2024年12月13日 星期五

詐騙憾事多 政府不心痛?

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/399450/web/ 

◆  詐騙憾事多 政府不心痛?
◆  就職邀習 川普先禮後兵
◆  國防部應慎防成放羊的孩子
◆  被騙才醒悟「沒有白吃的午餐」
◆  僵化制度造成長照悲劇
◆  就安基金濫用 何不轉做看護工資
◆  陪伴談心… 是老人的最佳保健品
◆  保障勞工權益與併購競爭審查:雙軌權責,一個共同目標
◆  支持政府之政策下金融整併的利多發酵

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







詐騙憾事多 政府不心痛?


2024-12-13 05:25  聯合報/ 陳弈忻/文字工作者(高雄市)


台北市一對母女疑似遭到詐騙集團騙走一,二○○萬元走上絕路;就連資深演員譚艾珍也遭詐騙。看到這樣的新聞,政府難道不心痛嗎?

台灣,詐騙集團猖獗不是一天兩天的事了,但政府除了刊登各種防詐騙廣告外,更多的其實是靠第一線的銀行行員、警方機警阻詐,譚艾珍就是靠員警機警阻詐免於繼續受騙。

但政府有更積極的作為嗎?好像沒有,否則詐騙集團也不會如此囂張。加以刑罰過低,對詐騙集團來說根本無關痛癢。難怪詐騙方興未艾,手法也層出不窮,因為錢著實太好賺了。

懇請政府要對詐騙集團施以鐵腕,參考鄰國作法,治亂世用重典,務必將詐騙集團鏟除,否則這對母女走上絕路,不會是第一個,也不會是最後一個。

※ 提醒您:若您或身邊的人有心理困擾,可撥打1925(依舊愛我)安心專線














就職邀習 川普先禮後兵


2024-12-13 05:25  聯合報/ 吳崇涵/政大外交系教授


川普近日指出,將邀請中國國家主席習近平參加明年舉辦的美國總統就職典禮。然而,自一八七四年以來,還沒有任何外國國家元首曾經參加美國總統的交接儀式,因為典禮通常由外國大使和外交官出席。

川普此神來一筆,充分顯示其人格特質中最主要的面向,就是「交易型人格」。川普一直將自己視為一個偉大的商人與交易家。在政策制定與執行上,川普重視個人關係。他認為藉由領導人間的關係與商業交流,可以擴散到政治層面。所以他第一任期時,不斷運用與金正恩、普亭與習近平之個人關係,進行所謂的外交斡旋。此次川普邀請習近平參加明年就職大典的邏輯,相當符合他的人格特質。

川普人格特質使其行為「極端難以預測」,對旁人與幕僚經常是出其不意。而且他的決策型態較趨向「團體決策思考」,必須以他為中心。川普希望凡事都聽命於他,因此對於幕僚的建議,他不一定全盤接納。他希望幕僚只要聽命行事,不需要太多意見。川普作為一個強勢的決策者,因為他不能容忍不同意見,所以挑選的閣員不管在背景與特質較為一致。從他第二任期前所任命的「佛州幫」閣員,可略見端倪。如此一來,邀請習近平參加就職典禮的想法,絕對出自於川普個人意識形態下的作為。

川普在上周的美國國家廣播公司(NBC)節目表示,若中國在其任內武力入侵台灣,他強調將永遠不會表態是否出兵協防台灣,因為他得進行談判。川普也說,他和中國國家主席習近平的關係很好,希望北京不要武力犯台。由此可見,恢復與習近平良好關係,也是為何邀請他參加就職典禮的主要原因之一。

然而,我們切勿認為美中雙方將鳴金休兵。相反地,這是大國競爭的「先禮後兵」。首先,川普對中政策目前仍著重在商業利益。在川普第一任內,雙方就美中貿易逆差與智慧財產權方面進行不下十三輪的談判。主因是美國對中國貿易赤字前所未有的規模,導致華盛頓指控北京透過操縱人民幣匯率以取得不公平的優勢。美方不只一次透過外交辭令對北京施壓,希望中國調整匯率政策,但這努力仍然有限。此外,北京透過購買美國發行龐大的債券,藉以掌握美國經濟命脈。因此,川普在過去幾年的談判中,無非是希望藉由調整對中國貨品的關稅來降低貿易赤字,並逼迫北京在貿易上選擇較為接近美國經濟利益的方案。

川普也不斷重申,他上台將對中國產品課徵百分之六十的關稅。川普重視現實主義,他認為對中貿易還是以「美國優先」為主要精神,並且透過雙邊談判,縮小對美貿易逆差。並且不會訴諸雙贏,而是美國獨贏。這類型的政策走向,只注重相對立得而非絕對利得,與國際關係理論中現實主義的論述不謀而合。未來美中在貿易政策方面,必將面臨川普的經濟霸權主義。

邀請習近平參加就職典禮,是川普給習近平的「先禮」。至於北京要不要收下這份大禮,端看習如何運用大國智慧,來面對往後排山倒海的「後兵」了。














國防部應慎防成放羊的孩子


2024-12-13 05:25  聯合報/ 董佩芬/退休公務員(台北市)


日前國防部宣稱中共在閩浙東部沿海畫定大小不同七塊空域保留區,並偵獲台灣周邊海域有九十艘共軍船隻活動,其中三分之二為戰艦。依此出動的兵力應不亞於早先的「聯合利劍二○二四-A、B」演習,但怪異的是,中共軍方迄今並沒有宣布任何軍演。按我國防部說法,這樣的軍事集結與擺出的陣勢,對台威脅絕對夠稱得上具有「聯合利劍二○二四-C」的規模,對岸不命名難道另暗藏玄機?整起事件確有值得琢磨玩味之處。

離二○二四結束已不遠,市面上正為跨年籌備各種慶祝活動,教友也準備過耶誕節,看不出來國防部的大內宣對台灣生活能產生什麼重大衝擊,人人好似都覺得國防部說的事與自己無關。

一些軍事專家分析,這次可能是國防部故意製造消息,哪有在大陸自己浙江、福建沿海畫定空域保留區,是要封鎖台灣或攻台?何況真實狀況是並無大批軍艦出現在上述海域,所指空域保留區應該是解放軍為防止韓國戒嚴所引起的政治動盪及兩韓可能衝突,連動西太平洋的區域緊張,所做出來對美日韓軍事合作進行的防守演練,與「聯合利劍二○二四-C」無關,還有可能是賴清德政府欲破壞雙城論壇,意圖先點燃民國一一五年(二○二六年)地方大選戰火。

但也有人指整件事並非空穴來風,因為國台辦在例行記者會上雖未證實,但也未否認。若我國防部真的虛報,豈不成了放羊的孩子?將來如真有狀況發生,人民對國軍還會相信?

不過,其實國防部已在今年總統大選期間,對中共搞了一次火箭送衛星上空發布了兩次國家級警報,有意無意藉此影響總統大選,已有前科。

軍隊國家化後,軍人/軍隊應早已不再干預政治,現在更非七八十年前,誰掌握軍隊誰就能「槍桿子裡出政權」。國防部如再喊「狼來了」,配合執政黨的政治起舞難道不是自打嘴巴,又要如何對全民交代?

因此,我們要問的是,關於中共所謂軍事行動之報導有無確實根據?可否公布解放軍九十艘船艦巡弋路線海圖?或只是台灣配合外媒演出的肥皂劇?還是因被中共打壓,使賴清德總統訪問南太平洋三國並未獲得民眾太大關注,因而再製造一次所謂「聯合利劍二○二四-C」,硬餵食給對岸,以製造仇匪恨匪氛圍?喊狼來了,喊多了,結果真的狼來了,才是被狼吃了的時候。

麻痺台灣,本是老共伎倆,如果配合台灣內部鬥爭,豈不是變成跟老共一起麻醉自己人民的同路人?













被騙才醒悟「沒有白吃的午餐」


2024-12-13 05:23  聯合報/ 陳宏煇/退伍軍人(新北市)


日前台北市內湖區一對母女才因誤信投資騙術,被騙走了一千二百萬元積蓄後輕生;藝人譚艾珍也因為假「檢察官」來電稱她不小心介入一件毒品案,請她協助辦案,讓她一步一步踏入詐騙集團的圈套,匯出一筆為數不小的款項。

電視、廣播或是網路不時在報導這類新聞,法務部及警政署也不斷拍攝相關反詐騙短影音,為什麼還是有這麼多人會被騙?其實,多數的原因都是因為貪心想要賺大錢,所以會相信高報酬、高利率這種話術,以為只要把錢給對方投資,便能不勞而獲地賺取到高報酬,殊不知「螳螂捕蟬、黃雀在後」,天底下哪有那麼好康的事?也有些是類似譚艾珍案,即詐騙集團看準人們單純、正義感的一面,自稱是檢察官商請「協助辦案」,因而上鉤。

筆者就曾經被詐騙過,二十幾年前還在軍中時,因為投資未上市股票失利,手頭拮据的我,每天被車貸、房貸和信貸壓得喘不過氣來,剛好在路上撿到了一張刮刮樂卡,沒想到刮開中了十萬港幣;按刮刮樂卡指示聯絡,對方自稱是香港馬會,要我先匯百分之十的稅金,也就是約五萬元台幣,三天後就會把十萬港幣(五十萬台幣)匯給我,筆者匯出款項後開心地等著五十萬元入帳,三天後查看帳戶,不但沒有五十萬,對方的電話也成了空號。

經過這次受騙,筆者終於明白「天下沒有白吃的午餐」這句話的真諦,每次接到陌生來電都會特別小心謹慎,只要聽到來電內容有異便會立即掛斷,不讓詐騙集團有乘虛而入的機會,而我也會經常收集並和八旬父母親交換各種詐騙手法資訊,以免他們也遭到詐騙。

筆者建議,除政府各部會製作相關反詐騙的手法和資訊,並透過各種媒體管道宣導讓民眾周知外,也應透過各類公益團體、村里長、鄰里幹事,以及社區管委會、總幹事,或是巡查的員警,針對獨居的年長者加強宣導;唯有人人了解並熟悉各種詐騙的方法和資訊,才能「知詐拒詐」,避免遭到詐騙。














僵化制度造成長照悲劇


2024-12-13 05:23  聯合報/ 趙福園/居服員(新北市)


新北市日前發生長照悲劇,一名老翁照顧患水腦症的老妻,身心俱疲,遂將老妻從住家十四樓丟下致死,本案有申請並使用居家服務,有人開始究責居服員的警覺性。筆者同為居服機構的一員,想藉此案發聲。

本案因案主堅持需要丈夫照顧,不願聘僱外籍看護而有爭執,居服機構應有所耳聞。正常而言,對於因聘僱外籍看護而即將失去的案家,有經驗的居服督導應會和案家聯繫解,並向個案管理及照管專員通報;機構、專員與案家討論最適合的照顧服務組合,就能阻止這場長照悲劇。

但在僵化的長照體系中,照管中心、社區整合中心及服務單位都面臨著服務時效的壓力,中央又一再放寬需求,長照需求者眾,本應擔任照顧管理角色的專員及個案管理早已亂了分寸,個案管理雖是政府委託的民間單位,但民間單位要有利潤才能生存,自然只能依著「長照支付與給付辦法」的各項服務代碼才有錢賺,案量愈多愈賺,品質自然放一邊。

有些居服機構或專業服務機構,督導的工作不在「長照支付與給付辦法」的服務項目中;專業服務機構尚有醫事專業訓練及在機構的服務經驗可應對,但居服機構為追求高利潤,在無專職專任居服督導下(有些名義上是督導,卻從事業務工作搶拉個案),以類似人力派遣的方式,讓居服員在毫無資訊的情況下單獨前往案家服務,風險極高,更遑論居服員要取得案家的接納與信任,需要時間與技巧。

再者,居服員比外送員更累,除了有排班時間壓力,轉場亦不只是交通時間;不良的居服機構就由居服員自行負擔交通費用與時間成本,導致居服員轉場時間急迫,轉場時發生交通事故的機率大增。其實長照的居家服務也有夜間跟例假日服務,但中央將長照支付與給付項目的例假日及夜間加給緊縮,導致居服員不願在例假日或夜間提供服務。

其實還是有許多優良的長照人員不吝橫向溝通、分享資訊,接觸新案時會提供案家資訊並帶領服務人員前往,待服務人員和案家熟悉後,才讓服務人員單獨前往服務,也會和相關人等保持良好的溝通管道。身處第一線的居服員如發現案家有異狀,通報督導,督導第一時間就會協助了解,並通報與轉介相關資源;在有支援的體系下,更能讓居服員勇於通報,督導也能帶領居服員一起學習進步。

居服機構自行吸收經營成本,才能培養出優秀的居服督導,也才能建構出有彈性的長照服務;不只讓案家得到良好的居家服務,也能減少長照悲劇的發生。

然而,良善的人並非比比皆是,長照悲劇自然難不再發生。














就安基金濫用 何不轉做看護工資


2024-12-13 05:23  聯合報/ 陳朝平/資深媒體人(基隆市)


聯合報十一日社論《落實就安基金正義,先讓看護工家庭免繳》,直指勞動部濫用名目,揮霍公帑,公然揩勞動者的油,已到了恬不知恥的地步。社論主張,賴政府檢討就業安定基金弊端時,應優先考慮對引進家庭看護工的雇主減免「就業安定費」,或全額免收、或減半徵收。

既然要「檢討弊端」,那麼,濫用名目,揮霍就業安定基金的違法惡行,怎能不追懲到底呢?不懲前,何以毖後?懲罰,必須讓違法濫權者痛,否則不足以產生嚇阻效應並彰顯正義。準此,建議有四:

第一,檢方應該向濫權違法動用就業安定基金者求償,償還金額大小可做為量刑輕重的參考。誰濫權,問誰的責;誰揮霍,要誰償債。

第二,就安基金遭濫用揮霍的總額,應仿效退稅的做法,按比例退還給該時期內繳交就安基金的全體雇主。

第三,家有外籍看護工者皆知,外籍看護在台工資較鄰國偏低、工時長、例休少,要想留住優秀的外籍看護,雇主除善待外籍看護外,還須自行為看護按時加薪。每月二千元的就安基金,雖說是家庭看護工的雇主繳交的,換個角度看,這二千元何嘗不是從外籍看護工的薪資所得裡「剋扣」得來的?

第四,勞動部所作所為,證實了就業安定基金壓根沒有發揮安定就業的功效,反倒成了當權者濫權貪腐、攀附權貴的小金庫。因此即日起,家庭看護工雇主應免繳就業安定基金,而將每月二千元的「就安基金」轉做家庭看護工的基本薪資,「安定」他們「就業」,安心在職。

互聯網時代,外籍看護工人手一支移動通訊終端,積極參與社群媒體;許多外籍看護,除本國語文外,也通曉國、台、英語甚至阿拉伯語,認識漢字勞動部的貪腐霸凌,濫用就業安定基金,早已成為外籍看護的談資。就業安定基金的弊端真能徹底檢討?濫權者能否受到懲罰?外籍看護的薪資待遇能否藉此機會做出合理的調整?他們都在看!
















陪伴談心… 是老人的最佳保健品


2024-12-13 05:23  聯合報/ 徐正雄/職業農夫(新北市)


姊姊陪母親到公園散步,遇到一美麗的中年女子,她看到母親立刻掏出一百元,要母親拿去吃飯。

母親問女子,為何無故要給她一百元?女子告知最近喪母,遲遲無法走出傷痛,看到姊姊帶著母親散步,覺得很羨慕,才會做出如此唐突舉動。

最近孤獨死的新聞成為話題,日本今年就數萬起台灣孤獨死事件,隨社會老化、通貨膨脹、親屬關係疏離…也急速暴增。連衣食無缺、住豪宅的名作家,也因不願面對自己衰老成為家人負擔提前「下車」,讓無數人錯愕與悲痛。

人類是群居動物,然而科技、疫情、詐騙橫行,讓人際關係變得脆弱!人們寧願相信虛擬世界的人物,也不願和現實中的人互動尤其個人主義盛行的現代,每個人都不顧一切去追夢,不要說為他人和家屬犧牲,連偶爾陪伴家人都擠不出時間,親屬關係的維繫,就交由各式老人保健食品擔任

難怪菜市場那些賣電椅和保健食品的店面總是聚滿老人,每次經過,都會看見幾位堆滿笑容和熱情的年輕人,對老人親切地問候、噓寒問暖…無論關懷真假,他們的確填補了老人空洞的心靈。

寂寞真是一門好生意!許多人願用一生積蓄埋單,不管親人和警察如何阻止。無論男女老少,幾乎都有這種症狀。

其實,只要打開心房、一句親切的問候、陪親人走走,或者一起看看電視、安靜聽聽他們說話,就能療癒他們內心的空洞,我們卻連如此簡單的要求也做不到。直到家人被騙、忽然暴斃,才恍然覺醒自己對親人的內心竟如此陌生,後悔莫及。

有位德國植物學家無意間發現,有棵老樹只剩樹頭,照理說應該腐爛死亡,卻依然活著經過研究,學者發現老樹旁邊同種年輕的樹,在地底下用樹根持續支援營養給老樹的根

樹猶如此有情,現在社會卻變得功利,親子家暴已多到不是新聞。或許,最後毀滅世界的將是淡薄的人情。






張延廷/台灣能變成「北約+」嗎?

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  張延廷/台灣能變成「北約+」嗎?
◆  廖元豪/慎防戒嚴與緊急命令的濫用
◆  馬凱/如果護國神山被搬走
◆  薛承泰/教改三十年成就了什麼?
◆  魏國彥/我們都年輕過──致瓊瑤、劉家昌








張延廷/台灣能變成「北約+」嗎?


2024-12-13 05:25  聯合報/ 張延廷(作者為空軍前中將副司令、清大教授)


美國國會轄下的「經濟暨安全檢討委員會」(USCC)向國會提交年度報告,提出多項涉及台灣的重大建議,包括修訂《武器出口管制法》,將台灣提升至與「北約+」(NATO Plus)成員國相同的軍售待遇,冠冕堂皇引人矚目,此舉無異是想在拜登政府卸任前,透過美國「國內法律」界定台灣未來軍購的金額,表面看似友台,但其內涵則要台灣編列更多「不定期」的軍購預算,而且暗示台灣加快軍售「逾期不候」的心理,實在令人玩味。

根據該法,昔日美對台軍售額度在一,四○○萬美元,須獲國會批准,但千萬美元等級通常僅屬零附件補給材料和次要裝備,未來若採用「北約+」標準,門檻將提高至二,五○○萬美元,這就包括部分「系統層級」主戰裝備。

分析這份長達七百頁年度報告,不外乎歸納兩項重點,一、建議美國會修訂《武器出口管制法》,將台灣列入「北約+」接受國名單,企圖把對台灣未來軍售項目,提升到日本、澳洲、韓國、以色列和紐西蘭等「北約+」成員國的層級。但反觀除了紐西蘭,這幾個亞太國家都是美國從民國五十九年(一九七○年)代起就陸續擴及的軍事同盟,也是所謂亞太「小北約」的想定成員國,除了軍購之外,還享有其他諸多盟國的軍事待遇,例如人員通關、簽證、居留等都比照盟國的外交人員標準,台灣和美國非但沒有正式外交關係,因此向美軍購頂多都限定在人員換裝和訓練項目。

多年來,美國行政部門也嚴格遵循《海外軍事銷售》(FMS)的相關法規把赴美參訓的國軍人員限制在「訓練」範疇之內,一如我國空軍在路克基地的中隊編制,就隸屬於「訓練司令部」(ATC)而非空戰司令部(ACC)的轄下,和美國聯邦主戰部隊的訓練內容相去甚遠,五十年來美方也從未邀請國軍參加地區聯合軍演,屆時一旦升級成「北約+」,美方是否明言將突破以往的限制,達到「準盟國」的標準?也頗讓人矚目。

其次,這項民國六十五年(一九七六年)就已制定的法律,經歷半個多世紀以來國際局勢物換星移,早已不符時代需要,美國國會主管軍售和軍控的部門每遇海外重要軍事議題,官員依慣例須到國會參、眾兩院聽證會作證說明,因此長年對台的「擦邊球」式軍售自然不可能生疏,所謂「北約+」一詞究其本質也非正規法律名稱,國會竟然含糊其詞。應該以具體行動趁機修改對外軍售法律,讓「軍工複合體」機制在川普2.0時代能有更大的潛在獲利機會。試想不只對台灣,連帶受其影響者當然還包括亞太「小北約」各國。另者,也能藉此試探北京當局對川普2.0內閣軍售台灣的底線!

日前,美國軍火商雷神涉嫌數起對外國軍事合約的詐欺及行賄案件,雷神承認犯行並允諾總共賠償我國逾九點五億美元(約新台幣三○五點七億元)進行和解,我國國防部表示,雷神對我賠罰款新台幣五十二億一一六萬三,二三六元已全數完成賣匯,並解繳國庫。當然,美國會以各種名目再出售台灣一些後勤零件、組合件、系統件,將這筆錢又加倍拿回去,如此看來,這筆台灣老百姓的辛苦錢又要被美國國會的「善意」變相索回了。






劉大年/強化原產地制度 因應高關稅

◆  劉大年/強化原產地制度 因應高關稅
◆  黃齊元/加強兩岸交流 走向真正和平








劉大年/強化原產地制度 因應高關稅


2024-12-13 05:24  聯合報/ 劉大年(作者為中經院區域發展研究中心主任)


川普即將入主白宮,雖然目前還未上任,但政策效果已經浮現。例如由於預期美國將全面課徵關稅,引發提前採購潮,已經造成全球航運市場動盪。另外美國可能對中國大陸課徵更高關稅,也會帶動大陸對美國出口增加。

未來在美國提高關稅下,必然會引起部分國家報復,全球有可能進入貿易戰。除了因應關稅調高對經濟的影響外,由於進口關稅差異大,如何落實認定產品來源的原產地規定(Rules of Origin),變得更加重要。原產地目的是確定貨品的「國籍」,就好比人出國需要護照證明自己身分,貨品出口也不例外。

若是川普兌現其關稅政見,未來美國對中國大陸將會加徵百分之六十關稅,一些特定產品可能更高。美國對其他國家則加徵百分之二十關稅,但對由墨西哥進口的電動車,特別是由中資企業所生產,也有可能會加徵三位數關稅。

美國目前是由海關及邊境保衛局CBP負責認定進口產品原產地,雖然訂有一般規範,不過是採取個案審查方式,具有很大行政裁量權但是業者可於貨品進口前,向海關申請預先審查原產地,並提出相關佐證,即所謂「預裁定」機制,以降低不確定性。事實上,美國早已對中國大陸進口產品課徵三○一關稅,對於在兩岸進行分工的台商,如何產品出口到美國取得台灣原產地身分,而非被認定為原產於中國大陸,才可免除三○一關稅,可說是至為關鍵,台商已經歷此階段。不過在產品日新月異,分工模式因而調整下,美國未來也有可能會與時俱進修改部分認定原則。

其次,如何防止被課徵較高關稅的外國產品,由低關稅的第三國迂迴輸入,以規避高關稅;或是在對特定國家實施進口禁令,為防止由第三國輸入而規避管制的「洗產地」行為,亦會成為未來查核重點。

未來美國在進口關稅差距擴大下,必會更為嚴格執行原產品規定,以避免減損關稅的效力。另外他國對美國實施報復關稅,也會強化本身原產地制度,以杜絕迂迴進口「走後門」的行為。

台灣並沒有加入高關稅貿易戰的條件,但台灣長期以來,與中國大陸產業分工密切,美中貿易戰後,台灣對美國出口激增。在國際差別性關稅待遇更加明顯,以及各國原產地認定準則差異性大下,實應全面檢視重要出口國家的原產地規範。必要時調整原材料或零組件來源,或是生產分工模式,藉此取得較為有利的產地認定,以避免被課徵較高關稅。

另外,台灣也應該強化本身的原產地制度,避免為其他國家利用成迂迴走後門的捷徑。更重要的是業者應自律,千萬不可申報虛偽不實的原產地證明,不但本身觸法;也可能會使當事國對所有台灣產品加強查驗,降低貿易便捷化,因而波及到其他守法業者。






2024年12月12日 星期四

經濟日報社論/歐洲永續規範 是挑戰也是契機

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◆  聯合報社論/兩岸交流搞戒嚴,賴清德想學尹錫悅?
◆  聯合報黑白集/川普「不言」
◆  經濟日報社論/歐洲永續規範 是挑戰也是契機








經濟日報社論/歐洲永續規範 是挑戰也是契機


2024-12-12 01:13  經濟日報/ 社論
全球對永續議題日益關注,歐盟並持續推進相關制度。(路透)


全球對永續議題日益關注,歐盟並持續推進相關制度,企業永續報導指令(CSRD)和歐洲永續發展報告準則(ESRS)成為核心框架,為企業揭露永續資訊設立了明確標準。CSRD 自民國一一三年(2024年)起分階段實施,取代原先的非財務報導指令(NFRD),並透過 ESRS 的要求,大幅擴展揭露範圍與深度。這些規範不僅對歐盟內部企業產生影響,也對非歐盟企業,特別是與歐洲市場緊密相關的供應鏈企業,帶來廣泛影響。ESRS 框架涵蓋1,144項質化與量化指標,象徵著企業揭露永續資訊的轉變,從過去的「選擇性」逐步走向「強制性」,同時推升資訊透明度與可驗證性的標準

ESRS 的核心理念是雙重重大性(Double Materiality),企業需同時揭露其對外部環境的影響以及外部環境對其財務狀況的影響準則涵蓋環境(E)、社會(S)與治理(G)三大領域。舉例像在環境方面,企業需披露溫室氣體排放、能源效率提升、氣候變遷調適等數據,還需提供中長期策略,如再生能源部署和碳排放短中長期目標。同時,企業還需說明其對市場趨勢、技術創新及法規變化的應對策略。這些新的規範要求不僅檢驗企業現有的資訊蒐集與管理能力,內部永續治理架構也需加強協調以滿足揭露需求。

除了 CSRDESRS歐盟於今年正式通過的《企業永續盡職調查指令》CSDDD)進一步強化了企業的責任。CSDDD 要求企業在營運和價值鏈中,主動識別、預防、終止並減輕對環境、社會及治理的負面影響。這意味著企業需超越自身範疇,審視全球供應鏈,確保合作夥伴符合永續標準,並制定具體措施以定期評估其有效性。對出口至歐洲市場的台灣企業而言,CSDDD 規範帶來更深遠的影響,尤其在供應鏈管理方面,需要投入更多資源以應對這些要求。

歐洲的高標準永續規範對台灣企業產生了多層次影響。首先,台灣企業需要顯著提升數據收集與管理能力,以滿足規範要求的揭露廣度與深度。其次,供應鏈管理的挑戰尤為突出,台灣以中小企業為主的經濟結構下,多數公司缺乏應對歐洲永續標準急遽提高的經驗。此外,合規成本的增加也是一大挑戰,企業需要投入資金導入新系統或聘請獨立第三方進行策略指導與報告審核

然而,挑戰與機遇往往並存,若企業能順利符合歐洲永續要求,不僅有助於拓展歐洲市場,還能提升國際品牌形象。符合這些標準也可能吸引綠色資本的注目,如 ESG 基金等,為企業帶來較低的資金成本或新的融資機會。

台灣企業在應對歐洲永續規範時,需採取積極策略以內化永續發展為核心營運目標。建立內部永續性管理體系是關鍵,企業需整合數據與業務流程,並與供應鏈夥伴緊密合作,確保上下游共同提升永續表現。同時,政府在推動企業永續轉型方面也扮演了不可或缺的角色。政府應提供具體地政策支持,例如建立不只侷限於上市櫃公司的全國性數據共享平台,以降低中小企業的各種相關數據管理成本;提供財政補助或稅務優惠,減輕企業遵循高標準規範的負擔;促進與歐盟、日本及其他先進國家在不同產業上的技術合作,幫助企業快速邁向永續目標。

面對這些挑戰,企業需要在內部策略調整與外部資源整合上有所突破,才能在全球永續競爭中占得一席之地。歐洲的永續法規不僅重新定義了企業競爭思維,也為台灣企業提供了一個在國際市場提升地位的契機。這些規範的推動可能成為台灣企業擴大歐洲市場影響力的重要關鍵。同時,企業在適應這些規範過程中,勢必會推動其內部治理與外部合作的變革,這些變革更可能成為台灣下一步經濟升級轉型的新活力。














聯合報黑白集/川普「不言」


2024-12-12 04:50  聯合報/ 黑白集
美國總統當選人川普接受美國國家廣播公司(NBC)節目專訪,他表示日前曾與中國大陸國家主席習近平溝通,但未向習近平傳達別入侵台灣。 圖/翻攝自NBC


一向「語不驚人死不休」的川普,竟也有「不言」的時候。他被美媒問到如果中共犯台,他是否會「出兵護台」;他答「我不會說」。記者又問了一次,他仍拒絕承諾;他說,「我得協商事情,對吧!」

川普不想對「出兵護台」作出承諾,有兩大原因。第一,他一向反對捲入「別人的戰爭」,顯然也包括台海戰爭在內。第二,他一心要讓俄烏戰爭落幕,此刻正求於習近平的協助。事情尚未成,現在當然沒必要惹毛中共翻臉。

以川普之善變,他上任後,世界政經秩序恐將大幅改寫,各國皆嚴陣以待。但川普的「不言」,除反映其現實作風,倒也顯示了某種誠實。否則,他大可胡謅亂吹一通,稱將如何出兵反制中共、保護民主台灣云云;但他只說,「我偏好他們不要入侵」。

問題在,一向唯美國馬首是瞻的賴政府,現在應如何面對川普時代的鉅變?川普和拜登不同,他不想扮演世界警察,不想干預他國事務,但他會用激烈的經濟制裁手段爭取美國的利益相對而言,拜登無力解決俄烏和以哈戰爭,卻忙著合縱連橫,又是印太同盟,又是美日韓同盟、美英澳同盟。他下台後,這些同盟恐怕也都隨之散夥。這也是賴清德要想清楚的。

把國家的安危寄託於他國的「保護」,往往會心存幻想。面對川普的不語,賴清德也該醒醒!













聯合報社論/兩岸交流搞戒嚴,賴清德想學尹錫悅?


2024-12-12 04:50  聯合報/ 社論
陸委會11日舉行記者會,副主委梁文傑表示政府願意釋出最大的善意,先同意上海訪團來台參加雙城論壇。 記者曾學仁/攝影


尹錫悅發動戒嚴失敗,民進黨卻發文支持,引來全球側目。賴清德聲稱「不走回頭路」,綠營卻藉由陸生訪台、網紅接受大陸利誘等議題,將兩岸交流與統戰畫上等號。綠委與側翼並配合炒作,將馬英九、王金平乃至介紹大陸旅遊的影音創作者,都扣上「中共引路人」紅帽。近日更傳,陸委會擬以中共「軍演」為名喊停即將登場的「雙城論壇」,所幸並未成真,否則就太顯怯懦了。

尹錫悅戒嚴的主要理由,是要「剷除國內親朝鮮分子」,質疑反對黨與北韓勾結。賴政府的作法如出一轍,除追殺「中共同路人」,更進一步推向「中共引路人」。在野黨質疑,這是要恢復戒嚴,禁止兩岸交流嗎?

馬英九基金會邀大陸高校生組團來訪,因團員祝福「中國台北隊」獲世界棒球冠軍,意外引發「統戰」的抹黑。陸生團離台後,網紅八炯發表「中國統戰紀錄片」,由曾在大陸發展的歌手講述統戰部門如何收買台灣網紅進行滲透宣傳。網路社群出現接力名單,煽動支持者網暴介紹大陸旅遊的網紅,兩岸社群平台戰聲不斷。

接著,綠委沈伯洋直接點名馬英九是「統戰中間人」,並指控王金平所提「主權同而不分」就是推動「一國兩制」。綠委王義川跟進,以「矮化國格」之名,要求陸委會嚴懲馬英九基金會。民進黨北市議員更以「馬龍盤絲洞」事件,要求中山女高校長承諾不再進行兩岸交流,市長蔣萬安回嗆:「是要戒嚴阻止交流嗎?」

綠營要求從嚴管制兩岸交流,抹紅在野黨是國安危機。這和尹錫悅抹黑在野黨為「親北韓勢力」,並下令戒嚴逮捕在野黨政要,可謂一丘之貉。如今尹錫悅已成韓國人民討伐對象,賴清德卻縱容全黨「護小編 TEAM 戒嚴」,甚至製造一連串抹紅攻擊,並把風向大刀對準馬英九及兩岸交流的支持者。這種作法,一則是在轉移「挺戒嚴」的焦點,二則也在混淆是非。

賴清德表面上指示陸生團事件要依法處理,但他肯定前往舉牌抗議的鬧場學生,顯然已另定調。交流的目的本在化解兩岸分歧,何況,只是一名大學生口語表達欠妥。我方大可從容說明,「中華台北」並非「中國台北」;但賴政府支持街頭抗爭,擺明無意求同存異。而陸委會既稱掌握網紅被「統戰收買」,卻不依法查辦,寧可讓「全台千名統戰網紅」等不實訊息流傳,放任網路公審。對民進黨而言,別人費心促成的交流,難道只是它堆積仇恨抗中的柴火?

賴總統出訪被侷限在南太,與美方重要人士接觸被安排在關島;華府的用心意在言外。賴政府外交處境限縮又遇陸生團掀起交流波濤,綠營及獨派人士心生焦慮,意圖打壓兩岸互動升溫,並不意外。令人意外的是,民進黨立院黨團發文力挺尹錫悅戒嚴,讓人想起半年前柯建銘指控立院已是習近平「長臂管轄」範圍,對韓國戒嚴油然而生既視感,賴清德和尹錫悅的距離似乎僅在一紙正式戒嚴令之別。兩人都企圖利用國安問題消滅在野勢力,以解決個人權力困境。

賴清德稱不會走回頭路,但民進黨執政雙標又昨非今是,沉淪比開倒車更可怖。在尹錫悅戒嚴之前,賴清德已向民主獨裁致敬,他無視分權制衡凌駕憲法之上,踐踏法治與民意,不必用槍指著人民就能行使獨裁。諷刺的是,他藉黑熊、青鳥呼喝兩岸中止交流,而這些政治乩童乃義和團者流,只能在內部找敵人逞凶鬥狠,無助對抗對岸軍事及經貿圍堵。正讓人看穿賴政府的色厲內荏,對國政束手無策。





川普2.0 台無樂觀本錢

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/399424/web/ 

◆  川普2.0 台無樂觀本錢
◆  尹錫悅下台日倒數 賴應引以為戒
◆  不讓雙城論壇變「霜城」
◆  民主及獨裁 霸凌無差別
◆  別搞反交流 陸委會應高瞻遠矚
◆  保障勞工權益與併購競爭審查:雙軌權責,一個共同目標
◆  支持政府之政策下金融整併的利多發酵

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32









川普2.0 台無樂觀本錢


2024-12-12 05:36  聯合報/ 吳思鍾/西陵電子創辦人,曾任電電公會、工商建研會、青創會理事長(台北市)


有人說,川普2.0,任用的核心幕僚都是反中鷹派,對台灣有利。我不這樣認為。台灣對川普2.0,絕不能盲目樂觀。

我的看法,川普就是個重利商人,是亂世梟雄,觀其言行,能以粗鄙言語罵台灣是小偷,說他是企業家都是溢美。但是,他很務實,他不管是非正義,也不講仁義道德,在乎的只有美國利益,關心的核心議題有兩個,其一,幫美國人找工作,讓製造業回流美國;其二,幫美國找錢,減少聯邦政府財政赤字。他很清楚,沒錢,美國不會再次偉大。

對內,他任用馬斯克成立「政府效率部」,可以預期政府會大量裁員,費用也會大幅縮減,但難免哀鴻遍野。對外,他對所有進口產品課徵十至廿%關稅,對中國加碼至六十%以上。但課稅存在通膨隱憂,而通膨又將引發聯準會升息,升息不利經濟,是七傷拳。

川普心中的美中對抗,只是透過對中國極限施壓,為美國獲取最大的利益,賴清德和台灣人民不要錯誤解讀為「美中對抗,證明川普愛台灣」。

其實,台灣在川普眼中只是一棵搖錢樹,他不僅說台灣偷走美國晶片產業,搶走美國人的工作;還說,台灣很有錢,他為日後找台灣要錢預先做了鋪陳,因為,在川普心底,「被偷的總是要還」;他對台積電虎視眈眈,政府不可大意。

面對川普2.0的不確定性,賴清德應沉穩以對。政府與美對談,心態上要起平坐,任何決策都應以台灣利益為優先,不要誤以為對美國惟命是從,川普就會輕輕放過。我對眼前最迫切的台積電和晶片產業外移,給賴清德總統兩點建議:

一、嚴格管制晶片產業外移,立即停止「晶片外交」。我認為,「晶片外交,就是賣台!」政府更不能因迷戀外交虛名,把台灣賴以生存發展的晶片科技「白玉當白菜」到處送人。晶片產業的外移,對台灣造成的傷害,將遠超過李登輝年代的台灣第一次產業外移,賴清德應小心謹慎,並立即停止小英政府「晶片外交」的錯誤政策!

二、政府應立即建立戰略物資管制機制,慎防台積電變美積電。我認同學者郭正亮所言「川普當選,極可能會要求台積電在美註冊,變成美積電!」可以確信,台積電是一塊肥肉,只要有機可乘,川普絕不會手軟。

半導體是影響地緣政治的戰略物質,世界各國都在管制。我對賴政府另有三點建議,也希望朝野能有共識,盡可能趕在川普上任前,完成必要之行政和立法準備。

其一,政府應立即建立戰略物資審核機制,必要時立法,審慎管制晶片產業的外移。

其二,政府應建立晶片產業危機處理小組,對台積電有可能被迫在美註冊,預作防範。

其三,長遠之計,台積電董事會中華民國籍董事必須過半,以避免不必要的危機發生。

看張忠謀的自傳,知道他對接班人的選擇極其慎重,今天台積電之所以成功,證明張忠謀過去的決策正確,是台灣人民可以信賴的企業領袖,我們也相信魏哲家是正確的接班人。但是,由眼前台積電外籍董事過半,使台灣和台積電都存在隱憂,政府應立即找張忠謀、魏哲家解原因,是否有不為人知的外力介入?對於可能產生的危機應預做防範。













尹錫悅下台日倒數 賴應引以為戒


2024-12-12 05:36  聯合報/ 劉順達/教(台北市)


南韓總統尹錫悅鞠躬道歉後再次進入神隱前,宣布將自己未來的「政治日程」交由執政黨國民力量黨全權處理後,經過國民力量黨閉門熱烈討論五個多小時,決定尹錫悅於明年二至三月間辭去總統職位,接著四月或五月舉行大選

對於執政黨的這項安排,至今處於「家裡蹲」困境的尹錫悅,沒有表示反對或接受,可見他目前的尷尬局面。形式上,總統職權目前由國務總理韓悳洙和執政黨代表韓東勳二人分擔

目前,對於三日晚間尹錫悅突如其來的戒嚴,其真正原因還是「霧煞煞」,但可從尹錫悅講的戒嚴「切迫性」找出一些蛛絲馬跡。首先,自第廿一屆國會「朝小野大」開始,尹錫悅上台後今年四月第廿二屆國會選舉執政黨慘敗,執政黨與反對黨的國會席次差距更拉大

尹錫悅施政飽受「朝小野大」的嚴峻挑戰,國會第一大黨民主黨結合祖國革新黨等五個反對黨,只差八席就占了總名額三百席的三分之二,可以說無所不為阻擋尹錫悅施政。變成總統行使否決權,國會則一再提案,相互踢來踢去,不斷惡性循環,卻給人民烙印「尹錫悅無能」的印象。

在這種情況下,逼得尹錫悅不得不發出總統威力,卻反而戒嚴不成,不僅沒能關閉國會和逮捕朝野國會議員,並且讓國會議長禹元植主持會議推翻戒嚴令,並決議戒嚴違法違憲,讓尹錫悅頭破血流

國會這一關雖失敗,但戒嚴兵闖入韓國中央選舉管理委員會,拿走第廿二屆國會選舉時的「舞弊」證據,也許這是尹錫悅戒嚴的唯一收穫。可惜,以目前的政局發展趨勢,不僅要走漫長的司法程序,尹錫悅且面臨提前下台的命運。

調查戒嚴原委和真相正如火如荼進行,可笑的是,南韓檢察署、警察局和高位公職者犯罪搜查處等競相調查涉入戒嚴的軍警及公務員,但已被逮捕的前國防部長金龍顯稱完全由他負責,並請求寬恕其他執行戒嚴的司令等人。儘管金龍顯願意扛起全部責任,但相關人員陸續被傳喚,看來本案非要向上發展並追根究柢。十四日開始,民主黨揚言每星期六國會召開臨時會議、舉行彈劾總統投票

有趣的是,民主黨代表李在明和前法務部長曹國都是「罪犯」,但也是下屆總統有力的候選人,等待最高法院的判決,判決時間剛好在大選前後,因此國民力量黨陷入矛盾,又要尹錫悅照該黨開出的時間表下台,卻又絕對不能讓李在明或曹國當選總統。

南韓政局極度混亂,每年此時大學《教授新聞》發表四字成語,代表南韓知識分子的良知。大學教授批評尹錫悅跳梁跋扈和厚顏無恥,恐怕尹錫悅下台只是時間遲早而已。

從尹錫悅看賴總統,兩人相似度頗高。尹錫悅親近美日,現在拜登和石破茂卻都無法介入南韓政治救援尹錫悅,兩年半的亮麗外交一夜之間成為泡沫。尹錫悅的幕僚都是過去的同事或同學,造成自己今日慘酷的結局。賴清德要不要引以為戒?













不讓雙城論壇變「霜城」


2024-12-12 04:49  聯合報/ 黃奎博/政治大學外交系教授


從民國九十九年(二○一○年)開始的年度台北上海雙城論壇,歷經馬政府、蔡政府到如今的賴政府,台北市長則從郝龍斌、柯文哲換到蔣萬安,今年差點變成「霜城論壇」,無法觀摩交流。

台北、上海於本月四日共同宣布今年雙城論壇將於十七日舉辦,所以「霜城論壇」不可能出於雙方主觀意願,而是隨著最近憲兵二一一營查獲共諜、某網紅稱握有中共以台灣名人進行對台統戰的紀錄片、我相關部門強調中共解放軍海軍在第一島鏈及台灣周圍部署態勢明顯且「數字非常驚人」等事,逐漸醞釀成賴政府有可能不核准滬團來台的氛圍。加上我「安全消息人士」告訴外媒,中共當局近期將針對賴清德出訪發動軍演,於是「雙城變霜城」似乎不是不可能。

綠營也藉著所謂的中共軍演給北市府施加壓力,認為不應在如此氛圍仍堅持要辦雙城論壇。蔣市長則一直強調雙城論壇就是市政交流,而且「雙城好、兩岸好」,「愈緊張愈困難時,愈需要溝通交流,交流比不交流好,增加解比增加誤解好」。

來自美國的消息則幫北市府減壓。有不具名的美國官員稱,不認為解放軍在東海和南海的活動是對賴清德過境美國夏威夷、關島的回應。

昨日,民進黨各方逐漸傳出,陸委會僅負責中國大陸人士的入境管理,是否辦理的決定權在台北市政府的說法。民進黨立法院黨團幹部則表示,主辦單位是北市府,陸委會只是提供協助,別推給中央。行政院長在陸委會公布准駁結果前也說,「希望台北市政府能夠更審慎地去評估」。

顯然賴政府經政治評估後認為悍然擋住雙城論壇是弊大於利,不情不願給了雙城論壇史上未有的「條件式同意」,而且看似幫北市府承諾,活動期間若「中共對台施壓情勢惡化,台北市政府會配合中央政府決定,隨時延後活動」。

北市府這次「一打二」,先有民進黨市議員大力反對,後有民進黨中央政府技術性設限,關關難過關關過。但從法制面與實務面而言,在陸委會沒講清楚什麼才構成「中共對台施壓情勢惡化」之下,北市府只得被動或被迫配合政府的要求,讓雙城論壇得以延續。

吾人應根據今年十月南投縣、杭州市「兩湖論壇」的經驗假設,中央官員會說大環境不佳,基於保護團員的「善意」要北市府簽「三不一低調」切結書滬團全員是否能抵台則在未定之天,因為杭州台辦官員便被拒於十月的活動外

今年雙城論壇差點變成「霜城論壇」,顯示民進黨政府對兩岸地方事務性交流沒信心。多點市政、少點政治,透過城市交流展現各自好的一面,學習對方好的一面,台灣要有自信。

還有值得推敲的是,前日有匿名國安高層稱雙城論壇是中共年底前的主要統戰工作之一,這難道是賴政府間接怪罪之前的政府放行,讓中共統戰長驅直入嗎?但倘若雙城論壇是中共統戰工具,賴政府聯席會議又怎麼「條件式同意」的?













民主及獨裁 霸凌無差別


2024-12-12 04:49  聯合報/ 柳金財/佛光大學公共事務學系副教授(新北市)


馬英九基金會邀請大陸師生組團訪台,期間爆發陸生宋思瑤的「中國台北」風波,她聲淚俱下道歉、自責,政府稱擬對基金會進行行政處分。不禁令人聯想,當年周子瑜國旗事件涉及「台獨行為」爭論,最終公開道歉並聲明自己是中國人。當我們批判對岸威權體制產生周子瑜道歉風波,台灣號稱民主體制,不也產生宋思瑤風波?

贊成處分者批評,陸生團不遵守規定,違反承諾發表與行程無關不當言論;試圖矮化台灣主權,隱藏大陸對台進行統戰、認知作戰。反對者則提出這是對兩岸交流進行戒嚴,不應對陸生一再言詞霸凌,學生並無惡意。

台灣本來是多元開放社會,輿論市場及公共觀點南轅北轍本為常態,然此等事件涉及兩岸交流及相異體制下的認知及語境差距。憲法增修條文前言明示國家尚未統一,稱中華民國有效統治自由地區為台灣地區,非自由地區為大陸地區。兩岸語詞一直存在差異,陸稱馬鈴薯是土豆,台稱土豆是花生;陸稱中國台北,台稱中華台北;陸稱九二共識體現一中原則,台稱九二共識體現一中各表。台對對岸稱呼更是多元:中共、中國、中國大陸、大陸及大陸地區。

一席中國台北稱呼竟然引發高度爭議,這是否戳破台灣民主運作及人權立國形象?制度自信呢?或者凸顯台灣認同的脆弱性及易傷性?

台灣社會應善用中華文化資本及民主自由無形資產,展現自信及學習示範效應。友善陸生、陸配及陸客將是台灣社會和陸、友陸的最佳見證,真正將陸生、陸配及其家屬、第二代作為戰略性支持群體,成為兩岸政策的標的團體,不應歧視及須給予平等對待。藉此不僅利於建構兩岸和平穩定關係框架,同時也利於內部族群融合、國家認同及政黨政治良性互動。這才是凝聚從台灣到兩岸命運共同體意識的終南捷徑。

然若政府僅從穩定深綠基本盤及維繫政權角度,從而分化台灣社會內部凝聚及認同,最終造成斷裂性社會,反須承擔其所挑起分裂社會的反傷拳後果。此舉還會帶來兩岸衝突及戰爭邊緣風險。政府一味強調備戰才能避戰,實非唯一避險途徑,兩岸應創造和平緩衝區域,如兩岸學生及體育交流、經濟社會文化交流皆有創造和平作用。

當陸生來台見證中華文化在台灣發展、以及台灣的多元包容社會與自由民主氛圍,這難道不是台灣社會的自信展現?台灣過往被尊譽為亞洲四小龍及宣稱是華人世界的民主先鋒,以及具備所謂人權立國精神,擁有科技創新及競爭力,當是台灣擁有自信之源。

陸生團訪台,深綠民眾抗爭、媒體斷章取義,又如何能彰顯友善陸生的政策?反顯現台灣社會缺乏自信,這樣能發揮軟實力與燈塔效應?當陸生返陸和同學及親友分享這次台灣行,若能表示「我很喜歡台灣」、「台灣真的很好」、「台灣最美麗風景是人」,不就可營造兩岸人民的親善關係?

民進黨政府一方面塑造歡迎陸生來台就學形象,卻對一句中國台北無法容忍,豈不令人起疑?甚至欲對馬英九基金會祭出處分,凡此皆顯示其刻意政治操作,並非真正願意開放陸生來台就學及交流。


















別搞反交流 陸委會應高瞻遠矚


2024-12-12 04:49  聯合報/ 吳統雄/民意研究者(台北市)


陸委會應伸張法定職責、實現人民期望,在川普求變的關鍵點,創造台陸美新互惠契機;而非去復辟警總對言論的管制。

陸委會法定職責共有六項,第一是「整體兩岸關係政策規畫」應要高瞻遠矚。其他四項是與大陸各領域「交流」,最後是溝通協調。沒有對特定政黨黨意的宣導,更沒有對言論自由的檢查審判與處罰。

陸委會因來訪陸生的發言,將研議對馬英九基金會處罰。適逢民進黨立法院黨團具名發表「挺戒嚴」文,陸委會雖宣稱不會「交流戒嚴」,但接下去的做法,將證明戒嚴是否從「潛意識」發展為公開的行為。

「中國台北」一詞,字面完全符合憲法一國兩區的規定,尤其依據憲法「大陸地區」的存在才成立的陸委會更不致誤解,不能隨附特定政客的引申扭曲。對發言的對岸學生而言,更只是就其生活經驗說實話。

現在台灣不同立場的人,各自說實話要被罰?果然要實質恢復戒嚴嗎?台灣現有許多重要組織都包括「中國」一詞:中國石油、中國鋼鐵、中國文化大學、中國醫藥大學…都要以極端政治強制手段處罰?

台灣最近的「民意普查」、也就是總統選舉,展示了最起碼的科學數字:贊成不惜升高兩岸衝突者、即賴清德的選民只有二十八%;不僅遠低於期望兩岸和平的四十二%,甚至少於不願政治干擾、不投票、只求平安過日子者的三十%。所有承擔國家各種責任的人,能完全無視民意嗎?

陸委會主委邱垂正研究國際與兩岸經貿關係,應知陸美最大矛盾在經貿,川普的現實主義,既是危機、更是轉機。自十六世紀開始有現代意義的國際貿易以來,兩國貿易爭議只要是以「重商主義」,即高關稅等對抗手段,最後全部兩敗俱傷,而必須尋找中介互惠機制解決。若在台灣成立以陸美互惠的國際金融中心,如瑞士、盧森堡前例,有望實現三邊共贏。陸委會要扛起了「整體規畫」的重責,不僅應遵守交流職責,更要有眼光、有魄力做打開「雙兩岸」門戶的鉸鏈!

蔡英文任陸委會主委的民國八十九年(二○○○年),大陸經貿才剛剛起步。筆者任亞太營運中心研究員,因此發文建議蔡主委聯合大陸與亞洲各國,成立類似「亞洲基礎設施投資銀行」的組織,與亞太中心齊步促成我國產業更上層樓。蔡主委錯過了,邱主委千萬不要再錯過!

我曾經請教過蔣經國總統關於「三民主義統一中國」的具體做法;我的解是,他認為應循解嚴、開放交流,由兩岸人民選擇共同生活方式來進行。

感謝馬英九基金會或其他和平組織,願意邀請大陸人民訪問台灣,我們要將有信心的生活方式,介紹給大陸人民共同選擇。

如果這次給大陸青年「民進黨的台灣生活方式」體驗,只有講實話會被罰,執政政客追求戒嚴…實在與大陸沒什麼太大差別,是否現在就可以統一了?

陸委會要開審查會,借王世堅對台灣有信心建言:「陸委會通過邀請就不要再嘰嘰喳喳,不可能幾位體育明星來就能統戰台灣。」不要搞反交流、言論處罰等戒嚴手段。

兩隻羊在獨木橋上相頂,誰都過不去。陸委會要高瞻遠矚,建立開放「雙兩岸多線道交流大橋」。




廖元豪/慎防戒嚴與緊急命令的濫用

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  廖元豪/慎防戒嚴與緊急命令的濫用
◆  馬凱/如果護國神山被搬走
◆  薛承泰/教改三十年成就了什麼?
◆  魏國彥/我們都年輕過──致瓊瑤、劉家昌








廖元豪/慎防戒嚴與緊急命令的濫用


2024-12-12 05:36  聯合報/ 廖元豪(作者為政大法律學系副教授)


韓國總統尹錫悅十二月三日宣告戒嚴,並動用軍隊封鎖國會。雖然很快在國會決議解嚴後結束了這齣鬧劇,但還是令人不寒而慄-原來民主化超過四十年的大韓民國,依然讓總統可以(一度)恣意妄為。尹錫悅宣告戒嚴的表面理由,是「國內反對派控制國會,透過與北韓有關的反國家行為癱瘓政府」,為了「剷除親北韓勢力,守護自由憲政體制」而為尹錫悅甚至想要藉此逮捕最大在野黨黨魁李在明、國會議長禹元植,以及自己同黨的黨魁韓東勳

如果韓國軍隊當時真封鎖國會,甚至大舉逮捕國會議員,那國會也就無法通過解嚴決議,總統馬上成為統率軍隊鎮壓全民的獨裁帝王,而其理由只是空洞的「剷除親北韓勢力」。

對照一下,如果類似情境發生在台灣,總統也指控立法院癱瘓政府,要剷除在野黨親中勢力,進而宣告戒嚴,並且動用軍方逮捕立法委員,我們的法制能夠有效制衡嗎?

戒嚴,是宣告軍法統治,它基本的概念,是在軍事戰爭中,既有的正常行政、司法體制無法運作,因此由軍隊接管國家體制。依此,戒嚴的原因乃是「戰爭或叛亂發生」,戒嚴的內容則是由軍隊掌管行政與司法。但在民進黨滿口「認知戰」情況下,會不會把嘴炮資訊戰都說成是「戰爭」?

要注意,憲法規定總統「依法」宣布戒嚴,所以戒嚴的事由、程序、範圍,都要依戒嚴法來規範,並非總統可以隨意決定更重要的是,戒嚴不得限制立法權,而且還要受到立法權的嚴格控制!如果中華民國總統宣告戒嚴,或許可以暫停集會遊行,但絕對不能禁止立法院開會決議,因為戒嚴法並未授予此等權限而且憲法與戒嚴法均規定,戒嚴令應經立法院通過或追認,立法院並可隨時決議移請總統解嚴。既然戒嚴的生效、終止,立法院都有決定權,那邏輯上怎麼可以容許總統去關閉國會、控制國會?

再對照美國著名的例子,林肯總統於南北戰爭時期片面宣告戒嚴,終止司法人身保護令,但法院判定此舉違憲,因為憲法明定終止人身保護令應由國會立法為之。後來國會才在一八六三年通過法律,補正戒嚴的合法性。可見,戒嚴可以暫停司法權,卻不能壓制立法權總統絕不可以國會亂象為由,宣告戒嚴去封鎖國會

最近立委檢討戒嚴法,認為立法院「一個月內追認」期間太長,應縮短為廿四小時,這是合理的考量戒嚴法上次修正是民國卅七年,當時全中國大陸幅員遼闊、交通通訊不便,與當前局勢不可同日而語

立法院更應考慮,規定立法院的「解嚴決議權」可以在「尚未提交追認前」為之,並且既有戰爭發生,就不限於要在院內開會,必要時可在其他地點甚或視訊方式決議,這才能發揮韓國國會在這次鬧劇中的「解嚴」功能。

另外還要注意的是「緊急命令」也有濫用的可能。因為緊急命令無須「依法」,純由總統與行政院決定要採取何種「必要之處置」(包括動用軍隊)。還好司法院釋字五四三號解釋已經澄清,緊急命令只是在立法部門來不及因應急迫情況下,所為的「暫時替代立法」措施,不可能超越憲法,而且國會可迅速以「不追認」或制定其他法律來終結;緊急命令當然也不可能封鎖、控制國會,更不可能如動員戡亂時期那樣凍結立委選舉、全盤禁止集會遊行。

台灣歷經卅八年的戒嚴苦難,應該深切體會政府「挾共自重」,動輒用對岸威脅來恐嚇人民、濫用權力的可怕。這種對權力的警惕,就是遏阻濫用權力的最佳防線






黃齊元/加強兩岸交流 走向真正和平

◆  黃齊元/加強兩岸交流 走向真正和平








黃齊元/加強兩岸交流 走向真正和平


2024-12-12 04:49  聯合報/ 黃齊元(作者為李國鼎科技發展基金會副董事長、東南亞影響力聯盟創辦人)


最近前總統馬英九邀請大陸學生團訪台,造成轟動,大陸學生和奧運金牌馬龍所到之處,都引起當地民眾熱烈歡迎,台灣人民的友善,溫暖了陸生的心。

另外,前大陸高幹薄熙來之子薄瓜瓜,低調來台迎娶交往多年台灣女友,也引起兩岸關切。但最令人震驚的是導演劉家昌和瓊瑤不幸過世,喚起兩岸人民許多回憶,這是台灣價值深度影響大陸的美好年代。

兩岸交流對大陸有何啟示?那就是對台灣好、遠比對台灣威懾,更能促進兩岸融合,現在時機對大陸有利。台灣過去一直對美國百依百順,但川普上台後,大家理解即使我們對美國再好,美國也不一定對台灣好;美豬、美牛都吃了,非但沒有得到什麼好處,未來還得面對更多要求,可謂真心換絕情。

面對自私自利的美國,亞洲國家紛紛調整策略,包括日本、東南亞、澳洲等,均加強與中國溝通,不再向美國一面倒。南韓尹錫悅的鬧劇,對區域國家是一大警訊;雖然尹緊抱美國大腿,但當他影響到區域利益及平衡,連美國也視其如棄子。

地緣政治是金額極高的賭注,關鍵在於領導人有無膽識。川普踐踏民主、擁抱民粹,大獲全勝;內唐亞胡無視聯合國警告,一意孤行大開殺戒,川普上台後一夕翻身;澤倫斯基把國家資產押給美國、獲西方國家力挺,但他的好運似乎用完了;最慘的是尹錫悅,誤判情勢,賠上了自己政治生命。台灣呢?我們想賭大的嗎?

川普是高明的賭徒,他講的話許多是虛張聲勢,但氣勢會把對手鎮住。川普說:「習近平很尊重我,他知道我很瘋狂」,意思是習近平對其有所忌憚,因為他不按牌理出牌,什麼事都做得出來。川普不會照顧盟友,對加拿大和墨西哥課徵百分之二十五關稅,但中國只有百分之十,而非原先聲稱百分之六十;關鍵在於前者沒有籌碼,只能任人宰割。

事實很清楚,全世界從烏克蘭到中東、從南韓到台灣,人們厭惡戰爭、渴望和平,追求民主、反對專制,但一不小心即可能走上錯誤道路。賴總統說,和平無價、戰爭沒有贏家,並向大陸喊話「舉起拳頭、不如張開雙手」;但他也提醒「對和平要有理想,但不能有幻想」,一定要持續提升軍事國防力量。

武器是用來威懾,但應盡量避免使用。中國軍力已超越美國,台灣編列再多國防預算,大陸也不會放在心上。美國智庫兵推模擬共軍犯台,結論是台灣需先靠自己撐過四周,我們可以挺得住嗎?

現實是殘酷的,小國可以有志氣,但絕不是靠武器;再多喊話集氣,也可能被川普拋棄;再多單向喊話,也不如雙向對話。過去我們一直強調備戰,但從未積極備和,現在是最佳時機。兩岸應從和解、合作,逐漸走向和談、和平。

馬前總統邀請陸生訪台,王金平前院長拜訪大陸,並發表新的兩岸論述及和平宣言倡議,還有台北上海雙城論壇,均為推動兩岸和平具體成果。這反映了民間力量,但難道兩岸只能停留在這個層次?

美國正在沉淪前美國參議員莫尼漢曾提出「降低越軌標準」理論,也就是隨著越軌行為增加,社會標準會下降,見怪不怪。拜登特赦兒子即為一例:川普都行,為什麼我不行?法律已不再是保障,人們對司法及國家喪失信心,美國如此、台灣亦然。

當美國不再是台灣的靠山,我們必須重新調整和大陸交往方式,才能創造善的循環、走向真正和平!





2024年12月11日 星期三

經濟日報社論/建亞洲資產管理中心 首先要開放心態

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/399394/web/ 

◆  聯合報社論/落實就安基金正義,先讓看護工家庭免繳!
◆  聯合報黑白集/八八會館鬼故事說不完
◆  經濟日報社論/建亞洲資產管理中心 首先要開放心態








經濟日報社論/建亞洲資產管理中心 首先要開放心態


2024-12-11 02:27  經濟日報/ 社論
金管會。 聯合報系資料照


台灣要建立亞洲資產管理中心已喊了20多年,但為什麼到現在仍然只聞樓梯響?最主要的原因是政府有宏偉的目標,但在執行的政策和行動,仍有相當大的改進空間。

首先,金管會宣布開放獲核准承作高資產客戶財富管理業務的銀行,在辦理外幣授信業務時,可受理客戶以本人持有的外國債券、境外結構型商品或外幣計價結構型債券為擔保品。這項政策看似開放,然而對於資產管理中心而言,還是遠遠不足。

金管會於民國一一O年(2021年)以來力推高資產客戶的財富管理,原本只開放銀行信託持有的債券可作擔保,現在則放寬到客戶本人持有的債券也可做為擔保;但對於高資產客戶所持有的股票,金管會以股票價格波動大、且沒有評等,所以仍不能作為授信之擔保品。再者,上述開放只能外幣資產擔保借外幣,涉及中央銀行的外匯管理政策,並不能借台幣;外幣借出後,也不能轉換成台幣。

由此看來,主管機關對高資產客戶的理財方式與工具,仍然存在一定的限制。自從開放銀行辦理高資產客戶(1億元以上)財富管理業務以來,大約四年期間,已核准12家銀行辦理,這些銀行在申請時,主管機關已審核過它們財務、法律遵循、風險管理、當責制度等方面的條件;再加上,這些業務又是針對高資產客戶,截至今年4月底為止共8,330人,並非一般客戶。因此,政府要加大台灣資產管理能力,必須改變監理思維,在理財工具、方式給予更大的彈性,例如:經認定海內外股市上市的股票,可作為授信業務擔保品;再者,允許上述外幣授信可於一定範圍內轉換成台幣,進而投資台幣商品。

其次,金管會與相關部會、金融業者日前到高雄實地參訪,並參加亞洲資產管理中心高雄專區啟動儀式。推動資產管理中心是否需要設實體境外專區,是值得討論的議題,但由主管機關直接宣布首先設在高雄,頗值得商榷。金管會預計明年3月發布設立及試辦規定,金融機構可於4月遞件申請,最快7月可正式成立開始營運

如此耗費在選地點、定時程,還不如儘快提出境外資產管理中心的全盤方案與細節,包括:稅制、資金進出、投資台幣商品、相關資產管理規定與監理措施,讓有興趣的地方政府、金融業者參加甄選,由相關主管機關、學者專家組成專業評估小組,選出合適者。

主管機關原來期盼先在高雄設置,等成功後再將此模式複製至其他地方政府;然而如果高雄模式沒有成功,又將延宕數年,不利於資產管理業務的推展。雖然高雄市政府已於亞灣智慧科技創新園區提供辦公室租金、新進勞工薪資等相關補貼方案,然而這些措施並非境外資產管理中心成功的關鍵要素。

金管會彭主委在立法院提到台灣推動資產管理中心,有著三大優勢:有世界級的產業、驚人的財富、這幾年有非常強的投資動能,尤其 ETF(指數型股票基金)滲透率為亞洲第一,因此在境外資產管理專區的設置選擇,以及全套方案也必須配合上述優勢,讓具備成功要件的專區勝出,才能掌握時效有利於推動。

由於台灣在地緣政治、稅制、總體金融條件與金融監理思維的限制,使得推動亞洲資產管理中心一直沒有進展;但國外已有很多成功的實例。此次政府又重提此目標,希望主管機關針對境內、境外資產管理業務,提出全面、有效的執行方案;同時,政府的方案必須足以與新加坡、香港、其他亞洲資產管理中心相匹配,也必須能發揮台灣的優勢。














聯合報黑白集/八八會館鬼故事說不完


2024-12-11 05:03  聯合報/ 黑白集
「百億賭王」林秉文因涉入八八會館郭哲敏地下匯兌案,已兩度未到庭,新北地院已針對下次庭期將他拘提。 圖/聯合報系資料照片


「百億賭王」林秉文因涉郭哲敏地下匯兌案,立委黃國昌踢爆他已「跑路」,並痛批院檢還「裝沒事」。直到民憤賁張,新北檢方才追發拘票。金融犯罪調查師陳梅慧也在調查此案,不幸因離奇車禍身亡。巧的是,車禍次日,林秉文開庭時便「人間蒸發」捕快橫死,重犯輕逃,使得車禍更顯鬼影幢幢。

郭哲敏開設八八會館招待政商名流,地下錢莊、虛幣等洗錢業者同席作樂。此案三名主嫌郭哲敏前年被檢方兩度縱放,逃亡海外被押回;「洗錢教父」涂誠文去年經檢調內鬼通報,在搜索前突破境管潛逃;這回,是林秉文開庭不假潛逃。法院何時竟成了鬼屋?

林秉文涉多起官司,檢方僅以三百萬交保,讓他繼續出國做生意,體貼到家。他連續兩次未到庭,檢方無動於衷。郭哲敏億來億去的交保金,像送便當隨叫隨到。兩人官司纏身,發財不輟。司法應摘奸發伏,卻在提供重犯逃生門

八八會館的大咖座上賓,卓榮泰高升閣揆。鄭文燦涉貪交保,所涉郭哲敏炒作桃園農地案,壓在桃檢沒動靜。最衰尾的,是柯文哲被押入土城。洗錢重犯都比鄭柯活得開心。

台灣不只盛產詐團,光電弊案到販毒炒地行賄,地下金流波瀾壯闊,也使得握有洗錢密道與客戶名單的大哥逍遙法外。貪腐不絕,八八會館的鬼故事真說不完。














聯合報社論/落實就安基金正義,先讓看護工家庭免繳!


2024-12-11 05:12  聯合報/ 社論
前勞動部長許銘春(左)挪用就業安定基金舉辦音樂會,自己卻登台獻唱多曲,並與監察院長陳菊合影,遭控涉貪。 圖/取自勞動部YouTube


勞動部霸凌案外案,「就業安定基金」遭不肖官員挪用於演唱會、裝潢等用途,引發民怨。追查之下,又揪出該基金光怪陸離的揮霍,包括花十億元舉辦職工技能競賽,拿去當「政令宣傳費」卻獨厚綠媒等,違法濫用不臉紅。為此,勞工團體在勞動部正門發起「工人絕食一百小時,等你答案!」的抗議活動;新任勞動部長洪申翰承諾,一個月內提出檢討方案。

「就安基金」的設立,是為減少外籍移工的引入對本國勞工就業造成衝擊而發基金主要來源是「就業安定費」,視不同移工類別而異:家庭看護工雇主每月須繳兩千元,一般製造業移工亦為兩千,高科技產業為二千四百元,重大工程營造業則可達三千或三千五百元。簡言之,就安基金的精神是取之於移工雇主,用之於本國勞工若胡亂用於其他目的,即是違背基金初衷的違法濫權行為

諷刺的是,勞動部作為該基金管理者,卻不斷濫用名目將公帑拿去揮霍。這不僅辜負「善良管理人」職守,甚至已涉及「監守自盜」,檢方必須嚴予追究。以勞動部前部長許銘春為例,她花費三五六萬元舉辦演唱會,名義上是紀念「性別平等」,實際是自己登台高歌,自我造神她去年撥款三千萬元,補助高雄舉辦旗津勞動女性紀念公園春祭活動,除名目不當,也被批獨厚高雄。如今看來,她更像是為了自己參選高雄市長事先鋪路,把公益基金當成個人小私庫,無限提款。

依《就安基金管理辦法》規定,該基金的十二種法定用途,絕對不包括演唱會、裝潢或補助地方性平活動在內。由此觀之,許銘春濫用基金,已涉及違法。更等而下之的,則是勞發署北分署前署長謝宜容,利用安定基金公帑來裝潢辦公室,包括安裝軌道燈養植物,甚至拿就安基金經費來購買咖啡、龍眼蜜等禮盒,作為節慶「送禮」之用。類似情事並不僅限於北分署,有些勞動部單位購置物品或清運廢棄物也從安定基金掏錢,彷彿這是勞動部的「萬用小金庫」。勞動部官員公然揩勞動者的油,已到了恬不知恥的地步,難怪勞團、工會如此憤怒。

再看,就安基金雖可用來補助技能競賽,但勞動部一年花掉十二億元,出手闊綽,簡直是「花錢如流水」。更啟人疑竇的是,其中國內技能競賽及選手培訓編列了四.八億元,國際技能競賽及交流則編列了七.四億元,兩者比例顯然頭重腳輕而正如民進黨立委林淑芬的質疑,這樣的競賽交流錢是該花,但為什麼由就業安定基金支出,而不是由政府編列公務預算支出?這一問,真是一針見血!

勞動部敢亂掏就業安定基金的公益金,原因有三:一是民進黨因長期執政而逐漸不受監督;二是該基金委員多由綠營「自己人」組成,一路配合行事;三是基金收入相當充裕,即使偷雞摸狗也沒人發現。既然就安基金「錢太多」,我們要求賴政府在檢討就安基金弊端時,應優先考慮對引進家庭看護工的雇主減免「就業安定費」,或者全額免收,或者減半徵收。如此,除有助解決基金錢太多而遭濫用的問題,也是兼顧社會正義。

主要原因是,引進看護工的家庭,和一般產業雇用移工的情況不同,多數家庭並無事業資金支撐,且因家人身心障礙致精神及物質負擔雙雙變得沉重。每月兩千元的就業安定費,在勞動部官員眼中視若糞土,對許多家庭卻是一筆不小的負擔。與其坐視就安基金遭濫用,不如免除這些雇用看護工家庭的負擔,否則真的愧對百姓!






科技.人文聯合講座/年度代表字 貪、鬥、騙的省思

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/399394/web/ 

◆  科技.人文聯合講座/年度代表字 貪、鬥、騙的省思
◆  川普真小人好過偽君子
◆  賴對美買了張空頭支票
◆  兩岸和平怎需美國保台
◆  亂象根源 諸苦盡從貪欲起
◆  權力會腐化 為官戒之在貪
◆  貪鬥騙充斥 人民無以為繼
◆  違憲戒嚴 軍人應有風骨
◆  保障勞工權益與併購競爭審查:雙軌權責,一個共同目標
◆  支持政府之政策下金融整併的利多發酵

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32









科技.人文聯合講座/年度代表字 貪、鬥、騙的省思


2024-12-11 05:59  聯合報/ 趙坤茂(作者為台灣大學資訊工程系教授)


聯合報主辦的「台灣二○二四代表字」票選活動揭曉,前三名依序為貪、鬥、騙,適時反映了當前的民眾心聲和社會氛圍。

這一年來,貪贓枉法的案件頻頻出籠,令人驚訝的是涉案官員的層級愈辦愈高,顯見整體政治風氣相當敗壞,直讓民眾對惦惦吃三碗公的貪官汙吏深惡痛絕。不僅官場如此,普羅大眾對物質生活的需求,是否也愈來愈貪得無厭呢?君不見謀財害命的社會案件屢見不鮮,歸結起來往往起因於一時貪念。

「貪」名列佛教三不善根「貪、嗔、痴」之首,警示人們若耽溺於貪愛五欲,必將傷害身命和慧命孔子說人老了「血氣既衰,戒之在得」,老子說「禍莫大於不知足」,都是提醒大家節制欲望,不要貪得無厭。人們要有知足之足,才可常足,切莫「因貪得貧」,悔不當初。

「鬥」字得票名列第二,反映民眾對官場厚黑文化相當不以為然。大家常說華人「外鬥外行,內鬥內行」,攻擊夥伴的力道往往遠大於對抗外敵。例如前陣子鬧得沸沸揚揚的公務職場霸凌事件,涉案官員的背後靠山明明是有力的執政黨人士,但令人驚訝的是,不僅該事件的吹哨者來自執政黨內部,就連偏好執政黨的媒體亦大肆報導。正所謂「外行看熱鬧,內行看門道」,大家都心知肚明,這顯然是刀刀見骨的內鬥事件

孔子說人到中年「血氣方剛,戒之在鬥」,老子說「上善若水,水善利萬物而不爭」,又說「夫唯不爭,故無尤」,都是提醒世人不要意氣用事,爭先居功,鬥得死去活來。

當前詐騙集團「想騙的很敢騙,已經騙的不被抓,騙到的花光光」,這也難怪「騙」字得票名列第三,顯見民眾難以忍受詐騙事件和政治騙局。孔子說年少時「血氣未定,戒之在色」,老子說「知人者智,自知者明」,在在提醒我們不要因迷惑於七情六慾而受騙。

今年是新政府的打詐元年,立法院於七月時通過「詐欺犯罪危害防制條例」、「通訊保障及監察法」、「刑事訴訟法特殊強制處分專章」(科技偵查法制化)及「洗錢防制法」等打詐四法的修正草案,宣示嚴懲詐欺犯罪的決心

不料,就在幾天前內湖發生一對母女的輕生命案,肇因於她們被假冒網紅的詐團騙走一千多萬,而報案時又遭承辦員警諷刺怎麼還活著等不堪言辭。筆者讀到這則新聞時相當痛心,不禁想起今年六月時專欄拙作〈當打詐口號響徹雲霄時…〉,曾籲請「主事官員微服出巡抽樣檢視,派專員陪同受害者一起到地區警局或派出所報案,實際看看第一線人員如何協助民眾解決問題。深入解受害民眾的困境後,執政者應能感受人民的無奈與無助」。可惜不幸事件還是一再發生,令人遺憾。

構思本文時就在返家的捷運路上,抬頭正巧看到一則醒目的標語「拉自己一把」。嗯,即使政府執法單位麻木不仁,筆者衷心勸告受害者不要輕言放棄,大家都要適時拉自己一把!















川普真小人好過偽君子


2024-12-11 05:59  聯合報/ 張光球/致理科技大學副教授(台北市)


川普當選總統雖尚未就任,但在讓美國再次偉大的使命下,無論是閣員的任命或加重關稅,已讓全球嚴陣以待。坦白說,川普的言行及道德標準是位真小人,但某種程度上比偽君子好,因為他不會以道德或民主的大帽子,來掩飾其真正的目的。

川普在接受美國國家廣播公司(NBC)訪問時表示,上任會特赦國會山莊動亂被控有罪者,甚至建議要追究國會暴動議員的責任;承認調漲關稅可能影響物價;大規模驅逐無證移民,取消出生公民權的規定;考慮退出北大西洋公約組織;與習近平溝通協助俄烏實現和平等事項。相信他的發言又會引起世人的緊張,卻也給我們準備的方向及時間。

首先,由於拜登特赦自己兒子杭特長達十年內所有的罪刑,所以川普特赦國會暴動的支持者,外界難有見縫插針之處。雖然他們都挑戰美國司法的獨立性,也凸顯出美國過時的法律制度,因為特赦是沿襲於君主體制的元首特權,違反法律之前人人平等的原則,更何況拜登特赦自己被判刑確定的兒子。如果川普特赦自己的官司,世人應該也不意外。

其次,相較於多數政治人物對政策負面影響的掩蓋,川普坦白說出以關稅為武器會衝擊國內物價的可能性,讓選民有通膨的心理準備。再者,川普不只要驅逐非法的移民,連在美國出生的非「美國人」都不放過,好維持他心中純正的美國。三者,北約需大幅提高軍事預算購買美國的武器,甚至要分攤駐守美軍的人事費用,以換取美國適量的保護,因為美國沒有義務保護歐洲。

最後,川普已開始參加國際事務,欲盡速解決俄烏戰爭,支持以色列,忽視韓國戒嚴鬧劇,不理敘利亞革命,無不表現出美國優先的精神。他希望習近平調停俄烏戰爭的手法,是商場捨與得的慣用策略,雖然他說沒有和習近平談到台灣問題,但不代表未來台灣不會是他還人情,或是雙方討價還價的籌碼。

筆者不認同川普的行事風格。但川普以利益為導向是真小人,好過口是心非的偽君子。













賴對美買了張空頭支票


2024-12-11 05:59  聯合報/ 張鐸/大學兼任副教授(高雄市)


川普在接受美國國家廣播公司(NBC)專訪時被問到,若中國大陸在他任內入侵台灣,是否承諾保衛台灣?川普答道,「我不會說」。在被追問「還是不會說嗎?」川普重申,「我不會說,因為我得協商事情,對吧?」話中有話,可以聽得出來善於交易藝術的川普,心中盤算的是如何將保衛台灣好好地當作是一場交易,因為還沒協商,所以才不會無條件鬆口說會保護台灣川普商場上的成功來自於操弄風險,別人看來複雜的大問題,對他來說是絕佳機會。看得出來賴政府在川普當選的當下,就豪爽地以巨資向美軍購武器設備,看來可能是一廂情願地買了一張空頭支票?

當記者繼續追問「你能不能就說,你是否將保護它(台灣)」?但話沒說完就被川普打斷說,「我偏好他們(中國)不要(入侵台灣)」。猶記得選前川普接受華爾街日報專訪,談到中國大陸封鎖台灣的可能情境時,他斬釘截鐵地回答:「若你(中國大陸)進入(go into)台灣,不好意思,我將收你百分之一五○至二百的關稅」。所以,與其說要不要保護台灣,不如說川普腦袋裡已盤算如果中國「進入」台灣,中國將要花錢買昂貴的門票,也就是美國將有額外一筆高關稅可入帳。至於會不會動用美國軍事力量應對中國封鎖台灣,只懂交易的川普則稱「沒必要」。看來賴政府買的空頭支票是不會兌現的!

不僅如此,川普還稱和習近平關係非常好,他再次當選總統後,兩人也持續彼此交流,卻未與我們的賴總統有任何的訊息往來。記者再問川普,是否有向習近平傳達「別入侵台灣」的訊息,川普說,他們並未討論此事,「我們討論其他事。但我有很好的關係,而我希望他(習近平)別做這件事(侵台)」。川普曾說,交易愈複雜,就愈少利害關係人會在第一時間就表達興趣,也表示一旦交易成功,潛在的利益會更好。

民調告訴我們,台灣有超過半數的人相信美國會出兵保護台灣,但從川普上述的回應看來,只懂交易藝術的川普,他的「我不會說」,以及「我得協商事情,對吧?」就已經給我們明確的答案了。











兩岸和平怎需美國保台


2024-12-11 05:59  聯合報/ 林公正/資深媒體工作者(高雄市)


美國總統當選人川普在美國國家廣播公司(NBC)的專訪中,被問到如果中國大陸在其任內入侵台灣,是否承諾保衛台灣?川普回答「我不會說」。川普並透露曾與中國大陸國家主席習近平溝通,但沒向習近平傳達別入侵台灣

川普無論是在競選期間或是當選之後,至今還沒有一句話是讓台灣朝野聽了能安心或開心的。

大選中,川普接受「喬羅根體驗」訪問時,說台灣偷了美國的晶片生意;又說台灣希望美國提供保護,但台灣沒為這項保護付錢,還強調黑幫可是會收保護費的。前此,川普接受彭博商業周刊專訪時,也聲稱美國跟保險公司沒兩樣,要向台灣收保險費。

川普這些話,在在讓台灣各界忐忑不安,尤其是川普執政時期的國安顧問波頓,在接受 BBC 訪問時,指稱如果川普重返白宮,他為台灣非常擔心,因為台灣可能會遭殃,這話令很多人「頭殼抱著熱」。

波頓之所以為台灣擔心,是因他認為川普易受大陸及俄羅斯等國領導人操控,甚至可能拋棄台灣。而今距川普重返白宮還有一個多月,川普不但不承諾保衛台灣,反而說他與習近平關係非常良好,他當選後兩人持續交流。這些話,很多人聽了都不知該如何是好。

選前選後,川普的談話,沒有一句是對台灣友善的,待他正式就任後,對台灣又會是何種態度?但如若我們是一個「正常」的國家,時時對川普的談話提心吊膽,這是正常的嗎?

台灣為何需要或希望美國保護,不就是因為兩岸可能兵戎相見,現實中敵(中共)強我弱,一旦兩岸燃起砲火,台灣當然希望也需要美國甚至日本伸出援手。但如果兩岸相安無事,我們何需美國保衛?

中共多年前就已擬定對台用兵三前提:一是台灣宣布獨立,二是台灣內部發生動亂,三是外部勢力介入台灣;如果上述三情況沒有任何一項發生,中共就絕無藉口攻打台灣,也就是說兩岸會否「有事」,端賴台灣領導人有無足夠智慧,也就是兩岸之間的問題,我們應該靠自己解決,而不是仰仗美國。

民國六十八年(一九七九年)中共停止對金門砲擊之後,兩岸已停火四十餘年,尤其在經國先生治國後期開放兩岸交流之後,兩岸已無重燃戰火的必要性。馬英九擔任總統期間,兩岸不僅友善交流,雙方領導人並於民國一○四年(二○一五年)進行馬習會。設若兩岸都能維持和平,川普承諾不承諾保衛台灣,又有何妨?











亂象根源 諸苦盡從貪欲起


2024-12-11 05:59  聯合報/ 張有恆/成功大學名譽教授(台南市)


今年的代表字是「貪」。《說文解字》曰:「貪,欲物也;愛財曰貪。」

目前台灣社會詐騙橫行、官員貪腐、職場霸凌、亂打知名度等亂象,其根源就是一個「貪」字,包括貪財(詐騙、賭博、昩良心賺錢)、貪汙、貪名(蹭網路聲量)、貪權(霸凌部屬)、貪圖享受、貪得無厭、貪慕虛榮、貪小便宜…貪得愈多,煩惱痛苦就愈多;人心「貪」的結果,就是永不知足、巴結逢仰、投機取巧,為達目的不擇手段,造成社會的亂象。

分析人類種種心念習性中,害人最深、最嚴重的就是「貪」!佛家將眾生八萬四千種煩惱心病,歸納為「貪」、「瞋」、「癡」三種,稱之為三毒。《聖經》也說:「貪財是萬惡的根源。」可知「貪」字害人最深,是一切煩惱諸苦的根源

誠如《大學》所云:「一人貪戾,一國作亂。」貪的結果,好像是個人撿到了便宜,事實上卻給自己和國家社會帶來無窮的災害和禍患。

「貪心」的人最容易遺失「良心」,有人為求取財富而不擇手段,連生命、道義都可犧牲。今日社會的殺、搶、盜、販毒、走私、詐騙、濫倒營建廢棄物、擄人勒贖、爭名奪利等等敗壞社會風氣、汙染人心及破壞人類生態環境之行為,哪一樣離得了「貪」?

「貪」會讓我們利令智昏,什麼壞事都做得出來。吾人要如何對治「貪」呢?首先人人要深信因果。古德有言:「金錢財富是果,財布施是因;聰明智慧是果,法布施是因;健康長壽是果,無畏布施是因。」若想擁有金錢財富、聰明智慧、健康長壽,就要先付出,修各種「布施」幫助別人的善因,因為「種善因,得善果」。

此外,當我們有所得時,不論名或利,皆當想到這是我應得的嗎?即使我們不去貪求,命中注定該有的,早晚還是我們的;命中不該有的,一定保存不住,甚至招來意外災禍。

其次,主政者亟應建立「以廉潔為寶」的操守。《論語》有云:「君子之德風,小人之德草;草上之風必偃。」是故上位者應以身作則,建立廉潔正直的風氣,才是全民之福。

《韓非子》中有一段故事,記載宋國有一個農夫在耕作時,挖到了一塊玉,他就把這塊玉獻給了相國子罕,但子罕拒不接受。農夫不解的問:「這是一塊難得的珍寶,小民誠心誠意的獻給相國,為何相國不要呢?莫非是嫌棄不夠貴重?」子罕回說:「我不是嫌這塊玉不夠貴重,而是我要的珍寶與你要的珍寶不同,你是以『寶石』為寶,而我是以『廉潔』為寶,所以我才不接受你的寶玉啊!」這就是「寶己以德,毋寶珠玉」的為官情操,足為民眾表率

第三,充實自己的人生智慧,突破「嗜欲」習性的束縛。莊子有言:「嗜欲深,天機淺。」嗜欲就是貪欲,天機就是人生的智慧。貪欲多就缺少智慧與靈性,真正有智慧的人能破迷開悟,使得「嗜欲淺,天機深」。《大學》說:「仁者以財發身,不仁者以身發財。」在得到名利時,不存非分之想,拒絕外在的誘惑,方能終身心安理得;非但不敢胡作非為、妄想貪求;相反的,會以盡人事、聽天命、知足常樂的態度去做應做的事,如此人生必然自在快樂、幸福美滿!

民國一一三年(二○二四年)是台灣為「貪」財貪權而爭「鬥」的一年,由於詐「騙」橫行,造成社會種種「亂」象,民不聊生。還好民眾擁有應變的「韌」性,能經得起「震」撼人心的考驗,但仍應事先「籌」畫未來的能源政策,期能找到為 AI 產業化「險」為「安」的「電」力來源。促進經濟發展,民眾能安居樂業,這是全民引頸企盼的啊!















權力會腐化 為官戒之在貪


2024-12-11 05:59  聯合報/ 李亞琪/服務業(台北市)


民國一一三年(二○二四年)度代表字,「貪」字拔頭籌。

今年藍綠白都有政治人物捲入貪汙事件,人設崩壞,甚至身陷囹圄,自毀政治前途,引人省思。當權力使人腐化,貪欲讓人墮落,便忘了初衷和使命,為所欲為,鋌而走險,「貪」字斷送大好前程。為官之道戒之在貪,在權力中心的官員們,總有一天是要下來的,但是要退下來,還是倒下來?切記引以為鑑。

清朝第一貪官和珅,為政之初還算清廉,在政治染缸終究經不起誘惑,於仕途宦海中幾番沉淪,利慾薰心,利用權力大肆收刮金錢,據說他囤積的財富相當於清朝國庫十五年的收入。嘉慶帝繼位後,將其逮捕並抄家,和珅被賜自盡

明朝清官海瑞為官清廉,拒絕接受任何賄賂,他任巡撫期間,家中非常簡陋,甚至連一件像樣的家具都沒有,被譽為「海青天」,去世時家中沒有留下任何財產。

台灣詐騙猖獗,肇因詐騙集團貪得無厭,前不久朋友被騙了卅幾萬;日昨一對母女被詐騙集團騙了一千兩百萬,被逼上絕路輕生。而詐騙集團之所以屢屢得逞,也是利用人性的貪為誘餌,被騙者卻也因貪小失大。

貪婪是人性最大弱點之一,先前鮭魚之亂曾紅到國際,為了吃免費鮭魚,全台竟有三百多人改名,人性的弱點暴露無遺。還有白飯之亂,同樣照見了人性的貪婪。新聞常常看到為了爭財產,兄弟鬩牆,姊妹不合,置親情於不顧,甚至對簿公堂,讓人感嘆人性的自私醜陋。

或許在這個貧富差距日益擴大,生活愈來愈不容易的當下,貪婪自私成了某種人性之惡的必然。睚眥必報,錙銖必較,成了對現實不滿的宣洩。「這是最好的時代,也是最壞的時代」,在喧囂混亂的世界,願我們仍保有赤子之心,戒之在貪,不忮不求,只管善良,知足感恩,活在當下。
















貪鬥騙充斥 人民無以為繼


2024-12-11 05:59  聯合報/ 盛貳載/教育工作者(嘉義市)


台灣民國一一三年(二○二四)代表字票選結果出爐,前三名依序為「貪」、「鬥」以及「騙」,而這三個字確實也充分反映了現下台灣人民對於政治與生活的無奈。

台灣多數人民原本冀望民國一一三年(二○二四年)能夠政黨輪替,終結八年多來貪腐傳聞不斷的民進黨政權,無奈因為藍白兩黨各懷私心,在藍白不合的狀況下,由得票率未過半的綠營繼續取得執政權;而更令人覺得無奈的是,連年輕人對其寄予厚望的白營代表人物柯文哲,在選後也因為涉貪而遭羈押了。

在朝小野大的局面下,國會惡鬥不斷,日日空轉也罷,三黨立委還經常拳腳相向上演全武行,並把責任都推給他黨,做足了最壞的示範。

在政治之外,人民的日常生活也滿是無奈,詐騙事件頻頻上演,但政府除了廣發簡訊,宣導人民要反詐、提高警覺之外,似乎也拿不出任何可以根絕詐騙集團的具體方法,詐騙集團依然逍遙法外。

因為政黨的貪與鬥,人民對政治無法有所期待;因為生活充斥各類詐騙手法,人民對好好過日子不敢有太多奢望。倘若,檯面上三黨的政治人物,仍無視於「貪」、「鬥」以及「騙」這三個台灣民國一一三年(二○二四)代表字,那麼人民真的就無以為繼了!















違憲戒嚴 軍人應有風骨


2024-12-11 05:59  聯合報/ 吳斯懷/陸軍備役中將(新北市)


韓國戒嚴鬧劇還沒落幕,尹錫悅總統還在繼續當,但執行戒嚴的軍方高階將領紛紛下台,準備接受叛亂罪司法調查,引發不少爭論,白虎部隊指揮官出面為部屬求情,強調執行命令的部隊也是受害者

韓國總統尹錫悅宣布戒嚴時,讓軍隊封鎖國會特種精銳「白虎部隊」(第七○七特殊任務團)成為「戒嚴軍」,團長金炫兌上校九日對外揭露祕辛,他不惜自曝身分為同袍求情,強調隊員也是受害者,都被推動戒嚴的時任防長金龍顯利用了,他將承擔所有責任

現在立法院在野黨準備提案,修戒嚴法,把總統宣布戒嚴後,一個月內須經立法院同意的條文,修正為廿四小時或四十八小時,以免在一個月過渡期間,發動違憲戒嚴令的總統,已經把政敵都肅清了,該殺的、該抓的、該關的,都處理完了,那時候立法院再行使職權不同意戒嚴,為時已晚。看看民進黨慌得不得了,拚命阻擋,不知道在怕什麼?

從韓國戒嚴事件,我們看到一個嚴肅的問題,沒有軍隊配合,戒嚴無法遂行,不會成功軍隊行動是否落實執行也會產生不同結果這次韓國白虎部隊到達國會後發現不對勁,部隊自主以消極作為來執行命令,才沒有造成流血事件)。這次事件是高階將領違反行政中立,配合總統違憲發動戒嚴,下令出動部隊,但部隊依令執行戒嚴任務,就變成出動的部隊都犯了內亂罪、叛亂罪,必須面對司法嚴厲的制裁才會有白虎部隊指揮官出面為部屬求情,強調執行命令的部隊也是受害者

場景置換到台灣,如果國安高層、高階將領違反行政中立,配合總統違憲發動戒嚴,接到命令後,中階軍官及部隊如何自處?如何判斷?非常簡單,國軍官兵只要謹記「國軍絕不出動對付人民,國軍武器絕不會指向人民」軍人的忠誠必須「忠於國家、忠於團隊、忠於職守、忠於人民」

請牢記中華民國憲法第一三八條:「全國陸海空軍,須超出於個人、地域及黨派關係以外,效忠國家,愛護人民。」 憲法規定國軍應為「效忠國家」而戰,為「愛護人民」而戰國軍為中華民國國家生存發展而戰,為中華民國百姓安全福祉而戰

國軍將領們請慎思,《孫子兵法.謀攻篇》:「夫將者,國之輔也,輔周則國必強,輔隙則國必弱。」





馬凱/如果護國神山被搬走

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  馬凱/如果護國神山被搬走
◆  薛承泰/教改三十年成就了什麼?
◆  魏國彥/我們都年輕過──致瓊瑤、劉家昌







馬凱/如果護國神山被搬走


2024-12-11 05:59  聯合報/ 馬凱(作者為經濟評論者)


台積電做為台灣的護國神山,絲毫不為過。因為在其領軍下,半導體於總出口中已占有四成,貿易順差占比逾半,民間投資的兩成,國內股市的近四成,單台積一家即逾三成;與此相關的資訊電子業,占總出口的比重更接近三分之二。這對台灣經濟成長率的貢獻無比重大;因為除此之外的產業,不論是基本金屬、機械、化學、電機、運輸工具等等,出口均衰退。若非前者,台灣的經濟景況豈敢想像?

但目前卻正到了必須想像的時刻。甫再當選美國總統的川普曾再三強調,台灣偷走了美國的晶片,所指正是目前占有全球先進晶片九成的台積電。然而他反對沿襲拜登政府所採取的補貼政策,宣稱只要加以足夠的關稅,可令任何國外的產業遷移美國。

拜登任內台積電已赴美國亞利桑納州鳳凰城設晶片廠。原本只要建一座五奈米廠;現在不但改為四奈米,而且要另設一座三奈米廠。由於所圈建廠面積足夠興建六座廠,在川普就任後的壓力之下,有可能加速建立二奈米甚至A16一點六奈米)廠。基於第一座廠即將完成,而且其良率不遜於台灣,顯示在美設廠並不如當初所設想的那樣困難。一旦第二廠、第三廠也順利完工,且為最先進的製程,則我們的護國神山已被移走十分關鍵的一部分。

然而這只是川普未上任前的進展,任何殺手鐧都未使出;一月二十日就任之後,果真採取決絕的手段逼迫,台積電恐將更快速也更大規模地向美國遷移。與之俱往的會是周邊的供應鏈。他們本就逐水草而居,若更遭美方的刁難施壓,離去的腳步自不會拖延。

這是我們設想最不利的狀況,以川普的作風與性格,卻並非不無可能。果真如此,我們會看到什麼樣的台灣

出口即使不致四成全部消失,但損失必然慘重。尤其如前所述,除了剩餘的資訊電子業之外,其餘各產業會全軍皆墨;獨木難撐,整體出口豈不要一片愁雲慘霧?台灣本為出口導向國家,出口大衰,經濟景況將苦不堪言。在半導體與資訊電子業之外的就業人口,高達九十%,則絕大多數家庭也都會坐困愁城。

我們要如何逃出這恐怖的夢魘?上述的其餘產業之所以不振,並不因為它們沒有競爭力。而是台灣目前在全球貿易市場中猶如一個孤島;即使與個別國家的雙邊貿易協議都難建立,又被拒於所有區域性貿易組織的門外,連周遭國家紛紛加入的 RCEP、CPTPP,我們也望而興歎。再加上過去最重要的貿易夥伴中國大陸飽受內外衝擊,出口價格大挫,對台的進口大減,這才是台灣傳統產業欲振乏力的根本原因

該如何解救呢?求助於美國或其盟邦毫無機會。周邊國家多已成不公平的競爭對手。唯一的可能出路,就是逐步恢復兩岸的關係,透過和平交流努力化解敵意;一方面挽回兩岸進出口的頹勢,一方面藉由雙方的諒解,排除加入區域貿易組織如 RCEPCPTPP 的障礙。同時,力挽狂瀾,極力提升傳統製造業的競爭力,庶幾可謀一線生機。