現阻礙。民進黨若繼續執政，民國111年(二○二二年)的杭州亞運，中華台北更恐被改名，選手都不一定能參賽。
兩岸不和諧，倒楣的是無辜的民眾。尤其藝人或進入大陸的台商、學生或運動員，千萬別跟著蔡英文喊「我們最喜歡的國家是台灣」，否則定遭封殺。
需要指正的是，我們的國家是中華民國，不是台灣。從憲法到小學課本、到你我的身分證上都是寫中華民國；那些政客的大小官職、領的俸餉也都是中華民國的。
能源安全「如履薄冰」 糧食安全「天馬行空」
2018-08-06 00:27 聯合報 徐世勳／台灣大學農業經濟學系教授（台北市）
台灣的糧食安全估算並不實際。 圖／聯合報系資料照片
我國能源供給百分之九十八仰賴進口，能源供應鏈與安全庫存之規畫及管理尤其重要。日昨參加由經濟部能源局主辦的第十四屆「石油策略規畫與管理研討會」，深切感受到台灣「能源安全」的脆弱。相對之下，也發覺農業部門「糧食安全」政策的天馬行空，不切實際。不同部會間存在著兩極化的情境假設及因應對策，能源安全以「天」數來規畫，而糧食安全則以「年」為基礎來計算。
依政府能源轉型路徑規畫，二○二五年台灣將達到非核目標，天然氣發電占比將由去年的百分之卅八點六提升至五成。由於天然氣無法像石油、糧食能長期保存，安全存量必須以「天」數計算。去年的八一五大停電陰影猶在，為確保二○二五年供氣穩定，經濟部能源局近期擬修正天然氣事業法，採「分階段」方式逐步提高儲槽容積天數為廿天，事業存量天數為十一天。
反觀農委會在「海峽封鎖」演練情境所提的「糧食安全」，是以傳統思維的「年」為單位，甚至還保留「八年抗戰」非常時期的做法。根據農委會的情境假設，「非常時期」指的是敵對國家實施戰略封鎖，無法從國外進口糧食與飼料，且糧食安全為中長期的問題，不能仰賴短期的儲備，而必須完全自給自足，也只能仰賴政府直接對糧食的分配與生產進行必要的調整。
農委會假設只有農業部門遭遇此「非常時期」，其他製造業、服務業等則還是處於承平時期，糧食生產所需的油、電、水、肥料、農藥、農機具零組件等均供應無虞，「馬照跑、舞照跳」，只要全國農地需求總量足夠，農林漁牧產量將不受戰略封鎖的影響，而能全部自給自足。
準此，農委會評估在「非常時期」國外農產品輸入受阻時，以每人每日基本熱量需求下，種植國內適作之稻米、甘薯等糧食作物，農地面積需求為七十四萬至八十一萬公頃。原本更上位的國土計畫即不分青紅皂白根據此來作為全國農地需求總量之目標值，先扣除此「非常時期」之全國農地需求總量後，剩餘國土才來分給國土保育地區、城鄉發展地區、海洋資源地區等其他功能分區使用。
很明顯的，在台灣，糧食安全的意識形態才是比國土計畫更上位的指導方針，亦即「糧食安全」並不被各界視為值得研究或辯論的政策議題，而是被視為不應受到質疑的「前提」。而台灣未來世代所共同面對的快速城市化、高房價、高房租等「格外」嚴重的城鄉發展問題，也因此均成為「糧食安全」供桌上的祭品。
當我們了解到我國天然氣的安全存量僅僅只有十一至廿天，石油的安全存量只有六十天時，很明顯的，在「海峽封鎖」情境下，糧食供應短缺發生前，我國的能源早已耗盡。糧食安全與能源安全實不宜脫鉤考量，建議農政單位宜拋棄本位主義，審慎務實重新檢討與評估。
準公托 無保母技術證照也行？
2018-08-06 00:27 聯合報 王瑞宏／輔英科大幼保系退休助理教授（高雄市）
八月一日上路的準公共化托育服務，讓未取得證照的結業或證書保母，亦可透過登記證書的申請與政府簽約，如此托育人員可能失去報考證照的動力。 圖／聯合報系資料照片
衛生福利部於七月卅一日公布之「政府辦理未滿二歲兒童托育準公共化服務與費用申報及支付作業要點」，明定托育人員應具備領有居家式托育服務登記證書資格；另依據「居家式托育服務提供者登記及管理辦法」第八條規定，取得保母人員技術士證，高級中等以上學校幼保、家政、護理相關科系畢業證書，或托育人員專業訓練課程結業證書等資格者，皆可申請核發合格登記證書。從以上條文可知，未來只要取得居家式托育服務登記證書者，不論有無保母技術證照皆可與政府簽約，而由這些保母照顧之零至二歲嬰幼兒的一般家庭，均可申請六千元托育補助。
然依舊制「托育費用補助申請須知」，申請人最近一年綜合所得稅率未達百分之廿之一般家庭，補助每位幼兒每月二千至三千元，其中送托具保母技術證者補助三千元，相關科系畢業或托育人員訓練結業證書者則補助二千元。過去補助金額所以有一千元落差，似乎是要鼓勵托育人員通過證照考試，以迎合大部分家長想要多領補助之需求，贏取更多托育機會。
可是八月一日上路之準公共化托育服務，卻讓未取得證照的結業或證書保母，亦可透過登記證書的申請與政府簽約，與擁有證照者同時具備提供家長領取相同補助金額資格，如此托育人員可能失去報考證照的動力，相關單位應重視此問題引發之後續效應。
雖說擁有證照者並非百分百品質保證，且多數家長亦不同意有保母證照就可完全信任，但證照對幼兒而言是保障權益和維護福祉；對父母而言是提供遴選依據和確認能力；對保母而言可發揮激勵自我成長、提升社會地位和確保績效之功能。
試想現今攸關食的安全尚有廚師證照的考試，更何況攸關兒童安全的保母。因此政府宜設法提供足夠誘因，鼓勵及激發現職已取得合格登記證的結業或畢業證書保母通過技術證照考試，藉以宣告保母是一門專業的行業，不是任何人只要繳學費花時間參加研習課程，拿到結業證書申請登記就可以勝任的工作。
