2018年6月10日 星期日

名家縱論/彭作奎/整合數據翻轉台灣農業\星期透視/林蒼生/清富 帶著微笑走天下

.大屋頂下/蔡英文總統勿作台獨代理孕母
.救農產價格 一企業支持一特產
.劃破青蕉求生 蕉農心如刀割
.名家縱論/彭作奎/整合數據翻轉台灣農業
.畫中有話/香蕉王國 榮光不再
.北韓棄核、中日協商…台灣重返對抗 逆向而行
.星期透視/林蒼生/清富 帶著微笑走天下
.王大閎 在台灣發揚中國建築精神
.願景行的正義回響/都市拚命蓋捷運 偏鄉老人烈日下候車
.漫畫/打擊假新聞?轟掉言論自由?
.想一想「大屋頂中國兩制」







名家縱論/彭作奎/整合數據翻轉台灣農業


2018-06-10 00:36 聯合報  彭作奎/中興大學名譽教授、農委會前主委
旗山香蕉盛產造成價格崩跌,農糧署以一公斤五元收購香蕉,並在集貨場用刀片銷毀後讓農民再載回銷毀棄置。 記者劉學聖/攝影

最近香蕉、鳳梨與荔枝因前兩年價格相當好,種植面積增加,加上今年尚無颱風侵襲,產量增加而價跌。蕉金蕉土,惡性循環,果菜皆然;蓋農業是生物性產業,生產易受自然條件影響,產品易腐不利儲藏,農民陷入豐歉悲喜輪迴,彷若宿命。
年底地方選舉在即,水果價格低迷,成為選戰焦點,市場資訊似被扭曲;政府為了農民選票,忙於政治攻防,無暇顧及長遠現代化產銷運儲模式,令人遺憾。
當今國際正陷入貿易保護戰泥淖之際,建議農委會趁此良機,優先推動下列幾項措施,改變產銷典範,建立現代化的農業經營體系,強化體質。
首先,政府應發揮大政府角色,確立國土計畫中農業發展區的面積與區位:以國民合理營養水準的飲食習慣,利用農委會正在進行農業資源總調查之資訊,以適地適作原則,將農業發展區妥善規劃重要糧食用地與區位,確保糧食生產農地,提高生產效率;並加強國內糧食供需預測,按照國內短缺數量及種類,確保進口來源與數量。
第二、在數位時代來臨趨勢下,將傳統農業價值鏈轉化為數位化網路生態系統,即時提供完整產業解決方案。農委會應利用農業4.0計畫,透過物聯網、大數據、農業雲等資訊技術,分別建立香蕉、鳳梨、芒果、荔枝等大宗高價值完整的產業生態系,將農業生產、食品加工、農產貿易、供應鏈管理與食品安全、農產品銷售與服務等加以整合,指定農試所與改良場,加速完成各種水果的產業生態體系,如蕉聯網、茶聯網、鳳梨網等,以便即時分析因氣候、土壤、病害等因子變化對產量的影響,提供完整的產業解決方案。
第三、改變農業產銷組織,建立新產銷模式:台灣農業屬淺碟型經濟,極易產銷失衡,價格下滑。台灣小農經濟的農產品產銷,最具備發展合作事業與農業產銷班的條件;蓋一個健全而全國性的農民組織,是推動農產品產銷貿易的先決條件,再輔以法律支持,規範農民將其生產的果蔬統籌由農民團體運銷、加工、儲藏及外銷,加速建立生產專區與核心區,納入產業生態系,與生產資材網結合,提供產銷即時信息調整供應量,穩定市場價格。
當年政府中止香蕉、柑桔等水果的「單一窗口」制,是錯誤的決策,此種角色非台農發所能勝任
第四、堅持以農業科技支撐農業生產與管理,擺脫補貼:農業科技水準提升是解決當前農業生產成本,提升品質,改善農業生產結構,促進農產品需求的重要手段。未來應利用生物經濟與智慧農業方案,以品種創新結合製程創新,提升國際競爭力,特別加強土地型農業的調整與發展,注重新產品的研究與開發,生產便利性食品,加強促銷與加工,增加新需求,以貸款替代補貼,建立農民自力經營心態。
第五、台灣生鮮果蔬直銷比例逐年提高,批發市場交易制度應與時俱進:目前各項農產品直銷比例提高,使批發市場拍賣價格的重要性顯著下降,淺盤市場所形成的價格,無法作為生產與分配的指標。在傳統市場愈來愈少,大型量販店的需求愈多,台北果菜市場的拍賣制度等應由專業人才進行檢討與改善




星期透視/林蒼生/清富 帶著微笑走天下


2018-06-10 00:20 聯合報  林蒼生(作者為統一集團前總裁、三三會顧問)


就算是童言童語好了!我想告訴你一個方法,簡單卻很珍貴,就像呼吸一樣,自然地好好呼吸就好了,不必宣揚。
方法很簡單,在做每件事之前,在一件事與一件事之間,給自己一分鐘的空檔,安靜地靜下心來,然後由心底浮起一絲微笑,帶著微笑做事去。這樣,做事的品質將會提升很多。例如,在會客前,在電話前,在開會前,在上車看資訊前,在做任何決定前,在…之前。如果這一分鐘的內心回歸,養成習慣,把每天多次的一分鐘加起來,一定比打坐一小時效果好得多。
打坐的人都知道,安靜下來靜靜坐著,不只內心澄淨了,也會有全身能量充實的感覺,覺得舒適、自在、安祥。這時,漸漸地會有一個微細、微細的微笑在臉上浮現。這微笑的能量雖然微細,卻代表生命能量的提升。這也是每位菩薩臉上都帶著微微笑意的原因。
微笑,代表著生命能量很充實,內心沒有任何需求,沒有任何期待,當下的寧靜是在最完美狀態。那一種好像與宇宙融合在一起的感覺,真的很美。六祖說:「何期自性,本自具足」,大概是指這個意境。
簡單說,微笑使多巴胺或腦內啡的快樂因子流動到前額,使血管擴張,產生歡喜、快樂的感覺。時時微笑,快樂因子連續不斷產生,如能如此養成習慣,快樂因子更快地循環,人一定健康,而且行事積極樂觀,人生充滿希望。
佛陀拈花,迦葉破顏微笑,這千古公案,最是典型。仔細思考這拈花公案,似乎也暗示著,生命能量並不限於一身,可以在人與人之間流動,甚至沒有時間空間的阻隔。如果以量子力學來理解將更清楚,量子力學認為我們的世界有顯形世界與隱形世界,它們是一體的,隨時都在互相影響。那麼,在這顯形世界的微笑,其背後的隱形世界,應該是生命能量互相流通的所在。也就是說,在隱形世界,所有生命的能量都是一體的。
另外,還有一個公案,值得思考。維摩詰居士的「一默如雷」,相信也在暗示著,「一默」是顯形世界的一默,其一默的能量深入隱形世界,深入到宇宙的所有地方,所以能「如雷」。儒家提倡「慎獨」,老子主張「常無,以觀其妙」,以及禪宗所說的「默照入禪」,所教導的都是深入隱形世界的方法。
寧靜默然與微笑,都在教導我們如何安頓其心,如何安靜自己,如何在現代忙碌的生活中,找到一個入口,來體會自己內在世界的生命能量。
這個方法真的可以試試,現代人要好好打坐修行,似乎不容易,在事與事中間,留個空白空隙,調和自己。就像一首歌,在音符與音符中間,如果沒有那空隙空白,那音符的美就顯現不出來。生活也一樣,多留給自己一些空隙吧!如果加上微笑,效果就完全不一樣。
在挫折、煩惱、或生氣的時候能微笑嗎?答案是正面的。微笑是一種提升生命能量的方法,如能用微笑來把形而下的煩惱,抽離成形而上的狀態,煩惱就會開始質變。例如,蘇東坡每每被貶,他以詩情來抽離現實世界的挫折,變成形而上的詩意。「十年生死兩茫茫,不思量,自難忘」,這樣帶著滿腔詩意,他又活潑潑地面對生命的挑戰去了。
會不會寫詩不重要,重要的是培養出寫詩的心情。微笑的習性正是這「寫詩的心情」的橋梁。這過程有功力的深淺區別,只要把微笑常掛嘴邊,學習蘇東坡的瀟灑,豁達並非不可及。
人生的美要從過程中體會,不要把生命交給匆匆忙忙的忙碌。一個清富的企業家必須知道如何保持心中的清,而一分鐘方法,使你日日在很從容、優雅、歡喜的心態中完美自己。
微笑吧!帶著微笑走天下,這是廿一世紀現代企業家的風範。





畫中有話/香蕉王國 榮光不再


2018-06-10 00:42 聯合報  文/劉學聖
圖/劉學聖


今年香蕉盛產造成價格崩跌,政府收購堆積如山的青蕉後,用刀片割破當肥料,蕉農欲哭無淚。產銷不健全導致農產品大量滯銷,這已經不是頭一回了。
五零年代的台蕉,外銷日本風光被捧為「金蕉」,但隨著財團利用菲律賓香蕉銷日後,台蕉外銷就直線下滑。加上台灣小農生產環境,栽培管理方式不易規格化、標準化,產品品質不一致,讓台蕉黃金盛名不復返。
人為的疏失、天災的摧殘、政客的阻礙;如今,台蕉風光歷史,隨著時光更迭,逐漸埋沒在歷史洪流中。







救農產價格 一企業支持一特產


2018-06-10 00:22 聯合報  李武忠/農漁經學者(台北市)
今年香蕉、鳳梨盛產造成價格崩跌,農民採收不敷成本,連工錢都不夠。 記者劉學聖/攝影


這些年國內經常發生水果產銷失衡、價格暴跌的慘況,此時最常見到的就是官員及政客到處上演吃水果秀,相信大多數民眾都覺得厭煩,果農也不會感激。有網友KUSO將行政院發言人談採購香蕉格外品餵豬或當肥料,與官員們排排站吃香蕉畫面剪接在一起,雖對官員不禮貌,但這又何嘗不是對政府失能、政客無監督能力的抗議
政府若真要在鏡頭前促銷水果,不如參考車展、電競、手機發表會等方式,花錢請具觀眾緣、形象良好者來協助促銷,或可吸引多些觀眾。
但想解決長期產銷失衡困境,穩定農民生計,就必須面對國內市場有限;若無法靠國外市場來調節農產品價量,政府就必須進行產業結構調整,依國內需求從源頭做總量管制並制定退場機制,實現小農自產自銷模式,至於能否與進口農產品競爭,則是另一項課題。
若想靠開拓國外市場來穩定價量,甚至幫農民找到比售價更高的消費市場,從扁政府就已經宣稱要大力推動台灣優質農產品外銷。經過了這麼多年,投入的經費、人力,不可謂不多,但效果有限且過度集中,例如香蕉出口還是以日本為主,鳳梨、釋迦以中國大陸為主,芒果還是以中國大陸、香港為主等
隨著科技進步,消費習性轉變,全球農產品行銷正在革命性變革,台灣卻還是走傳統行銷模式,雖宣稱要利用台農發去打國際盃,卻無法整合國內小農,還惹出與農民爭利的質疑,如何與國際級大公司競爭,政府需改弦更張。
為跟上國際潮流,台灣可考慮以「一企業支持一特產方式」,幫助國內農產品有系統的行銷全球高端消費市場,政府在法規、制度、技術、檢疫、關稅上全力配合,相信這也是企業投資的好標的!
政府常把農產品產銷失衡歸咎於天候 、農民搶種等,農民也無奈表示,請政府指導要種什麼蔬果(包括資金、技術、通路等);如果農民、政府、廠商無法同心,在日漸激烈的高端農產消費市場競爭日益激烈的情況下,台灣沒有能力加入戰局!蔡總統要求傾全黨之力協助的,應該是台灣農民而不是吳音寧,別把格局做小了!









劃破青蕉求生 蕉農心如刀割


2018-06-10 00:22 聯合報  蔡馨薇/公(屏縣九如)
農糧署人員以刀片割劃青蕉確保不能販售後,交由蕉農運回。 圖/聯合報系資料照片


近日鄰近旗山青果合作社因農糧署啟動去商品化作業,成堆青蕉被集貨場人員用刀具劃破果皮表面,避免流入市面。蕉農期盼豐收,卻因銷路不佳而損失慘重,心中苦悶真無人可解,年復一年的產銷失衡導致基層農民血本無歸,難道政府相關單位仍毫無因應對策?
因應近年來政府推動年金改革,家人退休後未雨綢繆,一年前於附近農田栽種香蕉等農作物,成為貨真價實的農民。惟正待成熟採集時,卻遇香蕉產量暴增,價格雪崩,面臨退休金銳減與農作物滯銷的愁雲慘霧,政府官員卻怪罪農民無遠見搶種,無積極作為也罷,甚至提出保價收購格外品餵豬等缺乏同理心言語,「果賤傷農」是任誰也不想遇見的情況,現下蕉農正在谷底求生,政府看見了嗎?
國父孫中山曾說:「夫國者人之積也,人者心之器也。吾心信其可行,則移山填海之難,終有成功之日。」勤政所在「用心」二字,執政者全都用心於民,民眾一定能夠感受,從歷年來產銷失衡經驗,政府應協調各縣市劃分區域建立有秩序的農作物種植產銷計畫,並確實執行,避免同時期同種類的農作物產量暴增,導致價格暴跌。建議推動果品加工業,融入主題式之人文特色帶動觀光產業,並積極至附近鄰國推廣台灣優良水果,由政府簽訂降低關稅長期銷售契約,進而開拓出口市場通路,以改善市場供需失衡的情形。








大屋頂下/蔡英文總統勿作台獨代理孕母


2018-06-10 00:41 聯合報  黃年
馬英九執政八年僅斷交一國,蔡上任兩年即連丟四國,讓「維持現狀」變天大笑話。圖為五月布吉納法索與我斷交,蔡總統重話批在野黨容忍中國打壓。 圖/聯合報系資料照片



蔡英文,我與有些人的看法不太一樣。很多人認為,蔡英文就是台獨。但我認為,她未必相信台獨,也不會認為台獨能搞得成,她現在已成台獨的囚徒。
蔡英文的從政入口是國民黨的建制路線,她幾是民進黨所有重要檯面人物中唯一非出身黨外運動或反國民黨學運者,所以她不是「本來獨」。她參與了「兩國論」的規劃,應當視為一種戰略架構的研發,不是本質論,而是工具論,這也未必與她個人持守的政治信仰與意識形態有關。如果兩國論是「獨」,那也許算是一種「工具獨」。工具若無用,獨也應該在理性上轉向。
我將蔡看成台獨囚徒,至少有兩個理由。一、我認為她就是台獨囚徒。二、她是台獨囚徒,才有能否脫困的懸念。如果她不是囚徒,她自己就不會有要不要、能不能脫困的念頭,外人更不必作此想。
蔡英文在綠營獨派的標準下,一直陷於極為強烈的嫡庶衝突中。深獨視她為收割了綠營政治果實的鐮刀派,因而一向對她的「台獨忠誠」公開表達不信任。
目前形成的局面是:賴清德是台獨的真正嫡系,他也以此自命;因而,庶出的蔡英文的總統任期,只是為賴清德接任總統擔任看守的任務。賴宣示他是「台獨工作者」,蔡遂在兩岸政策上完全失去了自主的空間,因此說她是台獨的囚徒。
柯文哲說,台灣已經被六%的深藍或深綠綁架。若六%包括了深藍及深綠,則現在蔡英文其實是被不到全民六%的深綠極獨綁架。不到六%,綁架了九十四%以上,尾巴搖狗,竟然到了如此不成比例的程度。當下就有三個實證:
一、北市倒柯,民進黨不再禮讓。誰都看得出來,是因獨派的強烈抵制,民進黨只能硬著頭皮操作倒柯這個高風險戰爭。獨派的干擾,已使得民進黨政治決策的理性思考無以維持。
二、民進黨對拔管事件的因應,沒有最糟,只有更糟。每當事態發展至一個對蔡政府更加惡劣的狀態時,一般人認為都應當到了「見壞要收」的地步,但因此事在民進黨內部已經變質為統獨意識形態的決鬥,遂無人能亦無人敢叫它收場。只見蔡政府愈陷愈深,屎愈攪愈臭。
三、沒錯,還有吳音寧。
蔡英文若在倒柯拔管及吳音寧這類事件上都被獨派牽著鼻子走,那麼,她在更重大的兩岸政策上,哪裡還有可能擺脫獨派的綁架?
台獨裡面確實有所謂的「真信者」(True Believer),這些真信者大多皆是基層民眾,但在今日高層的台獨倡導者中,卻沒有一個不是騙子,買空賣空。連陳水扁都說:「做不到就是做不到,連李登輝都做不到。」
我在日前的《大屋頂下》發問,如果民進黨真要搞台獨,為什麼又主倡完全違反台獨備戰的廢徵兵與廢核電?且若民進黨真要搞台獨,它如今在立院占絕對多數完全執政時,其實只要立法准許將國號及領土變更訴諸公投即可,一翻兩瞪眼。但是,民進黨如今完全有權這樣做,卻居然「非不能也,是不為也」,你們的台獨是玩真的嗎?
走到今日,台獨根本是個騙局。我相信,以蔡英文的理智,她不會不知台獨根本是個騙局。但是,蔡英文為什麼以九十四%以上,竟被不到六%綁架,淪為台獨的囚徒?
民進黨內難道沒有那些「包括在九十四%以內」的人物嗎?有的,明明是有的。例如:柯建銘主倡過「凍結台獨黨綱」,童振源主倡過〈中華民國決議文〉,陳明通連署過〈大一中架構〉,吳釗燮說過「國民黨輸掉選舉,不是輸在馬政府的兩岸政策」,更別說像許信良那些苦口婆心的轉型呼籲。這些,都可計入「九十四%」吧?
李登輝陳水扁等人當然絕不能容蔡英文脫身,但民進黨內的那些覺悟的轉型派人物,難道真的要一起坐視蔡英文淪為第二個陳水扁、第三個李登輝嗎?難道真的要坐視蔡英文繼續被台獨騙局綁架,以致整個台灣也繼續被台獨騙局所糟蹋蹂躪?
在大騙局中,你們難道沒有一點政治誠實?難道沒有一點政治廉恥?難道對台灣的未來沒有一點不忍人之心嗎?如何面對這個騙局,這是蔡英文的歷史考驗,更是蔡英文身邊「在九十四%以內」的各位權貴人物的歷史考驗。大家一起做台獨的囚徒?或合力自救救台灣?
由於台獨的綁架,已經使蔡政府的國家政務變質變態。我在日前的《大屋頂下》說,當前的民進黨政府,形同在豎起貞節牌坊的民主法治教堂裡賣娼,幹盡了褻瀆民主法治的勾當。這雖是口不擇言,卻是完全寫實。即以政黨政治言,民進黨如今這種殲滅反對黨(國民黨)的手段,與戒嚴時期不容反對黨存在的做法有何不同,且可謂更加狠毒卑鄙。這根本是要滅絕政黨政治,竟然美稱為轉型正義。若非台獨作祟,整個政治操作豈能醜惡到這種地步?
但是,輿論問責蔡英文,她居然說「總統不介入」。這是多麼拙劣又虛偽的託詞。不說別的,提名陳師孟,是不是受到獨派綁架,是不是就此「介入」了監察權及司法權?其他如任命顧立雄、潘文忠、許宗力、鄭麗君、吳茂昆等等,不勝枚舉,這是不是一個又一個的「介入」?這些「介入」是不是必使政局更趨猙獰醜惡?甚至,提名賴清德,總統也不必「介入」他「台獨工作者」的政治主張嗎?這未免「太不介入」了吧?更是太可笑了吧?
蔡英文的歷史使命,是要實現台獨呢?或是要救台灣?推進台獨能不能救台灣?推進台獨會不會反而害死台灣?蔡英文這種「台灣國無膽,中華民國無能」的自殘政策,難道打算一路走到黑?
蔡英文不是「本來獨」,在民進黨的嫡庶鬥爭中,也無人相信蔡英文會成為「台獨之母」。因此,蔡英文應警覺台獨要找她做代理孕母。由於台獨根本是不可能之事,代理孕母也許假孕,否則即是死胎、流產,或產而夭折。
蔡英文,想想:囚室裡的台獨代理孕母,這是一個多麼不堪的歷史角色。







北韓棄核、中日協商…台灣重返對抗 逆向而行


2018-06-10 00:22 聯合報  陳東海/旅日學者(日本東京)
中日8日啟動避免軍事衝突的「海空聯絡機制」。圖為中國總理李克強(右)11日結束訪日。 新華社


純粹湊巧,上周才在台北大直某機構以「對抗或協調:異時代國家群雜處的東亞」為題進行專題演講,甫在東京品川的私人會合中,被日本重量級的準軍方人士問及,為何整個東亞全面往協調走去之時,只有台灣海峽的海流逆向而行,明顯重返對抗。
筆者只能笑笑重複在台北說的話,再次強調台灣史的前進路線,總是逆時代而行啊!「君不見,二○一二年以降,整個東亞,從日本海到東海,再到南海,權力政治的幽靈四處漫步;不過,同時間台灣不只廢了徵兵制,還接連提出了後現代型的『東海和平倡議』和『南海和平倡議』呢?」
近來,筆者在各場合不斷提起,「現代後」的國際政治,協調取代對抗,信賴構築取代勢力均衡。也說「後現代」台灣最需要尋求協調、構築信賴關係的對象,卻正存在於「現代」最高潮,所以協調困難,信賴構築不易。
不過,五月九日,日中韓東京高峰會後,雖然日韓關係沒變化,但是日中關係激變。「如果連釣魚台(尖閣)問題都可以擱置,那日中之間就沒有什麼不能協調的了。」這是日本研究中國政治巨擘在峰會之後對筆者發出的碎碎念。
另外,朝鮮半島的變化也影響日本安保外交部門的行動準則。一樣的,如果北朝鮮連核武都可放棄,那麼美朝之間就沒什麼不能協調了。日本有非常多的官民部門,日常性地跟北朝鮮接觸。在今天,幾乎相關區域研究者,一致認為北朝鮮廢核是真;不過國際關係學者及外交安保實務參與者,卻不這樣認為。
「阻隔文明交流之物,既非沙漠,亦非海洋。而是人。」這是日本蒙古史家岩村忍留給世人的箴言。在東亞全面從對抗往協調「過渡」的今天,更值得參考。最後,雖然跳躍,但是我們是否可以大膽說,如果蔡英文政權連「九二共識」都可接受的話,那麼中台間就沒有什麼不能協調的了。









王大閎 在台灣發揚中國建築精神


2018-06-10 00:22 聯合報  華昌宜/台大城鄉所退休教授
建築界瑰寶王大閎。 圖/聯合報系資料照片


台灣建築界瑰寶王大閎先生百歲之年逝世,昨天在國父紀念館為他舉辦追思聚會;文化部頒褒揚令,馬前總統蒞臨致詞,我則以「王大閎建築研究及保存學會」名譽理事長身分受邀致悼詞
王先生一生事蹟豐富,我祗能簡略回顧並讚揚其成就,我們要怎樣來瞭解王先生?
歸根究柢,王先生是一個非常獨特的人,難以歸類。他以別人無法效仿的品味,把中國建築精神在理性寶用中實現。他個人不忮不求的性格,也無意中反映在他設計中。學會完成重建的王先生建國南路自用住宅,是最好的例證,這已經成了一顆鑽石在靜靜發光,且照耀到中國大陸,使大陸人士明暸,在他們中國建築現代化歧性發展的途徑外,還有台灣藉王先生之手把中國建築精神發揚光大。
王先生不想追求政治,但是政治追他而來。國父紀念館為一般民眾所知,恰是王先生不得已的政治妥協,從來不為他自己認可。
我想在此總結來評價,王先生是華人中最後一位貴族。這不是指他顯赫家世,而是指他獨立的品味和人格。他是我們建築師中的建築師。
王先生,再保佑一次你的追隨者,使他們的靈感不斷,人格獨立不墜。也再看一次你未完成的月球登陸紀念碑。






願景行的正義回響/都市拚命蓋捷運 偏鄉老人烈日下候車


2018-06-10 00:22 聯合報  蕭福松/台東大學教師(台東市)
這張老婦蹲坐在無遮蔽的南迴公路、等待久久才有一班公車的畫面,讓許多人心酸。 圖/聯合報系資料照片


聯合報「行的正義」願景報導,引起很大回響,對地處偏遠交通不便的台東民眾來說,感受尤其深。
一回到東海岸國小演講,結束時近中午,回程太陽正炙熱,一路上幾無人車,在過了一處彎道後,瞥見兩位原住民老人家撐著傘蹲坐在站牌下,附近沒有候車亭或樹蔭。
當下只一個念頭,「太陽那麼大,他們要等到幾時?」忙倒車請他們上來,兩位老人家很意外也很驚喜,連連道謝。我問他們要去哪裡?他們說要到台東市區看醫生,我問等客運車多久了?老人家說,已等半個鐘頭了,正中午沒甚麼車子經過,他們只能耐心等。
這並非特例,而是偏鄉老人候車的常態,此次,若非聯合報發掘問題並深入報導,偏鄉老人「行的正義」將一直被漠視。困惑的是,原本應是政府主動要解決的問題,為何都得等到媒體批露後才被動回應,就不能主動為民在先、興利在前嗎?
在報導刊出後,交通部立即提出救偏鄉交通運輸「五支箭」,可見政府不是沒有錢,也不是不能做,而是根本不關心,寧可花錢辦活動,就是吝於給偏鄉一點關注。都會地區捷運、公車、輕軌,偏鄉地區老人家卻只能撐傘蹲坐在站牌下,等久久才一班的客運車,這公平嗎?

薛承泰/壞壞壞,連三壞後的關鍵一擊

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

.薛承泰/壞壞壞,連三壞後的關鍵一擊
.葉銀華/金融科技要加把勁
.馬凱/猛醒吧!台灣
.嚴震生/美國紅州反對同性戀領養子女
.周行一/欣賞別人的快樂
.林中斌/北京專權 窒息創新 前景看衰?
.盛治仁/害怕做決定 就是最糟的決定

.王健壯/這樣的兩岸 這樣的政府
.洪蘭/捐WHO百萬美元 不如加強自殺防治
.方祖涵/關不住的網路大






薛承泰/壞壞壞,連三壞後的關鍵一擊


2018-06-10 00:22 聯合報  薛承泰(作者為台灣大學教授)
傅達仁離世前仍不忘最熱愛的體育賽事。 圖/摘自臉書




傅達仁不僅是著名的體育主播、籃球達人、也活躍於文藝與社會福利界。一年多前傳出罹患胰臟癌,剩下的生命有限辦了一場「生前追思會」,上書蔡英文總統,呼籲制定安樂死法案,乃基於人道考量,對自己的生命權負責,死的有尊嚴。
人沒有選擇出生的權利,卻也無法選擇怎麼死!尤其在生不如死的情況下,脫離痛苦的善終權,如此卑微的「權利」,似乎在這個社會也被剝奪了。傅達仁說,歐美先進國家安樂死,已行之有年,他自願安樂死免除自身及家人痛苦,同時減少因高齡社會所造成的國家資源浪費
當時瓊瑤也在臉書表達支持,兩人要在有生之年為爭取善終權努力。他們不願意看到越來越多台灣的高齡病人,插著各類維生管,躺在床上苟延殘喘。在高齡化不斷攀升的台灣,也正是政府推動長照所面對的困境!
卅六年前,父親罹患食道癌,當時只能接受化療,在沒有健保年代,照鈷六十每階段繳六千元,超過我薪水的一半,其他開銷更不用說;可是父親病情並沒有轉好,反而形容枯槁痛苦不堪。往生前一個月,身上插著六根管子,最後因量不到父親的心跳,醫生問我要不要電擊,我只能回答「按醫生的判斷」,眼看著父親的身體彈跳兩下後,終於宣告父親的死亡。
現在台灣醫界已開始推廣「無管人生」、「無管長照」,也就是盡量讓病人學習吞嚥,不要太倚賴用鼻胃管進食。食物或營養劑既然是為了維持病人的生命力,只要照顧者多些訓練與耐心慢慢餵食,當病人學會吞嚥,即能減少痛苦也比較活著像個人。這是照顧過程中,跨出第一步病人本位的思維。
雖然國內於前年公布了《病人自主權利法》,但一○八年一月六日才能正式實施,傅達仁等不及了,遠渡瑞士有尊嚴地結束了他的人生。其實,就算是該法上路,也只能允許透過「預立醫療照護諮商」事先立下書面的「預立醫療決定」;當未來處於病症末期、不可逆轉的昏迷狀態、永久植物人狀態、極重度失智或其他經中央主管機關公告之病人疾病狀況時,病人得以行使「拒絕醫療權」;這算是消極性的「安樂死」,和積極性的協助脫離苦海有段距離。不過,對國人來說,也算跨出了一大步!
「壞、壞、壞,連三壞」之後,接下來最關鍵的一擊是什麼?那就是,傅達仁以身作則,讓這個社會來正視這個現象,既是自我的解脫也是基於人本的思維,讓家屬與社會都能減輕痛苦與負擔
傅達仁多年來即已投入社會公益,實踐人本關懷弱勢五年前擔任傳神居家照顧協會理事長,欣逢八十壽辰,一群義工幫他慶生。我們雖第一次見面,他知道我是社會系畢業,即打開了話匣子,原來他是中興大學第一屆社會系,是台灣最早的社會系
言談當中可感受到一位自幼即成孤兒,經歷戰亂流離失所,在台灣生活超過一甲子的老翁,對這塊土地與人們具有深厚的情感並實踐關懷。不只是他,還有孫越叔叔,以及曾經捍衛台灣的一群老兵…,我深受感動,離席前留下一幅詩聯:「達觀扶貧傳佳音,仁民護老神氣清,快意籃壇啟新秀,樂齡八十猶近人」。

2018年6月9日 星期六

經濟日報社論/薪資必要費用 報稅應合理扣除

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udn 論壇報

.聯合報社論/一個新品種的「政治貴族」出現了
.聯合報黑白集/沈榮津的恐怖算術
.經濟日報社論/薪資必要費用 報稅應合理扣除







經濟日報社論/薪資必要費用 報稅應合理扣除


2018-06-09 00:27 經濟日報  經濟日報社論
財政部將於月底提出所得稅法修正草案,讓薪水族報稅時可採用20萬元的定額減除或核實列舉扣除,兩者擇一。 報系資料照


為因應名模林若亞補稅案聲請釋憲,去年初大法官釋字第745號認為,「薪資所得未許實額減除費用,不符憲法第7條平等權保障之意旨,財政部應於二年內,檢討修正所得稅法相關規定」,財政部將於月底提出所得稅法修正草案,讓薪水族報稅時可採用20萬元的定額減除或核實列舉扣除,兩者擇一。
根據財政部的初步構想,可核實扣除的費用包括差旅費、行車油費、治裝費、進修訓練費、職業所屬工、商、公會會費、助理費、職業上工具支出等共七大項,且其中部分費用項目將訂定扣除上限。至於列舉的項目類別、限額等會就稅收損失進行整體性評估,並在本月中下旬舉行公聽會,6月底送交行政院審議
由於107年度的薪資所得特別扣除額已調高為20萬元,定額減除部分,既然不需要提供支出單據或憑證,該減除的定額勢必以該20萬元為上限,並以薪資所得的「必要費用」名義取代現行的薪資「所得特別扣除額」;而符合規定的必要費用超過20萬元者,才有選擇採取「核實列舉減除」的需要。
在七大類別費用中,財政部擬針對治裝費、進修訓練費、助理費、職業上工具支出等四大類別,設定單項減除上限。差旅費列舉的要件是工作地點間移動且支出達一定金額以上,並須由雇主出具證明;行車油費的要件限國內工作地點間的移動,且經常發生,聘僱契約明定雇主不負擔,因此屬於通勤概念的交通費用遭到排除。
治裝費要件是「專供」所從事行業工作使用,且聘僱契約明定雇主不負擔,顯然是針對特殊的「表演人」(例如模特兒、演藝人員等)的重大支出項目,暫訂為薪資收入的10%以內。進修訓練費的要件為進修訓練及專業書籍期刊支出,但不含語言或電腦軟體操作訓練費,應「專屬」工作特殊技能所需。
基本上,財政部的構想尚屬合理,也正面回應了大法官釋憲的要求。但仍有幾點建議,可供財政部參考。
首先,根據104年度綜所稅申報,若採定額(20萬元)扣除方式,財政部估計稅收損失約261億元,其實此一數字高估了。因為今年初股利稅改方案就已決定提高薪資所得特別扣除額至20萬元,已是「沉沒」的稅損,不應重複計算。更何況,過去薪資所得沒有必要費用的扣除,代表政府已經從薪資所得者身上多收了所得稅許多年,既被判為違憲而改正,就不應該有稅收損失的懸念。
其次,定額減除既然以20萬元為準,代表納稅人蒐集相關「必要費用」的憑證加總起來要超過此一額度,才有必要選擇採取「核實扣除」方式,舉證的成本很高,且容易遭到稅捐稽徵機關的剔除,基本上除了特殊職業的(如表演人的治裝費、教授的進修訓練費用,包括書籍期刊等)外,大多數的納稅人不太可能會選擇核實扣除。
因此,定額的門檻定得愈高,愈有節省徵納雙方交易成本的效果,這是財政部在稅損之外,應當納入考量的無形卻具體的效益。
也因此,再訂定七類必要費用項目的範圍和金額上限時,其實財政部不需要太過於嚴苛,以免納稅人藉故再提起釋憲,紛爭沒完沒了。例如,通勤費用不妨放寬納入,納稅人在負責舉證的壓力下,能夠申報的相關費用在絕大多數情況下,每月不太可能超過該定額的門檻。若很容易超過該20萬元的門檻,則表示定額的門檻在實務上偏低,也就該調高了。
至於演藝人士的治裝費或教授的書籍期刊等費用,也可參考執行業務者費用的標準,通常都在30%以上,不宜差距太大。以演藝人員而言,當所得被歸類為薪資所得者時,幾乎沒有可能從薪資的必要費用來減輕租稅負擔。
最後,建議這些「必要費用」的扣除,不宜使用「列舉」的名義,以免納稅人誤以為屬於「列舉扣除額」,引起不必要的反彈。






聯合報黑白集/沈榮津的恐怖算術


2018-06-09 00:11 聯合報  聯合報黑白集
經濟部長沈榮津。 圖/聯合報系資料照片


台電將把核四燃料棒分批送回美國,遭外界指控是把價值八十億元的燃料棒棄之如流水。經濟部長沈榮津反駁說,燃料棒運送費用僅六.九億元,可在美國等等看有沒有國外買家,如此每年可以「節省」一億元的維護費。
看看這樣的經濟部長,在教大家什麼樣的腦殘算術。價值八十億元的燃料棒,如果沒有人要買,價值就是歸零。現在,台電要花六.九億元的分拆及運送費用,但沈榮津卻強調如此可「年省一億維護費」;這是把老百姓當傻瓜嗎?
依沈榮津的邏輯,就好像說一個人把自己的汽車油箱給拆了,然後宣稱以後都可以不必再加油,每月可以節省兩千元汽油費一樣。問題是,少了油箱,車子即形同報廢,這些成本都不必算嗎?月省兩千元,卻廢了一部價格數十萬的汽車,是什麼節約之道?
核四燃料棒八十億元付諸流水也就算了,造價三千億元的核四廠如果沒有燃料,即形同廢墟。沈榮津無視三千億元的虛擲,卻洋洋得意宣稱此舉可以年省一億元「維護費」;如此本末倒置、重細節而不見大局的經濟部長,你相信他能幫助台灣發展經濟嗎?
更可怕的是,五月以來全台各地跳電頻傳,供電情勢吃緊。對此,蔡政府卻一味掩飾真相,把問題推給饋線老舊及昆蟲啃食,完全不把自己的供電責任當一回事。寧可讓民眾無電可用,虧本也要急著把燃料棒送出國,這樣的蠻幹心態讓人難以想像。







聯合報社論/一個新品種的「政治貴族」出現了


2018-06-09 00:07聯合報 聯合報社論
北農總經理吳音寧上任後爭議不斷,但吳音寧表示,「社會動盪不是因為我」。 圖/聯合報系資料照片


「台北農產運銷公司」總經理吳音寧的適任問題,最近成為各界討論焦點。外界較少注意的是,「台北畜產公司」總經理姚量議和吳音寧系出同源,同樣出身「台灣農村陣線」(農陣),同樣出身彰化溪州鄉公所。不同的是,姚量議今年才卅五歲,比吳音寧更年輕,卻更早出任北畜總經理;唯因其任命悄悄進行,沒有大動干戈趕人,因此未引起太多注意。
由於姚量議與吳音寧同時出任總經理,一年前吳音寧入主北農的人事發布時,溪州鄉長黃盛祿笑稱,「溪州鄉公所是台北批發市場的總經理製造機」,言下頗為自豪。農村子弟進入首都農產公司出任總經理原是佳話一件,但人才來源如此集中於一地一鄉和單一組織,難免惹來失之褊狹之譏。事實上,除了吳音寧與姚量議,農委會副主委陳吉仲、民進黨不分區立委蔡培慧、環保署副署長詹順貴及國發會副主委曾旭正也都出身「農陣」;一個社運團體成員如此高密度地出任要津,似非尋常。
也因此,當吳音寧的適任與否受到外界質疑時,蔡英文立即在民進黨中常會指示黨政部門要協助她進行「政治攻防」,其間軌跡即不難理解。也因此,當台北市長柯文哲派人到北農公司查帳時,農委會副主委陳吉仲立刻挺身護航,質疑「政風單位可以到民營公司查帳嗎」;其心態,也充滿迴護「自己人」之心,而非論斷是非。何況,如果北市府沒有資格對其所屬民營農產公司查帳,那麼農委會質問北市府不該查核北農,難道沒有撈過界?
「農陣」成員相繼入朝為官或進占要津,從積極面看,是政府重視社運工作者的訴求,並給予他們推動及實現自己理想的機會。但從消極面看,以推動社會運動的方式來推動政策,亦可能發生決策偏歧的問題,未必解決得了現實弊端,反而可能使整體情況惡化。尤其,像吳音寧這樣缺乏任何經營經驗,甚至看不懂財務報表,連應付平日複雜的管理工作都有困難,如何奢談改革?
再看,陳吉仲身為農委會副主委,他花了許多時間為吳音寧辯護及護航,反倒是今年以來發生各種果菜價格暴跌的「菜賤傷農」及「果賤傷農」問題,卻不見他提出什麼長短期解決之道。這種表現,農運人士出任農政高官,意義何在?同樣出身農陣的立委蔡培慧,去年在一例一休之爭中提出「做一給四,做五給八」的高額加班費,因為過度理想化引起大小企業和商家強烈反彈,最後要被迫修法改為核實計算。如此,也說明施政若徒託空言,結果將弄得社會紛紛擾擾,民眾無所適從。
從溪州鄉公所變成北市批發市場「總經理製造機」,到「農陣」成為入朝為官的「終南捷徑」,人們看到了一個新品種的「政治貴族」。這些政治貴族不論資歷如何,只要血統獲得認可,都可以乘坐「政治直升機」扶搖直上;一旦出了紕漏,也能享有高層撐開的保護傘遮風擋雨,事情的是非曲直即可以撇開不論。這樣的政治貴族,和威權時代的「皇親國戚」或「特權階級」其實很像,所不同的是,過去的做法只能暗中進行,當今的貴族卻是光鮮登堂
換一個角度看,除了吳音寧等因能力不足受到質疑外,社運成員紛紛入朝為官的結果,不論是否要名之為遭到「收編」,都出現了「社運熄火」的現象。最明顯的例子,是環保署副署長詹順貴不顧環境的破壞,在深澳電廠環差案中投下關鍵的贊成票,背棄了自己的理想。此外,對於前瞻建設計畫中的獨尊建設、浮濫徵收、農地違章工廠就地合法等議題上,都不再看到農陣的積極身影。這樣的結果,只見民間社會的力量遭到侵蝕,卻未見政府效能提升,讓人扼腕。
這個新品種政治貴族的出現,除近親繁殖,彼此護航,更模糊了是非曲直

【即時短評】修法打假新聞 立委請用一下大腦好嗎?

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【即時短評】修法打假新聞 立委請用一下大腦好嗎?


2018-06-09 11:13 聯合報  記者何祥裕╱即時報導
媒體觀察教育基金會、優質新聞發展協會共同成立「台灣事實查核中心」,未來將有查核人員,主動搜索不實訊息查核,將正確資訊傳遞給大眾。記者林澔一/攝影


民進黨立委提案修法,將網路散布假新聞、假消息納入處罰,理由指「鑑於近來藉由網路便利性,未經查證即散播或傳送假新聞(Fake news)、假消息日益猖獗,常讓網友們無所適從,也實質影響公共秩序、社會安寧」,這種邏輯不通的修法,充分暴露執政者的傲慢心態,完全執政變成完全極權,將來大家都有機會被關三天。
先來比較新舊法,舊法是「散佈謠言,足以影響公共之安寧者。」修法草案是「未經查證於網路散播、傳遞假新聞、假消息或散佈謠言,足以影響公共之安寧秩序者。」罰則都是處三日以下拘留或新臺幣三萬元以下罰鍰,充其量就是舊條文前面,把「網路散播、傳遞假新聞、假消息」列入,沒了,就這樣。
但再看提案案由,連立委都認為「網路散播、傳遞假新聞、假消息係屬於『謠言』的一種」,既然舊條文已經涵蓋「謠言」,何必再畫蛇添足,規範本來就屬於謠言一種的「假新聞」、「假消息」?
其實很清楚,就是要拿來恐嚇、修理在網路平台上張貼、分享對執政當局不滿言論的酸民。但提案立委請注意,「酸民」可是不分藍綠,而且查證不是他們的義務,未來誰來認定是否謠言、或是否影響公共安寧?難道民進黨要成立類似中共中宣部的組織嗎?
先進國家對於言論自由,都採取最大寬容尺度面對,放眼望去,說最多次「假新聞(Fake news)」的,美國總統川普當之無愧,但他敢提案限制言論自由嗎?頂多罵罵媒體發洩了事。而自詡為民主國家的我們,竟然有人提此荒謬修法,不僅將台灣好不容易爭取的言論自由打回原形,更讓全民都陷入觸法危機。
民國88年(1999年),當時的總統李登輝、也是國民黨主席的李登輝宣布廢止出版法,被視為台灣言論自由的里程碑,自稱長期為民主奮鬥的民進黨,卻提案限縮民眾的言論自由,兩相比較,真讓人精神錯亂,不知今夕是何夕。

聯合筆記/性騷擾防制是個難題

.國際大學評鑑 只是洋人的玩意兒?
.老想開發水資源…先提高用水效率吧
.取經各國 訂定兼顧人性、義理的安樂死
.社會先有「安樂生」 才有資格安樂死
.沒考到5A 未來一樣精采
.北市公車路線改名 乘客誤會更深
.台灣街景「美學」 政黨輪替也無解
.傅達仁走了 多少人還在受苦
.聯合筆記/性騷擾防制是個難題
.漫畫/救錯人了吧?
.想一想「大屋頂中國兩制」







聯合筆記/性騷擾防制是個難題


2018-06-08 23:55 聯合報  蔡佩芳
日本前財務省事務次官福田淳一,因涉性騷擾女記者,在4月18日辭職。圖為副首相兼財務大臣麻生太郎(左)與安倍晉三(右)在國會接受質詢,麻生太郎說:「若屬實就開除。」 路透資料照片



最近在日本有兩個性騷擾相關事件成為話題一件是日本外務省俄羅斯課長毛利忠敦,因涉嫌性騷擾外務省內女性,被處以停職九個月的懲戒處分,並調離職務。財務省事務次官福田淳一(相當於財政部常務次長)才因而丟了工作,又爆發另一樁性騷擾案,日本政府為此下令中央省廳幹部職必須接受性騷擾問題研修,列為升遷必要條件。
同時間,愛知縣警則因為新推出呼籲杜絕癡漢廣告挨轟,張貼不到一周草草撤下。爭議海報以「那個人、好像被逮了喔」標題,用SNS對話竊竊私語進行批判,愛知縣警局接到大量抗議電話,批評把嫌疑者都當作罪犯,違反無罪推定原則法律精神
性騷擾比起性侵害,定義更為模糊,讓性騷擾處理更添難度。前一起事件中雖傳出有女性向外務省方面求助,但因為涉及受害者的隱私,外務省未透露細節,是言語騷擾、還是有行為騷擾、證據力,外界不得而知。
後一起則牽涉到更複雜的癡漢冤罪問題。儘管無罪推定原則,但在日本只要被指控為癡漢,定罪率近乎百分之百,且不論定罪與否,只要嫌疑上身,從此失去社會地位。有男性在擁擠電車上遭相鄰女性勒索,不給錢就要被指控為癡漢,多部電影、戲劇都以此社會問題為主題,還有保險公司推出癡漢冤罪保險
兩事件乍看矛盾衝突,其實內在核心問題相同—一個社會有沒有成熟心態去處理性騷擾事件。性騷擾當然是不可接受的人權侵犯,若認為性騷擾的防制只是加強性教育,太過輕忽;但若做為道德教育,卻可能像走鋼索一樣危險。當它越被上綱為道德問題,運用不對等權力關係、性的敏感度,對人施壓的強度也會隨之增強。
日本是個非常強調形於外的道德與禮法的國家,如果不是因為財務省發生連串弊案,一直隱忍的女記者何時才會揭發財務省次官的騷擾案?沒有財務省前例,也可能不會有外務省的告發案;如果不是因為癡漢標籤可以終結一人一生名譽,癡漢冤罪與勒索也不會變成一個被討論的社會問題。越用力掃除性騷擾之惡的同時,也可能反而增加更多的「難以啟齒」與「百口莫辯」。






國際大學評鑑 只是洋人的玩意兒?


2018-06-09 00:17 聯合報  陳義華/喬治亞理工學院機械工程系教授(美國亞特蘭大)
政大校長遴選治校理念公聽會上,候選人不約而同提到對國際排名的看法,其中傳播學院長林元輝認為,QS世界大學排名是「洋人的制度」,不該隨之起舞。 圖/聯合報系資料照片



政大校長遴選治校理念公聽會上,有候選人把國際大學評鑑稱為「洋人的制度」,言下頗有睥睨天下之意。
全球性大學評鑑起自二○○四年,至今也不過十來年,卻是來勢洶洶,頗有國際高教界奧林匹克之氣勢。每年幾個大型評鑑結果一出,照例是幾家歡樂幾家愁。
高教界對此評鑑愛恨交加的複雜心態,或許可以用前劍橋大學副校長Alison Richard的一句話來概括:「評鑑有許多瑕疵,它既不能精確地描繪出大學的特色,也不能完美地解釋為什麼一所大學比另一所優秀,不過我很高興劍橋大學在評鑑裡拿了第一。」
西洋大學的濫觴,可上溯至十二、三世紀義大利的博洛尼亞(Bologna)大學和法國的巴黎大學,當初確實是洋人的玩意兒。之後迭經演變,當今全球各大學的相貌,從柏克萊到莫斯科,從巴黎到新加坡,莫不如此。不追問不知道,原來這「洋人的制度」,曾幾何時,已經成了「全球的制度」。
至於這些全球大學評鑑也有此趨勢,不論其中有多少爭論,不論其指標是否真能精確評比,許多國家把它視為提升國際形象的一項重要指標。
俄羅斯來勢洶洶,已擬妥計畫,選了五所大學,要在二○二○年擠入全球百大之列。德國政府投入十九億歐元,從一○九所大學中選出十所重點大學,要打造成世界級大學。法國則在國家預算被刪減五百億之際,也為此舉投入廿億。
其餘國家,如日本、韓國、中國、香港等,都有類似方案。
明眼人都知道在奧林匹克運動會拿獎牌,與這個國家全體國民的健康水準,未必有直接關係,儘管明眼人都知道許多國際競賽也都如此,但若從提升國家形象角度看,也多贊同在這類國際競技場就該全力以赴,以奪牌為唯一職志
台灣不應只追逐全球性的大學評鑑,還需要有更高的視野,但如果自外於它,國際形象不立,就可能在國際高教界被邊緣化,將來招聘優秀教授、研究人員、國際學生,以至訪問、合作、結盟都會有影響。「天朝物產豐盈,無所不有,原不藉外夷貨物以通無有」之後,隨之而來的,就是過其門而不入了。



老想開發水資源…先提高用水效率吧


2018-06-09 00:13 聯合報  左肩吾/大學教師、水利技師(台南市)
曾文水庫蓄水率下探2.9%,水情嚴峻。 圖/南水局提供



南部水情緊張,曾文水庫即將邁向歷史新低的蓄水容量。行政院日前宣告在二○三一年將會增加十九億噸的水資源,請所有的產業、民眾不用擔心水資源匱乏的問題。這樣的宣示,當然可以撫慰缺水的惶恐。但是這樣的施政方向或開發策略訊息是否妥當,值得評估。
水資源需求端,不外乎為民生用水、工業用水與農業用水。近年來推動的生態保育用水是特留分,依據氣候的變化自然調配,而非刻意在缺水乾旱期間還利用水庫放流生態基流量。
就民生面來說,根據國發會的人口統計資料,台灣人口在二○二二年左右達到高峰,過了高峰總人口數又漸次下降,捨去尾數不計,二○三一年人口約略與二○一七年相似。若國民平均用水量維持現況,民生用水理當不會增加。然而,水利署近年來節水教育成效卓著,目前人均日用水量約為二七○公升,未來每人每日用水量應該明顯降低。若每人每日減少十公升,以二千三百萬人口計算,每天可減少廿三萬噸民生用水。
就農業面來說,農業用水粗估用水量是全年可用水量的百分之七十(約略為一二○億噸),因農業人口減少、農業產值缺乏前瞻性輔導、農地疏於管理,整個農業趨於萎縮。預期二○三一年農業用水需求量應該比現在還少,相關研究也確認農業用水不會再增加。
就工業面來說,工業用水需求推估是最為模糊的課題,樂觀者認為未來工業技術進步,縱使工業成長也不會增加太多的需水量;較悲觀者會認為,工業成長將讓水資源供給量過於窘迫;最悲觀者則認為工業將停滯成長,不會有工業用水需求的議題。
然而,參考水利署網頁用水供需圖資料,北台灣二○一五年的總實績用水為每日四九六萬噸,三一年推估用水量為每日五一二萬噸;中台灣二○一三年的總實績用水為每日二三八萬噸,三一年推估用水量為每日二六五萬噸;南台灣二○一六年的總實績用水為每日二九四萬噸,三一年推估用水量為每日三三九萬噸;東台灣用水呈減縮情形不予討論。
西台灣若以水利署公告資料,三個用水標的加總起來以二○一五為基準,到了二○三一年每日需求量頂多增加一百噸。可是,當自來水要降低漏水率、產業要提高重複用水率、農業要加強灌溉管理的同時,為什麼還要增加每日五二○萬噸的水資源呢?這真的一件有趣的事情,增加水資源開發的目的何在?
歷史資料顯示,台灣一年有九百億噸的總降雨量,可捕捉的可利用降雨量頂多二百億噸(約百分之二十)也恰好讓這個島上的人使用,現在預期到二○三一的十五年內要增加捕捉百分之二的總降雨量,這是一件不容易的事,更有可能是環境大衝擊的肇端。缺水當然不舒服,但我們需要的是提高用水效率,節制用水成長,而非漫無目標滿足不確定的用水需求。






取經各國 訂定兼顧人性、義理的安樂死


2018-06-09 00:06 聯合報  郝至順/大學教師(台中市)
傅達仁先生希望透過安樂死善終,礙於國內的安樂死相關法令沒有立法,所以花大錢到瑞士終結生命。 圖/摘自傅達仁臉書



從新聞得知傅達仁遠赴瑞士達成安樂死的願望,心情為之盪到谷底,也為他投以無限的哀戚與祝福。
去年我在民意論壇寫過一篇「病過才知健康 何不設計第三人生?」盼為傅達仁加油打氣,鼓勵他要有活下去的勇氣與意念,唯有活著,才有希望。
以病患家屬過來人的角度,我打從心底理解傅達仁尋求安樂死的想法與做法,人若不到痛不欲生,萬念俱灰時,怎會輕言尋死?
四十年多前,我最敬愛的兄長,也與傅達仁有同樣的病痛,那時醫療技術水準無法和現在相比,患病後痛苦煎熬,生不如死,中、西醫束手無策,最無助的時候甚至求神問卜。身為至親,萬般無奈。
傅達仁走了,我們再也聽不到他那琅琅上口又經典的籃球術語,也無法親炙他豪邁爽朗的性情與瀟灑的風采,他生前大聲疾呼,甚至上書總統立法,為正在遭受病魔肆虐,垂死掙扎的人們,能夠開啟一扇「安樂死」立法的方便之門。此說一出,震撼社會也點燃正反論辯。
人人都愛生惡死。任何個人、家庭遇此不幸,即便呼天搶地,神明也難護持。籲請立法諸公秉持同理心,仿效各國立法例,訂出一個符合人性、義理,與開明進步的「安樂死立法」。
實在不需要讓更多人千里迢迢、耗費不貲遠赴國外只求一死,或是在國內透過其他方式尋求自我解脫,「我不殺伯仁,伯仁因我而死」何其殘忍、無辜。
傅達仁之死,可謂「輕如鴻毛,重如泰山」,我們無法決定是否來到世界,但遭逢生命摧折,病入膏肓的病者,社會又何忍剝奪其選擇死亡的意志與權利?安樂死能夠立法,是黎民百姓之福,功德一樁。






社會先有「安樂生」 才有資格安樂死


2018-06-09 00:04 聯合報  沈政男/醫師(台中市)
傅達仁(右二)罹患胰臟癌末期,上書總統蔡英文請求推動安樂死法案,無奈他無法忍受病痛折磨,遠赴瑞士申請安樂死。 圖/摘自傅達仁臉書


前主播傅達仁在瑞士接受安樂死,引發國人關注;剛好前陣子也有一位一○四歲的澳洲科學家選擇在同一處所接受安樂死,就因全球至今容許安樂死的國家寥寥可數。
安樂死常被等同於由醫師給予藥物讓病人結束生命,其實除此之外,安樂死還包括協助自殺(醫師備藥,但病人自行服用,傅達仁即使用此方式)、密集式症狀緩解(以高劑量嗎啡止痛但可能縮短生命)、持續深度鎮靜與放棄維生系統等。
一般人可能困惑,何以傅達仁還能出國、出書,卻可接受安樂死?是不是安樂死的門檻很低?以執行安樂死最多的荷蘭來說,必須符合以下條件,才能接受安樂死:一、 病人自願且經過審慎考慮。二、病人的痛苦乃無法忍受且未來無法改善。三、除了安樂死以外,沒有其他合理的替代方案。
安樂死的話題,在台灣一直廣被討論;但台灣在考慮安樂死合法化之前,必須先達成幾個先決條件。
首先必須處理倫理上的爭議。人有沒有權利結束自己的生命?如果重病者可以安樂死,一般人為什麼不行?以救人為天職的醫師,為什麼可以執行安樂死?
其次,就因倫理爭議複雜難解,支持與反對陣營的對壘勢必難免,比如許多宗教團體與醫療團體都反對安樂死,要說服他們並不容易,甚至可能引發嚴重社會對立。
誰來執行安樂死也是一個問題。醫師、護理師與藥師等醫療人員,願不願意化身為「劊子手」,恐怕對許多醫療人員來說,都是一個難題。即使在荷蘭與比利時這些施行安樂死好一陣子的國家,仍有許多醫療人員不願執行這樣的工作
此外,安樂死是結束痛苦、無意義生命的最後一步,在此之前,還有很多事情可做。
一、必須建置完善的安寧緩和醫療體系。雖然台灣在這方面已經做得不錯,但還有許多人不曉得安寧緩和醫療,可以緩解病人的痛苦、維護生命尊嚴與生活品質,甚至賦予生命新的意義。
二、施行安樂死之前,更要把長照做好。人口老化以後,失智失能老人家越來越多,甚至造成家屬的照顧負擔,於是許多人的反應就是,「如果是我,寧願安樂死」,其實這是因為台灣的長照做得還不夠多也不夠好。
把末期病患與失智失能長者的醫療與照顧做好,讓想活的人「安樂生」,才有資格談安樂死。





傅達仁走了 多少人還在受苦


2018-06-09 00:10 聯合報  鄭哲英/退休人員(高雄市)
前體育主播傅達仁在瑞士執行安樂死,卻因生前服用嗎啡止痛效果不佳,一句「安寧治療就是這樣折騰死」的心聲引發議論。 圖/摘自臉書

傅達仁先生終於完成心願,以安樂死終結癌末的痛苦,結束可敬的一生。由於我國法律不允許安樂死,立法恐怕還需經過不少困難才能完成。
個人一向反對「好死不如歹活」的世俗說法,如果一個人罹患絕症,在當前的醫療技術顯然已無法康復,只能藉醫療苟延痛苦不堪的軀體,甚至只能維持所謂「生命跡象」時,這種「活」法,對本人是折磨,對照顧的家屬,也是折磨,甚至會拖垮家人,不是嗎?
傅先生經濟許可,所以他能選擇遠赴瑞士安樂死,國內必然有更多的人,只因我國法律不允許,又沒有傅先生的財力與毅力,只能與家屬繼續在痛苦中等待結束那一天,這樣對嗎?
呼籲政府趕快動起來立法吧!這會比同婚立法不重要嗎?






沒考到5A 未來一樣精采


2018-06-09 00:24 聯合報  陳啟濃/國中校長(投縣水里)
南投縣技藝競賽頒獎典禮暨成果展昨天在草屯同德家商辦理。 記者賴香珊/攝影


電話那頭又接到記者來電,「校長,學校幾個學生考5A?」我強調,雖然只有二個,但全校超過一半學生達到5B以上成績。我也知道這不是記者報導賣點,但我們還是鼓勵學生找出自己強項,發展自己能力。
趕在畢業典禮前,帶領十一位技藝競賽獲獎學生,到校友先生開設的模具工廠。校友特別準備茶點招待學弟妹,還發了紅包。輔導主任介紹每位學生,當介紹到小宇時,說他從來不曾認真準備考試,讀書也不是強項,這次技藝競賽筆試,是人生第一次很用心準備考試,拿到了滿分。術科表現更佳,獲得動力機械群全縣第二名佳績
這些學生不會是記者與社會關注焦點。但我相信態度最重要,他們能找到發展舞台。




台灣街景「美學」 政黨輪替也無解


2018-06-09 00:21 聯合報  馮忠鵬/上市公司獨董(台北市)
北市府在2015年9月祭出違建追殺令。 圖/聯合報系資料照片



台灣的街景,陸客看了也搖頭。日本、歐洲的建築設計,有自己國家的文化底蘊;台灣則像個拼裝車,有點特色的,像總統府,還是托日本之福,國父紀念館勉強還有中式建築的美學特色,其他都乏善可陳。如果到對岸沿海城市瞧瞧,即令「首善之都」台北市,都只能跟三線城市比。
有人謔稱中華民國建築「美學」的四大元素:鐵皮、水塔、鐵窗、磁磚,似乎一點都不為過。此外,還有幾項街景,訴說著政府的無能、顢頇與鄉愿:
首先,一個比一個大、向外突出的招牌,呈現了台灣人的自私與貪婪。多數外國城市,只准商家在自己商店門面貼掛招牌,大小字體都有限制。不像台灣,每條街道上,雙邊商家的招牌,恨不能伸到街道中間。
其次,工廠、修車廠、住家、餐廳、煤氣瓦斯行等,共生共榮、相依為命。這樣的生活環境,連命都不保,還會有所謂的「品質」 ?在國外,住、商必須分清楚;有些城市,連在街角設立一家便利商店,都要舉行公聽會,附近多數居民不反對,市政府才會發給營業執照。甚至自家要加蓋,得拿到政府許可證,否則立刻罰款並拆除。這樣執法如山的政府,在台灣可能還未曾誕生。
最要命的都市景觀毒瘤,就是頂樓加建的鐵皮屋,五顏六色不說,有些還疊羅漢。台北市政府揚言要拆,但是以現有的拆除速度與人力,不知要拆到何年何月?
中華民國是民主國家,執政黨輪替好幾回了,但始終看不到哪個政府有這個勇氣與決心,整頓街景、改善居住環境,把商住嚴格分家,然後拆除所有屋頂的違章建築,加上整齊劃一的太陽能發電屋頂。這樣的夢想,今生恐怕難以實現吧?







北市公車路線改名 乘客誤會更深


2018-06-09 00:23 聯合報  楊頤濰/公務員(新北市)
淡江大學運管系教授張勝雄直言,推動幹線公車為的是簡化,現在是疊床架屋,讓公車愈來愈複雜。 圖/聯合報系資料照片


台北地區新增許多幹線公車,台北市部分路線還有許多是改了路線編號,主管機關表示幹線公車可享公車和公車間的轉乘優惠。筆者觀察後認為其中存在兩大問題。
一、很多主要道路有多條公車路線重疊,有些有優惠有些沒有,想省點小錢的人可能要多花時間等幹線公車,這是很不合理的!難道剛好搭到幹線公車算是好運,沒搭到算倒楣嗎?基於提倡大眾運輸和節能減碳的目標,建議雙北比照台南全面實施公車轉乘公車優惠。
另一個問題就是路線名稱。老牌路線不應該隨便改號,就像老牌商品不宜隨便換包裝一樣。公車路線編號有其歷史記憶,改號只是造成混亂!再說幹線公車命名的主要道路,只占整條路線一小部分,命名太過牽強,又可能讓人誤會,例如承德幹線在石牌和劍潭之間根本不是走承德路。建議台北市的幹線公車恢復原數字編號,就像新北市在數字外加註方框表示有轉乘優惠即可。

葉銀華/金融科技要加把勁

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

.葉銀華/金融科技要加把勁
.馬凱/猛醒吧!台灣
.嚴震生/美國紅州反對同性戀領養子女
.周行一/欣賞別人的快樂
.林中斌/北京專權 窒息創新 前景看衰?
.盛治仁/害怕做決定 就是最糟的決定

.王健壯/這樣的兩岸 這樣的政府
.洪蘭/捐WHO百萬美元 不如加強自殺防治
.方祖涵/關不住的網路大







葉銀華/金融科技要加把勁


2018-06-08 23:53 聯合報  葉銀華 (交通大學財務金融研究所教授)
去年台灣行動支付進入里程碑,未來逐步改變消費習慣,日前OK超商推出「OK mini」販賣機,可透過超過20種感應支付消費。 記者沈佩臻/攝影


金融與科技的結合,改變人類的生活!大家到中國大陸,如果沒有結合當地智慧型手機門號與銀行帳戶之電子支付,大概會有出不了門、購不了物之嘆!若有上述電子支付,再加上功能強大的應用程式APP與平台,在大陸可以透過手機,不出門而滿足一天生活之所需。
當然台灣有自己的特性,自動提款機與信用卡普及,加上便利商店與小吃店林立,生活本來就便利,上述大陸情境未必有其急需。但是金融科技的趨勢,早晚會改變台灣人生活,也會改變人們接受與需求金融服務方式。
金融科技造成影響 ,首先是智慧型手機具有信用卡或金融卡功能,帶動行動支付風潮;其次,行動銀行帳戶普及,使得金融服務與生活需求,可透過手機的應用程式完成。再者,行動支付與金融服務的普及,形成消費者巨量資料庫,造就大數據分析與精準行銷的興起。
由上可知,行動支付是金融科技基礎,而行政院也設定到二○二五年台灣行動支付普及率要達到九成的政策目標。近年來,蘋果、三星、谷歌皆來台推出行動支付功能,短時間即與各大發卡銀行合作;而它們以NFC感應方式,只是將信用卡支付從塑膠卡片轉成手機,商家基本上還是原接受信用卡者,對台灣行動支付未有普及化之提升。
專攻行動支付的六家專營電子支付機構與其他兼營銀行,截至今年四月有二百四十三萬人次使用,該月代理收付交易額為廿一億餘元、支付款項為四億餘元,主要專營業者為街口、歐付寶,兼營業者主要是玉山銀。相對於同期間台灣之有效信用卡數二千八百卅萬張,當月簽帳金額為二千零五十六億元,電子支付成績真的是小巫見大巫雖然有兩百多萬人使用電子支付,但是金額少、尚屬嘗試階段
國人常使用的悠遊卡,法規上稱為電子票證,共有四家專營業者,今年四月消費卡數為一千四百五十八萬張,當月消費金額七十億餘元,儲值總額八十三億餘元。然而此等支付要以現金先儲值再以卡片消費,非行動支付。
要達到行政院行動支付的政策目標,除了要擴大感應支付的普及外,還要強化QR碼支付應用。由於信用卡的普及,台灣在感應支付已有一定基礎,但在QR碼方面之規格未標準化,使得各種行動支付工具間無法互通,直接影響消費者及商家使用意願。
QR碼支付比較不受手機作業系統平台的限制,透過APP或手機掃描,再通過身分驗證即可完成支付,店家不需支援各種支付工具之感應機。因此,強化QR碼付款接受與認知程度是當務之急,而且有利於開發小型商店、路邊攤、接送服務、物流快遞、旅行社、電視購物與公用事業繳費,可擴展行動支付範圍。當然這些店家仍然會考量相關稅負與手續費。
今年金融總會之金融白皮書建議政府應加速整合建置共同標準之行動支付平台,並提供相關誘因,達到三年內推動一百萬商家使用行動支付的目標。再者,在客戶身分識別方面,建議政府主導建立生物特徵資訊共通平台,初期先以蒐集臉部資料為主,並將入出境、身分證、自然人憑證及金融聯徵中心資料進行整合。上述二項基礎建設,將可加速台灣金融科技的發展