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．聯合報社論／金廈通水與八二三一甲子
．聯合報黑白集／「三隻小豬部」
．經濟日報社論／面對大陸圍堵 我須有積極作為
經濟日報社論／面對大陸圍堵 我須有積極作為
2018-08-05 00:16 經濟日報 經濟日報社論
最近中國大陸領導人習近平訪問亞非地區，並參加在南非舉行的金磚五國年度峰會，值此美中貿易戰火熾熱之際，後續發展及影響值得關注。
美國川普政府引爆全球貿易戰爭，中國大陸是美國主要的制裁對象；中國大陸不甘示弱，除了直接對美國採取報復措施，並積極對外結盟。由於中國大陸經濟實力雄厚，可以彙集政府的力量，利用經濟援助、產業聯盟與參與基礎建設等各種方式，拉攏各國共同對抗美國保護主義，甚至擴大「一帶一路」計畫的範圍與實施力度，並提供更多的誘因，增加中國大陸在開發中國家的影響力。雖然中國大陸結盟之舉還未看到具體行動及效果，至少可以給予美國一些壓力。
以金磚五國為例，這五個國家的國內生產毛額(GDP)，約占全世界GDP的23%，並以中國大陸的14.9%最高，約占金磚五國的三分之二，經濟實力位居金磚五國之首。金磚的其他四個國家，在經貿議題上普遍與美國意見相左，例如印度在世界貿易組織(WTO)一向與美國格格不入，許多議題針鋒相對；過去美國倡議成立美洲自由貿易區時，巴西是主要反對的國家；俄羅斯與美國的立場向來南轅北轍；南非與美國在經貿議題上則是互動有限。所以，這些國家自然容易與中國大陸連成一氣，制衡美國貿易保護主義。
中國大陸深知多數開發中國家貿易障礙高、經貿制度不透明，開放市場有不少困難，所以不會強力要求這些國家開放市場、建構自由貿易協定(FTA)，而是避開貿易障礙，以經濟合作、直接投資甚至援助的方式來強化雙邊關係。這與美國動輒以國內法片面提高貿易障礙，並以雙邊談判的強硬手段，要求貿易對手國接受美國規範，削除貿易障礙並開放市場，作法截然不同。
兩相比較之下，各國不免忌憚中國大陸的經濟滲透，但因中國大陸的措施非常具有吸引力，這些國家多仍會選擇合作。觀察在這波美國高舉貿易保護主義所掀起的紛爭中，中國大陸雖然是主要受害者，在國際經貿影響力卻是有增無減。
中國大陸一直想切斷台灣與邦交國的外交關係，阻止台灣參與各個國際組織及活動，乃至最近運作取消了台灣舉辦東亞青年運動會的資格，各項作為主要集中在外交政治層面。可以預期，只要兩岸關係持續緊張，中國大陸對台灣經濟面打壓也會不斷增加，政府須正視，當台灣積極「走出去」時，中國大陸勢將繼續全力圍堵。
中國大陸除了會壓制台灣推動「新南向」政策，也會阻撓台灣加入「跨太平洋夥伴全面進展協定(CPTPP)」；各國在經貿利益的驅使之下，被迫表態選邊，對台灣非常不利。政府除了譴責與進行無太大意義的報復外，還必須要有積極的應變措施。
以「新南向」政策為例，目前已經有許多國家在中國大陸的壓力下，降低與台灣經貿交流的範圍與層次。未來政府應該重新盤點目前推動產業概況，可以在我方仍維持優勢或具有發展潛力，並且敏感度較低的領域，例如醫療衛生、文化創意，以及其他可以發揮台灣軟實力的項目，做為突破的重點。另外，可以採取「城市對城市」、「企業對企業」比較有彈性的管道，做為對接的方式。
台灣並應該多利用與其他國家合作的方式 ，共同開拓新南向市場，這也可以降低中國大陸干擾。與美國、日本等第三國合作，共同開拓新南向市場，是「新南向」政策規劃的重點，但迄今在這方面幾乎繳了白卷；主要原因是對美、日這些國家在新南向國家的布局重點掌握不足，並欠缺對新南向國家本身需求的瞭解，以致無法提出可以創造三贏的合作策略。未來政府必須加速整合這一方面的資訊，並挹助更多資源，才有可能創造出具體的行動方案。
聯合報黑白集／「三隻小豬部」
2018-08-05 00:00 聯合報 聯合報黑白集
台大學生聲請假處分，教育部書狀內容曝光。 圖／聯合報系資料照片
《三隻小豬》的童話故事，寓意行事要按部就班打好基礎，不能投機偷懶，否則就會像茅草房、木板屋一樣被風一吹就倒。蔡政府「拔管」拔到自損兩名部長之後，即將進入司法審理階段，教育部也必須面臨是否會成為「三隻小豬部」的考驗。
輿論對於台大校長案的主軸一直很清楚：依大學法尊重大學自主，若校長遴選沒有違法弊端，教育部即應聘任。蔡政府拔管拔到天怒人怨，潘文忠、吳茂昆灰頭土臉下台，主要就在政府以政治力凌駕法律制度，卻羅織不到正當理由下貿然拔管。
但教育部顯然迄未反省。檢視教育部最近給法院的書狀，該部仍堅稱拔管決定屬於「內部職務指示」，企圖封死台大學生的訴願及行政救濟之路。教育部指學生無權聲請假處分，因學生並非「利害關係人」，且未舉證說明管中閔未上任對台大有何重大損害或急迫危險。
對照葉俊榮初就任時的「有溫度」談話，說台大校長長期代理對學校和學生會造成損害，不應再讓爭議繼續糾結，將開出第三條路，希望大家各退一步云云，書狀陳述卻與談話截然相左，更凸顯教育部玩弄兩面手法的狡詐。否則，怎麼會表面裝作柔軟，內在卻是僵硬依舊。
台北高等行政法院明天將開庭審理台大學生聲請假處分案，以決定是否讓管先行就任台大校長。當兩隻小豬已經不支倒地，葉俊榮是否會步前人後塵變成第三隻小豬，大家拭目以待。
聯合報社論／金廈通水與八二三一甲子
2018-08-04 23:53 聯合報 聯合報社論
金廈通水儀式今天上午舉行。圖為日前綵排對噴水特效進行測試。 圖／金門縣自來水廠提供
在八二三砲戰一甲子前夕，幾經波折，金廈通水終於成真，這誠然是兩岸交流的大事。六十年前的八二三，一夕間三萬多枚砲彈轟向金門彈丸小島，幾乎片瓦難以保全，卻粉碎不了金門人捍衛中華民國的意志與決心；一甲子後，金廈能由「通砲」化為「通水」，由相互毀滅的硝煙戰火轉為合作互惠的民生樂利，更是對當前低迴僵持的兩岸惡局極富歷史意義的啟發。
八二三砲戰後，大陸「單打雙不打」的砲火延續了廿一年，至今金門仍以砲彈碎片改製的菜刀聞名於世，真正實現了化劍為犁的精神。正因為金門承受了那麼多的苦難，得以延續中華民國的一息命脈，守護台灣社會數十年太平歲月，台灣政府對金門人的虧欠難以計數。如今，由於東亞青運的變化，民進黨政府祭出的反制，險些讓金門再次成為兩岸角力下的犧牲品。其中冷暖滋味，想必金門人是點滴在心。
豈止是由戰地轉為和平島不容易，光是通水計畫成真也是備極艱辛，深受兩岸關係起伏影響。廿多年前，早在李登輝總統任內，大陸方面即提議自福建省引水至金門；惜因當年兩岸關係因素，我方並未接受。二○○一年陳水扁總統推動金門、馬祖「小三通」，金門因旅客大幅成長，用水需求激增，自大陸引水需求更為殷切。當時金門縣政府多次向中央提議從大陸接水以補不足，經濟部評估技術面可行，但因兩岸情勢緊張，通水之議再告吹。直到馬英九主政，兩岸關係緩和，連金門高粱酒都傳出缺水危機，才讓通水計畫得以落實成真。「兩岸同飲一江水」費了近一代人的期待和努力，如今卻得不到兩岸官方共同祝福，怎不讓金門為之感慨？
兩岸通水原本可以為當前冰冷的兩岸關係注入一股清泉，至少是相示善意的契機，卻因蔡政府的政治考量難以圓滿。原本金門六月即能通水，蔡政府以當時舉行「海峽論壇」恐成大陸統戰平台為由，要求金門延期；在大陸的理解下，才改到八月。如今，蔡政府又試圖以政治因素而作梗，但此舉只是刁難金門居民，無法困擾對岸。對照陸委會的再三杯葛，大陸官方卻積極動員爭取金門民心，正反襯蔡政府苛虐人民、機關算盡，結果是損人不利己。通水典禮上，缺席的中央政府官員，只暴露其愚昧與荒謬。
不光是愚蠢，更糟糕的是，這個「我的名字叫台灣」的政府完全不能以史為鑑，記取教訓。在蔡政府全力推動促轉後，過去保台衛民的歷史似乎要全盤割捨，「台灣光復」被送進黑洞；對這個政府而言，一甲子的八二三與七十年的古寧頭彷彿沒有意義。若非當年金門軍民的絕不屈服，台灣怎能換得美國尊重，進而扭轉戰局，改變美國對台支持？如果不是當年兩岸政府對金門特殊地位的堅持，維繫著兩岸一帶相連的微妙關係，怎會有今天安全的台灣？
蔡英文在陸委會主委任內推小三通，一直是她自豪的政績。陳水扁也曾發表「大膽講話」，引金門在八二三承受四十七萬發砲彈的史實，強調這個和平最前線的重要，並呼籲兩岸重啟談判。遺憾的是，蔡政府非但不能善用金廈通水的良機創造歷史新局，反而蠻橫推阻，卻終擋不住金門進一步跨向和平的渴望，這才是八二三戰史與金門通水給當今政府上的最重要一課。
八二三的歷史意義其實是超越統獨的，金門通水也是。蔡政府若不能務實地發展經濟、回應民生所需，卻汲汲營營盤算一己一黨的政治利益，終究要為短視近利付出代價。民進黨政府的成敗其實不重要，重要的是金馬台澎的未來，此岸無法完全割棄對岸而存在，這是中華民國政府無法迴避的現實。在當權者的一念間，明明可以通水緩解萬民之渴，誰樂見砲火重燃而祭生靈於硝煙苦難？
