2024年6月4日 星期二

科技.人文聯合講座/當打詐口號響徹雲霄時…

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/394801/web/ 

◆  邊坡未爆彈 應即巡檢
◆  個性影響理性 賴反中只能依美
◆  數學老師面對AI的責任
◆  科技.人文聯合講座/當打詐口號響徹雲霄時…
◆  AI寡占 賴政府應未雨綢繆
◆  核三不延役 如何備援AI爆發?

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32






科技.人文聯合講座/當打詐口號響徹雲霄時…


2024-06-04 03:40  聯合報/ 趙坤茂(作者為台灣大學資訊工程系教授)


隨著網路通訊科技的蓬勃發展,詐騙集團利用個資行騙的手法推陳出新,讓人防不勝防。受害者輕則荷包失血,重則傾家蕩產,甚至還為此失去了寶貴的生命。

台灣詐騙集團從早期街頭行騙的金光黨,演化到目前跨國性的專業組織,一路走來,不僅國人深受其害,還丟臉丟到國際,可說是台灣之恥。詐騙集團的犯案手法泯滅人性,東窗事發後又難以追緝,其無法無天的程度已讓善良百姓深惡痛絕。這也難怪最近許多新官上任後宣示的首要任務就是打詐,舉凡「識詐、堵詐、阻詐、懲詐」等四大面向都說得頭頭是道,未來付諸實現後能否遏止氣焰日益高張的詐騙集團,且讓我們拭目以待。

過去這一年,政府打詐立法不遺餘力,推出「新世代打擊詐欺策略行動綱領 1.5版」,並增修「打詐五法」,最近還推出「打詐新四法」,希冀藉由霹靂措施讓「想騙的不敢騙,已經騙的會被抓,騙到的沒得花」。茲以一個小例子來說明徒法不足以自行,「打詐」切莫淪為口號式的「詐打」。

友人近日向知名電商網購一批「貨到付款」商品,幾天後收到取貨簡訊,於是一如往常到超商付款領取包裹。孰料,返家拆封後才發現包裹內的物件並非他所訂購,該次級品的簡體字品牌讓他看得一頭霧水,驚覺可能收到詐騙包裹。

友人回頭問超商櫃員該如何退貨還款,櫃員請他自行與集運商聯繫。然而,該集運商網站顯示的只是非賣方的免責聲明,以及讓受害者填寫個人資料和銀行帳號的欄位。筆者請他先去超商的「詐騙案件申訴平台」反映,千萬不要將個資和帳號登錄在不可信任的集運商網頁,未來更不能隨之到提款機或銀行櫃檯操作,以免二度受害。可惜的是,超商申訴平台聊備一格,其處理方式竟是以簡訊告知友人到集運商網站登錄,簡直是為虎作倀,讓友人的申訴又回到原點。

上網查詢相關資訊,發現該集運商惡名昭彰,這些年來遭到它寄送「幽靈包裹」詐財的受害者不勝枚舉。最近在網路上,還可查到一名超商櫃員公布的其他數十家詐騙包裹慣用廠商黑名單。

讓我們回頭檢視今年五月十七日所公布的「打詐行動綱領1.5版」具體成果,其中包括「各大超商已提供防詐騙服務專線或建立線上申訴平台」、「建立完善民眾退貨退款機制:一一二年六月至十二月處理境外包裹代收貨款爭議案件,總計退款八萬八,七二四件、金額一億五,三三八萬二三一元。」看來成果相當豐碩,但詐騙包裹依舊滿天飛,無辜民眾仍繼續受騙。

請主事官員微服出巡抽樣檢視,派專員陪同受害者使用線上申訴平台,撥打「165 反詐騙諮詢專線」,同時也一起到地區警局或派出所報案,實際看看第一線人員如何協助民眾解決問題。

深入了解受害民眾的困境後,執政者應能感受人民的無奈與無助,也將更能領悟為何當前詐騙集團「想騙的很敢騙,已經騙的不被抓,騙到的花光光」。












邊坡未爆彈 應即巡檢


2024-06-04 03:40  聯合報/ 拱祥生/台北市土木技師公會理事、大地技師、水保技師(台北市)


無風雨午後,基隆知名景點潮境公園連接北寧路路口,發生土石大規模崩塌,現場九輛車遭波及、二人受傷送醫。初步判斷與○四○三花蓮地震及多年來岩體風化有關。但民眾關心基隆或花東區域是否還有未爆彈邊坡,政府還應該如何加強邊坡體檢

基隆本次崩塌區域地質主要有海相沉積大寮層及濱海相沉積石底層交界,岩性以砂岩、頁岩、粉砂岩或粉砂質頁岩為主,環境地質剛好落在山崩與地滑地質敏感區,本來就屬於中、高風險邊坡。

再審視以往邊坡照片,在民國一一二年(二○二三年)四月崩塌區域有小規模崩塌而圍起紐澤西護欄;民國九十八年(二○○九年)十二月植生並未如本次崩塌前茂密,岩石露頭清晰可見,邊坡部分水路植生相對茂密,該處亦是本次邊坡最先崩滑處,顯然邊坡水路是風化及入滲岩體最劇烈處,也是本次崩塌可能肇因之一;民國一○四年(二○一五年)十二月部分邊坡曾經以小規模格梁護坡及噴植進行邊坡表層整治,整治後邊坡植生日漸茂密。

根據邊坡崩塌影片顯示是右側中下段原來水路處先崩塌,接著往中間及左側中下段接續崩塌,最後上邊坡才整個被帶下滑落。

一開始崩落地質材料以風化岩屑居多,到了上邊坡則是厚層砂岩為主,這些崩落砂岩證明了高角度共軛節理存在現象岩石節理面會因為物理(雨水入滲等)及化學風化而裂解,進一步就會發生大小規模不等崩塌

事實上,台灣北部及基隆區域大寮層,是常見的邊坡崩滑及落石高風險區,加上今年○四○三花蓮地震及及餘震,對於邊坡動態擾動已經超乎過去幾年影響,比較小的降雨就可能致災,換句話說,就是降雨致災門檻值降低,邊坡崩滑風險相對變高

特別是基隆落石風險比雙北還高,民國一○二年(二○一三年)間本次崩塌同路段就發生落石致災及麥當勞停業夢魘,面對這樣高風險邊坡基隆市政府及公路管養單位應立即啟動人工邊坡巡檢及建檔工作,以降低邊坡致災風險

筆者曾協助台北市大地工程處建立國內第一套人工邊坡系統,已經建立了超過萬筆人工邊坡資料,也對邊坡進行分級及要求地主進行邊坡管養維護,至少能夠有系統了解人工邊坡狀況,不會發生曾經做了人工邊坡,結果植生長起來了,就不知道邊坡狀況了。

除了人工邊坡建檔與巡檢,筆者也曾和香港工程顧問公司合作,為新北市坡地社區以航照進行邊坡潛勢判釋,建立邊坡風險圖。

航照判釋主要藉由有經驗工程師,搭配立體鏡找出邊坡潛在裂隙或是滑動潛勢區域,事前提出預警,也可彌補人工巡檢不足,畢竟人工巡檢大部分情況無法到達坡頂或是發現植生茂密處異樣。

不論如何,至少對於山崩與地滑地質敏感區先全面啟動人工邊坡建檔、航照判釋絕對是當務之急。這次大自然在無風雨條件下的示警,雖未造成人員重大損失,但邊坡安全絕對不容再疏忽了。












個性影響理性 賴反中只能依美


2024-06-04 03:40  聯合報/ 楊雨亭/作家(台北市)


中共對台軍演結束後,大陸國防部長董軍在新加坡香格里拉對話上,又尖銳批評賴清德總統就職演說赤裸裸暴露出「謀獨」的圖謀和野心,指責美國不斷虛化掏空一中原則、歪曲聯大決議,並警告誰把台灣從中國分裂出去,必將自取滅亡。

彭博資訊三月報導,美國印太司令阿基里諾(五月卸任)在美國眾議院軍事委員會說,所有跡象表明中國將在民國一一六年(二○二七年)前做好入侵台灣的準備;而自他上任以來三年內,解放軍增加四百多架戰鬥機、二十多艘主要戰艦、彈道飛彈和巡弋飛彈庫存增加一倍。

政治大學選舉研究中心今年二月公布台灣民眾統獨立場趨勢民調,維持現狀總數高達百分之八十八點八。這說明了幾個現象,第一,由賴得票率四成看,大部分的民進黨支持者也選擇了維持現狀;第二,統一的意願偏低,中共必須不斷以武力壓縮部分台灣民眾的自主及獨立傾向;第三,賴清德認為不統仍是台灣多數,在美方支持下提高和中共對弈的籌碼。

民國一一六年(二○二七年)也是習近平的第四任期開始,中共在習這個任期內準備統一台灣是合理的推測。然而,美前印太司令阿基里諾說中共有能力,未必一定武統,因為需要考量的因素很多。未來四年除了美中關係變化,中共需要等待與觀察的是民國一一七年(二○二八年)台灣大選結果,如果選舉結果顯示兩岸統一的機會等於零,中共再等下去,大陸民心不會支持。

今年四月「馬習二會」,最重要的意義是雙方皆認知目前兩岸的制度不同,然同為中華民族,應和諧合作。習近平講話明顯降低政治高欄,認為台灣應可輕易跨越;然賴清德五二〇演說不承接「馬習二會」中「中華民族大屋頂」的橄欖枝,且講話態度強硬,被中共視為包裝兩國論的台獨。

對民進黨與其支持者來說,常認為美國的一切決定都會對台灣有利。兩岸一旦發生戰爭,許多民眾認為美國會干預,認為只靠自身的武力裝備無法抵禦共軍,必須依靠美國。事實上,戰爭的勝負,必須等到開戰以後的發展而定,像台灣這樣未戰先敗,說明價值判斷已經決定敗仗的命運。我認為這是台灣最危險的地方,執政者不與民眾共享資訊,對未來之事毫無準備。如果台灣要獨立,就應該提出獨立的做法和風險;如果會被統一,就應該思考比較有利的統一方案,和對岸商量。因此不論獨還是統,都應有預備措施且公開說明。我們目前的做法形同鴕鳥,亦如清朝兩廣總督葉名琛的「不戰、不和、不走」,到時候受害最大的還是老百姓。

報載一位高科技大廠董事長說,台灣企業面臨新的危機,就是國外客戶針對台灣面臨戰爭危機的影響,開始要求生產基地移出台灣和大陸,否則訂單會失去。

政府應該要能夠了解此一危機,並防範事情變得更嚴重。

賴清德五二〇演說,事先未能預見其個性與情緒影響理性將導致對岸嚴重反應,又不採取中間道路與中庸政策,完全反中,致不得不完全依美。今後賴不論在國會和諧、兩岸關係與國際社會,恐皆困難重重。













數學老師面對AI的責任


2024-06-04 03:40  聯合報/ 張鎮華/台大數學系名譽教授(台北市)


黃仁勳和蘇姿丰數度回台,造成 AI 旋風,各行各業都以能和 AI 掛勾為榮,投資的朋友經常討論 AI 股票。AI 在基礎硬體方面仰賴電機、材料、物理,軟體則在數學科學。身為數學老師,我們會關心「面對 AI 時代來臨,數學老師應該負起什樣的責任」?

有一位熱心的高中數學老師設計了相關的選修課,決心做一些貢獻。對此個人十分欽佩,但是看了內容之後,覺得課名雖然有吸引力,但是實質效果可能有限。要達到對 AI 實際有用的數學是演算法、線性代數、微積分、機率與統計、優化理論、離散數學、數值計算、信息論、計算幾何等,這些並非高中時能教給學生的。其實,高中的數學正是為日後這些更多的數學打基礎,教好現有的高中數學就是學生最重要的基礎。

問題是,高中數學老師還能做什麼樣的貢獻呢?

有的,那就是「數學教學應培養學生正確使用工具的素養」。AI 是一種很厲害的工具,但在此 AI 初創時期,它還是有很多局限,例如 ChatGPT 就經常給出有瑕疵的回答,我們要有正確使用工具的素養人之異於禽獸,使用工具是一大特點,而工具並無高級和簡陋之分,重要的是正確使用;高級工具若誤用,輕則無效,嚴重會誤事;簡陋的工具若能善用,也能達到超凡境界。

一○八數學課程綱要的五大理念之一,便是「數學教學應培養學生正確使用工具的素養」。會有這樣的理念,是有鑑於台灣過去中小學數學教育過度訓練複雜計算。這種訓練使得台灣學生的計算能力在國際上名列前茅,為國爭光。但也是因為這樣的訓練,學習較慢的學生早早就不堪折磨而放棄數學(這並不表示他們不聰明),能夠承受的學生則精力被消耗殆盡,無暇作深度思考。計算得快就是數學好,這是一個天大的誤解能好好思考才是學習數學的目標;每一道計算、每一則數學內容,其重要性是當作練習思考的一個題目。

培養學生正確使用工具的素養,除了傳統的圓規、三角板、方格紙等,資訊時代的計算機、電腦、網路、多媒體、行動工具等都是有用的工具,其中計算機是一個很好的起點,一方面可以減輕學生費時於複雜計算,再則是養成正確使用工具最便宜、最容易的一個起點。

一○八數學課程綱要出爐之後,六家出版社都配合撰寫「計算機融入教學」的優良教材,高中數學老師也以此認真教學,發揮有效的成果。不過,在所有這些努力下,卻缺了很重要的一角,那就是,教育當局基於不易解的理由,並不願意執行「計算機融入大考」的政策,常聽到的回答是「容易作弊」這一類的理由。這樣的政策使得現場的老師大受挫折,生怕學生的學習和大考不一致,有損學生大考入學的成績。而一些觀望的人更是額手稱慶,認為幸好不遵守課綱,但卻因此錯失學生改進的機會。

在此,想要呼籲的是,請教育當局再度思考「計算機融入大考」的政策。












AI寡占 賴政府應未雨綢繆


2024-06-04 03:40  聯合報/ 徐作聖/陽明交通大學科管所退休教授(新竹市)


聯合報二日社論〈戳破非核價值,閣員成誤闖政治叢林小白兔〉,精實的論述了賴政府能源政策的困惑。事實上,賴政府上台二周,除了政治意識形態堅持外,產業發展莫衷一是,行政院閣員各憑本事、各抒己見,上任前談「調整」非核政策,就任後就改口堅持非核神主牌,國家整體方向紊亂,充分顯示治國理念的混亂。

賴政府閣員博士學位者眾,但產業發展不是靠「歌功頌德」,就是「拍腦袋」就輕下結論,國家發展陷入混沌。

多年來,台灣靠半導體護國神山台積電「一人武林」縱橫全球。近年來全球瘋AI,台灣亦然,但台灣產官學不知的是,AI 所造成的負面外溢效應影響極為深遠。賴政府科技專業人如鳳毛麟角,為大內宣、政治掛帥,產經和科技相關閣員言必稱半導體護國神山,當然也少不了為 AI 勾勒出一片美麗的遠景,但事實上呢?

在智慧演算法及數據導向的經濟情勢下,宏觀面「大者恆大」的寡占型競爭,不利於小型經濟體的競爭,更可能成為「創新困境」的始作俑者。過去以「微笑曲線」為基礎的供應鏈創新必將式微,大型經濟體以「虛實共治、槓桿優勢、市場技術共治」等元素,主導全球經濟發展,形成錢德勒寡占型結構,但小型經濟體如台灣難道不該未雨綢繆有所規畫及準備嗎?

企管博士經濟部長郭智輝何德何能,竟隨意誇下「不缺電」的海口?其能源政策及措施一籮筐,就是不能放棄「非核家園」的神主牌!雖規畫許多綠能政策,但緩不濟急無法解決台灣供電系統的燃眉之急。

在產業政策方面具有實務資歷的郭智輝部長,施政焦點在熟悉的半導體領域,但對「五大信賴產業」 未有太多的著墨,卻宣稱將致力把半導體、AI 巨頭都留在台灣。

電機專業國科會主委吳誠文,表示將遵循賴清德總統「五大信賴產業」方向,積極推動半導體、人工智慧、軍工、安控及通訊等五大產業。事實上「五大信賴產業」多為精密工藝及產業鏈導向,「科技含金量」並不算太高,對基礎科技的需求也不多,原該屬於經濟部的業務範圍,卻由主管科技研發策略及預算的的國科會來越俎代庖,賴政府的用人哲學令人費解。

國發會主委劉鏡清是會計專業的職業經理人,熟稔制式的財政管理卻不具科技產業知識。劉主委提出要打造「六座山」,除了伺服器與儲存設備、晶圓代工與 IC 封測,接下來鎖定高階自行車、IC設計、電子零件等產業。

由非科技專業主導前瞻產業的案例血淚斑斑,劉主委所挑選的這些成熟的「山」都是疊床架屋,毫無現代科技的著墨,由民間企業「自己幹」就行了,何需勞駕無專業背景的政府費心?事實上,台灣產業發展的「重頭戲」是產業鏈重組,而「策略性」結合製造業及 AI 更是系統整合的焦點。在「分合趨勢」的催生下,技術事業化(科技創新及手工藝)、產品客製化,拉幫結盟產生規模綜效和共生機制,是關鍵存活之道。試問劉主委,這些工作誰來辦?

「不忘初心,方得始終」是主政者展現智慧的硬道理,適才適任也是理想實踐的必要條件。古有名訓「井蛙不可語海,夏蟲不可語冰」,台灣未來的興衰及昌盛,均繫於賴總統的一念之間,望層峰三思!












核三不延役 如何備援AI爆發?


2024-06-04 03:40  聯合報/ 葉宗洸/清華大學工程與系統科學系特聘教授(新竹市)


經濟部長郭智輝上周與媒體茶敘,提到未來數年電都夠用,但民國一一六年(二○二七年)後若人工智慧(AI)發展出現爆發性成長,在用電需求陡升的情況下,會以擴大再生能源發展因應,同時將核三作為備援。

經長的不缺電說法源於台電。資料顯示,民國一一三至一一四談(二○二四年至二○二五年)新增機組裝置容量為八三三點三萬瓩,除役機組裝置容量為五九七點二萬瓩,由於新增容量高出除役容量甚多,因此沒有電不夠用的問題。從系統容量來看,新增確實高於除役。

但郭部長可能不知道,今、明兩年電力系統裝置容量充裕,不代表就可提供充裕電力。規畫中的新增機組全數為燃氣機組,而現有天然氣接收站(一接與二接)已無法再擴充營運量能,新設天然氣接收站(三、四、五接)工程歷經延宕,皆未加入營運,屆時必將陷入無氣可發電的窘境。台電的短期解方僅有燃煤機組延役,一是麥寮一號機延役至明年底,二是興達三、四號機今年底停轉不除役,改為備用機組。供電若真無虞,就不必做此安排

郭還說 AI 產業快速發展衍生的大量用電需求,會以擴充再生能源因應,其中的關鍵考量自然是無碳電力,但這句話從一位科技人口中說出,實在令人錯愕。首先,AI 產業不是未來唯一的用電巨獸,半導體產業(例如台積電、日月光)的擴廠與擴產、電動運輸載具數量的持續增加,都將導致全台用電量大幅成長,這是眼前正在發生的現實,不必等到民國一一六年(二○二七年)。其次,我國再生能源光電與風電兩大主力,都是無法接受調度的不可控電力,但 AI 與半導體產業,用電卻都有穩定不中斷的嚴格要求。未來真要擴大再生能源發展,選項僅剩可作為基載的慣常水力與地熱,偏偏慣常水力發展已飽和、地熱開發龜速且近乎停滯,前述產業新增的穩定無碳電力需求,在核電退場後,幾可確定無法獲得滿足。

不過,郭也預留了一條退路並補充說道,在新增用電量超出再生能源供電量的情境下,會以核三當作備援。其言下之意是對再生能源並無百分之百的信心度,因而不打算讓核三在執照到期後立即除役,保留日後重啟的可能性。必須特別提醒經長,要讓執照到期但作為備用的核電機組重啟,必須先提出執照更新的申請,接著進行必要的安檢與測試,並取得管制機關的延役許可。之後,機組方能保持停機待命並等待重啟運轉,一旦機組進入除役流程,便很難於短時間內重啟,當然也就不可能成為經長口中的備援。

夏季用電高峰將至,主計總處發布今年的經濟成長率預估值為三點九四%,景氣回溫勢必帶動用電成長,台電因而評估今夏的尖峰用電量將創歷史新高。令人憂心的是,經長擔心的全台用電量飆升,或許今年便會出現,與其期待再生能源神速擴張,不如立即務實推動核電延役。先解燃眉之急,再來重新思考非核的可行性,才能讓企業與民眾安心。





陳立恆/首善台北與世界宜居的幾步之遙

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  陳立恆/首善台北與世界宜居的幾步之遙
◆  施振榮/發放「全民AI學習券」消除AI落差







陳立恆/首善台北與世界宜居的幾步之遙


2024-06-04 03:40  聯合報/ 陳立恆(作者為亞太文化創意產業協會創會理事長)


根據國際諮詢公司 Resonance Consultancy 新近發布的「二○二四全球最佳城市」(World's Best Cities 2024),我們的首善地區大台北(包含新北)名列亞洲第六、世界第四十二,考量到台灣的歷史與幅員,這項成績確實肯定了大台北多年以來的苦心經營。

該報告以宜居度(Livibility)、可愛度(Lovability)與繁榮度(Prosperity)等三大維度、共廿四個面向來評選世界百萬人口以上的大都會。有趣的是,我們能從數百個國際城市中脫穎而出,還要歸功於美食與購物這兩大特色。

雖然我不是一個城市鑑賞家,但從這份名單上看來,我至少去過其中三分之二,還在一半的城市裡留下過生意足跡。做生意可不是觀光景點拍照打卡的走馬看花,而是需要實地了解人文商情的詳盡探訪,所以走過大半個地球之後,我相信我對一個城市的宜居度、可愛度與繁榮度的高低深淺應該也有些許的話語權。

我認為一個城市的偉大與否,除了都市更新、青創生態、催生扶貧等志存高遠的宏大議題,當然也有守望冷暖、柴米油鹽的生活瑣務。單從情感上說來,這座承載了吾人成長與立足的台北城,永遠是我心目中全球最佳城市的第一名,然而從客觀的角度看來,我們必須要承認咱們的大台北在諸多面向上還有程度不一的成長空間。

近來有此感慨,肇因于我覺得台北逐漸落入一種「大處著眼、小處失手」的詭異場景之中,原本城市之中雞犬相聞的人車擾嚷,屬於煙火人間的一種美好姿態,但台北市區的喧囂尖銳卻顯得有些面目猙獰。據悉世界衛生組織標準大概以音量五十五分貝左右作為住宅區戶外的參考值,目前台北公車在轉彎或路邊停靠時須啟動蜂鳴器並持續警示,該音量可能高達七十五至九十五分貝,雖然我家位於大廈中高層也有防噪窗戶,但某些夜晚清晨,還會不時被尖銳的蜂鳴驚醒,每每此時,我惱怒之餘也為那些住在中低樓層又沒能安裝氣密門窗的市民們寄予無限同情。

我理解公共交通的安全規範,也知道調整音量必須經過中央同意,然而,我們不是科技強島與智慧城市?難道相關單位不能研擬出一套更符合 AI 時代的道路守則,例如設計出日夜調節的智慧化程序,畢竟高峰和半夜的道路情況不能一概而論;更有甚者,疫情之後路上出現了不少改裝跑車與重機,在安靜的街道上呼嘯而過的時候,我有種彷彿又回到曾經飆車族猖獗的錯亂時代,對於一個世界級的宜居城市而言,這難道不也是應該被嚴加取締的另類汙染?

除了擾民的噪音,強調清淨家園的城市建設也有其治理盲區。例如,我家位於台北兩座老牌公園之間,一直都是鄰里家人休閒運動的好所在,然而,這兩年不知何故,突然黑蟲橫行、神出鬼沒,有人說是蚊蠅,有人說是鋏蠓。但無論是哪種蟲蟲危機,隨著炎夏將近,又有登革熱等各種疾病潛伏,公園治理不應該只看綠化比例與硬體設施,掌握一套生態友善的害蟲管控也是守護城市願景的核心能力之一。

我們都知道魔鬼藏在細節之中,一座城市的經營規畫又何嘗不是無數個細節所點化而成?不只是秀出響亮的口號或是絢麗的場域,而是在日常細節的優化裡,台北市才能真正超越歷史與腹地,成為一個一年比一年更加可愛與愈見繁華的宜居城市。





2024年6月3日 星期一

經濟日報社論/五缺之下 別忽視傳統產業

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/394763/web/ 

◆  聯合報社論/當家鬧事激發的仇恨值,賴政府看到了嗎?
◆  聯合報黑白集/當賴清德媳婦熬成婆
◆  經濟日報社論/五缺之下 別忽視傳統產業








經濟日報社論/五缺之下 別忽視傳統產業


2024-06-03 02:27  經濟日報/ 社論
民進黨前主席許信良表示,民進黨政府的核能政策一定要改。記者林河名/攝影


民進黨前主席、亞太和平基金會董事長許信良日前表示,民進黨政府的核能政策一定要改,否則企業無法生存。他並強調,不要讓二十世紀的民進黨思維,約束二十一世紀的民進黨政府。

就在許主席這項表態的前幾天,新任經濟部長郭智輝表示,將協助台灣企業在日美墨地區設立科學園區,以大廠帶小廠方式,在海外建立供應鏈。政府將提供服務,直接處理涉外服務,降低中小企業往海外布局的障礙,加速台灣企業全球化。國科會主委吳誠文也接續表示,台灣廠商面臨缺工等問題,需要政府協助往外擴散;而台灣科技業實力雄厚,若到國外設立科學園區,會受到很多國家歡迎,要和經濟部好好協商一套機制,既能協助廠商又能和外國互利。以台灣科技產業實力,不應只協助國際大型公司,也要協助傳統產業和各行各業。

隨後,經濟部公布了今年4月的製造業生產指數,和去年同期相比成長14.9%,其中電腦電子光學業成長了37.1%,成長率創十年新高;積體電路也彈升30.4%,增幅創三年新高。媒體只強調這些令人振奮的資訊,卻未說明機械設備業是在去年基期極低下,僅緩慢成長了8.2%,化學材料及肥料業也同樣只有5.1%,汽車及其零件業則是完全停滯的0.43%,基本金屬業更是難堪的-4.4%。如此下去,台灣製造業的畸形發展將益發嚴重以半導體為主的電子零件業將繼續飆長,難以承擔高昂土地等資源成本的傳統製造業,將會持續萎縮

但是,台灣真能沒有傳統製造業嗎?比較民國一一○、一○○年(2021年和2011年)的工商和服務業普查,十年來製造業的生產毛額(GDP)成長了90.6%,其中的確以電子零件業203.0%最高,占其三分之二比例的半導體業更成長了282.2%。然而,傳統製造業卻呈現完全不同的相貌,不僅所有次行業的成長率都不到製造業平均(90.6%),連三分之一成長率都不到的包括:非金屬礦物製品(-23.4%)、紡織業(-0.5%)、皮革毛皮及其製品(+2.1%)、印刷及資料儲存媒體複製業(+3.2%)、成衣及服飾業(+21.3%)、木竹製品業(+29.9%);不到或接近50%的另有橡膠製品業(+38.7%)、化學材料及肥料業(+44.6%)、塑膠製品業(47.5%)。

上述九個成長超低行業的就業人數有57.1萬人,遠超過半導體業的30.9萬人,和整個電子零組件業的63.7萬人差異不大,而家庭人口接近200萬人。在停滯或衰退的情況下,從業人員的收入當然難以提高。無論從經濟發展理論中,強調成長應該具有「包容性」,或防止台灣所得分配進一步惡化,甚至考量地緣政治風險劇烈升高的角度來看,政府都應該重視這些行業在台灣的生存和發展機會,否則所產生的政經和社會風險將變得更加嚴重。

為了重視這些行業,政府需要更多實際的措施,而不是高官講幾句好聽話,或是協助舉辦展覽、出國促銷。這些措施可以包括提供低廉用地價格的專業工業區、大幅增加傳產研發機構的人員和經費支持,以及在公部門採購競標時給予本國產品價格優惠(美國對於聯邦政府採購有 6% 的國際競標價格優惠保護,部分國防部標案優惠保護達到 12%)。此外,也可以考慮提供與「國家安全」相關的產品生產補貼或租稅優惠等措施。試想一種極端狀況,在戰爭風險大幅升高下,製造治療槍砲外傷藥品的化學材料,若無足夠本地廠商製造,會是多大的國安風險?

政府關心台灣資源困境和企業全球化,是值得肯定;但到海外設立園區,早在越南和菲律賓都已做過,效果絕非政府想像那麼樂觀。而在台灣產業結構畸形發展,全球化也受到高度破壞的此刻,不宜只有純經濟效率和競爭優勢的考量;以適當政策鼓勵有競爭力的傳統產業在地生根,重要性可能不亞於激勵拔尖產業,政府應有這種認知和前瞻眼光。














聯合報黑白集/當賴清德媳婦熬成婆


2024-06-03 02:13  聯合報/ 黑白集
民進黨政策會執行長王義川日前在政論節目上表示,可透過「手機」分析參與青鳥活動的群眾年齡,與之前小草、太陽花群眾有沒有重複,引來軒然大波。圖/取自民進黨直播


民進黨政策會執行長王義川在政論節目自爆掌握幾場大型陳抗與造勢活動群眾的政黨屬性,引爆「老大哥」疑雲。而在「青鳥行動」中,有台大護理師貼文抱怨抗爭群眾深夜喧鬧,導致兒童醫院病童無法入睡,竟因此被出征。不論是遭國家機器監控或網路霸凌的滋味,賴清德一點都不陌生,如今已成掌權者的他卻選擇作壁上觀

王義川及民進黨雖一再辯稱,這種以手機蒐集人流大數據的做法,早行之有年,還拉藍營縣市墊背。但王義川所暴露的最大問題在於,他們分析的是不同場合參與群眾的「足跡比對」,顯然是掌握個資。這已踩了民主國家的紅線,也難怪王義川要神隱避風頭。

民國一○八年(二○一九年),蔡賴相爭黨內初選時期,賴清德秘密行程不僅頻遭曝光,周刊還跟拍到他使用台南市政府台北辦公室與黨內要角密會,賴因而公開抗議「我們不可以用國家機器,在這場初選裡面進行干預」如今民進黨黨工王義川爆出疑似以國家機器監控群眾,身兼黨主席且曾身受其害的賴清德卻悶不吭聲

當時被網路圍剿的賴清德,更以幾近哀求的方式呼籲蔡英文要求她的網軍停止攻擊。然而,看到多數被綠營召喚來的群眾瘋狂霸凌為小病童不捨發聲的護理師,賴清德同樣保持沉默。媳婦熬成婆的他,難道也從受壓迫者搖身一變成了壓迫者?













聯合報社論/當家鬧事激發的仇恨值,賴政府看到了嗎?


2024-06-03 02:13  聯合報/ 社論
行政院長卓榮泰身段放得軟,但第一次總質詢國民黨立委還是集體退場,以示抗議,新閣揆的立院首秀,朝野和解共生,終究功虧一簣。圖/聯合報系資料照片


行政院長卓榮泰首次施政報告,就面對國民黨立委不杯葛但集體離席抗議的難堪場面;國民黨立委抗議卓榮泰說不排除對立法院三讀通過的國會改革法案提出覆議。荒謬的是,卓榮泰尚未收到立院公文,答不出哪些條文違憲以至於窒礙難行,就說要覆議,難怪被認為是為反對而反對,是對國會的嚴重侮辱。這也顯示,國會改革法案雖已完成修法,但朝野衝突效應仍餘波盪漾,後續政治攻防也仍在持續進行中。

朝野對立不是新鮮事,但此次衝突卻是因「當家鬧事」而起,使社會對立的仇恨值迅速飆升。過去八年民進黨在立法院將「多數統治」發揮到極致,輾壓式的立法將少數意見完全置之腦後;現在藍白立院席次過半,推動向選民承諾的政見與立法,理所當然。原本民進黨議事攻防雖占下風,論述攻防卻不一定輸;即使表決輸了,也還可透過覆議、釋憲等憲政手段反制。但民進黨捨此不為,卻鼓動民眾以「反黑箱」、「反擴權」、「抗中保台」為由走上街頭,直接進行民粹動員

在以「青鳥行動」為名的群眾活動中,質疑民主機制、質疑對手對國家忠誠度,乃至挑起仇恨的場景,不斷上演。例如常見抗議民眾手持或放置民眾黨立院黨團總召黃國昌的「模擬遺像」,對其發出各種惡毒的詛咒與謾罵。難道只因政策立場不同,就「恨之欲其死」?民主劣化,實所罕見。

更令人不安的景象,則是各地群眾活動中竟出現打著教育團體名稱,由家長和工作人員帶著國小年紀孩童上台「反國會改革修法」的畫面。大人聲嘶力竭地做政治表態,孩童們在後面舉布條、標語當「工具人」,有如中國大陸文化大革命紅衛兵的養成。不但是民主的諷刺,亦令人膽戰心驚。

立法院完成國會改革修法後,除行政院將提覆議、民進黨立委將聲請釋憲,綠營支持者更醞釀發動對國民黨立委的罷免。不過綠營整理的「優先罷免名單」,竟不是以立委適任與否為考量,而是根據「罷免成功可能性」作排列,對藍綠得票率最接近的藍委優先罷免,根本是把民主政治的罷免機制變成政治報復的工具。

這種社會仇恨感連地震災區都不放過。國民黨立院黨團總召傅崐萁是花蓮選出的立委,民進黨支持者因此鼓動抵制到花蓮旅遊,甚至說這是「花蓮人的共業」,導致不少旅宿業者遭到退房。花蓮在經歷四○三大地震重創後,竟還要面對綠營支持者無限上綱的攻擊,真是情何以堪。放眼全世界,抵制災區聞所未聞,可說是為政治失去人性。

這許多撕裂仇恨行為,民進黨都宣稱不是自己發動,而是「支持者自發性行為」。但一切都因民進黨「當家鬧事」,對失去國會多數「輸不起」所致。賴清德總統諭令綠委「反守為攻」、「肯定」青鳥行動,行政院「尊重」民眾抵制花蓮、仇視災區,都為社會仇恨值升高推波助瀾

如果賴清德和民進黨無法理解少數總統的意義,不能接受國會藍白過半的事實,也不願遵守民主「少數服從多數」原則及憲政規範,仍不斷利用群眾和民粹當武器,這樣的對立與撕裂,必將貫穿賴清德整個總統任期,卓內閣施政也將持續觸礁。民進黨或是希望藉此累積政治資本,在可能的罷免、重選、公投或下一次選舉中獲得政治紅利,但受到傷害的將是整個台灣社會和人民。賴總統或許無法團結不同立場的支持者,但至少可以約束自己的支持者。否則,操作仇恨對立,最後遭反噬的將是賴清德和民進黨自己。





【專家之眼】賴清德的內外困境

◆  【專家之眼】賴清德的內外困境









【專家之眼】賴清德的內外困境


2024-06-03 07:11  聯合報/ 湯紹成/政大兼任教授
中國大陸解放軍結束兩天的圍台軍演後,賴清德總統到花蓮視導陸海空軍部隊。本報資料照


賴情德上任才兩周,就讓台灣陷入內外交困的境地,確實令人驚詫。這主要可分為蔡英文的遺緒,與520的禍害兩方面來觀察。

由於蔡英文八年一黨獨大、五院通吃,還加上中選會、NCC 與促轉會等作威作福,國民黨根本無法發揮制衡功能,如今在白營相助之下,才得以撥亂反正

綜觀當前立院所通過的法條,都因過去在野國民黨束手無策所致,比如質詢時被反質詢,最經典的案例就是蔣萬安質詢蘇貞昌,當時蔣的窘境類似蘇的晚輩,令人咋舌。此外,向 NCC 調閱文件,不給就是不給;行政官員備詢也經常請假,不來就是不來;再加上弊案連連,在野黨都只能望洋興嘆。如今立院所通過的法條,都是針對上述弊病而來,確實只是除弊導正而已,何來擴權之說?只是藍白陣營宣傳不足,讓綠營營造負面聲量,確實可惜。

如今面對行政院的覆議案,只要藍白陣營互助堅持,當無法撼動。就算是大法官釋憲,也不要忘了,司法院的預算還是掌握在立法院手中。面對當前朝野對峙的亂象,賴清德還以轉守為攻來火上加油,毫無緩和氣氛的意圖,確實缺乏領導人調和鼎鼐的高度

再者,在520的演說中,一開篇就說要「改變台灣」,這不就是既明顯又遮掩的台獨?此外通篇還多次以兩國論與一邊一國的方式呈現,自然招致極大的反彈。大陸的軍演,則以切斷能源、阻絕外援與捉拿人員等方式來框限台灣,如今 ECFA 又再度遭到限縮,實質所牽涉的貿易比重雖然有限,但涉及相關產業人員的生計卻十分嚴重,以及其外溢效應更是難以估算,因為對岸還有可能再度加碼。再加上,我方的航空公司也不准飛越大陸領空而必須繞道,自然增加飛行成本與時間,乘坐大陸航班還必須出示台胞證,這當然也會添加部分民眾的困擾。

總之,當前台灣內部激烈對峙,兩岸關係又急速惡化,綠營確實難辭其咎。賴清德更以台灣人民的身家財產為賭注,確實必須改弦更張,否則最先受害的還是勞苦大眾。




科技.人文聯合講座/如何讓數字轉譯成有意義的決策

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/394763/web/ 

◆  陸藉香會淡化中國威脅
◆  美挺賴強硬路線 低估陸反應
◆  科技.人文聯合講座/如何讓數字轉譯成有意義的決策
◆  信賴或賴皮 端在賴一念間
◆  總統國情報告問答 沒有毀憲亂政
◆  警人事權中央抓 責任地方扛
◆  題命關天 坦誠面對命題瑕疵

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







科技.人文聯合講座/如何讓數字轉譯成有意義的決策


2024-06-03 02:44  聯合報/ 郭瓊瑩(作者為中華民國景觀學會榮譽理事長)
滯洪池之設計除必須滿足科學水利計算之一定容受量外,它尚須兼蓄庶民對環境與生活品質景觀美質之最終感知。圖/郭瓊瑩攝影
集水區源頭治理自現地之水圳系統即可再溯源,而期待可有更宏觀之治本之路徑。圖/郭瓊瑩攝影
為了解因應強降雨地區逕流分擔與提升降雨容受度,此完整的褔林綠地將被開挖成混凝土地下滯洪池。圖/郭瓊瑩攝影


近年因為極端氣候變遷,強降雨導致都會區其內水與外水宣洩不及,經常造成局部地區淹水。對三面環山一面臨水,但卻有二百年防洪計畫的大台北盆地而言,的確難有自然親水之機會。

治水勢必由整體集水區之大涵構為解方。淡水河流域防洪計畫亦已不斷調適迄今,惟強降雨對盆地而言,即使已有長期宏觀之治水防洪計畫,仍必須解決因都市開發產生的「內水」溢流問題,俾確保住民安全。

解決士林區局部淹水問題,市府擬於綠意盎然的福林綠地,開挖設置地下二層的混凝土滯洪池。日前出席了「福林治水園區」會議水利處針對「基隆河流域逕流分擔」及「士林集水區降雨容受度提升」等議題有了詳盡的圖文數字簡報,對業管單位之用心與科學分析有進一步了解。

只是經多方交叉討論後,未能釋疑的是,系統性問題可以理解,但為何滯洪池之選址沒有替選方案?為何不溯源到集水區上游,更周延的治本控制?分擔逕流是公私部門均應有的責任,但治標式的回應民意需求,卻要投入數億經費破壞綠地植被,且未能保證百分百風險迴避?

在○與1之間,在社區、地區與整體集水區之間,是否得以有更宏觀且跨域的事業主管權責範疇分工整合、綜效評估暨風險減壓?

官方工程科技相當「專業」,惟這些數字與圖文從未主動向全民宣導揭露。若以台灣每年治水所投入之數百億經費而言,何謂「絕對安全」、「零風險」、「可接受的風險」、「韌性城市」、「海綿城市」、「逕流分擔」…對百姓而言是無感的文字與數字。更遑論運用納稅者以「億」為單位之經費,去回應治標式的少數「民意」。

近十多年來,以美國主導提升國家競爭力所倡議推動的 STEM 政策,早已入滲到跨部會且更提升到白宮層次。亦即,連美國亦警覺到要維持世界強國本位,不深化創新科技教育之基礎培力,將漸失競爭力。

換言之,傳統具優越感之科技知能,已不足以因應今日乃至未來複雜快速的國際競爭變遷。除了數理科學教育外,仍需融入文化創新的知識與智慧,包括人文、設計、藝術、語言、溝通,且必須能刺激創意創新、解決問題,並得以引導創業。

福林滯洪池」只是個小小案例,它顯示了單向標竿的解方,仍不足以為社會帶來更大的系統性解方與生活福祉。如果滯洪池之選址、容量計算…即便均合理達標,但最終被破壞的綠地,生態機能是否可復原,且具美感綜效?這正是自 STEM 到 STEM+C(科學/技術/工程/數學/藝術美學及文化)應再突破之另一標竿。













陸藉香會淡化中國威脅


2024-06-03 02:44  聯合報/ 林穎佑/淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授(台北市)


民國一一三年(二○二四年)香格里拉對話,解放軍國防部長董軍與美國國防部長奧斯丁正式會面交流,這是自民國一一一年(二○二二年)以來的首度面對面會談。雖然在會中呈現各說各話的模式,且在中國軍事指揮體系中,國防部長本來就未居於重要的指揮核心,但作為軍事外交的窗口,在恢復兩軍互動上仍然具有象徵的意義。

須注意的是對比美國,此次中國積極與媒體接觸,並舉行多次記者會,可見其在媒體公關上做足準備,配合在六月二日董軍演講的強硬態度,可見中國期望透過軟硬兼施的方式,運用兩手策略,達成形塑中國大國形象的戰略目標。

董軍劍指台海?從時間軸看,香格里拉對話就在中國「聯合利劍-二○二四A」演習以及南海中菲海上衝突之後,也因此中國的一舉一動都會是國際關注的焦點。對中國而言,也希望藉由香格里拉對話的機會,對外表明自身立場、說明軍演動機與消弭中國威脅的論調,這些應是此次對話中國的戰略目標。不論是在董軍與美防長的會談或是在大會的演講上,都可以看出中國可以在南海與其他國際問題上與國際協商,維持區域穩定;但台海問題是中國永遠的紅線,不能與他國妥協。畢竟對中國來說,台灣問題是中國的國內議題,是不可能變動的原則。

在美中防長會面之後,董軍在路途上與美國記者會面,其中刻意藉由擦眼鏡的空檔來與媒體互動,並且談話的內容是熊貓的輕鬆話題,並無過分強硬的發言。這應是刻意計畫的作為,不會是一突發事件。目的就是希望藉由媒體展現相對友好的互動。這或許也與董軍過去豐富與外軍交流的經驗有關,特別是其軍種背景海軍為天生的外交軍種,對於對外交交流有一定的經驗。除此之外,此行解放軍代表團也多次與各國代表互動,其有可能恢復民國一○三年(二○一四年)左右積極拓展外事行動

其目的除了對外軍事交流之外,最大的目的就是期望藉由軍事外交來淡化中國威脅論,特別是期望宣達對台灣的軍事演習是針對台獨,並不會威脅其他國家,只要外國不要干涉中國內政,就不會有事。這也是中國一直以來希望在國際上與他國界定清楚的部分。

因此對我國來說,從年初開始的諾魯斷交到聯合利劍演習,都代表中國的文攻武嚇,特別是在進行對外交流的同時,逐步切斷我國與外國的連結,以及台海安全與區域穩定的關係,這是我國未來需要提防的一環。












美挺賴強硬路線 低估陸反應


2024-06-03 02:44  聯合報/ 柳金財/佛光大學公共事務學系副教授暨澄正書院主任(新北市)


賴清德總統五二○就職演說,不僅未因雙少數而限縮權力行使,揭櫫中間溫和兩岸路線,反倡議挑釁的兩國論。大陸社會普遍負面評價,稱此為「台獨自白」,激發鷹派勢力及對台強硬路線崛起。大陸國防部長董軍在「香格里拉對話」就狠嗆,對待台獨武裝就像甕中捉鱉,並稱和平統一前景正遭到破壞。

賴總統何以有如此底氣,竟罔顧藍白國會多數及主流民意,悖離中華民國憲法及兩岸人民關係條例預設之「憲法一中」及「一國兩區」定位,同時無視大陸「反分裂國家法」嚇阻及威懾。若無美國力挺,即便其具強人性格,恐未必敢孤注一擲

美國一直強化全球民主聯盟以及印太戰略對中圍堵,台灣位於第一島鏈有其戰略角色。賴強硬且極具挑釁性的兩岸政策,若是美國授意或默許賴刺激大陸,那中美戰略競爭趨緩的說法似難成立。美國務卿布林肯強調持續與賴政府合作,也不擔心可能導致台海衝突升高,顯然這是屬於美對中長期發展之遏制戰略,試圖以台遏制中,分散其發展動能並產生內耗。但此舉可能導致中俄戰略合作及結盟更為密切,刺激中國解決台灣問題、俄羅斯解決烏克蘭問題。

美支持賴採取強硬兩岸路線,有服務於拜登總統選情意涵,卻低估中國對台灣問題的反應。儘管美宣稱不支持台獨,但操作台灣議題國際化,激化兩岸衝突。從美主流媒體評論賴對中釋放善意算是過關的說法,美政府及媒體恐過於樂觀。

賴總統的兩岸論述凸顯兩岸互不隸屬,彰顯台灣主體性,但以中國替代大陸、中國與中華民國並列,及台灣是國家名稱的說法,對國家安全及兩岸和平的損失,恐非政治理性計算所能衡估。縱使國安會前秘書長蘇起及美國印太司令早皆已警示民國一一六年(二○二七年)兩岸恐有戰爭風險,賴也並未回歸中間路線以避險。

總統大選過程中,陸宣布針對台灣二,五○九項產品進行貿易壁壘調查,並研究取消一部分或全部 ECFA、對十二項石化業產品取消關稅優惠。賴當選後,大陸宣布與諾魯建交、懲罰五名台獨名嘴。賴就職後,解放軍舉行環台軍演威懾、要求藝人表態中國人身分認同,又中止 ECFA 一三四項產品關稅優惠,凸顯對台政策硬的更硬。

大陸當局始終倡議對台政策要具有戰略自信及定力,牢牢掌握兩岸關係發展主動權及主導權,故有些兩岸交流似未受到賴執政影響。如六月十五日舉辦海峽論壇滬台雙城論壇亦擬於七、八月舉行,且邀請上海市長龔正訪台也不變。

大陸對台政策兩大主軸是反分裂與反干涉。川普從美國利益出發,重視雙邊主義,索求盟國提高保護費,未來對台灣亦然;拜登則打民主、自由、人權牌,強調國際多邊框架圍堵中國。若川普上台恐會促台加大軍購,在貿易協議上壓迫台灣讓步,先進科技產業遷美,台灣也只能被動接受。

然無論拜登或川普,皆將台灣視為戰略馬前卒及棋子,甚至是棄子。美固然會制約賴勿採取更為躁進路線,但也會要賴配合,採取強硬或柔軟路線,服務於美國選舉及印太戰略圍堵中國之需要,最終皆使台灣成為遏制中國之工具。

台灣在兩岸交流中應展現自信及軟實力,在民主基礎上發揮燈塔效應,催生大陸民主化,降低武統台灣的風險,善用民主軟實力來建構兩岸和平穩定新局。然賴若追求兩國論目標,反激化中華民族國族主義與台灣主體意識衝撞,致與和平目標遠離,苦嘗戰爭惡果。












信賴或賴皮 端在賴一念間


2024-06-03 02:44  聯合報/ 鄭博文/大學退休教師(高雄市)


在野黨日前通過國會改革法案,但執政黨黨鞭已提出要釋憲或覆議,此刻賴總統若一如群眾剛包圍立院初期時,呼籲年輕人到立法院表示抗議,形成所謂太陽花2.0運動,個人認為賴總統已犯了當家不鬧事大忌,讓「信賴政府」成為笑話,變成「賴皮政府」。

現在有人放出消息想藉由憲法第四十四條的總統職權,召集行政院長與立法院長來協商,個人認為此舉非常好笑,這是要韓國瑜院長出席讓你有機會霸凌。其實憲政危機關鍵,完全在執政黨不願遵循民主政治的原則「少數服從多數」;只要身兼黨主席的賴總統願意退讓,憲政危機就會解除。

在野黨聯合通過國會改革法案,但執政的民進黨比人頭比不上在野黨,不但在立法院周圍地區發起支持者包圍立院,在議事場內對在野黨立委暴力相向。最誇張的是多位民進黨女立委對韓國瑜的性騷擾包夾,企圖讓韓院長無法就主席位置主持會議。整個議場亂糟糟,讓民眾看不到執政的民進黨如何令人信賴。個人觀察,從新國會成立以來,民進黨立委一直在耍賴,不願遵循民主政治的原則「少數服從多數」。

賴總統在大選前,有感蔡前總統八年執政已失不少民心,因此選舉團隊以其姓提出「信賴政府」來挽回人心,但賴總統似乎也有健忘症,忘記這八年執政的民進黨是如何處處輾壓在野黨,讓在野黨無從監督政府,以至於蔡前總統八年執政弊案叢生,引發民怨。這次大選,賴總統的得票數遠不如蔡總統,只有四成,成為少數總統,立委席次也未過半,淪為第二大政黨,就是代表已失民心,卻還幻想在立法院繼續橫行,目前立法院的亂象,就是執政黨不能願賭服輸。

說實在話,「信賴政府」這句文宣,不但讓賴總統穩定基本盤,也爭取一些游離票回頭,才有四成結果。賴總統五二○就職,本是國家喜慶,但執政黨的立委在五二一立法院院會,頭上綁白布條,活像在辦「喪事」,執政黨立委猶如孝男孝女,將議事廳變成公祭場,讓新政府上任就觸霉頭。賴總統未在第一時間以黨主席身分制止,鬧上國際媒體,讓自己就職典禮蒙塵,更重傷「信賴政府」形象。

賴總統上任還不到半個月,在野黨推動通過的國會改革法案,多數是過去民進黨的主張,因此執政黨不應提出覆議或釋憲,否則就是自打嘴巴,會讓人民認為民進黨在鬧事,又再耍賴不服輸,是「賴皮政府」,會讓未來四年「信賴政府」成為空話,同時紛爭不斷,國事將一事無成。













總統國情報告問答 沒有毀憲亂政


2024-06-03 02:44  聯合報/ 陳清秀/東吳大學法律學系教授(台北市)


我國憲法及其增修條文,對於國家統治構造採取「雙首長制」,國家統治權行使,分由總統與行政院院長負責。總統負責國防外交等國家安全有關大政方針事項,並實質掌控統治權行使(包括行政、司法、考試、監察四權)的人事權,對於國家總體施政具有實質支配影響力,並非虛位元首。從過去實踐經驗顯示,總統為國家實際領導人,行政院長僅是其幕僚執行長角色。

民主國家強調「主權在民」,總統等統治者僅是「代表」全體國民執行政務。本於民主國家「多數決原理」,本應由「多數國民」支持選出的總統,方得代表「全體國民」執政。若總統僅由未過半數的少數人民選出,卻要代表「全體國民」執政,因未經多數人民同意授權,對於多數選民而言,實質上構成「無權代理」,違反民主國家「多數決」原理。因此世界各進步國家的憲法立法例,對於總統選舉均要求過半數選民支持才可當選,以落實其正當性。如果總統選舉第一輪投票未獲得多數選民支持,須進行第二輪投票,產生由「多數選民」支持的總統。

我國憲法對於總統選舉,並未規定要求過半數選民支持才可當選,以致實際運作結果,由少數選民支持的總統候選人即可當選總統,並「代表」全體國民,決定全民命運,顯然違反民主國家「多數決」原理。

又民主國家強調「民意政治」,一切施政應以全民或多數人民之意志為依歸,以謀求全體人民福祉為使命。而立法院作為國會民意機關,正是反映民意之場所,總統要「代表全體國民」執政,即應「傾聽人民聲音」,亦即應傾聽「國會」立法院的多數民意,作為代表全民執政的基礎。因此,憲法增修條文第四條第三項規定「立法院於每年集會時,得聽取總統國情報告」,其目的在使國會了解執政者的執政理念方向,另一方面也是總統應聆聽國會多數民意,以為執政參考,落實民意政治的正當程序,才有權代表全體國民執政,排除少數總統無法代表全體國民的制度缺失。

如果少數總統不願意傾聽民意,棄國會多數選民支持的民意代表意見於不顧,導致僅考量少數人民利益,而草率決定其他多數人民命運(例如人民愛好和平,不願意戰爭),造成不顧多數民意、真正無權代理的結果,無形中走向專制獨裁的道路,而喪失總統代表全民執政的統治權正當性。

外界批評我國現行體制是「總統有權無責」,而行政院長則「有責無權」的怪異現象,不符合現代民主國家提倡應「權責相符」的責任政治精神。此次國會改革法案,要求總統應每年前來立法院進行「國情報告」,並接受立法委員詢問與答覆,除可實現主權在民的民意政治精神外,也可落實權責相符的責任政治精神,因此可謂排除「假民主」,邁向「真民主」之路,是我國憲政法治現代化的里程碑,並不發生所謂「毀憲亂政」的問題。















警人事權中央抓 責任地方扛


2024-06-03 02:44  聯合報/ 陳子建/公(台北市)


內政部公布新任台北市警察局長人選,不是市長屬意勾選的方仰寧,而是名單內另一人選李西河,引起爭議。其實此人事案的本質問題是:誰有人事任命權?誰負治安最終責任?

這是長久的問題,內政部說警政一條鞭,局長人選當然是內政部決定。那就怪了,既然是內政部決定,幹嘛提供名單給台北市長勾選?市長勾選了又不算數,那內政部為何不直接發布?現在局長人選由內政部決定,那以後台北市治安責任是不是由內政部一肩扛起?市長不用再管治安?

局長領導管理北市警局所有員警,對北市治安的重要性不言可喻,不管是政策制定、預算運用、領導風格、人事調動,管理手段等都攸關治安良窳。尤其在配合市長施政上更不可或缺,各局處重大活動都有賴警察局鼎力配合與協助,警察局長對市長的施政成效是何等重要!更何況每年媒體還要做縣市首長治安滿意度調查。不管從組織理論或權責明確的觀點,警察局長的遴選任用應由市長決定,治安成敗也應該由市長一肩扛起。

警政一條鞭的真義應該是,內政部在政策面、制度面、法規面做好全國一致的標準,供各縣市政府警察局遵循、配合執行。譬如人事制度面,必須經過哪些重要職務歷練、教育訓練才符合遴任標準、列入名單,縣市首長只能從這些名單中去遴選任用,然後治安的責任自負。否則權責不明的狀況持續,有人事任用權時全力爭取,有治安責任時相互推諉,終究不是民眾之福。如果發生類似游錫堃擔任宜蘭縣長時,因爭取警察人事權而不讓縣警察局長出席縣政會議,那更是警察的不幸。











題命關天 坦誠面對命題瑕疵


2024-06-03 02:44  聯合報/ 簡麗賢/高中物理教師(台北市)


植物行光合作用,釋放的氧出自何者?這是日前台北市公立國民小學教師聯合甄選初試自然科的一道考題。教育局最初公布答案為「二氧化碳」後,立即引發議論,部分考生申請釋義,教育局經命題教授評估後,維持原公告答案,因未解釋原因且影響部分考生進入複試的權益,網路持續熱議,亦呈現高中教師與專家學者討論該題答案的科學根據和合理解釋。教育局經徵詢多方領域專家學者意見,緊急召開教甄委員會,重新審慎討論此題,最後決議認定題目瑕疵,因「題幹意義未清晰界定問題」,修正為送分題。

植物行光合作用釋放出氧,氧來自水,這是高中生物學課程中提及的知識和概念。生物科教師認為答案為水的理由是「植物吸收二氧化碳轉變為氧氣」,機制應為水經光合作用分解為氫離子和氧氣,氫離子將二氧化碳轉變為葡萄糖,氧氣則釋放到大氣中;微生物學家凡尼爾在民國十九年(一九三○年)提出假說,認為光合作用放出的氧氣來自水,民國三十年(一九四一年),有科學家利用同位素氧18,標定二氧化碳或水裡的氧,證實假說。

然而,科技日新月異,科學家孜孜矻矻實驗,可能也有新發現,例如植物行光合作用釋放出的氧,是否一部分來源也自二氧化碳?只是尚未寫進教科書。

閱讀此則新聞,筆者感受良多。教育局能慎重看待考生的權益和「吾愛吾師,吾更愛真理」的科學傳播影響力,徵詢領域專家學者意見,召開教甄委員會,重新審慎討論此題,最後修正原先公告結果,並適切處理考生複試的權益,值得按讚。坦誠面對外界的質疑,勇於承認疏失,站在科學事實和理論實驗依據,就事論事才能教育學生科學工作者不固執己見、不盲從附和及不妄下決斷的科學態度

筆者多次應邀協助不同性質的命題、審題和組題的任務,深刻體會入闈工作的艱辛,尤其面對題目不能出錯,不能超出命題範圍,須在一定時間完成等,以及承受外界評論或酸言酸語無理性論述的壓力,淪肌浹髓,如人飲水,冷暖自知。

命題審題和組題的工作可說「題命關天」,「看似平凡最奇崛,成如容易卻艱辛」,現在網路發達,自媒體與社群蓬勃發展,攸關升學或工作權益的考試,部分試題可能登上新聞媒體版面,試題語言和品質攸關考生權益,因此命題、審題組題等是相當耗時的任務,必須同時具備「分辨、篩選、診斷、評鑑」的功能,才能設計一份取材內容具代表性、敘述精簡扼要、題意清楚明確、避免爭議性文字,題目須能讓大多數考生快速理解、能在時間內完成,又兼具鑑別度的考題。





施振榮/發放「全民AI學習券」消除AI落差

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  施振榮/發放「全民AI學習券」消除AI落差








施振榮/發放「全民AI學習券」消除AI落差


2024-06-03 04:53  聯合報/ 施振榮(作者為宏碁集團創辦人/智榮基金會董事長)


在九十年代初期,大家十分關心因為推動資訊化的的過程中,造成數位落差帶來的社會問題,中央研究院前院長李遠哲更在民國九十二年(二○○三年)擔任台灣領袖代表出席 APEC 會議時,提出建立數位機會中心 DOC(Digital Opportunity Center)的計畫,希望協助 APEC 會員國有效縮減數位落差,並進一步轉變成數位機會。

後來我在民國九十六年(二○○七年)擔任台灣領袖代表出席 APEC 會議時,進一步倡議啟動 ADOC 2.0 計畫,並動員民間的力量一起加入推動多年,希望有助 APEC 會員國縮減數位落差並創造數位機會,這也是整合台灣民間 ICI 的能量,希望能對國際社會做出貢獻,展現台灣價值。

如今 AI(人工智能)新時代襲來,未來勢必將對台灣各行各業以及每個人的工作與生活都造成一定程度的影響。日前工研院院士聯誼會中,工研院也特別以 AI 為題簡報,並邀院士集思廣益討論台灣未來如何面對 AI 帶來的新挑戰。

尤其在 AI 時代中,其核心的晶片與硬體產品,台灣是全世界最主要的供應者。此外,AI 的發展也已由技術驅動轉為應用驅動,未來 AI 將會廣泛應用到不同領域。在 AI 大趨勢下,將全面影響每個人的工作、生活與人類文明的發展。

在 AI 中,最重要的就是「運算力」,這是台灣最主要貢獻,但未來的耗電量也很可觀,如果未來能開發出相關的節電技術,也能對全世界做出貢獻。

為加速推動個人及產業導入 AI 的相關應用,我也提出呼籲:針對個人方面,政府應該啟動發放「全民 AI 學習券」以消除 AI 落差,針對年滿十八歲者發放定額的 AI 學習券,一生一次,可用於消費 AI 課程,並由大專院校、社團法人及財團法人擔任課程訓練單位,為各年紀、各行各業的人提供 AI 課程,以加速推動 AI 知識及應用的普及化。

至於針對產業推動 AI 應用方面,建議政府提供企業在 AI 項目的投資抵減鼓勵,如同在八十年代針對推動自動化設備含運算力設備與研發提供投資抵減。此外,企業對於 AI 應用的開發方面,也要由使用端的需求切入,進一步推廣應用。

數位落差主要是發生在年紀(年長者)的落差及區域(偏鄉)的落差,因此要設計出容易使用及學習的 AI 課程,再進一步有效推廣。未來的目標是要開發出更多讓使用者用起來相對簡單易用的設備及服務,讓每個人都能享受到 AI 帶來的工作及生活便利。

例如宏碁在四十二年前(民國七十一年(一九八二年))推出小教授二號家用電腦,當時打出的口號就是「七歲到七十歲都會用的電腦」,之所以受到市場歡迎,包括 CP 值高(每台只賣八千元台幣)、有中文,再加上「看漫畫學電腦」的使用手冊讓人淺顯易懂地學習,以及電腦中的娛樂遊戲軟體,讓小教授二號在當時大受歡迎。




2024年6月2日 星期日

經濟日報社論/中國大陸經得起美重拳揮擊?

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報垃圾 udn ,欠缺 

◆  聯合報社論/戳破非核價值,閣員成誤闖政治叢林小白兔
◆  聯合報黑白集/警察局長不是中央禁臠
◆  經濟日報社論/中國大陸經得起美重拳揮擊?







經濟日報社論/中國大陸經得起美重拳揮擊?


024-06-02 03:00  經濟日報/ 經濟日報社論
美中關係示意圖。路透


為了遏制中國經濟快速崛起,美國從前總統川普到現任的拜登,不斷對中國大陸揮出重拳,一拳比一拳重,而且更加精準擊中要害,中國經得起嗎?

美國卯足勁用實際行動阻截中國新興產業發展,在301調查、關稅和 TikTok 法案等方面接連揮拳,六年來確實對中國經濟造成傷害與干擾,但中國迄今未不支倒地。大陸官民堅信,中國擁有足夠的實力面對美國的重擊,能夠發揮舉國體制的優勢,凝成一個整體,去應對壓力。

中國大陸的第一道防衛力來自正當性站得住腳,反而美國被認為是為了確保世界霸權而打壓中國,破壞合作互惠關係,祭出保護主義擾亂世界經貿秩序,而且多方面違背美國一貫標舉的價值、義理甚至立國精神。

中國的崛起固然得力於美國恩准其加入世貿組織,且在技術、資金和貿易各方面提供助力,而在發展過程中,中國政府和企業也採取諸多不正當、不光明的手段。不過,美國施加的高關稅、技術封鎖與長臂管轄等手段,在正當性上也是不足的,世界咸認中國只因日益強大而受到霸凌。

美國近期更以政府補貼為由對中國電動車等新能源產品大幅提高關稅,實際上美國政府也採取類似補貼新能源產業的發展,顯然是雙重標準。中共外交部副部長、前任發言人華春瑩曾在 X 上發文回應道,「翻譯一下(葉倫的話):我們(美國)會用補貼支持美國產業,因為這是戰略性的,但當別人這麼做時,就是不公平競爭。」

在 TikTok 的處置法案上,美國強迫其剝離母公司否則禁止的做法更是離經叛道,違背美國憲法保障言論自由的立國精神。紐約時報一篇專欄指出:「中共正期待著宣傳上的意外收穫,華盛頓作為自由開放互聯網擁護者的形象被破壞了。」一旦美國禁止TikTok,其在維護開放互聯網平台方面的道德權威將大打折扣。

中國的獨立性是其勇於反擊的一大憑藉。中國的經濟實力及科技發展落後美國很多,在科技上對美國依賴度很高,但相對於日本及歐盟大國,其獨立性較大,所以敢於反制美國。這些反制固然付出了一些代價,但政治上的獨立性使得中國面對美國的打壓或是威脅時,都能夠作為一個整體傾全國之力去抵制。比如華為,在經過幾年打壓,政府扶植、企業支援、民間挹注不遺餘力,所以能走出了低谷,逐步重回巔峰。中國大陸一位學者指出:「中國企業能夠突破重圍,這種來自企業界頑強不息的精神非常重要。」

中國最有力的憑藉在於實力夠強,具有一定的產業競爭力,沒有遭巨浪侵襲就一蹶不振。五年多前美國就對中國的鋼鋁等超過2,500億美元的產品加徵5%至25%不等的額外關稅,但沒有傾覆中國企業,也沒有提升美國相關產業的競爭力反而是中國尖端產品的競爭力愈來愈強,技術夠硬且生產成本遠低於美歐日等國。在國際市場上,無論從供給面還是需求面看,從總量上還是結構上看,中國新能源汽車都不存在產能過剩問題,足可在全球市場備受青睞

中國的科技創新能力不及美國,但已非昔日吳下阿蒙,正在實施的創新驅動發展戰略,以科技創新引領產業創新,面對美國科技鎖喉,更決心加快發展新質生產力。中國大陸連續十多年專利申請量居全球第一,研發經費投入充沛。在龐大市場需求和快速創新能力支撐下,中國的製造業占比超過美國、德國、日本等 G7 的總和

美國愈是打壓,中國只會加快催生自主技術創新。新能源產品橫掃全球市場的潛力,就預示世界經濟將逐步發展成「中國技術+世界市場」的格局。美國揮重拳,傷害是難免的,但中國痊癒後勢將成為有力量揮打美國的經濟技術強權












聯合報黑白集/警察局長不是中央禁臠


2024-06-02 00:00  聯合報/ 聯合報黑白集
新任台北市警察局長李西河,表示將透過署長安排,盡快拜會市長蔣萬安。記者廖炳棋/翻攝


警政署宣布台北市警察局長由李西河接任,而非原先內政部長劉世芳提供市長蔣萬安圈選的方仰寧。賴清德總統就職演說才期許中央地方互相合作,劉世芳就示範中央如何失信、霸凌地方。

依警政一條鞭原則,直轄市警局長遴任權屬中央,但地方首長須負治安成敗之責,以致中央地方常起爭執。藍綠白地方首長都曾為此槓上中央。游錫堃把警局長趕出警局,陳水扁迫使警政署長「相忍為國」,柯文哲拒見新警局長,馬英九、周錫瑋和侯友宜也都曾杯葛中央硬塞警局長人事。因此後來才有先與地方首長溝通或提名單供圈選等作法。總之,人事權在中央,但地方應獲尊重

這次北市警局長任命,劉世芳提供兩人名單給蔣萬安圈選,之後卻逕自換人。說白了就是中央既失信耍了市長,也霸凌了市民。蔣萬安說,「中央有溝沒有通、有聽沒有到」,民進黨市議員卻批蔣萬安是要不到糖就哭鬧的孩子。民進黨不但把警局長人事視為中央的禁臠,還當成戲耍欺騙地方的糖果。未來如果北市治安出問題,市民應找劉世芳和賴清德負責。

賴政府一上台就全面啟戰,以兩國論向中共尋釁,驅青鳥向國會開戰,用手機信令監控全民,還拿警察局長人事羞辱地方首長。賴政府把四面烽火當盛世煙花,人民如何安居樂業?












聯合報社論/戳破非核價值,閣員成誤闖政治叢林小白兔


2024-06-02 00:00  聯合報/ 聯合報社論
總統賴清德日前提出二次能源轉型,民進黨內熟悉能源政策人士分析,在光電、風電之後,下一個希望可能會是地熱,圖為台泥在台東開發地熱發電。圖/台泥提供


行政院長卓榮泰赴立法院進行首度施政報告,宣示將推動二次能源轉型,確保穩定供電,邁向非核家園和二○五○淨零轉型,並表示不會以核養綠,也不會主動提出核電延役修法。而前一天拜會民眾黨立院黨團時,卓榮泰還強調邁向非核家園就是一種價值,「如果失去價值,就像生命失去意義」。民進黨的非核神主牌,是價值,更是意識形態卓榮泰擔心失去價值,人民更擔心失去經濟、生態與健康

卓榮泰高唱非核價值,與賴清德籌組新政府以來的氛圍大異其趣。先是婉拒組閣的和碩董事長童子賢公開挺核;接著經濟部長郭智輝上任前就表示核能是乾淨的能源,承諾上任後盡速盤點政策並解決問題。國科會主委吳誠文則強調他個人沒有反核神主牌,在潔淨安全前提下認同核能;國發會主委劉鏡清也說,如果朝野有共識,他不排斥核能重啟,核廢料有良好貯存,核能就能成為綠能;核安會主委陳東陽也認為,不能完全排除二○五○淨零要有核能。

核能鳴放很快就遭到非核反挫。郭智輝還是準部長時的談話,當天就被蔡政府的經濟部糾正,指非核不變,核能非綠能;上任十天,郭智輝已「被盤點」完畢,轉而強調供電無虞,非核不變,核三除役勢在必行。劉鏡清更在二天後就改口稱,在法令、共識、安全條件下不排斥核能,但長期來說非核家園政策沒有改變。如果套用卓榮泰的價值說,他的閣員還沒找到生命的意義,卻很快就認清非核的價值,紛紛髮夾彎。

賴清德當初在產業界找童子賢組閣,又找郭智輝和劉鏡清入閣,雖然童子賢婉拒,但郭智輝和劉鏡清仍被視為賴政府的亮點,他們也帶著產業界的期待入閣,結果卻戳破非核價值,成為誤闖政治叢林的小白兔。不過他們很快藏起理性決策,掩住業界聲音,跟著在非核神主牌前跪倒膜拜。賴政府的亮點已經消磨黯淡。

耐人尋味的是,郭智輝是民進黨智庫成員,劉鏡清是賴清德讀書會成員,他們由賴清德欽點入閣,執行賴的意志。郭智輝上任前就透露有接到總統指示,跨部會議題優先處理。劉鏡清更說,他和童子賢、郭智輝都是理性看待核能,「兩年前發生什麼事(指三○三大停電),我們都很清楚,我們二年前都有提醒賴副總統,他都很清楚。」賴清德很清楚他們不拜非核神主牌,還找他們入閣,釋放了特定訊息;但卓榮泰卻大談非核價值,這是唱黑白臉,或是打臉劉鏡清和郭智輝給賴清德看?

外界不清楚,是否綠營內部的「核戰」,迫使賴清德放緩改變腳步?或許既稱蔡規賴隨,就不便太快翻桌;而核電延役呼聲高,監委就申請調查核電廠抗震能力,也可見非核反挫。抑或賴清德在等待藍白兩黨為他搭好下台階?卓榮泰和郭智輝都說不會主動提核電延役修法,但郭智輝也表態,若國會修法,經濟部會依法行政,還正好作為AI產業用電需求備援。賴政府似乎既要向綠營交代,也在等藍白為他解套;唱著非核享核能,刀切豆腐兩面光

非核是價值,正如民主是價值,台獨也是價值。但台獨已經撞壁,民主也已異化,非核家園則未成先殘破。卓榮泰在藍委不杯葛但離席抗議下進行施政報告,預告未來將面對的國會挑戰;而他舉著賴清德國家希望工程高唱非核價值,人民卻預見一個缺電、空汙、高電價、只有綠電肥滋滋的台灣。賴政府可以堅持急貶暴跌的非核價值,全民卻要付出戰略安全、經濟發展、國民健康和環境生態的代價。




名家縱論/川普的封口費、封口案與封口令

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◆  攤販與城市再生的連結
◆  我是108課綱受害者/課綱成功? 是自我感覺良好
◆  星期透視/東廠就在口袋 義川案須查明真相
◆  大屋頂下/民進黨神主牌 台獨非核是兩大爛尾樓
◆  名家縱論/川普的封口費、封口案與封口令

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







名家縱論/川普的封口、封口與封口


2024-06-02 00:53  聯合報/ 嚴震生(作者為政治大學國關中心兼任研究員)


川普的多項司法案件,僅有四件遭起訴。其中,離開白宮時帶回機密文件案原訂五月審理,法官為了「謹慎」已宣布延後,但未訂時間。要求喬治亞州務卿替他找出勝過拜登的選票的「作票」爭議,檢察官希望在八月舉行,但尚未確定時間。一月六日教唆群眾包圍國會山莊案,則因牽涉總統是否免於相關刑責的憲法爭議,已上訴到最高法院釋憲,判決六月底出爐。如果川普勝訴,就可由此案脫身,否則還將有審判,但大選前不可能進行。

換句話說,目前僅有封口費案完成審理,陪審團最終的決定已於日前出爐。事前專家就分析,川普被判有罪的機率相當高,因為檢方蒐集足夠說服陪審團的證據,同時兩位「明星證人」或「關鍵證人」,儘管過去曾有偽證紀錄,但這次的表現具可信度,有相當說服力。同時,儘管川普否認與情色女星風暴女的不當性關係,更不接受他支付封口費的指控。不過,川普並未走上證人席,為「受冤枉指控」的案件辯護,多少會讓外界認為他是否因為真的與風暴女發生關係,擔憂在交叉詰問中露餡,因而放棄機會,最終陪審團判定起訴的卅四項罪名全都成立。法庭將在共和黨全國黨代表大會開會前四天的七月十一日宣判,但川普是否會入監服刑,仍有變數。

如果川普曾在民國一○五年(二○一六)大選前流出的「走進好萊塢」錄影帶中,誇口自己是有權勢的知名人士,可以對許多女性上下其手而未被拒絕,一般民眾應當不會懷疑他和風暴女曾有過「人與人的結合」,且這和他風流的性格並沒有違和感,為何川普要求專門替他擺平問題的柯恩支付風暴女十三萬美元封口費?

這是因為錄影帶確實對川普選情造成負面影響,故擔心若風暴女事件再被爆料,將難以贏得選舉,才請柯恩擺平,但又不能在會計帳目上明列使用原因,必須做假帳隱瞞。由於這違反總統大選的競選經費使用,因此才有封口費案件的審理。此外,川普在大選前得知有花花公子模特兒預備把兩人不正常關係曝光,要求《國家詢問報》將故事以十二萬五千美元買下後不予刊登,就是所謂捕殺不利的新聞,當然封口費同樣來自川普陣營,這也是為何風暴女的故事有極高可信度。

在封口費案審理過程中,法官交代川普不得評論進行中的案件,不過川普十次違反封口令,促使法官表示如果川普不在乎每次一千美元的罰鍰,一再違反禁令、藐視法庭,會將他下到監中。封口令就是禁止討論審理中的案件,避免釋放出的訊息或評論,破壞司法公正性,衝擊審理程序、影響到陪審團最終決定。川普支持者很可能因為他的談話,認為川普遭到政治打壓而集結抗議,甚至對陪審團造成心理威脅。對川普而言,法官的警告有可能導致判決對他不利,卻坐實他提出司法不公、受到政治迫害的指控並非空穴來風,成為吸收及鞏固選票最有效的宣傳。

美國憲法沒有禁止服刑人士參選總統,一百年前社會黨候選人因反對一次大戰、煽動民眾拒絕徵召入伍,被下到監中,但仍贏得超過九十萬的選票。川普刑期不會很長,同時他可利用社群媒體與支持者互動,應該不會影響川粉的支持。不過中間選民或非死忠共和黨員的選票走向,絕對會影響大選結果。好戲正要登場,你已經繫上安全帶預備上路觀看了嗎?













星期透視/東廠就在口袋 義川案須查明真相


2024-06-02 00:55  聯合報/ 游梓翔(作者為世新大學傳播博士學程教授)


因藍白推動改革法案,群眾在立院外的青島東路聚集自稱「青鳥運動」,訴求「反擴權」。但民進黨政策會執行長王義川的一席話讓人驚覺,如果多數民意公開通過的強化監督叫擴權,那麼「義川分析事件」所透露的執政黨暗處窺探根本擴權、濫權到無法無天了!

美國國安局在美國在全球搞大規模窺探的「稜鏡計畫」,揭發者史諾登在民國一一○年(二○二一年)受訪時曾有句名言,「你的智慧型手機比放個間諜在口袋更糟」,換成本土說法就是「東廠就在你的口袋」。

上次促轉會的「東『廠』事發」是有人看不下去在內部錄了音,這次則是王義川自己在政論節目說嘴。王義川告訴我們,民進黨做了跨群眾的比對,依靠的是比對基地台訊號,於是他能掌握青鳥、太陽花、小草和選前之夜的群眾是不同人。王義川說完後,他和民進黨當然知道惹出大事,於是辯解只是根據「手機信令資料分析」人流,還說新北市和台中市對觀光人潮也做過類似事情。民進黨發言人則說這種分析只是針對群眾的輪廓在比對。

但若靠的是用手機相關信號加上空間模型來推估位置的「手機信令資料分析」,或是靠元資料繪製的「用戶輪廓」,最基本必須做到「去識別化」,不會涉及能辨識個別手機或其他個資資料,所以絕無可能跨越不同群眾去比對他們是否都不同人。

而且即使要做手機信令資料或用戶輪廓分析,也須由電信公司提供。三大電信公司都對 NCC 說他們不曾提供資料。而且別忘了王義川的比對對象還包括民眾黨的小草。這些都讓王義川和民進黨的辯解站不住腳,「義川分析」因不當取得可識別的手機通訊數據而違法《數位保障監察法》的嫌疑極高

這件事很容易讓人想起《1984》裡那句「老大哥在看著你」。更可怕的是台灣的老大哥是在「偷看」,只要你有手機在手上在口袋,就一個也跑不掉。

數位監視和資料濫用早就是學者關注的課題。上網或使用數位設備會留下許多數位足跡,包括「定位資料」。這些足跡和資料在我們不知情的狀況下被擁有數據的商業公司濫用。更嚴重的是政府可能要求以國安之名行窺探隱私、操控群眾、打壓異己之實。

當老大哥可以比對手機訊號,他能做的事就太多了。即使是表面宣稱去識別化或是匿名化的元數據比對,其實也很危險。美國國安局對稜鏡計畫的辯詞就是他們只蒐集元數據。但元數據只是前置步驟,如果去識別化的程度不夠,或是數據擁有者被要求打開後門,仍可能在必要時連結識別資料,進一步查水表打壓特定個人。

這就是為什麼包括歐盟的《通用資料保護規則》在內,各國愈來愈重視保護個人的定位資料,規定任何使用須真正去識別且獲得用戶同意。四月底美國聯邦通信委員會對美國四大行動運營商處以近兩億美元罰款,理由是違反《通信法》第二二二條和《客戶專有網路資訊規則》規定,非法共享了客戶的位置資訊。

也有人說,如果王義川只是說謊或吹牛呢?但他的發言可不是泛泛之談,而且他不是單純名嘴,而是民進黨政策會執行長。立院須透過調查權查明事件真相,即將進行的 NCC 委員審查,NCC 的可能提名人也須對查明真相和未來的防範作為明確表態。

總之,對於這起「義川分析事件」,不能就這麼算了。












大屋頂下/民進黨神主牌 台獨非核是兩大爛尾樓


2024-06-02 00:54  聯合報/黃年


賴清德與民進黨必須誠實面對:當下從全球、兩岸及台灣內部來看,民進黨的台獨與非核這兩大神主牌皆已嚴重解構動搖,變成了兩大爛尾樓。

先談台獨。近年台灣問題迅猛國際化,確實顯示台灣已被深刻篏入美西方對抗中國崛起的地緣政治鬥爭中;而日前拜登在西點軍校說「需要時願以武力保護盟友」,也顯示美國的「台灣牌」還是玩得撲朔迷離,捉摸不定。

但是,在賴清德當選總統次日,拜登第一時間就說:「我們不支持台灣獨立。」這應當仍是美國「台灣牌」的底線。

美國顯然希望維持一個與中國大陸敵對與抗衡的台灣,但是必然也希望台美中三方維持「鬥而不破」的局面,尤其禁止出現因台獨而引爆戰爭。因為,這是中共給美國畫的紅線(美國眾院外交委員會主席麥考爾訪台發言),因此也是美國給台灣畫的紅線。

也就是說,美中鬥爭及兩岸情勢愈是劍拔弩張,美國就愈必須守住「不支持台獨」的底線,賴清德及民進黨也就愈無操弄台獨的空間。

台灣與美國的長遠中國戰略其實是相互衝突的。美國的長遠目標是阻滯中國崛起,因此要豢養一個與中國敵對與抗衡的台灣,但底線是「不支持台獨」;台灣的長遠目標則應在必須建構一個如賴清德所說「台海和平/互利互惠/共存共榮」的兩岸關係,而「倚美謀獨」與這個頂層追求顯然是背道而馳的。

亦即,台灣即使自美國獲得了與中國大陸區隔及抗衡的力量,但台灣仍應靠自己來建構與中國大陸和平競合的機制,不能想像「倚美謀獨」;而必須使美國、中共及對岸十四億人相信,台灣的想法頂多只能說是「為了中華民族,倚美謀維持中華民國」。

然而,賴清德「務實台獨」的操作卻可能與此大異其趣。

對外,顧立雄與吳釗燮就是為美國而任命的。二人的戰略意識不啻是「台灣是世界的台灣/台灣是美國的台灣」,整個戰略布局就是要使「台灣為美國而烏克蘭化」,就是搞「城鎮戰/戰到一兵一卒」的那一套,終戰想定則是「要讓中共付出更大的代價」,而不是「台灣獲得最後的勝利」或「因此實現了倚美謀獨」。在這個過程中,台獨以為獲得了美國的庇護,其實是掉進了美國的挾持

對內,鄭麗君的角色較卓榮泰強勢且更具意識形態功能。因此,「內殺型台獨」的操作可能變本加厲。「國家重建/社會改造/洗滌人心/轉型正義」,恐將成為政治操作的主旋律,中正紀念堂之類的議題可能有破底的演出。這是民進黨在明明知道台獨對美國、對中共沒有出路的情勢下,回過頭來卻仍要用「內殺型台獨」來撕裂台灣,挾持台灣。

也就是說,對外,被美國挾持成烏克蘭,但不能突破「美國不支持台獨」的緊箍咒,中共亦稱「台獨與兩岸和平水火不容」;對內,更只是用「內殺型台獨」來挾持國人,將所有異議者都打成「中共同路人」,但也搞不成台獨。

如此這般,台獨已是一個爛尾樓,已無「保交樓」的可能。

再談非核。賴清德在選季就開始轉彎,發表「戰時核電備用說」等看法。選後,經濟部長郭智輝談「核能是乾淨的能源」,又稱「核能政策由多數人決定」;但隔了兩天,又說「核三除役勢在必行」,卻又撂下一句「核能重啟只會在民國一一六至一一八年(二○二七至二○二九)AI 爆炸期備援」。總之,反反覆覆,可見非核神主牌已經動搖,不是鐵板一塊。

蔡英文的民國一一四年(二○二五年)綠能達到占比百分之二十的誓願,已確定成為爛尾樓,不能「保交樓」。其實,能源政策如今已成為賴清德與蔡英文之間的政治問題。因為,「核能回來/蔡英文倒下」,賴若要返回核能,首先要與蔡撕破臉,賴蔡二人的政治矛盾已經凌越能源國策是非問題了。

台獨與非核這兩座神主牌同時成為爛尾樓,其實良有以也。

因為,大勢所趨,國家之間的競爭與發展的重心,已經轉移至數位科技,再由數位科技全方位地影響到軍事抗衡、經濟競爭與地緣政治。這個趨勢對台灣的衝擊更大。因為,湊巧正在此際,台灣突然站上「世界半導體及AI產業供應鏈」的重心地位;這在台灣的經濟發展與地緣政治安全上,皆是不容錯失而必須全力以赴的國家戰略議題。而半導體及AI皆高耗能產業,因此民進黨的非核神主牌即告動搖,必須讓位給「護國神山」。

再者,台灣絕不能長久成為「全球最危險的地方」,更不可長遠被美國挾持為「烏克蘭化的台灣」,尤其不能成為「以台獨引戰的台灣」。賴清德不能又使台灣成為一個台獨火藥庫,又宣示要成為世界半導體及 AI 供應鏈的重心。美國說:台灣危險,台積電就先撤出台灣吧!等到台灣 AI 表現突出,美國當然也會說:台灣危險,AI 也撤出台灣吧!

因此,台灣未來的生存戰略必須提綱挈領地做到「不打仗/穩能源」:

一、不打仗。不要被美國挾持成「烏克蘭」,不要使台灣成為「全球最危險的地方」,釜底抽薪的方法就在「定錨中華民國/共構和平競合」,也就是不搞台獨。因為,鳳凰不會在火藥庫上築巢。

二、穩能源。若想將台灣建設為「人工智慧之島」,「以核養綠」是必要條件。沒有能源,就沒有護國神山。重啟核能,調升核能占比,始有可能因勢利導這一波半導體及 AI 帶動的歷史機遇,將台灣的經濟表現及國家安全帶入新境界。

因此,台獨與非核這兩座神主牌是相互牽聯的。必須同時推倒台獨與非核這兩塊神主牌,台灣始有出路。

綜上所論,是基於頂層架構戰略思維來討論台獨與非核。但若再向根源探究,台獨與非核其實根本是兩大「反民主」的命題,這才更是必須直面的要害。

賴清德不斷標榜「民進黨路線就是民主路線」。但是,以百分之四十的選票劫得執政地位,相當程度即顯示台獨與非核兩大神主牌已失民主香火。不轉彎就會推車撞壁,要轉彎則不免狼狽萬狀。民進黨必須思考:事到如今,台獨是反民主的,非核也是反民主的

賴清德必須警覺,以「雙少數」劫得的執政地位,在實質上違反了「多數主治」的民主基本原理。正是:「僥倖贏了選舉,但輸了論述/僥倖贏了權位,輸了民主。」

台獨與非核兩大神主牌,變成兩大爛尾樓。這正是賴清德必須誠實面對的論述課題、民主課題與戰略課題














我是108課綱受害者/課綱成功? 是自我感覺良好


2024-06-02 01:21  聯合報/ 許育騰/高中生(雲縣土庫)


近日教育部長表示無編新課綱之必要,僅需就原課綱「微調」。作為一○八課綱的受害者,我大為震驚。一○八課綱漏洞百出,若真如教育部所說僅「微調」,那學生們豈不是繼續被殘害?教育乃國之根本,錯誤的教育將對社會造成嚴重後果,而教育部至今仍自我感覺良好,自認一○八課綱「很成功」,令人遺憾。

一○八課綱大大加深了貧富差距,以學習歷程檔案為例,作為升學的依據,全靠學生自行努力,若學生家境較好,自然有更多機會參與課外活動,累積特殊知識與經驗,相形之下,一般學生實在難以做出特別的作品,較難在個人申請時吸引教授的目光。

另一大弊端就是課綱加重學生負擔,舉「自主學習」為例,學校每周都有自主學習課,學生可利用此節課自主學習,然而學生平時就有國英數自社等主科要上、要考試,根本很少人會在這節課做自主學習,大部分的人利用這節課讀考試科目(也有人在打遊戲、補眠),等到寒暑假再趕工做自主學習成果,這大大加重學生負擔。

再來,升學制度也很有問題。目前升大學有四種途徑:特殊選材、繁星推薦、個人申請、分科測驗。多數人走後兩者,然而在高三下學期仍有必修課程,仍有段考,這對準備個申及分科的同學負擔極大,個申同學得兼顧學期成績、備審資料(含自主學習、學習歷程等),還有面試,壓力極大。

上述僅是一○八課綱的冰山一角,另外還有課本編排方式、課本選文、課本難度太簡單等眾多問題。一○八課綱加上升學壓力、人際壓力重擊學生,所謂「快樂學習」根本不存在。

呼籲教育部別再有「一○八課綱非常成功」這種荒謬想法,建議教育部勤走基層,解學生需求。















攤販與城市再生的連結


2024-06-02 01:21  聯合報/ 王福闓/品牌再造學院院長(台北市)
主計總處今年發布112年攤販經營概況調查結果,受疫情及網購、外送平台服務加速發展,攤販人數23.3萬攤,從業人員35.7萬人,分別較五年前大減23.95%、24.88%,雙創民國77年有調查以來最大減幅。圖/聯合報系資料照片


攤販可說是我們最熟悉的傳統商業模式之一,根據主計總處最新公布「二○二三年攤販經營概況」調查,攤販攤數驟降至廿三點三萬攤、從業人員降至卅五點七萬人,並且整體營收約三,九五四億元,都較民國一○七年(二○一八年)調查大幅降低,調查指出原因是受疫情催化網購、外送平台及來台旅客人數未恢復等三大影響

就現在的結果來說,筆者認為台灣的城市再生,也影響了攤販的數量,這卻也可能是未來攤販轉型與升級的機會,背後也跟近年來的食安問題,以及消費者希望獲得更多保障有關。

第一個原因是城市現代化,當城市傳統市場逐漸轉型時,部分被更光鮮亮麗的超市與量販店取代,另一則是公有市場改建,讓更有品牌意識與現代化經營的攤販有了更理想的經營條件,像台北市南門市場、台中市第二市場及高雄市果貿市場。調查中也提到集中場(區)平均每攤營業收入,高於非集中場(區),生鮮蔬菜更達到一點九倍。

當更多年輕族群需到市場採購生鮮食品,或想品嘗一下在地美食時,除了因地利而就近到傳統市場外,更可能特別到這些經改造的現代化市場,當中的攤販也就須在相對較高的衛生與管理標準上,才能持續提供服務給消費者。對消費者來說更有保障時,到傳統市場的意願就會受到影響,部分攤販若未跟著調整,在沒生意的情況下自然會退出。

第二則是更多新一代攤販進駐到特定的城市節慶活動市集,除了地方與中央政府大量的投入資源舉辦節慶活動,需攤販進駐來吸引觀光客,也可藉此振興經濟,幫助微小型企業能更有生存機會。

而進駐主題市集的攤販,不但要更具創意與風格,甚至是品牌經營,都須更具有想法及投入資源。也因為有主題與政府標案的要求,以及新一代攤販更希望能長期經營,所以以往只是賣普通商品的攤位不但難以進駐,更可能因消費者流失而無法維持營運。

第三則是城市本身的產業升級,像是以往販賣成衣、被服、紡織品及鞋類的攤販,在消費者更偏好到有品牌的實體店面購物時,除了一般的街邊店或是百貨公司,其他多半可能網購。而近年來全台各地商圈也在轉型,希望能增加店鋪的利用率而非更多的攤販,並且像是 Outlet、購物中心及百貨的數量與業績也都持續提升,這都跟城市規畫與招商有關。

再來像是部分屬於遊憩型的攤販,以往消費者在娛樂內容不多的情況下,以及希望能以小搏大的期待中,像是套圈圈、吊酒瓶或氣球打靶,都有一定的生意。但是愈來愈多的消費者選擇到有口碑的可換物娃娃機店、百貨商城的電子遊樂場,甚至直接跳過這些,選擇在家打遊戲機與手遊,也都讓遊憩型攤販的數量跟著減少。

因此,攤販必須思考如何轉型以增加消費者的信任度,以及販售產品的獨特性,不然就會持續面臨消費者的需求轉換;也有不少攤販在長期經營的評估下,可能加入連鎖加盟體系打團體戰,或是升級進駐實體店面。但攤販的經營模式在較低的成本與接地氣的體驗感中,是絕對不可或缺的「台灣文化」特色,只要能跟上時代腳步、城市發展與消費者需求,即便數量減少,但未來有機會在「質」的層次上提升,那業績的持續成長仍指日可待。




楊志良/照顧弱勢才是執政目的

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  楊志良/照顧弱勢才是執政目的
◆  王正方/美國學運今昔談
◆  闕志克/從學術巔峰到紅塵浪頭
◆  林中斌/北京外交 魅力重返 戰狼消退
◆  方祖涵/火烤四分衛
◆  王文華/兒童醫院的許願樹
◆  魏國彥/起身對抗的愛與勇氣








楊志良/照顧弱勢才是執政目的


2024-06-02 01:24  聯合報/ 楊志良(作者為前衛生署長)


民國一○○年(二○一一年)二月,本人在推動「二代健保法」通過後,自認為任務結束,辭去衛生署長職務。馬英九總統接到辭呈後來電邀宴約談,本人趁機提出「廉能施政,合理漲價,公平加稅,照顧弱勢」十六字箴言,前三者是手段,照護弱勢才是目的。弱勢不是只有殘障者,扶養多名小孩的單親、背學貸兼打工的大學生、靠營養午餐才能過日子的學生,都是弱勢。馬總統一向認真,勤做筆記,至少表面如此;這十六個字他做了多少?自有公評,不然國民黨也不會輕易失掉政權。

廉能施政是任何執政者的首要,民進黨的「黨魂」清廉、勤政、愛鄉土,今天看起來真是個大笑話,貪汙、腐化、無能,罄竹難書,寫起來可比四庫全書還厚。「綠能」你不能,已成為全民認知,賴總統能改革嗎?

如果賴清德要清廉,先要重啟陳宗彥又貪又色的調查,等同要先修理監察院及整體檢調司法,賴清德有這種能耐嗎?所以可以確定,賴政府就跟蔡政府一樣,註定貪汙腐敗無能,除非能夠交出政權成立真正的聯合內閣,但從公布的人事來看,此機會已經消逝了。

再來是合理漲價,天下沒有白吃的午餐,否則就是債留子孫,造成世代不公。台灣汽油隨著國際油價有漲有跌,全民共同承擔,所以中油沒有嚴重虧損。但電價在民粹之下一再凍漲,台電早就應該破產,卻一再由全民稅金撥補,得利的是用電大戶及財團,這也是造成貧富不均的原因之一。當年阿扁抵死不漲油電,爛攤子丟給馬英九,撐不下去不得不漲而引起民憤,導致馬總統出門需由安全人員架起防護網,以阻擋民眾對他丟鞋子。

近數十年漲價沒被罵,民調還飆到最高的,就是本人將健保費率由四點五五%漲成五點一七%,因為民眾就是健保的主人,只要不斷向主人報告、說服「全民老闆」健保不能倒,就應合理調整,全民多能理解和接受。馬政府油電雙漲被罵到臭頭,就是經濟部沒有好好向民眾報告,台灣煉油及發電效率都不亞於他國,國際能源漲,台電就應該跟著合理漲價。

再來是公平加稅,台灣總體稅收只占 GDP 十三點二%,比起鄰近的日、韓及 OECD 國家極其偏低,是個極端右派國家薪資占 GDP 比例只有四十三%,經濟成長的果實都由資本家獲取。貧富差距來到最大,最高及最低五%差距來到六十六點九倍,且不斷擴大。

馬政府把遺贈稅從五十%降到十%,營利事業所得稅從廿四%降到十七%,讓台灣變成富人節稅天堂。更可惡者,大老闆的坐車與司機都由公司機構支出,衣食住行都打統編,公司行號就可減少營利所得稅。台灣的低收入人口(貧戶)比例一點三二%,比起日、韓及 OECD 的十四%至廿%以上,不可以道里計,因此街友不斷增加。蔡英文說勞工是她「心中最軟的一塊」,根本是最大的詐騙集團首腦。

至於台灣的司法,就是依照顏色、財富、關係辦案,這是蔡英文最無恥政績。不必老共犯台,只要民進黨不倒,台灣就不會好,全民隨人顧性命。賴清德當總統,社會分裂,是普天同慶還是同悲?